러시아 연방의 선거 제도. 선거제도

선거제도의 종류

선거 제도의 유형은 대의제 구성 원칙과 투표 결과에 따른 위임장 분배 절차에 따라 결정되며, 선거법에도 명시되어 있습니다. 국가마다 선출된 당국의 구성 원칙과 위임장 분배 절차가 다르기 때문에 선거를 통해 공권력을 형성하는 주만큼 실제로 선거 제도가 많이 수정됩니다. 그러나 대의 민주주의 발전에 대한 수세기 동안의 역사는 두 가지 기본 유형의 선거 제도(다수제와 비례제)를 발전시켰으며, 그 요소는 여러 국가의 다양한 선거 제도 모델에서 어떤 식으로든 나타납니다.

다수결 선거제도

다수결 선거제도는 개인의 권력 대표제에 기초한다. 특정인은 항상 다수결 시스템의 특정 선출직 후보자로 지명됩니다.

후보자 지명 방식은 다양할 수 있습니다. 일부 국가에서는 정당이나 공공 단체의 후보자 지명과 함께 자체 지명이 허용되고, 다른 국가에서는 정당에서만 후보자를 지명할 수 있습니다. 그러나 어쨌든 다수당의 선거구에서 후보자의 투표는 개인적으로 이루어집니다. 따라서 이 경우 유권자는 선거 과정의 독립적인 주체인 개별적으로 결정된 후보자, 즉 소극적 선거권을 행사하는 시민에게 투표합니다. 또 다른 점은 이 특정 후보자는 모든 정당에서 지지할 수 있다는 것입니다. 그러나 공식적으로 시민은 정당에서 선출되는 것이 아니라 "스스로" 선출됩니다.

대부분의 경우 다수결 선거는 1인 선거구에서 실시된다. 이 경우 선거구 수는 위임 수에 해당합니다. 각 선거구의 승자는 해당 선거구의 법정 과반수 득표자입니다. 국가마다 과반수가 다릅니다. 절대적, 권한을 부여받기 위해서는 후보자가 50% 이상의 득표를 얻어야 합니다. 다른 모든 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 승자가 되는 친척(승리 후보자보다 모든 후보자에 대해 더 적은 표를 던진 경우) 후보자가 선거에서 이기려면 2/3, 75% 또는 3/4 이상의 표를 얻어야 합니다. 과반수 득표수는 해당 선거구의 총 유권자 수 또는 대부분의 경우 투표소에 와서 투표한 유권자 수 등 다양한 방법으로 계산할 수 있습니다. 절대다수제에서는 1차 투표에서 필요한 과반수를 얻은 후보자가 없을 경우 2차 투표를 실시합니다. 1차 투표에서 과반 득표한 후보자가 2차 투표에 참여한다. 이러한 시스템은 재정적 측면에서 비용이 많이 들지만 러시아를 비롯한 세계 대부분의 국가에서 대통령 선거에서 사용됩니다.

유사하게, 승리한 후보자는 범주 투표로 다원 다수당 선거구에서 결정됩니다. 근본적인 차이점은 유권자가 선거구에서 "수행된" 위임 수만큼의 표를 갖는다는 것뿐입니다. 각 투표는 후보자 중 한 명에게만 주어질 수 있습니다.

따라서 다수결 선거제도는 개인(개인) 대표에 기초하여 선출된 권력기관을 구성하는 제도로서, 법률이 정하는 과반수 득표자를 선출한 것으로 간주한다.

다수결 선거제도는 국가 원수 또는 국가 기관(예: 연방의 주체)의 선거에서 유일하게 가능한 제도입니다. 또한 의회(입법회)를 구성하는 선거에서도 사용됩니다.

비례 선거 제도

비례대표제는 정당대표제를 원칙으로 한다. 이러한 시스템에서 정당은 유권자가 투표하도록 초대받은 후보자 목록을 자신이 순위에 따라 제시합니다.

유권자는 실제로 정당(법에 따라 정당의 창설이 허용되는 경우 선거구 또는 정당 연합)에 투표합니다. 정당은 정치 체제에서 자신의 이익을 가장 적절하고 일관되게 표현하고 보호합니다. 위임 사항은 백분율로 나타낸 투표수에 비례하여 정당에 분배됩니다.

정당(선거인단)이 받은 대의원의 의석은 정당이 설정한 우선순위에 따라 정당 명부의 후보자들이 차지한다. 예를 들어, 전국 450명의 단일 선거구에서 총선에서 20%의 득표를 한 정당은 90개의 대의원을 선출해야 합니다.

해당 정당 명단에서 선착순 90명에게 지급됩니다. 따라서 비례선거제도는 정당대표에 기초하여 선출된 권력기관을 구성하는 제도로서, 대의원의 득표수에 따라 대의원의 의석(의석)을 배분하는 제도이다. 백분율 용어. 이 시스템은 선출된 권력 기관에서 정치적 이해관계를 적절하게 대표할 수 있도록 합니다. 비례 선거 제도에서는 다수결 제도와 달리 유권자의 득표율 손실이 최소화되며, 가장 흔히 소위 "선거 장벽"(선거에서 정당이 얻어야 하는 최소 표 수)과 관련이 있습니다. 위임장 분배에 참여할 자격이 있습니다. 선거 기준은 작고 종종 주변적이며 영향력이 없는 정당의 대표 권력 기관에 대한 접근을 제한하기 위해 설정됩니다. 그러한 정당에 권한을 부여하지 않은 투표는 승리한 정당에 (비례적으로) 분배됩니다. 다수결과 마찬가지로 비례대표 선거제도는 나름대로의 다양성을 갖고 있다. 비례 시스템에는 두 가지 유형이 있습니다.

단일 전국적인 다중 구성원 선거구가 있는 비례 시스템, 위임 수는 선출된 권력 기관의 의석 수에 해당합니다. 전국 정당만이 후보자 목록을 제출하고 유권자는 전국에서 이 목록에 투표합니다. 다중 구성원 선거구를 가진 비례 선거 시스템. 정당은 각각 선거구 후보자 목록을 형성하며, 해당 선거구에서 "수행된" 대의원은 이 선거구 내 정당의 영향력에 따라 분배됩니다.

비례 선거 제도에 대한 주요 불만은 유권자가 선출된 권력 기관의 개인적 구성에 영향을 미칠 기회가 없다는 것입니다. 이러한 단점을 극복하기 위해 일부 국가에서는 비례 선거 제도가 우선 투표를 포함합니다. 이러한 투표를 통해 유권자는 한 정당 또는 다른 정당에 투표할 뿐만 아니라 선호도(순위 또는 순서 투표)를 결정하여 정당 목록의 우선 순위를 변경할 수 있습니다. 비례제에 대한 또 다른 중요한 주장은 지역에서 정당 대의원의 상대적 독립성 및 이와 관련하여 권좌에 대한 지역적 이해를 표현하는 것이 불가능하다는 점입니다. 러시아 입법자는 다음을 제공함으로써 이러한 단점을 극복하려고 시도했습니다. 연방 목록의 분석특정 조건에서 연방 주제, 러시아 연방 주제, 러시아 연방 주제 그룹에 해당하는 지역 그룹 당의 후보자. 동시에, 정당의 연방 후보자 목록은 다음을 제공해야 합니다. 연방 부분. 에법 State Duma의 대의원 선거권한 분배는 특정 정당의 후보자 목록과 관련하여 지역 선호도를 고려하여 계획됩니다. 이를 위해 법에서 특별한 방법론이 개발되었습니다. 비례 선거 제도의 주요 이점과 결합된 이 접근 방식은 권력에 있는 시민 사회의 이익을 적절하게 대표하는 데 가장 효과적인 방법 중 하나인 것 같습니다.

혼합 선거 제도

기본선거제도의 장점을 극대화하고 단점을 보완하려는 시도가 혼합선거제도의 출현으로 이어진다. 혼합 선거 제도의 본질은 동일한 대의원 중 일부는 다수결로 선출되고 나머지 일부는 비례제에 의해 선출된다는 것입니다. 동시에, 다수당 선거구(대부분 단일 의원, 덜 자주 다중 의원) 및 선거구(다중 의원 선거구가 있는 비례 시스템 사용) 또는 다음의 정당 목록에 투표하기 위한 단일 전국적인 다중 의원 선거구의 창설 후보가 기대된다. 이에 따라 유권자는 다수당에 출마한 후보자(후보자)에 대한 개인적 투표와 정당(정당 후보자 명단)을 동시에 투표할 수 있는 권리를 획득한다. 실제로 투표 절차 중에 유권자는 적어도 두 개의 투표용지를 받습니다.

따라서 혼성선거제도는 대의원의 일부는 다수당이 있는 지역구에서 대의원을 선출하고 다른 일부는 정당의 비례원칙에 따라 선출되는 대의원의 대표기구를 구성하는 제도이다. 대표.

처음 4번의 소집에서 러시아 연방 국가 두마 대의원 선출에도 유사한 시스템이 사용되었습니다. 두마 의원의 절반(225명)이 225개의 단일 위임 선거구에서 다수당에 의해 선출되었습니다. 선거는 상대적 과반수에 기초하여 이루어졌습니다. 다른 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 당선된 후보자보다 모든 후보자에 대해 더 적은 표가 있는 경우 선출된 것으로 간주되었습니다. 동시에 해당 선거구에서 유권자의 25% 이상이 투표에 참여하면 선거가 유효하다고 인정되었습니다.

러시아 연방 하원 의원의 후반부는 225명의 단일 연방 선거구에서 정당 대표를 기반으로 하는 비례제에 따라 선출되었습니다. 정당은 우선 순위(순위)에 따라 집계된 후보자 목록을 제출하고 전국의 유권자가 투표하도록 초대합니다. 따라서 그러한 선거에 참여할 수 있는 권리는 (특정 조건 하에서) 그러한 정당을 포함하는 연방 정당 또는 선거구에만 부여되었습니다. 권한의 비례 배분에 참여할 권리는 국가 전체에서 5% 이상의 득표를 얻은 정당(선거인단)에 주어졌습니다. 투표율이 25%이고 투표 결과에 따라 승리한 정당이 투표한 유권자의 득표율을 합산하여 50% 이상을 얻은 경우 선거가 유효한 것으로 간주되었습니다. 혼합 선거 시스템은 일반적으로 사용되는 다수결 및 비례 시스템의 요소 간의 관계 특성으로 구별됩니다. 이를 기반으로 두 가지 유형의 혼합 시스템이 구별됩니다.

다수제에 따른 권한의 분배가 비례제에 따른 선거 결과에 어떤 식으로든 의존하지 않는 혼성 비관련 선거제도(위의 예는 단지 혼성 비관련 선거제도의 예임);

비례대표제 선거 결과에 따라 다수당의 의석 배분이 달라지는 혼합형 연정제. 이 경우 다수당 선거구의 후보자는 비례대표제에 따라 선거에 참여하는 정당이 추천한다. 다수당의 정당이 받은 위임장은 비례대표제에 따라 선거 결과에 따라 배분된다.

과학 문헌에서 러시아 법학을 포함하여 "선거 시스템"이라는 용어는 일반적으로 넓고 좁은 두 가지 의미로 사용됩니다.

넓은 의미에서 선거제도는 공공기관의 선출과 관련된 사회적 관계의 제도이다. 분명히, 그러한 넓은 의미의 선거 제도는 법적 규범에 의해서만 규제되는 것은 아닙니다. 이러한 관계의 범위는 매우 넓습니다. 여기에는 유권자 및 선출된 사람들의 범위에 대한 질문과 정의, 선거의 기반 구조(선거 단위, 선거 기구 등의 생성), 그리고 완료될 때까지 선거 과정의 각 단계에서 발전하는 관계가 포함됩니다. 선거 제도는 헌법(주)법의 하위 부문인 법적 규범 시스템으로 이해되는 선거법 규범에 의해 규제됩니다. 그러나 전체 선거 시스템이 법적 규범에 의해 규율되는 것은 아닙니다. 여기에는 기업 규범(정치적 공적 협회의 헌장 등)과 특정 사회의 관습 및 전통에 의해 규제되는 관계도 포함됩니다.

그러나 사람들은 이른바 좁은 의미의 선거제도에 더 관심이 많다. 이것은 출마한 후보자 중 공직 또는 대의원으로 선출되는 후보자를 결정하는 방법입니다. 어떤 선거제도를 사용하느냐에 따라 같은 투표 결과라도 선거 결과가 완전히 달라질 수 있다. 따라서 정치세력은 더 유리한 선거제도를 위해 서로 싸우는 경우가 많습니다(그러나 그 장점을 평가하면 실수할 수 있음).

좁거나 넓은 의미에서 그 의미를 추상화하여 "선거 제도"라는 용어를 정의하려고하면 분명히 선거 제도는 합법적 인 것을 보장하는 일련의 규칙, 기술, 절차, 프로세스 및 제도로 이해되어야합니다. 시민 사회의 다양한 이해를 적절히 대표하는 것을 기반으로 선출된 국가 권력 기관과 지방 자치 정부의 구성.

위에서 분명히 알 수 있듯이 현대 러시아의 선거 시스템은 중요한 변화를 겪었으며 이는 주로 부상하는 정치 상황에 의해 결정되었습니다. 정치 엘리트는 직면한 정치적 과제를 실현한다는 의미에서 효과적인 가장 효과적인 선거 기술을 찾고 있습니다. 따라서 오늘날에도 러시아에서 최종적으로 확립된 선거 제도에 대해 이야기하는 것은 거의 정당하지 않습니다.

현재 러시아에는 최소한 4개의 선거 제도가 있습니다. 직접 선거를 조직하는 4가지 방법: 2차 투표에서 절대다수 다수제(이것이 우리가 러시아 연방 대통령을 선출하는 방법입니다); 러시아 연방 및 일부 지방 자치 단체의 입법 기관 대리인의 절반을 선출하는 데 사용되는 상대적 다수의 다수 시스템 (하나의 라운드 만 있음). 혼합 선거 시스템(의석은 단일 구성원 선거구의 정당 명부와 후보자 간에 절반으로 나뉩니다) 및 2005년 법률에 따라 State Duma 선거에 사용될 완전 비례식 시스템입니다.

한때 우리의 소비에트 법은 매우 인색했습니다. 이제 단어의 수는 법률에 대한 인구의 질과 친숙도를 저하시킵니다. 그러나 그러한 법률은 국가 예산이 아니며 특히 시민들에게 적용됩니다.

그러나 여러 가지 문제가 있음에도 불구하고 법률(연방 및 지역)을 통해 특정 정치 기관을 구성할 때 특정 선거 제도를 사용할 수 있는지 결정할 수 있습니다.

당연히, 러시아 연방 대통령 선거다수결 방식으로 진행됩니다. 그들은 러시아 연방의 전체 영토를 포함하는 단일 연방 선거구에서 개최됩니다. 러시아 연방 영토 외부에 거주하는 유권자는 연방 선거구에 배정된 것으로 간주됩니다. 러시아연방 대통령 선거는 러시아연방의회 연방평의회에서 임명한다.

러시아 연방 대통령직 후보자는 선거, 선거인단 및 자가 지명 방식에 참여할 권리가 있는 정당에 의해 지명될 수 있습니다. 러시아 연방 시민은 소극적 선거권을 가진 최소 500명의 유권자 그룹이 자기 지명을 지지하는 경우 후보자를 지명할 수 있습니다. 자기 지명 방식으로 지명된 후보자는 자신의 지지로, 정당인 선거인단은 최소 200만 서명을 수집해야 합니다. 유권자의. 동시에 러시아 연방의 한 주제는 러시아 연방의이 주제 영토에 거주지가있는 유권자의 서명이 5 만 명을 넘지 않아야합니다. 유권자 서명 수집이 러시아 연방 영토 밖에 영구적으로 거주하는 유권자 사이에서 수행되는 경우 이러한 서명의 총 수는 50,000명을 초과할 수 없습니다. 연방 후보 목록이 러시아 연방 두마의 대리인 분배에 승인된 정당은 자신이 지명한 후보를 지지하기 위해 유권자의 서명을 수집하지 않습니다. 러시아 연방 대통령의 조기 또는 반복 선거의 경우 유권자의 서명 수가 절반으로 줄어 듭니다.

투표율 기준은 투표할 자격이 있는 시민의 50% 이상이어야 합니다. 투표한 유권자의 과반수 이상의 표를 얻은 후보자는 선출된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 의회의 연방 평의회는 선출되지 않으며 러시아 연방 구성 기관의 입법부 및 행정부 대표(각각 지역 대표 2명)로 구성됩니다.

State Duma의 대의원 선거러시아연방의회는 2007년부터 비례대표제에 따라 개최된다. 새로운 소집의 국가 두마 대의원 선거는 러시아 연방 대통령이 임명합니다. 450명의 하원의원이 단일 연방 선거구에서 State Duma로 선출됩니다.

대의원은 정당에서 State Duma의 대의원을 위한 연방 후보자 명단에 대해 득표한 수에 비례하여 선출됩니다. 결과적으로 State Duma의 대리인 후보자는 법률에 따라 선거에 참여할 권리가 있는 정당의 연방 목록의 일부로 지명됩니다. 그리고 그러한 권리는 늦어도 선거 1년 전에 규정된 방식으로 등록된 연방 정당에게만 부여되고 러시아 연방의 구성 기관에 지역 지부가 있습니다.

지역 대표는 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 관련 주제의 입법 회의에 후보자를 지명하여 임명하며, 이는 사무실에서 승인해야 합니다. 연방법 수정에 관한 연방법 "러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙"및 "선거권 및 기본 보장에 관한 연방법"에 따르면 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리, 직접 주지사 선거는 대통령 제안에 따라 지역 입법 회의에서 지역 장의 승인으로 대체되었습니다. 지방의장 후보는 현 지사 임기 만료 35일 전에 대통령이 제의하고 14일 이내에 지방의회에서 의결을 거쳐야 한다. 입법부가 제안된 후보자를 두 번 거부하는 경우, 대통령은 해산할 권리가 있습니다.

현대 러시아에서는 다양한 세력이 선거 제도의 형성에 영향을 미칩니다.. 그 중에는 진정으로 대의적 정부를 구성하기 위한 민주적 절차를 닦고자 하는 사람들이 있습니다. 그러나 어떤 경우에도 승리를 보장하는 "자신을 위한" 선거 시스템을 구성하려는 많은 정치세력이 있습니다. 이런 의미에서 그것은 전혀 우연이 아니다. 선거법에서러시아에는 선거 과정에서 파렴치한 참가자들에게 많은 허점이 있습니다. 의심할 여지 없이 여기에는 악명 높은 "행정 자원"의 사용, 법원을 통해 선거에서 주요 경쟁자를 제거하는 것이 포함됩니다. 투표소에 출두하지 않는 행위, 선거 결과를 노골적으로 부정하는 행위 등 d. 러시아에서 새로운 선거 시스템을 형성하기 위한 투쟁의 결과는 현재 러시아에서 일어나고 있는 변화의 일반적인 방향에 의해 크게 미리 결정될 것입니다.

서론 ...........................................................................................................................................3

1. 선거제도의 법적 분석 및

투표권 ...........................................................................................6

1.1 선거제도의 개념 ...........................................................................................6

1.2 참정권의 개념과 원칙 ........................................................................... 9

2. 선거제도의 종류 ........................................................................................................................................................... ...........................13

2.1 다수결 시스템의 일반적인 특성 ........................................................................... 13

2.2 비례제에 대한 법적 분석 ...........................................................................18

2.3 혼합 시스템...........................................................................................................24

결론 ...........................................................................................................................26

참조 ...........................................................................................28

신청 ...........................................................................................................................30

소개

민주주의 체제의 원칙 중 하나는 중앙 및 지방 정부 기관의 선출과 교체, 정당성입니다. 선택한 주제 "선거 제도의 유형"의 관련성은 사회 정치 제도의 발전에서 선거 제도의 예외적으로 높은 역할에 있습니다. 지방자치단체에서 대통령에 이르기까지 대의제 전체 체제를 형성하는 과정이 이뤄지는 통로다. 우리는 모두 우리나라의 시민입니다. 우리 각자는 각자의 권리와 의무가 있습니다. 우리는 정치적 권리가 있으며 내 생각에는 국가의 정치 생활에 참여해야 합니다. 결국 그것은 우리, 시민, 우리 국가가 어떻게 발전할지에 달려 있습니다. 우리는 선거를 통해 이것을 할 수 있습니다.

과학 문헌에서 "선거 제도"라는 용어는 일반적으로 넓은 의미와 좁은 의미의 두 가지 의미로 사용됩니다. 넓은 의미에서 선거제도는 직접적으로 국가와 지방자치단체의 선출된 기구를 구성하는 절차이다. 선출 기관, 조직 및 선거 절차의 구성에 참여하기위한 원칙 및 조건. 좁은 의미의 선거제도는 투표 결과에 따라 후보자 간에 대의원을 직접 배분하는 제도이다. 좁은 의미의 선거제도는 다수제, 비례제, 혼합제로 구분된다. 차례로, 다수 시스템은 상대적 다수의 다수 시스템, 절대 다수의 다수 시스템으로 나뉩니다. 비례 시스템은 비례 및 반 비례 시스템으로 나뉩니다. 다수결제도라고 하는 다수결제도는 선거에서 가장 일반적이다. 이 시스템에서는 기존 과반수 득표자를 선출한 것으로 간주합니다. 상대 다수결의 다수결 제도는 가장 많은 표를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주되는 가장 단순한 제도입니다. 그 어떤 후보보다 많은 표를 얻었다. 효과가 있습니다. 결과가 없을 수 있는 유일한 경우는 둘 이상의 후보자가 동일한 최대 득표수를 얻은 경우입니다. 절대다수다수제 - 이 시스템은 후보자가 절대 다수표를 얻은 경우 선거에서 승리한 것으로 간주된다는 점에서 상대다수다수제와 다릅니다. 전체 수의 절반 이상입니다. 동시에 유권자의 투표 참여에 대한 더 낮은 임계 값이 설정되어 있지 않으면 선거가 무효 또는 실패한 것으로 간주됩니다. 정당 및 운동의 비례 대표 시스템을 간단히 비례라고합니다. 체계. 그 주요 아이디어는 각 정당이 선거에서 후보자에게 던진 득표 수에 비례하여 의회 또는 기타 대표 기구에서 다수의 권한을 받는 것입니다. 비례대표제 요건은 때때로 헌법적 차원까지 제기된다. 반 비례제 - 이 이름으로 다수결 원칙, 즉 선거를 위한 과반수 투표 요건에 기초하여 소수 유권자에게 여전히 특정 기회를 제공하는 시스템이 결합됩니다. 이것은 유권자가 지역구에서 선출될 대의원 수와 동일한 수의 후보자에게 투표하지 않고 더 적은 수의 후보자에게 투표하는 이른바 제한 투표를 사용하여 달성됩니다.

다음 시스템은 혼합 선거 시스템입니다. 이 시스템은 다수결 및 비례 대표제의 두 가지 조합을 기반으로 합니다. 다양한 시스템의 장점을 결합하고 단점을 피하거나 이러한 단점을 최소한 크게 완화하기 위해 만들어졌습니다.

이 연구의 목적은 선거제도의 유형에 대한 이론적, 법적 분석이다. 이 목표를 달성하기 위해서는 다음과 같은 과제를 해결해야 합니다. 선거제도와 선거법에 대한 법적 분석을 하는 것입니다. 어떤 유형의 선거제도가 존재하는지 알아보고 설명하십시오.

많은 양의 교육 문헌을 연구한 이 작품에서 나는 Baglai M.V., Kozlova E.I., Kutafin O.E., 외국 헌법과 같은 저자의 과학적, 교육적 작품을 고수하기로 결정했습니다. 고등학교 교과서.

1 선거제도 및 선거법에 대한 법적 분석 1.1 선거제도와 참정권의 개념

"러시아 연방의 선거 제도는 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원을 선출하는 절차, 헌법에 규정 된 다른 연방 국가 기관에 대한 선거 절차를 의미합니다. 러시아 연방 및 연방법에 따라 러시아 연방 시민에 의해 직접 선출, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관에 대한 선거 및 에서 개최되는 지방 자치 단체에 대한 선거에 사용하는 절차 연방법, 법률 및 연맹의 구성 기관의 입법 (대표) 기관의 주권 기관의 기타 규제 법적 행위에 따라.

과학 문헌에서 "선거 제도"라는 용어는 일반적으로 넓은 의미와 좁은 의미의 두 가지 의미로 사용됩니다.넓은 의미에서 선거 제도는 공공 기관의 선출과 관련된 사회적 관계의 시스템입니다. 이러한 관계의 범위는 매우 넓습니다. 여기에는 유권자 및 선출된 사람들의 범위에 대한 질문과 정의, 선거의 기반 구조(선거 단위, 선거 기구 등의 생성), 그리고 완료될 때까지 선거 과정의 각 단계에서 발전하는 관계가 포함됩니다. 선거 제도는 헌법(주)법의 하위 부문인 법적 규범 시스템으로 이해되는 선거법 규범에 의해 규제됩니다. 그러나 전체 선거 시스템이 법적 규범에 의해 규율되는 것은 아닙니다. 여기에는 기업 규범(정치적 공적 협회의 헌장 등)과 특정 사회의 관습 및 전통에 의해 규제되는 관계도 포함됩니다. 좁은 의미의 선거 제도(부록 1 참조)는 직접 분배를 위한 제도입니다. 투표 결과에 따라 후보자 간 대의원의 권한. 좁은 의미의 선거제도는 다수제, 비례제, 혼합제로 구분된다. 차례로, 다수 시스템은 상대적 다수의 다수 시스템, 절대 다수의 다수 시스템으로 나뉩니다. 비례제는 크게 비례제와 반비례제로 나뉘는데, 본 논문에서는 이른바 협소한 의미의 선거제도에 대해 더 관심을 가진다. 이것은 출마한 후보자 중 공직 또는 대의원으로 선출되는 후보자를 결정하는 방법입니다. 어떤 선거제도를 사용하느냐에 따라 같은 투표 결과라도 선거 결과가 달라질 수 있다. 따라서 정치세력은 더 유리한 선거제도를 위해 서로 싸우는 경우가 많습니다(그러나 그 장점을 평가하면 실수할 수 있음). 선거 제도는 선거법의 규정에 따릅니다. “선거 절차는 투표권을 구성하는 헌법 및 법적 규범에 의해 결정됩니다. 결과적으로 선거제도와 참정권은 비록 그것들을 식별할 수는 없지만 밀접하게 관련되어 있다. 그러나 참정권이란 정확히 무엇입니까? 그것은 선거 제도와 마찬가지로 넓은(객관적) 의미와 좁은(주관적) 의미의 두 가지 의미로 사용됩니다. 넓은 의미에서, 참정권은 국가와 지방 자치 정부의 선출된 기관의 형성을 규제하는 법적 규범 시스템입니다. 좁은 의미에서 참정권은 국가가 시민에게 국가 및 지방 자치 단체의 선거에 참여할 수 있도록 보장하는 기회입니다. 이러한 시민의 주관적인 권리는 능동적인 참정권과 수동적인 참정권으로 나뉜다. 능동적 참정권은 러시아 연방 시민이 국가 당국 및 선출된 지방 자치 단체에 대한 선거에 참여할 수 있는 권리입니다. 수동적 참정권 - 주 및 지방 자치 정부의 선출된 기관에 선출될 권리. 사실 "선거 제도"와 "참정권"의 개념은 집합적입니다. 이러한 개념에는 관련 공공 기관을 선출하기 위한 절차를 수립하는 다섯 가지 하위 시스템이 포함됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 행정부 d) 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관 대리인 선출 절차 e) 지방 자치 기관 선출 절차 각 하위 시스템은 별도의 법적 행위에 의해 규제됩니다. 그들은 또한 모든 사람에게 공통된 법의 근원을 가지고 있습니다. "그들은 선거를 치르는 절차를 결정하는 헌법적, 법적 규범을 담고 있는 규범적 행위"라고 말했다. 이러한 출처는 다음과 같습니다. 1) 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 내의 공화국 헌법; 영토, 지역, 연방 중요 도시, 자치 지역, 자치구 2) 1997년 9월 19일 연방법 No. "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리"; 다양한 주 당국 및 지방 정부에 대한 선거 조직 및 절차를 자세히 규제하는 기타 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률 3) 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령은 다음과 같은 조치를 취합니다. 조직 및 선거 실시 문제에 관한 러시아 연방 구성 기관의 행정부 수반 및 기타 행정부 수반 선거 과정의 일부 문제는 국가 두마 및 중앙 선거 관리 위원회의 결의에 의해 규제됩니다. 특이한 점은 헌법에 선거법의 일반원칙을 담는 선거법(선거제도)에 관한 특별조항이 없다는 점이다. 1.2 참정권의 개념과 원칙 "선거법(선거 제도)의 원칙은 필수 요건 및 조건으로 이해되며, 이것이 없으면 어떤 선거도 정당한 것으로 인정될 수 없습니다." 이러한 원칙은 국제법, 헌법 및 러시아 연방 법률에 공식화되어 있습니다. RF 헌법 32조 2부 "러시아 연방 시민은 국민 투표에 참여할 뿐만 아니라 공공 기관 지방 정부에 선출되고 선출될 권리가 있습니다." 이 기사를 기반으로 보편성의 원칙이 있습니다. 보통선거는 모든 성인 시민이 선거에 참여할 수 있는 권리입니다. 자격에는 보편성의 원칙을 제한하는 연령자격과 거주자격의 두 가지가 있다. 연령 제한은 법률의 요구 사항이며, 특정 연령에 도달한 후에만 선거에 참여할 수 있는 권리가 부여됩니다. 예를 들어, 21세에 도달한 시민은 State Duma의 대리인으로 선출될 수 있습니다. 거주요건은 헌법이나 법률에 의해 정해진 요건으로, 선거가 실시될 때까지 해당 국가에서 일정 기간 거주하는 것을 전제로 한 시민의 투표권 수령을 조건으로 한다. 예를 들어, 35세 이상의 러시아 연방 시민 중 10년 이상 러시아 연방에 영구 거주한 사람은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다. 다음 원칙은 평등선거입니다. 연방법에서는 "대등한 입장에서" 선거에 시민이 참여하는 것으로 해석됩니다. 이것은 법률의 요구 사항을 충족하고 투표에서 법적으로 배제되지 않은 모든 시민이 유권자로서 동등한 권리와 의무를 가진다는 것을 의미합니다. 이 원칙은 또한 두 가지 조건이 있음을 의미합니다. 1) 각 유권자는 동일한 수의 투표를 해야 합니다. 이 조건은 유권자가 둘 이상의 유권자 목록에 포함될 수 없다는 사실에 의해 보장됩니다. 본인이 직접 투표하며, 투표용지를 받기 위해서는 본인임을 증명할 수 있는 서류를 제시해야 하며, 투표용지가 발급되었음을 유권자 명부에 기재합니다.2) 각 대의원은 동일한 수의 유권자를 제시해야 합니다. 인구가 동일한 선거구가 형성되는 단일 대표 규범을 준수해야 합니다. 이것은 투표자가 다른 투표자보다 유리한 점을 보장합니다. 직접선거는 유권자가 특정 후보자 또는 후보자 목록에 직접 투표하는 것을 의미합니다. 직접 선거는 간접 선거와 다르며 간접 선거와 다단계의 두 가지 유형이 있습니다. 간접선거에서 유권자는 선거인을 선출하고, 선거인은 차례로 대표자나 다른 사람을 선출합니다. 다단계 선거, 그 본질은 대의원이 낮은 대의원에 의해 상위 대의원으로 선출된다는 것입니다. 참정권의 또 다른 원칙은 비밀 투표입니다. 이 원칙은 유권자의 절대적 특권인 민주적 선거제도의 의무적 속성이다. 유권자의 의사를 통제할 가능성이 없다는 뜻이다. 유권자는 자신이 선택한 이 또는 저 대리인에 대해 아무에게도 말하지 않을 권리가 있습니다. 투표용지는 번호가 매겨지지 않으며 누구도 사용된 투표용지를 식별할 권리가 없습니다. 유권자는 폐쇄된 부스나 특별실에서 투표용지를 작성합니다. 이 건물에서는 투표용지를 채우는 동안 선거관리위원회 위원을 포함한 모든 사람의 입회가 금지됩니다. 투표용지는 직접 투표함에 넣습니다. 필수 및 정기 선거. 국가 권력 기관 및 지방 자치 단체의 선거는 의무적이며 러시아 연방 헌법, 연방법, 헌법, 헌장, 러시아 연방 주제 법률, 지방 자치 단체 헌장에 의해 설정된 시간 제한 내에 실시됩니다. 기관 또는 대리인의 선출은 법률이 정한 조건에 따라 권한 있는 기관이나 공무원이 임명합니다. 투표는 휴무일에만 예약할 수 있습니다. 휴일에 투표를 예약하는 것은 허용되지 않습니다. 관련 기관에서 선거를 소집하지 않은 경우 해당 일반 관할 법원에서 선거를 실시할 수 있습니다. 선출된 모든 기관과 대의원의 임기는 5년을 초과할 수 없습니다. 날짜 변경은 허용되지 않습니다. 그리고 또 다른 원칙은 자발적인 원칙입니다. 이것은 시민이 선거에 참여하거나 참여하지 않도록 강요하고 자유 의지에 영향을 미치는 것이 금지되어 있음을 의미합니다. “선거 당일 투표소에서 선거운동을 하는 것이 허용되지 않는다는 점에서도 선거 기간 동안 유권자의 자유로운 의사 표현이 보장됩니다.”
2. 선거제도의 종류 2.1 다수결 시스템의 일반적인 특성 다수결제도라고 하는 다수결제도는 선거에서 가장 일반적이다. 이 시스템에서는 기존 과반수 득표자를 선출한 것으로 간주합니다. 이 제도는 1인의 공직자(대통령, 지사 등)의 선출로 가능한 유일한 제도이다. 예를 들어, 의회와 같은 집단적 권력 기관의 선거에 사용될 때, 단일 구성원 선거구는 일반적으로 각 선거구에서 한 명의 대리인을 선출해야 합니다. 대표자들이 있는 정당들이 오랫동안 삶을 독점해왔습니다. 기본적으로 그들은 선거에 출마한 다음 의회나 기타 대의기구에서 해당 정당 파벌을 구성하여 조직적인 방식으로 행동합니다. 정당 체제가 아직 초기 단계이고 신흥 정당이 사회에서 많은 권위를 갖지 못하는 국가에서 다수결 선거는 조직화되지 않은 상원을 만듭니다. 다수결 제도는 선거에 필요한 과반수 득표의 규모에 대한 요구 사항이 다르기 때문에 여러 종류가 있습니다. 상대 다수의 다수 시스템은 가장 간단한 시스템입니다. "이 시스템에서는 승자가 다른 지원자보다 더 많은 표를 얻는 것으로 충분하지만 반드시 절반 이상은 아닙니다." 효과가 있습니다. 결과가 없을 수 있는 유일한 경우는 둘 이상의 후보자가 동일한 최대 득표수를 얻은 경우입니다. 그러한 경우는 매우 드물며, 상황의 입법적 해결은 대개 추첨으로 이루어집니다. 이러한 시스템은 예를 들어 미국, 영국, 인도, 부분적으로는 독일, 부분적으로는 러시아에서 의회 선거에서 사용됩니다. 지방 선거에서 자주 사용됩니다. 이 시스템(이것은 다수결 시스템의 모든 종류에 적용됨)은 단일 구성원 및 다중 구성원 선거구 모두에 적용될 수 있습니다. 원칙적으로 이 제도하의 선거구는 1인이다. 다중 구성원 선거는 드물다(예를 들어, 다중 구성원 선거구가 선거인단이 경쟁하는 주 및 연방 지구인 미국 선거인단 선거의 경우). 실제로 동일한 의석을 위해 더 많은 후보자가 출마할수록 필요한 표는 더 적습니다. 당선되다. 후보자가 20명 이상일 경우 10% 이하의 득표자가 당선될 수 있다. 또한, 이 시스템이 적용되는 많은 국가의 법률은 투표에 대한 유권자의 의무적 참여 또는 유효한 선거를 인정하는 데 필요한 최소 참여 지분을 제공하지 않습니다. 이 시스템에서는 일반적으로 유권자의 최소 투표 참여 의무가 없습니다. 최소한 한 명이 투표하면 선거가 유효합니다. 한 후보자가 의석에 지명되면 적어도 한 명의 유권자가 그에게 투표하면 충분하기 때문에 투표 없이 선출된 것으로 간주됩니다(그 자신이 유일한 유권자일지라도). 정당, 특히 영향력이 중소 정당과 관련하여 매우 불공정합니다. 권한은 상대적으로 과반수 득표를 한 후보에게 주어지지만, 그 후보보다 반대표가 더 많을 수 있습니다. 이것은 그가 상대적 다수에 의해 선출되었지만 절대 소수의 유권자에 의해 선출되었음을 의미합니다. 결론은 이기는 후보에 대한 투표가 완전히 사라졌다는 것입니다. 그리고 국가적 차원에서 이것은 유권자의 과반수를 차지하는 정당이 의회에서 소수의 의석을 차지한다는 사실로 이어질 수 있습니다. 이러한 결함으로 인해 이 시스템은 지지자들이 있습니다. 왜냐하면 일반적으로 승리한 정당에 절대 다수를 제공하고 때로는 의회에서 상당한 과반수를 확보하여 의회 및 혼합 정부 형태의 안정적인 정부를 구성할 수 있기 때문입니다. 후보자 명부가 경쟁하는 다인구 선거구에서 이러한 제도 결함의 중요성은 몇 배로 증가 절대다수 다수제 - 이 제도는 후보자가 선거에서 승리한 것으로 간주된다는 점에서 상대적 다수제 다수제와 다릅니다. 그가 절대 다수의 표를 얻은 경우, 즉 . 전체 수의 절반 이상입니다. 동시에 유권자의 투표 참여에 대한 더 낮은 임계값이 설정되며, 이에 도달하지 않으면 선거가 유효하지 않거나 실패한 것으로 간주됩니다. 그는 가장 자주 등록 유권자의 절반을 구성하지만 드물게는 아닙니다. 등록 유권자의 과반수에 해당하는 경우 이론적으로 총 득표수의 절대다수는 25% + 합법 선거인단 1개에 달할 수 있다. 선거에 유효 투표의 절대 과반수가 필요한 경우 등록된 총 유권자 수에서 차지하는 비율은 훨씬 더 작을 수 있습니다. 이 시스템에서는 해당 국가의 후보자가 과반수 득표를 한 정당이 소수의 의원 권한을 받을 가능성이 매우 높습니다. 이것은 그러한 정당에 투표하는 유권자가 소수의 선거구에 집중되어 있고 반대로 "소수 정당"의 유권자가 대다수의 선거구에서 미미한 이점이라도 얻을 수 있는 경우에 발생할 수 있습니다. 실제로 50% + 1 표의 막대가 취해진 후 절대 다수를 얻은 후보자는 더 이상 추가 표가 필요하지 않습니다. 절대 다수의 다수 시스템에는 고유한 결함이 있습니다. 아마도 후보자들 간의 경쟁이 더 치열해질 것입니다. 이는 출마한 후보자(또는 후보자 목록)가 분할 투표로 인해 필요한 과반수를 얻지 못한 경우입니다. 요구되는 절대 과반수를 총 투표 수에서 계산하면 이 위험이 증가합니다. 단일 의원 선거구에 두 명의 후보자가 있더라도 일부 유권자가 두 후보자에 대해 투표한 경우 둘 다 절대 과반수를 얻지 못할 수 있습니다. , 또는 무효 투표를 하십시오. 총 유효 투표 수에서 절대 다수를 계산하면 두 후보자에 대한 일부 유권자의 투표만이 그러한 결과로 이어질 수 있습니다. 물론, 정해진 최소한의 유권자가 투표에 참여했다면; 그렇지 않으면 다른 모든 상황에 관계없이 선거가 무효가 되며, 이러한 비효율성을 극복하기 위한 다양한 방법이 있습니다. 가장 일반적인 방법 중 하나는 득표의 일정 몫을 모은 후보자를 재선하는 것입니다. 이것은 두 번째 선거 또는 반복 선거입니다. 1차 투표에서 가장 많은 득표를 한 두 후보의 재선을 보는 것이 더 일반적이다. 그러나 동시에 프랑스 국회의원 선거에서는 1차 투표에서 해당 선거구의 등록 유권자의 12.5% ​​이상을 얻은 모든 후보자가 2차 투표에 통과합니다. 두 번째 라운드에서는 이러한 시스템을 두 개의 투어 시스템이라고 합니다. 그러나 2차 투표에서도 절대 과반수의 득표가 요구되는 경우, 예를 들어 독일에서는 연방 의회가 특별 대의원을 선출하는 경우와 같이 상대 과반수가 3차 투표에서만 충분합니다. 라운드, 다음 시스템은 3 라운드 시스템이라고합니다. 또 다른 방법은 소위 대체 투표입니다. 그것은 단일 위임 선거구의 유권자가 한 후보에게가 아니라 여러 후보에게 투표하는 것으로 가정하며, 이름에 반대되는 숫자로 그 후보에 대한 선호를 나타냅니다. 가장 바람직한 후보자의 이름에 대해 숫자 1을, 다음으로 가장 선호하는 후보자의 이름(즉, 첫 번째 후보자가 통과하지 못한 경우 선출되기를 원하는 사람) - 숫자 2 등 . 투표를 집계할 때 투표용지는 첫 번째 선호도에 따라 정렬됩니다. 첫 번째 선호도의 절반 이상을 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다. 후보자 중 누구도 선출되지 않으면 1순위 선호도가 가장 적은 후보자는 분배에서 제외되고 그의 투표용지는 표시된 2순위 선호도에 따라 다른 후보자에게 이관됩니다. 그 후 절대 과반수 투표를 한 후보자가 없으면 1차 및 2차 선호도가 가장 적은 후보자가 제거되고 후보자 중 한 명이 절대 과반수를 얻을 때까지 프로세스가 계속됩니다. 이 방법의 장점은 한 번의 투표로 통과할 수 있다는 것입니다. 예를 들어, 호주 하원의원 선거에서 사용됩니다. 그러나 이론가들은 두 번째 선호를, 세 번째 선호를 첫 번째 선호와 동일시하는 것이 얼마나 정당한지 의심합니다.
2.2 비례제에 대한 법적 분석 정당과 운동의 비례대표제를 줄여서 비례대표제라고 한다. 그 주요 아이디어는 각 정당이 선거에서 후보자에게 던진 득표 수에 비례하여 의회 또는 기타 대표 기구에서 다수의 권한을 받는 것입니다. 비례대표제 요건은 때때로 헌법적 차원까지 제기된다. 그러나 비례제에는 플러스뿐만 아니라 마이너스도 있습니다. 후자는 첫째, 비례제에 따른 투표가 정당과 운동이 지명한 후보자의 목록이 경쟁하는 다인제 선거구에서 수행된다는 사실을 포함합니다. (실제로 유권자에게 있어 정당은 종종 자신이 지명한 후보자의 성격보다 더 중요함) 정당 간(운동)과 유권자가 알고 있는 후보자 목록에 대한 투표, 최고, 여러 지도자. 사실, 반면에 당의 지도부(운동)는 이러한 방식으로 확성기와 함께 다양한 분야의 전문가로서 유능하게 회의에 참여할 수 있는 일반 대중에게 알려지지 않은 사람들을 의회에 끌어들일 수 있습니다. 법률의 개발과 행정부의 활동에 대한 통제. 그러나 이러한 상황은 이러한 알려지지 않은 사람들이 무능한 개인으로 밝혀진 경우에도 발생할 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 그들은 건설적인 협력이 가능하고 방해를 통해 국가 또는 해당 지역 사회에 필요한 결정의 채택을 방해합니다. 전형적인 예는 1989-1993년의 폴란드 Sejm으로, 총 460명의 의원이 있는 주요 파벌 중 하나는 12명 미만의 의원으로 구성된 The Party of Beer Lovers의 파벌이었습니다. 이러한 상황은 정부가 의회 다수에 의존해야 하는 상황에서 특히 바람직하지 않습니다. 그러한 다수가 만들어질 수 있다 하더라도 대개는 수명이 짧고, 그 분열은 정부의 위기로 이어진다. 예를 들어, 이탈리아의 경우 1947년 헌법에 따라 내각제 공화국을 수립하고 비례대표제를 통해 의회를 선출함으로써 정부는 일반적으로 1년 이상 지속되지 않았습니다. 비례 선거 제도에 의해 발생하는 의원의원의 바람직하지 않은 정치적 분열을 피하기 위해 많은 국가에서 소위 장벽 조항 "또는 권한 분배에 대한 정당 참여의 전제 조건이 충족되어야 하는 조항을 도입했습니다. 유권자의 투표에서 최소한 일정 비율을 얻는다는 것을 의미합니다." 첫 번째 중 하나는 5% 조항 형식의 장벽 조항이 독일 연방 공화국에 의해 제정되었는데, 이 조항에서는 최소 5%의 유효 득표를 얻은 정당 명부만 연방 하원에서 위임장을 분배할 수 있도록 허용했습니다. 그 이후로 공세점은 포스트 사회주의 국가들을 포함하여 상당히 광범위하게 사용되기 시작했고, 그 범위는 보통 3~5%이다. "국회의원 선거에서 5% 장벽이 설정되었습니다." 정당 체제가 확립된 국가에서는 장벽 지점으로 인한 피해가 미미합니다. 반대로 아직 명확한 정당제도가 없는 곳에서는 배리어 조항의 운용으로 유권자 득표의 상당 부분이 사라진다. 이에 따라 대규모의 정치적 결사체들이 필요하게 되는데, 비례제 하의 권한분배는 여러 가지 방식에 따라 이루어지며, 그 중 하나가 선거인단 할당량(구 선거인수 측정기), 즉 득표수를 결정하는 것이다. 1명의 대의원을 선출해야 합니다. 그런 다음 위임 분배에 대해 승인된 각 정당이 수집한 득표 수를 할당량으로 나누고 이 분할의 몫은 이 정당에 대한 위임 수를 나타냅니다. 쿼터는 다양한 방식으로 결정되는데, 선거인 쿼터 중 하나는 "투표수를 특정 선거구에 할당할 수 있는 선거구 의석 수로 나누어" 결정됩니다. 총 득표수를 집계한 후 유효로 인정됩니다. 예를 들어, 5명의 대의원을 선출해야 하는 선거구에서 3개 정당의 목록이 실행되고 있다고 가정합니다. 이들에 대한 득표율은 A당 85표, B당 69표, C당 136표로 총 290표를 득표했다. 할당량에 따라 권한 분배는 다음과 같습니다. 먼저 할당량을 결정하겠습니다 - 290:5=58. 그런 다음 정당의 결과를 할당량으로 나누고 다음을 얻습니다. 정당 A - 85:58 = 1 위임장 및 47 표, 정당 B - 69:58 = 1 위임장 및 18 표 나머지에서, 정당 C - 136 :58 = 2개의 위임장과 34개의 나머지 투표. 우리는 5개 중 4개 권한을 분배했습니다. 나머지 권한은 다른 방식으로 분배할 수 있습니다. 그 중 하나는 러시아 연방 두마 선거에 사용되는 최대 잔액 방식으로, 미사용 권한이 가장 큰 미사용 투표 잔액을 가진 정당으로 이전됩니다. 이 예에서 나머지 권한은 정당 A에게 전달됩니다. 결과는 정당 A - 2개, 정당 B - 1개, 정당 C - 2개입니다. 또 다른 방법인 가장 큰 평균은 받은 득표 수입니다. 정당별 할당량은 받은 위임 수에 1을 더한 값으로 나누고, 분배되지 않은 권한은 평균이 가장 높은 당사자에게 이전됩니다. 할당량의 또 다른 정의는 지난 세기에 영국 변호사 Drup에 의해 제안되었습니다. 할당량 \u003d [x: (y + 1)] + 1. 고려한 예에서 하나의 유권자가 선택되었습니다. 그러나 나머지 권한의 분배는 통합 선거구(오스트리아) 또는 전체 국가(이탈리아)와 같은 더 넓은 지역에 걸쳐 발생합니다. 이러한 선거구에서 각 토지의 분배되지 않은 위임 및 미사용 득표 잔액은 합산하고 d " 방법을 적용하여 분배를 완료합니다. 이 경우 1차 분배에서 의석을 받지 못한 정당은 2차 분배에서 제외됩니다. 획득한 할당량은 내림차순으로 정렬됩니다. 몫은, 서수 위치에서 주어진 선거구의 위임 수에 해당하는 것은 선거인 쿼터입니다. 정당이 갖고 있는 것과 같거나 더 큰 쿼터의 수는 그녀가 얻은 의석 수를 나타냅니다. 국가에서 각 정당이 받은 득표 수는 약간 다른 일련의 제수로 나뉩니다. 이들은 단지 홀수이거나 이에 더하여 첫 번째 숫자는 분수(예: 1.4) 등입니다. 원칙적으로 , 비례대표제 하에서는 정당명부외의 무소속후보를 추천하는 것이 허용된다. 그들은 고정된 할당량 또는 최소 약수를 구성하는 득표수를 받으면 선거가 보장됩니다. 그러나 무소속 후보자가 받은 잉여 표와 할당량 또는 최저 제수를 모으지 않은 무소속 후보자에 대한 득표는 손실됩니다. 따라서 그러한 후보자에게 투표하는 유권자는 후보자 목록에 대해 투표하는 유권자보다 쓸모없는 투표의 위험이 더 큽니다. 이 이름 아래 시스템이 결합되어 다수 원칙, 즉 선거를 위한 과반수 투표 요구 사항에 따라 여전히 소수 유권자에게 특정 기회를 제공합니다. 이것은 유권자가 선거구에서 선출될 대의원 수와 동일하지만 적은 수의 후보자에게 투표하는 이른바 제한 투표를 통해 달성됩니다. 그러한 시스템은 1993년까지 일본에서 양도 불가능한 단일 투표 시스템이었습니다. 이 제도는 다인구의 정당이 한 단위로 출마하는 후보자 명부가 아니라 개별 후보자를 추천하는 방식이다. 이 다중 구성원 선거구의 유권자는 후보자 중 한 명에게만 투표하지만, 선거구에서 여러 또는 많은 대의원을 선출해야 합니다. 가장 많은 득표를 한 후보자가 선출되며, 제한된 득표는 정당이 후보자를 지명할 때 정확한 계산을 요구합니다. 우리는 정당 유권자가 얼마나 많은 표를 가지고 있고 정당의 후보자들에게 어떻게 그 표를 분배할 수 있는지에 대해 잘 알고 있어야 합니다. 결국, 정당이 한 선거구에서 너무 많은 후보자를 지명하면 유권자의 표가 그들 사이에 "흩어져" 아무도 선출되지 않을 수 있습니다. 반면에 후보자가 적다면 필요한 것보다 더 많은 표를 얻을 수 있으며 이러한 추가 표는 한 명 이상의 추가 대의원을 임명할 기회를 사용하지 못한 것에 대한 후회를 제외하고는 정당에 아무 도움이 되지 않습니다. 다수에 속하는 유권자는 선거구의 모든 대의원을 선출하는 데 투표를 통해 영향을 미칠 수 있으며, 소수가 이 선거구의 대의원 중 한 명 또는 여러 명을 대표 기구에 임명할 기회를 제공합니다. 또는 여러 명의 대리인이 다른 소수 민족에서 올 것입니다. 물론 비례 대표는 일반적으로 여기에서 얻어지지 않으며(대부분은 일반적으로 불균형적으로 큽니다), 따라서 이러한 선거 시스템을 반비례라고 합니다. 이 시스템 그룹에는 특히 바이에른 및 기타 독일 주의 지방 정부 선거에 사용되는 소위 누적 투표도 포함됩니다. 이 시스템은 다중 구성원 선거구의 각 유권자가 선출될 후보자의 수만큼 또는 더 적은 표를 갖는다는 사실이 특징입니다(물론 모든 유권자의 득표 수는 동일함). 그는 자신이 원하는 대로 후보자들에게 자신의 표를 분배합니다. 그는 여러 후보자에게 각각 한 표씩 줄 수 있습니다. 또는 예를 들어 후보자 중 한 명에게 자신의 모든 표를 주고 그로부터 누적할 수 있습니다. 따라서 시스템의 이름(라틴어 cumulatio - 클러스터에서). 영국의 선거제도 연구자들에 따르면, “제한된 투표와 마찬가지로 누적 투표는 소수의 대표성을 확보하고 가장 인기 있는 후보자를 선출하는 데 도움이 되지만 그 효과는 매우 불확실합니다.” 여기에서도 정당이 유권자를 정확하게 계산하고 투표권 사용과 관련하여 정확한 방향을 지정하는 것이 매우 중요합니다. 2.3 혼합 시스템 혼합선거제도는 같은 대의원을 선출할 때 서로 다른 제도가 사용될 때 발생한다. 이것은 일반적으로 다양한 시스템의 장점을 결합하고 가능한 경우 단점을 제거하거나 보완하려는 욕구에 의해 결정됩니다. 이와 관련하여 특징적인 것은 국가두마를 선출하는 절차로, 국가두마의 구성의 절반(총 450명)은 상대다수다수제에 기초하여 선출된다. State Duma 대의원의 후반부는 연방 선거구의 비례 대표에 따라 선출되며, 투표 결과에 따라 다음 규칙에 따라 대의원을 연방 후보자 명단에 배분합니다: 1) 위임장 분배가 승인된 선거인 협회의 후보자의 연방 목록에 대해 연방 선거구에서 던진 투표의 합계. 이 금액을 225로 나눕니다. 이 선거구에 할당된 대의원의 수입니다. 얻은 결과는 첫 번째 선거 몫입니다. 2) 대의원 위임 분배에 참여한 각 연방 후보자 목록이 받은 유효 득표 수를 선거 몫으로 나눕니다. 분할의 결과로 얻은 숫자의 정수 부분은 해당 연방 후보자 목록이 받는 대리인 위임 수입니다. 2차 배포가 이루어집니다. 분배되지 않은 권한은 가장 큰 분수 부분을 가진 후보자의 연방 목록 중 하나에 따라 이전됩니다. 나눗셈에서 나온 숫자의 나머지. 그들이 같으면 더 많은 표를 얻은 후보의 전체 연방 목록에 우선권이 주어집니다. 득표수가 평등한 경우, 이전에 등록한 전체 연방 후보자 목록에 우선권이 주어집니다. 등록 중 연방 목록이 지역 그룹으로 분할 된 경우 목록 내에서 권한 배포가 이루어집니다. 이러한 그룹과 후보자는 그룹에 포함되지 않습니다. 이러한 분배의 첫 번째 단계에서 지역 그룹에 포함되지 않고 단일 위임 선거구에서 선출되지 않은 후보자의 수가 설정됩니다. 목록에 의해 수신된 권한은 우선 표시된 후보자에게 이전됩니다. 목록 내에서 배포되지 않은 상태로 남아 있는 권한은 위에 명시된 규칙에 따라 정확하게 배포됩니다. 규칙 1번의 차이와 함께 목록에서 받은 총 투표 수는 이 위임 목록 내에서 분배되지 않은 나머지 의석 수로 나뉩니다. 규칙 2에 따르면 러시아 연방의 해당 구성 단체 또는 러시아 연방의 구성 단체 그룹의 각 지역 그룹에 대한 득표 수는 선거인 몫으로 나뉩니다. 추가 단계는 유사합니다. 동시에 하나 또는 여러 지역 그룹에 적절한 수의 후보자가 없으면 나머지 분배되지 않은 권한은 동일한 규칙에 따라 나머지 지역 그룹에 분배됩니다.

선거 과정

현대 법률 문헌에는 "선거 제도"의 개념에 대한 단일 관점이 없습니다. 이를 선거를 조직하고 실시하는 과정에서 발생하는 실제 사회적 관계의 총체, 유권자와 대의원의 관계로 이해하는 사람도 있고, 선거제도를 선거 결과를 결정하는 절차로 이해하는 사람도 있다.

참정권은 참정권(시민의 선거권 및 공직자 선출 권리를 보장하는 법적 규범)과 선거 결과를 결정하는 절차의 조합입니다. 결과적으로 투표권과 선거 결과 계산 절차는 선거 시스템의 필수적인 부분입니다. 따라서 선거 시스템은 일련의 요소, 제도, 법적 규범 및 선거 결과를 결정하는 절차의 질서 정연한 시스템으로 구성되기 때문에 시스템이됩니다. 이것은 우리에게 넓은 의미에서 선거 제도의 정의를 제공합니다. 좁은 의미에서 이것은 선거 결과를 결정하는 절차입니다.

이 경우 선거제도는 선거 결과를 객관적으로 결정할 수 있는 기술적·절차적 규범으로 간주되어야 한다.

선거 제도의 출처는 다음과 같습니다. 러시아 연방 헌법 "러시아 연방 헌법" "Rossiyskaya Gazeta", No. 237, 25.12.1993.; 연방법: "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민 투표에 참여할 권리" .2008) // "러시아 연방 입법부", 06/17/2002, No. 24, 미술. 2253., "러시아 연방 대통령 선거" 2003년 1월 10일자 연방법 19-FZ "러시아 연방 대통령 선거"(2007년 7월 24일 개정) // 러시아 연방 법률 수집, 2003년 1월 13일, 2번, 예술. 171., "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선출" 2005년 5월 18일 연방법 No. 51-FZ "연방 의회의 국가 두마 대의원 선출에 관하여 러시아 연방"(2007년 7월 24일 수정) // "러시아 연방 법률 수집", 2005년 5월 23일, No. 21, Art. 1919., "러시아 연방 의회 연방 협의회 구성에 관하여" 2000년 8월 5일자 연방법 No. 113-FZ "연방 의회 연합 이사회 구성에 관하여" 러시아 연방"(2007년 7월 21일 수정) // "러시아 연방 법률 수집", 07.08.2000, No. 32, art. 3336., 공화국 헌법, 헌장, 국가 권력의 대표 기관 및 지방 정부에 대한 선거에 관한 러시아 연방 주제 법률.

러시아 연방의 선거 제도 유형

선거 결과를 결정하는 절차에 따라 선거 제도는 일반적으로 다수당과 비례의 두 가지 유형으로 나뉩니다.

다수결 제도는 법정 과반수 득표자가 당선된 것으로 간주하는 제도이다. 이는 선거에서 가장 일반적이며 한 공무원(대통령, 지사 등)의 선거에서 사실상 유일하게 가능한 것입니다. 만약 그것이 공동 권력 기관(국회의원)의 선거에 사용된다면, 선거구는 단일 구성원으로 만들어집니다. 각각 한 명의 대리인을 선출해야 합니다.

다수결 제도는 선거에 필요한 과반수 득표의 규모에 대한 요구 사항이 다르기 때문에 다양합니다. 가장 단순한 변형은 다수결 제도로, 다른 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다. 이러한 시스템은 러시아의 국회의원 선거에서도 사용됩니다. 지방 선거에서 자주 사용됩니다. 이 시스템에서는 한 의석에 더 많은 후보자가 출마할수록 선출되는 데 필요한 표가 줄어듭니다. 러시아에서는 유권자 명부에 포함된 유권자 수의 20% 미만이 투표에 참여하면 해당 선거 위원회에서 국가 기관에 대한 선거를 무효로 인정하도록 규정되어 있습니다.

제공된 최소 비율은 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관에 대한 선거에 대해 증가할 수 있습니다. 2005년 5월 18일자 연방법 "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 관한" 연방법 No. 51-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 관한" (2007년 7월 24일 수정) // 러시아 연방 입법부, 2005년 5월 23일, No. 21, Art. 1919. 지정된 최소값을 25%로 높였습니다. 또한 1인 선거구에서 선거에서 이기려면 후보자가 전체 후보자에 대한 득표 수보다 많은 상대 과반수를 얻어야 합니다. 그렇지 않으면 선거가 무효로 선언됩니다.

절대다수 다수제 - 후보자가 선출되기 위해서는 과반수(50% + 1표) 이상의 득표를 받아야 하는 시스템. 집계 기준으로 원칙적으로 총 투표수가 사용됩니다. 절대다수제에서는 선거구에 후보자가 많을수록 절대 다수를 차지할 확률이 낮아집니다. 따라서 이 제도하의 선거는 종종 비효율적인 것으로 판명된다.

비효율성은 일정 비율의 득표를 한 후보자를 재투표함으로써 극복됩니다. 이른바 2차 선거(반복 투표)다. 연방법 "러시아 연방 대통령 선거" 연방법 19-FZ 2003년 1월 10일 "러시아 연방 대통령 선거"(2007년 7월 24일 개정) // 입법부 수집 러시아 연방, 2003년 1월 13일, No. 2, 예술. 171. 1차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 두 후보자의 재선을 규정합니다. 상대적 과반수 득표는 2차 투표에서 선출하기에 충분합니다. 러시아에서는 러시아 연방 구성 기관의 고위 공직자(집행권자)와 때로는 지방 자치 단체에서 2차 투표로 구성된 선거 제도가 사용됩니다.

비례 시스템(당과 운동의 비례 대표). 이 시스템에서 각 정당은 선거에서 후보자에게 득표한 득표수에 비례하여 의회에서 의석을 얻습니다. 비례대표제에 따른 투표는 정당과 운동이 지명한 후보자 명단이 경합하는 다인제 선거구에서 실시된다. 유권자는 다수결에서처럼 사람 사이에서 선택하는 것이 아니라 정당(운동) 사이에서 선택하고 후보자 목록에 대해 투표합니다.

비례 시스템은 의회의 정치적 분열을 초래합니다. 의회의 건설적인 작업을 방해하는 많은 작은 파벌의 출현. 이를 피하기 위해 선택적 임계값이 도입됩니다. 권한의 비례 배분에 참여하기 위해 후보자의 정당 목록이 수집해야 하는 최소 득표율을 설정합니다. "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 관한" 연방법은 후보자의 연방 목록이 위임장을 배포할 수 있도록 허용하며, 각 후보자는 투표에 참여한 유권자의 7% 이상을 득표했습니다. 연방 선거구에서의 투표는 그러한 명부가 적어도 2개 있고 이 모든 명부에 대해 연방 선거구 Nudnenko P.V.에서 투표에 참여한 유권자의 득표수의 60% 이상이어야 합니다. 선거 시스템 / P.V. Nudnenko // "헌법 및 지방 자치권". - 2009. - 5번 ..

이 경우 다른 연방 후보자 목록은 위임장을 배포할 수 없습니다. 다만, 연방정부의 7%의 한계를 넘은 후보자의 명단에 대하여는 총 득표율이 60% 이하인 경우에는 득표율이 7% 미만인 후보자의 명단은 총 득표 때까지 유권자의 득표수가 총 득표수의 60%를 초과하지 않습니다.

비례 시스템에 따른 권한의 분배는 Art에 제공된 특정 방법론에 따라 발생합니다. 연방법 3 "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선출". 이 법에는 연방 지구의 정당 목록에 대한 선거 결과를 결정하는 절차의 변경 사항이 포함되어 있습니다. 중요한 점은 선거인단 조합의 후보자 통과를 위한 선거 기준이 5%에서 7%로 증가한 것입니다.

반 비례 시스템. 이 시스템은 다수결 원칙을 기반으로 하는 시스템을 결합합니다. 선거를 위한 과반수 투표의 요건에 대해, 그러나 소수 유권자들에게 대표를 위한 특정 기회를 제공합니다. 이것은 유권자가 지역구에서 선출될 대의원 수와 동일한 수의 후보자가 아니라 더 적은 수의 후보자에게 투표하는 제한된 투표를 사용하여 달성됩니다. 이 제도는 다인구의 정당이 한 단위로 출마하는 후보자 명부가 아니라 개별 후보자를 추천하는 방식이다. 유권자는 한 명의 후보자에게만 투표하지만, 선거구에서 여러 대의원을 선출해야 합니다. 가장 많은 표를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다.

누적 투표는 동일한 시스템 그룹에 속합니다. 예를 들어, 유권자는 주어진 선거구의 대의원 수보다 적은 3표를 가지고 있지만 3가지 방법으로 자신의 표를 처분할 수 있습니다. , 세 번째는 다른 사람에게, 또는 세 명의 후보자에게 하나씩 투표를 분배합니다. 이 시스템은 유권자가 후보자를 잘 알고 있고 정치적 소속이 유권자 Prudnikov A. Suffrage / A. Prudnikov, K. Gasanov에게 그다지 중요하지 않은 소규모 선거인단에 적합한 것으로 간주됩니다. - M. - 2010. S. 416 ..

단일 양도 가능한 투표 시스템. 이 시스템은 개인의 선택과 정당의 비례 대표성을 결합하는 것을 가능하게 합니다. 그러나 선거 결과를 결정짓는 면에서 복잡하다. 시스템의 본질은 다음과 같습니다. 다중 구성원 선거구에서 후보자는 단일 양도 불가능 시스템과 동일한 순서로 지명됩니다. 각 정당은 필요하다고 인정하는 수의 후보자를 추천할 수 있으며 무소속 후보자의 추천이 허용됩니다. 유권자는 대안 투표가 있는 다수결 시스템에서와 같이 행동합니다. 원하는 후보자의 이름에 대해 1, 2, 3 등의 숫자로 자신의 선호도(선호도)를 표시하고, 1순위로 선출되기를 원하는 사람과 2순위로 선출된 사람 등을 표시합니다. 득표 결과를 결정할 때 1순위 후보가 받은 득표를 우선 집계한다. 아무도 절대 과반수를 얻지 못하면 가장 덜 성공한 후보자에게 주어진 표가 다른 후보자에게 양도되고 자신은 추가 집계에서 제외됩니다. 이 절차는 후보자가 필요한 과반수 득표를 달성할 때까지 계속됩니다. 이 시스템의 주요 장점은 선거의 효율성을 보장하고 러시아 연방 / D.A. Shevchuk의 2차 투표 또는 2차 투표 Shevchuk D. A. 참정권법 및 절차가 필요 없다는 점입니다. - M. - 2011. S. 384 ..

혼합 선거 시스템. 동일한 대의원을 선출할 때 서로 다른 시스템이 사용되는 경우 혼합 선거 시스템이라고 합니다. 동시에 다양한 시스템의 장점을 결합하고 가능한 경우 단점을 제거하거나 보완하기 위해 노력합니다. 러시아에서는 2003년 연방 하원의원 선거에서 혼합 시스템이 사용되었습니다. 225명의 대의원은 단일 위임 선거구에서 상대적 다수결의 다수제에 따라 선출되었고, 나머지 225명의 대의원은 연방 선거구에서 비례제 및 하반기 선거 결과의 결정에 따라 선출되었습니다. 차관보는 상반기 선거 결과와 전혀 관련이 없다. 단일 위임 선거구에도 출마한 후보자는 해당 선거구에서 선출된 경우 연방 명단에서 제외됩니다.

이러한 시스템의 사용은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 ​​기관에 대한 선거 중에도 계획됩니다. "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민 투표에 참여할 권리"에 관한 연방법은 대의원의 최소 절반이 국가 권력의 입법부 (대표) 기관에서 위임한다고 설정했습니다. 러시아 연방 또는 그 상원 중 한 곳에서 Vedeneev Yu. A. 선거 시스템의 발전 러시아 연방 : 법적 제도화 문제 / Yu. A. Vedeneev // 러시아 법 저널. - 2009. - 6.v.

선거제도는 긴 진화의 과정을 거쳤습니다. 거의 3세기에 걸친 발전의 결과로 대의민주주의는 국가 당국과 지방 자치 정부의 형성에 시민 참여의 두 가지 주요 형태를 발전시켰습니다. 다수결 및 비례 선거제도.

이를 기반으로 현대 조건에서 혼합 형태도 사용됩니다.. 이러한 시스템을 고려하여 우리는 다음과 같은 사실에 특별한 주의를 기울입니다. 그들은 이러한 선거 시스템을 사용할 때 달성되는 정치적 목표만큼 형식적인 측면에서 크게 다르지 않습니다.

· 다수결 선거제도 이라는 사실을 특징으로 한다. 법률에 의해 규정된 과반수 득표를 한 후보자(또는 후보자 목록)는 하나 또는 다른 선거 기구에 선출된 것으로 간주됩니다.

대부분이 다릅니다 . 있다절대 다수를 요구하는 선거 제도 (50% + 1표 이상입니다.). 이러한 선거 시스템은 예를 들어 호주에 존재합니다.

상대 다수의 다수결 제도 의미 각 경쟁자보다 더 많은 표를 얻은 사람이 선거에서 승리합니다. .

다수결 선거제도라고 한다. "선착순 시스템"입니다. 그들은 또한 그녀에 대해 이야기합니다. "승자가 모든 것을 차지한다".

현재 이러한 시스템은 미국, 캐나다, 영국, 뉴질랜드의 4개 국가에서 운영됩니다. .

때로는 두 종류의 다수결 시스템이 동시에 사용됩니다.. 예를 들어, 프랑스에서는 첫 번째 투표에서 의회 대의원 선거에서 절대 다수 시스템이 사용되며 두 번째 투표에서는 상대적 시스템이 사용됩니다.

다수결 체제에서는 원칙적으로 후보자(이하 대의원)와 유권자 간의 직접적인 유대가 형성되고 강화된다. .

후보자는 선거구의 상황과 유권자의 이익을 잘 알고 있으며 가장 활동적인 대표자들과 개인적으로 친분이 있습니다. 따라서 유권자들은 정부에 대한 자신의 이익을 표현하기 위해 누구를 신뢰하는지에 대한 아이디어를 가지고 있습니다.

그것은 분명하다 다수결 체제에서는 더 강력한 정치적 흐름을 가진 대표자가 선거에서 승리합니다. 결과적으로 이것은 의회 및 기타 정부 기관에서 중소 정당 대표를 축출하는 데 기여합니다.

다수체제는 이기적인 경향의 출현과 강화에 기여한다. 사용하는 국가에서 2인 또는 3인의 시스템 .

· 비례 선거 제도 의미 위임장은 득표수에 비례하여 엄격하게 배분됩니다.

이 시스템은 대다수 시스템보다 현대 세계에서 더 널리 퍼져 있습니다.. 예를 들어 라틴 아메리카에서 선거는 비례제에 의해서만 실시됩니다. .

비례 선거 제도를 사용할 때 목표는 정부 기관에서 정당과 사회 및 국가 그룹의 광범위하고 비례적인 대표성을 보장하는 것입니다. .

이 시스템은 다자간 시스템의 발전에 기여합니다. . 그녀는 호주, 벨기에, 스웨덴, 이스라엘에서 사용 그리고 많은 다른 나라들.

대다수처럼 비례 시스템에는 다양성이 있습니다 . 두 가지 유형이 있습니다.

· 전국적 비례대표제. 이 경우 유권자는 전국의 정당에 투표합니다. 선거구는 할당되지 않습니다.

· 다수의원을 기반으로 한 비례선거제도. 이 경우 대의원은 선거구 내 정당의 영향력에 따라 배분됩니다.

다수결과 비례대표제에는 장단점이 있습니다. . 더 자세히 살펴 보겠습니다.

번호로 다수결 선거제도의 긍정적인 속성 그 안에 있는 것을 가리킨다. 효과적이고 안정적인 정부를 구성할 수 있는 기회가 주어졌습니다..

사실은 잘 조직된 대규모 정당이 선거에서 쉽게 승리하고 일당 정부를 수립할 수 있습니다. .

연습은 다음을 보여줍니다 이를 기반으로 만들어진 당국은 안정적이고 확고한 국가 정책을 추구할 수 있습니다. . 미국, 영국 및 기타 국가의 사례가 이에 대해 매우 설득력 있게 증언합니다.

하지만 다수결 시스템에는 여러 가지 중요한 결점이 있습니다. 다수결 체제에서 후보자가 과반수 득표를 했다는 사실만이 의회 권한을 분배하는 데 중요합니다. 다른 모든 후보자에게 주어진 투표는 고려되지 않으며 이러한 의미에서 사라집니다..

이해 세력은 다수결 체제에서 유권자의 의사를 조작할 수 있습니다. . 특히, 중요한 기회는 유권자의 "지리적"에 있습니다. .

경험이 보여주듯이, 농촌 인구는 도시 인구보다 더 전통적으로 투표합니다. 관심 있는 정치 세력은 선거구를 구성할 때 이러한 상황을 고려합니다. . 농촌 인구가 우세한 가능한 한 많은 선거구가 할당됩니다.

따라서, 다수결 선거제도의 문제점은 매우 심각하다. 가장 중요한 것은 국가 유권자의 상당 부분(때로는 최대 50%)이 정부에서 대표되지 않는다는 것입니다..

비례선거제도의 장점은 다음과 같다. 그것의 도움으로 형성된 권력 기관이 사회의 정치 생활, 정치 세력의 정렬에 대한 실제 그림을 제시한다는 사실.

그녀는 국가와 시민 사회 조직 간의 피드백 시스템을 제공합니다. , 궁극적으로 정치적 다원주의와 다당제 발전에 기여합니다.

하지만 고려 중인 시스템에는 매우 중요한 단점이 있습니다. . (예시 이 시스템을 사용하는 이탈리아: 1945년 이후 52개 정부가 변경되었습니다. ).

이 시스템의 주요 단점 다음으로 줄일 수 있습니다.

가장 먼저 , 비례대표제로 정부 구성 어려워 . 이유: 명확하고 확고한 프로그램을 가진 지배적인 정당의 부족; 다른 목표와 목적을 가진 정당을 포함하여 다당제 연합의 창설. 이를 기반으로 설립된 정부는 불안정합니다.

두 번째로 , 비례선거제도는 전국적으로 지지를 받지 못하는 정치세력이 정부기관에서 대표를 받는 현상으로 이어진다.

세 번째로 , 비례대표제 하에서 특정 후보가 아닌 정당을 대상으로 투표를 하기 때문에 대의원과 유권자 간의 직접적인 의사 소통이 매우 약합니다..

네번째,이 시스템에서 투표는 정당을 위해 진행되기 때문에 이러한 상황은 이러한 정당에 대한 의원의 의존도에 기여합니다. 이러한 국회의원의 자유의 결여는 중요한 문서를 논의하고 채택하는 과정에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

비례 시스템의 단점은 명백하고 중요합니다. 따라서 이를 제거하거나 최소한 완화하려는 수많은 시도가 있습니다. 이것은 비례 선거 시스템 자체에 가시적인 흔적을 남겼습니다..

세계 관행은 다음을 보여줍니다. 다수 시스템이 상대적으로 동일하면 모든 비례 시스템은 다릅니다. .

각 국가의 비례제는 역사적 경험, 확립된 정치 체제 및 기타 상황에 따라 고유한 특성을 가지고 있습니다..

모든 비례대표제는 비례대표제 달성을 목표로 삼고 있지만 이 목표는 실현되는 정도가 다릅니다.

이 기준에 따르면 비례대표제에는 세 가지 유형이 있습니다.

1. 비례의 원칙을 완전히 구현하는 시스템;

2. 비례성이 부족한 선거제도;

3. 득표수와 위임받은 권한 사이에 비례를 달성하지만 특정 정치 세력의 대표가 의회에 침투하는 데 다양한 보호 장벽을 제공하는 시스템.

독일의 선거제도가 대표적이다. 여기에서 전국에서 5%의 득표를 하지 못하는 정당의 후보자는 의회에 진출하지 못합니다. 이러한 "선택 측정기"는 다른 여러 주에서 사용됩니다.

이미 강조했듯이, 선거 제도는 발전에 있어 먼 길을 왔습니다. 이 과정에서(전후 기간) 다수선거와 비례선거제도의 긍정적인 특성을 통합한 혼합선거제도의 형성이 시작되었다.

혼합선거제도의 본질은 다수결의 원칙에 따라 대의원의 권한이 일정 부분 배분된다는 점이다. 지속가능한 정부 형성에 기여 .