Carte delle organizzazioni educative secondo la nuova legge. Carta di un'organizzazione educativa (modulo di esempio)

Nuovi requisiti per la carta di un'organizzazione educativa

Il 01 settembre 2013 è entrata in vigore la legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" del 29 dicembre 2012 N 273-FZ. Prima dell'entrata in vigore della legge federale sull'istruzione, le istituzioni educative, le autorità statali e i governi locali che gestiscono l'istruzione avevano un periodo di otto mesi per studiare questo documento legale eaccettazionenecessariocomplessoorganizzativomisure volte ad assicurare un effettivo e competente passaggio al funzionamento secondo la nuova legge.

I capi delle istituzioni educative hanno spesso le seguenti domande: "Quali requisiti impone la nuova legge sul contenuto della carta di un'organizzazione educativa?", "È necessario modificare la carta?", "Quali nuove normative locali dovrebbero apparire in un istituto di istruzione?", "Il nome dell'istituto di istruzione cambia? istituzioni in connessione con la sostituzione del termine "istituto di istruzione" con il termine "organizzazione educativa?" e così via.

Ci sono diversi articoli nella legge federale n. 273-FZ che contengono requisiti per il contenuto della carta. L'articolo principale n. 273-FZ, dedicato alla carta di un'organizzazione educativa, è l'articolo 25 "Carta di un'organizzazione educativa".

Secondo la parte 2 dell'articolo 25 della legge federale№273-FZ"Sull'istruzione nella Federazione Russa", la carta di un'organizzazione educativa dovrebbe contenere, insieme alle informazioni previste dalla legislazione della Federazione Russa, le seguenti informazioni:

1) tipo di organizzazione educativa;

2) il fondatore oi fondatori dell'organizzazione educativa;

3) tipi di programmi educativi implementati che indicano il livello di istruzione e (o) focus;

4) la struttura e la competenza degli organi direttivi dell'organizzazione educativa, la procedura per la loro formazione e il mandato.

Parte 5 Art. 26, parte 1 dell'articolo 30 e parte 3 dell'articolo 52 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" integrano questi requisiti. Oltre alle informazioni richieste dall'articolo 25№273-FZLo statuto deve inoltre contenere le seguenti informazioni:

la procedura per prendere decisioni da parte degli organi direttivi dell'organizzazione educativa e parlare a nome dell'organizzazione educativa” (parte 5 dell'articolo 26);

la procedura per l'adozione dei regolamenti locali (parte 1 dell'articolo 30);

diritti, doveri e responsabilità dei dipendenti delle organizzazioni educative che ricoprono incarichi di ingegneria, tecnica, amministrativa, produzione, istruzione e ausiliaria, medica e altri dipendenti che svolgono funzioni ausiliarie (parte 3 dell'articolo 52).

Il requisito della parte 3 dell'articolo 52 della legge federaleÈ necessario il n. 273-FZstatutarie come segue:Lo status giuridico (diritti, doveri e responsabilità) della controllata (ingegneria, tecnica, amministrativa, industriale, educativa e ausiliaria, medica) del personale è fissato in conformità con la legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa", il Codice del lavoro della Federazione Russa nel Regolamento interno del lavoro, le descrizioni dei lavori e nei contratti di lavoro con i dipendenti.

La nuova legge, in contrasto con la legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 10 luglio 1992 n. 3266-1, divenuta invalida,non richiede quanto segue al contenuto della carta dell'organizzazione educativa, vale a dire la disponibilità delle seguenti informazioni:

La presenza delle principali caratteristiche dell'organizzazione del processo educativo, tra cui:

a) la lingua o le lingue in cui si svolgono l'istruzione e l'educazione;

b) regole per l'ammissione di studenti, alunni;

c) la durata della formazione in ciascuna fase della formazione;

d) la procedura ei motivi dell'espulsione degli studenti, degli alunni;

e) sistema di valutazione per la certificazione intermedia, modulistica e modalità per la sua attuazione;

f) le modalità di impiego degli studenti, degli alunni;

h) la procedura per regolare e formalizzare i rapporti tra un istituto di istruzione e gli studenti, gli alunni e (o) i loro genitori(rappresentanti legali) ;

Apertura di conti con un ente territoriale del Tesoro federale, un organismo finanziario di un'entità costituente della Federazione Russa (formazione municipale) (ad eccezione delle istituzioni educative non statali e delle istituzioni autonome);

La procedura per l'assunzione di dipendenti di un istituto di istruzione e le condizioni di remunerazione per il loro lavoro;

I diritti e gli obblighi dei partecipanti al processo educativo (ad eccezione dei diritti e degli obblighidipendenti di organizzazioni educative che ricoprono le posizioni specificate inparte 1 articolo 52 della nuova legge);

Elenco dei tipi di atti locali (ordini, istruzioni e altri atti) che regolano le attività di un'istituzione educativa.

In questo modo,№273-FZrichiede molto meno sul contenuto della carta di un'organizzazione educativa rispetto alla legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 10 luglio 1992 n. 3266-1, che è diventata non valida. Ridurre i requisiti per il contenuto della carta di un'organizzazione educativa è una cosa positiva per i capi delle organizzazioni educative, poiché minore è il contenuto del documento, meno è probabile che il suo testo contenga disposizioni non conformi al legislazione della Federazione Russa in materia di istruzione. Un'organizzazione educativa, ovviamente, può includere facoltativamente nel testo della carta, ad esempio, disposizioni che regolano le regole per l'ammissione degli studenti o la procedura per l'assunzione di dipendenti di un'organizzazione educativa, ma molto probabilmente l'inclusione di tali disposizioni nel carta sarà solo a danno dell'organizzazione educativa, poiché la normativa viene regolarmente modificata e integrata. Secondo la parte 2 dell'articolo 30 della nuova legge,sui principali temi dell'organizzazione e dell'attuazione delle attività formative, tra cui la disciplina delle norme per l'ammissione degli studenti, le modalità di studio degli studenti, le forme, la frequenza e la procedura per il monitoraggio dei progressi e la certificazione intermedia degli studenti, la procedura e le motivazioni per il trasferimento, l'espulsione e la reintegrazione degli studenti, la procedura per la registrazione del verificarsi, la sospensione e la cessazione dei rapporti tra l'ente educativo e gli studenti e (o) i genitori(rappresentanti legali) minori dei loro studenti, l'organizzazione educativa adotta le normative locali. Sulla base di questa regolalegge federale№273-FZ(parte 2 dell'articolo 30) Principali temi dell'organizzazione e dell'attuazione delle attività educativenon dovrebbe essere regolato nella carta , e in altri regolamenti locali dell'organizzazione educativa. È utile che il capo di un'organizzazione educativa regoli le caratteristiche principali dell'organizzazione del processo educativo nei regolamenti locali, poiché se è necessario apportare modifiche, ad esempio, alla modalità di studio degli studenti, non sarà necessario passare attraverso una complicata procedura per modificare la carta di un'organizzazione educativa, ma sarà sufficiente apportare modifiche alla corrispondente legge normativa locale.

Legge federale n. 273-FZnon è l'unico atto normativo da seguire nella redazione del testo della Carta. Poiché l'organizzazione educativa è un'organizzazione senza scopo di lucro, è necessario tenere conto dei requisiti della legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro" per il contenuto dei documenti costitutivi di tutte le organizzazioni senza scopo di lucro -organizzazioni di lucro, nonché i requisiti generali per i documenti costitutivi delle persone giuridiche imposti dal codice civile della Federazione Russa.

Secondo la parte 3 dell'articolo 14Legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996, "Sulle organizzazioni non commerciali", i documenti costitutivi di un'organizzazione non commerciale devono definire il nome dell'organizzazione non commerciale, indicando la natura delle sue attività e la forma giuridica , l'ubicazione dell'organizzazione non commerciale, la procedura per la gestione delle attività, l'oggetto e gli obiettivi delle attività, le informazioni sulle sedi distaccate e gli uffici di rappresentanza, i diritti e gli obblighi dei membri, le condizioni e la procedura per l'ammissione a far parte di un'organizzazione senza scopo di lucro e recesso dalla stessa (nel caso di adesione di un'organizzazione senza scopo di lucro), fonti di formazione del patrimonio di un'organizzazione senza scopo di lucro, procedura per la modifica degli atti costitutivi di un'organizzazione senza scopo di lucro, la procedura per l'utilizzo dei beni nel caso di liquidazione di un'organizzazione senza scopo di lucro e altre disposizioni previste dalla legislazione della Federazione Russa.

Fatte salve le disposizioni№273-FZ, Legge federale del 12.01.1996 N 7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali" e il codice civile della Federazione Russa, viene proposta la seguente versione della struttura della carta di un'organizzazione educativa:

Disposizioni generali

Oggetto, finalità e attività dell'Istituzione

Sostegno finanziario delle attività dell'Ente e della proprietà

4. Organizzazione delle attività eGestione dell'Istituzione

5. Riorganizzazione e liquidazione dell'Ente

6. Regolamenti locali dell'Ente

7. La procedura per apportare modifiche, integrazioni alla Carta dell'Istituzione

Conformemente all'articolo 108, parte 5, della legge federale№273-FZ, i nomi e gli statuti delle istituzioni educative devono essere allineati alla legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" entro e non oltre1 gennaio 2016, quindi, le istituzioni educative hanno abbastanza tempo per studiare attentamente i requisiti legali per il contenuto del principale documento locale di un'istituzione educativa e sviluppare un testo legalmente competente della carta.

I capi delle istituzioni educative devono ricordare la parte 5 dell'articolo 108legge federale№273-FZ, poiché è possibile che le autorità di regolamentazione non siano a conoscenza di questa norma e potrebbero richiedere alle istituzioni educative di portare le loro carte in conformità con la nuova legge in altri momenti. Si noti che nessuno può ridurre le disposizioni del comma 5 dell'articolo 108legge federale№273-FZtermine per le istituzioni educative, compreso il fondatore. Un'organizzazione educativa ha autonomia e decide autonomamente quando adeguare il contenuto della carta alla nuova legge, soprattutto entro il 1 gennaio 2016.

Un'altra questione di interesse per i capi delle istituzioni educative riguarda i cambiamenti nel nome dell'organizzazione educativa.la legge federale№273-FZ ha sostituito il termine "istituzione educativa" con il termine "organizzazione educativa". A questo proposito, molti dirigenti ritengono che in nome della loro scuola sia necessario sostituire il termine "istituzione" con il termine "organizzazione".Lettera di recente pubblicazione del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 10.06.2013 "Sul nome di educativoistituzioni" (di seguito - la lettera) chiarisce questo problema. La lettera rileva che il concetto di "organizzazione educativa" è utilizzato nella nuova legge, poiché le organizzazioni educative possono essere create non solo sotto forma di istituzione. In ai sensi dell'articolo 23, parte 5, della legge federale sull'istruzione, il nome dell'organizzazione educativa deve contenere l'indicazione della suaforma organizzativa e giuridica e tipo di organizzazione educativa. Secondo la parte 1 dell'articolo 22 della legge federale sull'istruzione, viene creata un'organizzazione educativa nella forma stabilita dal diritto civile per le organizzazioni senza scopo di lucro. Le forme organizzative e legali delle organizzazioni senza scopo di lucro in cui possono essere istituite organizzazioni educative sono stabilite dal codice civile della Federazione Russa e dalla legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996 "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro" (di seguito denominata come la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro). Una delle forme organizzative e giuridiche delle organizzazioni senza scopo di lucro è, tra l'altro, un'istituzione (pubblica, di bilancio, autonoma).

Alla luce di quanto sopra, la legge federale on Education non prevede l'inclusione nel nome di un'organizzazione educativa del nome generico di tutte le persone giuridiche - "organizzazione", il che implica che nel termine "istituzione educativa" la parola "istituzione" non dovrebbe essere cambiata con la parola "organizzazione".

Considera il seguente nome:Istituzione scolastica di bilancio comunale "Scuola secondaria n. 2". Obbligatorio secondo la nuova legge, da questo nome derivano due parole: "educativo generale" e "istituto". Il concetto di "istituzione" è una forma organizzativa e giuridica e il concetto di "educativo generale" indica il tipo di organizzazione educativa. Altre informazioni, indicazione del titolare dell'istituto(comunale ), un'indicazione del tipo di istituto(bilancio) ecc., non è obbligatorio ed è indicato nel nome con decisione dell'organizzazione educativa stessa. I nomi della maggior parte delle istituzioni educative nella Repubblica cecena sono conformi alla nuova legge.

Secondo la stessa parte 5 dell'articolo 108 della legge federale sull'istruzione, i nomi degli istituti di istruzione, nonché le carte, sono soggetti ad armonizzazione con la detta legge entro e non oltre1 gennaio 2016.

Conclusioni:

1. Le principali caratteristiche dell'organizzazione del processo educativo, comprese le regole per l'ammissione, il trasferimento e l'espulsione degli studenti, nonché le disposizioni che disciplinano lo status giuridico dei partecipanti al processo educativo, non hanno ora bisogno di essere indicate in la carta;

2. L'istituto di istruzione ha tempo fino al 1 gennaio 2016 per adeguare il proprio statuto e nome alla nuova legge;

3. Il termine "istituzione" nei nomi di scuole e altre organizzazioni educative non cambia nel termine "organizzazione".

La carta di un istituto di istruzione deve indicare: nome, luogo (indirizzo legale, effettivo), stato dell'istituto di istruzione; fondatore; forma organizzativa e giuridica dell'istituto scolastico; obiettivi del processo educativo, tipi e tipi di programmi educativi implementati; le principali caratteristiche dell'organizzazione del processo educativo, tra cui: la lingua (lingue) in cui si svolge l'educazione e l'educazione; la procedura per l'ammissione di studenti, alunni; durata della formazione in ogni fase della formazione; la procedura ei motivi dell'espulsione degli studenti, degli alunni; sistema di valutazione per la certificazione intermedia, modulistica e procedura per la sua attuazione; le modalità di impiego degli studenti, degli alunni; la disponibilità di servizi educativi a pagamento e le modalità per la loro erogazione (su base contrattuale); la procedura per regolare e formalizzare i rapporti tra un istituto di istruzione e studenti, alunni e (o) i loro genitori (rappresentanti legali); la struttura delle attività finanziarie ed economiche dell'istituto di istruzione, anche in termini di: uso degli oggetti di proprietà assegnati dal fondatore all'istituto di istruzione; finanziamento e supporto logistico per le attività di un istituto di istruzione; fonti e procedura per la formazione della proprietà di un'istituzione educativa; attuazione dell'attività imprenditoriale; la procedura per la gestione di un'istituzione educativa, tra cui: la competenza del fondatore; struttura, procedura per la formazione degli organi di gestione di un'istituzione educativa, loro competenza e procedura per organizzare le attività; la procedura per l'assunzione di dipendenti di un istituto di istruzione e le condizioni di remunerazione per il loro lavoro; la procedura per modificare la carta di un istituto di istruzione; la procedura di riorganizzazione e liquidazione di un istituto di istruzione; diritti e doveri dei partecipanti al processo educativo; un elenco di tipi di atti locali (ordini, istruzioni e altri atti) che regolano le attività di un'istituzione educativa.

La carta di un'istituzione educativa civile, nella misura in cui non è regolata dalla legislazione della Federazione Russa, è sviluppata da essa in modo indipendente e approvata dal suo fondatore.

Qualora sia necessario disciplinare gli aspetti dell'attività dell'istituto di istruzione indicati nel presente articolo da altri atti locali, questi ultimi sono soggetti a registrazione come integrazioni allo statuto dell'istituto di istruzione.

Articolo 14. Requisiti generali per il contenuto dell'istruzione

adeguata al livello mondiale della cultura generale e professionale della società;

formazione di un'immagine del mondo da parte dello studente adeguata al moderno livello di conoscenza e al livello del programma educativo (livello di istruzione);

integrazione della personalità nella cultura nazionale e mondiale;

la formazione di una persona e di un cittadino integrato nella società del suo tempo e finalizzato al miglioramento di questa società;

riproduzione e sviluppo del potenziale personale della società.

Le autorità educative statali garantiscono lo sviluppo di programmi educativi esemplari basati su standard educativi statali.

Un istituto di istruzione, in conformità con i suoi scopi e obiettivi statutari, può implementare programmi educativi aggiuntivi e fornire servizi educativi aggiuntivi (su base contrattuale) al di fuori dei programmi educativi che ne determinano lo status.

Un'istituzione educativa, quando implementa programmi educativi, utilizza le capacità delle istituzioni culturali.

Articolo 13

1. La carta di un istituto di istruzione deve indicare:

1) nome, luogo (indirizzo legale, effettivo), stato dell'istituto di istruzione;

2) fondatore;

3) forma organizzativa e giuridica dell'istituto scolastico;

4) obiettivi del processo educativo, tipologie e tipologie di programmi educativi in ​​corso di attuazione;

5) le principali caratteristiche dell'organizzazione del processo educativo, tra cui:

a) la lingua o le lingue in cui si svolgono l'istruzione e l'educazione;

b) regole per l'ammissione di studenti, alunni;

c) la durata della formazione in ciascuna fase della formazione;

d) la procedura ei motivi dell'espulsione degli studenti, degli alunni;

e) sistema di valutazione per la certificazione intermedia, modulistica e modalità per la sua attuazione;

f) le modalità di impiego degli studenti, degli alunni;

g) la disponibilità di servizi educativi a pagamento e le modalità per la loro erogazione (su base contrattuale);

h) la procedura per regolare e formalizzare i rapporti tra un istituto di istruzione e studenti, alunni e (o) i loro genitori (rappresentanti legali);

6) la struttura delle attività finanziarie ed economiche dell'istituto di istruzione, anche in termini di:

a) uso di beni assegnati a un istituto di istruzione;

b) supporto finanziario e logistico per le attività di un istituto di istruzione;

c) è scaduto. - Legge federale del 22 agosto 2004 N 122-FZ;

d) l'attuazione di attività generatrici di reddito (per le istituzioni statali e comunali - nei casi che non siano in contraddizione con le leggi federali);

e) divieto di operazioni le cui possibili conseguenze siano l'alienazione o l'ingombro di beni assegnati a un istituto di istruzione, o beni acquisiti a spese dei fondi assegnati a tale istituto dal titolare dell'istituto di istruzione, salvo i casi in cui tale le transazioni sono consentite dalle leggi federali; f) la procedura di alienazione dei beni acquisiti dall'ente a spese dei redditi percepiti da attività generatrici di reddito; g) apertura di conti presso un ente territoriale del Tesoro federale, un organismo finanziario di un'entità costitutiva della Federazione Russa (formazione municipale) (ad eccezione delle istituzioni educative non statali e delle istituzioni autonome);

7) la procedura per la gestione di un istituto di istruzione, tra cui:

a) la competenza del fondatore;

b) la struttura, la procedura per la formazione degli organi di gestione di un istituto di istruzione, la loro competenza e la procedura per l'organizzazione delle attività;

c) la procedura per l'assunzione di dipendenti di un istituto di istruzione e le condizioni di remunerazione per il loro lavoro;

d) la procedura per modificare la carta di un istituto di istruzione;

e) la procedura di riorganizzazione e liquidazione di un istituto di istruzione;

8) diritti e doveri dei partecipanti al processo educativo;

9) un elenco di tipi di atti locali (ordini, istruzioni e altri atti) che regolano le attività di un'istituzione educativa.

2. La carta di un istituto di istruzione civile, nella misura non regolata dalla legislazione della Federazione Russa, è sviluppata e adottata dall'istituto di istruzione e approvata dal suo fondatore. La procedura per l'approvazione della carta di un istituto di istruzione statale federale è stabilita dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa, un istituto di istruzione statale sotto la giurisdizione di un'entità costituente della Federazione Russa - da un'autorità esecutiva di un entità costitutiva della Federazione Russa, un'istituzione educativa municipale - da un organo di autogoverno locale.

3. Qualora sia necessario disciplinare gli aspetti dell'attività di un istituto di istruzione indicati nel presente articolo da altri atti locali, questi ultimi sono soggetti a registrazione come integrazioni allo statuto dell'istituto di istruzione.

4. Gli atti locali di un'istituzione educativa non possono contraddire il suo statuto.

Articolo 27

1. Un'organizzazione educativa opera sulla base di una carta sviluppata e approvata in conformità con la legislazione della Federazione Russa, questa legge federale e altri atti normativi che regolano le relazioni nel campo dell'istruzione.Le modifiche apportate ad essa sono adottate da un'assemblea generale (conferenza) dei dipendenti e dei rappresentanti degli studenti e sono approvati dall'organo esecutivo federale responsabile dell'istituto di istruzione pertinente.

3. La carta di un'organizzazione educativa deve contenere, oltre a quelle previste dalla legislazione civile della Federazione Russa, le seguenti informazioni:

2) il fondatore (fondatori) dell'organizzazione educativa;

3) tipi di attività principali (educative e altre attività relative all'offerta di istruzione) di un'organizzazione educativa;

4) programmi di formazione continua indicando il loro livello e focus;

5) la lingua o le lingue in cui si svolge l'istruzione e l'educazione;

6) le principali caratteristiche dell'organizzazione del processo educativo, tra cui:

a) regole per l'ammissione degli studenti;

b) il modo di studio degli studenti;

c) modulistica e procedura per l'organizzazione della certificazione intermedia;

d) le modalità ei motivi del trasferimento, espulsione e reintegrazione degli studenti;

e) la procedura per regolare e formalizzare l'insorgere dei rapporti tra l'organizzazione educativa e gli studenti e (o) i loro genitori (rappresentanti legali);

7) diritti e doveri dei partecipanti alle relazioni educative;

8) altre informazioni, la cui inclusione nella carta dell'organizzazione educativa è prevista da leggi federali, altri atti normativi federali, nonché leggi e altri atti normativi della materia pertinente della Federazione Russa.

La carta di un'organizzazione educativa può contenere altre disposizioni che non sono in contraddizione con la legge. La carta di un'organizzazione educativa professionale e di un'organizzazione educativa dell'istruzione superiore (modifiche alla carta e integrazioni ad essa) è adottata da un'assemblea generale (conferenza) di insegnanti, ricercatori, nonché rappresentanti di altre categorie di lavoratori e studenti di questa organizzazione. In un'organizzazione educativa, devono essere create le condizioni affinché tutti i dipendenti e gli studenti possano familiarizzare con il suo statuto, le proposte per modificarlo e per una libera discussione di queste proposte.

REGOLAMENTO MODELLO SUGLI ISTITUTI EDUCATIVI GENERALI

1. Disposizioni generali

1. Questa disposizione è tipica per i seguenti tipi di istituzioni educative: scuole primarie, di base, secondarie generali, comprese quelle con approfondimento delle singole materie, licei e palestre.

Sulla base di questa disposizione modello, si stanno sviluppando disposizioni modello sui tipi rilevanti di istituzioni educative statali e comunali.

Sulla base di questo regolamento modello e del regolamento modello relativo al tipo di stato, istituto di istruzione municipale, l'istituto di istruzione generale sviluppa il suo statuto. Per le istituzioni educative generaliste non statali, il Modello di Disposizione svolge la funzione di esemplare.

2. Un istituto di istruzione generale statale e municipale (di seguito denominato istituto di istruzione generale) attua programmi educativi generali di istruzione generale primaria, generale di base e secondaria (completa).

Un istituto di istruzione generale è l'anello principale nel sistema di istruzione continua e offre a tutti i cittadini della Federazione Russa l'opportunità di esercitare il diritto garantito dallo stato di ricevere un'istruzione generale gratuita entro i limiti degli standard educativi statali.

3. L'attività di un'istituzione educativa generale si basa sui principi di democrazia e umanesimo, accessibilità generale, priorità dei valori umani universali, vita e salute umana, cittadinanza, libero sviluppo dell'individuo, autonomia e laicità dell'educazione.

4. Nelle sue attività, un istituto di istruzione generale è guidato dalla legislazione della Federazione Russa, dai decreti e dagli ordini del Presidente della Federazione Russa, dai decreti e dagli ordini del governo della Federazione Russa, dalle decisioni del pertinente organo di gestione dell'istruzione, questo Modello di Regolamento.

5. Gli obiettivi principali di un istituto di istruzione generale sono la formazione di una cultura comune della personalità degli studenti sulla base della padronanza del minimo obbligatorio del contenuto dei programmi educativi generali, del loro adattamento alla vita nella società, creando le basi per un Scelta consapevole e successivo sviluppo di percorsi formativi professionali, educazione alla cittadinanza, diligenza, rispetto dei diritti e delle libertà umane, amore per la natura, patria, famiglia.

6. Un istituto di istruzione generale fornisce formazione e istruzione nell'interesse dell'individuo, della società, dello stato, garantisce la protezione della salute e la creazione di condizioni favorevoli per lo sviluppo versatile dell'individuo, inclusa la possibilità di soddisfare il bisogno di auto-autostima dello studente istruzione e istruzione complementare.

7. In un istituto di istruzione generale, non è consentita la creazione e il funzionamento di strutture organizzative di partiti politici, movimenti e organizzazioni (associazioni) socio-politici e religiosi.

8. Un istituto di istruzione generale, secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, è responsabile della qualità dell'istruzione generale e della sua conformità agli standard educativi statali, dell'adeguatezza delle forme, dei metodi e dei mezzi di organizzazione applicati il processo educativo alle caratteristiche psicofisiologiche legate all'età, alle inclinazioni, alle capacità, agli interessi, ai requisiti per la tutela della vita e della salute degli studenti.

9. Al fine di garantire la disponibilità e la variabilità dell'istruzione generale, la creazione di un'infrastruttura educativa che preveda condizioni favorevoli per la formazione, l'istruzione e lo sviluppo dei cittadini secondo le loro inclinazioni, capacità, interessi e stato di salute, vari tipi di possono essere create istituzioni scolastiche le cui attività sono regolate dalle disposizioni modello in materia.

Le istituzioni educative generali di vario tipo vengono create in base a compiti specifici, requisiti per il contenuto dell'istruzione, caratteristiche del processo educativo, modalità di funzionamento e condizioni per il finanziamento del bilancio.

10. Tenendo conto delle esigenze e delle capacità dell'individuo, i programmi di istruzione generale sono padroneggiati nelle seguenti forme: a tempo pieno, a tempo parziale (sera), a tempo parziale; sotto forma di educazione familiare, autoeducazione, studi esterni.

È consentita una combinazione di varie forme di istruzione in un istituto di istruzione generale -

Le condizioni e la procedura per la padronanza dei programmi di istruzione generale sotto forma di educazione familiare, autoeducazione, studi esterni o una combinazione di varie forme sono stabilite dal fondatore e (o) dalla carta dell'istituto di istruzione generale e sono eseguite sul termini di un accordo tra l'istituto di istruzione generale ei genitori (rappresentanti legali) degli studenti.

Per tutte le forme di istruzione nell'ambito di uno specifico programma di istruzione generale di base, si applica lo standard educativo statale

Disposizioni modello sulle istituzioni educative

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 15 febbraio 2010 n. 117 "Sull'approvazione del regolamento modello sulla scuola dei cadetti e sul collegio dei cadetti"

Decreto del governo della Federazione Russa del 31 gennaio 2009 n. 82 "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione militare superiore"

Decreto del governo della Federazione Russa del 12 settembre 2008 n. 666 "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione prescolare"

Decreto del governo della Federazione Russa del 18 luglio 2008 n. 543 "Sull'approvazione del regolamento tipo su un istituto di istruzione di istruzione professionale secondaria (istituto di istruzione secondaria specializzata)"

Decreto del governo della Federazione Russa del 14 luglio 2008 n. 521 "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione di istruzione professionale primaria"

Decreto del governo della Federazione Russa del 14 febbraio 2008 n. 71 "Sull'approvazione del regolamento tipo su un istituto di istruzione professionale superiore (istituto di istruzione superiore)"

Decreto del governo della Federazione Russa del 19 marzo 2001 n. 196 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del modello di regolamento su un istituto di istruzione generale"

Ordine del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa del 25 luglio 2000 n. 2311 "Sull'approvazione del regolamento modello sulle filiali delle istituzioni educative statali dell'istruzione professionale secondaria" (registrato presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 09 agosto , 2000 n. 2343)

Decreto del governo della Federazione Russa del 30 dicembre 1999 n. 1437 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello sul complesso educativo interscolastico"

Decreto del governo della Federazione Russa del 05 settembre 1998 n. 1046 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un collegio di istruzione generale con addestramento al volo iniziale"

Decreto del governo della Federazione Russa del 31 luglio 1998 n. 867 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione per bambini bisognosi di assistenza psicologica, pedagogica e medica e sociale"

Decreto del governo della Federazione Russa del 19 settembre 1997 n. 1204 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione per bambini in età prescolare e primaria"

Decreto del governo della Federazione Russa del 28 agosto 1997 n. 1117 (modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione per il miglioramento della salute di tipo sanatorio per bambini bisognosi di trattamento a termine, e modifiche al Regolamento modello su un collegio di istruzione generale e Regolamento modello su un istituto di istruzione per orfani e bambini lasciati senza cure parentali"

Decreto del governo della Federazione Russa del 12 marzo 1997 n. 288 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione speciale (correttivo) per studenti, alunni con disabilità"

Decreto del governo della Federazione Russa del 01 luglio 1995 n. 676 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello su un istituto di istruzione per orfani e bambini lasciati senza cure parentali"

Decreto del governo della Federazione Russa del 26 giugno 1995 n. 612 "Sull'approvazione del modello di regolamento su un collegio di istruzione generale"

Decreto del governo della Federazione Russa del 26 giugno 1995 n. 610 (come modificato il 31 marzo 2003) "Sull'approvazione del regolamento modello sull'istituto di istruzione di istruzione professionale aggiuntiva (formazione avanzata) di specialisti"

Decreto del governo della Federazione Russa del 25 aprile 1995 n. 420 "Sull'approvazione del modello di regolamento su un istituto di istruzione speciale per bambini e adolescenti con comportamento deviante"

Decreto del governo della Federazione Russa del 07 marzo 1995 n. 233 (come modificato il 10 marzo 2009) "Sull'approvazione del regolamento modello sull'istituto di istruzione complementare per i bambini"

Decreto del governo della Federazione Russa del 3 novembre 1994 n. 1237 (come modificato il 18 agosto 2008) "Sull'approvazione del regolamento modello sull'istituto di istruzione generale serale (turno)"

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 15 febbraio 2010 n. 117 "Sull'approvazione del Regolamento Modello della Scuola degli Allievi e del Convitto degli Allievi"

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 01 dicembre 2005 n. 297 "Sull'approvazione del regolamento modello sui rami degli istituti di istruzione statale federale dell'istruzione professionale superiore (istituti di istruzione superiore)" (Registrato presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 16 dicembre 2005 n. 7273)

Allo stesso tempo, "altre leggi federali" includono l'attuale Codice Civile della Federazione Russa, in relazione alla forma organizzativa e giuridica di un istituto privato di istruzione non statale (NOChU), attualmente diffuso nell'istruzione, stabilendo, in particolare, che:

Le persone giuridiche, sui beni dei quali i loro fondatori hanno diritto di proprietà o altro diritto reale, comprendono gli enti (parte 2 dell'articolo 48);

Un ente privato è finanziato in tutto o in parte dal proprietario dei suoi beni (parte 2 dell'articolo 120); un ente privato risponde dei propri obblighi con i fondi a sua disposizione;

Se i fondi specificati sono insufficienti, il proprietario della sua proprietà ha una responsabilità sussidiaria per gli obblighi di tale ente (parte 2 dell'articolo 120);

La proprietà di una persona giuridica che rimane dopo la soddisfazione delle pretese dei creditori è trasferita ai suoi fondatori (partecipanti) che hanno diritti di proprietà su questa proprietà, salvo diversa disposizione di legge, altri atti giuridici o atti costitutivi di una persona giuridica (parte 7 di articolo 63);

Quando la proprietà di un ente viene trasferita a un'altra persona, tale ente conserva il diritto di gestione operativa del suo patrimonio (parte 2, articolo 300).

Come si può vedere dagli esempi precedenti, la regolamentazione delle questioni relative ai rapporti di proprietà nella carta di un istituto di istruzione non è semplice, il che richiederà il coinvolgimento di specialisti con qualifiche giuridiche relativamente elevate nella sua preparazione. Un'altra questione che richiede un approccio giuridico più qualificato è la regolamentazione nella carta di un'organizzazione educativa della struttura e delle competenze degli organi di governo di un'organizzazione educativa, la procedura per la loro formazione e la durata del mandato. Ad esempio, la legge federale sull'istruzione nella Federazione Russa contiene regole relativamente complesse e, forse, legalmente formulate male sulla gestione di un'organizzazione educativa, tra cui:

1. "In un'organizzazione educativa si formano organi di gestione collegiali, che includono un'assemblea generale (conferenza) dei dipendenti di un'organizzazione educativa (in un'organizzazione educativa professionale e un'organizzazione educativa dell'istruzione superiore - un'assemblea generale (conferenza) di dipendenti e studenti di un'organizzazione educativa), un consiglio pedagogico (in un'organizzazione educativa di istruzione superiore - consiglio accademico), e anche un consiglio di fondazione, un consiglio di amministrazione, un consiglio di sorveglianza e altri organi di governo collegiali previsti dalla carta dell'istituto di istruzione pertinente si può formare un'organizzazione(Parte 4, Articolo 26)
2. 2. Come puoi vedere, l'interpretazione letterale di questa norma obbliga un'organizzazione educativa ad avere organi di gestione collegiali come un'assemblea generale (conferenza) dei dipendenti e un consiglio pedagogico (scientifico), lasciando a discrezione del suo fondatore (fondatori) la possibilità di costituire altri organi collegiali di gestione.

Allo stesso tempo, è piuttosto problematico determinare immediatamente "nel profondo delle norme" della legge federale sull'istruzione nella Federazione Russa la competenza degli organi direttivi collegiali "obbligatori", un chiaro aspetto negativo del legislatore.

3. "La struttura, la procedura per la formazione, il mandato e la competenza degli organi direttivi di un'organizzazione educativa, la procedura per prendere decisioni da parte loro e parlare a nome di un'organizzazione educativa sono stabiliti dalla carta di un'organizzazione educativa in conformità con la legislazione della Federazione Russa".(parte 5 dell'articolo 26)

Come puoi vedere, l'interpretazione letterale di questa norma in relazione agli organi collegiali di gestione di un'organizzazione educativa consente a questi organi di agire (rappresentare) per conto dell'organizzazione educativa, il che contraddice chiaramente la pratica legale stabilita ai sensi dell'art. 53 del codice civile della Federazione Russa - anche meno il legislatore ..

4."Le caratteristiche dell'elezione, della nomina e dello status del capo di un'organizzazione educativa privata sono determinate nella carta di un'organizzazione educativa privata in conformità con la legislazione sul lavoro".(Parte 10, Articolo 51

Come possiamo vedere, l'interpretazione letterale di questa norma non ci consente di trarre una conclusione inequivocabile sulla procedura per la formazione dell'unico organo di governo (capo) di un'organizzazione educativa privata - per elezione o nomina?

Inoltre, la parte generale 1 dell'articolo 51 non implica affatto la possibilità di eleggere il capo di un'organizzazione educativa - solo una nomina. In conclusione, notiamo che sebbene le questioni considerate del contenuto della carta di un'organizzazione educativa testimonino l'approccio complesso e contraddittorio del legislatore nei loro confronti, ma questa è almeno una sorta di regolamentazione legale. Ed ecco i requisiti "educativi speciali" per il contenuto della carta di un'organizzazione che fornisce formazione (una persona giuridica che svolge, sulla base di una licenza, insieme all'attività principale, attività educative come tipo aggiuntivo di attività - clausola 20, articolo 2) sarà presentato dai funzionari quando considererà la questione della sua licenza - finora rimane un mistero.