Szövetségi vásárlások 223 fz alatt. Bizonyos típusú jogi személyek áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről

Illusztráció: Pravo.ru/Petr Kozlov

A beszerzési törvény újításai jelentősen megváltoztatják a 223-FZ-re vonatkozó eljárásokat. Valamennyi vásárlást versenyképes és nem versenyképes vásárlásra osztanak fel. Elsőbbséget élvez az első, amely főként elektronikus formában zajlik majd. A szabályozás új kötelezettségeket ró az ügyfélre. Különösen a vásárlás tárgyának leírására vonatkozó szabályok kerültek beillesztésre. A fő tendencia a 44-FZ közbeszerzési törvény szigorúbb szabályaihoz való közeledés.

Július 1-jén jelentős változások léptek életbe a 223-FZ számú törvényben, amely az állami vállalatok, egységes vállalkozások és egyéb kereskedelmi szervezetek beszerzését szabályozza több mint 50%-os állami részvétellel. A fő újítás az, hogy a vásárlásokat versenyképes és nem versenyképes vásárlásokra osztják fel. A versenykiírások általában az egységes információs rendszerben (UIS) kerülnek elhelyezésre, és maguk az ilyen vásárlások alapértelmezés szerint elektronikusvá válnak. Kivételt képez, ha a vevő a dokumentációban más megrendelést jelölt meg. Ha csak kis- és középvállalkozások vehetnek részt a beszerzésben, akkor kötelezővé válik az elektronikus űrlap – írja az új törvény. Első ízben adta meg azokat a szabályokat, amelyek szerint az ügyfelek kötelesek a feladatmeghatározást elkészíteni, az árajánlatkéréseket és ajánlatkéréseket az ajánlattételi formákkal azonosította, és általános követelményeket fogalmazott meg azokra vonatkozóan. Szabályozza az aukciók és versenyek lebonyolításának jellemzőit is.

Elektronikus platformok: miért nincs senki készen

A törvény meghatározta az elektronikus formában történő versenyszerű vásárlások lebonyolításának rendjét. A vállalkozóknak új elektronikus platformokon kell átmenniük az akkreditáción. A készpénz biztosítékkénti letétbe helyezéséhez a szállítónak külön, a kormány által engedélyezett bankszámlát kell nyitnia. Kalinina szerint a kis- és középvállalkozások vásárlásai nem 2018. július 1-től kezdődnek, hanem csak azután, hogy új telephely-üzemeltetők kezdik meg működésüket (feltételesen ősszel). Mint a Vedomosti beszámolt róla, a kormány 2019. január 1-ig meghosszabbította a bankok számára a telephelyekkel való megállapodás megkötésének határidejét. A nagy ügyfeleknek sincs idejük a felkészülésre: a Szövetségi Tanácsban egy kerekasztalon még néhány hónapot kértek, hogy programjaikat az EIS-hez rögzítsék. A beszállítóknak viszont időre van szükségük speciális bankszámlák nyitásához – írta a Kommersant. A késés ellenére az ügyfeleknek már figyelembe kell venniük a közelgő változásokat – figyelmeztet Kalinina.

Korábban a legtöbb beszerzési szabályzat tartalmazta az egyetlen szállítótól történő beszerzések nyílt listáját. Ennek eredményeként az állami tulajdonú cégek a vásárlások harmadát ilyen formában bonyolították le. A zárt listának javítania kell a helyzeten.

Az Art De Lex ügyvédje, Anna Bolshakova

Ezen túlmenően szabályok vonatkoztak az áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások leírására a versenyszerű beszerzésben:

• fel kell tüntetni az objektum funkcionális jellemzőit (fogyasztói tulajdonságait), valamint műszaki, minőségi és szükség esetén működési jellemzőit;
• a legtöbb esetben lehetetlen feltüntetni a védjegyeket, kereskedelmi neveket, a gyártó országát stb., mivel ez indokolatlanul korlátozza a beszerzésben résztvevők számát;
• ha továbbra is szükséges egy védjegy elnevezése, akkor gondoskodni kell egyenértékű lehetőségről. A törvény kivételeket mond, például egy autóhoz alkatrész vagy fogyóeszköz kell, és a gyártó pontosan az eredetit írja elő.

A szerződés kezdeti (maximális) ára helyett lehetőség lesz az áruegység árának és a szerződés maximális árának meghatározására. Egy másik lehetőség a szerződéses ár és annak maximális értékének meghatározására szolgáló képlet.

223-FZ+44-FZ=?

Kalinina szerint a 223-FZ megszűnt kerettörvény lenni, amely csak általános elveket határoz meg, és a legtöbb kérdést áthárítja az ügyfélre. Most az ügyfél szabadsága jelentősen korlátozott.

A fő tendencia a 223. és a szigorúbb 44. törvény szabályainak konvergenciája. A 223-FZ új korlátozásai nagyrészt mechanikusan le vannak írva a 44-FZ közbeszerzési törvényből, de ennek teljesen más szabályozási tárgya van.

Maria Kalinina ügyvédi partner, DS

A tendencia jól látható a vásárlási tételek leírására vonatkozó új szabályok példáján. Ezeket a 44-FZ-ből írják le, de nem igazodnak a vállalati beszerzés sajátosságaihoz, folytatja a DS Law partnere. De általánosságban a céges ügyfelek jogainak korlátozása mellett foglal állást: "Eddig nagyon versenytelen piac volt, ahol a zaklatott vizeken szokás volt horgászni."

A beszállítóknak most olyan új közbeszerzési szabályzatot kell készíteniük, amely megfelel a 223-FZ új kiadása minden követelményének. „Jogászaink segítenek a részvénytársaságoknak, autonóm intézményeknek és más vállalati ügyfeleinknek, hogy július 1-jéig időben érkezzenek” – mondta Kalinina. De nem mindenki csinálja. Ebben az esetben a beszállítók panaszai ösztönzik majd őket, amikor a változtatások életbe lépnek.”

Elemezzük a 223-FZ alatti beszerzés alapjait kezdőknek. Hatáskörébe tartoznak bizonyos típusú jogi személyek. Ezek az állami vállalatok, állami társaságok, közvállalatok, természetes monopóliumok, villamos energia, gázellátás, hőszolgáltatás, vízellátás, közegészségügy területén működő szervezetek, autonóm intézmények, gazdasági társaságok, amelyekben az állam részesedése meghaladja az 50%-ot. és leányvállalataik.

Néha a 223-FZ törvény előírásai szerint a közintézmények és az egységes vállalkozások vásárlásokat hajtanak végre, ha ezek az eljárások támogatások és támogatások terhére, saját bevételeik rovására mennek végbe, vagy amelyekben az ügyfelek a vásárlást végzik. szerződés szerinti vállalkozót, és harmadik feleket vonjon be a kötelezettségek teljesítéséhez.

A 223-FZ törvény csak általános szabályokat állapít meg az árverések lebonyolítására vonatkozóan. Ebben megtalálhatók az elektronikus eljárások lefolytatásának szabályai, a lezárt vásárlások és az egyetlen szállítótól történő vásárlás követelményei, a vevők tevékenységének osztályos ellenőrzése.

Az ügyfél a pozíciójában meghatározza a beszerzés lebonyolításának minden alapvető szabályát - ez a beszerzési tevékenységét szabályozó fő dokumentum.

Ami a beszerzési módszereket illeti, a főbbeket a 223-FZ tartalmazza. Ezek versenyeljárások: pályázat, árverés, ajánlatkérés, árajánlatkérés. Az ügyfeleknek azonban nincs megtiltva más eljárások alkalmazása. De ezeket a rendelkezésbe kell foglalni. Ugyanakkor az ügyfelek kötelesek számos GWS-t elektronikus formában vásárolni (az Orosz Föderáció kormánya, 2012. június 21-i 616. sz.).

Beszerzési algoritmus 223-FZ kezdőknek

Az új ügyfélnek a következőket kell tennie:

223-FZ a 2020-as változásokkal a próbabábukhoz

2020 elejétől a 223-FZ törvény számos fontos változása lép hatályba. Egyrészt lerövidült a kis- és középvállalkozásokkal kötött szerződések kifizetési ideje. Ha korábban a pénzt az átvételi okmányok teljesítésének időpontjától számított 30 napon belül kellett átutalni, akkor 2020 januárjától ez az időszak 15 napra csökkent (Az Orosz Föderáció kormánya, 2019. szeptember 18., 1205. sz.). Az időszak munkanapokban számít.

Másodszor, növeltük a kkv-któl történő vásárlások minimális mennyiségét. Különösen a kkv-któl történő vásárlások minimális éves mennyisége az összes szerződés éves értékének 18%-áról 20%-ra nőtt (Az Orosz Föderáció kormánya, 2019.08.01., 1001. sz.).

Képzés a 223-FZ-ben a semmiből

Sem a vásárlóknak, sem a beszállítóknak nem kell részt venniük a 223-FZ törvény értelmében képzésben. Az alapvető ismereteket azonban meg kell szerezni. A beszerzési elvek és az azokra vonatkozó követelmények ismeretében az ügyfél nem követ el hibákat, és utasításokat kap a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálattól, pénzt takarít meg, és kielégíti igényeit a kiváló minőségű GWS-re.

Az oktatás lehet távoli és offline, teljes munkaidős és rövid távú, fizetett és ingyenes. A próbababák alapoktól való képzése általában a 223-FZ törvény szerinti beszerzési tevékenységek alapjait érinti. Ezek a törvény és a kapcsolódó szabályzatok előírásai, a beszerzési szabályzat megalkotásának szabályai, a tervezés alapjai, a beszerzés szakaszai, a szerződések elkészítésének, a beszámolás szabályai.

Az önképzés mellett van szakképzés is. Ezt képzési központok és egyetemek alapján végzik. A tanfolyamot elvégzők felsőfokú végzettségről bizonyítványt, bizonyítványt vagy oklevelet kapnak. Ez a formátumtól és az órák számától függ.

A képzés ugyanolyan fontos a szállítónak, mint a vevőnek. Fontos megérteni, hogy mire kell figyelni a közbeszerzési szabályzatban, milyen beszerzési módszerek vannak, hogyan válasszuk ki a megfelelő eljárásokat, hogyan értékeli a megrendelő a pályázatokat és miért utasíthatja el a pályázatot, milyen szempontok alapján választják ki a nyertest.

közbeszerzési törvény(44-FZ és 223-FZ egyaránt) szabályozza a piacképes termékek vásárlására, munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó ügyletek megkötésének feltételeit és eljárását, ha az egyik fél hatóság vagy állami részvétellel működő szervezet. fővárosban. Az összes részlet áttanulmányozása azonban meglehetősen sok időt vehet igénybe, és messze nem mindig tanácsos, mert néha elegendő egy rövid tartalom leírása, amelyet cikkünkben kínálunk.

Közbeszerzési jogszabályok 2017-2018 (fő dokumentumok)

A közbeszerzés a kereskedelmi termékek biztosítására, munkavégzésre vagy állami/önkormányzati szükségletekre irányuló szolgáltatásnyújtásra vonatkozó, aukciós versenyeztetési forma. Ugyanakkor az ügyletkötés feltételeit a kereskedelmi dokumentáció előzetesen rögzíti. Egy ilyen rendszer a kormányzati ügyfelek és beszállítók közötti szerződéses kapcsolatok szabályozására szolgál.

A közbeszerzési kérdéseket szabályozó szabályozási keret magját a következő jogalkotási aktusok alkotják:

1. „A szerződési rendszerről ...” törvény, 2013. április 5., 44-FZ.
2. Az árubeszerzésről szóló törvény, 2011. július 18., 223-FZ.

A főbb különbségek ezen szabályozások között a következők:

1. A közbeszerzésekről szóló 44. törvény csak az állami szervezeteket tekinti megrendelőnek, míg a 223-FZ közbeszerzési törvény az alaptőkében állami részesedéssel rendelkező vállalkozásokat és egyes költségvetési szervezeteket is megrendelőként tartalmazza.
2. A 44-FZ közbeszerzési törvény teljes mértékben szabályozza a közbeszerzési eljárást, míg a 223-FZ törvény minden egyes konkrét esetre hivatkozási normákat tartalmaz a közbeszerzési rendeletre (a 223-FZ törvény 2. és 3. cikkelye, 3. cikk).
3. A 44-FZ törvény kimerítően meghatározza a közbeszerzés módjait, míg a 223-FZ törvény ezt a választást a megrendelőre bízza.

Nézzük meg közelebbről az egyes jogszabályokat.

A 44-FZ közbeszerzési törvény hatálya

A 44. szövetségi törvény a beszerzésről meglehetősen részletes és terjedelmes. Ez annak köszönhető, hogy a közbeszerzési eljárás minden szakaszában - a tervezéstől az ellenőrzésig - szabályozza a viszonyokat a közbeszerzések területén. A 44-FZ törvény alkalmazási körét az 1. cikk részletesen tükrözi.

A 44-FZ számú közbeszerzési törvény szabályai szerint a tranzakciókat akkor kell végrehajtani, ha az ügyfél ügyfélként jár el (3. szakasz, 1. rész, 1. cikk):

• állami szerv vagy önkormányzati hatóság;
• az állami nem költségvetési alap kezelő szerve;
• költségvetési vagy állami intézmény;
• a "Rosatom" és a "Roskosmos" társaságok;
• állami vagy önkormányzati egységes vállalkozás (néhány kivételtől eltekintve).

Ugyanakkor a 44-FZ törvény rendelkezései nem vonatkoznak azokra az esetekre (az 1. cikk 2. része):

1. Tranzakció lebonyolítása olyan nemzetközi pénzügyi intézmények szolgáltatásainak igénybevételére, amelyeket olyan nemzetközi megállapodásokkal összhangban hoztak létre, amelyeknek Oroszország részese.
2. Beszerzés lebonyolítása a tanúk, sértettek, bírák stb. biztonságának biztosítása érdekében (az áldozatok állami védelméről szóló, 2004. 08. 20-i 119-FZ. és a „Az áldozatok állami védelméről szóló törvények keretein belül” bírák ...” 1995. 04. 20-án kelt 45-FZ) .
3. Nemesfémek és drágakövek beszerzése Oroszország Állami Alapjának feltöltésére, beleértve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami pénzeszközeit is.
4. Ingyenes ügyvéd biztosítása vagy kijelölése állampolgárok számára.
5. Választási bizottságok általi beszerzés választások, népszavazások idején (néhány kivétellel, az 1. cikk 2. részének 6., 7. és 9. bekezdése szerint).
6. A 2018-as labdarúgó-világbajnokságra és a 2017-es Konföderációs Kupára való felkészülés során az Art. 2. része 8. bekezdésében foglalt követelményeknek megfelelően. egy.

A közbeszerzésekről szóló 44. szövetségi törvény összefoglalása

A 44-FZ törvény 8 fejezetből áll, ebből 114 cikk (120, kiegészítésekkel számítva). A szóban forgó normatív aktus tartalma röviden két részre osztható:

1. rész

1. Az 1. fejezet az általános rendelkezésekkel foglalkozik, a törvény bevezető része, amely többek között meghatározza a dokumentum terjedelmét, az alapfogalmakat, a szerződési rendszer alapelveit, valamint a beszerzés céljait. Tehát a törvény hivatkozik a szerződéses beszerzési rendszer elveire (6-12. cikk):

• nyitottság és átláthatóság az információs területen;
• a verseny biztosítása;
• az ügyfelek professzionalizmusa;
• a szerződési rendszer egységessége;
• Egyéb.

Ezenkívül az 1. fejezet szabályozza egyes jogi személyek beszerzésének árnyalatait (15. cikk), ami lényegében különbséget tesz e törvény és a 223-FZ. törvény általuk történő alkalmazása között.

1. A 2. fejezet a beszerzés területén történő tervezéssel foglalkozik. E célból a törvény meghatározza a tervek és ütemtervek kialakításának, azok módosításának, valamint az érdekelt felek e dokumentumokkal való megismertetésének rendjét.
2. A 3. fejezet a beszerzéssel foglalkozik. Ez a törvény fő része, 7 bekezdésből áll, amelyek rendelkezései szabályozzák:
   • a beszerzés általános elvei;
   • az ügyletben részt vevő fél pályázat, árverés, árajánlatkérés és ajánlatkérés útján történő meghatározásának eljárása;
   • a szállító meghatározásának zárt módjai;
   • vásárlási sorrend egyetlen szállítótól;
   • a szerződés végrehajtására, érvényesítésére, módosítására és megszüntetésére vonatkozó eljárások.

2. rész

A törvény második részét az ellenőrzési és felügyeleti eljárásokról, az egyes résztvevők intézkedései elleni fellebbezési eljárásról, valamint az egyes beszerzési típusok sajátosságairól szóló fejezetek képviselik.

1. A 4. fejezet határozza meg a beszerzések területén végzett nyomon követési és auditálási eljárást.
2. Az 5. fejezet a beszerzési ellenőrzési eljárást szabályozza, beleértve:
   • a szabályozó testületek listájának összeállítása;
   • az ellenőrzés formáinak meghatározása;
   • az ellenőrzés gyakorlásának eljárása;
   • a vevők és a megbízhatatlan szállítók szerződéseiről szóló nyilvántartások vezetésének szabályai.
3. A 6. fejezet meghatározza a beszerzési résztvevők helytelen intézkedései elleni fellebbezési eljárást, beleértve a panaszok benyújtásának/elbírálásának eljárását és a közbeszerzési jogszabályok megsértéséért való felelősséget.
4. A 7. fejezet az egyes beszerzési típusok megvalósításának jellemzőit tárgyalja.
5. A 8. fejezet meghatározza a záró rendelkezéseket, beleértve:
   • az egységes beszerzési információs rendszer kialakításának, kialakításának és megvalósításának rendje;
   • átmeneti rendelkezések a 2014-től 2017-ig tartó időszakra;
   • törvény hatálybalépését.

Mikor kell alkalmazni a 223-FZ közbeszerzési törvényt?

A 2016 óta hatályos 223. közbeszerzési törvény hatálya a jelenleg hatályos változatnál szélesebb volt. Az „Egyes jogalkotási aktusok módosításáról…” 2016.07.03. 321-FZ sz., 2017.01.01-én hatályba lépett, „Egyes jogalkotási aktusok módosításáról…” törvény által végrehajtott módosításoknak megfelelően az állami és önkormányzati egységes vállalkozások feltétel nélküli beszerzését megszüntették. eltávolították a kérdéses szabályozó dokumentum szabályozási területéről.

Így a 223-FZ számú közbeszerzési törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, ha az alábbi, 50%-ot meghaladó jegyzett tőkéjükben állami részesedéssel rendelkező szervezetek ügyfélként járnak el:

• állami vállalatok, természetes monopóliumok, állami társaságok, autonóm intézmények, gazdálkodó egységek a hatóságok több mint 50%-os részesedésével;
• az erőforrás-ellátás (vízellátás, villamosenergia-ellátás stb.) területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek;
• a tőkében 50%-ot meghaladó állami részesedéssel rendelkező leányvállalatok;
• leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjének több mint 50%-a olyan leányvállalatok tulajdonában van, amelyek 50%-ot meghaladó tőkében állami részesedéssel rendelkeznek.

Ezen túlmenően a 223-FZ törvény szabályai szerint a költségvetési intézmények, az állami egységvállalkozások és az önkormányzati egységes vállalkozások vásárolhatnak, ha:

1. előírásainak megfelelő beszerzésre vonatkozó rendelkezést fogadtak el. törvény 223-FZ.
2. A vásárlások történnek:

• támogatások révén;
• költségvetési támogatások révén;
• költségvetési szervezetek, állami egységvállalkozások és önkormányzati egységvállalkozások részéről, mint szerződés alapján más személyek bevonásával kötött szerződés végrehajtására vonatkozó megállapodás alapján vállalkozó;
• Az Állami Egységes Vállalatok, az Önkormányzati Egységes Vállalatok gyógyszertári szervezetek;
• egyéb bevételtermelő tevékenység forrásaiból (költségvetési szervezetek részére).

A SUE olyan vállalkozásokra vonatkozik, amelyek elengedhetetlenek az állampolgárok jogainak és érdekeinek biztosításához, az állam védelmi képességéhez és biztonságához, és a listán szerepel, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2016. december 31-i 2931-r számú rendelete.

A 223-FZ közbeszerzési törvény összefoglalása

A 44-FZ törvényhez képest a 223-FZ törvény kompaktabb. Mindössze 11 cikkből áll, amelyek mindegyike azonban meglehetősen terjedelmes.

A 223-FZ törvény előírásai meghatározzák:

• a szabályozás céljai és a dokumentum által szabályozott kapcsolatok;
• beszerzés jogalapja;
• a beszerzés alapelvei és főbb pontjai;
• beszerzési információs támogatás, beleértve a szerződések nyilvántartására és a megbízhatatlan szállítókra vonatkozó rendelkezéseket;
• ellenőrzési intézkedések a beszerzés során;
• a közbeszerzési törvények megsértéséért való felelősség.

Miért érdemes megjegyzésekkel tanulmányozni a közbeszerzési törvényeket?

Amint az a szóban forgó dokumentumok rövid tartalmából látható, a 223-FZ törvény sok tekintetben hasonló a 44-FZ törvényhez. Éppen ezért nagyon fontos, hogy megfelelő különbséget tegyünk ezek között az előírások között, amikor konkrét körülmények között bonyolítjuk le a beszerzést. Ebben jelentős segítséget jelenthet a 44-FZ és a 223-FZ közbeszerzési törvények tanulmányozása a hozzájuk fűzött megjegyzésekkel, amelyeket papíron és elektronikus formában is bőkezűen kínálnak az interneten.

Így ezeknek a törvényeknek a rövid tartalma csak kisegítő jellegű lehet, és csak általános elképzelést nyújt róluk. A tényleges alkalmazás során nemcsak a törvények alapos áttanulmányozására lesz szükség, hanem jogi kommentárok és gyakorlat segítségét is igénybe kell venni.

A 223. sz. szövetségi közbeszerzési törvény még 2011-ben jelent meg, és 2012-ben kezdett működni. Mostanra még nem mindenki jött rá, hogy mi ez, és miben tér el az előző verziótól. E szabályozási aktus működésével kapcsolatos további részletek és jellemzők ebben a cikkben találhatók.

A 223. sz. szövetségi közbeszerzési törvény értelmében csak bizonyos személyek tekinthetők a közbeszerzés megrendelőinek. Ezek tartalmazzák:

• Nagyvállalatok, cégek, monopolisták, amelyek természetesen a piaci verseny hiánya miatt keletkeztek. Fontos feltétel az állam részesedése az alaptőkéből. A törvény az alaptőke legalább 50%-át határozza meg.
• Nagyvállalatok leányvállalatai. A közbeszerzésben való részvételhez meghatározott követelményeknek kell megfelelniük. Ez lehet az anyavállalat tőkéjének 50%-a, vagy 10 milliárd rubel, az állam által támogatott közös beruházási projektek költségében kifejezve.
• Költségvetési intézmények vagy egységes vállalkozások. Fontos, hogy ezek a személyek csak saját forrásaik vagy támogatásaik terhére váljanak vásárlóvá.

Felkészülés a beszerzési tevékenységekre

A közbeszerzésben részt venni kívánók számára a következő lépések szükségesek:

1. A digitális aláírást bármely hitelesítés-szolgáltatónál regisztrálni kell.
2. Regisztrálnia kell a közszolgáltatási portálon.
3. A közbeszerzést szabályozó oldalon is érdemes regisztrálni.
4. Céltartalékok megfogalmazása.
5. A dokumentáció elkészítése és utólagos elhelyezése a weboldalon, beleértve a beszerzési tevékenységek lebonyolításának tervét.
6. Be kell fejeznie a profilbeállítást a közbeszerzési oldalon.
7. Teljes és konkrét dokumentáció biztosítása a folyamatban részt vevő személyek számára.

A fenti tevékenységek végrehajtása után a személy a verseny közvetlen résztvevőjévé válik. Ennek eredménye alapján szerződést kötnek az egyik versenyzővel.

Információk közzététele az EIS-ben

Az Egységes Információs Rendszerbe a következő adatokat kell bevinni:

• Rendezvényekhez szükséges beszerzési módok.
• Az ajánlattételi eljárás, amely feltételezi az ügyfél.
• Leendő beszállítók kiválasztása, megvalósításának módjai.
• A projekt feltételei és a pénzeszközök átutalásának időtartama a számítások szerint.
• A felek közötti megállapodás megkötésének eljárása.
• Eljárás és az elvégzett munka fizetése.
• A bírságok kiszabásának eljárási rendje és mértéke.
• Algoritmusok az esetleges konfliktushelyzetek megoldására.

A beszerzési tevékenységgel kapcsolatos egyéb dokumentumok feltöltése is kötelező. Ide tartoznak a beszerzési tervek és hirdetmények, maga a szerződéstervezet és a beszerzés során készült jegyzőkönyvek.

Nem kell minden adatot közzétenni a közelgő vásárlásokról, ha azok összege nem haladja meg a 100 000 rubelt. Az államtitokkal kapcsolatos minden információ tilos.

Az ügyfél számára a legfontosabb az időmérő táblázat

A 223-FZ szerint a törvényben meghatározott határidőket feltétlenül be kell tartani. Ezek tartalmazzák:

• A Közbeszerzési Szabályzat EIS-ben történő elhelyezése, valamint minden ezzel kapcsolatos változás 15 napon belül.
• Vásárlási értesítő 20 napon belüli feladása vagy módosítása három napon belül.
• A résztvevők megkereséseire adott válaszok a beérkezésük pillanatától egészen addig a napig.
• Beszerzési jegyzőkönyvek és a felek által aláírt szerződés közzététele, melyre szintén 3 nap áll rendelkezésre.
• A szerződés szerinti változások a bevezetésüktől számított 10 napon belül.
• Havi beszerzési jelentés, minden hónap 10-én esedékes.
• A tárgyévet követő év januárjában benyújtott éves beszámoló.

A fentieken túlmenően további határidők vannak a résztvevők jelentkezésének átvételére vonatkozóan. Ezek a szállító méretétől, a kiválasztási eljárástól és a projekt pénzügyi volumenétől függenek. Általában ez egy 5-7 napos tartomány.

A 44. szövetségi törvény és a 223. szövetségi törvény közötti különbségek

A fő különbség a 223-as szövetségi törvény között az, hogy egyszerűbb a beszerzés résztvevői számára, és kevésbé szigorú követelményeket ír elő. Eszerint például a résztvevők önállóan alakítják ki a vásárlás lebonyolításának szabályait, a cég bármely szakembere vásárolhat, aukciókat pedig a 150 elektronikus felület bármelyikén lehet szervezni. Ezenkívül a 44 FZ számos különbséget találhat:

1. Ennek a törvénynek a terjedelme 10-szer nagyobb, ami leegyszerűsíti a kezdők munkáját, de a szakemberek számára ez egyáltalán nem szükséges.
2. A szabályzat bármely pontjának megsértése nagy pénzbírsággal jár, és a szervezet feketelistára kerül.
3. Egy szállítótól korlátozott vásárlási mennyiség.
4. Csak 5 e-kereskedelmi platform érhető el.
5. Szigorú határidők az egyes szakaszoknak való megfelelésre.
6. Az aukció nyertesének a teljes összeg 5-10%-áig terjedő szerződéses garanciát kell vállalnia, a megrendelő kívánságától függően.
7. Az ügyfél a szerződést önállóan nem módosíthatja, illetve nem mondhatja fel.

Ezek a pontok nem nevezhetők hiányosságnak, hiszen konkrétabbá teszik a közbeszerzési eljárást, ami segít abban, hogy ne vesszenek el az önszabályozásban, hiszen minden szakasz előre ütemezett. A 223-as szövetségi törvény lehetővé teszi a szakaszok teljesítésének határidejének önálló megfogalmazását.

A 223-FZ utolsó kiadása

2019 januárjában az Állami Duma számos változtatást mérlegelt és elfogadott. A 223 FZ legújabb verziója az elektronikus kereskedést és a szállítókat érintő módosításokat tartalmaz. Az alábbi módosítások tekinthetők a legfontosabbnak:

• Adatok automatikus átvitele a vállalat belső rendszeréből az UIS-be az információáramlás szinkronizálásával, ami időt takaríthat meg és megkönnyítheti a nagyvállalatok munkáját.
• Az alkalmazás csak akkor biztosított, ha a teljes költség meghaladja az 5 000 000 rubelt és eléri az 5% -ot.
• Változások az értesítések főbb határidejében.
• Speciális jutalék létrehozása az ügyfelek által, amely ellenőrzi a vásárlás versenyképességét.
• Bizonyos védjegyek termékeinek vásárlásának tilalma, szavak vagy megfelelőjük használata a vásárlás során.
• Leányvállalatok csatlakozásának lehetősége az anyavállalat által végrehajtott vásárláshoz.
• Egy adott szállítótól való vásárlás lehetősége.
• Speciális számlák létrehozása az alkalmazás biztosítására a törvényben felsorolt ​​bankokban.
• Szinte minden alkalmazás átállása elektronikus formátumra.

Ez nem a 223 FZ legújabb kiadásának teljes listája. A fennmaradó módosítások teljes körű áttekintéséhez tekintse meg magát a dokumentumot.

A Számviteli Kamara többször is felhívta a figyelmet olyan jogsértésekre, mint az ésszerűtlen árképzés és előlegfizetés, a vásárlások kivonása a 223-FZ hatálya alól, a társvégrehajtók ellenőrizetlen bevonása. Ez ellentmond a 223-FZ szerinti beszerzés lényegének, és a csavarok meghúzásához vezet.

A 223-FZ előnyei

• A vásárlás indoklása nem szükséges
• Beszerzési tervezés 1 évre
• A kezdeti (maximális) vételár indoklása nem szükséges
• Védjegyek feltüntetése a dokumentációban, kötelező megfelelője nélkül (korlátozottan 2018-ban)
• Kisebb vásárlások kényelme 100 ezer rubelig.
• A résztvevőkre vonatkozó követelményeket, a beszerzés formáját, az értékelési szempontokat a megrendelő határozza meg a beszerzési szabályzatban

A törvény előnyeinek ügyes felhasználásával a 223-FZ alatti vásárló gyorsan vásárolhat egy hatékony szállítótól, figyelembe véve a legújabb tapasztalati követelményeket, képesítést, műszaki ajánlatot stb.

Mely ügyfeleknek kell vásárolniuk a 223-FZ alatt?

1. Az állami vállalatok, mint pl
   • Betétbiztosítási Ügynökség (DIA)
   • Vnesheconombank (VEB)
   • Rusnano
   • Rosatom
   • Rostec
   • Roszkoszmosz
2. Az állami tulajdonú cégek, mint pl
   • Rosneft
   • Transneft
   • Sberbank
   • RusHydro
   • IDGC Holding
   • Rostelecom
   • Alrosa
   • Aeroflot
3. Természetes monopóliumok alanyai
   • Gazprom
   • Posta
4. területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek
   • Villanyszolgáltatás, gázszolgáltatás, hőszolgáltatás
   • Vízellátás, csatorna, szennyvízkezelés,
   • Települési szilárd hulladék feldolgozása, újrahasznosítása, semlegesítése és eltemetése
5. Állami és önkormányzati egységes vállalatok (SUE, MUP)
6. Autonóm intézmények, valamint 50%-ot meghaladó állami részesedéssel rendelkező gazdasági társaságok
7. 50%-ot meghaladó részesedéssel rendelkező leányvállalatok (1-6. pont) (állami társaságok „leányvállalatai”)
8. Leányvállalatok, amelyek a 7. pont szerinti leányvállalatokban összesen több mint 50%-ot tesznek ki (az állami tulajdonú vállalatok „unokája”)
9. Költségvetési intézmények a 44-FZ kivételével, ha támogatást kapnak, teljesítik a kormányzati szerződéseket vagy saját bevételüket

Ki vehet részt

A 223-FZ szerinti beszerzési résztvevő lehet:

1. Bármely jogi személy, függetlenül attól, hogy:
   • Szervezeti és jogi forma
   • A tulajdon formái
   • Helyszínek
   • A tőke származási helyei
2. Bármely magánszemély
3. Egyéni vállalkozó
4. Egy résztvevő oldalán több jogi személy, magánszemély vagy egyéni vállalkozó

A 223-FZ szerinti beszerzésben résztvevőknek meg kell felelniük a megrendelő által a beszerzési szabályzatban és a beszerzési dokumentációban megállapított követelményeknek.

Az ügyfélnek jogában áll követelményeket megállapítani a 223-FZ szerinti beszerzési résztvevő hiányára vonatkozóan a 44-FZ szerinti gátlástalan szállítók nyilvántartásában.

A gyakorlatban a 223-FZ szerinti közbeszerzésekben főleg jogi személyek és nagyon ritkán magánszemélyek vesznek részt.

A külföldi cégeknél a részvételi lehetőségek is korlátozottak egyszerre több területen. Leggyakrabban orosz jogi személyektől nyújtanak be kérelmeket.

Mi szükséges a beszerzésben való részvételhez

Általános lépések:

• elektronikus aláírás megszerzése kereskedéshez (EDS);
• számítógép beállítása, beleértve a speciális szoftvereket és beépülő modulokat;
• NSR-hez - regisztráció az EIS hivatalos honlapján (lépésről lépésre a cikkünkben).

233-FZ szerinti beszerzési dokumentáció

A dokumentumok négy kötelező összetevőből állnak:

1. 223-FZ szerinti beszerzési terv
2. Közbeszerzési rendelet
3. Értesítés
4. Vásárlási dokumentáció.

Beszerzési tervek

A megrendelők kötelesek a tárgyévi beszerzési terveket egységes információs rendszerben elhelyezni. A menetrendben nem szereplő vásárlás tilos. A 223-FZ alatti beszerzési terveket a linken ismerheti meg.

A tervnél minden teljesen egyértelmű: jelzi, hogy pontosan mit és milyen mennyiségben terveznek vásárolni, de nehéz feltételezni, hogy a maradék három mit tartalmaz. Nézzük meg, miről szól a többi lap.

Közbeszerzési rendelet

Mivel a beszerzésről szóló 223-FZ nem szabályozza részletesen az ügyfelek beszerzési tevékenységét, kötelesek önállóan meghatározni egy ilyen eljárást.

A 223-FZ szerint a közbeszerzési szabályzat az aukció lebonyolításának módját leíró dokumentum, ezért fontos benne feltüntetni:

• kereskedés típusa;
• az aukció lebonyolításának módja, feltételei;
• a vállalkozókra vonatkozó követelmények és tevékenységük eredményei;
• a részvételhez szükséges dokumentumok;
• hogyan történik a pályázatok kiválasztása;
• költség vagy számítási képlet;
• a szerződés aláírásának és fizetésének eljárása;
• a résztvevők felelőssége;
• annak jelzése, hogy a vállalkozó nem szerepelhet a gátlástalan szállítók nyilvántartásában (RNP);
• a viták megoldásának módjai.

A szabályzat elkészítését követően a KIR-ben megjelenik, előzetesen jóváhagyja a társaság vezető testülete: a vezető, az igazgatóság, az alapítói gyűlés stb.

Ha módosítás történt a rendelkezésben, azt újra jóvá kell hagyni, és közzé kell tenni az EIS-ben.

A megrendelő köteles a jóváhagyástól számított 15 napon belül beszerzési szabályzatot kifüggeszteni. Közbeszerzési szabályzat minta letöltése.

A vevő beszerzési szabályzata a szállító számára a legfontosabb dokumentum a 223-FZ szerint.

Igen, több tízezer vásárló van, de ha közülük néhány felkeltette érdeklődését, javasoljuk, hogy alaposan tanulmányozza át rendelkezéseiket, milyen formában bonyolítanak vásárlást, milyen feltételekkel hirdetnek, milyen követelményeket támasztanak.

Közbeszerzési rendelet minta

Az Állami Egységes Vállalkozások, az Önkormányzati Egységes Vállalkozások, a költségvetési és autonóm szervezetek használják a szabványos rendelkezést.

Három változatlan rész jelenléte különbözteti meg:

• az eljárások végrehajtási sorrendjének leírása;
• szerződések aláírásának feltételei;
• ajánlattétel módja és részletes feltételei.

Értesítés

Ebben az ügyfélnek fel kell tüntetnie:

• hogyan történik a vásárlás (módszer);
• részletes információk az ügyfélről, beleértve az elérhetőségeket, a webhely címét;
• a szerződés tárgya a jellemzőkre, mennyiségre és egyéb lényeges feltételekre vonatkozó részletes követelményekkel;
• az a hely, ahová termékeket kell szállítania vagy munkát kell végeznie;
• kezdeti maximális ár;
• az az időszak, amely alatt a szállítók ajánlatot tehetnek;
• a beszerzési dokumentáció közzétételének időpontja;
• a nyertes megállapításának sorrendje;
• egyéb információk - minden, amit az állami ügyfél szükségesnek és fontosnak tart.

Vásárlási dokumentáció

Részletesen megfejti és részletezi a közleményből és a pozícióból származó adatokat. A dokumentáció ismét ismerteti a vásárlás tárgyának jellemzőit, darabszámát, de részletes biztonsági, csomagolási, szállítási követelményekkel.

Az ügyfélnek meg kell határoznia, hogy mit tartalmazzon a kérelem, és hogyan kell azt elkészíteni, hogyan kell a résztvevőknek feltüntetniük információkat magukról, áruiról vagy szolgáltatásairól, hogyan értékelik és hasonlítják össze a pályázatokat.

A dokumentáció leírja továbbá:

• a szállító áruiért vagy szolgáltatásaiért fizetendő fizetési eljárás és lehetséges módok;
• a kapcsolódó költségek megfizetésének rendje: biztosítás, szállítás, vám, adó stb.;
• alvállalkozási szabályok;
• a pontosítások eljárása;
• minden időpont, beleértve az eredmények összegzésének és a javaslatok tanulmányozásának időpontját.

Ha a vállalkozó nem ért egyet a megrendelő cselekedeteivel vagy tétlenségével, az ETP, a felhatalmazott bizottság a 223-FZ normáinak és/vagy jogainak megsértését látja bennük - jogában áll fellebbezni ezek ellen a kapcsolatfelvétel útján. a bíróság vagy a monopóliumellenes szolgálat.

Hol keressünk vásárlást

A 223-FZ szerinti beszerzést kötelező közzétenni a közbeszerzés hivatalos honlapján (zakupki.gov.ru).

A hirdetmények és az összes beszerzési dokumentáció ingyenesen, regisztráció nélkül és teljes terjedelmében elérhető.

A Tenderplan rendszer lehetővé teszi, hogy hatékonyan dolgozzon a 223-FZ alatti vásárlásokkal.

Milyen vásárlások végezhetők 223-FZ

Versenyképes az a vásárlás, amely egyidejűleg három ponthoz kötött:

1. Az állami megrendelő a dokumentációt közzéteszi vagy megküldi: a KIR-ben mindenki számára nyílt hozzáféréssel, vagy legalább két lehetséges jelöltnek küld meghívót zárt beszerzésre;
2. Részletesen ismertetjük az aukció tárgyát, feltüntetjük annak részletes jellemzőit, amelyek a megrendelő számára elengedhetetlenek;
3. Feltéve, hogy a verseny.

Ha a vásárlás ellentmond egy vagy több tételnek a listában, akkor az nem versenyképes.

A versenyképes ajánlattétel típusai:

1. Verseny- népszerű licittípus, azokat az a szállító nyeri, aki a legkedvezőbb feltételekkel jelentkezett;
2. Árverés- a legelterjedtebb ajánlattétel, a nyertes az a szállító, aki a legalacsonyabb ajánlatot tette az NMTsD aukciós lépéssel történő csökkentésével;
3. Ajánlatkérés- pályázat, amelyen a szállító nyer, a megrendelő igényeinek leginkább megfelelő feltételeket kínálva. Árajánlatkérés elektronikus formában a 223-FZ alatt - ez árajánlatkérés;
4. Árajánlatkérés- pályázat, amelyen a legalacsonyabb árat kínáló szállító nyer.

Ez a lista nem teljes. A megrendelőknek joguk van a beszerzési szabályzatban egyéb formákat is meghatározni. A pályázati típusok lehetnek nyíltak és zártkörűek, valamint elektronikusan, papír alapon lebonyolíthatók, és egy vagy több szakaszból állnak.

Nyílt pályázat a 223-FZ alatt

Milyen egyéb beszerzési módszerek léteznek a 223-FZ értelmében?

Fentebb megjegyeztük, hogy a 223-FZ nagy szabadságot biztosít az ügyfeleknek. És mértéktelenül visszaélhetnek vele. A Megrendelők rendelkezéseikben a pályázaton és az árverésen kívül más beszerzési módot is megállapíthatnak, azok eljárását meghatározhatják.

Több ezer különféle beszerzési módszert találtak ki, amelyek pontos számát még a Monopóliumellenes Szolgálat sem tudja kiszámítani (a FAS becslései szerint több mint 3500).

Néhány olyan beszerzési típus, amelyet a 223-FZ közvetlenül nem ír elő:

• Versenyképes tárgyalások
• Két- és háromszakaszos versenyek előminősítéssel vagy anélkül, újralicitálás, stb.

A beszerzési típusok ilyen sokasága táptalaja a visszaéléseknek.

Beszerzési mechanizmus

Tehát az ügyfél közzétette a pozíciót, elkészítette a közleményt és a dokumentációt.

Most itt az ideje, hogy a beszállítók cselekedjenek, és a dokumentumokban meghatározott határidőn belül nyújtsák be a kérelmeket. A pályázat a beadási határidő lejárta előtt visszavonható vagy szerkeszthető.

A lehetséges vállalkozók bármelyike ​​küldhet kérelmet ezen dokumentumok egyes pontjainak pontosítására. Ezt 3 napon belül meg kell tennie, és közzé kell tennie az EIS-ben, a kérelmező szállító megnevezése nélkül. Ha a kérelmek benyújtására szánt idő 3 napnál rövidebb időn belül lejár, akkor a kérelmet nem lehet megválaszolni.

A nyertes kiválasztásához az ügyfélnek beszerzési bizottságot kell létrehoznia.

Beszerzési Bizottság

A 223-FZ másik jellemzője, hogy speciális bizottságot kell létrehozni, mi ez? Vizsgáljuk meg részletesebben.

Ajánlattétel előtt a megrendelőnek bizottságot kell létrehoznia, melynek legalább 5 tagból kell állnia, kívánatos, hogy a szakemberek a beszerzés tárgyában kompetensek legyenek.

A következő funkciókat látja el:

• beszerzési hirdetményt és dokumentációt készít;
• ellenőrzi, hogy a pályázatok megfelelnek-e a meghatározott követelményeknek;
• pontosításokat ad (válaszol a résztvevők kérésére);
• szükség esetén a pályázatokat elbírálja, vagy ehhez szakértőket von be;
• újralicitálást vagy alkut hirdet;
• tárgyal a potenciális vállalkozókkal;
• meghatározza a nyertest;
• törli az aukciót.

Összegzés

A pályázat eredményeként jegyzőkönyv készül, amelyet a KIR-ben közzétesznek, tartalmaznia kell:

• összeállítás dátuma;
• az elküldött kérelmek teljes száma, mindegyik regisztrációjának napja és időpontja;
• rendelési szám prioritás szerint az ügyfél számára. Az első helyezést a legvonzóbb feltételeket tartalmazó pályázat kapja. Ha pedig több pályázat ugyanazokat a feltételeket tartalmazza - a benyújtás időpontja szerint rendezik, elsőbbséget élvez az elsőként benyújtott pályázat;
• az elbírálás eredménye (ha a dokumentáció ezt lehetővé teszi): a nem megfelelő jelentkezések száma, az elutasítás indoklása, a bizottság döntése, az árverés elmaradásának indoklása.

Több nyertes is lehet! A megrendelőnek joga van nem egy, hanem több vállalkozót választani, és velük szerződést kötni.

Valamennyi közbeszerzési dokumentumot: jegyzőkönyveket, pontosításokat, pontosításokat a megrendelő legalább 3 évig megőrzi.

A 223-FZ szerinti megállapodás megkötése

A beszerzés eredménye alapján szerződést kötni legkorábban a lebonyolítást követő 10 munkanapon belül (az eljárások eredményének fellebbezési időszaka) és legkésőbb a közzétételtől számított 20 munkanapon belül van lehetőség. az utolsó protokoll a rendszerben.

A fellebbezést követően a szerződést a panasz elbírálásáról szóló döntéstől számított 5 napon belül aláírhatja.

Az orosz áruk elsőbbsége a 223-FZ alatt

Hatályos 2017. január 1-től 925. számú kormányrendelet az orosz eredetű áruk, munkák és szolgáltatások elsőbbségéről.

2019. július 10-én a határozatot úgy módosították, hogy az orosz rádióelektronikai termékek elsőbbségét 30%-ban állapította meg.

Megjegyzés: a 223-FZ szerinti kifejezések összefoglaló táblázata

Dokumentum	Időzítés
Pozíció	Közzététel a jóváhagyástól számított 15 napon belül
Változások a pozícióban	A jóváhagyástól számított 15 napon belül
értesítés, dokumentáció (Általános szabályként)	15 nappal a pályázatok benyújtására kijelölt határidő lejárta előtt
KKV-k képviselőinek részvételével: versenyek, aukciók	7 nappal a kérelmek elküldésére kijelölt idő lejárta előtt, ha az NMTsD kisebb vagy egyenlő, mint 30 millió rubel 15 nappal a kérelmek elküldésére kijelölt idő lejárta előtt, ha az NMCD több mint 30 millió rubel
· javaslatok	5 nappal a tartása előtt, ha az NMTsD nem haladja meg a 15 millió rubelt
idézetek	4 nappal a kérelmek elküldésére kijelölt idő lejárta előtt, ha az NMCD nem több 7 millió rubelnél
Változások a közleményekben és a dokumentációban	A változtatások elfogadásától számított 3 napon belül
pontosítás	a kérelem kézhezvételétől számított 3 napon belül
Végső protokoll és egyéb protokollok	3 nap
Szerződés	A végleges jegyzőkönyv megjelenését követő 10-20 napon belül aláírva, az EIS-ben 3 napig kifüggesztve
Megállapodás a fellebbezés eredménye alapján	5 nap

A kkv-k képviselőivel folytatott beszerzés jellemzői

A KKV-k képviselőinek részvételével kiírt pályázat kizárólag elektronikus formában valósul meg.

A verseny szakaszai:

1. A pályázatok benyújtására szánt időszakban a potenciális szállítók megbeszélhetik a megrendelővel a beszerzés tárgyára vonatkozó követelményeket, a szerződés feltételeit;
2. Az ügyfél minden kérelmet megvizsgál, azoknak meg kell felelniük a dokumentációban előírt követelményeknek és tartalmazniuk kell a szükséges információkat;
3. A jelöltek kiválasztása folyamatban van. Ha a pályázat egyes elemei nem felelnek meg a követelményeknek - elutasításra kerül.

A közlemény meghatározza az egyes szakaszok feltételeit. Mindegyikük eredménye alapján jegyzőkönyv készül, az utolsó eredményeként pedig a végleges jegyzőkönyvet teszik közzé.

A hirdetmény módosítása esetén a beszállítók jelentkezését nem utasítják el, a bizottság felkéri őket, hogy küldjenek végleges (kiegészítő) ajánlatot.

Az ideiglenes jegyzőkönyv közzétételét követő bármely szakaszban minden lehetséges vállalkozó megtagadhatja az aukción való további részvételt. Ez abban nyilvánul meg, hogy nem nyújtottak számukra egyértelműsítő (végső) javaslatot.

Elektronikus árverés az SMP képviselőivel az alábbi szabályok szerint zajlik:

• a szállító ajánlatot tesz, az árat „lépéssel” csökkenti: az NMTsD 0,5-5%-ára;
• nem lehet egyenlő vagy nagyobb ajánlatot tenni az utolsó ajánlattal, valamint elfogadhatatlan a nullával egyenlő ár meghatározása;
• nem csökkentheti az árat a saját utolsó ajánlatához képest.

Részt venni egy ilyen vásárlásban, mint pl árajánlatkérés, a kkv-knak ajánlatot kell benyújtaniuk, amely tartalmazza az árat, a szállító hozzájárulását a szerződés tárgyának megadásához és az értesítésben szereplő egyéb dokumentumokat.

Sajátosság ajánlatkérés a KKV-k képviselőinek részvételével, hogy ez tartalmazhat egy előválogatási szakaszt, amely az alábbi szabályok szerint zajlik:

• a közlemény egyértelműen meghatározza az egyes szakaszok időpontját;
• a követelmények azonosak minden szállító számára, és a közbeszerzési dokumentumok határozzák meg őket;
• a kérelmeket olyan dokumentumokkal együtt kell benyújtani, amelyek megerősítik, hogy a szállító megfelel a megrendelő által megfogalmazott követelményeknek;
• ha a pályázat nem egyezik meg velük, akkor elutasításra kerül.

Hol és hogyan zajlanak az aukciók

Nyolc hivatalos ETP-n tartanak licitálást a kkv-k képviselőinek részvételével. A tantárgyat akkreditálni kell, különben meghiúsul a jelentkezés.

Bármely versenyre, aukcióra való jelentkezés két részből álló dokumentum. Árajánlatkéréskor elég egy részt kitölteni. Minden pályázathoz árajánlat is készül. Az első rész teljes mértékben a vásárlás témájának van szentelve. A második - a szállítónak. Kiszolgálásuk meghatározott sorrendben történik.

Ha ezeket a szabályokat nem tartják be, a pályázat elutasításra kerül. Az árajánlat feltünteti a költséget. Amennyiben ezt a vásárlás biztosítja, további árajánlatok is adhatók, ezek benyújtására 3 óra áll rendelkezésre.

A biztosíték kifizetése az általános szabályok szerint történik (átutalás speciális számlára vagy bankgarancia). Ezért előzetesen külön számlát kell nyitni egy KKV képviselőnél.

A szerződés teljesítését biztosító összeget a kérelem benyújtási határidejét követő egy hónapig zárolják. Az ETP üzemeltetője a szállító speciális számláján zárolandó összegről tájékoztatást küld a banknak, a bank köteles egy órán belül válaszolni, ha elegendő fedezete van.

Ha a szállító a szerződés valamennyi pontját nem, vagy nem megfelelően teljesítette, a zárolt pénz átutalásra kerül a vevőre.

Milyen a közbeszerzés a kkv-k képviselőivel

A licitálás a következő szakaszokban történik:

1. Az ETP a jelentkezés első részét és a végső ajánlatot minden szállítótól a jelentkezések fogadására szánt idő lejártát követő napon megküldi a vevőnek;
2. A második rész elküldése az értesítésben meghatározott időn belül történik;
3. Az ügyfél az első részt tanulmányozza és a jegyzőkönyvet elküldi az ETP-nek, amely egy órán belül megjelenik az EIS-ben;
4. Az üzemeltető egy órán belül megküldi az ár-összehasonlító jegyzőkönyvet az ügyfélnek;
5. A bizottság 1 napon belül sorszámozza a pályázatokat, nyomtatványokat készít és közzéteszi a végleges jegyzőkönyvet. Első helyen az lesz a szállító, aki a legalacsonyabb költséget és a legkedvezőbb feltételeket kínálta, ha több előadó azonos árat kínál, közülük az nyer, aki először jelentkezett;
6. Az ETP segítségével hirdetmény és beszerzési dokumentáció alapján jön létre a szerződés. EDS-sel ír alá. Ha a vállalkozónak a megállapodás pontjaival kapcsolatban igénye van, a nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyvet megküldi a második félnek. Ebben a szállító megjelölheti, hogy a szerződés mely pontjai sértik a hirdetményben vagy a dokumentációban foglaltakat. Megrendelő az ellentmondásos pontokat kijavítja, vagy indoklással megtagadja a vállalkozót.

A tranzakció lebonyolítását követően az ETP üzemeltetője az összes beszerzési dokumentumot legalább 3 évig megőrzi.

megállapításait

Mint látható, a 223-FZ szerinti beszerzés nem egyszerű eljárás a kezdő szállítók számára. A törvény számos követelményt és eljárást szabályoz.

Megpróbáltuk a lehető legrövidebben elmondani a 223-FZ törvény lényegét, főbb pontjait a próbababák számára, ha nem is diagramokban, de táblázatokban.

És ha bízik képességeiben - sok sikert és nyereséges tranzakciókat kívánunk!