Vrste snage. Vrhovna vlast Vrhovna vlast je najviša vlast u državi, koja je izvor vlasti za sva njezina tijela.

To je najviši autoritet u državi. Vrhovnu vlast u državi u različitim omjerima predstavljaju šef države, zakonodavna vlast, kao i vlada - središnja karika izvršne, upravnih tijela (u prisutnosti treće vlasti - sudstva, pravosudnih tijela, kao i općinska samouprava).

Pri karakterizaciji oblika države treba dobiti odgovor na pitanje tko i kako "vlada" u državi, t.j. vrši vrhovnu vlast. Otuda naziv "oblik vladavine" (a ne

„menadžment“, koji se odnosi samo na izvršnu razinu vlasti). Glavni oblici vlasti su monarhija i republika.

Prvi dio. država

Monarhija je oblik vladavine u skladu s kojim vrhovna vlast u državi kombinira funkcije poglavara države i, u mnogo čemu, funkcije drugih vlasti - zakonodavne i izvršne, a koja pripada jednoj osobi - monarhu, predstavnik vladajuće dinastije, koji vlast obično stječe nasljedstvom. Postoje dvije vrste monarhija:

apsolutni, carski, autokratski tip, u kojem je monarh

u svojoj vrhovnoj vlasti nije ograničena zakonom, vrši isključivu moć zakonodavstva, usmjerava vladu, kontrolira pravosuđe, lokalnu samoupravu (takve su neke od monarhija Bliskog istoka trenutno, na primjer, Saudijska Arabija). Ova vrsta monarhije karakteristična je za autoritarni politički režim;

ustavni tip, u kojem je moć monarha ograničena

konom, prije svega temeljni zakon - ustav, usredotočuje se na funkcije poglavara države; zakonodavstvo provodi izabrano tijelo - sabor; pod određenom kontrolom šefa države i parlamenta, au nekim slučajevima i jednog parlamenta, stvara se odgovorna vlada; formira se neovisno sudstvo i općinska samouprava (radi se o nizu zemalja

"stara" demokracija u Europi, primjerice Velika Britanija, Švedska). Ustavne monarhije karakterizira demokratski politički režim.

Republika je oblik vladavine u kojem je vrhovni

vlast u državi pripada izabranim tijelima - saboru, predsjedniku; formiraju i vrše kontrolu nad vladom; postoji nezavisno sudstvo, općinska samouprava.

Republike također imaju dvije glavne varijante. Ovo je parlamentarna republika i predsjednička republika, koje se razlikuju ovisno o tome koja od najviših vlasti - predsjednik ili parlament - formira vladu i neposredno njome vodi i, prema tome, kome je - predsjedniku ili parlamentu - vlada izravno odgovorna .

Parlamentarna - takva republika, čiji parlament neposredno, pred-

Formira vladu (jednostranačku, koalicijsku) iz svojih frakcija, a za svoje djelovanje je odgovorna Saboru.

Predsjednički - takva republika, čiji je predsjednik izravno

pod određenom parlamentarnom kontrolom formira vladu

Država i pravo

vlade, a za svoje djelovanje odgovara predsjedniku.

Postoje mješoviti oblici republičke vlasti - par-

parlamentarno-predsjednički ili predsjednički-parlamentarni, kada parlament i predsjednik u ovom ili onom omjeru dijele svoju kontrolu i odgovornost u odnosu na vladu. Primjerice, kandidate za vladu bira predsjednik, a imenuje ih parlament, ili parlament pristaje samo na imenovanje članova vlade ili samo njenog šefa (opcija koja je bliža predsjedničkoj republici). Osim toga, u novije vrijeme u javnom životu postoji tendencija davanja veće neovisnosti i "vlastite" odgovornosti vladi, čiji čelnik (kao, na primjer, kancelar u Njemačkoj) zauzima samostalnu visoku poziciju među najvišim dužnosnici zemlje. Obje varijante republike, kao i ustavna monarhija

khiya povezuju se s institucijom parlamentarizma, t.j. takva organizacija

vlast u zemlji, u kojoj parlament uvijek ostaje jedan od najviših organa vlasti, njegovo isključivo pravo u svim slučajevima su zakonodavstvo i parlamentarna kontrola. Načelo parlamentarizma mora se razlikovati od načela svemoći predstavničkog tijela, što je (kao što je bilo tipično za jakobinsku diktaturu i kao paravan za diktaturu partokracije - za sovjetsku državu) karakteristično za autoritarni politički režim. , totalitarna država.

Država kao oblik organizacije političke moći u društvu. Snaga i kontrola.

Pojam "država" koristi se u dva značenja: prvo, za izdvajanje zemlje kao političke i geografske cjeline i, drugo, za označavanje organizacije političke moći, sustava institucija vlasti. Državu u prvom smislu proučavaju različite znanosti: sociologija, politička (sociološka) geografija itd. Predmet proučavanja znanosti o pravosuđu je država u drugom (političkom i pravnom) smislu. Stoga ćemo u ovoj knjizi govoriti o državi kao organizaciji političke moći koja postoji u određenoj zemlji.

Oblici vršenja državne vlasti praktični su izraz državne djelatnosti u vršenju državnih funkcija.

Postoje pravni i nepravni oblici provedbe funkcija države. Pravni oblici odražavaju odnos države i prava, obvezu države da u obavljanju svojih funkcija djeluje na temelju zakona iu okviru zakona. Osim toga, pokazuju kako rade državna tijela i dužnosnici, koje pravne radnje obavljaju. Obično postoje tri pravna oblika za provedbu funkcija države - donošenje zakona, provedba zakona i provedba zakona.

Zakonodavna djelatnost je priprema i objavljivanje normativnih pravnih akata, bez kojih je provedba ostalih funkcija države praktički nemoguća. Na primjer, kako obavljati društvenu funkciju bez kodificiranog socijalnog zakonodavstva, socijalnog prava?

Hoće li se zakoni i drugi normativni akti provoditi ili će ostati samo dobre želje zakonodavca, ovisi o aktivnostima provedbe zakona. Glavni teret za provedbu pravnih normi snose tijela upravljanja (izvršna i upravna tijela), na čijem je čelu vlada zemlje. Riječ je o svakodnevnom radu na rješavanju različitih pitanja rukovodećeg karaktera, za čiju provedbu izvršna i upravna tijela donose relevantne akte, kontroliraju obavljanje poslova izvršitelja i dr.

Djelatnosti provedbe zakona, odnosno zapovjedne operativne i provedbene aktivnosti za zaštitu reda i mira, prava i sloboda građana i dr., uključuju donošenje mjera za sprječavanje prekršaja, rješavanje pravnih predmeta, dovođenje pravnoj odgovornosti, itd.

Glavna obilježja države. Vrhovna vlast i mehanizam državne vlasti.

Država je složena društvena cjelina koja nije podložna izravnoj empirijskoj percepciji, budući da kategorija države ima visoku razinu apstraktnosti. Pojam države može se dati ukazivanjem na njezina bitna obilježja.

1. Teritorija. To je prostorna osnova države, njezin fizički, materijalni, oslonac. Obuhvaća kopno, podzemlje, vodeni i zračni prostor, epikontinentalni pojas itd. Teritorij je prostor države, okupiran njezinim stanovništvom, gdje je moć političke elite u punoj funkciji. Na svom teritoriju država održava svoju suverenu vlast i ima je pravo štititi od vanjskih upada drugih država i pojedinaca.

2. Stanovništvo. Ovo je ljudska zajednica koja živi na teritoriju države. Stanovništvo i narod (nacija) nisu identični pojmovi. Narod (nacija) je društvena skupina čiji pripadnici imaju osjećaj zajedništva i pripadnosti državi zbog zajedničkih obilježja kulture i povijesne svijesti.

3. Javna vlast. Izraz "moć" znači sposobnost utjecaja u pravom smjeru, podređivanja vlastite volje, nametanja je onima koji su joj podložni, vršenja dominacije nad njima. Mehanizam države, koja je materijalni izraz državne vlasti, omogućuje normalno funkcioniranje društva. Zakonodavna i izvršna tijela pripadaju njegovim najvažnijim dijelovima. Zbog svoje institucionalizacije država uživa relativnu stabilnost.

Razlikovna obilježja državne vlasti, za razliku od drugih vrsta vlasti (političke, stranačke, vjerske, gospodarske, industrijske, obiteljske i dr.) su, prvo, njezina univerzalnost, odnosno publicitet, odnosno širenje prerogativa na cijelo područje. , na cjelokupnu populaciju, kao i da predstavlja cjelokupno društvo u cjelini; drugo, njegova univerzalnost, tj. sposobnost rješavanja svih pitanja koja utječu na zajedničke interese, i, treće, opća obvezujuća priroda njegovih uputa.

4. Točno. Kao sustav obvezujućih pravila ponašanja, pravo je moćno oruđe vlasti i počinje se koristiti s pojavom državnosti. Država provodi zakonodavstvo, odnosno izdaje zakone i druge normativne akte upućene cjelokupnom stanovništvu. Zakon dopušta vlastima da svoje naredbe učine neospornim, obveznim za stanovništvo cijele zemlje, kako bi se ponašanje masa usmjerilo u određenom smjeru.

5. Agencije za provođenje zakona. Ovaj dio državnog aparata je dosta razgranat i čini svoj podsustav koji uključuje pravosuđe, tužiteljstvo, policiju, sigurnosne agencije, strane obavještajne službe, poreznu policiju, carinu itd.

Osim primjene sankcija za kršenje zakonskih normi (naplata carina, izricanje kazni, naplata poreza, poništavanje nezakonitog čina itd.), tijela za provođenje zakona koriste se i za sprječavanje neravnoteža u društvu (registracija transakcije kod javnog bilježnika, mirenje od strane suda stranaka u sporu, upozorenja policijskih službenika na prekršaje i sl.).

6. Vojska. Jedan od glavnih ciljeva vladajuće elite je očuvanje teritorijalne cjelovitosti države. Poznato je da su granični sporovi između susjednih država često uzrok vojnih sukoba. Opremanje vojske modernim oružjem omogućuje zauzimanje teritorija ne samo susjednih država. Iz tog razloga, oružane snage zemlje sada su neophodan atribut svake države. Ali oni se ne koriste samo za zaštitu teritorijalnog integriteta. Vojska se također može koristiti u kritičnim unutarnjim sukobima, za održavanje reda i mira i vladajućeg režima, iako to nije njezina izravna zadaća.

7. Porezi. To su obvezna i besplatna plaćanja koja se naplaćuju u utvrđenim iznosima iu određenom vremenskom razdoblju, nužna za uzdržavanje državnih tijela, agencija za provođenje zakona, tijela za potporu društvenoj sferi (obrazovanje, znanost, kultura, zdravstvo i dr.), stvaranje rezervi za slučaj izvanrednih nesreća, katastrofa, kao i za provedbu drugih općih interesa. Uglavnom, porezi se naplaćuju prisilno, ali u zemljama s razvijenim oblicima državnosti postupno se kreću prema njihovom dobrovoljnom plaćanju.

8. Državni suverenitet. Kao znak države, državni suverenitet znači da vlast koja postoji u državi djeluje kao najviša sila, a u svjetskoj zajednici - kao neovisna i neovisna. Drugim riječima, državna vlast pravno stoji iznad moći svih drugih institucija, stranaka koje se nalaze na teritoriju ove države.

Razlikovati unutarnji i vanjski suverenitet. Unutarnji suverenitet je prevlast u rješavanju unutarnjih poslova. Vanjski suverenitet je neovisnost u vanjskim poslovima. Unutarnji suverenitet je stalno pod pritiskom nacionalnih i međunarodnih skupina i drugih snaga koje predstavljaju civilno društvo.

Mehanizam države je integralni hijerarhijski sustav državnih tijela i institucija koji u praksi vrše državnu vlast, zadatke i funkcije države. Državni mehanizam sastavni je dio suštine države: izvan i bez državnog mehanizma nema i ne može biti države

Poseban sastav – državna tijela i institucije koje su dio strukture državnog mehanizma sastoje se od posebno osposobljenih ljudi

Posebni ciljevi djelovanja - stvarna provedba državne vlasti, zadaća i funkcija države;

Državni aparat shvaća se kao sustav tijela koja neposredno provode rukovodeću djelatnost i za to imaju ovlasti, a pojam „državnog mehanizma“ uključuje, uz državni aparat, i državne institucije i organizacije, kao i kao „materijalni dodaci” državnog aparata (oružane snage, policija, kazneno-popravne ustanove itd.), oslanjajući se na koji državni aparat djeluje.

Državni mehanizam je šira kategorija, koja uključuje cjelokupni skup ne samo zaposlenika, već i materijalno-tehničkih objekata koji služe za provedbu državnih funkcija i zadaća. Za razliku od državnog mehanizma, državni aparat shvaća se samo kao skup državnih službenika. Dakle, državni aparat nije sinonim za mehanizam države, budući da mehanizam države, osim državnih tijela, uključuje i državne institucije i poduzeća.

3. Osnovni pojmovi o nastanku i biti države.

1. Teološka (božanska) teorija o nastanku države i prava – najranija teorija koja je proizašla iz početnih religijskih i mitoloških predstava o nastanku svijeta. Budući da je Bog stvorio svijet, i država i zakon su božanskog porijekla. Najpoznatiji predstavnik ove doktrine je teolog Toma Akvinski (1225.-1274.).

2. Patrijarhalna teorija države, koju je iznio Aristotel, vidi u državi preraslu obitelj, koja se također brine o svojim podanicima, kao što se otac brine o svojoj djeci. Državna vlast je, u skladu s patrijarhalnom teorijom, takoreći nasljednica očinske vlasti, t.j. moć monarha, suverena za narod je kao moć oca u obitelji.

3. Ugovorna teorija, odnosno teorija ugovornog podrijetla države i prava, nastala u staroj Grčkoj (sofisti, Epikur, Hipija - V-IV st. pr. Kr.), oživljena je i preispitana tijekom krize feudalizma u interese u to vrijeme nastajale građanske klase. Njezini predstavnici (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A.N. Radishchev i drugi) smatrali su državu i pravo proizvodom ljudskog razuma, a ne božanskom voljom. Ljudi, napuštajući "prirodno" (preddržavno) stanje, ujedinjeni u državu pod određenim uvjetima, navedenim u društvenom ugovoru koji su sklopili dobrovoljno i sporazumno. Najvažniji od tih uvjeta prepoznata je zaštita privatnog vlasništva od strane države i sigurnost pojedinaca koji su sklopili ugovor. Ako vlastodršci prekrše sporazum sklopljen između njih i građana, mogu biti lišeni vlasti.

4. Organska teorija predstavlja državu kao neku vrstu ljudskog organizma. Drevni grčki mislilac Platon, na primjer, usporedio je strukturu i funkcije države sa sposobnošću i aspektima ljudske duše. Aristotel je smatrao da država u mnogočemu nalikuje živom ljudskom organizmu, te je na temelju toga nijekao mogućnost ljudskog postojanja izvan države. Kao što ruke i noge oduzete ljudskom tijelu ne mogu samostalno funkcionirati, tako čovjek ne može postojati bez države. Najveći predstavnik ove teorije, G. Spencer, tvrdio je da je država društveni organizam, koji se sastoji od pojedinaca, kao što se živi organizam sastoji od stanica. Ako je tijelo zdravo, tada njegove stanice funkcioniraju normalno. Ako su stanice bolesne, smanjuju učinkovitost funkcioniranja cijelog organizma, t.j. Države. Država i pravo su proizvod organske evolucije. Kako u prirodi opstaju najsposobniji, tako i u društvu, u procesu ratova i osvajanja, dolazi do prirodne selekcije najsposobnijih stanja koja funkcioniraju u skladu sa zakonom organske evolucije.

5. Teorija nasilja. Najkarakterističnije značajke teorije nasilja ocrtane su u radovima E. Dühringa, L. Gumplovicha, K. Kautskyja i dr. U skladu s tom teorijom, država je rezultat nasilja, neprijateljstva, osvajanja nekih plemena. od strane drugih, nasilje postaje temeljna osnova države i prava. Poraženo pleme pretvara se u robove, a pobjednik - u vladajuću klasu, pojavljuje se privatno vlasništvo, pobjednici stvaraju prisilni aparat za kontrolu pobijeđenih, koji se pretvara u državu. Povijest poznaje stvarne činjenice postojanja država kao rezultat osvajanja nekih naroda od strane drugih (na primjer, Zlatna Horda). Ali uloga nasilja u povijesti ne može biti apsolutna, budući da su mnoge države i pravni sustavi stvoreni u prošlosti, a sada se stvaraju ne kao rezultat vanjskih osvajanja ili samo silom.

6. Psihološka teorija glavne uzroke nastanka države i prava svodi na određena svojstva ljudske psihe, na biopsihičke nagone itd. Bit ove teorije je odobravanje psihološki superiorne arijske rase da uništi čitave narode i nacionalne manjine.

7. Materijalistička (marksistička) teorija polazi od činjenice da je država nastala prvenstveno zbog ekonomskih razloga: društvene podjele rada, pojave privatnog vlasništva, a potom i rascjepa društva na klase s suprotstavljenim ekonomskim interesima. Plemensku organizaciju zamjenjuje država, a plemenske običaje zamjenjuje zakon. Kao objektivni rezultat tih procesa nastaje država koja posebnim sredstvima suzbijanja i organima koji su stalno uključeni u upravljanje sputava sukobe među klasama, osiguravajući prvenstveno interese ekonomski dominantne klase. Budući da je država nastala kao rezultat podjele društva na staleže, došlo se do zaključka da je država povijesno nadolazeća, privremena pojava – nastala je zajedno s nastankom klasa i tako dalje. mora neminovno izumrijeti s nestankom klasa.

Državna vlast je sredstvo upravljanja društvom, koje se temelji na autoritetu sile. Javna je i politička. Javna moć države ima sposobnost upravljanja cjelokupnim društvom u cjelini, a budući da je istovremeno politička, provodi volju političkih snaga koje su na vlasti.

Drugim riječima, državna moć je sposobnost države da podjarmi sastavne elemente društva, uzimajući kao osnovu metode državne prisile.

Državna vlast se smatra razvijenom ako je njezino formiranje i provedba pravne prirode, ako priznaje i osigurava prava i slobode osobe koje oblikuje društvo, ako je državna vlast uključena u sustav kulture prava društva.

Državna vlast je, prije svega, univerzalnost. Odnosno, u ovom slučaju, državna vlast bi se trebala proširiti na sve slojeve društva. Koncept razvijenog stanja državne vlasti koristi se kao kriterij za ocjenu ostalih njezinih stanja, ako se uzme u obzir razina razvijenosti pravne kulture i pravne svijesti subjekata vlasti.

Osim toga, državna vlast je javnost, suverenost, legitimitet, legalitet.

Suvremeno shvaćanje državne vlasti razlikuje njezine primarne i sekundarne subjekte. Pod primarnim subjektima podrazumijevaju se na kojima se temelji legitimitet državne vlasti. Jedino je ona obdarena pravom uspostavljanja ili mijenjanja državne vlasti. Ustupanje ovih prava od strane bilo kojeg drugog subjekta s pravne točke gledišta je kazneno djelo i smatra se samovoljom.

Sekundarni subjekt državne vlasti je svaka vlast. To može biti šef države, narodna skupština, vlada. Ova tijela državne vlasti ne mogu se stvarati bez izravnog sudjelovanja primarnih subjekata državne vlasti, odnosno naroda. Tijela državne vlasti su i ministarstva, odbori, odjeli, preko kojih se ostvaruju određene ovlasti, ostvarivajući svoju posebnu funkciju, što je važan uvjet koji osigurava sustavnost vlasti.

Dakle, primarni subjekti vrše konstitutivnu vlast, a sekundarni subjekti - izvršnu, zakonodavnu, kontrolnu i sudbenu državnu vlast.

Ukupnost tijela koja se slobodno nazivaju sustavom državne vlasti.

Pogledajmo sorte. Prvo, to je konstitutivna vlast koja usvaja i, naravno, mijenja ustav države, uspostavlja novu vlast, donosi odluku o promjeni sadašnje vlasti u kvalitativno novu.

Dakle, ljudi su obdareni svim tim funkcijama i pravima da ih izvršavaju. Konstitutivna vlast pripada narodu.

Kao što je već spomenuto, preostali elementi koji su dio sustava državne vlasti su vlast šefa države, izvršna vlast, ili kako se još naziva, vlada koja je parlament zemlje, sudbena i kontrolna vlast. vlasti. Sva su ta tijela osnovana, ali je vlast koju vrše u određenoj mjeri neovisna.

Svako tijelo državne vlasti prilično je složena organizacija koja ima razgranatu strukturu.

Navedene informacije ukratko su odgovor na pitanje što je državna vlast, koje su njezine varijante i varijeteti.

To je izvor autoriteta za sve svoje organe.

Vrhovna vlast ima sljedeća glavna obilježja koja proizlaze iz njenog temeljnog sadržaja i državnog značaja:

Nositelj vrhovne vlasti zove se suveren. Ovisno o svojoj prirodi razlikuju se tri povijesna tipa vrhovne vlasti (prvi put, Aristotel):

• monarhijski- Vrhovna vlast je koncentrirana u rukama jedne osobe.
• aristokratski plemstvo.
• demokratski- suverenitet pripada narod.

Svi postojeći i postojeći oblici stanja mogu se pripisati jednom od navedenih tipova. Trenutno je većina zemalja uspostavila demokratski suverenitet (uključujući zemlje s ustavna monarhija).

Napišite recenziju na članak "Supreme Power"

Bilješke

Linkovi

• Boden J. Šest knjiga o državi.
• Rousseau Zh. Zh. O društvenom ugovoru ili načelima političkog prava.
• Chicherin B. N. Tečaj državne znanosti.
• Tikhomirov L.A.

vidi također

Izvod koji karakterizira Vrhovnu vlast

Bilo je nemoguće boriti se kada još nisu prikupljeni podaci, ranjeni nisu uklonjeni, granate nisu bile nadopunjene, mrtvi nisu prebrojani, novi zapovjednici nisu bili postavljeni na mjesta poginulih, ljudi nisu bili jeo i nije spavao.
Ali u isto vrijeme, odmah nakon bitke, sljedećeg jutra, francuska vojska (prema toj nagloj snazi ​​kretanja, koja se sada povećavala, takoreći, u obrnutom omjeru kvadrata udaljenosti) već je napredovala sama od sebe. na rusku vojsku. Kutuzov je htio napasti sutradan, a cijela vojska je to htjela. Ali za napad nije dovoljna želja za tim; Neophodno je da je za to postojala prilika, ali te prilike nije bilo. Bilo je nemoguće ne povući se u jednom maršu, zatim kao što nije bilo moguće ne povući se u drugi i treći marš, i na kraju 1. rujna, kada se vojska približila Moskvi, unatoč svoj snazi ​​osjećaja koji se diže u redovima trupe, sila stvari koje su zahtijevale kako bi te trupe otišle dalje od Moskve. I trupe su se još jednom povukle, do posljednjeg prijelaza i dale Moskvu neprijatelju.
Za one ljude koji su navikli misliti da planove za ratove i bitke sastavljaju generali na isti način na koji svatko od nas, sjedeći u svom uredu nad zemljovidom, promišlja kako i kako bi naredio u tom i takvom bitke, postavljaju se pitanja zašto Kutuzov nije učinio to i to tijekom povlačenja, zašto nije zauzeo položaj prije Fileya, zašto se nije odmah povukao na Kalušku cestu, napustio Moskvu itd. Ljudi koji su navikli razmišljati na taj način zaboraviti ili ne poznavati one neizbježne uvjete u kojima se uvijek odvija djelatnost bilo kojeg glavnog zapovjednika. Djelatnost zapovjednika nema ni najmanje sličnosti s onom djelatnošću koju zamišljamo sami, kako slobodno sjedi u uredu, analizira neku kampanju na karti s poznatim brojem vojnika, s obje strane i na određenom području, i počinje naša razmatranja iz kakvog nekog poznatog trenutka. Vrhovni zapovjednik nikada nije u onim uvjetima početka nekakvog događaja, u kojima uvijek razmatramo događaj. Vrhovni zapovjednik je uvijek usred dirljivog niza događaja, i to na način da nikada, ni u jednom trenutku, nije u poziciji da razmotri puni značaj događaja koji se odvija. Događaj se neprimjetno, trenutak po trenutak, usijeca u svoj smisao, a u svakom trenutku tog dosljednog, kontinuiranog isjecanja događaja, glavni je zapovjednik u središtu najsloženije igre, spletki, briga, ovisnosti. , moć, projekti, savjeti, prijetnje, obmane, neprestano je u potrebi da odgovori na nebrojeno mnogo pitanja koja su mu postavljena, uvijek međusobno proturječna.