Uredba o ukidanju unutarnjih carina. Razlozi potrebe za ukidanjem unutarnjih carina Ruskog Carstva Razlozi za ukidanje unutarnjih carina 1754.

Svjetska povijest u deset svezaka. Akademija znanosti SSSR-a. Institut za povijest.

Azijski institut za narode. Afrički institut. Institut za slavistiku. Izdavačka kuća društveno-ekonomske književnosti “Misao”. Uredio: V.V. Kurasova, A.M.

Nekricha, E.A. Boltina, A.Ya. Grunta, N.G. Pavlenko, S.P. Platonova, A.M. Samsonova, S.L. Tihvinski. Razvoj domaće trgovine potaknuo je vladu na velike promjene u svojoj gospodarskoj politici.

Njih su određivali kako interesi trgovačkog plemstva, koje je tražilo ukidanje trgovačkih monopola i ograničenja, tako i interesi trgovaca. Sredinom XVIII stoljeća. Uvedeno je 17 različitih vrsta internih carina.

Postojanje unutarnjih carina ometalo je razvoj sveruskog tržišta. Dekretom od 20. prosinca 1753. ukinute su unutarnje carine. Jednako važno za rast trgovine i industrije bilo je ukidanje dekretom iz 1767. godine.

te manifest industrijskih monopola iz 1775. i proglašenje slobode industrije i trgovine. Seljaci su dobili mogućnost slobodnog bavljenja "šivanjem" i prodajom industrijskih proizvoda, što je pridonijelo bržem razvoju sitne robne proizvodnje u kapitalističku manufakturu. Ukidanje monopola, koji su u pravilu bili u rukama dvorskih miljenika, bilo je korisno i za široke mase trgovačkog staleža.

Trgovci iz Arhangelska s oduševljenjem su pozdravili uništenje monopola P.

I. Šuvalova za lov na tuljane u Bijelom moru i za duhan, te je za ovu priliku organizirao svečanosti uz vatromet i iluminaciju.

Unatoč krajnje plemenitoj naravi ekonomske politike vlade, ta je politika objektivno, protivno volji i namjerama samodržavlja i plemstva, dovela do rasta kapitalističkih odnosa, pridonijela je razvoju kapitalističkog poduzetništva seljaka i ubrzala raspad feudalno-kmetskih odnosa.

Međutim, progresivnost ovih aktivnosti bila je ograničena. I pri proklamiranju slobode industrijske djelatnosti, autokracija je i dalje imala na umu, prije svega, interese plemstva. Vlasnički sustav u Rusiji ograničio je prijelaz seljaka u trgovačku klasu.

Sloboda industrijske djelatnosti shvaćana je kao sloboda plemenitog poduzetništva. Takvom plemenitom shvaćanju slobodne trgovine i industrijske djelatnosti oštro su se suprotstavljali trgovci, smatrajući trgovinu i obrt općenito svojom privilegijom i smatrajući da se plemstvo treba “baviti samo zemljoradnjom”, jer trgovina i industrija uopće nisu “gospodarski posao”. Na interese trgovaca posebno je utjecala trgovina seljaka, koji su, po mišljenju trgovaca, morali obrađivati ​​zemlju, "a ovo je njihova čestica".

Brzo rastuća unutarnja i vanjska trgovina potaknula je carsku vladu da vodi računa i o interesima trgovaca.

Za kreditiranje trgovaca osniva se Poslovna banka; radi razvoja vanjske trgovine sklapa se niz ugovora; djecu trgovaca šalju u inozemstvo o javnom trošku na studij trgovačkih znanosti.

Revizija carine 1754-1757.

angažiran u posebnoj komisiji osnovanoj pri Senatu. Razvila je sustav carina, sličan onom koji je uspostavljen tarifom iz 1714. U mnogim slučajevima osnova za dodjelu plaća po novoj tarifi bila je upućivanje na carine iz 1724. Prema tarifi iz 1757. visina carinskog oporezivanja uvezenih tvorničkih proizvoda utvrđena je ovisno o razvoju njihove proizvodnje u Rusiji. Istodobno, stopa carine se povećavala istodobno s povećanjem stupnja prerade sirovina. Uvezena je roba podvrgnuta ad valorem stopi od 17,5-25% ("efimochna" carina), kao i "unutarnjoj" carini, koja se naplaćivala na lučkoj i graničnoj carini. Ukupno je to iznosilo 30-33% cijene uvoza.

Pokazalo se da je tarifa iz 1757. u praktičnom smislu nezgodna.

Ukidanje unutarnjih carina u Rusiji 1754

Carine su se nastavile naplaćivati ​​i u metalnoj valuti i u "hodajućem" novcu. Brojna i pretjerana detaljizacija artikala za koje je izvršeno carinjenje homogene robe otežavala je primjenu tarife. Njegova izrazito zaštitna priroda poticala je krijumčarenje.

Tema 9. CARINA
u drugoj polovici XVIII stoljeća.

Datum objave: 2014-10-19; Pročitano: 5134 | Kršenje autorskih prava stranice

Domaća politika druge polovice 40-50-ih. uvelike povezan s aktivnostima grofa P. I. Šuvalova, koji je postao de facto šef elizabetanske vlade. Na njegovu inicijativu izvršeno je preusmjeravanje proračunskih prihoda s izravnog na neizravno oporezivanje. To je omogućilo povećanje prihoda riznice. Smatrao je da je došlo vrijeme za još jednu carinsku reformu. Najvažnija mjera u području carinske politike bila je ukidanje carinskih ograničenja unutar zemlje. Ruska država, čije se političko formiranje odvijalo već u 15.-16. stoljeću, bila je ekonomski nepromijenjena sve do sredine 18. stoljeća. ostao fragmentiran. U svakoj regiji naplaćivale su se carine i carine. Uz "myty", "prijevoz", "mostovshchina" itd., postojale su mnoge druge "sitne naknade" koje su uvelike otežavale unutarnju trgovinu.

Bio je to vrlo hrabar, progresivan korak. Dovoljno je podsjetiti da su u Francuskoj unutarnje carinske barijere uklonjene tek kao rezultat revolucije 1789.–1799., a u Njemačkoj tek sredinom 19. stoljeća. Šuvalovljev izvještaj, odobren od Senata, bio je temelj Carskog manifesta 20. prosinca 1753. godine.

Uz ogromnu javnu korist, ova je manifestacija donijela znatnu korist svom pokretaču: i sam je dobio priliku za aktivnije trgovačko-industrijske aktivnosti, a uz to je prihvatio i bogatu ponudu oduševljenih trgovaca. Gubici riznice od ukidanja unutarnjih carina više su nego nadoknađeni povećanjem carina na uvezenu robu, što je također služilo interesima ruskih trgovaca i industrijalaca.

Godine 1753-1754. interne pristojbe, kao i svih 17 "sitnih pristojbi" zamijenjene su jedinstvenom carinom na granicama države, nametnutom na svu uvezenu i izvezenu robu u luci na graničnoj carini u iznosu od 13 kopejki od 1 rublje vrijednost (dodatno oporezivanje vanjske trgovine trebalo bi, po mišljenju Šuvalova, nadoknaditi manjak proračuna zbog ukidanja unutarnjih carina i poreza). Godine 1754. objavljena je tablica normalnih cijena na temelju koje se obračunava nova pristojba.

Za razliku od carine "Efimočnaja", koja se naplaćivala prema tarifi iz 1731. godine u zlatnoj valuti, carinu od 13% plaćao je ruski "hodeći novac", što je izuzetno otežavalo rad carinika. Nedosljednost takve naredbe bila je očita. Međutim, to se nije moglo prevladati samo općom revizijom tarife iz 1731. godine. To je također bilo potaknuto činjenicom da su, prvo, uvedene mnoge promjene prethodne tarife pod Elizabetom Petrovnom; drugo, nije uključivao mnogo uvezene robe koja se prvi put pojavila na ruskom tržištu nakon 1731.; treće, stope carina su sve manje bile usklađene s izvornom namjenom zbog promjena cijena robe; četvrto, tarifa iz 1731., utemeljena na ideji liberalizacije vanjske trgovine, nije odgovarala protekcionističkim raspoloženjima Elizavete Petrovne i njezine pratnje, njihovoj želji da osiguraju sustavno pokroviteljstvo svemu nacionalnom.

Pokazalo se da je tarifa iz 1757. u praktičnom smislu nezgodna. Carine su se nastavile naplaćivati ​​i u metalnoj valuti i u "hodajućem" novcu. Brojna i pretjerana detaljizacija artikala za koje je izvršeno carinjenje homogene robe otežavala je primjenu tarife.

Razlozi potrebe za ukidanjem unutarnjih carina Ruskog Carstva

Njegova izrazito zaštitna priroda poticala je krijumčarenje.

U cilju suzbijanja krijumčarenja, 1754. godine osnovana je granična straža kao posebna postrojba koja je čuvala granicu u Ukrajini i Livoniji. Iste godine postavljeni su carinici na državnu granicu. Kako bi se rendžeri zainteresirali za hvatanje krijumčara, odlučeno je da im se ustupi četvrtina oduzete robe.

Carinska reforma okrunjena je uspjehom za riznicu: 1753. carina je dala 1,5 milijuna rubalja, a 1761. 5,7 milijuna rubalja. Proces sklapanja sveruskog tržišta ubrzan je, unutarnja trgovina se brzo razvijala. Elizabetina vlada je na sve moguće načine poticala razvoj vanjske trgovine, kombinirajući ovu liniju s politikom protekcionizma. U razdoblju od 1725. do 1760. ruski izvoz porastao je s 4,2 na 10,9 milijuna rubalja, a uvoz s 2,1 na 8,4 milijuna rubalja. Ruska vanjska trgovina bila je usmjerena prvenstveno na Zapadnu Europu, gdje je Engleska bila njen vodeći partner. U Europu su uglavnom išle sirovine - konoplja i lan, u manjem obimu - uralsko željezo i lan. Kupovali su uglavnom luksuzne predmete, svilene tkanine i fine tkanine, nakit, čaj, kavu, vino, začine.

Općenito, trgovinska i gospodarska politika uprave carice Elizabete bila je uspješna i, naravno, pogodovala je razvoju Rusije. Ovdje je Elizaveta Petrovna postigla veće rezultate nego u samoj unutarnjoj politici, gdje se nastavilo miješanje ovlasti, favoriziranje, korupcija i birokracija.

Tema 9. CARINA
I CARINSKA POLITIKA RUSIJE
u drugoj polovici XVIII stoljeća.

⇐ Prethodno16171819202122232425Sljedeće ⇒

Datum objave: 2014-10-19; Pročitano: 5135 | Kršenje autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...

Domaća politika druge polovice 40-50-ih. uvelike povezan s aktivnostima grofa P. I. Šuvalova, koji je postao de facto šef elizabetanske vlade. Na njegovu inicijativu izvršeno je preusmjeravanje proračunskih prihoda s izravnog na neizravno oporezivanje. To je omogućilo povećanje prihoda riznice. Smatrao je da je došlo vrijeme za još jednu carinsku reformu. Najvažnija mjera u području carinske politike bila je ukidanje carinskih ograničenja unutar zemlje. Ruska država, čije se političko formiranje odvijalo već u 15.-16. stoljeću, bila je ekonomski nepromijenjena sve do sredine 18. stoljeća. ostao fragmentiran. U svakoj regiji naplaćivale su se carine i carine. Uz "myty", "prijevoz", "mostovshchina" itd., postojale su mnoge druge "sitne naknade" koje su uvelike otežavale unutarnju trgovinu.

Bio je to vrlo hrabar, progresivan korak. Dovoljno je podsjetiti da su u Francuskoj unutarnje carinske barijere uklonjene tek kao rezultat revolucije 1789.–1799., a u Njemačkoj tek sredinom 19. stoljeća. Šuvalovljev izvještaj, odobren od Senata, bio je temelj Carskog manifesta 20. prosinca 1753. godine.

Uz ogromnu javnu korist, ova je manifestacija donijela znatnu korist svom pokretaču: i sam je dobio priliku za aktivnije trgovačko-industrijske aktivnosti, a uz to je prihvatio i bogatu ponudu oduševljenih trgovaca. Gubici riznice od ukidanja unutarnjih carina više su nego nadoknađeni povećanjem carina na uvezenu robu, što je također služilo interesima ruskih trgovaca i industrijalaca.

Godine 1753-1754. interne pristojbe, kao i svih 17 "sitnih pristojbi" zamijenjene su jedinstvenom carinom na granicama države, nametnutom na svu uvezenu i izvezenu robu u luci na graničnoj carini u iznosu od 13 kopejki od 1 rublje vrijednost (dodatno oporezivanje vanjske trgovine trebalo bi, po mišljenju Šuvalova, nadoknaditi manjak proračuna zbog ukidanja unutarnjih carina i poreza). Godine 1754. objavljena je tablica normalnih cijena na temelju koje se obračunava nova pristojba.

Za razliku od carine "Efimočnaja", koja se naplaćivala prema tarifi iz 1731. godine u zlatnoj valuti, carinu od 13% plaćao je ruski "hodeći novac", što je izuzetno otežavalo rad carinika. Nedosljednost takve naredbe bila je očita. Međutim, to se nije moglo prevladati samo općom revizijom tarife iz 1731. godine. To je također bilo potaknuto činjenicom da su, prvo, uvedene mnoge promjene prethodne tarife pod Elizabetom Petrovnom; drugo, nije uključivao mnogo uvezene robe koja se prvi put pojavila na ruskom tržištu nakon 1731.; treće, stope carina su sve manje bile usklađene s izvornom namjenom zbog promjena cijena robe; četvrto, tarifa iz 1731., utemeljena na ideji liberalizacije vanjske trgovine, nije odgovarala protekcionističkim raspoloženjima Elizavete Petrovne i njezine pratnje, njihovoj želji da osiguraju sustavno pokroviteljstvo svemu nacionalnom.

Revizija carine 1754-1757. angažiran u posebnoj komisiji osnovanoj pri Senatu. Razvila je sustav carina, sličan onom koji je uspostavljen tarifom iz 1714. U mnogim slučajevima osnova za dodjelu plaća po novoj tarifi bila je upućivanje na carine iz 1724. Prema tarifi iz 1757. visina carinskog oporezivanja uvezenih tvorničkih proizvoda utvrđena je ovisno o razvoju njihove proizvodnje u Rusiji.

Otkazivanje unutarnjih carina Povijest vanjskih carina u Rusiji

Istodobno, stopa carine se povećavala istodobno s povećanjem stupnja prerade sirovina. Uvezena je roba podvrgnuta ad valorem stopi od 17,5-25% ("efimochna" carina), kao i "unutarnjoj" carini, koja se naplaćivala na lučkoj i graničnoj carini. Ukupno je to iznosilo 30-33% cijene uvoza.

U cilju suzbijanja krijumčarenja, 1754. godine osnovana je granična straža kao posebna postrojba koja je čuvala granicu u Ukrajini i Livoniji. Iste godine postavljeni su carinici na državnu granicu. Kako bi se rendžeri zainteresirali za hvatanje krijumčara, odlučeno je da im se ustupi četvrtina oduzete robe.

Carinska reforma okrunjena je uspjehom za riznicu: 1753. carina je dala 1,5 milijuna rubalja, a 1761. 5,7 milijuna rubalja. Proces sklapanja sveruskog tržišta ubrzan je, unutarnja trgovina se brzo razvijala. Elizabetina vlada je na sve moguće načine poticala razvoj vanjske trgovine, kombinirajući ovu liniju s politikom protekcionizma. U razdoblju od 1725. do 1760. ruski izvoz porastao je s 4,2 na 10,9 milijuna rubalja, a uvoz s 2,1 na 8,4 milijuna rubalja. Ruska vanjska trgovina bila je usmjerena prvenstveno na Zapadnu Europu, gdje je Engleska bila njen vodeći partner. U Europu su uglavnom išle sirovine - konoplja i lan, u manjem obimu - uralsko željezo i lan. Kupovali su uglavnom luksuzne predmete, svilene tkanine i fine tkanine, nakit, čaj, kavu, vino, začine.

Općenito, trgovinska i gospodarska politika uprave carice Elizabete bila je uspješna i, naravno, pogodovala je razvoju Rusije. Ovdje je Elizaveta Petrovna postigla veće rezultate nego u samoj unutarnjoj politici, gdje se nastavilo miješanje ovlasti, favoriziranje, korupcija i birokracija.

Tema 9. CARINA
I CARINSKA POLITIKA RUSIJE
u drugoj polovici XVIII stoljeća.

⇐ Prethodno16171819202122232425Sljedeće ⇒

Datum objave: 2014-10-19; Pročitano: 5133 | Kršenje autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...

Domaća politika druge polovice 40-50-ih. uvelike povezan s aktivnostima grofa P. I. Šuvalova, koji je postao de facto šef elizabetanske vlade. Na njegovu inicijativu izvršeno je preusmjeravanje proračunskih prihoda s izravnog na neizravno oporezivanje. To je omogućilo povećanje prihoda riznice. Smatrao je da je došlo vrijeme za još jednu carinsku reformu. Najvažnija mjera u području carinske politike bila je ukidanje carinskih ograničenja unutar zemlje. Ruska država, čije se političko formiranje odvijalo već u 15.-16. stoljeću, bila je ekonomski nepromijenjena sve do sredine 18. stoljeća. ostao fragmentiran. U svakoj regiji naplaćivale su se carine i carine. Uz "myty", "prijevoz", "mostovshchina" itd., postojale su mnoge druge "sitne naknade" koje su uvelike otežavale unutarnju trgovinu.

Bio je to vrlo hrabar, progresivan korak. Dovoljno je podsjetiti da su u Francuskoj unutarnje carinske barijere uklonjene tek kao rezultat revolucije 1789.–1799., a u Njemačkoj tek sredinom 19. stoljeća. Šuvalovljev izvještaj, odobren od Senata, bio je temelj Carskog manifesta 20. prosinca 1753. godine.

Uz ogromnu javnu korist, ova je manifestacija donijela znatnu korist svom pokretaču: i sam je dobio priliku za aktivnije trgovačko-industrijske aktivnosti, a uz to je prihvatio i bogatu ponudu oduševljenih trgovaca. Gubici riznice od ukidanja unutarnjih carina više su nego nadoknađeni povećanjem carina na uvezenu robu, što je također služilo interesima ruskih trgovaca i industrijalaca.

Godine 1753-1754.

interne pristojbe, kao i svih 17 "sitnih pristojbi" zamijenjene su jedinstvenom carinom na granicama države, nametnutom na svu uvezenu i izvezenu robu u luci na graničnoj carini u iznosu od 13 kopejki od 1 rublje vrijednost (dodatno oporezivanje vanjske trgovine trebalo bi, po mišljenju Šuvalova, nadoknaditi manjak proračuna zbog ukidanja unutarnjih carina i poreza). Godine 1754. objavljena je tablica normalnih cijena na temelju koje se obračunava nova pristojba.

Za razliku od carine "Efimočnaja", koja se naplaćivala prema tarifi iz 1731. godine u zlatnoj valuti, carinu od 13% plaćao je ruski "hodeći novac", što je izuzetno otežavalo rad carinika. Nedosljednost takve naredbe bila je očita. Međutim, to se nije moglo prevladati samo općom revizijom tarife iz 1731. godine. To je također bilo potaknuto činjenicom da su, prvo, uvedene mnoge promjene prethodne tarife pod Elizabetom Petrovnom; drugo, nije uključivao mnogo uvezene robe koja se prvi put pojavila na ruskom tržištu nakon 1731.; treće, stope carina su sve manje bile usklađene s izvornom namjenom zbog promjena cijena robe; četvrto, tarifa iz 1731., utemeljena na ideji liberalizacije vanjske trgovine, nije odgovarala protekcionističkim raspoloženjima Elizavete Petrovne i njezine pratnje, njihovoj želji da osiguraju sustavno pokroviteljstvo svemu nacionalnom.

Revizija carine 1754-1757. angažiran u posebnoj komisiji osnovanoj pri Senatu. Razvila je sustav carina, sličan onom koji je uspostavljen tarifom iz 1714. U mnogim slučajevima osnova za dodjelu plaća po novoj tarifi bila je upućivanje na carine iz 1724. Prema tarifi iz 1757. visina carinskog oporezivanja uvezenih tvorničkih proizvoda utvrđena je ovisno o razvoju njihove proizvodnje u Rusiji. Istodobno, stopa carine se povećavala istodobno s povećanjem stupnja prerade sirovina. Uvezena je roba podvrgnuta ad valorem stopi od 17,5-25% ("efimochna" carina), kao i "unutarnjoj" carini, koja se naplaćivala na lučkoj i graničnoj carini. Ukupno je to iznosilo 30-33% cijene uvoza.

Pokazalo se da je tarifa iz 1757. u praktičnom smislu nezgodna. Carine su se nastavile naplaćivati ​​i u metalnoj valuti i u "hodajućem" novcu. Brojna i pretjerana detaljizacija artikala za koje je izvršeno carinjenje homogene robe otežavala je primjenu tarife. Njegova izrazito zaštitna priroda poticala je krijumčarenje.

U cilju suzbijanja krijumčarenja, 1754. godine osnovana je granična straža kao posebna postrojba koja je čuvala granicu u Ukrajini i Livoniji. Iste godine postavljeni su carinici na državnu granicu. Kako bi se rendžeri zainteresirali za hvatanje krijumčara, odlučeno je da im se ustupi četvrtina oduzete robe.

Carinska reforma okrunjena je uspjehom za riznicu: 1753. carina je dala 1,5 milijuna rubalja, a 1761. 5,7 milijuna rubalja. Proces sklapanja sveruskog tržišta ubrzan je, unutarnja trgovina se brzo razvijala. Elizabetina vlada je na sve moguće načine poticala razvoj vanjske trgovine, kombinirajući ovu liniju s politikom protekcionizma.

Otkazivanje unutarnjih carina u Rusiji

U razdoblju od 1725. do 1760. ruski izvoz porastao je s 4,2 na 10,9 milijuna rubalja, a uvoz s 2,1 na 8,4 milijuna rubalja. Ruska vanjska trgovina bila je usmjerena prvenstveno na Zapadnu Europu, gdje je Engleska bila njen vodeći partner. U Europu su uglavnom išle sirovine - konoplja i lan, u manjem obimu - uralsko željezo i lan. Kupovali su uglavnom luksuzne predmete, svilene tkanine i fine tkanine, nakit, čaj, kavu, vino, začine.

Općenito, trgovinska i gospodarska politika uprave carice Elizabete bila je uspješna i, naravno, pogodovala je razvoju Rusije. Ovdje je Elizaveta Petrovna postigla veće rezultate nego u samoj unutarnjoj politici, gdje se nastavilo miješanje ovlasti, favoriziranje, korupcija i birokracija.

Tema 9. CARINA
I CARINSKA POLITIKA RUSIJE
u drugoj polovici XVIII stoljeća.

⇐ Prethodno16171819202122232425Sljedeće ⇒

Datum objave: 2014-10-19; Pročitano: 5132 | Kršenje autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...

Domaća politika druge polovice 40-50-ih. uvelike povezan s aktivnostima grofa P. I. Šuvalova, koji je postao de facto šef elizabetanske vlade. Na njegovu inicijativu izvršeno je preusmjeravanje proračunskih prihoda s izravnog na neizravno oporezivanje. To je omogućilo povećanje prihoda riznice. Smatrao je da je došlo vrijeme za još jednu carinsku reformu. Najvažnija mjera u području carinske politike bila je ukidanje carinskih ograničenja unutar zemlje.

Otkaz internih carina koji su otkazali

Ruska država, čije se političko formiranje odvijalo već u 15.-16. stoljeću, bila je ekonomski nepromijenjena sve do sredine 18. stoljeća. ostao fragmentiran. U svakoj regiji naplaćivale su se carine i carine. Uz "myty", "prijevoz", "mostovshchina" itd., postojale su mnoge druge "sitne naknade" koje su uvelike otežavale unutarnju trgovinu.

Bio je to vrlo hrabar, progresivan korak. Dovoljno je podsjetiti da su u Francuskoj unutarnje carinske barijere uklonjene tek kao rezultat revolucije 1789.–1799., a u Njemačkoj tek sredinom 19. stoljeća. Šuvalovljev izvještaj, odobren od Senata, bio je temelj Carskog manifesta 20. prosinca 1753. godine.

Uz ogromnu javnu korist, ova je manifestacija donijela znatnu korist svom pokretaču: i sam je dobio priliku za aktivnije trgovačko-industrijske aktivnosti, a uz to je prihvatio i bogatu ponudu oduševljenih trgovaca. Gubici riznice od ukidanja unutarnjih carina više su nego nadoknađeni povećanjem carina na uvezenu robu, što je također služilo interesima ruskih trgovaca i industrijalaca.

Godine 1753-1754. interne pristojbe, kao i svih 17 "sitnih pristojbi" zamijenjene su jedinstvenom carinom na granicama države, nametnutom na svu uvezenu i izvezenu robu u luci na graničnoj carini u iznosu od 13 kopejki od 1 rublje vrijednost (dodatno oporezivanje vanjske trgovine trebalo bi, po mišljenju Šuvalova, nadoknaditi manjak proračuna zbog ukidanja unutarnjih carina i poreza). Godine 1754. objavljena je tablica normalnih cijena na temelju koje se obračunava nova pristojba.

Za razliku od carine "Efimočnaja", koja se naplaćivala prema tarifi iz 1731. godine u zlatnoj valuti, carinu od 13% plaćao je ruski "hodeći novac", što je izuzetno otežavalo rad carinika. Nedosljednost takve naredbe bila je očita. Međutim, to se nije moglo prevladati samo općom revizijom tarife iz 1731. godine. To je također bilo potaknuto činjenicom da su, prvo, uvedene mnoge promjene prethodne tarife pod Elizabetom Petrovnom; drugo, nije uključivao mnogo uvezene robe koja se prvi put pojavila na ruskom tržištu nakon 1731.; treće, stope carina su sve manje bile usklađene s izvornom namjenom zbog promjena cijena robe; četvrto, tarifa iz 1731., utemeljena na ideji liberalizacije vanjske trgovine, nije odgovarala protekcionističkim raspoloženjima Elizavete Petrovne i njezine pratnje, njihovoj želji da osiguraju sustavno pokroviteljstvo svemu nacionalnom.

Revizija carine 1754-1757. angažiran u posebnoj komisiji osnovanoj pri Senatu. Razvila je sustav carina, sličan onom koji je uspostavljen tarifom iz 1714. U mnogim slučajevima osnova za dodjelu plaća po novoj tarifi bila je upućivanje na carine iz 1724. Prema tarifi iz 1757. visina carinskog oporezivanja uvezenih tvorničkih proizvoda utvrđena je ovisno o razvoju njihove proizvodnje u Rusiji. Istodobno, stopa carine se povećavala istodobno s povećanjem stupnja prerade sirovina. Uvezena je roba podvrgnuta ad valorem stopi od 17,5-25% ("efimochna" carina), kao i "unutarnjoj" carini, koja se naplaćivala na lučkoj i graničnoj carini. Ukupno je to iznosilo 30-33% cijene uvoza.

Pokazalo se da je tarifa iz 1757. u praktičnom smislu nezgodna. Carine su se nastavile naplaćivati ​​i u metalnoj valuti i u "hodajućem" novcu. Brojna i pretjerana detaljizacija artikala za koje je izvršeno carinjenje homogene robe otežavala je primjenu tarife. Njegova izrazito zaštitna priroda poticala je krijumčarenje.

U cilju suzbijanja krijumčarenja, 1754. godine osnovana je granična straža kao posebna postrojba koja je čuvala granicu u Ukrajini i Livoniji. Iste godine postavljeni su carinici na državnu granicu. Kako bi se rendžeri zainteresirali za hvatanje krijumčara, odlučeno je da im se ustupi četvrtina oduzete robe.

Carinska reforma okrunjena je uspjehom za riznicu: 1753. carina je dala 1,5 milijuna rubalja, a 1761. 5,7 milijuna rubalja. Proces sklapanja sveruskog tržišta ubrzan je, unutarnja trgovina se brzo razvijala. Elizabetina vlada je na sve moguće načine poticala razvoj vanjske trgovine, kombinirajući ovu liniju s politikom protekcionizma. U razdoblju od 1725. do 1760. ruski izvoz porastao je s 4,2 na 10,9 milijuna rubalja, a uvoz s 2,1 na 8,4 milijuna rubalja. Ruska vanjska trgovina bila je usmjerena prvenstveno na Zapadnu Europu, gdje je Engleska bila njen vodeći partner. U Europu su uglavnom išle sirovine - konoplja i lan, u manjem obimu - uralsko željezo i lan. Kupovali su uglavnom luksuzne predmete, svilene tkanine i fine tkanine, nakit, čaj, kavu, vino, začine.

Općenito, trgovinska i gospodarska politika uprave carice Elizabete bila je uspješna i, naravno, pogodovala je razvoju Rusije. Ovdje je Elizaveta Petrovna postigla veće rezultate nego u samoj unutarnjoj politici, gdje se nastavilo miješanje ovlasti, favoriziranje, korupcija i birokracija.

Tema 9. CARINA
I CARINSKA POLITIKA RUSIJE
u drugoj polovici XVIII stoljeća.

⇐ Prethodno16171819202122232425Sljedeće ⇒

Datum objave: 2014-10-19; Pročitano: 5151 | Kršenje autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...

• Vrste kadrovske politike Izravni i neizravni porez Kako zatvoriti podružnicu doo u drugom gradu

§ 50. Socijalna i ekonomska politika

Plemstvo. Pod Petrom Velikim plemstvo je bilo službeni sloj, opterećen doživotnom vojnom službom i obvezom studiranja. Poslije Petra polako se odvijao proces oslobađanja plemstva od dužnosti i pretvaranja iz službenog staleža u posjedovanje zemlje koji se najviše brinuo o svom poslu.

Vlada Ane Ivanovne 1730., udovoljavajući željama plemstva, poništila je dekret o jedinstvenom nasljeđu, a sljedeće godine osnovala je zemaljski plemićki zbor. Kontingent učenika u njemu bio je ograničen, pa se stoga mreža razrednih odgojno-obrazovnih ustanova za plemstvo u sljedećim desetljećima značajno proširila: Mornarička akademija pretvorena je u Mornarički plemićki kadetski zbor, a 1762. Topničko-tehničke škole reorganizirane su u topnički i inženjerijski plemićki zbor. Paževski zbor, osnovan 1759., pripremao je djecu plemstva za sudsku i državnu službu.

Ako se u vrijeme Petra I. školsko obrazovanje smatralo teškom obvezom, sada su roditelji koji vole djecu učinili sve da svoju djecu pridruže bilo kojem kadetskom zboru - obrazovanje u njima postalo je prestižno. Dužnost se tako pretvorila u privilegiju.

Istovremeno s širenjem mreže razrednih odgojno-obrazovnih ustanova, djeci roditelja koji su imali preko tisuću kmetova omogućeno je kućno obrazovanje.

Vlada je zadovoljila zahtjeve gospodskih projekata za smanjenje vijeka trajanja. Istina, manifestom od 31. prosinca 1736. postavljen je na 25 godina, a ne na 20, kako su zahtijevali plemići. Budući da je manifest objavljen tijekom rusko-turskog rata, njegova provedba započela je 1740. godine.

Plemići su, međutim, također bili opterećeni 25-godišnjim vijekom trajanja i tražili su potpuno izuzeće od njega. O ovom pitanju se intenzivno raspravljalo pod Elizabetom Petrovnom, sredinom 1750-ih. A i tada je toliko sazrio da Manifest Petar III o slobodi plemstva 18. veljače 1762. godine ponovio svoje riječi doslovno.

I mali posjedni plemići i plemići, koji su posjedovali mnogo stotina kmetova i požurili se umiroviti, ubrzo su se vratili u službu - trebala im je i plaća.

seljaci. Povlasticama plemstva o kojima smo gore govorili, treba dodati još jednu - proširenje prava na pojedinca i rezultate rada seljaka, što je također činilo jedan od temelja državne politike.

Rad seljaka bio je izvor blagostanja za njega, državu i zemljoposjednika. Od brojnih dužnosti seljaka i građana postojala je jedna fiksna (čija je veličina bila točno utvrđena) - plaćanje pobirne pristojbe od 70 kopejki. od muške seljačke duše koja pripada posjedniku, samostanu ili odjelu palače, 1 rub. 10 kop. - od državnih seljaka i 1 rub. 20 kop. - od građana.

Druga regrutna dužnost seljaka i građana - regrutacija - nije bila stalna vrijednost i ovisila je o tome jesu li se regrutni kompleti izrađivali u mirnodopsko ili ratno vrijeme, kao i o gubicima na kazalištu vojnih operacija. Nefiksne dužnosti uključivale su povremeno skupljane dragunske konje, uključivanje seljaka i mještana u građevinske radove, za prijevoz robe itd.

Dažbine u korist zemljoposjednika također nisu bile regulirane, ali se njihova veličina stalno povećavala. Rast imovinskih dažbina lakše je pratiti u veličini seljačkih dažbina: sredinom 1720-ih. bila je jednaka 40 kopejki. od muške duše, odnosno bila je skoro 2 puta manja od glasačke takse. Kroz cijelo XVIII stoljeće. veličina poreza po stanovniku ostala je nepromijenjena, dok se novčana nadoknada stalno povećavala i dostigla 1–2 rublje do sredine stoljeća, a 4–5 rubalja do kraja stoljeća.

Da bi zemljoposjednik mogao izvući povećane dažbine ili prisiliti seljaka da daje više vremena za kraljevstvo, bilo je potrebno gospodaru dodijeliti dodatna prava na području sudstva, policije i uprave. Zakonodavstvo po tom pitanju je izrazito loše - ovdje nije djelovalo toliko pravo, koliko običajno pravo.

Važan izvor običajnog prava su patrimonijalne upute činovnicima. Uputa svakog posjednika odražavala je osobnost gospodara, njegov moralni karakter, mjeru obrazovanja i milosrđa. Jedne su proganjali lijenost i neuljudnost, drugi su pijanstvo smatrali glavnim porokom, treći - krađu i zatvarali oči pred pijanstvom, četvrti su se bezočno uvlačili u obiteljski život itd. Samo tri vrste zločina su isključene iz Kaznena moć gospodara i njegovih činovnika: politička, pljačka i ubojstvo.

Bilo bi, međutim, pogrešno ograničiti se na opis kaznenih funkcija gospodara, na reguliranje gospodarskog i duhovnog života ovisnih seljaka. Votchinnik je također djelovao kao brižni vlasnik koji je bio zabrinut za dobrobit seljačke obitelji, jer je shvaćao da njegova vlastita dobrobit izravno ovisi o bogatstvu seljačke obitelji. Otuda i spremnost pomoći seljaku koji je u nevolji: u slučaju gubitka stoke, uništenja usjeva, požara, lišenja hranitelja itd. Takvo starateljstvo naziva se paternalizam, organski je svojstveno društvu s patrijarhalnim načinom života.

Pokroviteljstvo plemenitom poduzetništvu. Gospodarska politika vlade, kao i usko povezana socijalna politika, također se provodila prvenstveno u interesu plemstva. Cilj mu je bio pomoći zemljoposjednicima da se prilagode novim uvjetima – prodoru tržišnih odnosa u posjed. Posjednici više nisu bili zadovoljni prodajom viškova poljoprivrednih proizvoda u izvornom obliku na tržištu i počeli su ih prerađivati, što je donosilo nemjerljivo više prihoda od prodaje žita, konoplje, vune itd. Najvažnija grana prerade poljoprivrednih sirovina materijala je destilacija.

Isporuke vina u riznicu u prvoj polovici XVIII. angažirani su i trgovci i zemljoposjednici, ali su potonji, zbog obveze doživotne službe u vojsci, bili lišeni mogućnosti da se hvataju u koštac s gospodarskim pitanjima: 1719. - 1725. zemljoposjedničke destilerije dobavljale su manje od 1/5 vina u riznicu. Slabljenjem službene brige plemića i uključivanjem njihovih gospodarstava u tržišne odnose, povećavala se sposobnost posjeda da podmire potražnju za vinom. Početkom 1750-ih. vlada je bila uvjerena u mogućnost da plemenite destilerije, zajedno s državnim, opskrbe pojilišta viškom vina. Kao rezultat toga, 1754. godine izdana je uredba kojom se trgovcima zabranjuje destilacija: od njih se tražilo da u roku od šest mjeseci pokvare svoje destilerije ili ih prodaju plemićima. Destilacija je, dakle, proglašena plemićkim monopolom, a zemljoposjednici su se riješili konkurencije koju su predstavljali trgovci.

U 1740-im - 1750-ima. početak plemićkog poduzetništva položen je i u drugim granama industrije, gdje su plemići mogli koristiti vlastite sirovine u platnenim i suknjačkim manufakturama.

Zabrana otkupa seljaka trgovačkim manufakturama. Godine 1721. Petar I. dao je industrijalcima pravo da kupuju kmetove za manufakture, čime je prekršio monopolsko pravo plemića da posjeduju kmetove. Pravo kupnje seljaka za manufakture bila je jedna od najvažnijih privilegija industrijskih trgovaca, a oni su to pravo naširoko koristili jer je svojim poduzećima davalo jeftinu radnu snagu. Do 1780. godine, preko 76 000 duša kupljenih muških seljaka bilo je navedeno kao proizvođači.

Dekretom iz 1762. Petar III zabranio je kupnju seljaka za tvornice. Ova je zabrana imala tri posljedice: vraćeno je monopolsko pravo plemstva na vlasništvo nad dušama; plemeniti poduzetnici stekli su prednost nad industrijalcima od trgovaca; treća posljedica uredbe bila je proširenje korištenja najamnog rada u industriji, što je u budućnosti dovelo do širenja naprednijih odnosa u proizvodnji.

Proizvođači su tvrdoglavo nastojali vratiti izgubljenu privilegiju, ali vlada je sveto čuvala interese plemića i brojne predstavke i govore zastupnika u Zakonodavnoj komisiji 1767. - 1768. ostao bez posljedica.

Bankarski establišment. Vlada je koristila još jedan način pomoći plemićima - davala im je jeftine kredite i tako ih spašavala od opasnosti da budu u žilavim rukama lihvara. Govorimo o stvaranju dviju banaka 1754. Dvorjanski i Trgovac. O preferiranom odnosu vlade prema interesima plemića svjedoči visina početnog kapitala u bankama i uvjeti za izdavanje zajma: početni kapital Plemićke banke bio je 750 tisuća rubalja, dok je trgovački samo 500 tisuća rubalja. ; rok dospijeća zajma u Plemićkoj banci dosegao je tri godine, dok je u Trgovskoj - šest mjeseci.

U teoriji, Plemićka banka trebala je podržati pothvate plemića u restrukturiranju njihova gospodarstva. U praksi, banka nije opravdala te nade, jer je lavovski dio bankarskih kredita završio u rukama plemića, koji ih je koristio ne za ulaganje u gospodarstvo, već za potrebe potrošača. Dakle, bankovni zajam za plemiće, kao i distribucija državnih tvornica, bio je pljačka riznice koju je odobrila vlada.

Ukidanje internih carina. O projektima P. I. Shuvalova, Katarina II je napisala da oni "iako nisu vrlo korisni za društvo, ali za njega prilično profitabilni". Međutim, jedna od njegovih reformi pokazala se korisnom ne samo njemu i desecima plemića, već i cijeloj zemlji, svim segmentima stanovništva. Upravo je taj općenarodni značaj imala naplata unutarnjih carina ukinutih na njegov prijedlog. Podnoseći svoj projekt Senatu 1752., Šuvalov je tvrdio da naplata carina ima štetan učinak na seljačku trgovinu: seljak koji je dopremao drva za ogrjev iz Trojstva u Moskvu mogao je za njih zaraditi 15-20 kopejki. Od tog iznosa mora platiti cestarinu u Moskvi, pločnike u oba smjera, potrošiti novac na sebe i na konja, tako da će na kraju kući donijeti jedva polovicu prihoda.

Budući da je naplata carina nadopunila prihodovnu stranu državnog proračuna, Senat je odbio projekt. Projektor je izumio jednostavan izlaz, kojeg je Senat jednoglasno odobrio: utvrđeno je da je u posljednjih pet godina prosječni godišnji iznos carina iznosio 903,5 tisuća rubalja. Odlučeno je da se ovaj iznos prenese na uvoz i izvoz robe, povećavajući carinu ovdje za 3% cijene robe. Kao rezultat toga, dosegnuo je 13%, a riznica je od reforme dobila korist od 255 tisuća rubalja.

Glavni rezultat ukidanje naplate internih carina u 1754. godine- otklanjanje prepreka unutarnjoj trgovini, što je povoljno utjecalo na gospodarski razvoj zemlje.

proces sekularizacije. Promijenjen je i položaj crkve. U njezinoj povijesti mogu se pratiti dvije sadržajno različite, ali međusobno povezane radnje: jedna od njih je proces sekularizacije, odnosno otimanje zemlje i seljaka od klera; drugi zaplet tiče se čisto crkvenih stvari: poštivanja čistoće vjere, borbe protiv raskola i sektaštva, pokrštavanja neruskih naroda, tiskanja i distribucije crkvene literature.

Djelomična sekularizacija crkvenih posjeda, koju je proveo Petar I. 1701. godine, ukinuta je 1721. godine. U dva odjela, pri čemu su prvi odjel bili isključivo duhovni hijerarhi, a drugi - svjetovni činovi. Prvi odjel upravljao je svim duhovnim poslovima crkve, sve što se odnosilo na gospodarstvo i sudske predmete prešlo je na brigu drugom.

Ubrzo nakon reforme 1726. drugi odjel je dobio naziv Visoka gospodarska škola. U travnju 1738. bila je podređena Senatu. Stvari su se kretale prema sekularizaciji, ali su to spriječile sljedeće okolnosti: autor projekta sekularizacije P. I. Musin-Puškin bio je uključen u proces A. P. Volynskog, pao je u nemilost i smijenjen je s dužnosti. Šest mjeseci kasnije umrla je i Anna Ivanovna, tako da je započet popis crkvene imovine zaustavljen. Štoviše, pod Anom Leopoldovnom, Sinoda je uspjela vratiti posjede pod svoju kontrolu.

Nakon stupanja na prijestolje Elizabete Petrovne, Sinoda ostvaruje još jednu, inače, posljednju pobjedu - likvidaciju Visoke ekonomske škole i stvaranje umjesto nje Ureda Sinodalnog gospodarskog odbora, koji je bio potpuno podređen Sinodu i u njoj rade duhovni, a ne svjetovni službenici.

Fluktuacije vlada svjedoče o tvrdoglavom održavanju svojih prava na vlasništvo nad zemljom i dušom od strane duhovnih feudalaca i njihovom ništa manje tvrdoglavom otporu sekularizaciji. S druge strane, nije teško uočiti opći trend iza ovih fluktuacija: neizbježnost sekularizacije i približavanje njezinu dovršetku. Čak je i pobožna Elizaveta Petrovna 1757. godine najavila potrebu da se upravljanje posjedima izmakne iz ruku samostanskih slugu i prenese ih na sjedište i starešine, da sastavi popise imovine samostana, utvrdi visinu dažbina. od samostanskih seljaka, jednakih onima koje su posjednici primili od svojih seljaka.

Novi impuls u sekularizaciji monaških posjeda veže se uz ime Petra III., koji nije bio opterećen simpatijama ni prema svećenstvu ni prema pravoslavnoj vjeri. Dekretom od 16. veljače 1762. redovnici su oslobođeni "svjetovnih i svjetovnih briga" i oduzeti stvarni i pokretni posjedi samostana i crkava u korist države.

Širenje kršćanstva. Prepustivši se ulozi institucije potpuno podređene svjetovnoj vlasti, Sinoda se usredotočila na širenje kršćanstva među poganima srednje Volge i Sibira, kao i na prosvjetljenje svećenstva.

Prvi pokušaji preobraćenja nekršćana na kršćanstvo datiraju još iz 17. stoljeća, ali kristijanizacija još nije dobila široki opseg. To je objašnjeno zabranom pribjegavanja nasilju, a također i činjenicom da su narodi Sibira (Khanti, Voguli, Mansi) koji su bili kršteni bili oslobođeni plaćanja jasaka, što je štetilo interesima riznice. Pod Petrom I., naprotiv, izvršena je prisilna pokrštavanje, a dekret iz 1710. zaprijetio je smrtnom kaznom onima koji su odbili prihvatiti kršćanstvo. U sljedećim desetljećima ponovno su se vratili praksi poticanja onih koji su se obratili na kršćanstvo oslobađajući ih od plaćanja yasak-a.

Često je krštenje bilo formalno. Novokršteni, oslobođen plaćanja jasaka i besplatnog primanja soli, brašna, odjeće, ali ne znajući ruski jezik i ne razumijevajući suštinu nove za njega vjere, nastavio je moliti idole, nije častio ikone i, kako bi primiti povlastice i darove, ponovno je kršten.

Ozbiljniji uspjesi postignuti su u pokrštavanju naroda Povolške regije, osobito nakon uspostave 1740. Ureda za novokrštene. Prema njezinim riječima, najvjerojatnije pretjerano, tijekom 15 godina (1741. - 1756.) pokrstila je 407 tisuća Čuvaša, Čeremija, Udmurta. Kršćanstvo je, u usporedbi s idolopoklonstvom i šamanizmom, predstavljalo savršeniji vjerski sustav, te stoga misionarska djelatnost pravoslavnih svećenika zaslužuje pozitivnu ocjenu.

Sinoda je bila zadužena za škole za djecu klera. Do početka 1740-ih. u zemlji je bilo do 17 sjemeništa, a do početka 1760-ih. bilo ih je već 26 sa 6 tisuća učenika. Crkva je, dakle, igrala ulogu distributera obrazovanja: često su u selu svećenik i đakon bili jedini pismeni ljudi, a ne samo seljaci, nego i zemljoposjednici koristili su njihove usluge za školovanje djece.

Pitanja i zadaci

Sjetite se što je sekularizacija. Razmislite zašto se rješenje ovog pitanja, koje je počelo pod Petrom I, dugo oteglo. Koristite tekst na str. 411 udžbenika. 8. Koji su bili ciljevi pokrštavanja neruskih naroda? Kojim metodama je to provedeno? Procijenite njegove posljedice. Ovaj tekst je uvodni dio.

Iako su carine činile značajan dio državnog dohotka, postojanje unutarnjih carina i nametanje carine unutarnje trgovine imalo je najnegativniji utjecaj na formiranje sveruskog tržišta i razvoj unutarnje robne razmjene. Na primjer, na putu od Trojice-Sergijeve lavre do Moskve, to jest na udaljenosti od 60 versta, trgovac je morao platiti pristojbu na četiri ili pet mjesta, uključujući mjesto gdje obilazi most ili vrata. Za plaćanje tih pristojbi, dažbina na prodaju robe i održavanje konja na putu, seljak je često trošio polovicu iznosa dobivenog od prodaje robe. Uz to, naplatu pristojbi pratila je i masa zloporaba kako vjernih skupljača, tako i carinika.

Ukidanju unutarnjih carina u Rusiji prethodile su neke promjene u sustavu internih trgovinskih pristojbi. Kao što je već napomenuto, početak 18. stoljeća bio je popraćen uvođenjem novih carina, ali već u drugoj četvrtini 18. stoljeća javljaju se znakovi slabljenja sustava unutarnjih običaja, neusklađenosti s njihovim ciljevima razvoja trgovina.

Od 20-ih godina XVIII stoljeća, jedan za drugim, počeli su se pojavljivati ​​projekti za restrukturiranje carinskog sustava u svim njegovim poveznicama. Svi su ti projekti, međutim, nastali i o njima se raspravljalo neovisno jedan o drugom, budući da do 1750-ih još nije postojao jedinstven koncept restrukturiranja carinskog sustava u cjelini. Dana 16. ožujka 1753. grof P. I. Šuvalov, koji je zauzimao vodeću poziciju u vladi Elizabete Petrovne, podnio je novi projekt Senatu, predlažući da se ukinu "u unutarnjim gradovima sve interne pristojbe koje se prikupljaju u unutarnjim carinama", a iznose ovih pristojbi "naplatiti na lučke i granične carine", za koje je, prema njegovim izračunima, bilo potrebno povećati carine u vanjskoj trgovini s 5 na 13 kopejki po rublji, a također i zamijeniti zastarjelu tarifu iz 1731. s novom tarifom.

Senat je 18. kolovoza 1753. odobrio projekt P. I. Šuvalova. Četiri mjeseca kasnije, 18. prosinca, carica Elizaveta Petrovna odobrila je izvješće Senata, a 20. prosinca objavljen je osobni manifest “O ukidanju unutarnjih carina i sitnih dažbina”. U manifestu je priznato “kakvi tereti dolaze od sakupljača unutar Države carina koje podliježu plaćanju”, naznačeno je da od “pljačke i krađe” i drugih zlouporaba u naplati carine “do ludila trgovaca u licitaciji, prekid slijede roba i drugi gubici.” Unutarnje carine proglašene su kako bi se spriječilo "umnožavanje blagostanja i snage države i naroda", zbog čega je najmilosrdnije naređeno "uništiti sve carine koje postoje u državi (osim luka i granica). one)." U manifestu je navedeno 17 vrsta ukinutih internih naknada. Među njima je glavna vrsta bila carina "na robu, na kruh i na sve zalihe hrane". Proglašeno je ukidanje cestarine („od unajmljivanja kočijaša“, „iz kočije“, „od plutajućih brodova“, „pristajanja“ i „odlagališta“, „od mostova i prijevoza (osim Sankt Peterburga)“). Ukinute su i ostale naknade za unutarnju trgovinu i tiskanice koje su naplaćivane iznad pet posto domaće carine.

Elizabeta je 12. svibnja 1754. potpisala izvješće Senata koje je predviđalo restrukturiranje graničnog carinskog sustava duž jugozapadne i južne granice. Do prosinca 1755. stvoreno je 27 graničnih carina duž kopnenih granica Rusije (ne računajući 6 sibirskih) s cijelim sustavom ispostava i ispostava duž cijele dužine državne granice. Osim toga, bilo je 15 lučkih carinarnica Kislovskiy Yu. -2. izd. M., 2001. str.87.

Lučke i granične carine postale su jedine carine u zemlji. Treba napomenuti da je u Rusiji do ukidanja unutarnjih dužnosti došlo ranije nego u drugim europskim zemljama.

Tako je završila čitava era u povijesti ruske carinske politike.

Carskim dekretom 1. prosinca 1755. donesena je carinska povelja Rusije, koja odražava nove ekonomske stvarnosti koje su se razvile u vezi s ukidanjem unutarnjih carina i carina. U njegovih 15 poglavlja detaljno se razmatraju različiti aspekti carinske politike ruske države. Posebno su u preambuli povelje još jednom razjašnjeni razlozi koji su potaknuli vladu da domaću trgovinu oslobodi opterećujućih carina: , pa je potrebno istovremeno razmotriti i glavnu stvar, da narod ne bude opterećeni naplatom internih dažbina, ali su, koristeći za to utvrđenu proceduru, mogli slobodno nastaviti povećavati državni interes korisnom trgovinom sa stranim državama, zadovoljavajući se raznim pogodnostima u prometu unutar gradova-država naše ponude. Uslijed toga je naš Senat u prošloj 1753. godini, kroz izvješće koje nam je dostavljeno, najpokornije izvijestio da je sredstvom koje je izmislio naš senator i kavalir grof Šuvalov, o čemu je detaljno objasnio u svom prijedlogu, na olakšanje cijeli narod, trebalo je uništiti sve unutarnje običaje, te ostaviti dažbine raznih staleža i druge naplate skupljene iz naše države, od kojih su naši podanici uvijek opterećeni i znatna propast; da smo, na naše veliko zadovoljstvo, videći od toga javnu korist i olakšanje, najljubaznije potvrdili "Kislovsky Yu. G. Povijest običaja ruske države 907 - 1995. -2. izd. M., 2001. str.90.

Diljem zemlje likvidirane carinarnice trebale su sastaviti zapisnik i "na brzinu" svoj uredski rad - "sve spise i knjige" - prenijeti u mjesne pokrajinske i pokrajinske kancelarije. Tamo su išli i carinici - "službenici reda"

Radikalna carinska reforma iz 1753., koja je oslobodila domaću trgovinu opterećujućih carina, donijela je značajnu dobit ruskoj riznici zbog rasta carinskih stopa za vanjsku trgovinu. Dakle, ako su pod caricom Elizabetom Petrovnom carinske pristojbe iznosile, kako je naznačeno, oko 900 tisuća rubalja godišnje, onda je na početku vladavine Katarine II granična carina isporučila više od 2 milijuna rubalja u riznicu.

Tebieva Julija Ruslanovna

Student poslijediplomskog studija St. Petersburg State University of Economics, Rusija, St. Petersburg

e-pošta: [e-mail zaštićen]

Znanstveni savjetnik: Ivanov Kirill Evgenievich

doktor povijesti Profesor. Odjel za međunarodne odnose, povijest i politologiju

Rusija, grad Sankt Peterburg

Trenutno je sve relevantnije proučavanje unutarnje ekonomske politike elizabetanskog vremena.

S tim u vezi, od nedvojbenog znanstvenog interesa je proučavanje programa ekonomskih transformacija P. I. Šuvalova, koji je odigrao iznimnu ulogu u određivanju domaće politike apsolutizma 50-ih godina. XVIII st., Konkretno, gospodarska reforma, koja je rezultirala ukidanjem unutarnjih carina. Potreba za razvojem teme također je posljedica nedostatka posebnih studija o ovoj problematici.

Od početka 16. stoljeća pokušava se ujednačiti naplata dažbina, o čemu svjedoči dopis carinicima grada Dimitrova iz 1521. Tijekom 17. stoljeća. doneseno je nekoliko uredbi o postupku naplate carine, ali do sredine 18. st. razvija se sljedeća situacija, koju je opisao P. I. Šuvalov u izvješću Senatu od 7. rujna 1752.: seljak putuje u Moskvu "sa svim vrstama jestivih i drugih zaliha svoje domaće kuhinje", pod uvjetom da ima više od 2 grivne u vrijednosti robe, izgubio puno vremena za pregled. Šuvalov također bilježi zlostavljanja onih koji se ljube, uglavnom podmićivanje. Kao primjer navodi se putovanje seljaka iz Trojice-Sergijeve lavre u Moskvu kako bi prodao tovar drva za ogrjev. Na svom putu seljak treba savladati 4 ili 5 mostova, a i ako prijeđe riječni brod, ipak je dužan platiti vozninu. Tako je od 15 ili 20 kopejki zarade, plativši sve dažbine, jedva polovica ostala.

Naplata carina je uvijek bila popraćena velikim zločinima na svim razinama. Prelazak granice lokalni stanovnici opisuju na sljedeći način: „Idemo na sve carine, dogovorimo se što će nas pustiti, što će nam uzeti manje dažbina i što će im biti na sudu, također koji nam dio ostaje, onda ako je negdje sličnije, ovdje prolazimo i mi."

Drugi razlog ekonomske reforme bila je potreba za nadopunjavanjem riznice. Šuvalov u svom izvješću predlaže nadopunu riznice na račun onih "koji su sposobniji platiti od propisanih plaća".

Petr Ivanovič Šuvalov predlaže prijenos unutarnjih carina na luku i granicu, odnosno Sankt Peterburg, Arkhangelsk, Kola, Brjansk, Kursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodskaya, Temernikovskaya.

Državni monopoli, koje je Petar I. svojedobno odbio kao sredstvo financijskog prihoda, ponovno se vraćaju u vrijeme vladavine Elizabete Petrovne. Često je to bio razlog nezadovoljstva trgovaca i, osim soli i vina, takva trgovina donosila je malo profita. Mnogi istraživači vjeruju da je grof Petr Ivanovič Šuvalov bio angažiran na izradi ovog zakona, prije svega, za vlastitu korist. Poznato je da je veliki broj farmi bio koncentriran u rukama Šuvalovih, osim toga, P. I. Šuvalov se bavio trgovačkim i industrijskim aktivnostima.

Dakle, glavni razlozi za ukidanje internih carina su:

1) podmićivanje, razne zloupotrebe

2) nezadovoljstvo seljaka, uzrokovano pretjeranim rekvizicijama

3) oživljavanje državnih monopola

4) osobna korist grofa Petra Ivanoviča Šuvalova

Književnost:

1. Andriainen S. V. Carstvo projekata: državna aktivnost P. I. Shuvalova. SPb., 2011.

2. Vitchevsky V. Trgovina, carina i industrijska politika Rusije od vremena Petra Velikog do danas. Per s njim. A. V. Braude / ur. Yu. D. Filipova. SPb., 1909.

3. Kizevetter A. A. O povijesti unutarnjih običaja u Rusiji. Kazan, 1913.

4. Kompletan Zakonik Ruskog Carstva. - T. 13. - Br. 10164.

_____________________________________________________________________

Andriainen S. V. Carstvo projekata: državna aktivnost P. I. Shuvalova. SPb., 2011. S. 125

Kizevetter A. A. O povijesti unutarnjih običaja u Rusiji. Kazan, 1913. S. 52.

Kompletan Zakonik Ruskog Carstva. - T. 13. - Br. 10164.

Vitchevsky V. Trgovina, carina i industrijska politika Rusije od vremena Petra Velikog do danas. Per s njim. A. V. Braude / ur. Yu. D. Filipova. SPb., 1909. - S. 116.

Ukidanje unutarnjih carina u Ruskom Carstvu uklonilo je prepreke razvoju trgovine. Ova razumna odluka donesena je za vrijeme vladavine Elizabete, kćeri Petra Velikog. Postojali su dobri razlozi za uklanjanje trgovinskih barijera unutar zemlje. Prisutnost carinskih vrata na ruskim cestama zadirala je u interese trgovačke klase i negativno utjecala na stanje gospodarstva carstva. Zakon donesen 1754. preokrenuo je ovu situaciju.

Protekcionizam Petra Velikog

Početkom 18. stoljeća ekonomska politika Ruskog Carstva temeljila se na ideji zaštite unutarnjeg tržišta. Carinska ograničenja služila su interesima domaće industrije. Nakon smrti Petra Velikog, započela je druga era. Na carskom dvoru pojačao se utjecaj miljenika stranog podrijetla, koji nisu marili za gospodarski razvoj Rusije. Dekretom carice Ane Ioannovne ukinuta je protekcionistička politika koju je razvio Petar Veliki.

Vladavina Elizabete Petrovne

Dolazak na prijestolje nove carice promijenio je poglede vladajuće elite na ekonomske probleme zemlje i načine na njihovo rješavanje. Za vrijeme vladavine Elizabete Petrovne postalo je očito da je jedna od najozbiljnijih prepreka razvoju domaće industrije i trgovine sustav unutarnjih carina. Postojalo je 17 različitih dažbina koje su trgovci bili prisiljeni plaćati prilikom prijevoza robe unutar teritorija Ruskog Carstva.

Račun

Inicijator i inspirator reforme carinskog sustava bio je grof Pyotr Shuvalov. Taj je državnik zapravo vodio vladu Elizabete Petrovne. Grof Šuvalov pripremio je projekt za ukidanje unutarnjih carina. Senatu je podnio izvješće u kojem je obrazložio potrebu za ovom reformom. Glavna svrha ukidanja ograničenja na prijevoz robe unutar zemlje bila je povećanje prihoda u državnu blagajnu. Projekt ukidanja internih carina odobrio je Senat. Postao je temelj zakona koji je odobrila Elizaveta Petrovna.

Nedostatak zajedničkog tržišta

U to je vrijeme Rusko Carstvo bilo jedinstven politički i administrativni prostor, podijeljen ekonomskim granicama. Zbog toga su troškovi transporta robe unutar zemlje bili nerazumno visoki. Brojne naknade i transportni troškovi ukupno bi mogli doseći polovicu cijene robe. To je izazvalo oštro nezadovoljstvo trgovačke klase. U svakoj provinciji nametale su se carine. Uz glavne naknade, postojao je i veliki broj sporednih. U prosjeku je na svakih 20 kilometara bila jedna carinska postaja.

Razlozi otkazivanja

Složen i zamršen sustav trgovačkih naknada na cestama doveo je do korupcije i zloporabe. Državna vlast nije imala potrebna sredstva da iskorijeni te pojave. S praktične točke gledišta, uspostavljanje totalne kontrole nad službenicima carinske službe bilo je nemoguće. Jedini način za rješavanje ovog problema bila je potpuna eliminacija neučinkovitog sustava. To je, kako je zamislio autor nacrta ukidanja unutarnjih carina, trebalo pridonijeti eksplozivnom rastu trgovine i industrije. Osim toga, grof Šuvalov je predložio alternativni izvor nadopune riznice. Prema njegovom mišljenju, bilo je potrebno povećati naknade koje su se nametale na izvoz i uvoz robe na vanjskim granicama države.

Vrijedi napomenuti da je ukidanje unutarnjih carina, koje je odobrila Elizaveta Petrovna, bio progresivan korak prema standardima 18. stoljeća. U Francuskoj i Njemačkoj trgovinske barijere unutar državnog područja potrajale su još nekoliko desetljeća.

Provedba reformi

Ukidanje unutarnjih carina 1754. izvršeno je brzo i organizirano. Prestale su sve naknade za trgovanje na cestama unutar carstva. Ostala je samo granična carina u kojoj su carine na izvoz i uvoz robe povećane na 13%. Iznosi poreza izračunavani su na temelju posebne tablice standardnih cijena za različite vrste sirovina i industrijskih proizvoda. Reforme nisu dovele do iskorjenjivanja korupcije, ali je u cjelini ukidanje unutarnjih carina u Rusiji postiglo svoj cilj.