Yangi qonun bo'yicha ta'lim tashkilotlarining ustavi. Ta'lim tashkilotining ustavi (namuna shakli)

Ta'lim tashkiloti ustaviga qo'yiladigan yangi talablar

2013 yil 01 sentyabrda "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi 2012 yil 29 dekabrdagi N 273-FZ Federal qonuni kuchga kirdi. "Ta'lim to'g'risida"gi Federal qonun kuchga kirgunga qadar ta'lim muassasalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy hokimiyat organlari ushbu huquqiy hujjatni o'rganish uchun sakkiz oylik muddatga ega edilar.qabul qilishzarurmurakkabtashkiliyyangi qonunga muvofiq faoliyat ko'rsatishga samarali va malakali o'tishni ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlar.

Ta'lim muassasalari rahbarlarida ko'pincha quyidagi savollar tug'iladi: "Yangi qonun ta'lim tashkiloti ustavi mazmuniga qanday talablar qo'yadi?", "Ustavni o'zgartirish kerakmi?", "Qanday yangi mahalliy normativ hujjatlarda paydo bo'lishi kerak?" taʼlim muassasasi?”, “Taʼlim muassasasi” atamasi “taʼlim tashkiloti” atamasi bilan almashtirilishi munosabati bilan taʼlim muassasasining nomi oʻzgaradimi? va boshq.

273-FZ-sonli federal qonunda nizomning mazmuniga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga olgan bir nechta moddalar mavjud. Ta'lim tashkilotining ustaviga bag'ishlangan 273-FZ-sonli asosiy maqola 25-modda "Ta'lim tashkilotining ustavi".

Federal qonunning 25-moddasi 2-qismiga binoan№273-FZ"Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi ta'lim tashkilotining ustavida Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan ma'lumotlar bilan bir qatorda quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

1) ta'lim tashkilotining turi;

2) ta'lim tashkilotining ta'sischisi yoki ta'sischilari;

3) ta'lim va (yoki) yo'naltirilganlik darajasini ko'rsatuvchi amalga oshirilayotgan ta'lim dasturlari turlari;

4) ta'lim tashkiloti boshqaruv organlarining tuzilmasi va vakolatlari, ularni shakllantirish tartibi va vakolat muddatlari.

5-qism. "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasi, 30-moddasining 1-qismi va 52-moddasining 3-qismi ushbu talablarni to'ldiradi. 25-moddada nazarda tutilgan ma'lumotlarga qo'shimcha ravishda№273-FZUstavda quyidagi ma'lumotlar ham bo'lishi kerak:

ta'lim tashkilotining boshqaruv organlari tomonidan qarorlar qabul qilish va ta'lim tashkiloti nomidan nutq so'zlash tartibi "(26-moddaning 5-qismi);

mahalliy normativ hujjatlarni qabul qilish tartibi (30-moddaning 1-qismi);

ta'lim muassasalarining muhandis-texnik, ma'muriy, ishlab chiqarish, o'quv va yordamchi, tibbiy va yordamchi funktsiyalarni bajaradigan boshqa xodimlari lavozimlarini egallagan xodimlarining huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari (52-moddaning 3-qismi).

Federal qonunning 52-moddasi 3-qismining talabi273-FZ raqami zarurustavda quyidagilar belgilangan:Sho'ba korxonaning huquqiy maqomi (huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari) (muhandislik, texnik, ma'muriy, ishlab chiqarish, o'quv va yordamchi, tibbiy) xodimlarning soni "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuniga, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq ichki mehnat qoidalari, lavozim tavsiflari va xodimlar bilan tuzilgan mehnat shartnomalarida belgilanadi.

Yangi qonun, Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi 1992 yil 10 iyuldagi 3266-1-sonli qonunidan farqli o'laroq, o'z kuchini yo'qotdi.quyidagilarni talab qilmaydi ta'lim tashkiloti ustavining mazmuni, xususan, quyidagi ma'lumotlarning mavjudligi:

O'quv jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlarining mavjudligi, shu jumladan:

a) ta'lim va tarbiya olib boriladigan til(lar);

b) talabalarni, o'quvchilarni qabul qilish qoidalari;

v) o'qitishning har bir bosqichida o'qitish davomiyligi;

d) talabalarni, o'quvchilarni chetlashtirish tartibi va asoslari;

e) oraliq attestatsiyani baholash tizimi, uni amalga oshirish shakllari va tartibi;

f) talabalar, o'quvchilarning mehnat qilish tartibi;

z) ta'lim muassasasi bilan talabalar, o'quvchilar va (yoki) ularning ota-onalari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va rasmiylashtirish tartibi(qonuniy vakillar) ;

Federal G'aznachilikning hududiy organida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliya organida (munitsipal tuzilmada) hisobvaraqlar ochish (nodavlat ta'lim muassasalari va avtonom muassasalar bundan mustasno);

Ta'lim muassasasi xodimlarini ishga qabul qilish tartibi va ularning mehnatiga haq to'lash shartlari;

Ta'lim jarayoni ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari (huquq va majburiyatlardan tashqari).belgilangan lavozimlarni egallab turgan ta'lim tashkilotlari xodimlari1-qism yangi qonunning 52-moddasi);

Ta'lim muassasasi faoliyatini tartibga soluvchi mahalliy aktlar (buyruqlar, ko'rsatmalar va boshqa hujjatlar) turlarining ro'yxati.

Shunday qilib,№273-FZRossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi 1992 yil 10 iyuldagi 3266-1-sonli qonuniga qaraganda, o'z kuchini yo'qotgan ta'lim tashkiloti ustavining mazmuniga nisbatan ancha kam talablar qo'yadi. Ta'lim tashkiloti ustavining mazmuniga qo'yiladigan talablarni qisqartirish ta'lim tashkilotlari rahbarlari uchun ijobiy holdir, chunki hujjatning mazmuni qanchalik kichik bo'lsa, uning matnida qonun hujjatlari talablariga mos kelmaydigan qoidalar bo'lishi ehtimoli shunchalik kam bo'ladi. Rossiya Federatsiyasining ta'lim sohasidagi qonunchiligi. Ta'lim tashkiloti, albatta, ixtiyoriy ravishda ustav matniga, masalan, talabalarni qabul qilish qoidalarini yoki ta'lim tashkiloti xodimlarini ishga olish tartibini tartibga soluvchi qoidalarni kiritishi mumkin, ammo bu qoidalarni, ehtimol, ushbu qoidalarga kiritish. nizom faqat ta'lim tashkilotining zarariga bo'ladi, chunki qonun hujjatlari muntazam ravishda o'zgartirilib, to'ldirilib turiladi. Yangi qonunning 30-moddasi 2-qismiga muvofiq,o'quv faoliyatini tashkil etish va amalga oshirishning asosiy masalalari, shu jumladan talabalarni qabul qilish qoidalarini tartibga solish, talabalarni o'rganish tartibi, o'quvchilarning muvaffaqiyatini nazorat qilish va oraliq attestatsiyadan o'tkazish shakllari, davriyligi va tartibi, o'tkazish tartibi va asoslari. o'quvchilarni ko'chirish, o'qishdan chiqarish va tiklash, ta'lim tashkiloti bilan o'quvchilar va (yoki) ota-onalar o'rtasidagi munosabatlarning yuzaga kelishi, to'xtatib turilishi va tugatilishini qayd etish tartibi.(qonuniy vakillar) o'quvchilarining voyaga etmaganlari, ta'lim tashkiloti mahalliy normativ hujjatlarni qabul qiladi. Ushbu qoida asosidafederal qonun№273-FZ(30-moddaning 2-qismi) ta'lim faoliyatini tashkil etish va amalga oshirishning asosiy masalalarinizomda tartibga solinmasligi kerak , va ta'lim tashkilotining boshqa mahalliy normativ hujjatlarida. Ta'lim tashkiloti rahbari uchun o'quv jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlarini mahalliy normativ hujjatlarda tartibga solish foydalidir, chunki agar zarur bo'lsa, masalan, talabalarning o'qish rejimiga o'zgartirishlar kiritilmaydi. ta'lim tashkilotining ustaviga o'zgartirishlar kiritish uchun murakkab protseduradan o'tish kerak, ammo tegishli mahalliy normativ aktga o'zgartirishlar kiritish kifoya.

273-FZ-sonli Federal qonuninizom matnini tuzishda amal qilinishi lozim bo‘lgan yagona normativ akt emas. Ta'lim tashkiloti notijorat tashkilot bo'lganligi sababli, 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining barcha notijorat tashkilotlarning ta'sis hujjatlari mazmuni uchun talablarini hisobga olish kerak. -tijorat tashkilotlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi tomonidan qo'yilgan yuridik shaxslarning ta'sis hujjatlariga qo'yiladigan umumiy talablar.

14-moddaning 3-qismiga muvofiq"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuni, notijorat tashkilotning ta'sis hujjatlari notijorat tashkilotning nomini belgilashi kerak, bu uning faoliyatining xususiyatini va tashkiliy-huquqiy shaklini, notijorat tashkilotning joylashgan joyi, faoliyatini boshqarish tartibi, faoliyatning predmeti va maqsadlari, filiallar va vakolatxonalar to'g'risidagi ma'lumotlar, a'zolarning huquq va majburiyatlari, notijorat tashkilotiga a'zolikka qabul qilish va undan chiqish shartlari va tartibi. undan (agar notijorat tashkilot a'zo bo'lsa), notijorat tashkilotning mulkini shakllantirish manbalari, notijorat tashkilotning ta'sis hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish tartibi, notijorat tashkiloti tugatilgan taqdirda mulkdan foydalanish tartibi. notijorat tashkilot va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa qoidalar.

Qoidalarga muvofiq№273-FZ, 12.01.1996 yildagi N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuni va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksi, ta'lim tashkiloti ustavining tuzilishining quyidagi versiyasi taklif etiladi:

Umumiy holat

Tashkilotning predmeti, maqsadi va faoliyati

Muassasa faoliyatini va mulkini moliyaviy ta'minlash

4. Faoliyatni tashkil etish vaTashkilot boshqaruvi

5. Tashkilotni qayta tashkil etish va tugatish

6. Tashkilotning mahalliy qoidalari

7. Muassasa Ustaviga o'zgartirishlar, qo'shimchalar kiritish tartibi

Federal qonunning 108-moddasi 5-qismiga muvofiq№273-FZ, ta'lim muassasalarining nomlari va nizomlari "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuniga muvofiqlashtiriladi.2016 yil 1 yanvar shunday qilib, ta'lim muassasalarida ta'lim muassasasining asosiy mahalliy hujjati mazmuniga qo'yiladigan normativ-huquqiy talablarni sinchkovlik bilan o'rganish va nizomning qonuniy vakolatli matnini ishlab chiqish uchun etarli vaqt bor.

Ta'lim muassasalari rahbarlari 108-moddaning 5-qismini yodda tutishlari kerakfederal qonun№273-FZ, chunki nazorat qiluvchi organlar bu qoidadan bexabar boʻlishi mumkin va boshqa paytlarda taʼlim muassasalaridan oʻz ustavlarini yangi qonunga muvofiqlashtirishni talab qilishi mumkin. E'tibor bering, hech kim 108-moddaning 5-bandi qoidalarini qisqartirishi mumkin emasfederal qonun№273-FZta'lim muassasalari, shu jumladan muassis uchun muddat. Ta'lim tashkiloti avtonomiyaga ega va nizom mazmunini qachon yangi qonunga muvofiqlashtirishni mustaqil ravishda hal qiladi, eng muhimi, 2016 yil 1 yanvardan kechiktirmay.

Ta’lim muassasalari rahbarlarini qiziqtirgan yana bir masala ta’lim tashkiloti nomidagi o‘zgarishlar bilan bog‘liq.federal qonun№273-FZ “ta’lim muassasasi” atamasi “ta’lim tashkiloti” atamasi bilan almashtirildi. Shu munosabat bilan ko‘pchilik rahbarlar o‘z maktabi nomidagi “muassasa” atamasini “tashkilot” atamasi bilan almashtirish zarur, deb hisoblaydilar.Yaqinda Rossiya Ta'lim va fan vazirligining 10.06.2013 yildagi xati "Ta'lim nomi haqidamuassasalar» (keyingi o‘rinlarda – xat) bu masalaga oydinlik kiritadi. Maktubda ta’lim tashkilotlari nafaqat muassasa shaklida ham tuzilishi mumkinligi sababli yangi qonunda “ta’lim tashkiloti” tushunchasi qo‘llanilgani qayd etilgan. In. Ta'lim to'g'risidagi Federal qonunning 23-moddasi 5-qismiga muvofiq, ta'lim tashkilotining nomi uning ko'rsatmasini o'z ichiga olishi kerak.ta'lim tashkilotining tashkiliy-huquqiy shakli va turi. Ta'lim to'g'risidagi Federal qonunning 22-moddasi 1-qismiga binoan ta'lim tashkiloti notijorat tashkilotlari uchun fuqarolik qonunchiligida belgilangan shaklda tashkil etiladi. Ta'lim tashkilotlari tashkil etilishi mumkin bo'lgan notijorat tashkilotlarining tashkiliy-huquqiy shakllari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda notijorat tashkilotlari to'g'risida) bilan belgilanadi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunga). Notijorat tashkilotlarining tashkiliy-huquqiy shakllaridan biri, boshqa narsalar qatori, muassasa (davlat, byudjet, avtonom).

Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, Federal qonun Ta'lim to'g'risidagi qonun ta'lim tashkiloti nomiga barcha yuridik shaxslar - "tashkilot" ning umumiy nomini kiritishni nazarda tutmaydi, bundan kelib chiqadiki, "ta'lim muassasasi" atamasida "muassasa" so'zini kiritish shart emas. “tashkilot” so‘ziga o‘zgartirildi.

Quyidagi nomni ko'rib chiqing:"2-son umumiy o'rta ta'lim maktabi" shahar byudjet ta'lim muassasasi. Yangi qonunga ko'ra, bu nomdan ikkita so'z majburiydir: "umumiy ta'lim" va "muassasa". “Muassasa” tushunchasi tashkiliy-huquqiy shakl bo‘lib, “umumiy ta’lim” tushunchasi esa ta’lim tashkilotining turini ko‘rsatadi. Boshqa ma'lumotlar, muassasa egasining ko'rsatmasi(shahar ), muassasa turini ko'rsatish(byudjet) va hokazo, majburiy emas va ta'lim tashkilotining o'zi qarori bilan nomda ko'rsatilgan. Checheniston Respublikasidagi aksariyat ta'lim muassasalarining nomlari yangi qonunga mos keladi.

"Ta'lim to'g'risida" gi Federal qonunning 108-moddasi 5-qismiga binoan, ta'lim muassasalarining nomlari, shuningdek ustavlari ushbu qonunga muvofiqlashtirilishi kerak.2016 yil 1 yanvar.

Xulosa:

1. Ta'lim jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlari, shu jumladan talabalarni qabul qilish, ko'chirish va o'qishdan chetlashtirish qoidalari, shuningdek, ta'lim jarayoni ishtirokchilarining huquqiy holatini tartibga soluvchi qoidalar endilikda ko'rsatilishi shart emas. nizom;

2. Ta’lim muassasasi 2016-yil 1-yanvarga qadar o‘z ustavi va nomini yangi qonunga muvofiqlashtirsin;

3. Maktablar va boshqa ta’lim tashkilotlari nomidagi “muassasa” atamasi “tashkilot” atamasiga o‘zgarmaydi.

Ta'lim muassasasining ustavida quyidagilar ko'rsatilishi kerak: ta'lim muassasasining nomi, joylashgan joyi (yuridik, haqiqiy manzili), maqomi; asoschisi; ta'lim muassasasining tashkiliy-huquqiy shakli; o'quv jarayonining maqsadlari, amalga oshirilayotgan ta'lim dasturlarining turlari va turlari; ta'lim jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlari, jumladan: ta'lim va tarbiya olib boriladigan til (tillar); talabalarni, o'quvchilarni qabul qilish tartibi; o'qitishning har bir bosqichida o'qitish davomiyligi; talabalarni, o‘quvchilarni o‘qishdan chetlashtirish tartibi va asoslari; oraliq attestatsiyani baholash tizimi, uni amalga oshirish shakllari va tartibi; talabalarni, o'quvchilarni ish bilan ta'minlash tartibi; pullik ta'lim xizmatlarining mavjudligi va ularni ko'rsatish tartibi (shartnoma asosida); ta'lim muassasasi bilan o'quvchilar, o'quvchilar va (yoki) ularning ota-onalari (qonuniy vakillari) o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va rasmiylashtirish tartibi; ta'lim muassasasining moliya-xo'jalik faoliyatining tuzilmasi, shu jumladan: ta'lim muassasasiga ta'sischi tomonidan biriktirilgan mulk ob'ektlaridan foydalanish; ta'lim muassasasi faoliyatini moliyalashtirish va moddiy-texnik ta'minlash; ta'lim muassasasi mulkini shakllantirish manbalari va tartibi; tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish; ta'lim muassasasini boshqarish tartibi, shu jumladan: muassisning vakolati; ta'lim muassasasining boshqaruv organlarining tuzilmasi, shakllantirish tartibi, ularning vakolatlari va faoliyatini tashkil etish tartibi; ta'lim muassasasi xodimlarini ishga qabul qilish tartibi va ularning mehnatiga haq to'lash shartlari; ta'lim muassasasi ustavini o'zgartirish tartibi; ta'lim muassasasini qayta tashkil etish va tugatish tartibi; ta'lim jarayoni ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari; ta'lim muassasasi faoliyatini tartibga soluvchi mahalliy aktlar (buyruqlar, ko'rsatmalar va boshqa hujjatlar) turlarining ro'yxati.

Fuqarolik ta'lim muassasasining ustavi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinmagan darajada, u tomonidan mustaqil ravishda ishlab chiqiladi va uning ta'sischisi tomonidan tasdiqlanadi.

Agar ushbu moddada ko'rsatilgan ta'lim muassasasi faoliyatini boshqa mahalliy aktlar bilan tartibga solish zarur bo'lsa, ular ta'lim muassasasi ustaviga qo'shimchalar sifatida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak.

Ta'lim mazmuniga qo'yiladigan umumiy talablar 14-modda

jamiyatning umumiy va kasbiy madaniyatining jahon darajasiga mos;

zamonaviy bilim darajasiga va ta'lim dasturi (ta'lim darajasi) darajasiga mos keladigan o'quvchining dunyo haqidagi tasavvurini shakllantirish;

shaxsning milliy va jahon madaniyatiga integratsiyalashuvi;

o'z davrining jamiyatiga integratsiyalashgan va shu jamiyatni takomillashtirishga qaratilgan shaxs va fuqaroning shakllanishi;

jamiyatning kadrlar salohiyatini takror ishlab chiqarish va rivojlantirish.

Davlat ta’lim organlari davlat ta’lim standartlari asosida namunali ta’lim dasturlari ishlab chiqilishini ta’minlaydi.

Ta’lim muassasasi o‘zining ustav maqsad va vazifalariga muvofiq qo‘shimcha ta’lim dasturlarini amalga oshirishi va uning maqomini belgilovchi ta’lim dasturlari doirasidan tashqari qo‘shimcha ta’lim xizmatlarini (shartnoma asosida) ko‘rsatishi mumkin.

Ta'lim muassasasi ta'lim dasturlarini amalga oshirishda madaniyat muassasalarining imkoniyatlaridan foydalanadi.

13-modda

1. Ta’lim muassasasining ustavida quyidagilar ko‘rsatilishi kerak:

1) ta'lim muassasasining nomi, joylashgan joyi (yuridik, haqiqiy manzili), maqomi;

2) muassis;

3) ta'lim muassasasining tashkiliy-huquqiy shakli;

4) o'quv jarayonining maqsadlari, amalga oshirilayotgan ta'lim dasturlarining turlari va turlari;

5) o'quv jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlari, shu jumladan:

a) ta'lim va tarbiya olib boriladigan til(lar);

b) talabalarni, o'quvchilarni qabul qilish qoidalari;

v) o'qitishning har bir bosqichida o'qitish davomiyligi;

d) talabalarni, o'quvchilarni chetlashtirish tartibi va asoslari;

e) oraliq attestatsiyani baholash tizimi, uni amalga oshirish shakllari va tartibi;

f) talabalar, o'quvchilarning mehnat qilish tartibi;

g) pullik ta'lim xizmatlarining mavjudligi va ularni ko'rsatish tartibi (shartnoma asosida);

z) ta'lim muassasasi bilan talabalar, o'quvchilar va (yoki) ularning ota-onalari (qonuniy vakillari) o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va rasmiylashtirish tartibi;

6) ta'lim muassasasining moliyaviy-xo'jalik faoliyati tuzilmasi, shu jumladan:

a) ta'lim muassasasiga berilgan mulkdan foydalanish;

b) ta'lim muassasasi faoliyatini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash;

c) muddati tugagan. - 2004 yil 22 avgustdagi N 122-FZ Federal qonuni;

d) daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish (davlat va munitsipal muassasalar uchun - federal qonunlarga zid bo'lmagan hollarda);

e) mumkin bo'lgan oqibatlari ta'lim muassasasiga biriktirilgan mol-mulkni yoki ta'lim muassasasi egasi tomonidan ushbu muassasaga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan mol-mulkni begonalashtirish yoki og'irlashtirish bo'lishi mumkin bo'lgan operatsiyalarni taqiqlash, bundan mustasno. bitimlar federal qonunlar bilan ruxsat etilgan; f) daromad keltiruvchi faoliyatdan olingan daromadlar hisobiga muassasa tomonidan sotib olingan mol-mulkni tasarruf etish tartibi; g) Federal G'aznachilikning hududiy organida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliya organida (munitsipal tuzilmada) hisobvaraqlar ochish (nodavlat ta'lim muassasalari va avtonom muassasalar bundan mustasno);

7) ta'lim muassasasini boshqarish tartibi, shu jumladan:

a) muassisning vakolati;

b) ta'lim muassasasining boshqaruv organlarining tuzilishi, shakllantirish tartibi, ularning vakolatlari va faoliyatini tashkil etish tartibi;

v) ta'lim muassasasi xodimlarini ishga qabul qilish tartibi va ularning mehnatiga haq to'lash shartlari;

d) ta'lim muassasasi ustavini o'zgartirish tartibi;

e) ta'lim muassasasini qayta tashkil etish va tugatish tartibi;

8) ta'lim jarayoni ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari;

9) ta'lim muassasasi faoliyatini tartibga soluvchi mahalliy aktlar (buyruqlar, ko'rsatmalar va boshqa hujjatlar) turlarining ro'yxati.

2. Fuqarolik ta'lim muassasasining nizomi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinmagan darajada, ta'lim muassasasi tomonidan ishlab chiqiladi va qabul qilinadi va uning ta'sischisi tomonidan tasdiqlanadi. Federal davlat ta'lim muassasasining nizomini tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti yurisdiktsiyasidagi davlat ta'lim muassasasi - Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti yurisdiktsiyasi ostidagi davlat ta'lim muassasasi - Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi organining ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti, shahar ta'lim muassasasi - mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi tomonidan.

3. Agar ushbu moddada ko'rsatilgan ta'lim muassasasi faoliyatini boshqa mahalliy aktlar bilan tartibga solish zarur bo'lsa, ikkinchisi ta'lim muassasasi ustaviga qo'shimchalar sifatida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak.

4. Ta’lim muassasasining mahalliy hujjatlari uning ustaviga zid bo‘lishi mumkin emas.

27-modda

1. Ta'lim tashkiloti o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, ushbu Federal qonunga va ta'lim sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq ishlab chiqilgan va tasdiqlangan nizom asosida amalga oshiradi.Unga kiritilgan o'zgartirishlar umumiy yig'ilish tomonidan qabul qilinadi. (konferentsiya) xodimlari va vakillari talabalar va tegishli ta'lim muassasasi mas'ul federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan.

3. Ta'lim tashkilotining ustavida Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligida nazarda tutilganidan tashqari quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

2) ta'lim tashkilotining ta'sischisi (muassislari);

3) ta'lim tashkilotining asosiy faoliyati turlari (o'quv va ta'lim bilan bog'liq boshqa faoliyat);

4) ularning darajasi va yo'nalishini ko'rsatadigan joriy ta'lim dasturlari;

5) ta'lim va tarbiya olib boriladigan til yoki tillar;

6) o'quv jarayonini tashkil etishning asosiy xususiyatlari, shu jumladan:

a) talabalarni qabul qilish qoidalari;

b) o'quvchilarning o'qish uslubi;

v) oraliq attestatsiyani tashkil etish shakllari va tartibi;

d) talabalarni ko‘chirish, o‘qishdan chetlashtirish va qayta tiklash tartibi va asoslari;

e) ta'lim tashkiloti bilan o'quvchilar va (yoki) ularning ota-onalari (qonuniy vakillari) o'rtasidagi munosabatlarning paydo bo'lishini tartibga solish va rasmiylashtirish tartibi;

7) ta'lim munosabatlari ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari;

8) ta'lim tashkilotining nizomida federal qonunlar, boshqa federal normativ-huquqiy hujjatlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan nazarda tutilgan boshqa ma'lumotlar.

Ta’lim tashkilotining ustavida qonun hujjatlariga zid bo‘lmagan boshqa qoidalar ham bo‘lishi mumkin. Kasb-hunar ta'limi tashkiloti va oliy ta'lim muassasasining ustavi (ustaviga o'zgartirishlar va unga qo'shimchalar) o'qituvchilar, ilmiy xodimlar, shuningdek, boshqa toifadagi ishchilar va talabalar vakillarining umumiy yig'ilishi (konferentsiyasi) tomonidan qabul qilinadi. bu tashkilot. Ta'lim tashkilotida barcha xodimlar va talabalar uchun uning ustavi, unga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar bilan tanishishlari va ushbu takliflarni erkin muhokama qilishlari uchun sharoitlar yaratilishi kerak.

UMUMIY TA'LIM MUASSASASI HAQIDA NAMAL NIZOMLAR

1. Umumiy qoidalar

1. Mazkur qoida taʼlim muassasalarining quyidagi turlari uchun xosdir: boshlangʻich, asosiy, oʻrta umumtaʼlim maktablari, shu jumladan alohida fanlar chuqurlashtirilgan holda oʻqitiladigan maktablar, litsey va gimnaziyalar.

Mazkur Namunaviy nizom asosida davlat, shahar ta’lim muassasalarining tegishli turlari bo‘yicha namunaviy qoidalar ishlab chiqilmoqda.

Mazkur Namunaviy nizom va tegishli turdagi davlat, shahar ta’lim muassasasi to‘g‘risidagi namunaviy nizom asosida umumta’lim muassasasi o‘z ustavini ishlab chiqadi. Nodavlat umumta’lim muassasalari uchun Namunaviy nizom namunaviy vazifani bajaradi.

2. Davlat, shahar umumiy ta’lim muassasasi (keyingi o‘rinlarda umumta’lim muassasasi deb yuritiladi) boshlang‘ich umumiy, asosiy umumiy, o‘rta (to‘liq) umumiy ta’limning umumta’lim dasturlarini amalga oshiradi.

Umumiy ta'lim muassasasi uzluksiz ta'lim tizimining asosiy bo'g'ini bo'lib, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolariga davlat ta'lim standartlari doirasida davlat tomonidan kafolatlangan bepul umumiy ta'lim olish huquqini amalga oshirish imkoniyatini beradi.

3. Umumta’lim muassasasi faoliyati demokratiklik va insonparvarlik, qulaylik, umuminsoniy qadriyatlarning ustuvorligi, inson hayoti va salomatligi, fuqarolik, shaxsning erkin rivojlanishi, ta’limning muxtoriyati va dunyoviylik tamoyillariga asoslanadi.

4. Umumta'lim muassasasi o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlari va farmoyishlariga, tegishli ta'lim boshqaruv organining qarorlariga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni va farmoyishlariga amal qiladi. ushbu namunaviy nizom.

5. Umumta’lim muassasasining asosiy maqsadlari – umumta’lim dasturlari mazmunining majburiy minimumini o‘zlashtirish, ularni jamiyat hayotiga moslashtirish, o‘quvchilarning shaxsiyatining umumiy madaniyatini shakllantirish asosida o‘quvchilar shaxsining umumiy madaniyatini shakllantirishdan iborat. kasbiy ta'lim dasturlarini ongli ravishda tanlash va keyinchalik ishlab chiqish, fuqarolik, mehnatsevarlik, inson huquq va erkinliklarini hurmat qilish, tabiatga, vatanga, oilaga muhabbatni tarbiyalash.

6. Umumta’lim muassasasi shaxs, jamiyat, davlat manfaatlarini ko‘zlab ta’lim va tarbiyani ta’minlaydi, sog‘lig‘ini muhofaza qilishni va shaxsning har tomonlama rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni, shu jumladan, o‘quvchining o‘qishga bo‘lgan ehtiyojini qondirish imkoniyatini ta’minlaydi. o'z-o'zini tarbiyalash va qo'shimcha ta'lim olish.

7. Umumta’lim muassasasida siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy va diniy harakatlar hamda tashkilotlar (birlashmalar)ning tashkiliy tuzilmalarini tuzish va ularning faoliyatiga yo‘l qo‘yilmaydi.

8. Umumiy ta'lim muassasasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda umumiy ta'lim sifati va uning davlat ta'lim standartlariga muvofiqligi, qo'llaniladigan shakllar, usullar va tashkil etish vositalarining muvofiqligi uchun javobgardir. ta'lim jarayonini yoshga bog'liq psixofiziologik xususiyatlar, moyillik, qobiliyat, qiziqishlar, o'quvchilarning hayoti va sog'lig'ini muhofaza qilish talablari.

9. Umumta'limning mavjudligi va o'zgaruvchanligini ta'minlash maqsadida fuqarolarni ularning moyilligi, qobiliyati, qiziqishlari va sog'lig'ining holatiga muvofiq tayyorlash, ta'lim olish va rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydigan ta'lim infratuzilmasini yaratish, har xil turdagi faoliyati tegishli namunaviy nizomlar bilan tartibga solinadigan umumiy ta’lim muassasalari tashkil etilishi mumkin.

Har xil turdagi umumta'lim muassasalari aniq vazifalarga, ta'lim mazmuniga qo'yiladigan talablarga, o'quv jarayonining xususiyatlariga, ish tartibiga va byudjetdan moliyalashtirish shartlariga qarab tuziladi.

10. Shaxsning ehtiyojlari va imkoniyatlarini hisobga olgan holda umumta'lim dasturlari quyidagi shakllarda o'zlashtiriladi: kunduzgi, sirtqi (kechki), sirtqi; oilaviy ta'lim, o'z-o'zini tarbiyalash, eksternal tadqiqotlar shaklida.

Umumiy ta'lim muassasasida ta'limning turli shakllarini birlashtirishga ruxsat beriladi -

Oilaviy ta'lim, o'z-o'zidan ta'lim, eksternal ta'lim yoki turli shakllarning kombinatsiyasi shaklida umumiy ta'lim dasturlarini o'zlashtirish shartlari va tartibi umumta'lim muassasasining ta'sischisi va (yoki) ustavi tomonidan belgilanadi va umumiy ta'lim muassasasi va o'quvchilarning ota-onalari (qonuniy vakillari) o'rtasidagi shartnoma shartlari.

Muayyan asosiy umumiy ta'lim dasturi doirasidagi barcha ta'lim shakllari uchun davlat ta'lim standarti qo'llaniladi

Ta'lim muassasalari to'g'risidagi namunaviy qoidalar

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2010 yil 15 fevraldagi 117-sonli "Kadet maktabi va kadet maktab-internati to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 yanvardagi 82-sonli "Oliy kasb-hunar ta'limining harbiy ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 12 sentyabrdagi 666-sonli "Maktabgacha ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 18 iyuldagi 543-sonli "O'rta kasb-hunar ta'limi ta'lim muassasasi (o'rta maxsus ta'lim muassasasi) to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 14 iyuldagi 521-sonli "Boshlang'ich kasb-hunar ta'limi ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 14 fevraldagi 71-sonli "Oliy kasb-hunar ta'limi muassasasi (oliy ta'lim muassasasi) to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 19 martdagi 196-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Umumiy ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining 2000 yil 25 iyuldagi 2311-sonli "O'rta kasb-hunar ta'limi davlat ta'lim muassasalarining filiallari to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 09 avgustda ro'yxatga olingan). , 2000 yil 2343-son)

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 30 dekabrdagi 1437-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Maktablararo ta'lim kompleksi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 05 sentyabrdagi 1046-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Boshlang'ich parvoz tayyorgarligi bilan umumiy ta'lim maktab-internati to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 31 iyuldagi 867-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Psixologik, pedagogik va tibbiy-ijtimoiy yordamga muhtoj bolalar uchun ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 19 sentyabrdagi 1204-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Maktabgacha va boshlang'ich maktab yoshidagi bolalar uchun ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 28 avgustdagi 1117-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Uzoq muddatga muhtoj bolalar uchun sanatoriy tipidagi sog'lomlashtirish ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida" muddatli davolanish to‘g‘risida hamda “Umumiy ta’lim maktab-internati to‘g‘risida”gi namunaviy nizomga hamda “Etim bolalar va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar uchun ta’lim muassasasi to‘g‘risida”gi namunaviy nizomga o‘zgartirishlar kiritildi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 12 martdagi 288-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Talabalar, nogiron o'quvchilar uchun maxsus (tuzatish) ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 1 iyuldagi 676-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 26 iyundagi 612-sonli "Umumiy ta'lim maktab-internati to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 26 iyundagi 610-sonli qarori (2003 yil 31 martdagi tahrirda) "Mutaxassislarning qo'shimcha kasbiy ta'lim (malaka oshirish) ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 25 apreldagi 420-sonli "Deviant xulq-atvori bo'lgan bolalar va o'smirlar uchun maxsus ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 7 martdagi 233-sonli qarori (2009 yil 10 martdagi tahrirda) "Bolalar uchun qo'shimcha ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 3 noyabrdagi 1237-sonli qarori (2008 yil 18 avgustdagi tahrirda) "Kechki (smenali) umumiy ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2010 yil 15-fevraldagi №-li buyrug'i. 117-son “Kadet maktabi va kadetlar maktab-internati to‘g‘risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash haqida”

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2005 yil 01 dekabrdagi 297-sonli "Oliy kasb-hunar ta'limi federal davlat ta'lim muassasalari (oliy ta'lim muassasalari) filiallari to'g'risidagi namunaviy nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (Vazirlikda ro'yxatga olingan) Rossiya Federatsiyasi adliyasi 2005 yil 16 dekabrdagi 7273-son).

Shu bilan birga, "boshqa federal qonunlar" Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik Kodeksini o'z ichiga oladi, hozirgi vaqtda ta'lim, tashkil etish, ta'lim sohasida keng tarqalgan nodavlat xususiy ta'lim muassasasining (NOChU) tashkiliy-huquqiy shakliga nisbatan. xususan, bu:

Muassislari mol-mulkiga egalik huquqi yoki boshqa mulk huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxslarga muassasalar kiradi (48-moddaning 2-qismi);

Xususiy muassasa to'liq yoki qisman uning mulki egasi tomonidan moliyalashtiriladi (120-moddaning 2-qismi); xususiy muassasa o'z majburiyatlari bo'yicha o'z ixtiyoridagi mablag'lar hisobidan javob beradi;

Agar ko'rsatilgan mablag'lar etarli bo'lmasa, uning mulki egasi bunday muassasaning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi (120-moddaning 2-qismi);

Yuridik shaxsning kreditorlar talablari qanoatlantirilgandan keyin qolgan mol-mulki, agar qonun hujjatlarida, boshqa qonun hujjatlarida yoki yuridik shaxsning ta’sis hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, ushbu mol-mulkka nisbatan mulkiy huquqlarga ega bo‘lgan uning muassislariga (ishtirokchilariga) o‘tadi (moddaning 7-qismi). 63);

Muassasaga egalik huquqi boshqa shaxsga o‘tganda ushbu muassasa o‘z mol-mulkini operativ boshqarish huquqini saqlab qoladi (300-moddaning 2-qismi).

Yuqoridagi misollardan ko'rinib turibdiki, ta'lim muassasasi ustavida mulkiy munosabatlar masalalarini tartibga solish oddiy emas, bu esa uni tayyorlashda nisbatan yuqori huquqiy malakaga ega mutaxassislarni jalb qilishni talab qiladi. Yuqori malakali huquqiy yondashuvni talab qiladigan yana bir masala - ta'lim tashkiloti nizomida ta'lim tashkilotining boshqaruv organlarining tuzilmasi va vakolatlari, ularni shakllantirish tartibi va vakolat muddatini tartibga solish. Masalan, Rossiya Federatsiyasining ta'lim to'g'risidagi federal qonuni ta'lim tashkilotini boshqarish bo'yicha nisbatan murakkab va, ehtimol, huquqiy jihatdan yomon shakllangan qoidalarni o'z ichiga oladi, jumladan:

1. "Ta'lim tashkilotida kollegial boshqaruv organlari tuziladi, ular tarkibiga ta'lim tashkiloti xodimlarining umumiy yig'ilishi (konferentsiyasi) kiradi (kasbiy ta'lim tashkilotida va oliy ta'lim tashkilotida - xodimlar va talabalarning umumiy yig'ilishi (konferentsiyasi)). ta'lim tashkiloti), pedagogik kengash (oliy ta'lim tashkilotida - ilmiy kengash), shuningdek, vasiylik kengashi, boshqaruv kengashi, kuzatuv kengashi va tegishli ta'lim muassasasining ustavida nazarda tutilgan boshqa kollegial boshqaruv organlari. tashkilot tuzilishi mumkin.(4-qism, 26-modda)
2. 2. Ko'rib turganingizdek, ushbu normaning so'zma-so'z talqini ta'lim tashkilotini o'z ta'sischisi (muassislari) ixtiyoriga ko'ra qoldirib, xodimlarning umumiy yig'ilishi (konferentsiyasi) va pedagogik (ilmiy) kengash kabi kollegial boshqaruv organlariga ega bo'lishga majbur qiladi. boshqa kollegial boshqaruv organlarini shakllantirish imkoniyati.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risidagi federal qonunning "majburiy" kollegial boshqaruv organlarining "normalari bo'yicha" vakolatlarini darhol aniqlash juda muammoli - qonun chiqaruvchining aniq kamchiliklari.

3. “Ta’lim tashkiloti boshqaruv organlarining tuzilmasi, shakllantirish tartibi, vakolat muddati va vakolatlari, ular tomonidan qarorlar qabul qilish va ta’lim tashkiloti nomidan nutq so‘zlash tartibi ta’lim tashkilotining ustavida belgilangan tartibda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan."(26-moddaning 5-qismi)

Ko'rib turganingizdek, ushbu normaning ta'lim tashkilotining kollegial boshqaruv organlariga nisbatan so'zma-so'z talqini ushbu organlarga ta'lim tashkiloti nomidan harakat qilish (vakillik qilish) imkonini beradi, bu esa San'atga muvofiq belgilangan huquqiy amaliyotga aniq zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 53-moddasi - qonun chiqaruvchidan ham minus ..

4.“Xususiy ta’lim tashkiloti rahbarini saylash, tayinlash va uning maqomi mehnat qonunchiligiga muvofiq xususiy ta’lim tashkilotining ustavida belgilanadi”.(10-qism, 51-modda

Ko'rib turganimizdek, ushbu normaning so'zma-so'z talqini xususiy ta'lim tashkilotining yagona boshqaruv organini (rahbarini) shakllantirish tartibi to'g'risida bir ma'noli xulosa chiqarishga imkon bermaydi - saylov yoki tayinlash yo'li bilan?

Bundan tashqari, 51-moddaning umumiy qismi ta'lim tashkiloti rahbarini saylash imkoniyatini umuman anglatmaydi - faqat tayinlash. Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, ta'lim tashkiloti ustavining mazmuni bilan bog'liq ko'rib chiqilgan masalalar qonun chiqaruvchining ularga nisbatan murakkab va qarama-qarshi yondashuvidan dalolat beradi, ammo bu hech bo'lmaganda qandaydir huquqiy tartibga solishdir. Ammo kadrlar tayyorlashni ta'minlovchi tashkilot ustavi mazmuniga qanday "maxsus ta'lim" talablari qo'yiladi (lisenziya asosida asosiy faoliyat bilan bir qatorda qo'shimcha faoliyat turi sifatida ta'lim faoliyatini amalga oshiradigan yuridik shaxs - band 20, 2-modda) uni litsenziyalash masalasini ko'rib chiqishda mansabdor shaxslar tomonidan taqdim etiladi - hozircha sirligicha qolmoqda.