223 fz ostida federal xaridlar. Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish to'g'risida

Tasvir: Pravo.ru/Petr Kozlov

Xaridlar to'g'risidagi qonundagi yangiliklar 223-FZ uchun tartiblarni sezilarli darajada o'zgartiradi. Barcha xaridlar raqobatbardosh va raqobatdosh bo'lmaganlarga bo'linadi. Asosan elektron shaklda olib boriladigan birinchisiga ustunlik beriladi. Qoidalar mijozga yangi mas'uliyat yuklaydi. Xususan, sotib olish mavzusini qanday tasvirlash bo'yicha qoidalar qo'shildi. Asosiy tendentsiya - 44-FZ-sonli "Davlat xaridlari to'g'risida"gi qonunning qat'iy qoidalari bilan yaqinlashuv.

1 iyuldan boshlab 223-FZ-sonli Qonunga sezilarli o'zgarishlar kuchga kirdi, bu davlat korporatsiyalari, unitar korxonalar va davlatning 50% dan ortiq ishtirokidagi boshqa tijorat tashkilotlarining xaridlarini tartibga soladi. Asosiy yangilik shundaki, xaridlar raqobatbardosh va raqobatdosh bo‘lmaganlarga bo‘linadi. Raqobat bildirishnomalarida, qoida tariqasida, ular yagona axborot tizimiga (UIS) joylashtiriladi va bunday xaridlarning o'zi sukut bo'yicha elektron shaklga aylanadi. Istisno, agar mijoz hujjatlarda boshqa buyurtmani ko'rsatgan bo'lsa. Agar xaridlarda faqat kichik va o'rta biznes ishtirok eta olsa, elektron shakl majburiy bo'ladi, deyiladi yangi qonunda. U birinchi marta buyurtmachilar texnik topshiriqlarni tayyorlashi kerak bo‘lgan qoidalarni taqdim etdi, kotirovka va takliflar so‘rovini savdolar shakllariga tenglashtirdi va ularga qo‘yiladigan umumiy talablarni belgilab berdi. Shuningdek, kim oshdi savdolari va tanlovlarni o'tkazish xususiyatlarini tartibga soladi.

Elektron platformalar: nima uchun hech kim tayyor emas

Qonunda elektron shaklda raqobatbardosh xaridlarni amalga oshirish tartibi belgilandi. Tadbirkorlar yangi elektron platformalarda akkreditatsiyadan o‘tishlari kerak bo‘ladi. Naqd pulni garovga qo‘yish uchun yetkazib beruvchi hukumat tomonidan ruxsat etilgan maxsus bank hisob raqamini ochishi kerak bo‘ladi. Kalininaning so'zlariga ko'ra, kichik va o'rta biznesdan xaridlar 2018 yil 1 iyuldan boshlab ishlamaydi, faqat yangi sayt operatorlari ishlay boshlaganidan keyin (shartli ravishda kuzda). “Vedomosti” xabar berishicha, hukumat banklarning saytlar bilan shartnomalar tuzish muddatini 2019-yil 1-yanvargacha uzaytirdi. Katta mijozlarning ham tayyorgarlik ko'rishga vaqti yo'q: Federatsiya Kengashidagi davra suhbatida ular o'z dasturlarini EIS bilan bog'lash uchun yana bir necha oy so'rashdi. Yetkazib beruvchilarga, o‘z navbatida, maxsus bank hisob raqamlarini ochish uchun vaqt kerak, deb yozadi “Kommersant”. Kechiktirilganiga qaramay, mijozlar allaqachon bo'lajak o'zgarishlarni hisobga olishlari kerak, deb ogohlantiradi Kalinina.

Ilgari, xaridlar bo'yicha ko'pgina qoidalarda bitta etkazib beruvchidan xaridlarning ochiq ro'yxati mavjud edi. Natijada davlat kompaniyalari xaridlarning uchdan bir qismini ushbu shaklda amalga oshirdi. Yopiq ro'yxat vaziyatni yaxshilashi kerak.

Art De Lex advokati Anna Bolshakova

Bundan tashqari, raqobatbardosh xaridlarda tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni tavsiflash qoidalari mavjud edi:

• ob'ektning funktsional xususiyatlarini (iste'molchi xususiyatlarini), shuningdek, texnik, sifatli va kerak bo'lganda operatsion xususiyatlarini ko'rsatish kerak;
• ko'p hollarda tovar belgilarini, firma nomlarini, ishlab chiqaruvchi mamlakatni va hokazolarni ko'rsatish mumkin emas, chunki bu xarid ishtirokchilari sonini asossiz ravishda cheklaydi;
• agar hali ham tovar belgisini nomlash zarur bo'lsa, ekvivalenti imkoniyatini ta'minlash kerak. Qonun istisnolarni chaqiradi, masalan, ehtiyot qism yoki avtomobil uchun sarflanadigan material talab qilinadi va ishlab chiqaruvchi aniq asl nusxani talab qiladi.

Shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi o'rniga tovar birligining narxini va shartnomaning maksimal narxini belgilash mumkin bo'ladi. Yana bir variant - shartnoma narxini va uning maksimal qiymatini aniqlash formulasi.

223-FZ+44-FZ=?

Kalininaning so'zlariga ko'ra, 223-FZ faqat umumiy tamoyillarni belgilaydigan va ko'pchilik masalalarni mijozga o'tkazadigan ramka qonuni bo'lishni to'xtatdi. Endi mijozning erkinligi sezilarli darajada cheklangan.

Asosiy tendentsiya 223-chi va undan ham qattiqroq bo'lgan 44-qonunlar qoidalarining yaqinlashishi hisoblanadi. 223-FZ-dagi yangi cheklovlar, asosan, 44-FZ-sonli davlat xaridlari to'g'risidagi qonundan mexanik ravishda olib tashlangan, ammo u butunlay boshqacha tartibga solish predmetiga ega.

DS yuridik hamkori Mariya Kalinina

Ushbu tendentsiya sotib olingan narsalarni tavsiflashning yangi qoidalari misolida ko'rinadi. Ular 44-FZ dan hisobdan chiqarilgan, ammo korporativ xaridlarning o'ziga xos xususiyatlariga moslashtirilmagan, deb davom etadi hamkor DS qonuni. Ammo umuman olganda, u korporativ mijozlarning huquqlarini cheklashni yoqlaydi: "Hozirgacha bu juda raqobatbardosh bozor edi, u erda notinch suvlarda baliq ovlash odatiy hol edi".

Yetkazib beruvchilar endi 223-FZ-sonli yangi nashrning barcha talablariga javob beradigan yangi xarid qoidalarini tayyorlashlari kerak. "Bizning yuristlarimiz aktsiyadorlik jamiyatlari, avtonom muassasalar va boshqa korporativ mijozlarga 1 iyulgacha o'z vaqtida bo'lishlariga yordam berishadi", dedi Kalinina. Lekin hamma ham buni qilmayapti. Bunday holda, o'zgarishlar kuchga kirgandan so'ng, ular etkazib beruvchilarning shikoyatlari bilan rag'batlantiriladi.

Yangi boshlanuvchilar uchun 223-FZ bo'yicha xaridlar asoslarini tahlil qilaylik. Ayrim turdagi yuridik shaxslar uning faoliyatiga kiradi. Bular davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, aktsiyadorlik jamiyatlari, tabiiy monopoliyalar subyektlari, elektr energiyasi, gaz ta’minoti, issiqlik ta’minoti, suv ta’minoti, kanalizatsiya sohalarida faoliyat yurituvchi tashkilotlar, avtonom muassasalar, davlat ulushi 50 foizdan ortiq bo‘lgan tadbirkorlik subyektlaridir. va ularning sho''ba korxonalari.

Ba'zan, 223-FZ-sonli Qonunning me'yorlariga ko'ra, davlat muassasalari va unitar korxonalar, agar bular grantlar va subsidiyalar hisobidan, o'z daromadlari hisobidan yoki mijozlar sifatida ishlaydigan protseduralar bo'lsa, xaridlarni amalga oshiradilar. shartnoma bo'yicha pudratchi va majburiyatlarni bajarish uchun uchinchi shaxslarni jalb qilish.

223-FZ-sonli qonun faqat auktsionlarni o'tkazishning umumiy qoidalarini belgilaydi. Unda elektron tartiblarni o'tkazish qoidalari, yopiq xaridlar va yagona yetkazib beruvchidan xaridlar uchun talablar, mijozlar faoliyati ustidan idoraviy nazoratni topishingiz mumkin.

Buyurtmachi o'z lavozimida xaridlarni amalga oshirishning barcha asosiy qoidalarini belgilaydi - bu uning xarid faoliyatini tartibga soluvchi asosiy hujjatdir.

Xarid qilish usullariga kelsak, asosiylari 223-FZda keltirilgan. Bular tanlov tartiblari: tanlov, auktsion, takliflar so'rovi, kotirovkalarni so'rash. Biroq, mijozlarga boshqa protseduralardan foydalanish taqiqlanmaydi. Lekin ularni nizomga kiritish kerak. Shu bilan birga, mijozlar elektron shaklda bir qator GWS sotib olishlari kerak (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 21 iyundagi 616-son).

Yangi boshlanuvchilar uchun 223-FZ uchun xaridlar algoritmi

Yangi mijoz quyidagilarni bajarishi kerak:

Qo'g'irchoqlar uchun 2020 yilgi o'zgarishlar bilan 223-FZ

2020 yil boshidan 223-FZ-sonli Qonunga bir nechta muhim o'zgarishlar kuchga kiradi. Birinchidan, kichik va o‘rta korxonalar bilan tuzilgan shartnomalar bo‘yicha to‘lov muddati qisqartirildi. Agar ilgari pul mablag'lari qabul qilish hujjatlari rasmiylashtirilgan kundan boshlab 30 kun ichida o'tkazilishi kerak bo'lsa, u holda 2020 yil yanvar oyidan boshlab muddat 15 kungacha qisqartirildi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2019 yil 18 sentyabrdagi 1205-son qarori). Davr ish kunlarida hisoblanadi.

Ikkinchidan, biz kichik va o'rta korxonalardan xaridlarning minimal hajmini oshirdik. Xususan, kichik va o'rta korxonalardan xaridlarning eng kam yillik hajmi barcha shartnomalar yillik qiymatining 18% dan 20% gacha ko'tarildi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.01.2019 yildagi 1001-son).

223-FZda noldan o'qitish

Na mijozlar, na etkazib beruvchilar 223-FZ-sonli qonunga muvofiq treningdan o'tishlari shart emas. Biroq, siz asosiy bilimlarni olishingiz kerak. Xarid qilish tamoyillarini, ularga qo'yiladigan talablarni bilgan holda, mijoz xato qilmaydi va Federal monopoliyaga qarshi xizmatdan ko'rsatmalar oladi, pulni tejaydi va yuqori sifatli GWSga bo'lgan ehtiyojlarini qondiradi.

Ta'lim masofaviy va oflayn, to'liq va qisqa muddatli, pullik va bepul bo'lishi mumkin. Qo'g'irchoqlar uchun noldan o'rgatish odatda 223-FZ-sonli qonunga muvofiq xaridlar faoliyatining asoslariga taalluqlidir. Bular qonun va tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlarning qoidalari, xaridlar to'g'risidagi nizomni tuzish qoidalari, rejalashtirish asoslari, xaridlarni amalga oshirish bosqichlari, shartnomalarni tuzish qoidalari va hisobotidir.

O'zingiz uchun mashg'ulotlardan tashqari, kasbiy ta'lim ham mavjud. U o'quv markazlari va universitetlar negizida amalga oshiriladi. Kursni tamomlaganlarga sertifikat, sertifikat yoki oliy maʼlumot toʻgʻrisidagi diplom beriladi. Bu format va soatlar soniga bog'liq.

Ta'lim mijoz uchun bo'lgani kabi etkazib beruvchi uchun ham muhimdir. Xaridlar to'g'risidagi nizomda nimalarga e'tibor berish kerakligini, xarid usullari qanday ekanligini, tegishli tartiblarni qanday tanlash kerakligini, mijoz arizalarni qanday ko'rib chiqishi va nima uchun arizani rad etishi mumkinligini, g'olibni tanlash uchun qanday mezonlar qo'llanilishini tushunish muhimdir.

Davlat xaridlari to'g'risidagi qonun(44-FZ va 223-FZ) tomonlardan biri davlat organi yoki davlat ishtirokidagi tashkilot bo'lgan tovarlarni sotib olish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish bo'yicha bitimlar tuzish shartlari va tartibini tartibga soladi. kapitalda. Biroq, barcha tafsilotlarni o'rganish juda ko'p vaqtni talab qilishi mumkin va har doim ham tavsiya etilmaydi, chunki ba'zida biz maqolamizda taklif qiladigan tarkibning qisqacha tavsifi etarli.

Davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlari 2017-2018 yillar (asosiy hujjatlar)

Davlat xaridlari - bu tijorat mahsulotlarini taqdim etish, ishlarni bajarish yoki davlat / munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirishning auktsion-raqobat shakli. Shu bilan birga, bitim tuzish shartlari savdo hujjatlarida oldindan belgilab qo'yilgan. Bunday tizim davlat buyurtmachilari va etkazib beruvchilar o'rtasidagi shartnoma munosabatlarini tartibga solish uchun mo'ljallangan.

Davlat xaridlari masalalarini tartibga soluvchi normativ-huquqiy bazaning asosini quyidagi qonun hujjatlari tashkil etadi:

1. 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Shartnoma tizimi to'g'risida ..." qonuni.
2. 2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-son "Tovarlarni xarid qilish to'g'risida ..." qonuni.

Ushbu qoidalar o'rtasidagi asosiy farqlar quyidagilardan iborat:

1. Davlat xaridlari to'g'risidagi 44-sonli qonun faqat davlat tashkilotlarini buyurtmachi sifatida ko'rib chiqadi, 223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonun shuningdek, ustav kapitalida davlat ulushiga ega bo'lgan korxonalar va ba'zi byudjet tashkilotlarini buyurtmachi sifatida o'z ichiga oladi.
2. 44-FZ-sonli davlat xaridlari to'g'risidagi qonun xaridlar tartibini to'liq tartibga soladi, 223-FZ-sonli qonun esa har bir alohida holat uchun xaridlarni tartibga solishga havola normalarini o'z ichiga oladi (223-FZ-sonli qonunning 3-moddasi 2, 3-bandlari).
3. 44-FZ-sonli qonun bilan davlat xaridlarini amalga oshirish usullari to'liq aniqlangan, 223-FZ-sonli qonun esa bu tanlovni mijozga qoldiradi.

Keling, har bir qonun loyihasini batafsil ko'rib chiqaylik.

44-FZ-sonli "Xaridlar to'g'risida" gi qonunning amal qilish doirasi

"Xaridlar to'g'risida" gi 44-sonli Federal qonuni juda batafsil va hajmli. Buning sababi shundaki, u davlat xaridlari sohasidagi munosabatlarni xarid qilish tartib-taomilining barcha bosqichlarida – rejalashtirishdan tortib to nazoratgacha tartibga soladi. 44-FZ-sonli Qonunni qo'llash doirasi 1-moddada batafsil aks ettirilgan.

44-FZ-sonli "Davlat xaridlari to'g'risida"gi qonunning qoidalariga ko'ra, agar mijoz harakat qilsa (3-band, 1-qism, 1-modda): bitimlar amalga oshirilishi kerak.

• davlat organi yoki shahar hokimiyati organi;
• davlat nobyudjet fondini boshqarish organi;
• byudjet yoki davlat muassasasi;
• "Rosatom" va "Roskosmos" korporatsiyalari;
• davlat yoki munitsipal unitar korxona (ba'zi istisnolardan tashqari).

Shu bilan birga, 44-FZ-sonli Qonunning qoidalari quyidagi hollarda qo'llanilmaydi (1-moddaning 2-qismi):

1. Rossiya Federatsiyasi ishtirokchisi bo'lgan xalqaro shartnomalarga muvofiq tashkil etilgan xalqaro moliya institutlarining xizmatlarini olish bo'yicha bitimni amalga oshirish.
2. Guvohlar, jabrlanuvchilar, sudyalar va boshqalarning xavfsizligini ta'minlash jarayonida xaridlarni amalga oshirish ("Jabrlanuvchilarni davlat himoyasi to'g'risida ..." 08.20.2004 yildagi 119-FZ-son va "Qonunlarni davlat tomonidan himoya qilish to'g'risida" gi qonunlar doirasida. sudyalar ..." 20.04.1995 yildagi 45-FZ-son).
3. Rossiya Davlat jamg'armasini, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mablag'larini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
4. Fuqarolarni bepul advokat bilan ta'minlash yoki tayinlash.
5. Saylovlar, referendumlar davomida saylov komissiyalari tomonidan xaridlar (1-modda 2-qismining 6, 7 va 9-bandlariga muvofiq ayrim istisnolardan tashqari).
6. 2018 yilgi futbol bo'yicha Jahon kubogi va 2017 yilgi Konfederatsiyalar kubogiga tayyorgarlik ko'rish uchun San'atning 2-qismi 8-bandi talablariga muvofiq. bitta.

Davlat xaridlari to'g'risida 44-sonli federal qonunning qisqacha mazmuni

44-FZ-sonli qonun 8 bobdan iborat bo'lib, 114 ta moddani o'z ichiga oladi (120, qo'shimchalar bilan hisoblash). Qisqacha aytganda, ko'rib chiqilayotgan normativ aktning mazmunini 2 qismga bo'lish mumkin:

1-qism

1. 1-bob umumiy qoidalarga bag'ishlangan bo'lib, qonunning kirish qismi bo'lib, u boshqa narsalar qatorida hujjatning ko'lamini, asosiy tushunchalarini, shartnoma tizimining tamoyillarini va xaridlarning maqsadlarini belgilaydi. Shunday qilib, qonun shartnoma bo'yicha xaridlar tizimining tamoyillariga ishora qiladi (6-12-moddalar):

• axborot sohasida ochiqlik va shaffoflik;
• raqobatni ta'minlash;
• mijozlarning professionalligi;
• shartnoma tizimining birligi;
• boshqa.

Bundan tashqari, 1-bob ba'zi yuridik shaxslar tomonidan xaridlarning nuanslarini tartibga soladi (15-modda), bu mohiyatan ularning ushbu qonunni qo'llashi va 223-FZ-sonli qonuni o'rtasidagi farqdir.

1. 2-bob xaridlar sohasida rejalashtirishga bag'ishlangan. Ushbu maqsadlar uchun qonun rejalar va jadvallarni shakllantirish, ularga o'zgartirishlar kiritish va manfaatdor shaxslarni ushbu hujjatlar bilan tanishtirish tartibini belgilaydi.
2. 3-bob xaridlar bilan bog'liq. Bu qonunning asosiy qismi bo'lib, 7 banddan iborat bo'lib, uning qoidalari tartibga solinadi:
   • xaridlarning umumiy tamoyillari;
   • savdolar, kim oshdi savdolari, kotirovka so'rovlari va takliflar so'rovi orqali bitim ishtirokchisini aniqlash tartibi;
   • yetkazib beruvchini aniqlashning yopiq usullari;
   • bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish tartibi;
   • shartnomani bajarish, bajarish, o'zgartirish va bekor qilish tartiblari.

2-qism

Qonunning ikkinchi qismi nazorat va nazorat tartib-qoidalari, ayrim ishtirokchilarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish tartibi, shuningdek, xaridlarning ayrim turlarining o‘ziga xos xususiyatlariga oid boblardan iborat.

1. 4-bob xaridlar sohasida monitoring va audit o'tkazish tartibini belgilaydi.
2. 5-bob xaridlarni nazorat qilish tartibini tartibga soladi, jumladan:
   • nazorat qiluvchi organlar ro'yxatini belgilash;
   • nazorat shakllarini belgilash;
   • nazoratni amalga oshirish tartibi;
   • mijoz va ishonchsiz etkazib beruvchilarning shartnomalari registrlarini yuritish qoidalari.
3. 6-bobda xaridlar ishtirokchilarining noto'g'ri harakatlari ustidan shikoyat qilish tartibi, shu jumladan shikoyatlar berish/ko'rib chiqish tartibi va xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik belgilangan.
4. 7-bobda xaridlarning ayrim turlarini amalga oshirish xususiyatlari ko'rib chiqiladi.
5. 8-bob yakuniy qoidalarni belgilaydi, jumladan:
   • xaridlarning yagona axborot tizimini ishlab chiqish, shakllantirish va joriy etish tartibi;
   • 2014 yildan 2017 yilgacha bo'lgan davr uchun o'tish qoidalari;
   • qonunning kuchga kirishi.

223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonun qachon qo'llaniladi?

2016-yildan beri “Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi 223-sonli qonun amaldagi tahrirga qaraganda kengroq qamrovga ega edi. 01.01.2017 yildan kuchga kirgan "Ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi 07.03.2016 yildagi 321-FZ-sonli qonuniga kiritilgan o'zgartirishlarga muvofiq davlat va munitsipal unitar korxonalar tomonidan so'zsiz xaridlar amalga oshirildi. ko'rib chiqilayotgan me'yoriy hujjatning tartibga solish sohasidan olib tashlangan.

Shunday qilib, 223-FZ-sonli davlat xaridlari to'g'risidagi qonunning qoidalari, agar ularning ustav kapitalidagi davlat ulushi 50% dan ortiq bo'lgan quyidagi sub'ektlar buyurtmachi sifatida harakat qilsalar qo'llaniladi:

• davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, davlat kompaniyalari, avtonom muassasalar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining 50 foizdan ortiq ishtirokidagi tadbirkorlik subyektlari;
• resurslar bilan ta'minlash (suv ta'minoti, elektr ta'minoti va boshqalar) sohasida tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotlar;
• kapitalida davlat ishtiroki 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar;
• ustav kapitalining 50% dan ortigʻi kapitalida davlat ishtiroki 50% dan ortiq boʻlgan shoʻba korxonalarga tegishli boʻlgan shoʻba korxonalar.

Bundan tashqari, 223-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq, byudjet muassasalari, davlat unitar korxonalari va shahar unitar korxonalari quyidagi hollarda xaridlarni amalga oshirishlari mumkin:

1. Ular San'at talablariga muvofiq xaridlar to'g'risidagi nizomni qabul qildilar. 223-FZ-son Qonunining 2-moddasi.
2. Xaridlar amalga oshiriladi:

• grantlar orqali;
• byudjetdan subsidiyalar olish orqali;
• byudjet tashkilotlari, davlat unitar korxonalari va shahar unitar korxonalari tomonidan tuzilgan shartnomani bajarish bo'yicha shartnoma asosida boshqa shaxslarni jalb qilgan holda shartnoma bo'yicha pudratchi sifatida;
• Davlat unitar korxonalari, munitsipal unitar korxonalar dorixona tashkilotlari;
• daromad keltiruvchi boshqa faoliyatdan olingan mablag‘lar hisobidan (byudjet tashkilotlari uchun).

DUK deganda fuqarolarning huquq va manfaatlarini, davlatning mudofaa qobiliyati va xavfsizligini taʼminlash uchun muhim boʻlgan va roʻyxatda qayd etilgan, tasdiqlangan korxonalar tushuniladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 31 dekabrdagi 2931-r-son qarori.

223-FZ-sonli xaridlar to'g'risidagi qonunning qisqacha mazmuni

44-FZ-sonli qonun bilan taqqoslaganda, 223-FZ-sonli qonun yanada ixchamdir. U atigi 11 ta maqoladan iborat bo'lib, ularning har biri juda katta hajmga ega.

223-FZ qonunining normalari quyidagilarni belgilaydi:

• tartibga solishning maqsadlari va hujjat bilan tartibga solinadigan munosabatlar;
• xaridlarning huquqiy asoslari;
• xarid qilishning tamoyillari va asosiy nuqtalari;
• xaridlarni axborot bilan ta'minlash, shu jumladan shartnomalar va ishonchsiz etkazib beruvchilar registrlari to'g'risidagi qoidalar;
• xaridlarni amalga oshirishda nazorat choralari;
• xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik.

Nima uchun davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlar sharhlar bilan o'rganishga arziydi?

Ko'rib chiqilayotgan hujjatlarning qisqacha mazmunidan ko'rinib turibdiki, 223-FZ-sonli qonun ko'p jihatdan tuzilishda 44-FZ-sonli Qonunga o'xshash. Shuning uchun muayyan sharoitlarda xaridlarni amalga oshirishda ushbu qoidalarni to'g'ri ajratish juda muhimdir. Bu masalada muhim yordam 44-FZ va 223-FZ davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlarni ularga sharhlar bilan o'rganish bo'lishi mumkin, ular qog'ozda ham, Internetda ham elektron shaklda saxiylik bilan taklif etiladi.

Shunday qilib, ushbu qonunlarning qisqacha mazmuni faqat yordamchi xususiyatga ega bo'lishi mumkin, ular haqida faqat umumiy fikrni shakllantirishga yordam beradi. Haqiqiy qo'llashda nafaqat aktlarni sinchkovlik bilan o'rganish, balki huquqiy sharhlar va amaliyot yordamiga murojaat qilish kerak bo'ladi.

223-sonli "Xaridlar to'g'risida" gi Federal qonun 2011 yilda chiqarilgan va 2012 yilda ishlay boshlagan. Hozirgacha hamma ham uning nima ekanligini va oldingi versiyadan qanday farq qilishini tushuna olmadi. Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatning ishlashining batafsil ma'lumotlari va xususiyatlarini ushbu maqolada topish mumkin.

223-sonli "Xaridlar to'g'risida" gi Federal qonunga binoan, faqat ma'lum shaxslar davlat xaridlarining mijozlari hisoblanishi mumkin. Bularga quyidagilar kiradi:

• Bozorda raqobatning yo'qligi tufayli tabiiy ravishda paydo bo'lgan yirik korporatsiyalar, kompaniyalar, monopolistlar. Muhim shart - bu ustav kapitalidagi davlat ulushi. Qonunda ustav kapitalining kamida 50 foizi miqdorida chegara belgilangan.
• Yirik kompaniyalarning sho'ba korxonalari. Davlat xaridlarida ishtirok etish uchun ular aniq talablarga javob berishi kerak. Bu bosh kompaniya kapitalining 50 foizini yoki davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan umumiy investitsiya loyihalari qiymatida ifodalangan 10 milliard rublni tashkil qilishi mumkin.
• Byudjet muassasalari yoki unitar korxonalar. Muhimi, bu shaxslar faqat o‘z mablag‘lari yoki grantlari hisobiga xaridorga aylanishlari kerak.

Xarid qilish tadbirlariga tayyorgarlik

Davlat xaridlarida ishtirok etishni xohlovchilar uchun quyidagi zarur qadamlar mavjud:

1. Elektron raqamli imzo har qanday sertifikatlashtirish organida ro'yxatdan o'tgan bo'lishi kerak.
2. Siz davlat xizmatlari portalida ro'yxatdan o'tishingiz kerak.
3. Davlat xaridlarini tartibga soluvchi saytda siz ham ro'yxatdan o'tishingiz kerak.
4. Qoidalarni shakllantirish.
5. Hujjatlarni, shu jumladan xaridlarni amalga oshirish rejasini yaratish va keyinchalik veb-saytga joylashtirish.
6. Davlat xaridlari saytida profilni sozlashni yakunlashingiz kerak.
7. Ushbu jarayonda ishtirok etgan shaxslarga to'liq va aniq hujjatlarni taqdim etish.

Yuqoridagi barcha tadbirlar amalga oshirilgandan so'ng, shaxs tanlovning bevosita ishtirokchisiga aylanadi. Uning natijalariga ko'ra, tanlov ishtirokchilaridan biri bilan shartnoma tuziladi.

EISda ma'lumotlarni nashr etish

Yagona axborot tizimiga quyidagi ma'lumotlar kiritilishi kerak:

• Tadbirlar uchun zarur bo'lgan xarid usullari.
• Buyurtmachini o'z zimmasiga olgan savdolarni o'tkazish tartibi.
• Istiqbolli yetkazib beruvchilarni tanlash, uni amalga oshirish usullari.
• Loyihaning shartlari va hisob-kitoblarga ko'ra mablag'larni o'tkazish muddati.
• Tomonlar o'rtasida shartnoma tuzish tartibi.
• Bajarilgan ish uchun haq to'lash tartibi va.
• Jarimalarni undirish tartibi va ularning miqdori.
• Mumkin bo'lgan ziddiyatli vaziyatlarni hal qilish algoritmlari.

Shuningdek, xaridlar faoliyati bilan bog'liq boshqa hujjatlarni yuklash majburiydir. Bularga xaridlar bo'yicha rejalar va bildirishnomalar, shartnoma loyihasining o'zi va xaridlar davomida tuzilgan protokollar kiradi.

Agar ularning miqdori 100 000 rubldan oshmasa, kelgusi xaridlar bo'yicha barcha ma'lumotlarni e'lon qilishning hojati yo'q. Davlat sirlariga taalluqli har qanday ma'lumotlar taqiqlanadi.

Xaridor uchun eng muhim narsa vaqt jadvalidir

223-FZ ga binoan, qonun bilan belgilangan muddatlar majburiy ravishda bajarilishi kerak. Bularga quyidagilar kiradi:

• Xaridlar to'g'risidagi Nizomni EISga joylashtirish, shuningdek, 15 kun ichida barcha tegishli o'zgarishlar.
• 20 kun ichida xaridlar to'g'risidagi xabarni joylashtirish yoki uch kun ichida unga o'zgartirishlar kiritish.
• Ishtirokchilarning so'rovlariga javoblar ular olingan paytdan boshlab o'sha kunlargacha.
• Xarid qilish protokollari va tomonlar tomonidan imzolangan shartnomani nashr etish, buning uchun ham 3 kun beriladi.
• Shartnoma bo'yicha o'zgartirishlar kiritilgan kundan boshlab 10 kun ichida.
• Oylik xarid hisoboti, har oyning 10-kunida.
• Hisobot yilidan keyingi yilning yanvar oyida taqdim etilgan yillik hisobot.

Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, ishtirokchilardan arizalarni qabul qilish bo'yicha qo'shimcha muddatlar mavjud. Ular etkazib beruvchining hajmiga, tanlov tartibiga va loyihaning moliyaviy hajmiga bog'liq. Umuman olganda, bu 5-7 kun oralig'ida.

Federal qonun 44 va Federal qonun 223 o'rtasidagi farqlar

223-sonli Federal qonun o'rtasidagi asosiy farq shundaki, u xaridlar ishtirokchilari uchun soddaroq va kamroq qattiq talablarni qo'yadi. Masalan, unga ko‘ra, ishtirokchilar xaridlarni amalga oshirish qoidalarini mustaqil ravishda shakllantiradilar, kompaniyaning istalgan mutaxassisi xaridlarni amalga oshirishi, 150 ta elektron platformaning istalganida auktsionlar tashkil etilishi mumkin. Bundan tashqari, 44 FZ bir qator farqlarni topishi mumkin:

1. Ushbu qonunning hajmi 10 baravar kattaroqdir, bu yangi boshlanuvchilarning ishini soddalashtiradi, ammo professionallar uchun bu mutlaqo kerak emas.
2. Qoidalarning har qanday bandini buzish katta jarimaga olib keladi va tashkilot qora ro'yxatga olinadi.
3. Bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish hajmi cheklangan.
4. Faqat 5 ta elektron savdo platformasi mavjud.
5. Har bir bosqichga rioya qilishning qat'iy muddatlari.
6. Auktsion g‘olibi buyurtmachining xohishiga ko‘ra umumiy summaning 5-10 foizi miqdorida shartnoma kafolatlarini taqdim etishi shart.
7. Buyurtmachi shartnomani mustaqil ravishda o'zgartira olmaydi yoki uni bekor qila olmaydi.

Ushbu fikrlarni kamchiliklar deb atash mumkin emas, chunki ular davlat xaridlari tartibini yanada aniqroq qiladi, bu o'z-o'zini tartibga solishda yo'qolmaslikka yordam beradi, chunki barcha bosqichlar oldindan rejalashtirilgan. 223-sonli Federal qonun sizga bosqichlarni yakunlash muddatlarini mustaqil ravishda shakllantirish imkonini beradi.

223-FZ oxirgi nashri

2019 yil yanvar oyida Davlat Dumasi bir qator o'zgarishlarni ko'rib chiqdi va qabul qildi. 223-FZning so'nggi versiyasida elektron savdo va etkazib beruvchilarga tegishli tuzatishlar mavjud. Quyidagi tuzatishlarni eng muhim deb hisoblash mumkin:

• Axborot harakatini sinxronlashtirish orqali kompaniyaning ichki tizimidan ma’lumotlarni avtomatik ravishda UISga uzatish, bu vaqtni tejash va yirik kompaniyalar ishini osonlashtirishi kerak.
• Agar umumiy xarajat 5 000 000 rubldan oshsa va 5% ni tashkil qilsa, ariza ta'minlanadi.
• Bildirishnomalar uchun asosiy muddatlardagi o'zgarishlar.
• Xaridorlar tomonidan xaridning raqobatbardoshligini tekshiradigan maxsus komissiya tuzish.
• Muayyan tovar belgisining mahsulotlarini sotib olishni taqiqlash, sotib olayotganda so'zlarni yoki ularning ekvivalentlarini ishlatish.
• Bosh kompaniya tomonidan amalga oshiriladigan xaridga sho'ba korxonalarni qo'shilish imkoniyati.
• Muayyan etkazib beruvchidan xarid qilish imkoniyati.
• Qonunda ko'rsatilgan aniq banklarda arizani ta'minlash uchun maxsus hisobvaraqlarni yaratish.
• Deyarli barcha ilovalarni elektron formatga o'tkazish.

Bu 223 FZning so'nggi nashridagi o'zgarishlarning to'liq ro'yxati emas. Qolgan tuzatishlar bilan toʻliq tanishish uchun hujjatning oʻziga murojaat qiling.

Hisob palatasi asossiz narxlar va avans to'lovlari, 223-FZ doirasidan xaridlarni olib qo'yish, birgalikda ijrochilarni nazoratsiz jalb qilish kabi qonunbuzarliklarga bir necha bor e'tibor qaratdi. Bu 223-FZ bo'yicha xaridlarning mohiyatiga zid keladi va vintlarni mahkamlashga olib keladi.

223-FZ ning afzalliklari

• Sotib olish uchun asos talab qilinmaydi
• 1 yil uchun xaridlarni rejalashtirish
• Dastlabki (maksimal) xarid narxini asoslash talab qilinmaydi
• Majburiy ekvivalenti bo'lmagan hujjatlarda tovar belgilarining ko'rsatilishi (2018 yilda cheklangan)
• 100 ming rublgacha bo'lgan kichik xaridlarning qulayligi.
• Ishtirokchilarga qo'yiladigan talablar, xarid shakli, baholash mezonlari buyurtmachi tomonidan xaridlar to'g'risidagi nizomda belgilanadi.

Qonunning afzalliklaridan mohirona foydalanish bilan, 223-FZ bo'yicha mijoz tajriba, malaka, texnik taklif va boshqalar uchun eng so'nggi talablarni hisobga olgan holda samarali etkazib beruvchidan tezda sotib olishi mumkin.

Qaysi mijozlar 223-FZ ostida sotib olishlari kerak

1. kabi davlat korporatsiyalari
   • Omonatlarni sug'urtalash agentligi (DIA)
   • Vneshekonombank (VEB)
   • Rosnano
   • Rosatom
   • Rostec
   • Roskosmos
2. kabi davlat korxonalari
   • Rosneft
   • Transneft
   • Sberbank
   • Rusgidro
   • IDGC xoldingi
   • Rostelekom
   • Alrosa
   • Aeroflot
3. Tabiiy monopoliya subyektlari
   • Gazprom
   • Pochta
4. sohalarida tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotlar
   • Elektr ta'minoti, gaz ta'minoti, issiqlik ta'minoti
   • Suv ta'minoti, kanalizatsiya, oqava suvlarni tozalash,
   • Qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, qayta ishlash, zararsizlantirish va ko'mish
5. Davlat va munitsipal unitar korxonalar (DUK, MUP)
6. Avtonom muassasalar, shuningdek davlat ulushi 50% dan ortiq bo'lgan tadbirkorlik kompaniyalari
7. Yuridik shaxslarning ulushi 50% dan ortiq bo‘lgan sho‘’ba xo‘jalik jamiyatlari (1-6-bandlar) (“davlat kompaniyalari sho‘ba korxonalari”)
8. 7-banddagi sho‘’ba korxonalarining umumiy ulushi 50% dan ortiq bo‘lgan sho‘’ba xo‘jalik jamiyatlari (“davlat kompaniyalarining nevaralari”)
9. Byudjet muassasalari, 44-FZ istisno tariqasida, agar ular grant olsalar, davlat shartnomalarini yoki o'z daromadlarini bajaradilar.

Kim ishtirok etishi mumkin

223-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchisi quyidagilar bo'lishi mumkin:

1. Har qanday yuridik shaxs, quyidagilardan qat'i nazar:
   • Tashkiliy-huquqiy shakl
   • Mulkchilik shakllari
   • Joylar
   • Kapitalning kelib chiqish joylari
2. Har qanday shaxs
3. Yakka tartibdagi tadbirkor
4. Bitta ishtirokchi tomonida ishlayotgan bir nechta yuridik, jismoniy shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar

223-FZ-sonli xaridlar ishtirokchilari buyurtmachi tomonidan xaridlar to'g'risidagi nizomda va xarid hujjatlarida belgilangan talablarga rioya qilishlari kerak.

Buyurtmachi 44-FZ bo'yicha vijdonsiz etkazib beruvchilar reestrida 223-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchisi yo'qligi uchun talablarni belgilashga haqli.

Amalda, 223-FZ-ga muvofiq davlat xaridlarida asosan yuridik shaxslar va juda kamdan-kam hollarda jismoniy shaxslar ishtirok etadilar.

Xorijiy kompaniyalar uchun bir vaqtning o'zida bir nechta sohalarda ishtirok etish imkoniyatlari ham cheklangan. Ko'pincha ular Rossiya yuridik shaxslaridan ariza berishadi.

Xarid qilishda ishtirok etish uchun nima talab qilinadi

Umumiy qadamlar:

• savdo uchun elektron imzo (EDS) olish;
• maxsus dasturiy ta'minot va plaginlarni o'z ichiga olgan kompyuterni sozlash;
• NSR uchun - EISning rasmiy veb-saytida ro'yxatdan o'tish (bizning maqolamizdagi bosqichma-bosqich ko'rsatmalar).

233-FZ bo'yicha xaridlar bo'yicha hujjatlar

Hujjatlar to'rtta majburiy komponentdan iborat:

1. 223-FZ-ga muvofiq xaridlar rejasi
2. Xaridlar to'g'risidagi nizom
3. Eslatma
4. Sotib olish hujjatlari.

Xarid qilish rejalari

Buyurtmachilar joriy yil uchun xarid rejalarini yagona axborot tizimida joylashtirishlari shart. Jadvallarga kiritilmagan xaridlarni amalga oshirish taqiqlanadi. 223-FZ bo'yicha xarid rejalari bilan havolada tanishishingiz mumkin.

Reja bilan hamma narsa aniq: ular aniq nimani va qancha miqdorda sotib olishni rejalashtirayotganini ko'rsatadi, ammo qolgan uchtasida nima borligini taxmin qilish qiyin. Keling, qolgan gazetalar nima haqida ekanligini ko'rib chiqaylik.

Xaridlar to'g'risidagi nizom

Xaridlar to'g'risidagi 223-FZ-sonli Federal qonuni xaridorlarning xarid qilish faoliyatini batafsil tartibga solmaganligi sababli, ular bunday tartibni mustaqil ravishda belgilashlari shart.

223-FZ-ga binoan, xaridlar to'g'risidagi nizom kim oshdi savdosi qanday o'tkazilishini tavsiflovchi hujjatdir, shuning uchun unda quyidagilarni ko'rsatish muhimdir:

• savdo turi;
• kim oshdi savdosi qanday o'tkaziladi, shartlari;
• pudratchilarga qo'yiladigan talablar va ularning faoliyati natijalari;
• ishtirok etish uchun zarur bo'lgan hujjatlar;
• ilovalar qanday tanlanadi;
• xarajat yoki uni hisoblash formulasi;
• shartnomani imzolash va uni to'lash tartibi;
• ishtirokchilarning javobgarligi;
• pudratchi vijdonsiz etkazib beruvchilar reestrida (RNP) bo'lmasligi kerakligi haqidagi ko'rsatma;
• nizolarni hal qilish usullari.

Tayyorlangandan so'ng reglament EISda e'lon qilinadi, u kompaniyaning boshqaruv organi tomonidan oldindan tasdiqlanadi: rahbar, direktorlar kengashi, ta'sischilar yig'ilishi va boshqalar.

Agar qoidaga o'zgartirishlar kiritilgan bo'lsa, u qayta tasdiqlanishi va EISga joylashtirilishi kerak.

Xaridor tasdiqlangan kundan boshlab 15 kun ichida xaridlar to'g'risidagi nizomni e'lon qilishi shart. Xarid qilish qoidalari namuna yuklab olish.

Buyurtmachining xaridlarini tartibga solish 223-FZ ga muvofiq etkazib beruvchi uchun eng muhim hujjatdir.

Ha, o'n minglab mijozlar bor, lekin ularning ba'zilari sizni qiziqtirsa, ularning qoidalarini, qanday shaklda xaridlarni amalga oshirishini, qanday shartlar uchun e'lon qilishini, qanday talablarni qo'yishini diqqat bilan o'rganishingizni tavsiya qilamiz.

Xaridlar to'g'risidagi namunaviy nizom

Davlat unitar korxonalari, munitsipal unitar korxonalar, byudjet va avtonom tashkilotlar standart qoidadan foydalanadilar.

U uchta o'zgarmas qismning mavjudligi bilan ajralib turadi:

• tartib-qoidalarni amalga oshirish tartibining tavsifi;
• shartnomalarni imzolash shartlari;
• tender usuli va batafsil shartlar.

Eslatma

Unda mijoz quyidagilarni ko'rsatishi kerak:

• sotib olish qanday amalga oshiriladi (usul);
• mijoz haqida batafsil ma'lumot, shu jumladan aloqalar, veb-sayt manzili;
• xarakteristikalar, miqdorlar va boshqa muhim shartlar bo'yicha batafsil talablar bilan shartnoma predmeti;
• mahsulot yetkazib berish yoki ishni bajarish kerak bo'lgan joy;
• boshlang'ich maksimal narx;
• etkazib beruvchilar takliflarni taqdim etishlari mumkin bo'lgan muddat;
• xarid hujjatlari e'lon qilingan sana;
• g'olibni aniqlash tartibi;
• boshqa ma'lumotlar - davlat buyurtmachisi zarur va muhim deb hisoblagan barcha narsalar.

Sotib olish hujjatlari

U bildirishnomadagi ma'lumotlarni va pozitsiyani batafsil tavsiflaydi va batafsil tavsiflaydi. Hujjatlar yana xarakteristikalar, sotib olingan ob'ektning birliklari sonini tavsiflaydi, ammo xavfsizlik, qadoqlash, jo'natish bo'yicha batafsil talablar bilan.

Buyurtmachi arizada nima bo'lishi kerakligini va uni qanday tuzish kerakligini, ishtirokchilar o'zlari va ularning tovarlari yoki xizmatlari haqidagi ma'lumotlarni qanday ko'rsatishi kerakligini, arizalar qanday baholanishi va solishtirilishini belgilashi kerak.

Hujjatlar shuningdek quyidagilarni ta'riflaydi:

• etkazib beruvchining tovarlari yoki xizmatlari uchun to'lash tartibi va mumkin bo'lgan usullari;
• tegishli xarajatlarni to'lash tartibi: sug'urta, yetkazib berish, bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqalar uchun;
• subpudrat shartnomasi qoidalari;
• tushuntirishlar berish tartibi;
• barcha sanalar, shu jumladan natijalarni sarhisob qilish va takliflarni o'rganish muddatlari.

Agar pudratchi buyurtmachining harakatlari yoki harakatsizligi bilan rozi bo'lmasa, ETP, vakolatli komissiya ularda 223-FZ normalari va / yoki uning huquqlari buzilganligini ko'rsa - u ularga murojaat qilish orqali shikoyat qilish huquqiga ega. sud yoki monopoliyaga qarshi xizmat.

Xaridlarni qayerdan qidirish kerak

223-FZ-sonli xaridlar davlat xaridlarining rasmiy veb-saytida (zakupki.gov.ru) majburiy ravishda e'lon qilinadi.

Xabarnomalar va barcha xarid hujjatlari bepul, ro'yxatdan o'tmasdan va to'liq hajmda mavjud.

Tender rejasi tizimi 223-FZ ostida xaridlar bilan samarali ishlash imkonini beradi.

Qanday xaridlar amalga oshirilishi mumkin 223-FZ

Raqobatbardosh - bu bir vaqtning o'zida uchta nuqtaga muvofiq amalga oshiriladigan xarid:

1. Davlat buyurtmachisi hujjatlarni e'lon qiladi yoki yuboradi: hamma uchun ochiq bo'lgan EISda yoki yopiq xaridlar uchun kamida ikkita potentsial nomzodga taklifnoma yuboradi;
2. Kim oshdi savdosining predmeti batafsil tavsiflangan, uning mijoz uchun muhim bo'lgan batafsil tavsiflari ko'rsatilgan;
3. Taqdim etilgan raqobat.

Agar sotib olish ushbu ro'yxatdagi bir yoki bir nechta narsalarga zid bo'lsa, u raqobatdosh bo'lmagan.

Raqobat savdolari turlari:

1. Musobaqa- ommabop savdo turi, ular eng qulay shartlar bilan murojaat qilgan yetkazib beruvchi tomonidan yutib olinadi;
2. Auktsion- savdolarning eng keng tarqalgan turi, kim oshdi savdosi bosqichida NMTsDni kamaytirish yo'li bilan eng past taklifni bergan yetkazib beruvchi g'olib hisoblanadi;
3. Takliflar uchun so'rov- mijozning ehtiyojlariga eng mos keladigan shartlarni taklif qiluvchi, etkazib beruvchi g'olib bo'lgan tender. 223-FZ bo'yicha elektron shaklda kotirovkalarni so'rash - bu kotirovkalarni so'rash;
4. Iqtibos so'rovi- eng past narxni taklif qilgan yetkazib beruvchi g'olib bo'lgan tender.

Ushbu ro'yxat to'liq emas. Xaridorlar xaridlar to'g'risidagi nizomda boshqa shakllarni belgilash huquqiga ega. Tanlov turlari ochiq va yopiq bo‘lishi hamda elektron, qog‘ozda o‘tkazilishi va bir yoki bir necha bosqichdan iborat bo‘lishi mumkin.

223-FZ ostida ochiq tender

223-FZ bo'yicha xaridlarning boshqa usullari qanday

Yuqorida biz 223-FZ mijozlarga juda ko'p erkinlik berishini ta'kidladik. Va ular buni haddan tashqari suiiste'mol qilishlari mumkin. Buyurtmachilar o'z qoidalarida xarid qilishning boshqa usullarini, tender va kim oshdi savdosidan tashqari, belgilashlari va ularning tartibini belgilashlari mumkin.

Minglab turli xil xarid usullari ixtiro qilingan, ularning aniq sonini hatto Monopoliyaga qarshi xizmat hisoblay olmaydi (FAS hisob-kitoblariga ko'ra, 3500 dan ortiq).

223-FZ-da to'g'ridan-to'g'ri ko'zda tutilmagan xaridlarning ayrim turlari:

• Raqobatli muzokaralar
• Ikki va uch bosqichli musobaqalar oldindan saralash, qayta tanlov va h.k.

Xarid qilish turlarining ko'pligi suiiste'mol qilish uchun asosdir.

Xarid qilish mexanizmi

Shunday qilib, mijoz lavozimni e'lon qildi, xabarnoma va hujjatlarni tayyorladi.

Endi etkazib beruvchilar hujjatlarda ko'rsatilgan muddatda harakat qilishlari va arizalarni topshirishlari kerak. Ariza topshirish muddati tugagunga qadar qaytarib olinishi yoki tahrir qilinishi mumkin.

Potentsial pudratchilarning har biri ushbu hujjatlarning ba'zi nuqtalarini aniqlashtirish uchun so'rov yuborishi mumkin. U buni 3 kun ichida bajarishi va so'rov yuborgan yetkazib beruvchining nomini aytmasdan, uni EISda nashr etishi kerak. Agar arizalarni topshirish uchun ajratilgan vaqt 3 kundan kamroq vaqt ichida tugasa, so'rovga javob berish mumkin emas.

G'olibni tanlash uchun mijoz xarid qo'mitasini tuzishi kerak.

Sotib olish komissiyasi

223-FZ-ning yana bir xususiyati - maxsus komissiya tuzish zarurati, bu nima? Keling, batafsilroq ko'rib chiqaylik.

Savdolarni o'tkazishdan oldin buyurtmachi kamida 5 a'zodan iborat bo'lishi kerak bo'lgan komissiya tuzishi kerak, mutaxassislar xaridlar mavzusida malakali bo'lishi maqsadga muvofiqdir.

U quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

• xaridlar uchun xabarnoma va hujjatlarni tayyorlaydi;
• arizalarning belgilangan talablarga javob berishini tekshiradi;
• tushuntirishlar beradi (ishtirokchilarning so'rovlariga javob beradi);
• zarur hollarda arizalarni baholaydi yoki buning uchun ekspertlarni jalb qiladi;
• qayta taklif yoki savdolashishni e'lon qiladi;
• potentsial pudratchilar bilan muzokaralar olib boradi;
• g'olibni aniqlaydi;
• kim oshdi savdosini bekor qiladi.

Xulosa qilish

Tender natijalari bo'yicha protokol tuziladi, u EISda e'lon qilinadi, unda quyidagilar bo'lishi kerak:

• tuzilgan sana;
• yuborilgan arizalarning umumiy soni, ularning har birining ro'yxatga olingan kuni va vaqti;
• mijoz uchun ustuvorlik bo'yicha buyurtma raqami. Eng jozibali shartlarni o'z ichiga olgan ariza birinchi o'rinni oladi. Va agar bir nechta arizada bir xil shartlar mavjud bo'lsa - ular topshirish vaqtiga qarab tartibga solinadi, birinchi navbatda bir xillardan birinchi berilgan arizaga ustunlik beriladi;
• ko'rib chiqish natijalari (agar hujjatlarda bu nazarda tutilgan bo'lsa): mos kelmagan arizalar soni, rad etish sabablari, komissiya qarori, kim oshdi savdosi o'tkazilmaganligi sabablari.

Bir nechta g'oliblar bo'lishi mumkin! Buyurtmachi bitta emas, balki bir nechta pudratchi tanlash va ular bilan shartnomalar tuzish huquqiga ega.

Barcha xarid hujjatlari: bayonnomalar, tushuntirishlar, tushuntirishlar mijoz tomonidan kamida 3 yil saqlanadi.

223-FZ bo'yicha shartnoma tuzish

Xarid natijalari bo'yicha shartnomani u amalga oshirilgandan keyin 10 ish kunidan kechiktirmay (protseduralar natijalari ustidan shikoyat qilish uchun ajratilgan muddat) va e'lon qilingan kundan boshlab 20 ish kunidan kechiktirmay imzolash mumkin. tizimdagi yakuniy protokol.

Apellyatsiyadan so'ng siz shikoyatni ko'rib chiqish to'g'risida qaror qabul qilingandan keyin 5 kun ichida shartnomani imzolashingiz mumkin.

223-FZ ostidagi rus tovarlarining ustuvorligi

2017-yil 1-yanvardan kuchga kiradi Hukumatning 925-sonli qarori, Rossiyadan kelib chiqqan tovarlar, ishlar va xizmatlarning ustuvorligi to'g'risida.

2019 yil 10 iyuldagi qarorga Rossiya radioelektron mahsulotlarining ustuvorligini 30% miqdorida belgilash to'g'risida o'zgartirish kiritildi.

Eslatma: 223-FZ-ga muvofiq atamalarning umumiy jadvali

Hujjat	Vaqt
Lavozim	Tasdiqlangan kundan boshlab 15 kun ichida e'lon qilinadi
Lavozimdagi o'zgarishlar	Tasdiqlangan kundan boshlab 15 kun ichida
xabarnoma, hujjatlar (umumiy qoida sifatida)	Arizalarni topshirish uchun belgilangan muddat tugashidan 15 kun oldin
KO'K vakillari ishtirokida: tanlovlar, auktsionlar	Agar NMTsD 30 million rubldan kam yoki unga teng bo'lsa, arizalarni yuborish uchun ajratilgan vaqt tugashidan 7 kun oldin Agar NMCD 30 million rubldan ortiq bo'lsa, arizalarni yuborish uchun ajratilgan vaqt tugashidan 15 kun oldin
· takliflar	Agar NMTsD 15 million rubldan ko'p bo'lmasa, uni o'tkazishdan 5 kun oldin
iqtiboslar	Agar NMCD 7 million rubldan ko'p bo'lmasa, arizalarni yuborish uchun belgilangan vaqt tugashidan 4 kun oldin
Xabarlar va hujjatlardagi o'zgarishlar	O'zgartirishlar qabul qilingan kundan boshlab 3 kun ichida
tushuntirish	So'rov olingan kundan boshlab 3 kun
Yakuniy protokol va boshqa protokollar	3 kun
Shartnoma	Yakuniy bayonnoma e'lon qilingandan keyin 10-20 kun ichida imzolanadi, EISda 3 kun davomida joylashtiriladi.
Apellyatsiya natijalari bo'yicha kelishuv	5 kun

KO'K vakillari bilan xaridlarning xususiyatlari

KO'K vakillari ishtirokidagi tender faqat elektron shaklda o'tkaziladi.

Musobaqa bosqichlari:

1. Arizalarni topshirish uchun ajratilgan muddatda potentsial yetkazib beruvchilar buyurtmachi bilan xarid predmetiga qo‘yiladigan talablarni, shartnoma shartlarini muhokama qilishlari mumkin;
2. Buyurtmachi barcha arizalarni ko'rib chiqadi, ular talablarga javob berishi va hujjatlarda nazarda tutilgan zarur ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak;
3. Nomzodlar saralanmoqda. Agar arizaning ba'zi bandlari talablarga javob bermasa - u rad etiladi.

Xabarnomada alohida bosqichlar uchun muddatlar ko'rsatilgan. Ularning har birining natijalari bo'yicha bayonnoma tuziladi va oxirgisi natijasida yakuniy bayonnoma e'lon qilinadi.

Xabarnomaga o'zgartirishlar kiritilganda, etkazib beruvchilarning arizalari rad etilmaydi, komissiya ularni yakuniy (qo'shimcha) takliflarni yuborishni taklif qiladi.

Vaqtinchalik bayonnoma e'lon qilinganidan keyin istalgan bosqichda har bir potentsial pudratchi kim oshdi savdosida ishtirok etishni davom ettirishdan bosh tortishi mumkin. Bu ularga aniqlik kirituvchi (yakuniy) taklifni taqdim etmaslikda ifodalanadi.

Elektron auktsion SMP vakillari bilan quyidagi qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi:

• yetkazib beruvchi narxni "qadam" ga pasaytirib, taklif kiritadi: NMTsD ning 0,5 dan 5% gacha;
• oxirgi taklifning teng yoki kattaroq taklifini kiritish mumkin emas, shuningdek, nolga teng narx belgilash qabul qilinishi mumkin emas;
• o'zingizning oxirgi taklifingizdan narxni pasaytira olmaysiz.

Bunday xaridda ishtirok etish uchun kotirovkalarni so'rash, KO'K sub'ektlari narxlari, etkazib beruvchining shartnoma predmetini taqdim etishga roziligi va xabarnomada ko'rsatilgan boshqa hujjatlar bilan taklifni taqdim etishlari kerak.

O'ziga xoslik takliflar uchun so'rov KO'K vakillari ishtirokida u quyidagi qoidalarga muvofiq amalga oshiriladigan dastlabki tanlov bosqichini o'z ichiga olishi mumkin:

• xabarnomada har bir bosqichning vaqtini aniq belgilab beradi;
• talablar barcha yetkazib beruvchilar uchun bir xil va xarid hujjatlari bilan belgilanadi;
• arizalar etkazib beruvchining buyurtmachi tomonidan qo'yilgan talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlar bilan birga taqdim etiladi;
• agar ariza ularga mos kelmasa, u rad etiladi.

Auktsionlar qayerda va qanday o'tkaziladi

KO'K vakillari ishtirokidagi savdolar sakkizta rasmiy ETPda o'tkaziladi. Mavzu akkreditatsiyadan o'tgan bo'lishi kerak, aks holda ariza muvaffaqiyatsiz bo'ladi.

Har qanday tanlov, auktsion uchun ariza ikki qismdan iborat hujjatdir. Kotirovkalarni so'rashda bitta qismni to'ldirish kifoya. Har bir ariza uchun kotirovka ham tayyorlanadi. Birinchi qism butunlay sotib olish mavzusiga bag'ishlangan. Ikkinchisi - etkazib beruvchiga. Ularga ma'lum bir tartibda xizmat ko'rsatiladi.

Agar ushbu qoidalarga rioya qilinmasa, ariza rad etiladi. Narx taklifi narxni ko'rsatadi. Agar bu xaridda nazarda tutilgan bo'lsa, qo'shimcha narx takliflari taqdim etilishi mumkin, ularni taqdim etish uchun 3 soat vaqt ajratiladi.

Garov umumiy qoidalarga muvofiq to'lanadi (maxsus hisob raqamiga o'tkazish yoki bank kafolati). Shuning uchun, KO'K vakili bilan oldindan maxsus hisob ochish kerak.

Shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun etarli bo'lgan miqdor ariza berish muddati tugaganidan keyin bir oy davomida bloklanadi. ETP operatori etkazib beruvchining maxsus hisobvarag'ida blokirovka qilinadigan summa haqida bank ma'lumotlarini yuboradi, bank etarli mablag'ga ega bo'lsa, bir soat ichida javob berishga majburdir.

Agar etkazib beruvchi shartnomaning barcha bandlarini bajarmagan bo'lsa yoki ularni noto'g'ri bajargan bo'lsa, blokirovka qilingan pul mijozga o'tkaziladi.

KO'B vakillari bilan xaridlar qanday

Tender quyidagi bosqichlarda amalga oshiriladi:

1. ETP mijozga arizaning birinchi qismini va har bir yetkazib beruvchining yakuniy taklifini arizalarni qabul qilish uchun ajratilgan vaqt tugaganidan keyin keyingi kun ichida yuboradi;
2. Ikkinchi qism xabarnomada belgilangan muddatda yuboriladi;
3. Xaridor birinchi qismni o'rganadi va protokolni ETPga yuboradi, u bir soat ichida EISda nashr etiladi;
4. Bir soat ichida operator narxni taqqoslash protokolini mijozga yuboradi;
5. Komissiya 1 kun ichida arizalarni raqamlaydi, yakuniy bayonnomani shakllantiradi va e'lon qiladi. Birinchi o'rinda eng past narxni taklif qilgan va eng qulay shart-sharoitlarni taklif qilgan yetkazib beruvchi bo'ladi, agar bir nechta ijrochilar bir xil narxni taklif qilgan bo'lsa, ular orasida birinchi bo'lib ariza bergan kishi g'olib bo'ladi;
6. ETP orqali xabarnoma va xarid hujjatlari asosida shartnoma tuziladi. U EDS bilan imzolaydi. Agar pudratchi shartnomaning bandlari bo'yicha da'volarga ega bo'lsa, u kelishmovchiliklar bayonnomasini ikkinchi tomonga yuboradi. Unda etkazib beruvchi shartnomaning qaysi bandlari xabarnoma yoki hujjatlar talablarini buzganligini ko'rsatishi mumkin. Buyurtmachi mos kelmaydigan fikrlarni to'g'irlaydi yoki sabablarni asoslab, pudratchini rad etadi.

Tranzaktsiya tugagandan so'ng, ETP operatori barcha xarid hujjatlarini kamida 3 yil davomida saqlaydi.

topilmalar

Ko'rib turganingizdek, 223-FZ bo'yicha xaridlar yangi boshlovchi etkazib beruvchilar uchun oson tartib emas. Qonun ko'plab talab va tartiblarni tartibga soladi.

Biz 223-FZ qonunining mohiyatini, asosiy fikrlarini iloji boricha qisqacha aytib berishga harakat qildik, agar diagrammalar bo'lmasa, lekin jadvallarda.

Va agar siz o'z qobiliyatingizga ishonchingiz komil bo'lsa - sizga muvaffaqiyat va foydali bitimlar tilaymiz!