Висновок щодо спеціальної оцінки умов праці. Що важливо знати бухгалтеру про спеціальну оцінку робочих місць? Особливості проведення спеціальної оцінки умов праці

Про її проведення, до якого включаються такі результати проведення спеціальної оцінки умов праці:

1) відомості про організацію, що проводить спеціальну оцінку умов праці, з додатком копій документів, що підтверджують її відповідність встановленим статтею 19 цього Закону вимогам;

2) перелік робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці, із зазначенням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, які ідентифіковані на цих робочих місцях;

3) карти спеціальної оцінки умов праці, що містять відомості про встановлений експертом організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, клас (підклас) умов праці на конкретних робочих місцях;

4) протоколи проведення досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;

5) протокол оцінки ефективності застосовуваних працівниками, зайнятими на робочих місцях із шкідливими умовами праці, засобів індивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію в порядку, встановленому технічним регламентом, що проводиться з метою зниження класу (підкласу) умов праці (у разі проведення такої оцінки);

6) протокол комісії, що містить рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань на підставі, зазначеній у частині 9 статті 12 цього Федерального закону (за наявності такого рішення);

7) зведена відомість спеціальної оцінки умов праці;

8) перелік заходів щодо покращення умов та охорони праці працівників, на робочих місцях яких проводилася спеціальна оцінка умов праці;

9) висновки експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці;

10) зауваження та заперечення працівника щодо результатів спеціальної оцінки умов праці, проведеної на його робочому місці, представлені письмово відповідно до пункту 4 частини 1 статті 5 цього Федерального закону (за наявності).

1.1. Звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці повинен містити ідентифікаційний номер, зазначений у частині 6 статті 8 цього Закону.

2. Звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці підписується всіма членами комісії та затверджується головою комісії у строк не пізніше ніж за тридцять календарних днів з дня його направлення роботодавцю організацією, яка проводить спеціальну оцінку умов праці. Член комісії, який не згоден з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці, має право викласти у письмовій формі мотивовану особливу думку, яка додається до цього звіту.

(див. текст у попередній редакції)

3. Форма звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкція щодо її заповнення затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

(див. текст у попередній редакції)

5. Роботодавець організує ознайомлення працівників з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на їх робочих місцях під розпис у строк не пізніше ніж за тридцять календарних днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці. У зазначений термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування їх у відпустці чи відрядженні, періоди міжвахтового відпочинку.

5.1. Роботодавець протягом трьох робочих днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці зобов'язаний повідомити про це організацію, яка проводила спеціальну оцінку умов праці, будь-яким доступним способом, що забезпечує можливість підтвердження факту такого повідомлення, а також надіслати на її адресу копію затвердженого звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом. За наявності у звіті про проведення спеціальної оцінки умов праці відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, направлення копії зазначеного звіту здійснюється з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про державну та іншу таємницю, що охороняється законом.

(див. текст у попередній редакції)

6. Роботодавець з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про персональні дані та законодавства Російської Федерації про державну та іншу таємницю, що охороняється законом, організує розміщення на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (за наявності такого сайту) зведених даних про результати проведення спеціальної оцінки умов праці у частині встановлення класів (підкласів) умов праці на робочих місцях та переліку заходів щодо покращення умов та охорони праці працівників, на робочих місцях яких проводилася спеціальна оцінка умов праці, у строк не пізніше ніж протягом тридцяти календарних днів з дня затвердження звіту проведення спеціальної оцінки умов праці.

Хто має проводити спеціальну оцінку умов праці, у які терміни, яка відповідальність передбачена за непроведення чи порушення порядку проведення спецоцінки. Ці та інші питання ми розглянемо у цій статті.

Однією з основних обов'язків роботодавця є забезпечення своїм співробітникам безпечних умов праці робочих місцях (ст. 212 ТК РФ). Проведення спеціальної оцінки умов праці на робочих місцях є одним із заходів, які проводить роботодавець для виконання цього обов'язку.

1 січня 2014 року набрав чинності федеральний закон від 26.12.2013 №426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» (далі – Закон), який запровадив нову процедуру – спеціальну оцінку умов праці (СОУТ). Вона замінила атестацію робочих місць.

СОУТ спрямована на виявлення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища, оцінку рівня їхнього впливу на працівника (ч. 1 ст. 3 Закону).

За підсумками проведення спеціальної оцінки праці роботодавець:

• визначає класи (підкласи) умов праці;
• забезпечує працівників засобами індивідуального та колективного захисту;
• встановлює для працівників передбачені законодавством гарантії та компенсації;
• організовує попередні та періодичні медогляди;
• встановлює додатковий тариф внесків до ПФР;
• розраховує знижку (надбавку) до страхового тарифу внесків на травматизм;
• готує статистичну звітність про умови праці.

СОУТ є обов'язковим, але не для всіх

Кожен роботодавець має проводити спеціальну оцінку незалежно від форми власності.

Виняток становлять такі категорії працівників:

• надомники;
• дистанційні працівники;
• працівники, які вступили у трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Організувати та оплатити спеціальну оцінку має роботодавець (ч. 1 ст. 8 Закону). При цьому оцінка проводиться ним спільно із спеціалізованою організацією, залученою на підставі цивільно-правового договору (ч. 2 ст. 8 Закону).

Для того щоб зрозуміти, в які терміни необхідно провести планову спецоцінку, звернемося до схеми:

Терміни проведення планової спеціальної оцінки робочих місць, створених до 01.01.2014

Спеціальна оцінка проводиться не рідше одного разу на 5 років. Термін обчислюється з дня затвердження звіту про його проведення (ч. 4 ст. 8 Закону). Однак, якщо проведена спецоцінка підтвердить оптимальні або допустимі умови на робочих місцях, а протягом 5 років з дати затвердження звіту в організації не буде виявлено профзахворювання та не станеться нещасного випадку - результати такої спецоцінки автоматично продовжуються на наступні 5 років. Але у разі виявлення шкідливих/небезпечних умов праці дані робочі місця підлягають плановій спецоцінці кожні 5 років.

Потенційно шкідливі умови праці

Для потенційно шкідливих/небезпечних умов праці у Законі чітко не визначено термін проведення планової спецоцінки. Проте для цих категорій робочих місць оцінку умов праці слід проводити в найкоротші терміни.

Оцінка поза планом

У деяких випадках роботодавцю необхідно провести спеціальну оцінку позапланово, тобто раніше, ніж через 5 років (ч. 1 ст. 17):

• при запровадженні нового робочого місця;
• за наявності розпорядження ГІТ про проведення спецоцінки;
• при зміні технологічного процесу на робочому місці, при заміні виробничого обладнання, складу матеріалів, що використовуються, сировини і т.д.;
• якщо трапився нещасний випадок на робочому місці (не з вини третіх осіб);
• якщо виявлено професійне захворювання;
• якщо є мотивована пропозиція виборного органу первинної профорганізації щодо проведення позапланової СОУТ.

Термін проведення позапланової спецоцінки становить 6 місяців. Причому якщо організація розпочала свою діяльність після 1 січня 2014 року, всі робочі місця вважаються новоствореними та підлягають спецоцінці протягом 6 місяців.

Комісія СОУТ

Проведення СОУТ починається із скликання комісії з непарною кількістю членів. Її ініціює наказ керівника організації. У комісію входить спеціаліст з охорони праці або спеціаліст, який залучається роботодавцем за цивільно-правовим договором для здійснення функцій служби охорони праці (фахівця з охорони праці), а також представник профспілки, якщо така є. У тому ж наказі керівник повинен вказати, хто очолить комісію – він сам чи призначену ним особу.

Важливо: Аналогічні робочі місця

Комісія затверджує перелік робочих місць, що підлягають спецоцінці, та зазначає, які з них є аналогічними (ч. 5-7 ст. 9 Закону). Слід зазначити, що СОУТ проводиться лише щодо 20% аналогічних робочих місць (але не менш як двох місць), і її результати застосовуються до всіх аналогічних робочих місць (ч. 1 ст. 16 Закону). Відповідно до ст. 9 Закону такими вважаються робочі місця, які відповідають одночасно таким умовам:

1. розташовані в одному або кількох однотипних виробничих приміщеннях (виробничих зонах);
2. обладнані однаковими (однотипними) системами вентиляції, кондиціювання повітря, опалення та освітлення;
3. на яких трудяться працівники:

• однієї й тієї професії (посади, спеціальності), виконують однакові трудові функції;
• в однаковому режимі робочого часу під час однотипного технологічного процесу;
• з використанням однакового виробничого обладнання, інструментів, пристроїв, матеріалів та сировини;
• забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту.

Чи завжди потрібно залучати спеціалізовану організацію?

Одночасно фірма зобов'язана вибрати та укласти договір зі спеціалізованою організацією для проведення СОУТ.

На наступному етапі у справу вступає спеціалізована організація. Її завдання - ідентифікувати шкідливі чи небезпечні чинники праці. Простіше кажучи, вирішити, чи може зашкодити здоров'ю людини його робота, а якщо може, то чим саме. Шкідливі фактори перераховані у Класифікаторі, затвердженому Наказом Мінпраці N 33н від 24.01.2014.

Слід зазначити, що ідентифікація не здійснюється щодо (ч. 6 ст. 10 Закону):

• робочих місць працівників, професії, посади чи спеціальності яких включені до списків на дострокове призначення трудової пенсії за старістю;
• робочих місць, на яких працівникам відповідно до законодавства надаються гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;
• робочих місць, на яких за результатами раніше проведених атестації або спеціальної оцінки було встановлено шкідливі та (або) небезпечні умови праці.

При цьому інші процедури спеціальної оцінки щодо цих робочих місць проводяться.

Отже експерт спеціалізованої організації проводить ідентифікацію, а її результати затверджує комісія роботодавця (ч. 2 ст. 10 Закону).

Якщо шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори на робочому місці не виявлені, то подальші дослідження не проводяться (ч. 4 ст. 10 Закону).

За такими робочими місцями, а також місцями, умови праці на яких визнані оптимальними або допустимими, роботодавець подає до своєї трудінспекції декларацію відповідності умов праці державним вимогам.

Ситуація: Виявлено шкідливі чи небезпечні виробничі фактори

Якщо шкідливі/небезпечні виробничі фактори виявлені, то комісія приймає рішення щодо проведення досліджень та вимірювань даних факторів (ч. 5 ст. 10 Закону). Закінчивши вимірювати шкідливі чинники, експертна організація та комісія фірми, що перевіряється, складають звіт про підсумки спецоцінки. Його підписують усі члени комісії та затверджує її голова. Форма звіту є у Наказі Мінпраці N 33н від 24.01.2014 р. До нього прикладаються картки оцінки кожного робочого місця, яке пройшло процедуру. В результаті умови праці діляться на класи та підкласи за ступенем шкідливості, працівники одержують ті чи інші гарантії та компенсації, а також визначаться додатковий тариф внесків до ПФР.

Характеристика умов праці

Клас	Підклас	Умови праці	Розмір дод.	Характеристики класу (підкласу)
		Оптимальні		Шкідливі (небезпечні) фактори відсутні або не перевищують норм.
		Допустимі		Шкідливі (небезпечні) фактори не перевищують норм; функціональний стан працівника відновлюється за час міжзмінного відпочинку.
		1 ступеня		Після впливу шкідливих (небезпечних) факторів стан організму працівника відновлюється за тривалішого часу, ніж міжзмінний відпочинок; збільшується ризик ушкодження здоров'я.
		2 ступеня		Шкідливі (небезпечні) фактори здатні викликати появу та розвиток початкових форм профзахворювань або профзахворювань легкого ступеня тяжкості (без втрати працездатності), що виникають після тривалої експозиції (15 і більше років).
		3 ступеня		Шкідливі (небезпечні) фактори здатні викликати появу та розвиток у працівника профзахворювань легкого та середнього ступеня тяжкості (із втратою професійної працездатності) у період трудової діяльності.
		4 ступеня		Шкідливі (небезпечні) фактори здатні призвести до появи та розвитку у працівника важких форм профзахворювань (із втратою загальної працездатності) у період трудової діяльності.
				Шкідливі (небезпечні) фактори, що впливають на працівника протягом усього робочого дня (зміни) або його частини, здатні створити загрозу його життю, а їх наслідки зумовлюють високий ризик розвитку гострого профзахворювання в період трудової діяльності.

Оцінку проведено, а що далі?

Але на цьому обов'язки роботодавця не закінчуються. Він має ознайомити працівників під розпис із результатами оцінки, проведеної на їхніх робочих місцях протягом 30 календарних днів з дня затвердження вищезазначеного звіту (ч. 2 ст. 5 та ч. 5 ст. 15 Закону).

У цей термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування їх у відпустці чи відрядженні, періоди міжвахтового відпочинку.

Важливо: поновіть інформацію на сайті

А якщо в організації є офіційний сайт - вона повинна організувати розміщення на ньому зведених даних про результати оцінки:

• про встановлені класи (підкласи) умов праці;
• про перелік заходів щодо покращення цих умов.

Зробити це потрібно у той самий термін – 30 календарних днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки (ч. 6 ст. 15 Закону).

Відомості про результати спеціальної оцінки також слід відобразити у таблиці 10 форми 4-ФСС.

Працівники також мають обов'язок - ознайомитися з результатами СОУТ (ч. 2 ст. 5 Закону). Відмова виконання цього обов'язку може бути визнаний роботодавцем порушенням вимог охорони праці. Така відмова є підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності (абз. 2 ч. 1 ст. 214, ст. 192 ТК РФ).

Спеціалізована організація зобов'язана передати результати проведеної оцінки до Федеральної державної інформаційної системи обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці (ч. 1 ст. 18 Закону).

За порушення порядку проведення або за непроведення СОУТ передбачено адміністративну відповідальність, її розмір вказано в таблиці.

Відповідальність за порушення правил спецоцінки

Норма КоАП РФ	Правопорушення	Відповідальність
		посадових осіб		організацій
ч. 2 ст. 5.27.1	Порушення роботодавцем встановленого порядку проведення спеціальної оцінки умов праці на робочих місцях або її проведення	Попередження або 5000 - 10000 руб.		Попередження або 60 000 – 80 000 руб.
ч. 5 ст. 5.27.1	Вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, особою, раніше підданою адміністративному покаранню за аналогічне правопорушення	30 000 – 40 000 руб. або дискваліфікація на 1 – 3 роки	30 000 – 40 000 руб. або призупинення діяльності на строк до 90 діб	100 000 – 200 000 руб. або призупинення діяльності на строк до 90 діб
ч. 1 ст. 14.54	Порушення організацією, яка проводила спеціальну оцінку умов праці, порядку її проведення	20 000 – 30 000 руб.	Ні	70 000 – 100 000 руб.
ч. 2 ст. 14.54	Вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, особою, раніше підданою адміністративному покаранню за аналогічне правопорушення	40 000 – 50 000 або дискваліфікація на 1 – 3 роки		100 000 – 200 000 або призупинення діяльності на строк до 90 діб

Порушенням порядку проведення СОУТ можуть бути визнані такі дії/бездіяльність роботодавця:

1. недотримання терміну проведення спецоцінки;
2. неознайомлення працівників з результатами спецоцінки на їхніх робочих місцях;
3. порушення порядку оформлення результатів спецоцінки;
4. проведення спецоцінки:

• без залучення спеціалізованої організації;
• без формування комісії з її проведення;
• не на всіх робочих місцях.

З 1 січня 2014 р. замість атестації робочих місць запроваджено спеціальну оцінку умов праці, яка має проводитись відповідно до Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ. Відповідно, результати атестації робочих місць за умовами праці, оформлені після 31 грудня 2013 р., використовуватися не можуть (п. 2 Листи Мінпраці України від 13.03.2014 N 17-3/В-113). Нагадаємо, що через ч. 12 ст. 209 ТК РФ у старій редакції атестація проводилася в порядку, затвердженому Наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 26.04.2011 N 342н (далі - Порядок атестації). Спеціальну оцінку умов праці раніше було передбачено ч. 4 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ як підставу звільнення від сплати страхових внесків за додатковими тарифами. Частина 4 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ втратила чинність 1 січня 2014 р. (підп. "г" п. 4 ст. 13 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ).

За аналогією з результатами атестації, підсумки спеціальної оцінки умов праці застосовуються, зокрема, для надання працівникам гарантій і компенсацій, передбачених Трудовим кодексом РФ, а також для встановлення додаткових тарифів страхових внесків у ПФР, розрахунку надбавок (знижок) до тарифу внесків на обов'язкове соціальне страхування. від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань та обґрунтування фінансування заходів щодо покращення умов охорони праці (ст. 7 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Спеціальна оцінка проводиться щодо умов праці всіх співробітників, крім надомників, дистанційних працівників та тих, що працюють у фізосіб, які не є підприємцями (ст. 3 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Спеціальні становища передбачені державних цивільних і муніципальних служащих. Нагадаємо, що у п. 4 Порядку атестації були встановлені інші винятки (зокрема, атестація могла не проводитись щодо робочих місць, на яких працівники були зайняті лише роботою на персональних комп'ютерах).

Методика проведення спеціальної оцінки умов праці (ч. 3 ст. 8 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ) затверджено Наказом Мінпраці Росії від 24.01.2014 N 33н. У ній встановлено вимоги до процедур, що реалізуються в рамках спецоцінки: до ідентифікації потенційно шкідливих або небезпечних виробничих факторів, їх дослідження та вимірювання, віднесення умов праці на робочому місці до певного класу (підкласу) та оформлення результатів (п. 1 Методики).

За загальним правилом оцінка умов праці проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років, якщо немає підстав для позапланової оцінки (ч. 4 ст. 8 та 17 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Зазначимо, що відповідно до п. 8 Порядку атестації щодо тих робочих місць, умови праці на яких були визнані допустимими чи оптимальними, повторна атестація могла не проводитись.

Істотним нововведенням є встановлення ст. 14 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ класифікації умов праці. За ступенем шкідливості та (або) небезпеки вони поділяються на чотири класи: оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні (1, 2, 3 та 4-й класи відповідно). У свою чергу шкідливі умови можуть бути чотирьох ступенів (підкласів). Слід зазначити, що у названій статті пояснюється, які умови праці відносяться до кожного класу (підкласу).

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ спеціальна оцінка умов праці проводиться спільно роботодавцем та спеціалізованою організацією, яка відповідає вимогам, наведеним у ст. 19 цього Закону. Частина 2 ст. 4 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ встановлює обов'язки роботодавця, зокрема щодо забезпечення проведення такої оцінки та надання спеціалізованої організації необхідних відомостей, документів та інформації.

Звернімо увагу на таке. Якщо щодо робочих місць була проведена атестація, оцінка умов праці може не проводитися протягом п'яти років з дати закінчення атестації, за винятком випадків призначення позапланової оцінки (ч. 4 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Передбачені й інші перехідні положення, що стосуються юридичних осіб, які були акредитовані як організації, що надають послуги з атестації робочих місць, до 1 січня 2014 р. Так, вони мають право проводити спеціальну оцінку умов праці до закінчення терміну дії наявних на день набрання чинності Федеральним законом від 28.12.2013 N 426-ФЗ атестатів акредитації випробувальних лабораторій (центрів), але не пізніше ніж до 31 грудня 2018 р. включно (ч. 1 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Результати атестації застосовуються для застосування додаткового тарифу страхових внесків до ПФР з урахуванням класу (підкласу) умов праці на робочому місці. У п. 4 Листи від 13.03.2014 N 17-3/В-113 Мінпраці Росії наголосило, що це обов'язок, а не право платника страхових внесків.

Якщо внаслідок атестації робочого місця, проведеної до 1 січня 2014 р. умови праці визнані шкідливими чи небезпечними, то стосовно цього робочого місця застосовується додатковий тариф страхових внесків, встановлений ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ, у розмірі від 2 до 8 відсотків залежно від підкласу умов праці (ч. 5 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ, Лист Мінпраці України від 18.04. N 17-3/В-171). У зв'язку з цим Мінпраці Росії роз'яснило таке: якщо платник податків не може документально підтвердити підклас шкідливих умов праці, щодо атестованого робочого місця застосовується додатковий тариф, що дорівнює 7 відсоткам, що відповідає підкласу умов праці 3.4 (п. 2 Листи Мінпраці Росії від 26.03). N 17-3/10/В-1579).

Як нараховуються страхові внески за додатковими тарифами за наявності в організації актуальних результатів атестації лише частини робочих місць, Мінпраця Росії вказав у п. 3.5 Листи від 13.03.2014 N 17-3/В-113. Якщо за результатами атестації умови праці працівника, зайнятого на роботах, зазначених у підп. 1 – 18 п. 1 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 N 173-ФЗ, визнані шкідливими та небезпечними, то страхові внески нараховуються за додатковими тарифами, передбаченими ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ. Якщо умов праці визнано оптимальними чи допустимими або результати атестації робочого місця відсутні, то страхові внески нараховуються за додатковими тарифами, передбаченими відповідно до ч. 1 або 2 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Крім того, у п. п. 7, 8 цього Листа Мінпраця Росії відповідає на питання, як визначити суму страхових внесків за додатковими тарифами при частковій зайнятості фізичної особи протягом місяця на роботах з підп. 1 – 18 п. 1 ст. 27 Закону N 173-ФЗ із різними класами (підкласами) умов праці. У такій ситуації страхові внески нараховуються за кожним додатковим тарифом пропорційно кількості відпрацьованих днів (годин) на відповідних робочих місцях у загальній кількості днів (годин) (з урахуванням роботи понаднормово, у вихідні, святкові дні) у цьому місяці. Розглянуті страхові внески нараховуються протягом усього суму виплат і винагород, які нараховані на користь цього працівника протягом місяця, незалежно від цього, які періоди здійснюються виплати.

Якщо до спеціалізованих організацій, акредитованих на проведення атестації робочих місць, належать випробувальні лабораторії (центри), термін дії атестатів акредитації яких закінчується в 2014 р., ці компанії можуть проводити оцінку без урахування вимог, що стосуються кількості та складу експертів до 31 грудня 2014 року. (Ч. 2 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення також доповнено новими нормами. Частина 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ передбачає відповідальність роботодавця за порушення порядку проведення спеціальної оцінки умов праці на робочих місцях або її непроведення. І тут застосовується міра як попередження чи штрафу (зокрема, для юрособ - від 60 до 80 тис. крб.). Відповідальність спеціалізованої організації порушення порядку проведення спеціальної оцінки умов праці встановлюється ст. 14.54 КпАП РФ. Зміни, внесені до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, набудуть чинності з 1 січня 2015 р. (ч. 2 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ).

На додаток слід додати, що витрати на проведення спеціальної оцінки умов праці не враховуються з метою УСН (Лист Мінфіну України від 30.06.2014 N 03-11-09/31528 (направлено Листом ФНР Росії від 30.07.2014 N ГД-4-3/ 14877)). Позиція фінансового відомства не є безперечною. Докладніше див. Нові документи для бухгалтера. Випуск за 20.08.2014.

Також зазначимо, що ці витрати можна відшкодувати за рахунок нарахованих у ФСС РФ внесків на травматизм (п. 3 Правил фінансового забезпечення запобіжних заходів щодо скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань працівників та санаторно-курортного лікування працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними виробничими факторами (утв. наказом Мінпраці України від 10.12.2012 N 580н у редакції Наказу Мінпраці України від 20.02.2014 N 103н)).

У кожній організації працівники працюють у конкретних умовах. Це важливий фактор процесу трудової діяльності, адже це впливає на працездатність персоналу. Умови праці робочому місці мають відповідати нормам закону, тому регулярно виконується їх оцінка. Подробиці про це представлені у статті.

Концепція

Що таке умови праці робочому місці? Це поняття існує давно, з початку експлуатації людей, але у час воно реалізовано на законодавчому рівні. За ст. 56 та 57 ТК РФ трудовий договір не оформляється без зазначення умов праці. Їх фіксують разом із рештою інформації - ПІБ, зарплатою.

У ст. 56 зазначено, що роботодавець має забезпечити встановлені законом умови праці робочому місці. А за ст. 57 обов'язково виділення в угоді, шкідливих факторів, які можуть бути на виробництві. Окремо обумовлюються належні компенсації та гарантії.

Характеристики

Виробничий процес - робота з отримання з матерії чи сировини продуктів. Усі етапи цієї діяльності взаємопов'язані. Характер процесу визначається за типом:

1. Використовуваної робочої сили в.
2. засобів виробництва.
3. Вихідні матеріали.

Визначивши основний засіб виробництва, можна встановити тип процесу. Припустимо, що основною машиною є металургійна установка. Тоді буде зрозуміло, що там відбувається діяльність із металом, рудою. Як робоча сила будуть металурги, сталеливарники. З цього можна визначити вимоги безпеки та можливі види професійних захворювань працівників.

Виробниче середовище

Цим поняттям називають простір, де працівник виконує роботу. Середовище передбачає будівлі, засоби виробництва, транспорт, що застосовується. До цього поняття входять психологічні та екологічні умови. Саме вони впливають на персонал.

Інтенсивність праці

Це поняття передбачає напруженість робочого процесу. Воно має на увазі психологічний бік. Інтенсивність має зв'язок із продуктивністю. На неорганізованому місці напруженість висока, а продуктивність – невелика. Це негативний момент. Працівники швидко втомлюються, а результати діяльності не тішать.

Класифікація

Умови праці робочому місці діляться законом на 4 класу (ст. 14 ТК РФ):

1. Оптимальні. У них негативний вплив на працівників відсутня чи дуже низька.
2. Допустимі. Ймовірно, деякий негативний вплив, але в межах встановлених норм.
3. Шкідливі. І тут спостерігається перевищення впливу негативних чинників на організм. Ймовірно, поява професійних хвороб.
4. Небезпечні. На працівників впливають негативні фактори виробництва. Є великий ризик профзахворювань.

Визначення класу умов праці робочому місці необхідно визначення рівня шкідливості діяльності. На кожній роботі вони є різними. Їх важливо враховувати, перш ніж працевлаштовуватися. Шкідливі умови праці у час негативно впливають самопочуття, здоров'я людини. Тому на кожному підприємстві важливо, щоб дотримувалися норм організації процесу.

Чинники середовища

Якими мають бути умови праці в офісі, на виробництві? За виконання професійної діяльності важливо, щоб співробітникам було комфортно, зручно. Тоді результати роботи будуть високими. На робочий процес впливає багато факторів, головними з яких є:

1. Освітлення: норма 1-2 тис. люм.
2. Температура - чим більша фізична активність, тим менший показник у приміщенні. При активній роботі оптимальним рівнем буде 10-16 градусів, а за середньої – 18-23 градусів.
3. Шум. Нормою вважається 65 децибелів і частота 75 000 Герц. Ступінь шуму буде високим, якщо він перевищує 88 децибелів.
4. Вібрація. Такі дії бувають локальними та загальними. Вібрація пов'язана із шумом.

Є й інші фактори – біологічні та хімічні. Прикладом негативної характеристики умов праці вважається висока концентрація пилу, отруйних компонентів.

Атестація

За атестацію умов робочих місць відповідає роботодавець. У цьому заході бере участь спеціальна установа. Створюється спеціальна комісія, що включає роботодавця, спеціаліста охорони праці, членів профспілок. місць за умовами праці передбачає інспектування організації та збирання інформації.

У ході заходу відбувається вимірювання факторів середовища – шуму, освітлення, вібрації. Встановлюються відхилення від норм. Якщо робочі місця подібні один до одного, то можна виконувати перевірку одного схожого місця. Атестація робочих місць за умовами праці буває плановою та позаплановою.

Плановий захід виконується кожні 5 років. Атестація робітників за умовами праці дозволяє зробити роботу ефективнішою, якщо після заходу буде враховано всі зауваження експерта. Позапланова перевірка здійснюється за різних змін виробничого процесу. До них відносять заміну обладнання, переведення на інший технічний процес. У разі нещасного випадку виконується позапланова перевірка. У висновку прописується оцінка умов праці робочих місць.

Що прописується у договорі?

Організація умов праці робочому місці є обов'язком керівництва. У трудовому угоді обов'язково мають бути відомості у тому, якого класу належить робота. Для цього відводиться розділ із назвою «Охорона праці». У ньому позначають, чи вважаються умови «оптимальними» чи «небезпечними». У першому випадку вказується, що всі норми дотримані, робочому місці немає шкідливих умов.

З 3 та 4 класом фіксується, що умови шкідливі для здоров'я. У договорі зазначається клас, підклас, фактори, що призвели до погіршення ситуації. Наприклад, небезпечні умови виникли через високий рівень шуму та низьку температуру.

Закон про оцінку

Головним документом щодо оцінки умов вважається ФЗ №426. У ньому встановлено сутність заходу, правила його виконання та застосування результатів. Оцінка - процедура, результати якої можуть по-різному впливати діяльність організації, і навіть у розвиток і вдосконалення кадрової політики.

Якщо знайдено шкідливі робочі місця, у компанії можуть з'явитися зобов'язання, наприклад:

1. Надання працівникам соціальних преференцій, встановлених законом РФ.
2. Сплата до ПФР та ФСС більш високих внесків.

Оцінка може виявити об'єктивні недоробки у сфері забезпечення безпеки персоналу, усунення яких збільшує продуктивність та сприятливо впливає на бізнес у цілому. Потрібно лише виконувати приписи спеціалістів, надані за результатами заходу.

Етапи оцінки

Навіть якщо установа не готова до виконання оцінки, це завдання вирішується згідно із законом. До етапів заходу відносять:

1. Звернення до спеціалізованої компанії, яка має дозвіл на виконання подібної діяльності.
2. Ідентифікація цією фірмою факторів виробництва. небезпеки робочих місць.
3. Оформлення звіту про перевірку.

Список критеріїв, якому мають відповідати фірми, що виконують оцінку, встановлені гол. 3 ФЗ №426. На практиці таку установу найпростіше відшукати за допомогою реєстру акредитованих Мінпрацею організацій, які виконують роботу у сфері охорони праці.

Умови на робочому місці та мотивація персоналу тісно взаємопов'язані. Якщо діяльність працівників складна, та ще й є шкідливі чинники, установа має заохочувати співробітників. Зазвичай мотивацією персоналу є матеріальна винагорода. Тоді ефективність роботи підприємства буде набагато кращою.

Компенсація

У ст. 224 ТК РФ зазначено, що за додаткове навантаження, що отримується від шкідливих факторів, необхідна компенсація. Це може бути додаткова відпустка та надбавки до зарплати. Суми надбавки встановлені ст. 147 ТК РФ. Її мінімум становить 4% окладу.

Погіршення умов

Якщо працівник помітив негативні зміни, а роботодавець ігнорує зауваження, необхідно звертатися до профспілки для виконання нової атестації. У разі подальшого ігнорування можуть призначити великі штрафи.

Якщо зміни побутові, наприклад, несправне освітлення, потрібно повідомити спеціаліста з охорони безпеки праці. У цьому випадку важливо зробити ремонт, усунення дефекту без втрати якості. Видалення нестачі дозволить покращити ситуацію.

Безпека праці вважається важливою частиною робочого процесу. Вона включає багато факторів, на їх основі створюється класифікація. Найбезпечнішим вважається «оптимальний клас», а шкідливим – «небезпечний». У договорі це має бути прописано. Недотримання норм закону призводить до притягнення до відповідальності керівництва підприємства.

16.03.2020 10:52:00

Для будь-якої організації спеціальна оцінка умов праці є обов'язковим заходом, який проводиться спільно роботодавцем та спеціалізованою уповноваженою державою організацією, що залучається роботодавцем на підставі цивільно-правового договору. Спеціальній оцінці умов праці підлягають усі робочі місця роботодавця, крім місць надомників, дистанційних працівників та працівників, які вступили у трудові відносини з фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Спеціальна оцінка умов праці (далі -СОУТ) є єдиним комплексом послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу та оцінки рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці та застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників (ч. 1 ст. 3 Федерального закону «Про спеціальну оцінку умов праці» від 28 грудня 2013 року № 426-ФЗ; далі– Закон № 426-ФЗ).

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону № 426-ФЗ спеціальну оцінку умов праці проводять відповідно до методики її проведення , яку затверджує федеральний орган виконавчої, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації наказом від 24 січня 2014 року № 33н ( далі- Наказ № 33н) затвердило Методику проведення спеціальної оцінки умов праці ( далі -Методика проведення СОУТ).

Спеціальна оцінка умов праці проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років , якщо інше не встановлено Законом № 426. Зазначений термін обчислюють з дня затвердження звіту про проведення СОУТ. Статтею 17 Закону № 426 передбачено випадки проведення позапланової СОУТ , зокрема:

• введення в експлуатацію новостворених робочих місць;
• зміна технологічного процесу, заміна виробничого обладнання, які здатні вплинути на рівень впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;
• зміна складу застосовуваних матеріалів та (або) сировини, здатних вплинути на рівень впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;
• нещасний випадок на виробництві, що стався на робочому місці (за винятком нещасного випадку на виробництві, що стався з вини третіх осіб) або виявлене професійне захворювання, причинами яких стало вплив на працівника шкідливих та (або) небезпечних виробничихфакторів.

​

Позапланова СОУТ проводиться на відповідних робочих місцях протягом шести місяців з дня настання вказаних випадків. Регулювання СОУТ здійснюється Трудовим кодексом Російської Федерації ( далі -ТК РФ), Законом № 426-ФЗ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації (ст. 2 Закону № 426-ФЗ). У законодавчих актах Російської Федерації містяться вимоги до робочих місць та показники шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу ( далі -шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори),
вимірювані при проведенні СОУТ, а також гарантії та компенсації працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці (Таблиця).

• організація проведення СОУТ;

ОРГАНІЗАЦІЯ ПРОВЕДЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОЇ ОЦІНКИ УМОВ ПРАЦІ

, що надає послуги у цій галузі та відповідає вимогам статті 19 Закону № 426-ФЗ.

У статутних документах організації, що проводить СОУТ, має бути зазначено, що не менше п'яти експертів , що працюють за трудовим договором та мають сертифікат експерта на право виконання робіт з СОУТ. Крім того, організація, яка проводить СОУТ, як структурний підрозділ повинна мати , яка акредитована національним органом з акредитації відповідно до законодавства Російської Федерації про акредитацію в національній системі акредитації та областю акредитації якої є проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу.

Порядок проведення СОУТ встановлено Законом № 426-ФЗ та включає кілька етапів:

• організація проведення СОУТ;
• підготовка до проведення СОУТ;
• ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
• дослідження та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
• дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу при проведенні СОУТ;
• оформлення результатів проведення СОУТ;
• декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

Обов'язки щодо організації та фінансування проведення СОУТ покладаються на роботодавця. СОУТ проводиться спільно роботодавцем та спеціалізованою організацією , що надає послуги у цій галузі та відповідає вимогам статті 19 Закону № 426-ФЗ. У статутних документах організації, що проводить СОУТ, має бути зазначено, що основним видом її діяльності (один із видів її діяльності) є проведення СОУТ . У штаті цієї організації має бути не менше п'яти експертів , що працюють за трудовим договором та мають сертифікат експерта на право виконання робіт з СОУТ.

Крім того, організація, яка проводить СОУТ, як структурний підрозділ повинна мати випробувальну лабораторію (центр) , яка акредитована національним органом з акредитації відповідно до законодавства Російської Федерації про акредитацію в національній системі акредитації та областю акредитації якої є проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу.

СКЛАД І ПОРЯДОК ДІЯЛЬНОСТІ КОМІСІЇ (ПЕРЕЛІК ПРОВЕДЕННЯ
НЕОБХІДНИХ ЗАХОДІВ) СТВЕРДЖУЮТЬСЯ НАКАЗОМ (РОСПОРЯДЖЕННЯМ) РОБОТОДАВЦЯ. ЦИМ А НАКАЗОМ СТВЕРДЖУЄТЬСЯ ГРАФІК ПРОВЕДЕННЯ СОУТ.

Роботодавець укладає з такою організацією, яка проводить СОУТ, громадянсько-правовий договір .

ПІДГОТОВКА ДО ПРОВЕДЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОЇ ОЦІНКИ УМОВ ПРАЦІ. ФОРМУВАННЯ КОМІСІЇ

Роботодавець наказом (розпорядженням) утворює комісію з проведення спеціальної оцінки умов праці ( далі -комісія). Число членів комісії має бути непарним. До складу комісії включаються представники роботодавця, зокрема фахівець з охорони праці, представники виборного органу первинної профспілкової організації або іншого представницького органу працівників (за наявності). Комісію очолює роботодавець (його представник).

Під час проведення СОУТ у роботодавця, віднесеного відповідно до законодавства Російської Федерації до суб'єктів малого підприємництва , до складу комісії включаються роботодавець - індивідуальний підприємець (особисто), керівник організації, інші повноважні представники роботодавця, у тому числі спеціаліст з охорони праці або представник організації або спеціаліст, які залучаються роботодавцем за цивільно-правовим договором для здійснення функцій служби охорони праці (фахівця з охорони праці), представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників (за наявності).

ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕЛІКУ РОБОЧИХ МІСЦЬ, НА ЯКИХ БУДЕ ПРОВОДИТИСЯ СПЕЦІАЛЬНА ОЦІНКА УМОВ ПРАЦІ

До початку виконання робіт із проведення СОУТ комісія затверджує перелік робочих місць , на яких проводитиметься СОУТ (із зазначенням аналогічних робочих місць), а також небезпечні та (або) шкідливі умови праці.

Аналогічними робочими місцями визнаються робочі місця, які розташовані в одному або кількох однотипних виробничих приміщеннях (виробничих зонах), обладнаних однаковими (однотипними) системами кондиціювання повітря, вентиляції, освітлення та опалення, на яких працівники працюють за однією і тією ж спеціальністю, професії, посади, здійснюють однакові трудові функції в однаковому режимі робочого часу при веденні однотипного технологічного процесу з використанням однакових виробничого обладнання, інструментів, пристроїв, матеріалів та сировини та забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту.

Проведення СОУТ на аналогічних робочих місцях має особливості. При виявленні аналогічних місць СОУТ проводиться у відношенні лише 20 % робочих місць від загальної кількості таких робочих місць (але щонайменше двох робочих місць) та її результати застосовуються всім аналогічним робочим місцям.

ІДЕНТИФІКАЦІЯ ПОТЕНЦІЙНО ШКІДЛИВИХ І (АБО) НЕБЕЗПЕЧНИХ ВИРОБНИЧИХ ФАКТОРІВ

Під ідентифікацією потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів розуміються зіставлення та встановлення збігу наявних на робочих місцях факторів виробничого середовища та трудового процесу з факторами виробничого середовища та трудового процесу, передбаченими Класифікатором шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, затвердженим Наказом Мінпраці № 33н.

Процедура здійснення ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів встановлюється Методикою проведення СОУТ. Відповідно до розділу II Методики проведення СОУТ ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів ( далі -ідентифікація) включає наступні етапи:

• виявлення та опис наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів;
• зіставлення та встановлення збігу наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу з факторами виробничого середовища та трудового процесу, передбаченими Класифікатором шкідливих та (або)небезпечні виробничі фактори;
• прийняття рішення про проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів;
• оформлення результатів ідентифікації

Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на робочих місцях здійснюється експертом організації, що проводить СОУТ . Результати ідентифікації затверджуються комісією.

ІCCЛІКУВАННЯ І ВИМІРЮВАННЯ ШКІДЛИВИХ І (АБО) НЕБЕЗПЕЧНИХ ВИРОБНИЧИХ ФАКТОРІВ

В рамках проведення СОУТ усі ідентифіковані шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням. Перелік виявлених шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що підлягають дослідженням (випробуванням), формується комісією на основі:

• державні нормативні вимоги охорони праці;
• характеристик технологічного процесу та виробничого обладнання;
• характеристик застосовуваних сировини та матеріалів;
• результатів раніше проведених досліджень та вимірювань
• шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
• пропозицій працівників.

Дослідження (випробування) та вимірювання фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів здійснюються випробувальною лабораторією (центром), експертами та іншими працівниками організації, що проводить СОУТ. Методи та методики досліджень та методи вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, склад експертів визначаються організацією, що проводить СОУТ, самостійно. Експерт організації, що проводить СОУТ, на підставі результатів проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів визначає класи (підкласи) умов праці на робочих місцях за ступенем шкідливості та (або) небезпеки .

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ ДОЛЖНЫ ПРИМЕНЯТЬСЯ УТВЕРЖДЕННЫЕ И АТТЕСТОВАННЫЕ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И МЕТОДИКИ (МЕТОДЫ) ИЗМЕРЕНИЙ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, ПРОШІ ПОВЕРКУ І ВНЕСЕНІ ДО ФЕДЕРАЛЬНОГО ІНФОРМАЦІЙНОГО ФОНДУ З ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЄДНОСТІ ВИМІР (Ч. 4 СТ. 12 ЗАКОНУ № 426).

Стаття 14 Закону № 426-ФЗ:

«2.Оптимальними умовами праці (1 клас) є умови праці, за яких вплив на працівника шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів відсутній або рівні впливу яких не перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці та прийняті як безпечні для людини, та створюються передумови для підтримки високого рівня працездатності працівника.

3. Допустимими умовами праці (2 клас) є умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких не перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці, а змінений функціональний стан організму працівника відновлюється під час регламентованого відпочинку або до початку наступного робітника дня (зміни).

4. Шкідливими умовами праці (3 клас) є умови праці, за яких рівні впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці, у тому числі:

1) підклас 3.1 (шкідливі умови праці 1 ступеня)- умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, після впливу яких змінений функціональний стан організму працівника відновлюється, як правило, за більш тривалого, ніж до початку наступного робочого дня (зміни), припинення впливу даних факторів, та збільшується ризик пошкодження здоров'я;

2) підклас 3.2 (шкідливі умови праці 2 ступеня)- умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні викликати стійкі функціональні зміни в організмі працівника, що призводять до появи та розвитку початкових форм професійних захворювань або професійних захворювань легкого ступеня тяжкості (без втрати професійної працездатності) ), що виникають після тривалої експозиції (п'ятнадцять і більше років);

3) підклас 3.3 (шкідливі умови праці 3 ступеня)- умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні викликати стійкі функціональні зміни в організмі працівника, що призводять до появи та розвитку професійних захворювань легкого та середнього ступеня тяжкості (із втратою професійної працездатності) у період трудової діяльності;

4) підклас 3.4 (шкідливі умови праці 4 ступеня)- умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні призвести до появи та розвитку важких форм професійних захворювань (із втратою загальної працездатності) у період трудової діяльності.

5. Небезпечними умовами праці (4 клас)є умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких протягом усього робочого дня (зміни) або його частини здатні створити загрозу життю працівника, а наслідки впливу даних факторів зумовлюють високий ризик розвитку гострого професійного захворювання у період трудової діяльності».

ПРОТОКОЛ, ЩО МІСТЬ ОБГРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО НЕМОЖЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ДОСЛІДЖЕНЬ (ВИПРОБУВАНЬ) І ВИМІР шкідливих і (або) небезпечних ВИРОБНИЧИХ ВІДПОЧИНОК ВІДПОЧИНОК ВІДПОЧИНОК ВІДПОЧИНОК ВІДПОЧИНКИ
УМОВ ПРАЦІ.

Комісія має право прийняти рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів у разі, якщо проведення зазначених досліджень (випробувань) та вимірювань на робочих місцях може загрожувати життю чи здоров'ю працівників, експертів чи інших осіб, які проводять СОУТ . У такому разі умови праці на робочих місцях відносяться до небезпечному класу умов праці без проведення відповідних досліджень та вимірювань. Комісія оформляє рішення про неможливість проведення досліджень та вимірювань протоколом , що містить обґрунтування прийняття такого рішення

Роботодавець зобов'язаний надіслати копію протоколу до територіального органу федерального органу виконавчої, уповноваженого для проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, за місцем свого перебування протягом 10 робочих днів із прийняття рішення.

ДОСЛІДЖЕННЯ (ВИПРОБУВАННЯ) ТА ВИМІР шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу при проведенні спеціальної оцінки умов праці

В рамках проведення СОУТ дослідженню (випробуванню) та вимірюванню підлягають такі шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища:

Крім того, при проведенні СОУТ виміру підлягають такі шкідливі та (або) небезпечні фактори трудового процесу:

• тяжкість трудового процесу (Показники фізичного навантаження на опорно-руховий апарат та на функціональні системи організму працівника);
• напруженість праці (Показники сенсорного навантаження на центральну нервову систему та органи почуттів працівника).

За окремими видами робіт, професій, посад та спеціальностей Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації спільно з іншими виконавчими органами влади та організаціями може встановлюватися додатковий перелік шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу, які підлягають дослідженню та вимірюванню під час проведення СОУТ . За результатами випробувань умови праці на робочих місцях за ступенем шкідливості та (або) небезпеки поділяються на чотири класи: оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні.

ОФОРМЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПРОВЕДЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОЇ ОЦІНКИ УМОВ ПРАЦІ

Організація, що проводить СОУТ, становить звіт про її проведення за підсумками виконаної роботи. Форму звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та Інструкцію щодо заповнення форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці затверджено Наказом № 33н.

До звіту включаються такі результати проведення СОУТ:

• відомості про організацію, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, з додатком копій документів, що підтверджують її відповідність вимогам, встановленим статтею 19 Закону № 426-ФЗ;
• перелік робочих місць, на яких проводилася СОУТ, із зазначенням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що ідентифіковані на даних робочих місцях;
• карти СОУТ, що містять відомості про встановлений експертом організації, що проводить СОУТ, клас (підклас) умов праці на конкретних робочих місцях;
• протоколи проведення досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
• протоколи оцінки ефективності засобів індивідуального захисту;
• протокол комісії, що містить рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань (за наявності такого рішення);
• зведена відомість результатів проведення СОУТ;
• перелік рекомендованих заходів щодо покращення умов праці;
• висновок експерта організації, яка проводить СОУТ.

Протокол проведення досліджень та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів оформляється щодо кожного дослідженого та ідентифікованого шкідливого та (або) небезпечного фактора. Звіт підписується всіма членами комісії та затверджується головою комісії. Якщо член комісії не погоджується з результатами проведення СОУТ, він має право викласти свою мотивовану особливу думку в письмовій формі, додавши її до звіту.

ОБОВ'ЯЗКИ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ РЕЗУЛЬТАТІВ ПРОВЕДЕННЯ СОУТ ПОЛАГАЄТЬСЯ НА ОРГАНІЗАЦІЮ, ЩО ПРОВЕДЯЄ СПЕЦІАЛЬНУ ОЦІНКУ УМОВ ПРАЦІ (Ч. 1 СТ. 18 ЗАКОНУ № 4)

Роботодавець організує ознайомлення працівників із результатами проведення СОУТ на їхніх робочих місцях під розпис у строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня затвердження звіту про його проведення. У зазначений термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування їх у відпустці чи відрядженні, періоди міжвахтового відпочинку.

Результати проведення СОУТ, у тому числі щодо робочих місць, умови праці на яких визнані допустимими та декларуються як відповідні державним нормативним вимогам охорони праці, підлягають передачі до Федеральну державну інформаційну систему обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці (Ч. 1 ст. 18 Закону № 426-ФЗ). Організація, що проводить СОУТ, протягом десяти робочих днів з дня затвердження звіту про її проведення передає відповідні відомості щодо роботодавця, робочого місця та організації, яка проводила СОУТ, у зазначену інформаційну систему обліку. Відомості передаються у формі електронного документа, підписаного кваліфікованим електронним підписом.

ДЕКЛАРУВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УМОВ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИМ НОРМАТИВНИМ ВИМОГАМ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Щодо робочих місць, на яких шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори за результатами ідентифікації не виявлені , роботодавець подає до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, за місцем свого знаходження декларацію відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці (Ст. 11 Закону № 426-ФЗ). Декларація та інформація про неї вносяться до Реєстру декларацій відповідності умов праці державним нормативним вимогам з охорони праці. Форма декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці та Порядок подання декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці затверджено наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації від 7 лютого 2014 року № 80н. Декларація дійсна протягом п'яти років з дня затвердження звіту щодо проведення СОУТ.

ЛІТЕРАТУРНИЙ