ระบบเลือกตั้งสมัยใหม่ในรัสเซีย ระบบการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซีย

หากเราวิเคราะห์อย่างละเอียดถึงประเภทของระบบเลือกตั้งสมัยใหม่ ปรากฏว่า มีกี่ประเทศในโลก หลายประเภท ฉันกำลังพูดถึงเรื่องประชาธิปไตย แต่ระบบการเลือกตั้งมีสามประเภทหลักเท่านั้น ด้วยข้อดีและข้อเสียของมัน

วันนี้ระบบเลือกตั้งแบบไหนดีที่สุด? ไม่มีนักรัฐศาสตร์ที่จริงจังสามารถตอบคำถามนี้ให้คุณได้ เพราะมันเหมือนกับการแพทย์ทางคลินิก: "ไม่ใช่โรคทั่วไปที่ต้องได้รับการรักษา แต่เป็นผู้ป่วยเฉพาะราย" - ทุกอย่างถูกนำมาพิจารณาตั้งแต่อายุและน้ำหนักของบุคคลไปจนถึงการวิเคราะห์ทางพันธุกรรมที่ซับซ้อนที่สุด ดังนั้นมันจึงเป็นไปตามประเภทของระบบการเลือกตั้ง - มีหลายปัจจัยที่มีบทบาท: ประวัติศาสตร์ของประเทศ เวลา สถานการณ์ทางการเมือง ความแตกต่างระหว่างประเทศ เศรษฐกิจ และระดับชาติ - เป็นไปไม่ได้ที่จะแสดงรายการทุกอย่างในบทความ แต่ในความเป็นจริง เมื่อมีการหารือและอนุมัติหลักการพื้นฐานที่สำคัญของโครงสร้างทางการเมืองของประเทศที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการเลือกตั้ง ทุกอย่างควรนำมาพิจารณาด้วย เฉพาะในกรณีนี้เท่านั้นที่จะสามารถพูดคุยเกี่ยวกับระบบการเลือกตั้งที่เพียงพอ "ที่นี่และเดี๋ยวนี้"

คำชี้แจงและคำจำกัดความ

แนวคิดและประเภทของระบบการเลือกตั้งมีการนำเสนอในแหล่งข้อมูลในหลายเวอร์ชัน:

ระบบการเลือกตั้งในความหมายกว้างๆ คือ

“ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ก่อให้เกิดสิทธิในการเลือกตั้ง การออกเสียงลงคะแนนเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเลือกตั้ง

ระบบการเลือกตั้งในความหมายที่แคบคือ

"ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่กำหนดผลการลงคะแนน"

หากเราคิดในแง่ของการจัดและจัดการเลือกตั้ง ดูเหมือนว่าสูตรต่อไปนี้จะเหมาะสมที่สุด

ระบบการเลือกตั้งเป็นเทคโนโลยีในการเปลี่ยนคะแนนเสียงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นอำนาจหน้าที่ของผู้แทน เทคโนโลยีนี้ควรมีความโปร่งใสและเป็นกลาง เพื่อให้ทุกฝ่ายและผู้สมัครมีความเท่าเทียมกัน

แนวคิดและคำจำกัดความของการออกเสียงลงคะแนนและระบบการเลือกตั้งแตกต่างกันไปในแต่ละขั้นตอนทางประวัติศาสตร์และจากประเทศหนึ่งไปอีกประเทศหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ระบบการเลือกตั้งประเภทหลัก ๆ ได้พัฒนาไปสู่การจำแนกประเภทที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเป็นที่ยอมรับทั่วโลก

ประเภทของระบบการเลือกตั้ง

การจำแนกประเภทขึ้นอยู่กับกลไกในการกระจายอาณัติตามผลการลงคะแนนและกฎสำหรับการก่อตัวของโครงสร้างอำนาจและหน่วยงาน

ในระบบเสียงข้างมาก ผู้สมัครหรือพรรคที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดจะเป็นผู้ชนะ ประเภทของระบบเลือกตั้งเสียงข้างมาก:

ในระบบเสียงข้างมาก คุณต้อง 50% + 1 โหวตจึงจะชนะ
ในระบบพหุภาคี จำเป็นต้องมีเสียงข้างมาก แม้ว่าจะน้อยกว่า 50% ความหลากหลายที่ง่ายและเข้าใจได้ง่ายที่สุดสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งเป็นที่นิยมอย่างมากในการเลือกตั้งท้องถิ่น
ระบบต้องการคะแนนเสียงมากกว่า 50% ในอัตราที่กำหนดไว้ - 2/3 หรือ ¾ ของการโหวต

ระบบสัดส่วน:หน่วยงานได้รับเลือกจากพรรคการเมืองหรือขบวนการทางการเมืองที่มีรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง การลงคะแนนเสียงสำหรับรายการนี้หรือรายการนั้น ผู้แทนพรรคได้รับอำนาจตามคะแนนเสียงที่ได้รับตามสัดส่วน

ระบบผสม:ระบบส่วนใหญ่และสัดส่วนถูกนำไปใช้พร้อมกัน ส่วนหนึ่งของอาณัติได้มาจากการลงคะแนนเสียงข้างมาก อีกส่วนหนึ่ง - ผ่านรายชื่อพรรค

ระบบไฮบริด:การรวมกันของระบบเสียงข้างมากและระบบสัดส่วนไม่ได้ดำเนินไปพร้อม ๆ กัน แต่ตามลำดับ: อันดับแรก ฝ่ายต่างๆ เสนอชื่อผู้สมัครจากรายชื่อ (ระบบสัดส่วน) จากนั้นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนเสียงให้ผู้สมัครแต่ละคนเป็นการส่วนตัว (ระบบเสียงส่วนใหญ่)

ระบบเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก

ระบบเสียงข้างมากเป็นระบบการเลือกตั้งทั่วไป ไม่มีทางเลือกอื่น หากได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งหนึ่งตำแหน่ง - ประธานาธิบดี ผู้ว่าการ นายกเทศมนตรี ฯลฯ นอกจากนี้ยังสามารถใช้ในการเลือกตั้งรัฐสภาได้สำเร็จ ในกรณีเช่นนี้ การเลือกตั้งแบบอาณัติเดียวจะถูกสร้างขึ้นจากการเลือกตั้งรองหนึ่งคน

ประเภทของระบบการเลือกตั้งเสียงข้างมากที่มีคำจำกัดความของเสียงข้างมากต่างกัน (สัมบูรณ์ สัมพันธ์กัน คุณสมบัติ) ได้อธิบายไว้ข้างต้น คำอธิบายโดยละเอียดต้องการสองชนิดย่อยเพิ่มเติมของระบบส่วนใหญ่

การเลือกตั้งภายใต้ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์บางครั้งก็ล้มเหลว สิ่งนี้เกิดขึ้นเมื่อมีผู้สมัครจำนวนมาก: ยิ่งมีมากก็ยิ่งมีโอกาสน้อยที่จะได้รับ 50% + 1 โหวต สถานการณ์นี้สามารถหลีกเลี่ยงได้ด้วยความช่วยเหลือของการลงคะแนนเสียงทางเลือกหรือเสียงข้างมาก วิธีนี้ได้รับการทดสอบในการเลือกตั้งรัฐสภาออสเตรเลีย แทนที่จะมีผู้สมัครเพียงคนเดียว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนเสียงให้กับหลาย ๆ คนในหลักการของ "ความพึงปรารถนา" เลข “1” อยู่ตรงข้ามกับชื่อผู้สมัครที่ต้องการมากที่สุด ส่วนเลข “2” จะอยู่ตรงข้ามกับผู้สมัครที่ต้องการมากที่สุดเป็นอันดับสอง และต่อไปตามรายชื่อ การนับคะแนนโหวตเป็นเรื่องผิดปกติ: ผู้ชนะคือผู้ที่ทำคะแนนได้มากกว่าครึ่งหนึ่งของบัตรลงคะแนน "อันดับที่ 1" - จะถูกนับ หากไม่มีใครทำคะแนนได้คะแนนดังกล่าว ผู้สมัครที่มีคะแนนเสียงน้อยที่สุดซึ่งเขาถูกทำเครื่องหมายภายใต้หมายเลขแรกจะไม่ถูกนับและคะแนนของเขาจะถูกมอบให้กับผู้สมัครคนอื่น ๆ ที่มี "อันดับที่สอง" ฯลฯ ข้อดีที่ร้ายแรง ของวิธีการคือความสามารถในการหลีกเลี่ยงการลงคะแนนซ้ำและการพิจารณาสูงสุดของเจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ข้อเสีย - ความซับซ้อนของการนับบัตรลงคะแนนและความจำเป็นในการทำสิ่งนี้จากส่วนกลางเท่านั้น

ในประวัติศาสตร์โลกของการออกเสียงลงคะแนน หนึ่งในแนวคิดที่เก่าแก่ที่สุดคือแนวคิดของระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก ในขณะที่ประเภทของกระบวนการเลือกตั้งแบบพิเศษคือรูปแบบใหม่ที่บ่งบอกถึงงานอธิบายที่กว้างขวางและวัฒนธรรมทางการเมืองระดับสูงของทั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งและสมาชิกของคณะกรรมการการเลือกตั้ง

ระบบส่วนใหญ่ที่มีการลงคะแนนซ้ำ

วิธีที่สองในการจัดการกับผู้สมัครจำนวนมากนั้นคุ้นเคยและแพร่หลายมากกว่า นี่คือการลงคะแนนใหม่ แนวทางปฏิบัติตามปกติคือการลงคะแนนใหม่ให้ผู้สมัคร 2 คนแรก (ยอมรับในสหพันธรัฐรัสเซีย) แต่มีตัวเลือกอื่น ๆ เช่น ในฝรั่งเศสในการเลือกตั้งสมัชชาแห่งชาติ ทุกคนที่ชนะอย่างน้อย 12.5% ของ คะแนนเสียงจากเขตเลือกตั้งของตนได้รับการเลือกตั้งใหม่

ในระบบสองรอบในรอบสุดท้าย รอบสอง ก็เพียงพอแล้วที่จะได้คะแนนเสียงข้างมากเป็นฝ่ายชนะ ในระบบสามรอบ ต้องมีคะแนนเสียงข้างมากแน่นอนในการลงคะแนนซ้ำ ดังนั้นบางครั้งต้องมีการจัดรอบที่สามซึ่งเสียงข้างมากที่สัมพัทธ์จะได้รับอนุญาตให้ชนะได้

ระบบเสียงข้างมากนั้นยอดเยี่ยมสำหรับกระบวนการเลือกตั้งในระบบสองพรรค เมื่อฝ่ายที่มีอำนาจเหนือทั้งสองพรรค ขึ้นอยู่กับผลการลงคะแนนเสียง เปลี่ยนตำแหน่งซึ่งกันและกัน - ใครอยู่ในอำนาจ ใครเป็นฝ่ายค้าน สองตัวอย่างคลาสสิกคือ British Labor and Conservatives หรือ American Republicans and Democrats

ข้อดีของระบบส่วนใหญ่:

ข้อเสียของระบบส่วนใหญ่:

หากมีผู้สมัครหลายคน คนที่ได้คะแนนเสียงน้อยที่สุด (ไม่เกิน 10%) อาจชนะ
หากพรรคการเมืองที่เข้าร่วมการเลือกตั้งยังไม่บรรลุนิติภาวะและไม่มีอำนาจร้ายแรงในสังคม ก็มีความเสี่ยงที่จะสร้างสภานิติบัญญัติที่ไม่มีประสิทธิภาพ
การลงคะแนนเสียงสำหรับผู้สมัครที่แพ้จะหายไป
หลักการของความเป็นสากลถูกละเมิด
เป็นไปได้ที่จะชนะด้วยทักษะที่เรียกว่า "ทักษะการพูด" ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับงานด้านกฎหมาย เช่น

ระบบเลือกตั้งตามสัดส่วน

ระบบสัดส่วนเกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ในเบลเยียม ฟินแลนด์ และสวีเดน เทคโนโลยีการเลือกตั้งตามรายชื่อพรรคมีความแปรปรวนอย่างมาก วิธีการตามสัดส่วนต่างๆ มีอยู่และดำเนินการตามสิ่งที่สำคัญกว่าในขณะนี้: สัดส่วนที่ชัดเจนหรือความแน่นอนสูงของผลการลงคะแนน

ประเภทของระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน:

กับรายการปาร์ตี้แบบเปิดหรือปิด
โดยมีหรือไม่มีสิ่งกีดขวางดอกเบี้ย
การเลือกตั้งแบบหลายสมาชิกเดี่ยวหรือแบบหลายสมาชิกหลายคน
กับกลุ่มการเลือกตั้งที่ได้รับอนุญาตหรือกับกลุ่มต้องห้าม

มีการกล่าวถึงทางเลือกในการเลือกตั้งตามรายชื่อพรรคที่มีการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตอำนาจเดียวเพิ่มเติม ซึ่งรวมระบบสองประเภท - ตามสัดส่วนและแบบเสียงข้างมาก วิธีนี้อธิบายไว้ด้านล่างว่าเป็นแบบผสม ซึ่งเป็นระบบการเลือกตั้งแบบผสม

ข้อดีของระบบสัดส่วน:

โอกาสที่ชนกลุ่มน้อยจะได้มีผู้แทนในรัฐสภาเป็นของตนเอง
การพัฒนาระบบหลายพรรคและพหุนิยมทางการเมือง
ภาพที่แม่นยำของกองกำลังทางการเมืองในประเทศ
ความเป็นไปได้ของการเข้าสู่โครงสร้างอำนาจสำหรับพรรคเล็ก ๆ

ข้อเสียของระบบสัดส่วน:

เจ้าหน้าที่สูญเสียการติดต่อกับองค์ประกอบของพวกเขา
ความขัดแย้งระหว่างฝ่าย
คำสั่งของหัวหน้าพรรค
รัฐบาล "ไม่มั่นคง"
วิธี "หัวรถจักร" เมื่อบุคคลที่มีชื่อเสียงที่หัวหน้ารายการปาร์ตี้หลังจากลงคะแนนให้ปฏิเสธอาณัติ

พานาช

วิธีการที่น่าสนใจอย่างยิ่งที่ควรค่าแก่การกล่าวถึงเป็นพิเศษ ใช้ได้ทั้งในการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากและตามสัดส่วน นี่เป็นระบบที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีสิทธิในการเลือกและลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครจากพรรคต่างๆ เป็นไปได้ที่จะเพิ่มชื่อผู้สมัครใหม่ในรายชื่อปาร์ตี้ Panache ถูกใช้ในหลายประเทศในยุโรป รวมทั้งฝรั่งเศส เดนมาร์ก และอื่นๆ ข้อดีของวิธีนี้คือความเป็นอิสระของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากความเกี่ยวข้องของผู้สมัครกับพรรคใดพรรคหนึ่งโดยเฉพาะ - พวกเขาสามารถลงคะแนนตามความชอบส่วนตัวของพวกเขา ในเวลาเดียวกัน ความได้เปรียบแบบเดียวกันนี้อาจส่งผลเสียอย่างร้ายแรง: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถเลือกผู้สมัครที่ "น่ารักต่อหัวใจ" และผู้ที่ไม่สามารถหาภาษากลางได้เพราะความคิดเห็นทางการเมืองที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง

การออกเสียงลงคะแนนและประเภทของระบบการเลือกตั้งเป็นแนวคิดที่มีพลวัต พัฒนาไปพร้อมกับโลกที่เปลี่ยนแปลงไป

ระบบการเลือกตั้งแบบผสม

ทางเลือกที่หลากหลายสำหรับการเลือกตั้งเป็นประเภทที่เหมาะสมที่สุดสำหรับประเทศที่ "ซับซ้อน" ที่มีประชากรต่างกันโดยพิจารณาจากหลากหลายประเภท: ระดับชาติ วัฒนธรรม ศาสนา ภูมิศาสตร์ สังคม ฯลฯ รัฐที่มีประชากรจำนวนมากก็อยู่ในกลุ่มนี้เช่นกัน สำหรับประเทศดังกล่าว การสร้างและรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ในระดับภูมิภาค ท้องถิ่น และระดับชาติเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น แนวความคิดและประเภทของระบบการเลือกตั้งในประเทศดังกล่าวจึงเป็นจุดสนใจที่เพิ่มขึ้นมาโดยตลอด

ประเทศ "งานปะติดปะต่อ" ของยุโรป ซึ่งประกอบจากอาณาเขต ดินแดนที่แยกจากกัน และเมืองอิสระเมื่อหลายศตวรรษก่อน ยังคงจัดตั้งหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้งตามประเภทผสม เช่น เยอรมนีและอิตาลี

ตัวอย่างคลาสสิกที่เก่าแก่ที่สุดคือบริเตนใหญ่ที่มีรัฐสภาสกอตแลนด์และสภานิติบัญญัติแห่งเวลส์

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในประเทศที่ "เหมาะสม" ที่สุดสำหรับการใช้ระบบการเลือกตั้งแบบผสม อาร์กิวเมนต์ - ประเทศขนาดใหญ่ ประชากรขนาดใหญ่และต่างกันในเกณฑ์เกือบทั้งหมด ประเภทของระบบการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียจะอธิบายรายละเอียดไว้ด้านล่าง

ในระบบการเลือกตั้งแบบผสม มีสองประเภท:

ระบบเลือกตั้งที่ไม่เกี่ยวข้องแบบผสมโดยที่อาณัติจะกระจายไปตามระบบเสียงข้างมากและไม่ขึ้นกับการลงคะแนนแบบ "ตามสัดส่วน"
ระบบการเลือกตั้งแบบผสมเชื่อมโยงโดยที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้รับมอบอำนาจในเขตที่มีเสียงข้างมาก แต่แจกจ่ายตามคะแนนเสียงภายในระบบสัดส่วน

ระบบการเลือกตั้งแบบไฮบริด

ตัวเลือกระบบผสม: ตัวเลือกการเลือกตั้งแบบบูรณาการกับหลักการสรรหาที่สม่ำเสมอ (ระบบรายชื่อตามสัดส่วน) และการลงคะแนนเสียง (ระบบส่วนใหญ่ที่มีการลงคะแนนส่วนบุคคล) มีสองขั้นตอนในประเภทไฮบริด:

โปรโมชั่นแรก.รายชื่อผู้สมัครจะเกิดขึ้นในเซลล์ของพรรคท้องถิ่นในแต่ละเขตเลือกตั้ง การเสนอชื่อตนเองภายในพรรคก็สามารถทำได้เช่นกัน จากนั้นรายชื่อทั้งหมดจะได้รับการอนุมัติในการประชุมพรรคหรือการประชุม (ควรเป็นหน่วยงานสูงสุดตามกฎบัตร)
แล้ว โหวต.การเลือกตั้งจะจัดขึ้นในเขตเลือกตั้งสมาชิกเดียว ผู้สมัครสามารถเลือกได้ทั้งเพื่อบุญส่วนตัวและของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

ควรสังเกตว่าการเลือกตั้งแบบผสมผสานและระบบการเลือกตั้งไม่ได้จัดขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อดีของระบบผสม:

ความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
องค์ประกอบของอำนาจเพียงพอต่อความสมดุลของพลังทางการเมือง
ความต่อเนื่องทางกฎหมายและความมั่นคง
เสริมแกร่งพรรคการเมือง กระตุ้นระบบหลายพรรค

แม้ว่าที่จริงแล้วระบบผสมเป็นผลรวมของข้อดีของระบบส่วนใหญ่และตามสัดส่วนโดยพื้นฐานแล้ว แต่ก็มีข้อเสียอยู่

ข้อเสียของระบบผสม:

ความเสี่ยงของการกระจายตัวของระบบพรรค (โดยเฉพาะในประเทศที่มีประชาธิปไตยน้อย)
เศษส่วนเล็ก ๆ ในรัฐสภา "การเย็บปะติดปะต่อกัน" รัฐสภา
ชัยชนะที่เป็นไปได้ของชนกลุ่มน้อยเหนือคนส่วนใหญ่
ความยากลำบากในการเรียกคืนของเจ้าหน้าที่

การเลือกตั้งในต่างประเทศ

เวทีสำหรับการต่อสู้ทางการเมือง - อุปมาดังกล่าวสามารถอธิบายการดำเนินการสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนในประเทศประชาธิปไตยส่วนใหญ่ ในขณะเดียวกัน ระบบการเลือกตั้งประเภทหลักในต่างประเทศก็มีวิธีการพื้นฐานเหมือนกันสามวิธี: ส่วนใหญ่ สัดส่วน และผสม

บ่อยครั้ง ระบบการเลือกตั้งแตกต่างกันในคุณสมบัติมากมายที่รวมอยู่ในแนวคิดของการออกเสียงลงคะแนนในแต่ละประเทศ ตัวอย่างคุณสมบัติการเลือกตั้งบางส่วน:

ข้อกำหนดด้านอายุ (ในประเทศส่วนใหญ่ คุณสามารถโหวตได้ตั้งแต่อายุ 18 ปี)
ข้อกำหนดในการตั้งถิ่นฐานและสัญชาติ (คุณสามารถเลือกและรับการเลือกตั้งได้หลังจากพำนักอยู่ในประเทศเป็นระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น)
คุณสมบัติคุณสมบัติ (หลักฐานการชำระภาษีสูงในตุรกี อิหร่าน)
คุณวุฒิทางศีลธรรม (ในไอซ์แลนด์ คุณต้องมี "อารมณ์ดี")
คุณสมบัติทางศาสนา (ในอิหร่าน คุณต้องเป็นมุสลิม)
คุณสมบัติทางเพศ (ห้ามลงคะแนนสำหรับผู้หญิง)

หากคุณสมบัติส่วนใหญ่พิสูจน์หรือตัดสินได้ง่าย (เช่น ภาษีหรืออายุ) คุณสมบัติบางอย่าง เช่น "บุคลิกลักษณะดี" หรือ "การมีวิถีชีวิตที่ดี" ก็เป็นแนวคิดที่ค่อนข้างคลุมเครือ โชคดีที่บรรทัดฐานทางศีลธรรมที่แปลกใหม่ดังกล่าวหาได้ยากในกระบวนการเลือกตั้งสมัยใหม่

แนวคิดและประเภทของระบบการเลือกตั้งในรัสเซีย

ระบบการเลือกตั้งทุกประเภทมีอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย: ส่วนใหญ่, สัดส่วน, ผสม, ซึ่งอธิบายโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางห้าฉบับ ประวัติศาสตร์ของรัฐสภารัสเซียเป็นหนึ่งในโศกนาฏกรรมที่สุดในโลก: สภาร่างรัฐธรรมนูญของรัสเซียทั้งหมดกลายเป็นหนึ่งในเหยื่อรายแรกของพวกบอลเชวิคในปี 2460

เราสามารถพูดได้ว่าระบบการเลือกตั้งประเภทหลักในรัสเซียเป็นระบบเสียงข้างมาก ประธานาธิบดีแห่งรัสเซียและเจ้าหน้าที่ระดับสูงได้รับเลือกจากเสียงข้างมากเป็นส่วนใหญ่

ระบบสัดส่วนที่มีอุปสรรคร้อยละถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี 2550 ถึง พ.ศ. 2554 ในระหว่างการก่อตั้ง State Duma: ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียง 5 ถึง 6% มีอำนาจหน้าที่หนึ่งฝ่ายที่ได้รับคะแนนเสียงในช่วง 6-7% มีอำนาจสองหน้าที่

มีการใช้ระบบสัดส่วน-ส่วนใหญ่แบบผสมในการเลือกตั้งสภาดูมาตั้งแต่ปี 2559: ผู้แทนครึ่งหนึ่งได้รับเลือกในเขตที่มีสมาชิกเพียงคนเดียวโดยเสียงข้างมากที่เป็นญาติ ครึ่งหลังได้รับการเลือกตั้งตามสัดส่วนในเขตเลือกตั้งเดียวอุปสรรคในกรณีนี้ต่ำกว่า - เพียง 5%

คำสองสามคำเกี่ยวกับวันลงคะแนนรวมซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้กรอบของระบบการเลือกตั้งของรัสเซียในปี 2549 วันอาทิตย์ที่หนึ่งและสองของเดือนมีนาคมเป็นวันของการเลือกตั้งระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น สำหรับวันเดียวในฤดูใบไม้ร่วง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 ได้กำหนดให้เป็นวันอาทิตย์ที่สองของเดือนกันยายน แต่ด้วยจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ค่อนข้างต่ำในต้นฤดูใบไม้ร่วง เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากยังคงพักผ่อนอยู่ สามารถพูดคุยและปรับเปลี่ยนเวลาของวันลงคะแนนฤดูใบไม้ร่วงได้

ประเภทของระบบการเลือกตั้ง

ประเภทของระบบการเลือกตั้งถูกกำหนดโดยหลักการสำหรับการสร้างตัวแทนของอำนาจและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องสำหรับการกระจายอำนาจตามผลการลงคะแนนซึ่งกำหนดไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งด้วย เนื่องจากในประเทศต่างๆ หลักการในการจัดตั้งหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้งและขั้นตอนการกระจายอำนาจจึงแตกต่างกัน ที่จริงแล้ว จึงมีการปรับเปลี่ยนระบบการเลือกตั้งมากมายพอๆ กับรัฐที่ใช้การเลือกตั้งเพื่อจัดตั้งหน่วยงานสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์อันยาวนานหลายศตวรรษของการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทนได้พัฒนาระบบการเลือกตั้งขั้นพื้นฐานสองประเภท - แบบเสียงข้างมากและตามสัดส่วน ซึ่งองค์ประกอบเหล่านี้แสดงให้เห็นไม่ทางใดก็ทางหนึ่งในรูปแบบต่างๆ ของระบบการเลือกตั้งในประเทศต่างๆ

ระบบเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก

ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากขึ้นอยู่กับระบบการเป็นตัวแทนของบุคคลในอำนาจ บุคคลใดบุคคลหนึ่งจะได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้ลงสมัครรับตำแหน่งในวิชาเลือกเฉพาะในระบบเสียงข้างมากเสมอ

กลไกการเสนอชื่อผู้สมัครอาจแตกต่างกัน: ในบางประเทศอนุญาตให้เสนอชื่อด้วยตนเองพร้อมกับการเสนอชื่อผู้สมัครจากพรรคการเมืองหรือสมาคมสาธารณะ ในประเทศอื่น ๆ ผู้สมัครสามารถเสนอชื่อโดยพรรคการเมืองเท่านั้น แต่ไม่ว่าในกรณีใด ในเขตเลือกตั้งที่มีเสียงข้างมาก การลงคะแนนเสียงของผู้สมัครจะเป็นแบบส่วนตัว ดังนั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกรณีนี้จึงลงคะแนนให้กับผู้สมัครที่ถูกกำหนดเป็นรายบุคคลซึ่งเป็นหัวข้ออิสระของกระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นพลเมืองที่ใช้สิทธิในการเลือกตั้งแบบพาสซีฟ อีกอย่างคือผู้สมัครคนนี้สามารถได้รับการสนับสนุนจากพรรคการเมืองใดก็ได้ อย่างไรก็ตาม อย่างเป็นทางการ พลเมืองไม่ได้รับเลือกจากพรรค แต่ "ด้วยตัวเขาเอง"

ตามกฎแล้ว ในกรณีส่วนใหญ่ การเลือกตั้งภายใต้ระบบเสียงข้างมากจะดำเนินการในเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกเพียงคนเดียว จำนวนการเลือกตั้งในกรณีนี้สอดคล้องกับจำนวนอาณัติ ผู้ชนะในแต่ละเขตคือผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากตามกฎหมายในเขต ส่วนใหญ่ในประเทศต่างๆ ต่างกัน: แบบสัมบูรณ์ ซึ่งผู้สมัครต้องได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 50% เพื่อรับมอบอำนาจ ญาติ ซึ่งผู้ชนะคือผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าผู้สมัครคนอื่นๆ มีคุณสมบัติ ซึ่งผู้สมัคร เพื่อที่จะชนะการเลือกตั้ง จะต้องได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 2/3, 75% หรือ 3/4 ของคะแนนเสียง คะแนนเสียงส่วนใหญ่สามารถคำนวณได้หลายวิธี - จากจำนวนผู้ลงคะแนนทั้งหมดในเขต หรือจากจำนวนผู้ลงคะแนนที่มาลงคะแนนและโหวตบ่อยที่สุด ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์เกี่ยวข้องกับการลงคะแนนเสียงเป็นสองรอบ หากในรอบแรกไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเสียงข้างมากตามที่กำหนด ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในรอบแรกจะเข้าร่วมในรอบที่สอง ระบบดังกล่าวมีค่าใช้จ่ายสูงจากมุมมองทางการเงิน แต่ใช้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก รวมทั้งรัสเซีย

ในทำนองเดียวกัน ผู้สมัครที่ชนะจะถูกกำหนดในเขตเสียงข้างมากที่มีสมาชิกหลายคนด้วยคะแนนเสียงที่แน่ชัด ความแตกต่างพื้นฐานก็คือผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้นที่มีคะแนนเสียงมากเท่ากับจำนวนอาณัติที่ "แสดงออกมา" ในเขตเลือกตั้ง แต่ละคนสามารถโหวตได้เพียงหนึ่งในผู้สมัครเท่านั้น

ดังนั้น ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากจึงเป็นระบบสำหรับการก่อตัวขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนส่วนบุคคล (รายบุคคล) ซึ่งผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากตามที่กฎหมายกำหนดถือเป็นการเลือกตั้ง

ระบบการเลือกตั้งที่มีเสียงข้างมากเป็นระบบเดียวที่เป็นไปได้ในการเลือกตั้งประมุขของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐ (เช่น อาสาสมัครของสหพันธ์) นอกจากนี้ยังใช้ในการเลือกตั้งเพื่อรวบรวมอำนาจ (สภานิติบัญญัติ)

ระบบเลือกตั้งตามสัดส่วน

ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนเป็นไปตามหลักการเป็นตัวแทนของพรรค ด้วยระบบดังกล่าว ฝ่ายต่างๆ จะเสนอรายชื่อผู้สมัครที่จัดอันดับโดยพวกเขา ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้รับเชิญให้ลงคะแนน

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงให้กับพรรคการเมือง (กลุ่มการเลือกตั้งหรือพันธมิตรของพรรคการเมือง หากกฎหมายอนุญาตให้สร้างพรรคดังกล่าว) ซึ่งในความเห็นของเขา ได้แสดงออกและปกป้องผลประโยชน์ของตนในระบบการเมืองอย่างเพียงพอและสม่ำเสมอที่สุด อาณัติจะถูกแจกจ่ายระหว่างฝ่ายต่างๆ ตามสัดส่วนของจำนวนคะแนนเสียงสำหรับพวกเขาในรูปแบบเปอร์เซ็นต์

ที่นั่งในคณะผู้แทนของอำนาจที่พรรคการเมือง (กลุ่มการเลือกตั้ง) ได้รับนั้นถูกครอบครองโดยผู้สมัครจากรายชื่อพรรคตามลำดับความสำคัญที่กำหนดโดยพรรค ตัวอย่างเช่น พรรคที่ได้รับคะแนนเสียง 20% ในการเลือกตั้งรัฐสภาในเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิก 450 คนทั่วประเทศเพียงแห่งเดียวควรได้รับตำแหน่งรอง 90 คน

ผู้สมัคร 90 คนแรกจากรายชื่อพรรคที่เกี่ยวข้องจะได้รับ ดังนั้น ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนจึงเป็นระบบสำหรับการก่อตัวของหน่วยอำนาจที่มาจากการเลือกตั้งบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนของพรรค ซึ่งรองที่นั่ง (อาณัติ) ในกลุ่มตัวแทนของอำนาจจะถูกแจกจ่ายตามจำนวนคะแนนเสียงที่ทำคะแนนโดยฝ่ายใน เงื่อนไขเปอร์เซ็นต์ ระบบนี้รับรองการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ทางการเมืองอย่างเพียงพอในหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้ง ในระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน ตรงกันข้ามกับระบบเสียงข้างมาก การสูญเสียคะแนนเสียงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีน้อยและมักเกี่ยวข้องกับสิ่งที่เรียกว่า "อุปสรรคในการเลือกตั้ง" ซึ่งเป็นจำนวนเสียงขั้นต่ำที่พรรคต้องได้รับในการเลือกตั้ง เพื่อให้มีสิทธิ์เข้าร่วมในการแจกจ่ายอาณัติ เกณฑ์การเลือกตั้งถูกกำหนดขึ้นเพื่อจำกัดการเข้าถึงหน่วยงานที่มีอำนาจสำหรับพรรคเล็ก ๆ มักเป็นชายขอบและไม่มีอิทธิพล โหวตที่ไม่ได้นำอาณัติมาสู่ฝ่ายดังกล่าวจะถูกแจกจ่าย (ตามสัดส่วน) ให้กับฝ่ายที่ชนะ เช่นเดียวกับพรรคพวกส่วนใหญ่ ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนก็มีความหลากหลายในตัวเอง ระบบสัดส่วนมีสองประเภท:

ระบบสัดส่วนที่มีการเลือกตั้งแบบหลายสมาชิกทั่วประเทศ จำนวนอาณัติที่สอดคล้องกับจำนวนที่นั่งในกลุ่มอำนาจที่มาจากการเลือกตั้ง มีเพียงพรรคระดับชาติเท่านั้นที่เสนอรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง ผู้ลงคะแนนโหวตให้รายชื่อเหล่านี้ทั่วประเทศ ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนที่มีการเลือกตั้งแบบหลายสมาชิก พรรคการเมืองสร้างรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง ตามลำดับ คำสั่งรอง "แสดงออกมา" ในเขตจะกระจายตามอิทธิพลของพรรคในเขตนี้

การร้องเรียนหลักต่อระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนคือผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่มีโอกาสที่จะโน้มน้าวองค์ประกอบส่วนบุคคลของหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้ง เพื่อที่จะเอาชนะข้อบกพร่องนี้ ในบางประเทศ ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนเกี่ยวข้องกับการลงคะแนนเสียงแบบพิเศษ ด้วยการลงคะแนนดังกล่าว ผู้ลงคะแนนไม่เพียงแค่ลงคะแนนให้กับรายชื่อพรรคใดรายหนึ่งเท่านั้น แต่ยังมีโอกาสที่จะเปลี่ยนลำดับความสำคัญของรายชื่อพรรคด้วยการกำหนดความชอบของเขา (อันดับหรือคะแนนโหวตตามลำดับ) การอ้างสิทธิ์ที่สำคัญอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับระบบสัดส่วนเกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระของผู้แทนพรรคจากภูมิภาคและความเป็นไปไม่ได้ในเรื่องนี้เพื่อแสดงผลประโยชน์ในภูมิภาคในอำนาจ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียพยายามที่จะเอาชนะข้อบกพร่องนี้โดยการจัดหา รายละเอียดของรายการของรัฐบาลกลางผู้สมัครจากพรรคสำหรับกลุ่มภูมิภาคที่เกี่ยวข้องภายใต้เงื่อนไขบางประการไปยังส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียกลุ่มวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน รายชื่อผู้สมัครของรัฐบาลกลางจากพรรคการเมืองยังต้องจัดเตรียมให้ ส่วนของรัฐบาลกลาง. ที่กฎหมายว่าด้วย การเลือกตั้งผู้แทนของ State Dumaการกระจายอาณัติจะพิจารณาโดยคำนึงถึงความชอบในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับรายชื่อผู้สมัครจากพรรคใดพรรคหนึ่งโดยเฉพาะ ด้วยเหตุนี้จึงมีการพัฒนาวิธีการพิเศษในกฎหมาย ดูเหมือนว่าแนวทางนี้เมื่อรวมกับข้อได้เปรียบหลักของระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนแล้ว เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดวิธีหนึ่งในการประกันการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของภาคประชาสังคมที่มีอำนาจอย่างเพียงพอ

ระบบการเลือกตั้งแบบผสม

ความพยายามที่จะเพิ่มข้อได้เปรียบของระบบการเลือกตั้งขั้นพื้นฐานให้มากที่สุดและยกระดับข้อบกพร่องของระบบ นำไปสู่การเกิดขึ้นของระบบการเลือกตั้งแบบผสม แก่นแท้ของระบบการเลือกตั้งแบบผสมคือ ผู้แทนบางคนในองค์กรที่เป็นตัวแทนของอำนาจเดียวกันนั้นได้รับเลือกจากระบบเสียงข้างมาก และอีกส่วนหนึ่ง - โดยระบบสัดส่วน ในเวลาเดียวกัน การสร้างการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก (ส่วนใหญ่มักเป็นสมาชิกเดี่ยว น้อยกว่าหลายสมาชิก) และการเลือกตั้ง (ด้วยระบบสัดส่วนที่มีการเลือกตั้งแบบหลายสมาชิก) หรือการเลือกตั้งแบบหลายสมาชิกทั่วประเทศเดียว คาดว่าผู้สมัคร ดังนั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงได้รับสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนพร้อมกันสำหรับผู้สมัคร (ผู้สมัคร) ที่ทำงานในเขตเสียงข้างมากเป็นรายบุคคลและสำหรับพรรคการเมือง (รายชื่อผู้สมัครจากพรรคการเมือง) ในความเป็นจริง ในระหว่างขั้นตอนการลงคะแนนเสียง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้รับบัตรลงคะแนนอย่างน้อยสองใบ: ใบหนึ่งสำหรับการลงคะแนนสำหรับผู้สมัครรายใดรายหนึ่งในเขตเสียงส่วนใหญ่ อีกใบสำหรับการลงคะแนนสำหรับพรรคใด

ดังนั้น ระบบการเลือกตั้งแบบผสมจึงเป็นระบบสำหรับการก่อตัวของคณะผู้แทนของอำนาจ ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนหนึ่งได้รับเลือกเป็นรายบุคคลในเขตพื้นที่ส่วนใหญ่ และอีกส่วนหนึ่งได้รับการเลือกตั้งแบบพรรคการเมืองตามหลักสัดส่วนของ การเป็นตัวแทน

ระบบที่คล้ายกันนี้ใช้สำหรับการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการประชุมสี่ครั้งแรก ผู้แทน Duma ครึ่งหนึ่ง (225) ได้รับเลือกจากระบบเสียงข้างมากใน 225 เขตเลือกตั้งที่ได้รับมอบอำนาจเดียว การเลือกตั้งเกิดขึ้นบนพื้นฐานของเสียงข้างมาก: ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าผู้สมัครคนอื่น ๆ ถือเป็นการเลือกตั้ง โดยมีเงื่อนไขว่าผู้สมัครทุกคนมีคะแนนเสียงน้อยกว่าผู้สมัครที่ชนะ ในเวลาเดียวกัน การเลือกตั้งก็ถือว่าใช้ได้ ถ้าผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งมากกว่า 25% ออกมา

ในช่วงครึ่งหลังของผู้แทนสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการเลือกตั้งตามระบบสัดส่วนบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนของพรรคในเขตเลือกตั้ง 225 คนของรัฐบาลกลาง พรรคการเมืองเสนอรายชื่อผู้สมัครที่รวบรวมตามลำดับความสำคัญ (อันดับ) ซึ่งเสนอให้ลงคะแนนเสียงให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ดังนั้น สิทธิ์ในการเข้าร่วมในการเลือกตั้งดังกล่าวจึงได้รับ (ภายใต้เงื่อนไขบางประการ) เฉพาะกับพรรครัฐบาลกลางหรือกลุ่มการเลือกตั้งที่รวมพรรคดังกล่าวด้วย สิทธิในการมีส่วนร่วมในการแจกจ่ายอาณัติตามสัดส่วนให้กับฝ่ายต่างๆ (กลุ่มการเลือกตั้ง) ที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 5% ในประเทศโดยรวม การเลือกตั้งถือว่าถูกต้องหากมีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 25% และหากตามผลการลงคะแนน ฝ่ายที่ชนะได้รับคะแนนรวมอย่างน้อย 50% ของคะแนนเสียงของผู้ลงคะแนนที่ลงคะแนน ระบบการเลือกตั้งแบบผสมมักจะมีความแตกต่างกันตามลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบของระบบเสียงข้างมากและระบบสัดส่วนที่ใช้ในระบบ บนพื้นฐานนี้ ระบบผสมสองประเภทมีความโดดเด่น:

ระบบการเลือกตั้งแบบผสมที่ไม่เกี่ยวข้องกัน ซึ่งการกระจายอำนาจหน้าที่ตามระบบเสียงข้างมากไม่ได้ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งตามระบบสัดส่วนแต่อย่างใด (ตัวอย่างข้างต้นเป็นเพียงตัวอย่างของระบบการเลือกตั้งที่ไม่เกี่ยวข้องแบบผสม)

ระบบการเลือกตั้งแบบผูกมัดแบบผสมซึ่งการกระจายที่นั่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งโดยการเป็นตัวแทนตามสัดส่วน ในกรณีนี้ผู้สมัครในเขตเลือกตั้งส่วนใหญ่ได้รับการเสนอชื่อจากพรรคการเมืองที่เข้าร่วมการเลือกตั้งภายใต้ระบบสัดส่วน อาณัติที่ได้รับจากพรรคการเมืองในเขตเสียงข้างมากจะกระจายไปตามผลการเลือกตั้งตามระบบสัดส่วน

ในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ คำว่า "ระบบการเลือกตั้ง" รวมถึงในนิติศาสตร์ของรัสเซีย มักใช้ในความหมายสองความหมาย คือ กว้างและแคบ

ในความหมายกว้างๆ ระบบการเลือกตั้งเป็นระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐ เห็นได้ชัดว่าระบบการเลือกตั้งในความหมายกว้างๆ ไม่ได้ถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายเท่านั้น ขอบเขตของความสัมพันธ์เหล่านี้กว้างมาก รวมถึงคำถามและคำจำกัดความของแวดวงผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้ที่ได้รับการเลือกตั้ง และโครงสร้างพื้นฐานของการเลือกตั้ง (การสร้างหน่วยเลือกตั้ง หน่วยเลือกตั้ง ฯลฯ) และความสัมพันธ์ที่พัฒนาในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการเลือกตั้งจนกว่าจะเสร็จสิ้น ระบบการเลือกตั้งถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายการเลือกตั้ง ซึ่งเข้าใจว่าเป็นระบบบรรทัดฐานทางกฎหมาย ซึ่งเป็นสาขาย่อยของกฎหมายรัฐธรรมนูญ (รัฐ) อย่างไรก็ตาม ระบบการเลือกตั้งทั้งหมดไม่ได้อยู่ภายใต้บรรทัดฐานทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังรวมถึงความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานขององค์กร (กฎบัตรของสมาคมสาธารณะทางการเมือง ฯลฯ ) ตลอดจนขนบธรรมเนียมและประเพณีของสังคมที่กำหนด

อย่างไรก็ตาม ประชาชนสนใจระบบการเลือกตั้งมากกว่าในแง่ที่เรียกกันว่าแคบกว่า นี่เป็นวิธีการกำหนดว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งคนใดจะได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งหรือเป็นรอง ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับระบบการเลือกตั้งที่จะใช้ ผลการเลือกตั้งที่มีผลการลงคะแนนเหมือนกันอาจแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ดังนั้น กองกำลังทางการเมืองจึงมักต่อสู้กันเองเพื่อระบบการเลือกตั้งที่ได้เปรียบกว่า (อย่างไรก็ตาม หากประเมินความได้เปรียบของระบบแล้ว พวกเขาอาจทำผิดพลาดได้)

หากเราพยายามนิยามคำว่า "ระบบการเลือกตั้ง" โดยแยกความหมายออกจากความหมายในความหมายที่แคบหรือกว้าง เห็นได้ชัดว่าระบบการเลือกตั้งควรเข้าใจว่าเป็นชุดของกฎ เทคนิค ขั้นตอน กระบวนการ และสถาบันที่รับรองความถูกต้องตามกฎหมาย การก่อตัวขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งของอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ที่หลากหลายของภาคประชาสังคมอย่างเพียงพอ

ระบบการเลือกตั้งของรัสเซียสมัยใหม่ ดังที่เห็นได้ชัดจากข้างต้น มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ซึ่งถูกกำหนดโดยส่วนใหญ่จากสถานการณ์ทางการเมืองที่เกิดขึ้นใหม่ ชนชั้นสูงทางการเมืองกำลังค้นหาเทคโนโลยีการเลือกตั้งที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด ซึ่งมีผลในแง่ของการตระหนักถึงภารกิจทางการเมืองที่กำลังเผชิญอยู่ ดังนั้น แม้กระทั่งทุกวันนี้ การพูดถึงระบบการเลือกตั้งที่เป็นที่ยอมรับในรัสเซียในท้ายที่สุดก็แทบจะไม่ถูกกฎหมาย

ปัจจุบัน รัสเซียมีระบบการเลือกตั้งอย่างน้อยสี่ระบบ นั่นคือ สี่วิธีในการจัดการเลือกตั้งโดยตรง: ระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมากในสองรอบ (นี่คือวิธีที่เราเลือกประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย); ระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมาก (มีเพียงรอบเดียวเท่านั้น) ซึ่งใช้ในการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและในเขตเทศบาลบางแห่ง ระบบการเลือกตั้งแบบผสม (ที่นั่งแบ่งออกเป็นครึ่งหนึ่งระหว่างรายชื่อพรรคและผู้สมัครในเขตเลือกตั้งเดียว) และระบบตามสัดส่วนทั้งหมด ซึ่งจะใช้สำหรับการเลือกตั้ง State Duma ภายใต้กฎหมายปี 2548

ครั้งหนึ่ง กฎหมายโซเวียตของเราเข้มงวดมาก ตอนนี้จำนวนคำนำไปสู่การเสื่อมคุณภาพและระดับความคุ้นเคยของประชากรกับกฎหมาย แต่กฎหมายดังกล่าวไม่ใช่งบประมาณของรัฐ แต่มีไว้สำหรับพลเมืองโดยเฉพาะ

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีปัญหาหลายประการ แต่การออกกฎหมาย (รัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) ช่วยให้คุณสามารถกำหนดการใช้ระบบการเลือกตั้งเฉพาะในการจัดตั้งหน่วยงานทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงได้

โดยธรรมชาติแล้ว การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามระบบส่วนใหญ่ พวกเขาถูกจัดขึ้นในเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลางเดียว ซึ่งรวมถึงอาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่อยู่นอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาให้อยู่ในเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจได้รับการเสนอชื่อโดยพรรคการเมืองที่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้ง กลุ่มการเลือกตั้ง รวมถึงการเสนอชื่อตนเอง พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอาจเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของตนได้ หากการเสนอชื่อตนเองของเขาได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อย 500 คนที่มีสิทธิในการเลือกตั้งแบบพาสซีฟ ผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยวิธีการเสนอชื่อด้วยตนเองมีหน้าที่ต้องรวบรวมในการสนับสนุนของเขาและพรรคการเมืองกลุ่มการเลือกตั้ง - เพื่อสนับสนุนการเสนอชื่อผู้สมัครโดยพรรคการเมืองกลุ่มการเลือกตั้งตามลำดับอย่างน้อยสองล้านลายเซ็น ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในเวลาเดียวกันเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียควรมีลายเซ็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่เกิน 50,000 คนซึ่งมีถิ่นที่อยู่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเรื่องนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย หากการรวบรวมลายเซ็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งดำเนินการโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่อยู่นอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวร จำนวนลายเซ็นเหล่านี้ต้องไม่เกิน 50,000 พรรคการเมืองที่มีรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางได้รับการยอมรับให้แจกจ่ายตำแหน่งรองใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้รวบรวมลายเซ็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อสนับสนุนผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพวกเขา ในกรณีที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงต้นหรือซ้ำหลายครั้ง จำนวนผู้ลงลายมือชื่อจะลดลงครึ่งหนึ่ง

เกณฑ์จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องมากกว่า 50% ของพลเมืองที่มีสิทธิ์ลงคะแนน ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งของผู้ลงคะแนนเสียงจะถือว่าเป็นผู้ได้รับเลือก

สภาสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้รับการเลือกตั้ง มันถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนของหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามลำดับตัวแทนสองคนจากภูมิภาค)

การเลือกตั้งผู้แทนของ State Dumaสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเริ่มตั้งแต่ปี 2550 จะจัดขึ้นตามระบบสัดส่วน การเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาของการประชุมครั้งใหม่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่ 450 คนได้รับเลือกเข้าสู่ State Duma จากเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลางเดียว

ผู้แทนจะได้รับการเลือกตั้งตามสัดส่วนของจำนวนคะแนนเสียงสำหรับรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของสหพันธรัฐดูมาจากพรรคการเมือง ดังนั้น ผู้สมัครรับตำแหน่งผู้แทนของ State Duma จึงได้รับการเสนอชื่อให้เป็นส่วนหนึ่งของรายชื่อรัฐบาลกลางจากพรรคการเมืองที่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งตามกฎหมาย และสิทธิ์ดังกล่าวจะได้รับเฉพาะกับฝ่ายรัฐบาลกลางที่ลงทะเบียนในลักษณะที่กำหนดไม่ช้ากว่า 1 ปีก่อนการเลือกตั้งและมีสาขาภูมิภาคในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าภูมิภาคได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเสนอชื่อผู้สมัครเข้าร่วมสภานิติบัญญัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะต้องอนุมัติให้ดำรงตำแหน่ง ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการรับประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งและ สิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย การเลือกตั้งผู้ว่าการโดยตรงแทนที่ด้วยการอนุมัติของหัวหน้าภูมิภาคโดยสภานิติบัญญัติท้องถิ่นตามข้อเสนอของประธานาธิบดี ประธานาธิบดีส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นหัวหน้าภูมิภาค 35 วันก่อนสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้ว่าราชการจังหวัด และภายใน 14 วันรัฐสภาในภูมิภาคจะต้องทำการตัดสินใจ หากสภานิติบัญญัติปฏิเสธผู้สมัครที่เสนอสองครั้ง ประธานาธิบดีมีสิทธิ์ที่จะยุบ

ในรัสเซียสมัยใหม่ กองกำลังต่างๆ มีอิทธิพลต่อการก่อตัวของระบบการเลือกตั้ง. ในหมู่พวกเขามีผู้ที่หวังอย่างจริงใจที่จะขัดเกลากระบวนการประชาธิปไตยในการจัดตั้งรัฐบาลที่เป็นตัวแทนอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม มีกองกำลังทางการเมืองจำนวนมากที่พยายามสร้างระบบการเลือกตั้ง "เพื่อตนเอง" ซึ่งรับประกันชัยชนะของพวกเขาในทุกกรณี ในแง่นี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญเลย ในกฎหมายเลือกตั้งรัสเซียมีช่องโหว่มากมายสำหรับผู้เข้าร่วมที่ไร้ยางอายในกระบวนการเลือกตั้ง ไม่ต้องสงสัยเลย สิ่งเหล่านี้รวมถึงการใช้ "ทรัพยากรการบริหาร" ที่ฉาวโฉ่ การกำจัดคู่แข่งหลักออกจากการเลือกตั้งผ่านศาลบางครั้งด้วยเหตุผลที่ไกลโพ้นและทันทีก่อนวันลงคะแนน "การถอด" บัตรลงคะแนนสำหรับผู้ที่ทำ ไม่ปรากฏที่หน่วยเลือกตั้ง ฉ้อโกงผลการเลือกตั้งโดยสิ้นเชิง ฯลฯ ง. ผลลัพธ์ของการต่อสู้เพื่อการก่อตัวของระบบการเลือกตั้งใหม่ในรัสเซียส่วนใหญ่จะถูกกำหนดล่วงหน้าโดยทิศทางทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในรัสเซียในขณะนี้

ระบบการเลือกตั้งหลักได้รับการประเมินตามเกณฑ์สามประการ: 1) ความเป็นตัวแทน กล่าวคือ ความสามารถในการสะท้อนสเปกตรัมที่มีอยู่ของพลังทางการเมืองในรัฐสภา; 2) ความเรียบง่ายของกลไกการเลือกตั้ง 3) การแก้ไขผลการเลือกตั้งในกรณีที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิดหวัง

ในอดีต ระบบการเลือกตั้งครั้งแรกคือ ระบบเสียงข้างมาก,ซึ่งขึ้นอยู่กับหลักการของเสียงข้างมาก (เสียงข้างมากของฝรั่งเศส - ส่วนใหญ่): ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากที่จัดตั้งขึ้นจะถือว่าเป็นการเลือกตั้ง ขึ้นอยู่กับชนิดของคนส่วนใหญ่ (ญาติ สัมบูรณ์ หรือคุณสมบัติ) ระบบมีความหลากหลาย ต่อมาในงานฉันจะพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเหล่านี้

เมื่อถึงรุ่งอรุณของการก่อตัวของระบบรัฐธรรมนูญความคิดก็เริ่มถูกหยิบยกขึ้นมา การเป็นตัวแทนตามสัดส่วนของสมาคมทางการเมืองซึ่งจำนวนอาณัติที่ได้รับจากสมาคมดังกล่าวจะสอดคล้องกับจำนวนคะแนนเสียงของผู้สมัคร ระบบสัดส่วนเชิงปฏิบัติถูกนำมาใช้ครั้งแรกในเบลเยียมในปี พ.ศ. 2432 ในตอนต้นของศตวรรษที่ยี่สิบมี 152 สายพันธุ์ ปัจจุบันมีอยู่ในกว่า 60 ประเทศ

ระบบผสมเกี่ยวข้องกับการรวมกันขององค์ประกอบของส่วนใหญ่และระบบสัดส่วนในรูปแบบต่างๆ การก่อตัวของมันเริ่มขึ้นในช่วงหลังสงคราม มันควรจะรวมเอาลักษณะเชิงบวกของระบบส่วนใหญ่และสัดส่วน

ระบบเลือกตั้งเสียงข้างมาก ภายใต้ระบบเสียงข้างมากที่ผ่านการรับรอง กฎหมายกำหนดเปอร์เซ็นต์ของการลงคะแนนที่ผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร) ต้องได้รับจึงจะได้รับการเลือกตั้ง

ส่วนแบ่งนี้มากกว่าเสียงข้างมากแน่นอน กล่าวคือ มากกว่า 50% บวกหนึ่งเสียง หากไม่มีใครชนะในรอบแรกภายใต้ระบบเสียงข้างมากที่ผ่านเกณฑ์ รอบที่สองจะตามมา ซึ่งโดยปกติแล้วจะจัดขึ้นหนึ่งถึงสองสัปดาห์ต่อมา ในรอบที่สอง ผู้สมัครสองคนที่มีคะแนนโหวตสูงสุดเมื่อเทียบกับคนอื่นๆ มักจะถูกเสนอชื่อให้ลงคะแนนใหม่ภายใต้ระบบนี้

ภายใต้ระบบเสียงข้างมากส่วนใหญ่ ในการที่จะชนะการเลือกตั้ง ผู้สมัครต้องได้รับคะแนนเสียงมากกว่าผู้สมัครคนอื่น ๆ แม้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะน้อยกว่าครึ่งที่โหวตให้เขาก็ตาม

มีผลบังคับ: กรณีเดียวที่ไม่มีผลลัพธ์คือเมื่อผู้สมัครสองคนขึ้นไปได้รับคะแนนเสียงสูงสุดเท่ากัน

กรณีดังกล่าวค่อนข้างหายาก และการแก้ไขทางกฎหมายของสถานการณ์มักจะเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก ระบบดังกล่าวถูกใช้เป็นระบบเดียวในการเลือกตั้งสภาใดๆ (หรือทั้งสองสภา) โดย 43 รัฐ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและรัฐสมาชิกของเครือจักรภพอังกฤษอีกจำนวนหนึ่ง ระบบนี้ (ใช้ได้กับทุกรูปแบบของระบบเสียงข้างมาก) สามารถใช้ได้ทั้งในการเลือกตั้งแบบสมาชิกเดี่ยวและแบบหลายสมาชิก

ระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมากเป็นหนึ่งในระบบการเลือกตั้งที่เป็นประชาธิปไตยน้อยที่สุด โดยมีข้อบกพร่องหลักๆ ดังนี้:

2) ภาพความสัมพันธ์ที่แท้จริงของกองกำลังทางการเมืองในประเทศบิดเบี้ยว: พรรคที่ได้รับคะแนนเสียงข้างน้อยได้ที่นั่งรองเสียงข้างมาก ข้อดีของระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมากที่สัมพันธ์กันคือการลงคะแนนเสียงในรอบเดียว เนื่องจากผู้ชนะจะถูกตัดสินทันที ซึ่งช่วยลดต้นทุนการเลือกตั้งได้มาก ภายใต้ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์ ผู้ชนะคือผู้สมัครที่ชนะ 50% บวก 1 คะแนนของผู้ลงคะแนนทั้งหมดที่เข้าร่วมในการลงคะแนน ในกรณีที่ไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงตามที่กำหนด จะมีการแต่งตั้งรอบที่สอง โดยให้ผู้สมัครสองคนที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดในรอบแรกเข้าร่วม ในรอบที่สอง ผู้สมัครที่มีคะแนนเสียงข้างมากจะเป็นผู้ชนะ ข้อดีของระบบนี้เมื่อเปรียบเทียบกับระบบเสียงข้างมากคือผู้สมัครจะได้รับการพิจารณาจากการเลือกตั้งหากพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากที่ถูกต้อง แม้ว่าเสียงข้างมากนี้จะเป็นหนึ่งเสียงก็ตาม แต่ข้อบกพร่องเดียวกันนี้ยังคงอยู่ ซึ่งเป็นปัญหาหลักในระบบเสียงข้างมาก: การโหวตที่คัดค้านผู้สมัครที่ชนะจะหายไป ระบบการเลือกตั้งแบบมีเสียงข้างมาก ทั้งที่เป็นญาติและคนส่วนใหญ่ล้วน ไม่ได้หมายความถึงการเลือกตั้งแบบพรรคการเมืองล้วนๆ นอกจากผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อจากพรรคการเมืองแล้ว ผู้สมัครอิสระยังต่อสู้เพื่อชิงที่นั่งอีกด้วย และผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งมักชอบผู้สมัครคนนี้หรือคนนั้นไม่ใช่ตัวแทนของพรรคใดพรรคหนึ่ง แต่เป็นนักการเมืองที่น่าเชื่อถือ

ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน ระบบนี้เกี่ยวข้องกับการแบ่งที่นั่งในรัฐสภาตามจำนวน (ร้อยละของคะแนนเสียงที่ได้รับจากการเลือกตั้งตามรายชื่อพรรคในเขตเลือกตั้งระดับชาติเดียวหรือในเขตเลือกตั้งระดับภูมิภาคขนาดใหญ่หลายแห่ง ระบบนี้ใช้ตามกฎในการเลือกตั้งรัฐสภา ( ของทวีปยุโรปตะวันตกทั้งหมด ยกเว้นฝรั่งเศส ผู้แทนครึ่งหนึ่งของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ)

ที่นั่งจะได้รับการจัดสรรโดยยอดดุลที่ใหญ่ที่สุด หรือโดยค่าเฉลี่ยสูงสุด หรือตามโควตาการเลือกตั้ง

โควตาการเลือกตั้งคำนวณโดยการหารจำนวนคะแนนเสียงทั้งหมดในเขตเลือกตั้งด้วยจำนวนที่นั่งที่จะจัดสรร กล่าวคือ กำหนดจำนวนคะแนนเสียงขั้นต่ำที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องชนะเพื่อรับหนึ่งอาณัติ

ตามวิธีการของส่วนที่เหลือที่ใหญ่ที่สุด ที่นั่งที่ไม่ได้แจกจ่ายให้กับฝ่ายที่มีคะแนนเสียงมากที่สุด

การกระจายอาณัติโดยวิธีค่าเฉลี่ยที่ใหญ่ที่สุดค่อนข้างซับซ้อนกว่าเมื่ออาณัติที่เหลือถูกแจกจ่ายให้กับฝ่ายต่างๆ ที่มีค่าเฉลี่ยมากที่สุด ในการคำนวณหาค่าเฉลี่ยของแต่ละรายการ จำเป็นต้องแบ่งจำนวนการโหวตสำหรับงานปาร์ตี้ด้วยจำนวนการมอบอำนาจที่ได้รับบวกหนึ่ง

ข้อดีของระบบสัดส่วนคือความเป็นตัวแทน ซึ่งทำให้แน่ใจได้ว่าจะมีตัวแทนพรรคต่างๆ ในรัฐสภาที่เหมาะสมที่สุด และเปิดโอกาสให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการจัดอันดับทางเลือกของตน มันให้ข้อเสนอแนะระหว่างรัฐและภาคประชาสังคม ส่งเสริมการพัฒนาพหุนิยมและระบบหลายพรรค

ในขณะเดียวกัน ระบบไม่ตรงตามเกณฑ์ของความเรียบง่ายอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากต้องการให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยเฉลี่ยต้องตระหนักถึงตำแหน่งของทั้งสองฝ่ายในวงกว้าง นอกจากนี้ยังสามารถกลายเป็นที่มาของความไม่มั่นคงของสังคมในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงทิศทางของพรรคที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนรวมทั้งเป็นผลมาจากการแยกภายในพรรคหลังการเลือกตั้ง

ข้อดีของระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนเกิดขึ้นด้วยระบบหลายพรรคที่จัดตั้งขึ้น ในกรณีที่ไม่มีระบบดังกล่าว ระบบนี้สามารถนำไปสู่การเกิดขึ้นของรองผู้ว่าการที่กระจัดกระจายและการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลบ่อยครั้ง ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพของระบบประชาธิปไตยอ่อนแอลง

ระบบการเลือกตั้งแบบผสม บนพื้นฐานของระบบการเลือกตั้งแบบผสม การเลือกตั้งจะจัดขึ้นในเยอรมนีและรัสเซีย ในหลายประเทศ เพื่อที่จะรวมประโยชน์ของระบบต่างๆ และหลีกเลี่ยงข้อบกพร่อง หรืออย่างน้อยก็บรรเทาข้อบกพร่องเหล่านี้ได้อย่างมีนัยสำคัญ ระบบการเลือกตั้งแบบผสมจึงถูกสร้างขึ้น ซึ่งองค์ประกอบของทั้งระบบเสียงข้างมากและระบบตามสัดส่วนจะรวมกันด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง

แก่นแท้ของระบบผสมคือส่วนหนึ่งของรองคณะได้รับเลือกจากระบบเสียงข้างมาก และอีกส่วนหนึ่ง - โดยการแทนค่าตามสัดส่วน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้คะแนนหนึ่งเสียงสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้งรายใดรายหนึ่งที่ลงสมัครรับเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งนี้ อีกเสียงหนึ่งสำหรับพรรคการเมือง

ตามระบบการเลือกตั้งแบบผสมที่ดำเนินการในรัสเซีย องค์กรนิติบัญญัติสูงสุดของประเทศประกอบด้วย: ผู้แทน 225 คนของ State Duma ซึ่งเป็นตัวแทนของกองกำลังทางการเมืองที่ทรงอิทธิพล ผู้แทนสภาสหพันธ์ 176 คน - ผู้แทนจากหน่วยงานเขตปกครอง (2 จากแต่ละวิชา)

ในเอกสารทางกฎหมาย แนวทางสองวิธีในการทำความเข้าใจระบบการเลือกตั้งเป็นเรื่องปกติ: กว้างและแคบ

พูดกว้างๆ ก็คือ ระบบการเลือกตั้งเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นเกี่ยวกับการก่อตัวของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นผ่านการดำเนินการตามสิทธิเลือกตั้งของประชาชน ด้วยวิธีนี้ ระบบการเลือกตั้งจะรวมหลักการและเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเลือกตั้ง ขั้นตอนการแต่งตั้ง การเตรียมการและการดำเนินการ ขอบเขตของหัวข้อในกระบวนการเลือกตั้ง หลักเกณฑ์การจัดทำผลการเลือกตั้งและการตัดสินผลการเลือกตั้ง สาระสำคัญของระบบการเลือกตั้งในความหมายกว้างๆ คือ การรณรงค์หาเสียง ซึ่งเป็นกิจกรรมเพื่อเตรียมการเลือกตั้ง ดำเนินการตั้งแต่วันประกาศคำตัดสินให้มีการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจนถึงวันที่คณะกรรมการจัดการเลือกตั้งส่ง รายงานการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณที่จัดสรรให้กับพวกเขา ด้วยเหตุผลนี้ การใช้แนวคิดของระบบการเลือกตั้งในความหมายกว้างจึงไม่สมเหตุสมผล

ความเข้าใจที่แคบของระบบการเลือกตั้งตามกฎแล้วมันเกี่ยวข้องกับวิธีการ (เทคนิค) ในการสร้างผลการลงคะแนนและการกำหนดผู้ชนะในการเลือกตั้งและถือเป็นสูตรทางกฎหมายประเภทหนึ่งซึ่งผลของการรณรงค์หาเสียงจะกำหนดในขั้นตอนสุดท้ายของ การเลือกตั้ง ดังนั้นตามอาร์ท 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ภายใต้ระบบการเลือกตั้งในการเลือกตั้งเทศบาล เข้าใจเงื่อนไขการรับรองผู้สมัคร (ผู้สมัคร) เป็นผู้ได้รับการเลือกตั้ง (ได้รับเลือกแล้ว) รายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง - ยอมรับในการกระจายอำนาจหน้าที่รองตลอดจนขั้นตอนการกระจายอำนาจหน้าที่รองระหว่างรายชื่อผู้สมัครและภายในรายชื่อผู้สมัคร ในเวลาเดียวกัน ไม่ควรลืมว่ากฎสำหรับการจัดตารางผลการลงคะแนนเสียงนั้น นอกจากวิธีการกำหนดผลการเลือกตั้งแล้ว ยังขึ้นอยู่กับการดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้งจำนวนหนึ่งที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการตัดสินใจเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ ตามความหมายทางกฎหมาย จะดีกว่าถ้าเชื่อมโยงความเข้าใจที่แคบของระบบการเลือกตั้งกับชุดของบรรทัดฐานที่แก้ไขกฎ:

การก่อตัวของการเลือกตั้ง
การเสนอชื่อผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร);
การกำหนดบทบาทของพรรคการเมือง (สมาคมการเลือกตั้ง) ในการเลือกตั้ง
การอนุมัติรูปแบบบัตรลงคะแนน
การตัดสินผลการเลือกตั้งและการตัดสินผู้ชนะ รวมถึงการแจกจ่ายตำแหน่งรองในพรรคการเมือง (สมาคมการเลือกตั้ง)
ดำเนินการลงคะแนนซ้ำหากจำเป็น (การเลือกตั้งรอบที่สอง)
เติมที่นั่งว่าง

ประเภทของระบบการเลือกตั้ง

โดยรวมแล้ว พวกเขาให้ภาพที่สมบูรณ์ที่สุดขององค์ประกอบต่างๆ ที่ก่อให้เกิดระบบการเลือกตั้ง ซึ่งการผสมผสานและเนื้อหาต่างๆ เป็นตัวกำหนด การระบุระบบการเลือกตั้งประเภทต่างๆ.

ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง มีแนวทางมากมายในการออกแบบระบบการเลือกตั้ง ในขณะเดียวกัน การเลือกระบบการเลือกตั้งแบบใดแบบหนึ่งหรือแบบอื่นเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญในชีวิตทางการเมืองของประเทศ ซึ่งการแก้ปัญหาดังกล่าวได้รับอิทธิพลอย่างมากจากสถานะของการพัฒนาประชาธิปไตยและความสมดุลของกำลังทางการเมือง ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ข้อสรุปนี้ ในการพิจารณาคดีเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2538 เรื่องการปฏิเสธที่จะยอมรับการพิจารณาคำขอของกลุ่มเจ้าหน้าที่ของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียและคำขอของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญของ จำนวนบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2538 "ในการเลือกตั้งผู้แทนของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย» ศาลเน้นว่าการเลือกระบบการเลือกตั้งรุ่นใดรุ่นหนึ่งและการแก้ไข ในกฎหมายเลือกตั้งขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางสังคมและการเมืองที่เฉพาะเจาะจงและเป็นเรื่องของความได้เปรียบทางการเมือง ในเงื่อนไขของรัสเซีย ตัวเลือกนี้จัดทำโดยสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎของขั้นตอนทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม สถานการณ์นี้ไม่ได้หมายความว่าประเด็นของระบบการเลือกตั้งเป็นเรื่องการเมืองล้วนๆ และไม่มีความหมายทางกฎหมาย ความสำคัญทางกฎหมายของระบบการเลือกตั้งประกอบด้วยการรวมกฎหมายที่เหมาะสมของกฎทั้งชุดที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินผลการเลือกตั้งและการสร้างการออกแบบทางกฎหมายของระบบการเลือกตั้ง รวมถึงการควบรวมประเภทต่าง ๆ

กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งฉบับปัจจุบันจัดให้มีความเป็นไปได้ในการใช้สิ่งต่อไปนี้ ประเภทของระบบการเลือกตั้ง: ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก ตามสัดส่วน และแบบผสม (ส่วนใหญ่-สัดส่วน)

ระบบเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก

ประเด็นคือการแบ่งอาณาเขตที่จัดการเลือกตั้งออกเป็นเขตเลือกตั้งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครบางคนเป็นการส่วนตัว ในการเลือกตั้ง ผู้สมัครรับเลือกตั้ง (หากเป็นการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคน) จะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง จากมุมมองทางกฎหมาย ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากมีความโดดเด่นในความเป็นสากลในการใช้งาน ซึ่งทำให้สามารถใช้สำหรับการเลือกตั้งทั้งคณะวิทยาลัยและเจ้าหน้าที่แต่ละคนได้ สิทธิในการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งภายใต้ระบบการเลือกตั้งนี้ตกเป็นของพลเมืองทั้งจากการเสนอชื่อด้วยตนเองและในพรรคการเมือง (สมาคมการเลือกตั้ง) ในกรณีของการก่อตัวของอาณัติว่าง เนื่องจากเหนือสิ่งอื่นใด การสิ้นสุดอำนาจของผู้แทน (เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง) ก่อนกำหนด จำเป็นต้องจัดการเลือกตั้งใหม่ (เพิ่มเติม ก่อนกำหนด หรือซ้ำ)

ระบบเลือกตั้งส่วนใหญ่มีความหลากหลาย. ขึ้นอยู่กับเขตเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้น ระบบการเลือกตั้งส่วนใหญ่มีความโดดเด่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งเดียว เขตเลือกตั้งเดียว และหลายที่นั่ง ระบบเสียงข้างมากที่อิงตามเขตเลือกตั้งเดียวใช้ในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่เท่านั้น เมื่อผู้แทนของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ จะมีการเลือกหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเทศบาล จะใช้การเลือกตั้งแบบสมาชิกเดี่ยวหรือแบบหลายสมาชิก นอกจากนี้ จำนวนสูงสุดของอาณัติต่อหนึ่งเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคนต้องไม่เกินห้าคน ในเวลาเดียวกัน ข้อจำกัดนี้ใช้ไม่ได้กับการเลือกตั้งองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานในชนบท เช่นเดียวกับเขตเทศบาลอื่น ขอบเขตของเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคนซึ่งตรงกับขอบเขตของหน่วยเลือกตั้ง

มีระบบเสียงข้างมากของญาติส่วนใหญ่สัมบูรณ์และมีคุณสมบัติครบถ้วน ระบบเสียงข้างมากแบบสัมพัทธ์อนุมานว่าในการเลือกตั้ง จะต้องได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเมื่อเทียบกับผู้สมัครคนอื่นๆ สามารถใช้ในการเลือกตั้งผู้แทนของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ, หน่วยงานตัวแทนของเทศบาล, เช่นเดียวกับในการเลือกตั้งหัวหน้าเทศบาล

ภายใต้ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์ ในการเลือกตั้งผู้สมัคร จำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้ลงคะแนนที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง ถ้าไม่มีผู้สมัครคนใดสามารถได้รับคะแนนเสียงดังกล่าว จะมีการลงคะแนนเสียงครั้งที่สองสำหรับผู้สมัครสองคนที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดในการเลือกตั้งรอบแรก ในการชนะในรอบที่สองโดยใช้ระบบดังกล่าว ก็เพียงพอแล้วที่จะได้รับคะแนนเสียงข้างมาก ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์จะใช้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหากกฎหมายของสหพันธรัฐบัญญัติไว้สำหรับการเลือกตั้งหัวหน้าเขตเทศบาล โดยหลักการแล้ว เราไม่สามารถยกเว้นการใช้ในการเลือกตั้งผู้แทนของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ หน่วยงานตัวแทนของเทศบาล แต่กรณีดังกล่าวไม่เป็นที่รู้จักสำหรับกฎหมายการเลือกตั้งในปัจจุบัน

ระบบเสียงส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติค่อนข้างหายาก มันขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าเพื่อที่จะชนะการเลือกตั้ง ไม่เพียงแต่จะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากเท่านั้น แต่เสียงข้างมากที่กำหนดไว้ในกฎหมาย (อย่างน้อย 1/3, 2/3, 3/4) ของจำนวนผู้ลงคะแนนเสียง ปัจจุบันแทบไม่ได้ใช้งานแม้ว่ากรณีก่อนหน้าของการใช้งานจะเกิดขึ้นในบางวิชาของสหพันธ์ ดังนั้นกฎหมายที่ถูกยกเลิกในขณะนี้ของ Primorsky Territory เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2542 "ในการเลือกตั้งผู้ว่าการ Primorsky Territory" โดยมีเงื่อนไขว่าผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดโดยมีเงื่อนไขว่าอย่างน้อย 35% ของจำนวนผู้ลงคะแนน ที่ได้มีส่วนร่วมในการลงคะแนน

ระบบเลือกตั้งตามสัดส่วน

คุณสมบัติต่อไปนี้มีลักษณะเฉพาะ แอปพลิเคชันนี้ จำกัด เฉพาะการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) ใช้ไม่ได้กับการเลือกตั้งข้าราชการ เฉพาะพรรคการเมือง (สมาคมการเลือกตั้ง) เท่านั้นที่มีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง ภายใต้ระบบดังกล่าว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไม่ลงคะแนนเสียงให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นการส่วนตัว แต่สำหรับรายชื่อผู้สมัคร (รายชื่อพรรค) ที่เสนอโดยสมาคมการเลือกตั้ง และรายชื่อผู้สมัครที่ผ่านเกณฑ์ดังกล่าวแล้ว ได้แก่ ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงขั้นต่ำที่กำหนด ตามกฎหมายซึ่งไม่เกิน 1% ของจำนวนผู้ลงคะแนนที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนน ตำแหน่งงานว่างที่เกิดขึ้นจะถูกกรอกโดยผู้สมัครดังต่อไปนี้จากรายชื่อผู้สมัคร

กฎหมายของรัสเซียรู้ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนสองประเภท อันเนื่องมาจากการใช้รายชื่อผู้สมัครแบบปิด (แบบยาก) หรือแบบเปิด (แบบอ่อน) เมื่อลงคะแนนตามรายชื่อปิด ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีสิทธิลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครทั้งหมดเพียงรายชื่อเดียวหรืออีกรายชื่อหนึ่งเท่านั้น รายชื่อที่เปิดอยู่ช่วยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงได้ไม่เพียงแต่สำหรับรายชื่อผู้สมัครที่เจาะจงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สมัครหนึ่งคนหรือมากกว่าในรายการนั้นด้วย ในประเทศของเรามีการตั้งค่าที่ชัดเจนสำหรับรายการปิด การลงคะแนนตามรายชื่อที่เปิดอยู่มีให้เฉพาะในบางวิชาของสหพันธ์ (สาธารณรัฐ Kalmykia, ภูมิภาคตเวียร์, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug)

ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนใช้ในการเลือกตั้งผู้แทนของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นเรื่องยากในวิชาของสหพันธ์ในรูปแบบที่บริสุทธิ์ (ดาเกสถาน, อินกูเชเตีย, ภูมิภาคอามูร์, ภูมิภาค Sverdlovsk, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) สำหรับการเลือกตั้งระดับเทศบาล ระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนโดยทั่วไปจะไม่มีลักษณะเฉพาะสำหรับพวกเขา ข้อยกเว้นที่หายากในเรื่องนี้คือเมือง Spass k-Dalniy แห่ง Primorsky Krai ซึ่งกฎบัตรกำหนดให้มีการเลือกตั้งผู้แทนทุกคนของเขตเมืองในรายการพรรค

ระบบการเลือกตั้งแบบผสม

ระบบการเลือกตั้งแบบผสม (ส่วนใหญ่-ตามสัดส่วน) เป็นการผสมผสานระหว่างระบบเสียงข้างมากกับระบบสัดส่วนที่มีจำนวนรองผู้แทนตามกฎหมายซึ่งกระจายไปตามแต่ละระบบ แอปพลิเคชันช่วยให้คุณสามารถรวมข้อดีและขจัดข้อบกพร่องของระบบส่วนใหญ่และสัดส่วนได้อย่างราบรื่น ในเวลาเดียวกัน พรรคการเมือง (สมาคมการเลือกตั้ง) ได้รับโอกาสในการเสนอชื่อบุคคลเดียวกันให้เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งทั้งในรายชื่อพรรคและในเขตเลือกตั้งแบบมอบอำนาจเดียว (หลายอำนาจ) กฎหมายกำหนดเพียงว่าในกรณีที่มีการเสนอชื่อพร้อมกันในเขตเลือกตั้งเดียว (หลายอำนาจ) และในรายชื่อผู้สมัคร ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งนี้จะต้องระบุไว้ในบัตรลงคะแนนที่เตรียมไว้สำหรับการลงคะแนนในอาณัติเดียวที่สอดคล้องกัน (หลาย- อาณัติ) เขตเลือกตั้ง

ปัจจุบันมีการใช้ระบบผสมในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐในเกือบทุกวิชาของสหพันธ์ นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการรับประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" (มาตรา 35) กำหนดให้อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของอาณัติรองในฝ่ายนิติบัญญัติ ( ตัวแทน) หน่วยงานของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์หรือในห้องใดห้องหนึ่งจะถูกแจกจ่ายในรายชื่อผู้สมัครที่เสนอโดยสมาคมการเลือกตั้งตามสัดส่วนของจำนวนคะแนนที่ได้รับจากรายชื่อผู้สมัครแต่ละราย

ในการจัดการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรของเทศบาล ระบบเสียงข้างมาก-สัดส่วนแบบผสมมักใช้น้อยกว่ามาก เป็นไปได้ทั้งหมดนี่เป็นเพราะกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่จำเป็นต้องใช้องค์ประกอบของระบบสัดส่วนที่สัมพันธ์กับระดับเทศบาลของการก่อตัวของร่างตัวแทนของอำนาจ

ไม่มีอะไรที่เป็นต้นฉบับในเรื่องนี้ สถานการณ์นี้มีอยู่ในต่างประเทศหลายประเทศ เมื่อองค์กรต่าง ๆ ได้รับการเลือกตั้งในรูปแบบต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส บราซิล และบางประเทศ

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามระบบส่วนใหญ่ พวกเขาถูกจัดขึ้นในเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลางเดียว ซึ่งรวมถึงอาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่อยู่นอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาให้อยู่ในเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย

การเลือกตั้งผู้แทนของ State Dumaสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ปี 2550 จัดขึ้นตามระบบสัดส่วน การเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาของการประชุมครั้งใหม่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่ 450 คนได้รับเลือกเข้าสู่ State Duma จากเขตเลือกตั้งของรัฐบาลกลางเดียว

ในเวลาเดียวกัน พรรคการเมืองมีสิทธิเสนอชื่อให้เป็นส่วนหนึ่งของรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่ใช่สมาชิกของพรรคการเมืองนี้ (แต่ไม่เกินครึ่งของรายชื่อ) เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องคำนึงถึงเรื่องนี้ เนื่องจากบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการรับรองภายใต้เงื่อนไขของระบบสัดส่วน สิทธิในการเลือกตั้งแบบแฝงของพลเมืองที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด นอกจากนี้กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งผู้แทนของ State Duma ยังมีบทความที่ระบุว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนที่มีสิทธิ์ในการเลือกตั้งแบบพาสซีฟไม่เกินสามวันนับจากวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการของการตัดสินใจเรียกการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ของรัฐดูมามีสิทธิ์สมัครสาขาระดับภูมิภาคของพรรคการเมืองใด ๆ ที่มีข้อเสนอให้รวมเขาไว้ในรายชื่อผู้สมัครของรัฐบาลกลางที่พรรคการเมืองนั้นเสนอ

รายชื่อผู้สมัครสหพันธรัฐจะต้องแบ่ง (ทั้งหมดหรือบางส่วน) ออกเป็นกลุ่มภูมิภาคของผู้สมัครที่สอดคล้องกับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, กลุ่มของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่วนหนึ่งของอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซีย จำนวนผู้สมัครกลุ่มภูมิภาคต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งร้อยคน ส่วนภูมิภาคของรายชื่อผู้สมัครสหพันธรัฐจะต้องครอบคลุมทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

และสามารถรวมผู้สมัครได้ไม่เกินสามคนในส่วนของรัฐบาลกลางของรายชื่อผู้สมัครของรัฐบาลกลาง บทบัญญัติใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งผู้แทนของ State Duma รับประกันการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่ตามหลักการของพรรคเท่านั้น แต่ยังเป็นไปตามดินแดนตั้งแต่การก่อตัวของรายการสุดท้ายของ ผู้แทนจากพรรคการเมือง หากได้รับการยอมรับตามผลการเลือกตั้งเพื่อแจกจ่ายอาณัติ จะดำเนินการตามภูมิภาคที่ลงคะแนนให้พรรคนี้ หากพรรคใดได้รับคะแนนเสียงในภูมิภาคหนึ่งมากกว่าในภูมิภาคอื่น ดังนั้นจากภูมิภาคแรก ผู้สมัครจากรายชื่อภูมิภาคของพรรคจำนวนมากจะได้รับมอบอำนาจจากรอง

การเสนอชื่อผู้สมัครสหพันธรัฐจะต้องได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยการลงลายมือชื่อในรายการลายเซ็น (อย่างน้อย 200,000 ลายเซ็น ไม่เกิน 10,000 ลายเซ็นต่อหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย) หรือประกันโดยเงินฝากการเลือกตั้งที่จ่ายโดย พรรคการเมือง (6 ล้านรูเบิล) จริงอยู่ บทบัญญัตินี้ใช้ไม่ได้กับฝ่ายต่างๆ ที่รายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางได้รับการยอมรับให้แจกจ่ายคำสั่งรองผู้ว่าการในท้ายที่สุด ก่อนการเลือกตั้งผู้แทนของสภาดูมา กล่าวคือ ฝ่ายที่เป็นตัวแทนแล้วใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้ระบบสัดส่วนมีสิทธิที่จะไม่รวบรวมลายเซ็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและไม่ต้องจ่ายเงินมัดจำสำหรับการเลือกตั้งสำหรับการลงทะเบียนรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง

หากรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรครัฐบาลกลางที่จ่ายเงินมัดจำการเลือกตั้งที่ได้รับจากการลงคะแนนเสียงอย่างน้อย 4 เปอร์เซ็นต์ของผู้ลงคะแนนเสียงจากจำนวนผู้ลงคะแนนทั้งหมดที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงหรือได้รับการยอมรับในการแจกจ่าย ของรองผู้ว่าการ เงินฝากการเลือกตั้งที่จ่ายโดยพรรคการเมืองที่เสนอรายชื่อดังกล่าวจะถูกส่งกลับไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังกองทุนการเลือกตั้งของพรรคการเมืองนี้ภายในห้าวันนับจากวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการของ ผลการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมา

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งของสหพันธรัฐรัสเซียคือการยกเว้นคอลัมน์ "กับทุกคน" ออกจากบัตรลงคะแนนซึ่งตามความคิดของสมาชิกสภานิติบัญญัติควรนำผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัสเซียไปสู่ตำแหน่งทางการเมืองที่แข็งขันมากขึ้นเพื่อเพิ่ม ความรับผิดชอบต่อชะตากรรมของประเทศ อย่างไรก็ตาม การยกเว้นคอลัมน์นี้จำกัดโอกาสในการเลือกตั้งของประชาชนเป็นส่วนใหญ่ การลงคะแนนไม่รับผู้สมัครทุกคนเป็นโอกาสทางกฎหมายและมีประสิทธิภาพพอสมควรสำหรับประชาชนในการแสดงให้ชนชั้นสูงทางการเมืองเห็นว่าหากมีกิจกรรมทางการเมือง (พลเมืองเข้าร่วมในการเลือกตั้ง) พวกเขาไม่พบกองกำลังในระบบการเมืองที่สามารถเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตนได้ ยกเว้นคอลัมน์ "ต่อต้านทั้งหมด" ชนชั้นสูงทางการเมืองจะไม่รับสัญญาณดังกล่าวอีกต่อไป หรือจะรับสัญญาณในรูปแบบที่รุนแรงกว่านี้

ในรัสเซียสมัยใหม่ กองกำลังต่างๆ มีอิทธิพลต่อการก่อตัวของระบบการเลือกตั้ง. ในหมู่พวกเขามีผู้ที่หวังอย่างจริงใจที่จะขัดเกลากระบวนการประชาธิปไตยในการจัดตั้งรัฐบาลที่เป็นตัวแทนอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม มีกองกำลังทางการเมืองจำนวนมากที่พยายามสร้างระบบการเลือกตั้ง "เพื่อตนเอง" ซึ่งรับประกันชัยชนะของพวกเขาในทุกกรณี ในแง่นี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญเลย ในกฎหมายเลือกตั้งรัสเซียมีช่องโหว่มากมายสำหรับผู้เข้าร่วมที่ไร้ยางอายในกระบวนการเลือกตั้ง ไม่ต้องสงสัยเลย สิ่งเหล่านี้รวมถึงการใช้ "ทรัพยากรการบริหาร" ที่ฉาวโฉ่ การกำจัดคู่แข่งหลักออกจากการเลือกตั้งผ่านศาล บางครั้งด้วยเหตุผลที่ลึกซึ้ง และในทันทีก่อนวันลงคะแนน "การบรรจุ" บัตรลงคะแนนสำหรับผู้ที่ทำ ไม่ปรากฏที่หน่วยเลือกตั้ง ฉ้อโกงผลการเลือกตั้งโดยสิ้นเชิง ฯลฯ ง. ผลลัพธ์ของการต่อสู้เพื่อการก่อตัวของระบบการเลือกตั้งใหม่ในรัสเซียส่วนใหญ่จะถูกกำหนดล่วงหน้าโดยทิศทางทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในรัสเซียในขณะนี้

ในแง่นี้ การพิจารณาจากประสบการณ์ของโลก แผนการต่างๆ ของกระบวนการเลือกตั้งในเงื่อนไขต่างๆ ระบบการเลือกตั้งที่มีอยู่ ทำให้เราเข้าใจกระบวนการทางการเมืองที่เกิดขึ้นในรัสเซียได้ดีขึ้น ประเมินการเป็นตัวแทนที่แท้จริงของอำนาจทางการเมืองของรัสเซียอย่างมีสติและความสามารถ มีส่วนร่วมในกระบวนการเลือกตั้ง และด้วยเหตุนี้จึงมีโอกาสสูงสุดที่จะมีอิทธิพลต่อคุณภาพของระบบการเมืองของประเทศของตน และด้วยเหตุนี้ คุณภาพชีวิตของพวกเขาเอง