Šolski svet - kaj je to? Pravilnik o upravnem svetu izobraževalne ustanove (vzorec obrazca).

L. Degtyareva

Ravnatelj. 2003. 1. S. 20-24.

Ko sem prebral članek Upravni odbor šole: čemu služi in kako ga je najbolje ustvariti?*, sem se ujel, da ne morem takoj odgovoriti na vprašanje avtorja v naslovu. Čeprav se zdi, da bi po službi morala vedeti odgovor.

Dejstvo je, da je septembra 2000 na šoli, kjer se uči moj otrok, na pobudo direktorja in starševskega odbora ustanovljen Upravni odbor. Starši mojega razreda so me izvolili za svojega predstavnika, saj so me življenjske okoliščine kljub višji zdravstveni izobrazbi naredile za gospodinjo. Poleg tega sem zaradi svoje naravne energije in brezbrižnosti z veseljem sodeloval pri zadevah in skrbi za otroke našega razreda in tudi po besedah ​​sostaršev uživam njihovo zaupanje. Ne bom vam dolgo govoril, kako je potekal proces nastajanja in oblikovanja našega sveta, pomembno je, da na šoli živimo že tretje leto.

Ne iz dobrega življenja

Iskreno povedano, ni nastala iz dobrega življenja. Iz komunikacije s starši učencev drugih šol sem ugotovil eno stvar: danes se v večji ali manjši meri sooča velika večina izobraževalnih ustanov s finančnimi težavami. Naša šola ni izjema. Po besedah ​​direktorja sta v celoti financirani le dve postavki: plače zaposlenih in prehrana študentov. Za vse ostalo (popravila, pohištvo, učni pripomočki, gospodinjski stroški ipd.) se sredstva dodeljujejo izjemno neredno in v zelo skromnih zneskih, očitno premajhnih za normalno življenje. Zato naša šola kljub prisotnosti zanimive, ustvarjalne in visoko usposobljene učiteljske ekipe ni bila videti preveč privlačna. Toda videz, kot pravijo, ni tako slab. Slaba stvar je, da morajo učitelji nekako delati. In težko je govoriti o visoki ravni in kakovosti izobraževanja, če tako kot pred stotimi leti naš učitelj stoji ob tabli s kredo in krpo. In celo, mimogrede, včasih so bile težave s kredo, da ne omenjam sodobnih vizualnih pripomočkov, video materialov, sposobnosti reprodukcije večstopenjskih nalog in različnih testov za prepoznavanje vrzeli v otrokovem znanju in posledično nezmožnosti. da mu pravočasno pomagam.

Seveda je naša uprava na čelu z direktorjem trkala na pragove različnih višjih organov, pisala veliko pisem s prošnjami za financiranje ene ali druge, a najpogosteje je bil odgovor enak: Oprostite, sredstev še ni. Tako smo se soočili s potrebo po ustanovitvi Upravnega odbora.

Rešitev utopljencev je delo samih utapljajočih se - to načelo je morda najbolj primerno za naše gibanje za skrbništvo. Starši naših šolarjev se danes ukvarjajo z odrešitvijo, ne z podporo, razvojem, izboljšanjem kakovosti izobraževanja. In če je tako, potem na vprašanje: Kaj je upravni odbor?, je povsem dovoljeno odgovoriti: to je reševalno vozilo. Ali veste, kdaj jo pokličejo? Prav je, ko se sami ne morete spopasti z boleznijo in ni improviziranih sredstev za boj proti bolezni. Toda navsezadnje vsi vedo, da se reševalno vozilo ne ukvarja z zdravljenjem kroničnih, kroničnih bolezni. V svojem arzenalu nima tako močnih orodij, poklicana je le, da lajša bolečino in izvede nekaj nujnih dejanj. Toda vsi ti ukrepi so začasni in za popolno okrevanje je potrebno opraviti dolg potek medicinske in obnovitvene terapije. Znano je tudi, da bolan pokliče rešilca ​​brez strahu in veliko razmišljanja, vendar mora ravnatelj šole dobro premisliti, pretehtati prednosti in slabosti, preden se odloči za ustanovitev Upravnega odbora.

Ne moreta preživeti drug brez drugega

O naši direktorici šole lahko rečem eno: postalo ji je lažje in bolj zabavno živeti pri nas, vendar je imela več preglavic. Lažje in bolj zabavno je, ker so starši začeli mesečno plačevati skrbniške prispevke na šolski zunajproračunski obračunski račun. Glavobol je najprej izguba avtokracije: teh sredstev ni mogoče razdeliti in porabiti po lastni presoji in brez vednosti upravnega odbora. In v finančnih zadevah ni dovolj samo reči: tako hočem, zagovarjati moraš svoje mnenje, dokazati pravilnost svojega stališča in upravičenost stroškov. In to je potrpežljivost, prilagodljivost, sposobnost kompromisa, logika in jasnost besed.

Včasih preobremenjenega, preobremenjenega režiserja to stanje razjezi, a vezan na isto verigo, vezan na isti cilj, skupaj se učimo jezika diplomacije in iščemo potrebne rešitve.

Zakaj se to dogaja? Žal danes drug brez drugega ne moremo preživeti. Izobraževalni proces je po mojem mnenju zelo kompleksen mehanizem, ki ima dve glavni komponenti: na eni strani direktorja in pedagoško osebje, na drugi pa otroke, ki študirajo na tej šoli, in njihove starše. Da bi lahko izobraževalni proces potekal kakovostno, obstaja veliko pogojev, najpomembnejši pa se mi zdi eden - da ti dve sili ne končata na nasprotnih straneh barikad. Če se začne njihovo soočenje, taka šola po mojem mnenju ne bo dolgo trajala. Če postanejo zavezniki v skupnem cilju – da bi dvignili kakovost izobraževanja – je uspeh zelo verjeten.

V osnovo obstoja postavljamo načelo vzajemno koristnega sodelovanja. Ravnatelj je danes na naši šoli občutil ne le grenkobo samozadrževanja pri reševanju finančnih vprašanj, temveč tudi sladkobo širitve administrativnega vira. Prej je moral direktor, potem ko se je sam odločil, to uresničiti le s pomočjo zaposlenih v šoli. Zdaj, ko je pridobila podporo skrbniškega odbora (in s tem tudi starševske skupnosti), je dobila več možnosti za uresničitev odločitve. Tako je bilo na šoli rešeno vprašanje varnosti, šolske uniforme, prepovedi kajenja itd. Poleg tega je direktor prenehal delovati kot stalni prosilec, ki starše prepričuje, naj šoli pomagajo pri reševanju ene ali druge boleče težave. Naloga pojasnjevanja potrebe po podpori domače šole je prepustila skrbniškemu svetu, ki ob splošni odločitvi o financiranju posameznega programa staršem prinese vse potrebne informacije. Tako je bilo s podporo starševske skupnosti popravljeno nekaj učilnic, dvoran, hodnikov in rekreacij, nabavljeni so bili sodobni učni pripomočki, pisarniška oprema in še marsikaj, kar je ne samo preoblikovalo podobo šole, jo naredilo čistejšo in lepšo, pa tudi nekoliko spremenil sam proces na bolje izobraževanje, omogočil uvajanje novih, naprednejših metod poučevanja.

Zahteva bolnišnično zdravljenje

Ali so skrbniški odbori obvezni v vseh šolah? Na to vprašanje lahko odgovori le vsak določen direktor.

Če se sam spopada s svojimi težavami in rešuje vse šolske težave brez zunanje pomoči, je odgovor negativen. Sicer pa je vredno razmisliti. Danes je država ustvarila takšne gospodarske pogoje za preživetje izobraževalnih ustanov, ki jih je nemogoče storiti brez privabljanja zunajproračunskih sredstev. O tem v zadnjih nagovorih v medijih govori tudi minister za šolstvo. Ob odgovoru na vprašanje o viru dobrodelnih donacij nam razkrije svoje videnje mehanizma prejemanja neproračunske pomoči šolam. Po mojem mnenju je videti zelo nenavadno: nekdo, ki je pred nekaj leti končal šolo, na primer v Voronežu ali v katerem drugem mestu v Rusiji, zdaj pa živi, ​​recimo, v Moskvi, se s hvaležnostjo spominja svojih učiteljev in zagotavlja dobrodelna pomoč šoli. Ta situacija se mi zdi malce namišljena. zakaj? Ja, ker bi moral biti ta nekdo prvorotka sirota brez otrok, šele potem se bo verjetno spomnil šole, ki jo je že zdavnaj končal, saj mu ni treba preživljati družine, učiti otrok (in v tem primeru je bolj logično pomagati šola, v kateri se uči), pa tudi ne zagotavlja materialne podpore upokojencem-staršem (navsezadnje vsi vedo, da je višina pokojnine nižja od življenjske dobe). No, koliko svojih diplomantov s takšnimi podatki poznate, dragi direktorji? Ne, seveda obstajajo ljudje, ki se spominjajo in imajo radi svojo preteklost in še posebej svojo rodno šolo. A le malo jih je in koliko jih lahko dajo in kako pogosto? Zagotovo pa veste, da mora biti finančna pomoč redna in ne od primera do primera.

Vprašanje je torej: kje dobiti skrbnike? - odgovor je samo en: med tistimi starši, ki danes svoje otroke izobražujejo v šoli in se zavedajo vrednosti izobraževanja in je ne morejo pridobiti za svoje otroke zasebno. Prav te starše je treba vneti s skupno idejo, da skupaj rešimo problem dobre izobrazbe, s skupnimi močmi, premagovanjem težav in odpravljanjem težav. Edina ovira za dosego tega dobrega cilja je nepripravljenost staršev, da bi denar nakazali na TRR šole. Sprašujem se zakaj? Ne obtožite nekoga takoj skodljivosti ali kratkovidnosti. Nepripravljenost biti skrbnik je razložena preprosto: država zaračunava enoten socialni davek, in kot veste, je izobraževanje le socialna sfera. Zato poziv k pomoči šoli danes zveni kot želja po ponovnem plačilu za isto vrsto storitve. A ne bi bilo strašno, če bi država našla načine za vračilo sredstev, dodeljenih v dobrodelne namene, kot se to počne v drugih državah, kjer je donosno biti mecen. Naša država pa se je odločila za znižanje dohodnine za vse, ne da bi pri tem delala razliko med dobrotniki in tistimi, ki s tem ne želijo imeti nič.

Danes so številni starši zaskrbljeni zaradi stališča države do vprašanja proračunskega financiranja izobraževanja. Ali se bo kaj ukrepalo za reševanje teh problemov ne le na račun zasebnih vlagateljev, ki morda obstajajo danes, ampak jutri, kot posledica nekaterih kataklizm (bog ne daj, seveda, a spomnite se neplačila iz leta 1998), lahko izginejo? Kateri ukrepi se razvijajo za razbremenitev davčnih bremen za tista podjetja in organizacije, ki želijo koristiti šoli, in ali bo šoli donosno služiti denar sami? Ali ima vlada obsežen državni program za reševanje vseh teh perečih problemov?

Pozitiven odgovor na to vprašanje je bil dan po odobritvi Koncepta modernizacije ruskega izobraževanja za obdobje do leta 2010. Po mojem mnenju bi moral biti tak dokument nacionalni program ukrepov za ponovno vzpostavitev odgovornosti države za usodo izobraževalnega sektorja. Toda po branju članka o upravnih odborih, omenjenih zgoraj, začnete razumeti, da je situacija nekoliko drugačna. Izkazalo se je, da Koncept določa, da se lahko zasebna sredstva za izobraževanje povečajo z 1,3 % na 2,5 % BDP. Pravzaprav to pomeni dvojno povečanje dobrodelne pomoči šoli na račun starševskega denarja. Kar se zgodi? Bodo tista nujna sredstva, ki jih iščejo upravniki, postala skoraj osnova financiranja? In kam bodo šla sredstva državnega proračuna, namenjena izobraževanju? Ali pa bo kmalu priporočeno oblikovanje upravnih odborov za bolnišnice, domove za ostarele, vrtce ipd.? Po tej logiki bodo starši šolarjev imeli koristi od izobraževalnih ustanov, bolni in njihovi svojci pa zdravstvene ustanove? In če sta oba hkrati, komu je treba potem najprej pomagati in komu drugič? Bojim se, da bo situacija prišla do absurda. Očitno, da se to ne bi zgodilo, zakon o šolstvu določa standard državne dodelitve finančnih sredstev za potrebe izobraževanja v višini najmanj 10 % nacionalnega dohodka. Toda sestavljalci Koncepta so o tem molčali. Vprašanje proračunskega financiranja izobraževanja je po mojem mnenju najbolj pereče, saj sredstva in metode, ki se uporabljajo v urgentni praksi, ne morejo nadomestiti bolnišničnega zdravljenja. Vsak zdravnik bo rekel, da je takšna zamenjava lahko smrtonosna za bolnika in pri tem ne bo dolgo zdržal.

Vse to so zelo resna vprašanja in nanje je treba odgovoriti objektivno. In to je mogoče storiti le s skrbnim preučevanjem zgoraj omenjenega koncepta modernizacije, vendar, odkrito povedano, kot vsak laik ne berem tiskanih publikacij, ki objavljajo takšne dokumente. Toda s številnimi članki-odzivi, ki kritizirajo novo ureditev vlade, sem se seznanil s pozornostjo na straneh časopisa Izvestia. V njih so rektorji velikih in uglednih univerz, inovativni učitelji, znanstveniki različnih raziskovalnih inštitutov, ki so neposredno povezani s pedagogiko in izobraževanjem, spregovorili s svojimi komentarji na nekatere točke tega dokumenta, ki so bile večinoma smiselne in zanimive. A, nenavadno, nisem zasledil niti enega zapiska, ki bi izražal premisleke o novem konceptu, ki bi ga podpisali neposredni prevodniki idej vlade - navaden ravnatelj šole ali uradnik šolske oblasti na kateri koli ravni.

Zelo bi rad izvedel njihovo mnenje o samem konceptu in o poteku njegove implementacije.

/text/biblio/16615937/bib/text/biblio/16615937/ris

11. člen Upravni odbor Fundacije

1. Najvišji organ upravljanja Fundacije je upravni odbor Fundacije.

2. Upravni odbor Fundacije sestavlja petnajst članov, vključno z generalnim direktorjem Fundacije, ki je član Upravnega odbora Fundacije po uradni dolžnosti.

3. Člane upravnega odbora fundacije imenuje predsednik Ruske federacije za obdobje največ petih let.

4. Predsednika upravnega odbora fundacije imenuje predsednik Ruske federacije hkrati z imenovanjem članov upravnega odbora fundacije.

5. Pooblastila predsednika in drugih članov upravnega odbora Fundacije se lahko prenehajo predčasno na podlagi sklepa predsednika Ruske federacije.

6. Člani upravnega odbora fundacije, razen generalnega direktorja fundacije, opravljajo svojo dejavnost prostovoljno in ne morejo biti v delovnem razmerju z fundacijo.

7. Člani upravnega odbora Fundacije ne morejo biti hkrati člani strokovnih svetov Fundacije.

8. Člani upravnega odbora fundacije, razen generalnega direktorja fundacije, imajo pravico združiti svoje članstvo v upravnem odboru fundacije z opravljanjem javnega položaja Ruske federacije ali položaja državne javne službe Ruske federacije.

9. Upravni odbor Fundacije izvaja naslednja pooblastila:

1) določa prednostna področja dejavnosti sklada;

2) potrjuje program dejavnosti sklada za triletno obdobje, ga letno prilagaja;

3) potrjuje postopek in merila za natečajni izbor programov in projektov ter postopek za izvedbo presoje programov in projektov, prijavljenih na natečaj;

4) odobri postopek izvajanja nadzora nad izvajanjem programa dejavnosti sklada za triletno obdobje ter izvajanjem programov in projektov, ki jih financira sklad;

5) odobri postopek za sodelovanje Fundacije pri oblikovanju in dopolnjevanju ciljnega kapitala znanstvenih organizacij in visokošolskih izobraževalnih organizacij;

6) potrjuje finančni načrt prihodkov in odhodkov (proračun) Sklada za triletno obdobje, letno ga prilagaja;

7) odobri letno poročilo sklada in ga pošlje predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije;

8) predloži predsedniku Ruske federacije kandidata za imenovanje na položaj generalnega direktorja sklada;

9) sklene, spremeni in odpove pogodbo o zaposlitvi z generalnim direktorjem sklada;

10) potrjuje pravilnik o upravnem odboru sklada, sprejema sklepe o imenovanju in razrešitvi članov sveta sklada, potrjuje višino prejemkov članov sveta sklada in (ali) nadomestila za njihove stroške. ;

11) potrjuje pravilnik o revizijski komisiji sklada, odloča o imenovanju predsednika in članov revizijske komisije sklada, o prenehanju njihovih pooblastil, vključno s predčasnim prenehanjem pooblastil;

12) potrjuje pravilnik o strokovnih svetih sklada;

13) potrjuje seznam, sestavo strokovnih svetov sklada in njihovih predsednikov;

14) nadzoruje delovanje drugih organov upravljanja sklada, njihovo odločanje in izvrševanje teh sklepov, porabo sredstev in drugega premoženja sklada;

15) potrjuje pravilnik o podružnici sklada in o zastopanju sklada, imenuje njihove vodje;

16) sprejema odločitve o prenosu dela premoženja sklada v državno zakladnico Ruske federacije;

17) določi najvišji znesek vloženih začasno prostih sredstev sklada;

18) odobri revizijsko organizacijo, izbrano na podlagi konkurence, za izvedbo obvezne revizije letnih računovodskih (finančnih) izkazov Sklada in višino prejemkov te organizacije za storitve, ki jih opravlja;

19) sprejema odločitve:

a) o pristopu Sklada v društva in sindikate;

b) o ustanovitvi Sklada pravnih oseb in (ali) sodelovanju v njih;

c) o ustanovitvi podružnic Sklada in o odprtju predstavništev Sklada;

20) koordinate, ki jih odobri generalni direktor sklada:

a) organizacijsko strukturo in kadrovsko zasedbo sklada ter njihove spremembe;

b) višino in obliko prejemkov delavcev sklada;

c) višino prejemkov strokovnjakov, ki so člani strokovnih svetov sklada;

d) višina nadomestila za strokovnjake s področja znanosti in tehnologije, ki niso člani strokovnih svetov Fundacije, so pa dodatno vključeni v delo teh svetov (v nadaljnjem besedilu: specialisti s področja znanosti in tehnologija);

21) odloča o drugih vprašanjih, ki jih zakonodaja Ruske federacije nalaga v pristojnosti najvišjih organov upravljanja neprofitnih organizacij.

10. Pooblastil Upravnega odbora Fundacije ni mogoče prenesti na druge organe upravljanja Fundacije.

11. Seje Upravnega odbora Fundacije skliče njegov predsednik ali drug član Upravnega odbora Fundacije, ki ga pooblasti predsednik Upravnega odbora Fundacije, najmanj enkrat na šest mesecev. Seja Upravnega odbora sklada se lahko skliče tudi na pobudo revizijske komisije sklada ali na pobudo revizijske organizacije, ki izvaja obvezno revizijo letnih računovodskih (finančnih) izkazov sklada.

12. Seje Upravnega odbora Fundacije vodi njegov predsednik, v njegovi odsotnosti pa drug član Upravnega odbora Fundacije, ki ga pooblasti predsednik Upravnega odbora Fundacije.

13. Upravni odbor Fundacije je pooblaščen za odločanje, če je na seji prisotna najmanj polovica članov Upravnega odbora Fundacije. Sklepi Upravnega odbora Fundacije se sprejema z navadno večino glasov od skupnega števila članov Upravnega odbora Fundacije, prisotnih na seji. V primeru enakega števila glasov je odločilen glas predsednika seje Upravnega odbora Fundacije.

14. Zapisnik seje Upravnega odbora Fundacije podpiše predsednik seje Upravnega odbora Fundacije.

Upravni odbor kot ena od oblik javne uprave izobraževalne ustanove

Mnenja članov Upravnega odbora Ustanove, ki so med glasovanjem ostali v manjšini, se na njihovo zahtevo vpišejo v zapisnik.

15. Upravni odbor Fundacije ima pravico odločati brez sklica seje Upravnega odbora Fundacije z glasovanjem v odsotnosti na način, ki ga določi upravni odbor Fundacije.

16. Sekretar upravnega odbora fundacije, ki ga imenuje upravni odbor fundacije izmed zaposlenih v fundaciji, skrbi za pripravo in vodenje sej, glasovanje v odsotnosti, dokumentacijo, organizira hrambo zapisnikov sej. upravnega odbora fundacije.

Alexander ADAMSKY

22. in 23. februarja bo na pobudo Sveta za zvezna eksperimentalna mesta prvič v zgodovini sodobnega izobraževanja v Rusiji potekal seminar za predsednike upravnih odborov izobraževalnih ustanov.
O stopnji pomena, ki ga vlada pripisuje ustanovitvi upravnih odborov, priča dejstvo, da se od dveh dni prvega dne seminarja udeleži prvi namestnik ministra A. Kiselev, drugega pa minister V. Filippov. Organizacija in izvedba seminarja je bila zaupana Inštitutu za izobraževalno politiko Evrika.

Cilji in cilji upravnih odborov

Vsi vedo, kako dolgo in boleče je šel »Pravilnik o upravnih odborih« skozi birokratsko usklajevanje. Predsedniški odlok je bil skoraj razglašen za neveljaven, od podrobnega opisa delovanja sveta pa so ostale štiri pičle točke, a, odkrito povedano, morda je dobro, da smo namesto opisa podrobnejših predpisov dobili splošni blagoslov za ustanovitev upravnih odborov. Glavna stvar je navedba, da so njene dejavnosti določene z listino izobraževalne ustanove.
Zato sta zdaj nujna odgovora na dve vprašanji: kaj lahko naredi upravni odbor in kako ga organizirati?
Začnimo s prvim.
Namen ustanovitve Upravnega odbora je po našem mnenju krepitev javnega upravljanja šole, šolstva nasploh.
Pravzaprav je ustanovitev upravnih odborov danes ena redkih institucij civilne družbe, ki jo podpirajo oblasti v šoli. Še dve sta - svet šole in otroška samouprava. A jih vladne roke še ne sežejo.
In upravni odbor je postal predmet tako predsedniških kot vladnih in seveda ministrskih obravnav. Očitno ima zato vse možnosti, da postane prava vez med državo in družbo. In doseganje tega cilja je velikega pedagoškega pomena. Ker je vizualno delujoč model šolskega življenja v civilni družbi. V civilnem smislu, v smislu, da upravljanja tega življenja ne izvajajo delavci, najeti v imenu državljanov, uradniki iz države, ampak državljani sami. V naših paravojaških glavah lahko besede »civilna družba« vzbujajo povsem drugačno asociacijo: civilno pomeni ne vojaško, mirno. In v nekem smislu je to pravilno, saj je institucija civilne družbe oblika manifestacije svojih miroljubnih, posvetnih interesov in potreb državljanov. In država se vedno bori z nekom ali za nekaj, nekoga kaznuje ali zmaga. Državne resorne organizacije torej v resnici niso institucije civilne družbe in ne morejo biti.
V tem smislu je ironično, da se organizacija, ki deluje v Moskvi v imenu Sorosove fundacije, imenuje Open Society Institute/Soros Foundation. Dela pa na primer pri izvajanju megaprojekta "Razvoj izobraževanja v Rusiji", predvsem z resornimi, državnimi organizacijami, na primer Ministrstvom za šolstvo. Mimogrede, to je značilnost številnih zahodnih organizacij, vključno z dobrodelnimi, ki delujejo v Rusiji. Ker v svojem delovanju izjavljajo načela odprte in civilne družbe, se raje kot z državljani ukvarjajo z ministrstvi, območnimi upravami, torej z odločevalci. In v tem smislu je Zavod za odprto družbo seveda institucija kot institucija. Toda institucija odprte družbe, institucije, v kateri lahko državljani uveljavljajo svojo voljo in pobudo, najverjetneje ne. Seveda to ne velja za vse zahodne sklade in tega sploh ne pišem zato, da bi nekako očital fundaciji Soros, ki jo zelo spoštujem. Dejstvo pa je, da moramo od samega začetka ustvarjanja mreže šolskih odborov v Rusiji razumeti, da zahodne sheme in modeli, vsaj v takšni obliki, kot pridejo k nam, niso vizualni učni pripomoček.
Kot glavni cilj oblikovanja šolskih svetov bomo torej šteli oblikovanje uprave javnih šol kot institucije civilne družbe.
In naloga skrbniškega odbora, in tu moramo biti skrajno odkriti, je seveda najprej izboljšati finančno stanje šole.

Višja kot je raven javne uprave, višja je blaginja šole

Hkrati pa je hipoteza, ki jo moramo dokazati, naslednja: višja kot je stopnja vodenja javne šole, višja je stopnja blaginje v šoli. In zmotno bi bilo misliti, da gre za nadzor nad porabo. To ni res. In napačno bi bilo, če bi iz upravnih odborov naredili združenje nadzornikov. Namesto tega je tu primerna druga metafora: investicijski odbor, ki išče denar in ga pametno porabi. Iskanje dodatnih sredstev ter posredovanje med šolo in ustanoviteljem za uresničevanje načela »daj in ne greši« sta glavni delovni nalogi upravnega odbora. Če se ta premisa sprejme, postanejo glavne lastnosti članov upravnih odborov očitne: sposobnost pridobivanja denarja in sposobnost, da ga porabijo za izobraževalne namene.
V tem je prestiž članstva upravnega odbora. Če je človek postal predsednik upravnega odbora, to pomeni, da je uspešen, da ima izkušnje in sposobnost zbiranja sredstev za dobre namene.
Funkcija predsednika skrbniškega odbora izobraževalne ustanove je kot potrdilo, javno potrdilo o uspehu in priznanje človekovih poslovnih in moralnih lastnosti.
Koga naj povabijo v upravni odbor šole?
Iz izkušenj obstoječih svetov - v regiji Volgograd, vas Mikhailovka - Zvezno eksperimentalno mesto "Pedagoška šola", v Ust-Ilimsku - FEP-šola št. 10, na Krasnojarskem ozemlju - cela mreža FEP, v Izhevsk - FEP-gimnazija št. 56, številne šole v Moskvi, v drugih regijah - jasno je, da bi morali najbolj avtoritativni, najuspešnejši, najvplivnejši ljudje postati skrbniki. To so lahko starši učencev, alumni ali ljudje, ki živijo na območju, kjer se šola nahaja. Ali lastniki, menedžerji močnih in uspešnih podjetij, ki se nahajajo na lokaciji šole.
Trda resnica o upravnem odboru je, da če na tem območju ne bo tako zelo, zelo avtoritativnih in uspešnih, vplivnih in zavednih, upravnega odbora ne bo. In ni vam ga treba ustvariti.
Izkušnje mreže zveznih eksperimentalnih mest kažejo, da upravni odbor danes ni obvezna norma. Ni vključen v kadrovsko zasedbo izobraževalne ustanove. Poskušali jih bomo ustvariti, potrudili se bomo, da organizacijska prizadevanja šol podpremo z normativnimi dokumenti zvezne ravni, organiziramo izobraževanje skrbnikov. A vse to bo delovalo pod enim pogojem – če bo v doglednem šolskem prostoru ista oseba, ki lahko postane skrbnik.
Poiščite ga - in nasvet bo.

Toda kako ukrepati?

Tukaj je pismo, ki je v naše uredništvo prišlo po elektronski pošti.
"Zdravo! Zato so se na šoli, kjer študirajo moji otroci, odločili, da ustanovijo skrbniški odbor. Povabili so me skupaj z drugimi starši. Kako organizirati delo, pravzaprav nihče ne ve. Seznanil sem se s predlogom pravilnika. Glavno vprašanje, ki si ga postavlja šolska uprava, je: kdo bo porabil denar? Kdo bo imetnik računa in upravitelj sklada? Šola nasprotuje dejstvu, da ravnatelj ali kateri koli IT-ji upravljajo s sredstvi. Ali ima lahko upravni odbor sam svoj račun, na katerem se kopičijo sponzorska sredstva? Morda imate informacije o tem, kako delujejo upravni odbori v šolah.
S spoštovanjem, Noskov E.A., član upravnega odbora izobraževalne ustanove št. 71, Nižni Tagil.
Minister za šolstvo Ruske federacije V. Filippov je na našo prošnjo odgovoril na to vprašanje:
- V obsegu Rusije ne more biti enoznačnega odgovora. No, na primer podeželska šola z 20-30 učenci in ki za svojo osnovno plačo še ne more odpreti svojega računa, nima niti blagajne in računovodje, zato se ji seveda skoraj ne splača ustvarjati. ločeno v tem primeru naložite na svoj račun.

V večini primerov, zlasti v velikih mestih, morajo skrbniški odbori imeti lastna sredstva. In po možnosti z ločenim računom, ki ga nadzoruje ta sklad. Na neki stopnji, vmesni, so to lahko sredstva znotraj šole, vendar je to začetna faza. Na življenje šole lahko resnično vplivate, če imate vpliv na finančno življenje šole.
Tako je odgovoril minister za šolstvo Ruske federacije V. Filippov na vprašanje E. Noskova, člana Upravnega odbora šole št. 71 iz Nižnjega Tagila.
Dodajmo še od sebe.
Upravni odbor zbira denar za šolo, in to je njegov, odbor, denar.
Takole o izkušnjah z usposabljanjem skrbnikov pripoveduje T. Epanchintseva, izvršna direktorica Centra za sodelovanje na lokalni ravni, ki razvija mrežo skupnostnih šol:
»Skrbniški odbor šole Parabelskaya v regiji Tomsk je organiziral plačane računalniške tečaje za odrasle - in to je dober način za polnjenje javnega šolskega sklada. L. Mityuklyaeva, direktorica gimnazije št. 91 v Železnogorsku, govori o tem, kako sta gimnazija in njena dobrodelna fundacija odkrili nove raznolike vire, vključno z intelektualnimi, informacijskimi, ne samo materialnimi, ko so presegli ozemlje šole in začeli delati na vključevanju lokalno skupnost v partnerstvu. »Spoznali smo,« pravi, »da bo četrtna skupnost aktivno pomagala gimnaziji, če ji bomo pomagali. Spoznali smo, da je nemogoče ustvariti idealen "mikrosvet" v gimnaziji, treba je izboljšati življenje v celotnem mikrookrožju, in to je v naši moči. Zato sta gimnazija in sklad prebivalcem mikrookrožja predlagala oblikovanje javne teritorialne samouprave z izvolitvijo svetov hiš in sveta mikrookrožja. Ob tako obsežnem delu z lokalno skupnostjo smo našli nove priložnosti za sodelovanje z mestnimi oblastmi in jih kot partnerje vključili v izvajanje naših programov. Zlasti mestne oblasti so prevzele del dela pri oblikovanju javnega športnega kompleksa na podlagi naše gimnazije.«
... Upravni odbori niso čarobna paličica, šola po njihovem nastopu ne bo obogatela čez noč. Vsekakor pa lahko rečemo, da bo šola postajala vse bolj revna, če ne bo mogla pridobiti družbe. Ne abstraktna družba, ampak resnični ljudje – skrbniki.

Vaše mnenje

Hvaležni bomo, če si vzamete čas in izrazite svoje mnenje o tem članku, svoj vtis o njem. Hvala vam.

"Prvi september"

Varuški svet v vrtcu je dejavnik pri zagotavljanju učinkovitosti razvoja.

upravitelj

MADOU mesto Nizhnevartovsk

DS №34 "Palec"

Ščerbinina I.V.

Za polnopravno organizacijo dela z otroki v vrtcu ni dovolj le ena stena, potrebno je bogato predmetno-razvojno okolje, ki vključuje sodobne module, oblikovalce, okoljske kotičke, mini laboratorije, didaktične materiale, senzorične sobe. , športni kotički, mehki moduli, to je vse, kar daje otroku možnost, da najde prostor po svojem okusu, prispeva k razvoju ustvarjalnih, intelektualnih sposobnosti.

Del upravljanja sodobnega vrtca je vključevanje različnih socialnih institucij v reševanje problemov ustanove: staršev, javnosti, kar vam omogoča, da se spopadete s številnimi nalogami za organizacijo delovanja sodobne vzgojno-izobraževalne ustanove.

Zavedamo se, da težav v vrtcu ni mogoče rešiti takoj in hitro. Z analizo izkušenj, sklepanjem, smo pripravljeni uvesti vse novo v prakso naših dejavnosti.

Danes tesna interakcija s starši omogoča ustvarjanje razvojnega okolja, ki ustreza vsem sodobnim zahtevam, izboljša kakovost izobraževanja in izboljša podobo predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov.

Za reševanje problemov vrtca je mogoče najdrznejše pedagoške sanje prevesti v resničnost s pomočjo upravnih odborov, na stalno pomoč in podporo katerih lahko učitelji računajo.

Dejavnosti skrbniškega odbora v PEI vam omogočajo legalizacijo sponzorskih tokov na zunajproračunski račun PEI.

Na sejah upravnega odbora se izvolita predsednik in tajnik, potrdi se pravilnik »O upravnem odboru« in se izdela predračun stroškov. Razmišljajo se o možnostih privabljanja zunajproračunskih sredstev.

Porabo sredstev neposredno nadzoruje upravni odbor. Računovodstvo je 100% pregledno in na voljo vsem staršem.

Do danes je uprava vrtca in večina staršev že razumela, da je trenutno skrbniški svet najbolj pravilna oblika komunikacije v finančnem načrtu vrtca s starši in sponzorji – mestnimi podjetji, ki nudijo pomoč.

Ni skrivnost, da gre več kot 50 % mestnega proračuna za izobraževanje: kapitalska in kozmetična popravila, nakup opreme in pohištva, hrana za otroke v vrtcih, plače vzgojiteljev in učiteljev. A denarja še vedno ni dovolj za vse.

In delo skrbniškega odbora samo pomaga krepiti materialno bazo za razvoj otrok.

In hkrati, če se sklicujem na zbiranje sredstev članov upravnega odbora ali staršev, ki želijo pomagati, se sklicujem na zakonodajo:

V skladu z zveznim zakonom z dne 11. avgusta 1995 št. 135-FZ "O dobrodelnih dejavnostih in dobrodelnih organizacijah" se lahko izvajajo dobrodelne dejavnosti za spodbujanje dejavnosti na področju izobraževanja. Hkrati se pod dobrodelno dejavnostjo po navedenem zakonu razumejo prostovoljne dejavnosti državljanov in pravnih oseb za nezainteresiran (brezplačni ali preferenčni) prenos premoženja na državljane ali pravne osebe, vključno s sredstvi, nezainteresirano opravljanje dela. , nudenje storitev, nudenje druge podpore. Državljani in pravne osebe imajo pravico do svobodnega izvajanja dobrodelne dejavnosti, samostojno ali združeno, z ustanovitvijo dobrodelne organizacije ali brez nje. Vse donacije morajo biti prostovoljne.

Šolske pristojbine. Pravno?

To je pravica staršev (zakonitih zastopnikov), ne pa obveznost. Pobiranje gotovine v izobraževalnih organizacijah je prepovedano. Sredstva se nakažejo na račune, odprte pri bankah. Vzgojne organizacije so dolžne starše (zakonite zastopnike) obveščati o nameravani porabi prostovoljnih donacij na roditeljskih sestankih, preko skrbniškega sveta, objaviti podatke na spletni strani vzgojno-izobraževalne organizacije ipd. V primeru razkritja dejstev nerazumnih, netransparentnih "izsiljevanja" v izobraževalnih organizacijah imajo starši (pravni zastopniki) pravico, da se obrnejo na organe pregona.

V skladu s tem bi morale biti dejavnosti Upravnega odbora večinoma usmerjene v zbiranje sredstev od sponzorskih organizacij in formalizirane z donacijsko pogodbo ter obravnavane in zabeležene v zapisnikih sej Upravnega odbora. Zaradi preglednosti porabe teh sredstev se v PEI razvija uredba. Spodaj je njegova vzorčna oblika.

Uredba o porabi zunajproračunskih sredstev

Finančna sredstva, s katerimi razpolaga Upravni odbor in jih prejme Dobrodelna fundacija za predšolsko vzgojo št., se glede na namen razdelijo na naslednji način:

1. Dobrodelne donacije za razvoj predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov:

Vsa prejeta sredstva se porabijo za razvoj materialno-tehnične baze predšolske vzgojne ustanove.

2. Dobrodelna pomoč zaposlenim v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah:

62,5 % — za dobrodelno pomoč osebju skupine;

25 % — za dobrodelno pomoč zaposlenim v predšolskem izobraževalnem zavodu, ki niso zaposleni v skupini;

12,5 % — za plačilo nepredvidenih stroškov, ki nastanejo v mesecu.

3. Dobrodelna pomoč za zagotavljanje varnosti otrok DOE:

Vsa prejeta sredstva se porabijo za dobrodelno pomoč zaposlenim, ki zagotavljajo varnost bivanja otrok v predšolski vzgojni ustanovi.

4. Dobrodelna pomoč za razvoj vzgojno-izobraževalnih procesov v predšolskih vzgojnih ustanovah.

62,5 % — za dobrodelno pomoč strokovnjakom, ki izvajajo izobraževalni proces, ki presega program;

37,5 % - za prirejanje praznikov, športnih tekmovanj, tekmovanj in razstav.

Poleg navedenega je potrebno poročilo Upravnega odbora o porabi sredstev. Primer formata poročila je prikazan spodaj.

Poročilo Upravnega odbora predšolskega vzgojnega zavoda št. za mesec (leto)

Upravni odbor Sveta predšolske vzgoje št. seznanja člane Upravnega odbora predšolske vzgojne ustanove št., podatke o prejemu in porabi sredstev za dobrodelne namene predšolske vzgojne ustanove za ______.

Prejeto:

1 skupina -

2 skupina -

3. skupina -

4 skupina -

Poslano:

— za dobrodelno pomoč osebju skupine —

- za dobrodelno pomoč zaposlenim v predšolskem izobraževalnem zavodu -

— za dobrodelno pomoč učiteljem dodatnega izobraževanja —

za razvoj predšolskih izobraževalnih ustanov - vključno z:

Gradbeni materiali -

igrače -

pisalne potrebščine -

gospodinjski stroški -

metodološka literatura -

Ekipa DOE se zahvaljuje staršem, ki so sodelovali v dobrodelnem programu _________________________________

Posebna zahvala staršem ___________
Predsednik upravnega odbora _________ //

Sekretar upravnega odbora _________ //

Dogovorjeno: vodja predšolske vzgojne ustanove št. _________ //

Tako bo uresničevanje partnerskih odnosov s starševsko skupnostjo v obliki organiziranja dejavnosti Upravnega odbora prispevalo k razvoju zavoda v okviru zakona.

komentarji, ki jih poganja HyperComments

1. Splošne določbe

Skrbništvo se obravnava kot oblika podpore in varstva osebnih in lastninskih pravic ter vzgojnih interesov mladoletnih državljanov.

Upravni odbor državne izobraževalne ustanove Srednje šole "Zdravstvena šola" št. 69 po imenu B.Sh. Okudzhava (v nadaljevanju Šola) nastaja z namenom razvoja državno-javnih oblik samouprave na področju izobraževanja, da bi dodatno pritegnila izvenproračunska finančna sredstva za zagotavljanje razvoja izobraževanja.

Upravni odbor svoje delovanje gradi na načelih enakopravnosti članov, kolegialnega vodenja in transparentnosti sprejetih odločitev.

Upravni odbor sodeluje z drugimi samoupravnimi organi Šole. Predstavniki upravnega odbora imajo pravico sodelovati pri delu svetov (sej, kolegijev) organov šole v okviru pristojnosti, določenih s tem pravilnikom.

»Pravilnik o Upravnem svetu Šole« se potrdi na Konferenci šole. Trajanje te uredbe je neomejeno.

Spreminjanje »Pravilnika o Upravnem odboru« je v pristojnosti Konference Šole, če statut Šole ne določa drugače.

2. Cilji in cilji Upravnega odbora

Svet je ustanovljen kot ena od oblik samoupravljanja matične skupnosti Šole z namenom:

Pomoč pri organizaciji in izboljšanju izobraževalnega procesa;

– pomoč pri izboljšanju delovnih pogojev pedagoškega in servisnega osebja Šole;

– pomoč pri organizaciji množičnih športnih, kulturnih in prostočasnih ter turističnih in izletniških prireditev Šole;

Pomoč pri izboljšanju materialno-tehnične baze Šole (izboljšanje in oprema prostorov, ozemlja ...);

— privabljanje zunajproračunskih sredstev za razvoj šole in zagotavljanje visoke učinkovitosti izobraževalnega procesa;

- organizacija prejemkov in določanje smeri, obrazcev, velikosti in postopkov porabe dobrodelnih sredstev za Šolo, tudi za podporo in spodbujanje zaposlenih in dijakov šole;

- Pomoč pri izboljšanju študentskih storitev.

3. Pravice skrbniškega odbora

Upravni odbor ima pravico:

- daje upravi šole predloge za ustvarjanje optimalnih pogojev za izobraževanje in vzgojo učencev v vzgojno-izobraževalnem zavodu, vključno z izboljšanjem njihovega zdravja in gostinstva;

- predlaga ustanovitelju (ustanoviteljem) šole za izboljšanje njenega delovanja in vodenja, obravnava druga vprašanja, ki so v pristojnosti Upravnega odbora s statutom šole;

— sodelovati z dobrodelnimi in drugimi organizacijami, v katerih
prejemajo se dobrodelne donacije za razvoj šole;

— izvajati javni nadzor nad porabo namenskih prispevkov in
prostovoljne donacije pravnih in fizičnih oseb za potrebe šole.

4. Sestava Upravnega odbora

Količinsko in osebno sestavo upravnega odbora določa ta pravilnik.

Upravni odbor lahko vključuje udeležence splošnega vzgojno-izobraževalnega procesa, starše (zakonite zastopnike) dijakov in druge posameznike ter predstavnike lokalnih samouprav in organizacij različnih oblik lastnine, ki želijo izboljšati delovanje in razvoj Šole ter imeti visoka javna avtoriteta v kolektivih izobraževalnih ustanov.

Predloge o sestavi Upravnega odbora lahko dajo uprava šole in (ali) javnost ter druge zainteresirane osebe in organizacije.

Osebno sestavo Upravnega odbora potrdi letno na seji Šolskega sveta z navadno večino glasov v naslednji sestavi:

Predstavniki zaposlenih v šoli - 3 - 5 oseb, predstavniki iz

starši (zakoniti zastopniki učencev) - ena oseba iz vsakega razreda, predstavniki javnosti - 1 - 3 osebe.

Upravni odbor vodi predsednik, ki je izvoljen za dobo št

manj kot eno leto na seji upravnega odbora. Predsednik lahko

5. Papirologija upravnega odbora

Interni pravilnik za delo Upravnega odbora določi Upravni odbor sam.

Seje upravnega odbora potekajo po potrebi, vendar najmanj enkrat na četrtletje.

Izredne seje lahko skliče predsednik upravnega odbora po potrebi ali na zahtevo večine delovnih članov sveta.

Predsednik upravnega odbora vodi seje, končno določi dnevni red, nadzoruje izvajanje sklepov upravnega odbora.

№ 146.

Kaj je upravni odbor in kdo odloča o njegovi ustanovitvi?
Upravni odbor je samoupravni organ izobraževalne ustanove in je ustanovljen za pomoč pri zagotavljanju njenega delovanja in razvoja.
Odločitev o ustanovitvi skrbniškega odbora sprejme iniciativna skupina, v kateri so lahko zakoniti zastopniki študentov, učitelji, predstavniki javnih društev in drugih organizacij ter druge osebe. Odločitev iniciativne skupine se dogovori z vodjo vzgojno-izobraževalnega zavoda.

Kdo predseduje upravnemu odboru? Kdo je v šolskem odboru?
Najvišji organ upravnega odbora je skupščina. Skupščino upravnega odbora vodi predsednik upravnega odbora, ki je izvoljen za dobo 3 let. Skupščine se skličejo po potrebi, vendar najmanj enkrat na šest mesecev.
Na pobudo ene tretjine članov upravnega odbora se lahko skliče izredna skupščina.
Za usklajevanje delovanja upravnega odbora se lahko na seji skupščine udeleži vodja vzgojno-izobraževalnega zavoda.
V Upravnem svetu so lahko zakoniti zastopniki študentov, učitelji, predstavniki javnih združenj in drugih organizacij ter druge osebe. Člani upravnega odbora opravljajo svoje funkcije izključno brezplačno.
Izobraževalna ustanova zagotavlja pogoje za delovanje skrbniškega odbora, tudi z zagotavljanjem prostora za shranjevanje dokumentacije skrbniškega odbora.

Kakšni so cilji upravnega odbora?
Naloge upravnega odbora so:
- pomoč izobraževalnemu zavodu pri razvoju materialno-tehnične baze, zagotavljanju kakovosti izobraževanja, zbiranju sredstev za zagotavljanje dejavnosti vzgojno-izobraževalnega zavoda;
- razvoj in izvajanje načrtov za svoje delovanje v interesu izobraževalne ustanove;
- pomoč pri izboljšanju delovnih pogojev pedagoških in drugih delavcev vzgojno-izobraževalnega zavoda;
- določanje smeri, višine in postopka porabe sredstev skrbniškega odbora v soglasju z vodjo vzgojno-izobraževalnega zavoda in matičnim odborom vzgojno-izobraževalnega zavoda (če obstaja), vključno za:

• krepitev materialno-tehnične baze;
• izboljšanje prehrane za študente;
• izvajanje množičnih športnih, športno-rekreacijskih, družbeno-kulturnih, izobraževalnih prireditev;
• druge namene, ki niso prepovedani z zakonom;

– pomoč pri vzpostavljanju in razvoju mednarodnega sodelovanja na področju izobraževanja;
- namensko porabo sredstev upravnega odbora.

Ali ima vodja vzgojno-izobraževalnega zavoda pravico zbirati sredstva od staršev za financiranje šole?
Skladno s Pravilnikom o skrbniškem svetu vzgojno-izobraževalnega zavoda se lahko financiranje srednješolskih zavodov izvaja iz različnih virov, ki jih zakon ne prepoveduje. Za reševanje nujnih problemov zavodov splošnega srednješolskega izobraževanja ima predstojnik v sodelovanju s skrbniškim svetom pravico pritegniti dodatne vire financiranja, vključno s sponzorskimi in starševskimi sredstvi. Starševska pomoč se lahko zagotovi le prostovoljno. Nakazilo sredstev se izvede po prejemu na TRR izobraževalne ustanove.

Kako se oblikujejo sredstva upravnega odbora?
Finančna sredstva upravnega odbora se oblikujejo iz prostovoljnih prispevkov, ki se knjižijo v dobro tekočega (poravnalnega) računa za obračunavanje neproračunskih sredstev vzgojno-izobraževalnega zavoda in se uporabljajo namensko v skladu s sklepom skrbniškega sveta. .

Ali lahko člani starševskega odbora dajo pobudo za zbiranje (nakazilo) sredstev izobraževalni ustanovi?
Ministrstvo za šolstvo je v ustreznem pismu oddelkom za izobraževanje regijskih izvršnih odborov, odbor za izobraževanje mestnega izvršnega odbora Minska posebej opozoril na nedopustnost članov matičnega odbora za opravljanje nalog skrbniškega odbora.

Kako se ministrstvo za šolstvo odziva na situacijo pobiranja denarja od staršev?
Pritožbe državljanov, ki vsebujejo informacije o domnevnih dejstvih zbiranja sredstev v izobraževalnih ustanovah, so pod stalnim nadzorom Ministrstva za šolstvo.
Ministrstvo za šolstvo je poslalo pismo oddelkom za izobraževanje regijskih izvršnih odborov, odboru za izobraževanje mestnega izvršnega odbora Minska, v katerem je posebna pozornost namenjena nedopustnosti oblikovanja finančnih sredstev upravnega odbora v nasprotju z zahteve iz 24. odstavka Uredbe glede oblikovanja finančnih sredstev upravnega odbora.

Glede na gradivo Ministrstva za izobraževanje Republike Belorusije

ODOBRENO SPREJETO s sklepom o vzgojnem sklepu skupščine zavoda matičnega odbora "__" _______ 200_ "__" ________ 200__ Direktor: __________ Predsednik _________

1. Splošne določbe

1.1. Upravni odbor vzgojno-izobraževalnega zavoda je samoupravni organ vzgojno-izobraževalnega zavoda (v nadaljnjem besedilu: zavod) in je ustanovljen za pomoč pri organizaciji statutarne dejavnosti vzgojno-izobraževalnega zavoda, njegovega delovanja in razvoja, javnega nadzora nad izobraževalnim zavodom. finančno-gospodarske dejavnosti Zavoda in krepitev njegove materialno-tehnične baze.

1.2. Upravni odbor ni pravna oseba.

1.3. Upravni odbor deluje na podlagi Pravilnika o upravnem svetu, ki ga potrdi z odredbo direktorja vzgojno-izobraževalnega zavoda.

1.4. Postopek za oblikovanje, pooblastila in organizacijo delovanja Upravnega odbora so določeni z Statutom zavoda in Pravilnikom o Upravnem svetu. Sklep o upravnem svetu določa naloge, funkcije in pravice Upravnega odbora.

1.5. Ta pravilnik in dejavnosti skrbniškega odbora ne morejo biti v nasprotju z veljavno zakonodajo Ruske federacije in statutom izobraževalne ustanove.

1.6. Upravni odbor tesno sodeluje z svetom vzgojno-izobraževalnega zavoda in njegovimi ustanovitelji, vendar se nima pravice vmešavati v tekoče operativno in administrativno dejavnost Zavoda. Odločitve upravnega odbora so svetovalne in svetovalne narave.

2. Cilji in cilji Upravnega odbora

2.1. Glavni cilj Upravnega odbora je spodbujanje delovanja in razvoja izobraževalne ustanove.

2.2. Upravni odbor pri svojem delovanju rešuje naslednje naloge:

Spodbuja združevanje prizadevanj organizacij in državljanov pri izvajanju finančne, materialne in drugih vrst podpore izobraževalni ustanovi;

Prispeva k oblikovanju finančnega sklada izobraževalne ustanove;

Prispeva k izboljšanju materialne in tehnične baze izobraževalne ustanove, izboljšanju njenih prostorov in ozemlja;

Olajša privabljanje zunajproračunskih sredstev za zagotavljanje dejavnosti in razvoja izobraževalne ustanove;

Sodeluje pri oblikovanju naročila za vrste in stopnje izobraževalnih storitev, ki jih ponuja študentom;

Zagotavlja izobraževalni ustanovi različne vrste nematerialne pomoči (intelektualne, pravne, kulturne, informacijske itd.);

Prispeva k organizaciji in izboljšanju delovnih pogojev za pedagoške in druge zaposlene v izobraževalnem zavodu;

Prispeva k organizaciji tekmovanj, tekmovanj in drugih množičnih obšolskih dejavnosti izobraževalne ustanove;

vzpostavlja štipendije za določene kategorije študentov in dijakov;

Olajša zagotavljanje denarne pomoči socialno ogroženim kategorijam otrok pri prejemanju plačljivih dodatnih izobraževalnih storitev, dodatnih subvencij za prehrano, nakupu učne literature, šolskih potrebščin in drugih potrebnih pomoči;

Spodbuja razvoj mednarodnih odnosov izobraževalne ustanove, interakcijo z organizacijami, ki delujejo na področju izobraževalnih in informacijskih tehnologij, ter pomaga na področju otroškega turizma in dodeljevanja sredstev za mednarodno kulturno izmenjavo, tudi strokovno;

Reši druga vprašanja iz pristojnosti Upravnega odbora po statutu vzgojno-izobraževalnega zavoda.

3. Pristojnost Upravnega odbora

3.1. Za doseganje ciljev in nalog, ki so mu dodeljene, ima upravni odbor pravico:

Samostojno oblikovati sestavo na podlagi prostovoljnega združenja predstavnikov organizacij, združenj, občanov za reševanje nalog;

Privabiti sponzorska materialna sredstva ter storitve in pomoč drugačne narave za spodbujanje delovanja in razvoja izobraževalne ustanove;

Dajte predlog organizacijam in posameznikom, staršem učencev, da izobraževalni ustanovi zagotovijo vso možno pomoč;

sprejema odločitve o usmeritvi pritegnjenih sredstev za namene izobraževalnega procesa in potrjuje ustrezen predračun;

Prispevati k smotrni porabi proračunskih sredstev, namenjenih za vzdrževanje Zavoda, ter sredstev, ki jih Zavodu nakažejo državljani in pravne osebe kot prostovoljne donacije in darila. V primeru njihove zlorabe in porabe obvesti organe, ki izvajajo nadzor nad dejavnostjo Zavoda;

Občasno posluša poročila vodstva izobraževalne ustanove o izvajanju sklepov, ki jih je sprejel upravni odbor;

Seznaniti se z perspektivami razvoja izobraževalne ustanove, poslušati poročila o izvajanju razvojnih programov Zavoda v tej fazi, predlagati ustrezne prilagoditve;

Posluša predloge drugih organov upravljanja zavoda za izboljšanje in razvoj vzgojno-izobraževalnega zavoda;

Dajati predloge svetu vzgojno-izobraževalnega zavoda o vprašanjih izboljšanja njegove dejavnosti na področju šolstva, kulture, javnih služb, kadrovske krepitve zavoda in razvoja njegove materialno-tehnične baze;

Sodelovati na konferencah, srečanjih, seminarjih ter govoriti v medijih o izvajanju izobraževalnih storitev s strani Zavoda;

Sodelovati pri reviziji dejavnosti Zavoda.

3.2. O ugotovljenih pomanjkljivostih pri delu predsednik upravnega odbora obvesti organ samouprave vzgojno-izobraževalnega zavoda, ki je pristojen za sprejemanje lokalnih aktov vzgojno-izobraževalnega zavoda, državne organe, ki izvajajo nadzor nad dejavnostjo zavoda. zavoda ter daje tudi predloge za njihovo odpravo.

3.3. Upravni odbor vzgojno-izobraževalnega zavoda na letni seji ob koncu leta poda poročilo o opravljenem delu. Sestanek poteka na podlagi javnosti z vključevanjem predstavnikov sveta vzgojno-izobraževalnega zavoda, odbora staršev, pedagoškega sveta ter drugih organizacij in oseb, ki so zainteresirani za izboljšanje dejavnosti in razvoj vzgojno-izobraževalnega zavoda.

3.4. Predsednik upravnega odbora vzpostavi stik z mediji o delovanju sveta.

4. Organizacija in postopek delovanja Upravnega odbora

4.1. Upravni odbor se oblikuje za celotno obdobje delovanja zavoda oziroma za obdobje, določeno s statutom vzgojno-izobraževalnega zavoda.

4.2. Člani upravnega odbora opravljajo svoje naloge brezplačno in nemoteno pri opravljanju svoje glavne dejavnosti.

4.3. Upravni odbor deluje na podlagi transparentnosti in enakopravnosti članov.

4.4. Sestava Upravnega odbora se oblikuje na prostovoljni osnovi iz staršev (zakonitih zastopnikov) dijakov in študentov, predstavnikov organizacij, društev, občanov, ki Ustanovi zagotavljajo stalno finančno, materialno, pravno, organizacijsko, informacijsko in drugo pomoč.

Upravni odbor lahko vključuje ustanovitelje, predstavnike državnih organov Ruske federacije in Sankt Peterburga, lokalne oblasti, množične medije in pravne osebe, ne glede na lastništvo, pa tudi državljane, ki so izrazili željo po delu v upravnem odboru. in so moralne lastnosti za opravljanje nalog, s katerimi se sooča.

4.5. Člani skrbniškega odbora so lahko polnoletni državljani Ruske federacije in drugih držav.

4.6. Prvo sestavo Upravnega odbora potrdi s sklepom organ samouprave vzgojno-izobraževalnega zavoda, katerega pristojnost je sprejemanje lokalnih aktov vzgojno-izobraževalnega zavoda. Upravni odbor sestavlja najmanj 5 (pet) članov. Direktor vzgojno-izobraževalnega zavoda je obvezen član upravnega odbora.

4.7. Upravni odbor vodi predsednik, ki ima organizacijska in usklajevalna pooblastila. Predsednik in podpredsednik se izvolita letno na prvi seji Upravnega odbora z večino glasov na odprtem glasovanju v soglasju s svetom vzgojno-izobraževalnega zavoda.

4.8. Operativno vodenje in organizacijo delovanja sveta izvaja predsednik, v njegovi odsotnosti pa namestnik.

4.9. Predsednik sveta organizira delo sveta, vodi seje sveta, daje v obravnavo svetu predloge o načrtih dela in času sej. Njegovo funkcijo v odsotnosti predsednika sveta opravlja namestnik predsednika sveta.

4.10. Na prvi letni seji Upravnega odbora se imenuje tajnik. Naloge sekretarja vključujejo organiziranje sej sveta v skladu s tem pravilnikom, opravljanje neposrednega dela pri pripravi in ​​vzdrževanju tekoče dokumentacije sveta, pripravo in razdeljevanje sklepov sveta, pripravo poročil o delu sveta. Svet za leto ter predlogi načrta in urnika Sveta za prihodnje leto.

4.11. Seja upravnega odbora je pristojna, če je prisotna večina njegovih članov. Sklepi upravnega odbora se sprejemajo z odprtim glasovanjem z večino glasov na seji prisotnih članov upravnega odbora. V primeru enakosti glasov "za" in "proti" je odločilen glas predsednika.

4.12. Sklepi upravnega odbora se zapisujejo v zapisnik, ki ga podpišeta predsednik in tajnik, ki vodi zapisnik seje.

4.13. Svet vzgojno-izobraževalnega zavoda zagotovi skrbniškemu svetu prostor za shranjevanje vzpostavljene dokumentacije.

4.14. Novi predstavniki so lahko sprejeti v upravni odbor le, če je za njihovo kandidaturo glasovala več kot polovica na seji navzočih članov sveta. Vprašanje izključitve njegovih članov iz upravnega odbora se sprejema na sejah sveta na način, določen s tem pravilnikom. Upravni odbor vzgojno-izobraževalnega zavoda lahko zaprosi predsednika s priporočilom za izključitev iz Upravnega odbora.

4.15. Upravni odbor sprejema sklepe na svojih sejah, ki potekajo četrtletje v skladu z načrtom dela. Izredne seje lahko po potrebi skliče njegov predsednik na zahtevo članov upravnega odbora. Med sejami Upravni odbor vodi predsednik.

4.16. Pri delu Upravnega odbora lahko sodelujejo povabljeni predstavniki organov vzgojno-izobraževalnega zavoda, različnih organizacij, društev, gibanj, kulturnih in znanstvenih osebnosti s pravico svetovalnega glasu.

5. Odgovornost Upravnega odbora

5.1. Upravni odbor je odgovoren v skladu z veljavno zakonodajo in statutom vzgojno-izobraževalnega zavoda.

6. Končne določbe

6.1. Spremembe in dopolnitve tega pravilnika sprejema s sklepom svet vzgojno-izobraževalnega zavoda.

6.2. Odločitev o prenehanju delovanja Upravnega odbora je v pristojnosti organa samouprave vzgojno-izobraževalnega zavoda, katerega pristojnost je sprejemanje lokalnih aktov vzgojno-izobraževalnega zavoda.

6.3. Delovanje Upravnega odbora lahko preneha tudi s sklepom Upravnega odbora z odprtim glasovanjem 2/3 glasov vseh članov Upravnega odbora.

Dodano na spletno mesto:

1. Splošne določbe

1.1. Ta uredba o upravnem odboru [navedite ime visokošolske izobraževalne organizacije] (v nadaljnjem besedilu: Uredba) je bila pripravljena na podlagi zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-ФЗ "O izobraževanju v Ruska federacija", pismo Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije "O univerzi skrbniškega odbora" z dne 24. marca 2000 N 15-13in / 15-11 in drugi regulativni pravni akti.

1.2. Ta uredba določa postopek za sestavo sveta skrbništva, njegov mandat, pristojnosti in postopek delovanja v [navedite naziv visokošolske izobraževalne organizacije] (v nadaljnjem besedilu: izobraževalna organizacija).

1.3. Glavni cilj Upravnega odbora po tem pravilniku je pomoč pri reševanju nujnih problemov razvoja izobraževalne organizacije in njenega oblikovanja kot centra za usposabljanje visoko usposobljenih strokovnjakov, ki so sposobni reševati probleme temeljne in uporabne narave na ravni sodobnih zahtev. , strokovno in svetovalno dejavnost, uvajanje najnovejših informacijskih in pedagoških tehnologij, zagotavljanje konkurenčnosti na domačem in mednarodnem trgu izobraževalnih storitev.

1.4. Upravni odbor po tem pravilniku deluje prostovoljno in ni pravna oseba.

1.5. Upravni odbor spodbuja finančno pomoč izobraževalni organizaciji pri izvajanju statutarnih dejavnosti, ohranjanju in razvoju materialno-tehnične baze.

2.1. Sestavo skrbniškega odbora najprej potrdi akademski svet izobraževalne organizacije.

Po potrditvi prvotne sestave Upravnega odbora druge člane Upravnega odbora v sestavo Upravnega odbora kooptira upravni odbor sam.

2.2. Sestava skrbniškega odbora po tem pravilniku vključuje zaposlene v izobraževalni organizaciji in študente v njej, predstavnike ustanovitelja izobraževalne organizacije, predstavnike delodajalcev, izvršilne organe [navedite ime subjekta Ruske federacije], lokalne vlade in v skladu z Statutom izobraževalne organizacije [navedite predstavnike drugih organizacij ].

2.3. Odločitev o vključitvi članov upravnega odbora sprejme upravni odbor z navadno večino glasov.

2.4. V skladu s tem pravilnikom člani upravnega odbora ne smejo biti več kot [to pomeni] osebe.

2.5. Upravni odbor izmed članov izvoli predsednika in sopredsednika upravnega odbora.

2.6. Predsednik in sopredsednik upravnega odbora sta izvoljena za ves čas trajanja skrbniškega mandata in sta lahko razrešena te dolžnosti na pisno vlogo ali, če obstajajo utemeljeni razlogi, s sklepom [vrednosti] skupnega število njenih članov.

2.7. Skladno s tem pravilnikom upravni odbor oblikuje stalno komisijo (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo sestavljajo [vstaviti po potrebi].

2.8. Mandat upravnega odbora je določen na [vstavi termin].

V primeru predčasne upokojitve enega od članov upravnega odbora se njegovo članstvo lahko dopolni z izvolitvijo novega člana.

Pooblastila novih članov upravnega odbora so omejena z obdobjem delovanja upravnega odbora te sestave.

2.9. Članstvo v upravnem odboru preneha v naslednjih primerih:

2.9.1. Ob pošiljanju pisne vloge za izstop predsedniku upravnega odbora in rektorju izobraževalne organizacije.

Šteje se, da je član skrbniškega odbora izstopil iz upravnega odbora po preteku [vrednosti] dni po vložitvi takšne vloge navedenim osebam.

2.9.2. Ob prenehanju članstva v Upravnem odboru s sklepom Upravnega odbora.

3.1. Delo upravnega odbora organizirata njegov predsednik in sopredsednik.

3.2. Najvišji organ upravnega odbora je skupščina.

3.3. Skupščina je pooblaščena za odločanje o vseh vprašanjih svojega delovanja.

3.4. Sklicujejo se skupščine upravnega odbora [navedite pogostost skupščine]. Datum skupščine upravnega odbora in sklica izredne seje s sklepom določi njegova komisija.

3.5. Sklepi so veljavni, če se na skupščini udeležijo najmanj [vrednostni] člani upravnega odbora.

Odločitve se sprejemajo z navadno večino navzočih na skupščini Upravnega odbora.

3.6. V času med sejami upravni odbor prenese na komisijo svoja pooblastila za tekoči nadzor nad delovanjem izobraževalne organizacije, ji zagotavlja nujno podporo in organizira delo skrbniškega odbora.

3.7. V skladu s tem pravilnikom skupščina:

3.7.1. Izvoli komisijo, predsednika in sopredsednika upravnega odbora.

3.7.2. Določa glavne dejavnosti Upravnega odbora.

3.7.3. Določi osebno sestavo komisije upravnega odbora.

3.7.4. Potrjuje poročila o delu predsednika, sopredsednika in komisije.

3.7.5. Rešuje vprašanja reorganizacije in likvidacije Upravnega odbora.

3.8. V skladu s tem pravilnikom komisija:

3.8.1. Določa prioriteto projektov in programov Upravnega odbora.

3.8.2. Določa višino vstopnine in članarine.

3.8.3. Določa postopek razdelitve dohodkov, vrste, višine in usmeritve za porabo sredstev in premoženja Upravnega odbora.

3.8.4. Potrjuje vodje projektov in programov Upravnega odbora, imenuje specialiste.

3.8.5. Potrjuje sredstva za tekoče delovanje upravnega odbora.

3.8.6. Potrjuje letna poročila, bilanco stanja, predračune stroškov strukturnih enot Upravnega odbora.

3.9. Po tem pravilniku predsednik in sopredsednik upravnega odbora:

3.9.1. Reševanje vprašanj v zvezi s sklepanjem pogodb, sporazumov, pogodb z različnimi organizacijami in posamezniki.

3.9.3. Zastopajo upravni odbor pred organi in upravo ter v odnosih s pravnimi in fizičnimi osebami.

3.9.4. Svoja pooblastila prenesejo na člane odbora.

3.10. Po tem pravilniku člani upravnega odbora:

3.10.1. Dajte predloge na dnevni red, po sklepu skupščine upravnega odbora.

3.10.2. Organizirati pripravo poročil o rezultatih vrednotenja izvajanja programov.

3.10.3. Opravljati druge dejavnosti v skladu s tem pravilnikom.

3.11. Skupščino upravnega odbora vodi predsednik upravnega odbora, v njegovi odsotnosti pa sopredsednik ali eden od članov po sklepu upravnega odbora.

3.12. Obvestilo o skupščini se pošlje članom upravnega odbora najkasneje [vrednost] dni pred datumom takšne seje po faksu, e-pošti ali na drug način, določen s sklepom upravnega odbora. .

3.13. Rektor izobraževalne organizacije sodeluje na sejah upravnega odbora s pravico svetovalnega glasu.

3.14. Odločitve upravnega odbora o zadevah izven njegove izključne pristojnosti so svetovalne in svetovalne narave.

4.1. Upravni odbor v skladu s tem pravilnikom zastopa svoje interese, interese posameznih organizacij, katerih predstavniki so člani upravnega odbora, v zveznih in lokalnih izvršilnih organih, javnih in mednarodnih organizacijah, medijih ter v odnosih z drugimi izobraževalnimi organizacijami in posamezni državljani.

4.2. Upravni odbor opravlja svoje naloge v okviru pristojnosti, opredeljenih s tem pravilnikom, in ga vodi veljavna zakonodaja Ruske federacije, pa tudi statut izobraževalne organizacije.

4.3. Predstavniki upravnega odbora so lahko člani sprejemne in državne atestacijske komisije.

4.4. Upravni odbor deluje na podlagi enakopravnosti članov, javnosti, v tesnem stiku z rektorjem in akademskim svetom izobraževalne organizacije.

4.5. Člani upravnega odbora opravljajo svojo dejavnost javno, nemoteno opravljajo svoje glavne dejavnosti.

4.6. Upravni odbor se nima pravice vmešavati v tekoče operativno in upravno delovanje uprave izobraževalne organizacije.

5.1. Po tem pravilniku opravlja upravni odbor izobraževalne organizacije naslednje naloge:

5.1.1. Izvajanje ocenjevanja raziskovalne, izobraževalne in izvedbene dejavnosti izobraževalne organizacije ter skladnosti njenih rezultatov s cilji in cilji projektov in programov.

5.1.2. Priprava sklepa na podlagi rezultatov revizije.

5.1.3. Pošiljanje sklepov o rezultatih revizije vodji izobraževalne organizacije.

5.1.4. Odobritev projektov in programov, ki jih izvaja izobraževalna organizacija.

5.1.5. Obravnava pritožb in prijav dijakov in drugih oseb na ravnanje (nedelovanje) pedagoškega in administrativnega osebja vzgojno-izobraževalne organizacije.

5.1.6. Pomoč pri pridobivanju zunajproračunskih sredstev za zagotavljanje dejavnosti in razvoja izobraževalne organizacije.

5.1.7. Opravlja druge naloge iz svoje pristojnosti.

5.2. Glavne naloge dejavnosti Upravnega odbora izobraževalne organizacije po tem pravilniku vključujejo:

5.2.1. Pomoč pri financiranju in izvajanju perspektivnih pobud in inovacij, novih informacijskih tehnologij, ki prispevajo k posodabljanju vsebin izobraževalnih programov.

5.2.2. Pomoč pri razvoju sistema stalnega ekonomskega, duhovnega in moralnega izobraževanja študentov, oblikovanju njihovih poslovnih in poklicnih lastnosti.

5.2.3. Podpora raziskovalni dejavnosti, oblikovanje in razvoj znanstvenih šol izobraževalne organizacije.

5.2.4. Pomoč pri vzpostavljanju in razvoju mednarodnega znanstvenega, tehničnega in kulturnega sodelovanja.

5.2.5. Pomoč pri izgradnji izobraževalnih, znanstvenih in družbenih objektov izobraževalne organizacije, nakup opreme, materialov, računalniške in organizacijske opreme, potrebne za izobraževalni proces izvajanja znanstveno-raziskovalnega dela.

5.2.6. Socialno varstvo študentov, podiplomskih študentov, poslušalcev in zaposlenih, vključno s pedagoškim osebjem.

5.2.7. Spodbujanje rezultatov znanstvenih, praktičnih in drugih družbeno koristnih dejavnosti, pomoč in upoštevanje potreb nacionalnega gospodarstva.

5.3. Upravni odbor lahko pri svojem delovanju uveljavlja druge pravice v skladu z veljavno zakonodajo.

6.1. Premoženje in sredstva Upravnega odbora se oblikujejo iz vstopnine in članarine, namenskih prispevkov (delniških vložkov) za izvajanje projektov in programov, ki jih izvaja izobraževalna organizacija.

6.2. Zbiranje sredstev v obliki letne članarine se izvaja na računih [izpolnite pravilnega].

6.3. Sredstva upravnega odbora se porabljajo skladno s cilji (po predračunu).

6.4. Člani upravnega odbora obveščajo vse vlagatelje o porabi sredstev.

Likvidacija in reorganizacija upravnega odbora izobraževalne organizacije se izvede po sklepu skupščine upravnega odbora.

Vodja strukturne enote

[podpis]

[inicialke, priimek]

[dan mesec Leto]

Dogovorjeno:

[položaj]

[podpis]

[inicialke, priimek]

[dan mesec Leto]

Vodja pravne službe

[podpis]

[inicialke, priimek]

[dan mesec Leto]

Upravni odbor – javna oblika

vodenje izobraževalne ustanove.

Načrtujte

Uvod………………………………………………………………………………………………..3

1. Upravni odbor (PS). Funkcije PS…………………………………………..3

2. Regulativni okvir PS…………………………………………………………….4

2.1. PS brez statusa pravne osebe…………………………………………5

2.2. PS s statusom pravne osebe……………………………………….6

3. Priprava sestavnih dokumentov………………………………………………..9

Zaključek……………………………………………………………………………… 10

Reference………………………………………………………………………...11

Priloga 1………………………………………………………………………12

Dodatek 2…………………………………………………………………………………

Uvod

Osnova za optimističen pogled na možnosti skrbništva v izobraževanju so lahko dejstva iz zgodovine Rusije. Današnji poskusi oživitve skrbništva odražajo zavedanje javnosti in države o potrebi po oblikovanju mehanizmov za podporo šoli.

Področje delovanja upravnih odborov je: priprava strategije razvoja izobraževalne ustanove, ki se izvaja skupaj s šolsko upravo; nadzor nad izvajanjem izobraževalnih programov in nadzor nad porabo proračunskih sredstev; izvajanje odnosov z javnostmi. Izkušnje kažejo, da so v konkurenci, ki se je začela oblikovati v desetletju razvoja tržnih odnosov in na trgu izobraževalnih storitev, tiste organizacije, ki so se okrog sebe oblikovale strukture, ki zagotavljajo odprtost izobraževalnega sistema - stalno zunanjo presojo. , »pogled od zunaj«, ter aktivno sodelovanje pri razvoju in reševanju šolskih problemov. Takšne strukture vključujejo upravnike in druge javne organizacije, ki podpirajo dejavnosti izobraževalne ustanove.

1. Upravni odbor je javna oblika upravljanja vzgojno-izobraževalnega zavoda.

Upravni odbor je ena od oblik sodelovanja društva pri upravljanju izobraževanja, je nedržavna, nevladna, javna, neprofitna organizacija, ki na prostovoljni osnovi združuje vse, ki jih zanima razvoj šolstva. izobraževanje in določena izobraževalna ustanova. Možna sta dva pravna statusa: z ustanovitvijo pravne osebe ali brez njene ustanovitve.

Upravni odbor ni le podpora in financiranje, ampak dialog z oblastmi v imenu šole in dialog s šolo v imenu civilne družbe.

Naloge skrbniškega odbora

1) Družabno - V delovanje Upravnega odbora so vključeni predstavniki različnih družbenih in poklicnih skupin prebivalstva. Ta okoliščina v določeni meri vnaprej določa naravo diferenciacije izobraževalnih zahtev družbenih skupin. Ljudje vse bolj razumejo, da bo kakovost pridobljene izobrazbe določila prihodnji družbeni status državljana.

2) Gospodarsko - brez izvajanja večkanalnih shem izvenproračunskega, lastniškega financiranja izobraževalne ustanove je nemogoče ne le njen razvoj, ampak tudi delovanje. Prisotnost finančne, pravne in premoženjske podlage Upravnega odbora določa konkurenčne prednosti osebja izobraževalne ustanove na trgu dela in izobraževalnih storitvah.

Premoženjska osnova Upravnega odbora je znesek finančnih, materialnih in intelektualnih sredstev, ki nastanejo iz prispevkov skrbnikov oziroma ustanoviteljev ter jih prejme upravni odbor na druge zakonite načine z namenom zagotavljanja pomoči in podpore šoli. .

3) politično - občinska skupnost, ki jo zastopata zakonodajna in izvršilna oblast ter drugi socialni partnerji, uporablja Upravni odbor za izvajanje določenih izobraževalnih politik.

Prevladujoča funkcija je gospodarska funkcija upravnega odbora, ki jo določajo naslednji dejavniki:

· Upravni odbori veljajo za enega od kanalov za privabljanje dodatnih virov izvenproračunskega financiranja šole;

· finančna sredstva Upravnega odbora delno nadomestijo pomanjkanje proračunskih sredstev za izobraževalni proces;

· prostovoljni vlagatelji upravnega odbora so predvsem starši in dijaki;

· resnični lastnik finančnih sredstev upravnega odbora je izobraževalna ustanova, njihov upravljavec pa njena uprava.

2. Regulativni okvir Upravnega odbora

S pristopom Ruske federacije leta 1997 k Svetu Evrope so njeni mednarodni pravni akti zavezujoči na ozemlju vseh evropskih držav, vključno z Rusijo. Za nas velja načelo mednarodnega prava, ki se odraža v naslednjih zakonskih aktih:

a) Konvencija o otrokovih pravicah (začela veljati leta 1959);

b) Evropska socialna listina (začela veljati leta 1965);

c) Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah (začel veljati leta 1976);

d) Unescova konvencija o tehničnem in poklicnem izobraževanju (začela veljati leta 1989).

Zvezni regulativni okvir, ki zadostuje za oblikovanje, delovanje in razvoj upravnih odborov, predstavljajo naslednji zvezni zakoni:

členi 118-121 odstavka 5 poglavja 4 dela 1 Civilnega zakonika Ruske federacije (z dne 26.1.96);

2. odstavek 6. člena; členi 32, 35, 36 zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (z dne 13. januarja 1996);

členi 10, 15, 24, 26 zakona Ruske federacije "O neprofitnih organizacijah" (z dne 12.01.96);

Členi 8, 12, 17, 18 zakona Ruske federacije "O javnih združenjih" (z dne 19. maja 1995).

2.1. Upravni odbor brez statusa pravne osebe

Načela državne politike, v skladu s katerimi je treba graditi dejavnosti izobraževalnih ustanov, so opredeljena v 6. odstavku čl. 2 zakona Ruske federacije "O izobraževanju". Vzpostavljajo demokratično, državno naravo upravljanja in avtonomijo izobraževalnih ustanov. Zakon v 32. členu opredeljuje pristojnost in odgovornost vzgojno-izobraževalnega zavoda in pooblašča upravo, da samostojno pritegne dodatne vire finančnih in materialnih sredstev, v razmerju do organov javne samouprave pa ostane le uprava. koordinacijske funkcije njihove dejavnosti (člen 21, člen 32 zakona Ruske federacije "o izobraževanju").

35. člen določa, da vodenje državne in občinske izobraževalne ustanove temelji na načelih enotnosti poveljevanja, t.j. izvaja ravnatelj šole (3. točka 35. člena) ali organ samouprave. Ena od možnih oblik samoupravljanja je upravni odbor (2. člen, 35. člen)

Dejavnost upravnega odbora, ustanovljenega brez ustanovitve pravne osebe, ne zahteva ločene licence, ker je v tem primeru veljavna licenca izobraževalne ustanove.

Področja dejavnosti, določena z statutom in licenco zavoda, so dovoljena tudi za delovanje njenega skrbniškega sveta.

Upravni odbor, ki nima statusa pravne osebe, ne more samostojno biti lastnik premoženja, lahko pa ima v izobraževalni ustanovi ločen osebni račun, ki ga vodi eden od računovodskih delavcev.

2.2. Upravni odbor s statusom pravne osebe

Upravni odbor pridobi pravice pravne osebe šele od trenutka državne registracije. Upravni odbor se lahko registrira samostojno ali se obrne na službe posebnih podjetij.

Ustanovitelji Upravnega odbora kot javne organizacije ali organa javne iniciative morajo biti najmanj tri poslovno sposobne posameznike. Ustanovitelji skrbniškega odbora kot samostojne neprofitne organizacije so lahko fizične in pravne osebe (15. člen zakona "o nekomercialnih organizacijah"). Upravni odbor kot pravna oseba mora imeti svoj statut.

Za državno registracijo se predložijo naslednji dokumenti:

Vloga, ki jo podpišejo člani predsedstva (upravnega odbora) upravnega odbora z navedbo prebivališča vsakega;

Statut Upravnega odbora v dveh izvodih;

Izvleček iz zapisnika ustanovne skupščine, vključno s podatki o ustanovitvi Upravnega odbora, o potrditvi njegovega statuta ter o oblikovanju njegovih organov upravljanja in revizijske komisije;

Podatki o ustanoviteljih;

Dokument, ki potrjuje plačilo kotizacije;

Dokument o pravnem naslovu Upravnega odbora.

Hkrati se registrira tudi ime sveta. Dokumenti za državno registracijo se predložijo najkasneje v treh mesecih od dneva ustanovne skupščine. Delovanje upravnega odbora ne zahteva ločenega licenciranja, če ima njegov ustanovitelj (izobraževalni zavod ali njegova uprava) državno licenco in je med njima sklenjena pogodba. Enako se zgodi, če je več institucij soustanoviteljice Upravnega odbora. Licenciranje je obvezno, če upravni odbor opravlja samostojno dejavnost.

Svet se lahko ustanovi v eni od naslednjih z zakonom določenih organizacijsko-pravnih oblik neprofitne organizacije:

Javna organizacija;

organ javne pobude;

Avtonomna neprofitna organizacija.

Za izbiro oblike skrbniškega sveta, ki je optimalna za posamezno izobraževalno ustanovo, ponujamo njihove zakonske opredelitve.

V 8. členu zakona »o javnih društvih« je navedeno, da je javna organizacija članstvo, ki deluje za zaščito skupnih interesov in doseganje statutarnih ciljev združenih državljanov. Člani javne organizacije so lahko tako javna društva kot pravne osebe. Najvišji organ je skupščina članov organizacije, stalni organ pa je izvoljeni kolegialni organ, ki je odgovoren skupščini.

Upravni odbor - kaj je to? Opredelitev izraza je podana v Kazensko-izvršnem zakoniku Ruske federacije in nekaterih drugih regulativnih dokumentih. Starši šolarjev, ljudje, katerih otroci so končali v izobraževalnih ustanovah, pa tudi zaposleni v takšnih organizacijah bi morali imeti predstavo o tem, kaj je svet. To bo pomagalo poslovati v skladu z veljavno zakonodajo.

Kazenski zakonik: opredelitev

Upravni odbor - kaj je to? Kazenski zakonik Ruske federacije predlaga, da se ta izraz označi na naslednji način: organ, ki je ustanovljen v določeni koloniji za vzdrževanje in izobraževanje obsojencev. Glavna naloga PS je pomoč pri upravnih zadevah, povezanih z dejavnostjo kolonije, pa tudi krepitev materialne baze. PS lahko rešuje probleme socialne zaščite varovancev, se ukvarja z zaposlovanjem izpuščenih, njihovo vsakodnevno samouresničevanje.

Zakon o upravnem odboru takšnega načrta je 142. člen Kazenskega zakonika Ruske federacije. V notranjosti ustvarite položaj. Uredil bo delo PS.

Kdo, kaj in kako

V koloniji sestavo upravnega odbora sestavljajo zaposleni v državnih ustanovah, aktivisti, ki so izrazili željo, da bi se preizkusili na tem področju, in osebe iz javnih organizacij. Tukaj so izbrani le tisti, ki jim moralne, poslovne osebnostne lastnosti omogočajo, da se spopadejo z nalogami, ki so dodeljene PS.

Ustvarjanje PS je področje odgovornosti specializirane državne agencije. Ukvarja se z odobritvijo položaja, izbere sestavo. Najvišja izvršilna oblast države odloča, kdo dobi položaj "predsednika skrbniškega odbora". Toda lokalne oblasti bodo nadzorovale delo PS in njegovih voditeljev.

Člani sveta lahko redno obiskujejo oddelke, se seznanjajo z notranjo "kuhinjo", se pogovarjajo z obtoženci v koloniji in nadzorujejo vprašanja pravosodja. Zlasti, če obstajajo pritožbe, so člani sveta tisti, ki jih lahko premaknejo naprej, da obravnava poteka hitro in pravilno. Če je pri takem delu mogoče odkriti pomanjkljivosti v delovanju kolonije, predsednik sveta pošlje zahtevo upravi, oblikuje predloge za izboljšanje stanja. Hkrati pa iska PS nima pravice posegati v operativno delo kolonije.

PS: kaj je še

Opisani tip PS še zdaleč ni edini. Podobna telesa nastajajo v različnih neprofitnih organizacijah in fundacijah. Torej, PS nujno deluje v pokojninskem skladu. Nadzira delovanje organizacije, se zavzema za zaščito interesov udeležencev. Zakon, ki ureja dejavnosti skrbniškega sveta v pokojninskem skladu, se imenuje "o nedržavnih pokojninskih skladih". PS se upošteva v 31. členu. Opisuje, kako se tak svet oblikuje, od kod so vzeti udeleženci in kdo je imenovan za vodjo.

Upravni odbor Pokojninskega sklada je združenje oseb, ki zastopajo interese udeležencev, vlagateljev. Za odločitev je potrebna vsaj polovica glasov za določeno možnost. Hkrati udeleženci PS za svoje delo v tem organu ne prejemajo plačila.

Številne značilnosti

V različnih organizacijah se načrt dela upravnega odbora in tudi posebnosti delovnega procesa razlikujejo. Torej se v enem primeru PS ukvarja le z nadzorom, kontrolo, v drugem pa bo imel veliko širše funkcije. Najpreprostejši primer je skrbniški svet v šoli. Tukaj je PS vrsta samouprave. Leta 1999 je vlada države določila okvirno določbo za PS šole. Če ga preučite, boste opazili, da organ:

• pomaga pri privabljanju zunajproračunskih sredstev za razvoj šole;
• pomaga izboljšati delovne pogoje;
• organizira tekmovanja, tekmovanja in druge dogodke;
• obravnava vprašanja s področja pristojnosti.

Najprej se sprejme uredba o upravnem odboru in šele na njeni podlagi se neposredno oblikuje PS. V neprofitni organizaciji je za to potrebno organizirati sestanek vseh delničarjev, na katerem (ta dogodek mora biti zabeležen in registriran v skladu s pravili dokumentnega toka) odločijo, kako ustvariti PS in kako bo delo.

PS je kolegijski organ, kar pomeni, da mora imeti pet ali več članov. Vsak od članov ob predložitvi določene zadeve upravnemu odboru poroča o svojih priporočilih. Običajno so zadeve neposredno povezane s tistimi, ki so pomembne za skupščino delničarjev.

Kaj se upošteva:

• likvidacija, reorganizacija;
• sprememba listine;
• sprememba vloženega, rezerviranega deleža prejetega dohodka.

Kdo vodi sejo upravnega odbora? Običajno so to ljudje, ki tovrstne dejavnosti izvajajo brezplačno, torej ne prejemajo plačila za svoje delo. Kar zadeva sestavo, v splošnem primeru tri četrtine glasov v PS pripadajo zavarovancem, udeležencem in investitorjem organizacije. Vendar to morda niso ljudje sami, ampak njihovi uradni predstavniki.

PS: terminologija

Skrbništvo vam omogoča učinkovito zaščito pravic, interesov, pa tudi skrbništvo nad nezaščiteno kategorijo državljanov.

Zaupniki so tisti, ki so uradno izvoljeni.

V nekaterih institucijah se voditelji imenujejo skrbniki.

Obstaja tudi poseben naziv, ki ga lahko dobi državljan – in potem postane skrbnik. Končno so še tisti, ki vodijo ali sodelujejo v PS.

Normativna ureditev PS v Rusiji se izvaja na podlagi zakona, sprejetega leta 1999 pod številko 1134. Iz njega izhaja, da morajo izobraževalne ustanove nujno imeti upravnike. Takšni organi bodo nadzorovali, kako organizacija deluje, pa tudi spremljali namenske prispevke, donacije na prostovoljni osnovi. Naloga PS je zagotoviti, da gre ves denar za potrebe izobraževalne ustanove same in ne za cilje tretjih oseb.

Odgovornost: za vsakogar in vsakogar

Tudi prvošolec ve, da je v šoli najpomembnejši ravnatelj. Njegova naloga je izbrati strategijo razvoja izobraževalne ustanove, zagotoviti financiranje. Toda samo ena oseba se ne more spopasti z veliko organizacijo. Zato se je pojavila ideja o upravnih odborih, ki brezplačno nudijo pomoč vodji izobraževalne ustanove. Kot pravijo, deli in obvladaj. Tukaj se to načelo v celoti odraža - z delitvijo moči med seboj in aktivisti, glavni direktor z velikim uspehom rešuje tudi zapletene naloge.

Pravilnik o upravnem svetu omogoča uvedbo samoupravljanja v delovno prakso kot učinkovit način za izboljšanje kakovosti storitev, ki jih zavod opravlja. PS prejme nekaj vodstvenih pooblastil, ki izvajajo državno prakso javne uprave. Seveda se bo k temu zatekel le kompetenten direktor, ki je sposoben ceniti vse prednosti te metode. Na primeru številnih izobraževalnih ustanov, ki so organizirale PS, je jasno, da se tukaj proračunski denar porabi učinkoviteje, sama institucija pa se hitro osamosvoji: finančno, gospodarsko.

Nekaj ​​​​nians

Določene težave so povezane s takšno situacijo, ko se v izobraževalni ustanovi ustvari PS, vendar nič ni registrirano kot pravna oseba. To pomeni, da vsa sredstva, ki prihajajo iz različnih virov, gredo šoli, tudi če ima svet svoj račun. Prihodki, izdatki se bodo odražali v šolskem proračunu, kar bo povzročilo slabe posledice. Druga možnost je "črna gotovina". Izgleda še slabše.

Da bi našli izhod iz situacije, je treba ne le ustanoviti PS v izobraževalni ustanovi, temveč tudi odpreti novo pravno osebo, ki ji ustreza. Neodvisna bo, razvrščena kot neprofitna organizacija. Dobiček, ki ga prejme PS, se ne razdeli med udeležence, ampak je namenjen izboljšanju položaja šole, za katero PS deluje.

V obliki pravne osebe PS kopiči denar, ne da bi poročal komur koli zunaj. Kadar so zunajproračunski viri pod nadzorom takšne pravne osebe, uradniki do njih nimajo dostopa, kar popolnoma odpravlja možnost nezakonite goljufije. In to se zgodi zelo pogosto, če lokalna uprava skuša znižati stroške splošnoizobraževalnega zavoda: sredstva, prejeta iz virov zunaj proračuna, preprosto vpiše kot dobiček šole in naznani, da je izobraževalni ustanovi vse preskrbljeno. Seveda se tu ne more sanjati o subvencijah.

Prednosti za starše

Zakaj je PS v šoli koristen ne le za direktorja, ampak tudi za starše vseh otrok, ki študirajo v zavodu? Prejmejo garancijo za namensko porabo zbranih sredstev. To pomeni, da bodo meščani tisti, ki bodo nadzorovali, kam in kako bo denar usmerjen. S starši vseh šolarjev sodelujejo skrbniki, zbrana sredstva pa so namenjena izključno v izobraževalne namene.

PS bi moral tesno sodelovati s šolsko upravo, vendar ji ni podrejen, ampak nadzoruje delo vodij. To ne vpliva le na finančne vidike, ampak tudi na številna druga vprašanja. Da bi bilo delo čim bolj učinkovito, je pomembno vzpostaviti interakcijo brez konfliktov, ki temelji na idejah partnerstva. Hkrati lahko starši preko skrbniškega sveta sodelujejo pri organizaciji vzgojno-izobraževalnega procesa in pri reševanju problemov šole.

PS: ne samo za splošno izobraževanje!

Ena od pomembnih nalog PS je podpora izobraževalnemu programu. Če govorimo o ustanovi, ki izvaja dodatno izobraževanje, potem PS nadzoruje, da lahko nadarjeni z nizkimi dohodki dobijo najboljše. Aktivisti organizirajo krožke, sekcije, prirejajo športne in kulturne dogodke, katerih namen je po eni strani opozoriti javnost na probleme, po drugi strani pa otrokom dati možnost, da se pokažejo. PS zagotavlja tudi pravno varstvo izobraževalne ustanove, njenih dijakov, učiteljev in lahko sodeluje pri organizaciji poletnih počitnic za šolarje in učitelje.

PS: koga vključiti

Praksa kaže, da so najbolj učinkoviti PS, ki vključujejo poslovneže. Dobre rezultate kažejo sveti, ki vključujejo lokalne uradnike, ki delujejo na območjih, ki mejijo na področje dejavnosti organizacije. Vendar je priporočljivo, da ne vključite "znanih osebnosti", če je mogoče. Do takšnih zaključkov je prišlo v okviru študije, ki sta jo organizirala družba Process-svetovanje in center Garant.

Ni treba posebej poudarjati, da se je v zadnjih letih veliko spremenilo. Če so bile pred 7-8 leti v PS pogosto vključene zvezdnice, za katere ni bilo prave koristi za stvar, potem je v zadnjih letih ta praksa propadla. Toda veliko je odvisno od značilnosti posameznega sklada. Najbolj presenetljiv primer je fundacija, ki ji predseduje predsednik države. To je organizacija "Povezava", ustvarjena za pomoč invalidom. Nastala je s sodelovanjem države. Obstajajo trije nasveti. Ena je vodena in je vrhovni organ, druga je PS, tretja je strokovni, ki odloča o vprašanjih financiranja.

Kdaj PS deluje učinkovito?

Po mnenju strokovnjakov je PS najbolj učinkovit, ko je članstvo uravnoteženo. To pomeni, da morajo biti takšne osebe, ki bodo predstavljale organizacijo, institucijo v družbi, tiste, ki imajo vzpostavljene vezi s podjetji, pa tudi osebe, prek katerih je mogoče sodelovati z državnimi institucijami. Brez aktivista, ki bi PS in preko njega samo organizacijo pognal naprej, ne gre. Ta oseba bi morala pritegniti deležnike, iz katerih se lahko ustanovi kolegialni organ. Kot pravijo analitiki, če bo tako aktivni udeleženec uspešno izbran, bo zagotovo oblikoval avtoritativno PS.

Svet mora imeti jedro, sposobno aktivno delovati, obstaja pa tudi pasivna rezerva. To so člani, ki minimalno sodelujejo pri resničnem delu. Aktivno jedro skrbi za interakcijo z mediji, načrtovanje razvojnih strategij zavoda. Aktivisti so dolžni sodelovati v vseh aktivnostih na svojem območju.

Izmenjava izkušenj in nove priložnosti

Mnogi priporočajo, da se v PS vključi tuje državljane, če je le mogoče. To je potrebno za tiste institucije, ki nameravajo v prihodnosti sodelovati s tujimi pravnimi osebami. Če takšne ljudi privabite vnaprej, lahko pridobite neprecenljive izkušnje iz prve roke na podobnem področju v drugi državi.

Mimogrede, ne mislite, da ta pogoj deluje samo za velike neprofitne organizacije. Tudi PS v najbolj navadni šoli na obrobju Rusije prejema velike ugodnosti, če za svoje delo zanima tujega državljana. Verjetno bo mogoče vzpostaviti dovolj močne vezi in šolarje peljati na ekskurzije in programe usposabljanja v državo, iz katere je oseba prišla. Vzpostavite lahko program jezikovne izmenjave, vse ugodnosti pa prijavite v posebnem razvojnem programu, za katerega lahko zaprosite za nepovratna sredstva od uprave kraja.