Dokumentacija. Razvoj arktičnega območja Rusije Socialni razvoj arktičnega območja Ruske federacije
Odobren je bil osnutek nove izdaje državnega programa "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije".
Na seji vlade Ruske federacije 31. avgusta 2017 je bil obravnavan osnutek nove izdaje državnega programa "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije".
Predsednik vlade Dmitrij Medvedjev je ob odprtju srečanja opozoril na dejstvo, da je državni program "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja do leta 2020", ki velja od leta 2015, pretežno analitične narave in nima lastnega financiranja. , kar ne ustreza obsegu načrtov za razvoj te edinstvene regije Rusije.
V zvezi s tem je bilo opravljeno delo za pripravo nove različice programa, v katerem so bile "posodobljene glavne naloge, opredeljeni dodatni viri financiranja in določen obseg sredstev zveznega proračuna." Glavne spremembe, ki jih vsebuje nova izdaja, so podaljšanje programa do leta 2025, jasna opredelitev treh glavnih področij dela na Arktiki (oblikovanje podpornih območij, razvoj severne morske poti, razvoj epikontinentalnega pasu), kot tudi financiranje - skupna sredstva iz proračunskih in drugih virov bodo znašala približno 150 milijard rubljev. D. Medvedjev je tiste, ki se ukvarjajo z Arktiko na vladni in regionalni ravni, pozval, naj "čim bolj izkoristijo načelo javno-zasebnega partnerstva."
Minister za gospodarski razvoj Maksim Oreškin je navedel shemo financiranja projekta: za obdobje 2018–2020 je v proračunu potrebno zagotoviti 12 milijard rubljev, za obdobje 2021–2025 pa 58 milijard rubljev. Kot ključni projekt v prvi smeri - priprava podpornih območij za razvoj - je minister označil izstrelitev plavajočega observatorija "Severni pol" za znanstvene raziskave in spremljanje naravnega okolja v Arktičnem oceanu. V okviru druge usmeritve, katere cilj je v celoti izkoristiti potencial Severne morske poti za domačo in mednarodno trgovinsko izmenjavo, je treba ustvariti enoten informacijsko-telekomunikacijski sistem transportnega kompleksa in obnoviti ladjedelnico Zhatai. Kar zadeva tretjo smer, se bo leta 2021 začelo aktivno izvajanje programa za razvoj arktičnega pasu.
Predsednik Državne komisije za razvoj Arktike Dmitrij Rogozin je navedel vprašanje privabljanja zunajproračunskih naložb za izvedbo projekta. Govoril je o tekočem delu za privabljanje zasebnega kapitala za ustvarjanje jedrskega ledolomilca Leader, ki bo omogočil celoletni prehod po vzhodni poti Severne morske poti, ki povezuje jamalsko pristanišče Sabetta z državami jugovzhodne Azije.
13:00 — REGNUM Arktično območje Ruske federacije vključuje regijo Murmansk, avtonomna okrožja Nenec, Čukotka in Jamalo-Nenec, občinsko tvorbo mestnega okrožja Vorkuta (Republika Komi), številne občine regije Arkhangelsk ( vključno z občinsko tvorbo mesta Arkhangelsk "), več okrožij Krasnojarskega ozemlja (občinsko okrožje Taimyr Dolgano-Nenets, okrožje Turukhansky, mestno okrožje Norilsk), severni ulusi Republike Saha (Jakutija), pa tudi nekateri dežele in otoki Arktičnega oceana.
1. Regionalna politika Rusije v arktični coni
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja Rusija ni imela strateške vizije za arktično območje, zato je »vrnitev« v to regijo postala dolgotrajen in kompleksen proces. Prednost in hkrati izziv razvoja Arktike je velik potencial za razvoj sektorja virov v kontekstu postopnega izčrpavanja celinske baze (Arktika predstavlja približno 25% neodkritih svetovnih zalog). ), kot tudi ustvarjanje novih transportnih in logističnih sistemov, ki bi odprli neposredno pot do severnih morij, utrli alternativne tranzitne poti in preusmerili tok svetovne trgovine.
Očitna prednost severnih poti bo skrajšanje dobavnih rokov blaga iz evropskega v azijski del v primerjavi s tradicionalno potjo skozi Sueški prekop. Za Rusijo to pomeni širitev prisotnosti na obetavnih trgih držav uvoznic energije v azijsko-pacifiški regiji. Poleg tega je Arktika posebnega pomena v vojaško-političnem smislu, zato infrastrukturni razvoj dobiva pomembno geostrateško razsežnost. Nazadnje, edinstvene naravne in podnebne razmere nalagajo arktičnim državam določene obveznosti na področju varstva okolja, ki so zapisane zlasti v programskih dokumentih Arktičnega sveta.
Razvoj Arktike je dosleden in večstopenjski proces, vendar obstajajo številne infrastrukturne in tehnološke naloge, od katerih je rešitev odvisna nadaljnji napredek v regiji v bližnji prihodnosti. Razvoj obetavnih območij bi moral potekati vzporedno z vzdrževanjem in posodabljanjem obstoječe infrastrukture, z ustvarjanjem pogojev za udobno življenje prebivalstva zunaj proizvodnih območij.
Prvič, to je povezava celinske in pristaniške infrastrukture v enoten logistični sistem. Osrednja narava gospodarskega razvoja arktičnega območja v razmerah oddaljenosti od glavnih industrijskih središč države ustvarja potrebo po izgradnji velikega omrežja železnic in cest: na eni strani ohraniti visoko raven rudarstva , na drugi strani pa za oskrbo arktičnih regij. Stroški uporabe železniškega prometa v povprečju presegajo alternativne načine dostave, predvsem pri transportu energentov, torej izdelkov z nizko dodano vrednostjo. V ekstremnih podnebnih razmerah arktičnega območja se stroški gradnje in delovanja prometne infrastrukture večkrat povečajo. Poleg tega obstaja problem dotrajanosti obstoječe logistične mreže, ustvarjene v času Sovjetske zveze. Obstaja več velikih projektov za ustvarjanje prometne infrastrukture v celinskem delu arktičnega območja:
»Severna širinska železnica« je železnica v Jamalo-Neneškem avtonomnem okrožju (Obskaya - Salehard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo), ki naj bi v prihodnosti povezala severno železnico s Sverdlovskom in odprla neposredno pot do industrijskih podjetij v Urals. Začetek projekta je bil večkrat prestavljen, vendar se je glede na aktiven razvoj polj v Yamalu pomen projekta povečal (pričakovano obdobje izvajanja je 2018-2025)
"Bovanenko - Sabetta" je 170-kilometrska železnica, ki naj bi povezala severno in sverdlovsko železnico s pristaniščem Sabetta na Yamalu, kar bo postalo logično nadaljevanje severne širinske železnice. Začetek projekta je predviden leta 2022.
Prometno vozlišče Murmansk - izgradnja prometne infrastrukture na zahodni obali Kolskega zaliva, vključno s terminali za premog in nafto ter železniško progo Vykhodnoy - Lavna. Gradnja prve etape bo zaključena leta 2018.
"Belkomur" ("Belo morje - Komi - Ural") je železnica, ki naj bi povezala Permsko ozemlje, Republiko Komi in skozi Arhangelsk prispela do Belega morja. V fazi iskanja investitorjev. Predvidena dolžina je približno 1200 km.
"Barentskomur" ("Barentsovo morje - Komi - Ural") je železniška proga, ki naj bi povezala pristanišče Indiga (NAO), Sosnogorsk (Republika Komi), Polunočnoje (regija Sverdlovsk) in Surgut. V fazi iskanja investitorjev. Skupna načrtovana dolžina bo približno 1200 km.
Karskomur je podaljšek železniške proge od Vorkute do pristanišča Arkturus na Karskem morju (približno 200 km). V fazi iskanja investitorjev.
Drugič, posodobitev in širitev flote ledolomilcev v kontekstu naraščajoče intenzivnosti prometa v Arktičnem oceanu. Rast tovornega prometa po Severni morski poti je hitra: leta 2016 je ta številka znašala 7,3 milijona ton in je prvič presegla številke iz 80. let prejšnjega stoletja. Pričakuje se, da bi se lahko do leta 2025 povečala za 10-krat in dosegla 80 milijonov ton. Ključna spodbuda za razvoj tovornega prometa vzdolž NSR je bil razvoj plinsko kondenzatnega polja Južni Tambey (Yamal LNG) in gradnja pristanišča Sabetta na Yamalu. "Severnega latitudinalnega prehoda" ne bi smeli dojemati kot konkurenčen projekt NSR, temveč kot pomožni projekt, ki zagotavlja potrebno logistiko za razvoj ladijskega prometa v severnih morjih. Tako krepitev pridobivanja virov v arktičnem območju, razvoj celinske prometne infrastrukture in zmogljivosti arktičnih pristanišč postavljajo vprašanje o stanju flote ledolomilcev in razpoložljivosti potrebnih zmogljivosti za izvajanje teh projektov.
V zadnjih letih je bil izveden obsežen program modernizacije in gradnje novih ledolomilcev, čeprav ima Rusija še vedno največjo floto ledolomilcev na svetu (4 jedrske ledolomilce in približno 30 dizelskih). Program posodobitve vključuje gradnjo treh univerzalnih jedrskih ledolomilcev projekta 22 220, ki bodo ladje pluli skozi arktična morja in ob ustjih polarnih rek (dela naj bi bila končana v letih 2019–2022). Hkrati se nadaljuje razvoj novega jedrskega ledolomilca Leader, ki bo sposoben premagovati do štiri metre debel led. Gradnja poteka v baltski ladjedelnici v Sankt Peterburgu. Skupaj Rusija v prihodnjih letih načrtuje pridobitev šestih novih jedrskih ledolomilcev, vendar bo le ena od obstoječe flote ostala v uporabi (»50 let zmage«), enako velja za večino dizel-električnih ledolomilcev.
Tretjič, razvoj tehnologij za pridobivanje virov na epikontinentalnem pasu arktičnih morij. Na polici je koncentriran glavni delež neodkritih virov (približno 90% ogljikovodikov na ruski arktični polici ni raziskanih), vendar je proizvodnja tukaj povezana s številnimi tehnološkimi in pravnimi težavami. Danes se proizvodnja na morju izvaja samo na naftnem polju Prirazlomnoye v Pečorskem morju (Gazprom Neft). Razvoj proizvodnih tehnologij na arktični polici je v pogojih sankcij otežen, saj je bilo sodelovanje z zahodnimi podjetji okrnjeno, kar je pomenilo naložbe in prenos tehnologije. Leta 2014 so s sodelovanjem ameriškega podjetja ExxonMobil v Karskem morju odkrili nahajališče nafte in plinskega kondenzata Pobeda, vendar je bilo podjetje nato z velikimi izgubami prisiljeno odstopiti od vseh skupnih projektov z Rusijo. Sankcije ZDA in EU zlasti pomenijo prepoved dobave opreme in tehnologij za proizvodnjo na morju Rusiji na globinah več kot 150 metrov. Posledično je bilo več obetavnih projektov na policah zamrznjenih. Rusija bo še naprej samostojno razvijala to področje, vendar bo za to potrebno veliko več časa.
Po drugi strani pa z razvojem proizvodnih tehnologij na morju postaja še vedno nerešen problem določanja meja epikontinentalnega pasu arktičnih držav vse bolj pereč. Razmejitev pomorskih prostorov na Arktiki je ena od prednostnih nalog ruske politike v regiji. Sektorska razdelitev Arktike, sprejeta kot običajna norma mednarodnega prava v dvajsetih letih 20. stoletja, je v nasprotju s Konvencijo ZN o pomorskem pravu iz leta 1982, ki določa meje epikontinentalnega pasu držav v 200-miljskem pasu, z možnost naknadne širitve na 350 milj. V svetovni praksi ni soglasja o tem, ali naj se Konvencija o pomorskem pravu uporablja za arktično območje. Rusija je zainteresirana za ohranitev sektorskega načela, ZDA pa se zavzemajo za omejitev epikontinentalnega pasu, čeprav konvencija iz leta 1982 ni bila ratificirana. Vendar pa je glavni delež virov na policah v vsakem primeru koncentriran v 200-miljskih conah držav.
V zadnjih letih se na Arktiki pojavljajo novi trendi, ki vzbujajo vse večjo pozornost tudi v nearktičnih državah. To je posledica posledic globalnega segrevanja, ki po eni strani vodi v taljenje ledu in v prihodnosti na lažjo gospodarsko aktivnost v regiji. Po drugi strani pa se zaradi taljenja permafrosta poveča tveganje za okvaro objektov in železnic, taljenje ledu pa zahteva spremembo obstoječih navigacijskih vzorcev (možne obalne poplave in potreba po selitvi pristanišč). Kljub temu to ustvarja možnost razvoja celoletnega ladijskega prometa po Severni morski poti, kar delno postavlja pod vprašaj potrebo po obsežni obnovi flote ledolomilcev. Možno pa je, da gre za ciklična temperaturna nihanja, kot v primeru velikega segrevanja v letih 2007-2009.
(cc) kontraadmiral Harley D. Nygren, korpus NOAA
Poleg objektivnih izzivov obstaja več spornih vprašanj, o katerih se je težko jasno odločiti. Prvič, to je dolgotrajna dilema o načinih razvoja arktičnih regij: na rotacijski osnovi ali z ustvarjanjem stalnih naselij in velikih mest. Prispevek arktičnega območja k ruskemu BDP je več kot 10 % (več kot 20 % ruskega izvoza) z deležem prebivalstva približno 2 %. Obetavna območja se bodo razvijala tudi rotacijsko. Čeprav vprašanje ustanavljanja novih mest trenutno ni na dnevnem redu, obstaja potreba po ustvarjanju udobnih pogojev v obstoječih mestih in naseljih v ruski Arktiki. Kot alternativna metoda se obravnava možnost oblikovanja državnih programov, ki vključujejo srednjeročno ali dolgoročno začasno bivanje v arktični coni in ustvarjanje pogojev za poznejšo varno vrnitev na druga območja države.
Upoštevati je treba dolgoročna tveganja zaradi prihoda investitorjev iz nearktičnih držav v regijo, ki so tako kot nasprotniki Rusije med arktičnimi državami zainteresirani za spremembo režima Severne morske poti, ki je formalno velja za mednarodni tranzitni koridor, vendar je pod dejanskim nadzorom Rusije, kar ji omogoča, da po lastni presoji regulira pretok tovora. Tako je Goduma decembra 2017 sprejela zakon o izključni pravici ladij, ki plujejo pod rusko zastavo, za prevoz ogljikovodikov po NSR. ZDA že dajejo izjave o svojih namerah za izvajanje vaj na Severni morski poti, da bi zagotovile svobodo plovbe. Nedolgo pred tem je Kitajska podala pobudo za vzpostavitev Polarne svilene ceste, ki je bila na splošno pozitivno sprejeta v smislu potencialnih naložb, vendar pušča vrsto vprašanj v zvezi z morebitnim izpodrivanjem Rusije in njeno izgubo strateške prednosti v Arktika.
V regulativni okvir ruske politike v arktični coni je mogoče vključiti naslednje dokumente, vključno z upoštevanjem rešitve logističnih problemov (ruski Arktiki je namenjena pozornost v številnih vladnih programih, vendar v tem primeru tistih, ki so temeljni pomen za razvoj infrastrukturnih projektov sta imenovana in sektor virov):
Državni program Ruske federacije "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije za obdobje do leta 2020", odobren z odlokom vlade z dne 21. aprila 2014. Nova različica programa je bila potrjena z odlokom vlade z dne 31. avgusta 2017; Obdobje izvajanja programa je podaljšano do leta 2025. Nova izdaja pojasnjuje seznam podprogramov na treh glavnih področjih: oblikovanje sistema podpornih območij v arktičnih regijah, zagotavljanje plovbe po Arktiki in razvoj Severne morske poti, ustvarjanje opreme in tehnologij za razvoj virski potencial regije. Po rezultatih prve faze programa (2015-2017) je bila ustanovljena Državna komisija za razvoj Arktike (pod vodstvom podpredsednika vlade D. Rogozina), arktično območje pa je bilo opredeljeno kot neodvisno območje. predmet zveznega statističnega opazovanja.
Osnove državne politike Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in pozneje, ki jih je odobril predsednik Ruske federacije 18. septembra 2008. Vzpostavi seznam glavnih interesov Rusije v arktični coni (razvoj strateške baze virov, ohranjanje miru in sodelovanja, razvoj plovbe po severni morski poti, ohranjanje edinstvenih ekoloških sistemov), opredeljuje glavne cilje, cilje in mehanizme ruske politike v ruski Arktiki.
Zvezni ciljni program "Razvoj prometnega sistema Rusije (2010-2020)", odobren z vladno uredbo z dne 5. decembra 2001 in podaljšan do leta 2021 z vladno uredbo z dne 20. septembra 2017. Vključuje niz ukrepov za razvoj prometne infrastrukture ruske Arktike.
Strategija razvoja železniškega prometa do leta 2030, potrjena z uredbo vlade z dne 17. junija 2008. Vključuje ocene železniških infrastrukturnih projektov v ruski Arktiki.
Energetska strategija Rusije za obdobje do leta 2030, odobrena z vladno uredbo z dne 13. novembra 2009. Zlasti poudarja, da lahko razvoj ogljikovodikovega potenciala epikontinentalnega pasu arktičnih morij služi kot stabilizacijski mehanizem ob zmanjševanju zalog že raziskanih polj.
Poleg tega obstajajo strategije za socialno-ekonomski razvoj arktičnih regij in dokumenti, ki urejajo pravni status posameznih projektov v arktični coni (na primer o režimu plovbe po Severni morski poti). Vključitev regionalnih projektov v zvezne programe pomeni prejem potrebne podpore države.
Posebno pozornost si zasluži porazdelitev pristojnosti med ruskimi državnimi organi in korporacijami na različnih področjih politike Arktike. Decembra 2017 so bile s sklepom vlade državne korporacije Rosatom prenesene funkcije spremljanja plovbe na območju Severne morske poti. Zvezno državno enotno podjetje Atomflot deluje pod vodstvom Rosatoma in servisira rusko jedrsko floto ledolomilcev. Ministrstvo za promet in JSC Ruske železnice sta odgovorna za gradnjo železniške infrastrukture, vključno s ključnimi projekti Severne latitudinalne železnice in prometnega vozlišča Murmansk. Ministrstvo za naravne vire je pristojno za okoljski nadzor in nadzor nad izdajo dovoljenj v sektorju virov. Korporacije NOVATEK, Gazprom in Rosneft se ukvarjajo s črpanjem virov v arktični coni. Ministrstvo za obrambo nadzoruje strateške objekte v arktični coni, vključno z letališči z dvojno rabo. Po ustanovitvi državne komisije za razvoj Arktike je bilo vprašanje ustanovitve specializiranega ministrstva odloženo.
2. Najpomembnejši projekti arktičnega območja in pripravljenost regij za njihovo izvedbo
Državni program "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije do leta 2020" vsebuje koncept "podpornih območij razvoja" na Arktiki, ki so glavni mehanizem državne politike na področju razvoja ruske Arktike. . V skladu z besedilom programa so podporna območja kompleksni družbeno-ekonomski razvojni projekti, ki vključujejo hkratno uporabo teritorialnih in sektorskih razvojnih orodij ter mehanizmov za izvajanje investicijskih projektov, tudi po načelih javno-zasebnega in občinsko-zasebnega. partnerstva. Podporne cone so oblikovane predvsem na podlagi obstoječe upravne delitve, vendar ob upoštevanju arktičnih vprašanj in geografije, kar omogoča osredotočanje na infrastrukturne projekte tudi v tistih regijah, ki niso v celoti vključene v rusko Arktiko.
Stopnja pripravljenosti regij za sodelovanje pri izvajanju arktičnih projektov se ocenjuje na podlagi tekočih in obetavnih projektov v okviru ustreznih podpornih območij (glej sliko 1).
Podporno območje Kola
Podporna cona Kola na ozemlju Murmanske regije se nahaja na zahodnih mejah Severne morske poti in je značilna precej razvita infrastruktura, ki ustvarja potrebno podlago za razvoj regionalnih projektov z njihovo kasnejšo integracijo v logistiko in industrijska struktura makroregije. Pristanišče Murmansk je največje arktično pristanišče na svetu brez ledu in ključna tranzitna točka Severne morske poti, kjer se med drugim pretovarjajo izdelki iz črpanja virov s tehničnih tankerjev, ki delujejo v coni NSR, na tankerje za dostavo na svetovne trge. . Baza ruske jedrske flote ledolomilcev se nahaja v pristanišču Murmansk.
V regiji Murmansk je bila ustvarjena infrastruktura za servisiranje obetavnih projektov proizvodnje ogljikovodikov na polici arktičnih morij (naftno polje Prirazlomnoye, kjer proizvodnja že poteka, in Shtokman polje plinskega kondenzata). Ustvarjajo se baze za podporo raziskovanju in vrtanju na polici Barentsovega, Karskega in Pečorskega morja (kopenska baza za podporo proizvodnje Rosnefta na morju v Rosljakovu). Na zahodni obali Kolskega zaliva, v bližini vasi Belokamenka, Novatek izvaja projekt ladjedelnice za gradnjo ploščadi velike tonaže, ki vključuje ustvarjanje plavajočih obratov za utekočinjenje plina, ki bodo vključeni v projekt Arctic LNG-2. na polotoku Gydan v avtonomnem okrožju Yamalo-Nenets.
Največji infrastrukturni projekt na ozemlju podporne cone Kola velja za prometno vozlišče Murmansk (MTU) na zahodni obali zaliva Kola (glej sliko 1), ki je zasnovano za oskrbo tovornih tokov po Severni morski poti. Projekt predvideva gradnjo novih pretovornih terminalov in železniških pristopov do njih (na primer pristanišče Lavna in pretovorni kompleks premoga ter železniška proga Vyhodnoy - Lavna), posodobitev pristanišča Murmansk, ki bo postalo osnova Pristaniška posebna ekonomska cona (POEZ).
Podporno območje Yamalo-Nenets
Glavni infrastrukturni projekti v arktični coni se izvajajo v avtonomnem okrožju Yamalo-Nenets, ki ga že imenujejo "vrata v Arktiko". Avtonomno okrožje Yamal-Nenets velja za glavnega dobavitelja surovin ogljikovodikov (predvsem plina) ne samo na ruskem, ampak tudi na svetovnih trgih. Regija proizvede približno 80% ruskega plina, kar je ena petina svetovnih zalog. Vendar pa je v zadnjih letih prišlo do težnje po izčrpavanju zalog glavnih polj v celinskem delu avtonomnega okrožja Yamal-Nenets (Urengoyskoye, Medvezhye, Yamburgskoye itd.), Zaradi česar je potreben aktiven razvoj morskih in morskih polj, ki ne bo le sposobna nadomestiti upada proizvodnje na celini, ampak bo tudi osnova za nadaljnji razvoj celotnega arktičnega območja.
Glavna naloga oblikovanja podpornega območja Yamalo-Nenets bi morala biti razvoj obetavnih polj na polotokih Yamal in Gydan ter na območjih polic Karskega morja, ki velja za enega najbogatejših virov v celotni arktični regiji. kot vzpostavitev ustrezne pristaniške in prometne infrastrukture za izvozne dobave in v notranjost države. Projekti, ki se izvajajo v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets, določajo smer razvoja arktičnega območja kot celote, tako da bo v prihodnosti vsa infrastruktura vzdolž Severne morske poti ustvarjena ob upoštevanju razvoja potenciala Yamala -Nenetsko avtonomno okrožje, to se nanaša predvsem na projekte v regiji Murmansk kot ključni tranzitni točki.
Danes je Yamal edina regija, kjer je že bilo izvedenih več obsežnih infrastrukturnih projektov. Decembra 2017 je bila odprta prva faza tovarne Yamal LNG za proizvodnjo utekočinjenega zemeljskega plina na podlagi plinskega kondenzatnega polja South Tambey v vzhodnem delu polotoka Yamal. Glavni investitor je bila družba Novatek (50,1% delnic), ki ima posebne interese v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets in arktični coni kot celoti. V projektu sodelujejo še francosko podjetje Total (20 %), China National Petroleum Corporation (20 %) in Silk Road Fund (9,9 %). Zmogljivost elektrarne je ocenjena na 16,5 milijona ton UZP na leto, strošek projekta pa je bil približno 27 milijard dolarjev.
V zadnjih letih se v svetu povečuje poraba plina in hkrati širi trg utekočinjenega plina. Glavno rast porabe zagotavljajo države azijsko-pacifiške regije, ki so še posebej zainteresirane za dobavo LNG, saj obstajajo objektivne težave pri dostavi plina po cevovodih na velike razdalje (to je posledica sodelovanja kitajskih vlagateljev v projektu). ). Splošno sprejeto je, da razvoj proizvodnje UZP ne sme konkurirati podjetjem, ki dobavljajo cevovodni plin na evropske trge, saj je dobava UZP usmerjena na daljše razdalje. Vendar pa je leta 2017 Evropska unija povečala uvoz LNG za 12 %, vključno z dobavo iz Yamag-LNG, kar je izziv za položaj Gazproma na evropskih trgih. Do leta 2023 je načrtovan začetek drugega projekta Novatek v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets - Arctic LNG-2 na polotoku Gydan.
V okviru projekta Yamal-LNG je bilo zgrajeno arktično pristanišče Sabetta za servisiranje povečane proizvodnje LNG in njegovega nadaljnjega transporta po Severni morski poti. Po zagonu pristanišča Sabetta se je tovorni promet povečal za 280 % (7,9 milijona ton), kar je bil rezultat brez primere. V bližnji prihodnosti je načrtovana izgradnja železnice Bovanenkovo-Sabetta z naknadnim dostopom preko ceste Obskaya-Bovanenko-Karskaya do Severne širinske železnice (glej sliko 3), kar bi omogočilo povezavo industrijskih regij Urala z Infrastruktura NSR.
Največji logistični projekt v arktični coni velja za Severno širinsko železnico, dolgo 707 km, ki bo potekala čez ozemlje Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja po poti Obskaya - Salehard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo in povezovala zahodni in vzhodni del avtonomnega okrožja Yamal-Nenets ter Severne in Sverdlovske železnice v enoten logistični sistem. Kasneje se lahko gradnja nadaljuje čez ozemlje Krasnojarskega ozemlja do Norilska. Nerazvita prometna infrastruktura je pomembna ovira za rast proizvodnje nafte in plina, zato se z razvojem novih polj povečuje potreba po hitri izvedbi projekta. Gradnja SDH spodbuja razvoj perspektivnih polj, tudi na epikontinentalnem pasu.
Podporno območje Vorkuta
Republiko Komi v arktični coni predstavlja mestno okrožje Vorkuta, ki tvori podporno območje Vorkuta. Na ozemlju podpornega območja so nahajališča največjega pečorskega premogovnega bazena in naftno-plinske province Timan-Pečora, vendar je za izrabo celotnega potenciala virov v regiji treba rešiti številne težave. Vorkuta je enoindustrijsko mesto s starajočo se urbano bazo; zaradi upadanja proizvodnje premoga in pomanjkanja prometne infrastrukture je v resni krizi.
Najprej je na dnevnem redu vprašanje zagotavljanja železniških in cestnih povezav z arktičnimi pristanišči v Karskem morju ter cestnih povezav z drugimi regijami Rusije (povezava z avtocesto Syktyvkar-Naryan-Mar). Govorimo o gradnji približno 200 km dolge železniške proge, ki bi povezala severna ozemlja republike Komi s pristaniščem Arkturus (Ust-Kara) na obali Karskega morja, kar ne bo odprlo le trgov za izvaža premog iz regije, namenjen pa je tudi povezovanju severne in uralske regije, čeprav to še zdaleč ni prvi tovrstni projekt. Prednost projekta, imenovanega "Karskomur" (glej sliko 4), je lahko v tem, da bi morala biti dolžina proge le 200 km, kar je bistveno manj v primerjavi z "Belkomur" in "Barentskomur". Čeprav še vedno ostajajo vprašanja o izvedljivosti projekta, ob upoštevanju razvoja severne latitudinalne železnice in pristaniške infrastrukture Yamal, je Karskomur videti kot najcenejša dodatna pot, ki povezuje severno morsko pot z nearktičnimi regijami. Poleg tega se lahko ta pot zaradi svoje trenutno izoliranosti izkaže za kritično za razvoj podpornega območja Vorkuta. Hkrati so letališča Vorkuta, Ukhta in Usinsk nujno potrebna posodobitve.
Ob upoštevanju tveganja nadaljnjega upada proizvodnje premoga se postavlja vprašanje diverzifikacije gospodarstva Vorkute z dodelitvijo statusa PSEDA. Eden od obetavnih projektov bo izgradnja optičnega komunikacijskega voda (FOCL) vzdolž obale Severne morske poti.
Podporno območje Arkhangelsk
Na ozemlju arktičnega območja je več občin regije Arhangelsk, vključno s pristaniškim mestom Arhangelsk. Podporno območje Arkhangelsk je bistvenega pomena za razvoj Arktike kot prometnega koridorja, ki povezuje industrijska središča s Severno morsko potjo. V regiji Arkhangelsk so bili ustvarjeni teritorialni inovacijski grozdi (zlasti lesna industrija in ladjedelništvo), kar ustreza posebnostim industrijske specializacije regije.
Kot obetavni projekti podporne cone Arkhangelsk se štejejo: železnica Belkomur, ki naj bi povezala industrijske regije Urala in dosegla Belo morje skozi republiko Komi in Arhangelsk; globokomorsko območje pristanišča Arkhangelsk; Pavlovskoe nahajališče svinčevo-cinkovih rud na Novi Zemlji in gradnja rudarsko-predelovalnega obrata (v projekt je vključen Rosatom) itd. Konec marca je postalo znano, da se projekt gradnje pristanišča Indiga v Nenetski avtonomiji Okrug naj bi bil vključen v projekt avtoceste Belkomur. Pristanišče Indiga brez ledu naj bi postalo končna točka alternativne avtoceste Barentskomur, ki na splošno podvaja podoben projekt v regiji Arkhangelsk. Vendar pa se po odprtju pristanišča Sabetta na Yamalu postavlja vprašanje o izvedljivosti odprtja dveh dodatnih pristanišč v območju NSR v bližnji prihodnosti. Bolj očitna možnost se zdi naslednja: Ural bo povezan s Severno morsko potjo prek Severnega latitudinalnega prehoda in pristanišča Sabetta. Dražba za prodajo delnic Belkomurja Republike Komi (več kot 500 milijonov rubljev) je bila večkrat preložena zaradi pomanjkanja potencialnega investitorja.
Območje podpore Nenets
Glavni izziv za razvoj podporne cone Nenets, ki lahko dolgoročno postane strateška prednost, je potreba po razvoju polj na epikontinentalnem pasu Barentsovega in Karskega morja (provinca nafte in plina Timan-Pechora). Ker se je hitrost razvoja tehnologij vrtanja na morju zaradi zahodnih sankcij znatno zmanjšala, v avtonomnem okrožju Nenec obstaja vrzel med pričakovano hitrostjo in potencialom za razvoj novih polj ter trenutnimi razmerami (iskanje naložb, tehnološke težave pri izvajanju projektov). ).
Poleg pridobivanja virov je druga smer razvoja v podpornem območju Nenets ustvarjanje logistične baze. Ker ima regija tako rekoč le celoletne zračne povezave s preostalo Rusijo, je tu prednostna naloga gradnja pristanišč ob Severni morski poti z naknadno integracijo s celinskimi železnicami. Veliki projekti vključujejo gradnjo pristanišč Indiga (končna točka avtoceste Barentskomur) in Naryan-Mar. Oblasti republike Komi in avtonomnega okrožja Nenec se pogajajo o združitvi projektov z očitno škodo za Arhangelsk (Indiga ima ugodnejšo geografsko lego in ima potrebne pogoje za izgradnjo globokomorskega pristanišča), ker je malo verjetno da se pričakuje hkratna gradnja dveh pristanišč. Naslednja faza bo gradnja železnice Indiga - Sosnogorsk kot enega od elementov poti. Vendar pa časovni okvir in dejanski obeti za izvedbo obeh projektov še niso jasni.
Drugi skupni projekt avtonomnega okrožja Nenec in republike Komi je videti bolj realističen - gradnja avtoceste Syktyvkar - Naryan-Mar (dela že potekajo, projekt naj bi bil končan do leta 2021). V bližnji prihodnosti bi lahko ta cesta postala alternativa velikim železniškim projektom.
Podporno območje Taimyr-Turukhansk
Podporno območje Taimyr-Turukhansk se nahaja na ozemlju občinskega okrožja Taimyr Dolgano-Nenets in mestnega okrožja mesta Norilsk kot del ozemlja Krasnoyarsk. Kar zadeva industrijo, je regija specializirana za pridobivanje mineralov: bakrovih in nikljevih rud, ogljikovodikov, redkih kovin itd. Ključno vlogo v družbeno-ekonomskem razvoju arktičnih regij Krasnojarskega ozemlja igra industrijska regija Norilsk , kjer se nahaja rudarsko in metalurško podjetje Norilsk Nickel (približno 90 % ruske proizvodnje niklja). Upravno središče občinskega okrožja Taimyr-Turukhansky je pristaniško mesto Dudinka ob ustju Jeniseja, ki zagotavlja pomorsko komunikacijo s pristanišči Murmansk in Arhangelsk ter rečno komunikacijo s Krasnojarskom in Abakanom.
Delovanje podporne cone Taimyr-Turukhansk pomeni nadaljnji razvoj rudarstva. Eden od nedavno izvedenih velikih naložbenih projektov je bilo odprtje podružnice Norilsk Nickel - rudnika Skalistaya na polotoku Tajmir. Tako ali drugače je večina naložbenih projektov na severu Krasnojarskega ozemlja povezanih z dejavnostmi Norilsk Nickel. Regija ima potencial za razvoj nahajališč premoga. V te namene podjetje Vostok Coal načrtuje izgradnjo terminala za premog Chaika v bližini pristanišča Dikson v Karskem morju (zagon je predviden leta 2019) v primeru razvoja nahajališča Syradasay, kar bo omogočilo izvoz do 3 milijonov ton premoga na leto. Projekt vključuje izgradnjo železniške proge do vasi Dikson.
Načrtuje se razvoj polj naftnega in plinskega grozda (centri za proizvodnjo nafte in plina Ust-Yenisei in Khatanga). Potencial polj je ocenjen na 5 milijonov ton nafte na leto. Rosneft in Lukoil bosta imela vodilno vlogo pri izvajanju teh projektov.
Podporno območje Severnega Jakuta
Na ozemlju arktičnega območja je pet severnih ulusov Republike Saha (Jakutija). Ključno vprašanje pri razvoju podporne cone Severnega Jakutska je ustvarjanje enotnega logističnega sistema, ki zagotavlja povezavo medregionalnega rečnega sistema (Lena, Kolyma itd.), Ki je temeljnega pomena za gospodarsko dejavnost regije. , s potemi severne morske poti. V zvezi s tem je prednostna naloga posodobitev pristaniške infrastrukture: rekonstrukcija pristanišča Tiksi v morju Laptev, gradnja ladjedelnice Zhatai in novih plovil razreda reka-morje.
Drugo prednostno področje je razvoj nahajališč ogljikovodikov, tudi na polici (območja Ust-Oleneksky, Ust-Lensky, Anisinsky-Novosibirsky). Trenutno potekajo dela za razvoj naftnega polja West Anabar, za katero singapursko podjetje Asian Oil & Gas že kaže veliko zanimanje. Zaloge polja so ocenjene na 290 milijonov ton nafte, kar omogoča izvoz do 12 milijonov ton letno. Obeti za razvoj področja so povezani z razvojem prometne infrastrukture.
Podporno območje Čukotke
Prednost podpornega območja Chukotka je njegova ugodna geografska lega na tranzitnih poteh v države azijsko-pacifiške regije. Obetavna področja razvoja bi morala biti izboljšanje logistike (vključno z obnovo letališč kot edinega dostopnega načina prevoza v regiji), pridobivanje premoga, redkih kovin, ogljikovodikov in termoenergetika. Glavni projekti se izvajajo v industrijskih conah Chaun-Bilibinsk in Anadyr.
Zaradi neugodnih vremenskih razmer ima Čukotka zelo omejen režim plovbe, kar nalaga tudi določene omejitve znotraj Severne morske poti, ki bi lahko postala dejavnik razvoja. Kakovost infrastrukture v podpornem območju Čukotke je ena najnižjih, zato bo razvoj regije zahteval velike naložbe, kar lahko kljub bogati bazi virov postane problem v bližnji prihodnosti.
Od sedmih regij, ki se v celoti ali delno nahajajo v arktični coni, imata avtonomna okrožja Yamalo-Nenets in Nenets status donatorskih regij, vendar je položaj slednjih precej nestabilen.
Predmeti arktičnega območja postajajo predmet razprav v okviru razprav o novi upravni reformi subjektov federacije, ki bi lahko bila nadaljevanje obsežne konsolidacije iz zgodnjih 2000-ih. Nato je bilo v okviru politike centralizacije ustanovljenih 7 zveznih okrožij, spremenjena je bila zakonodaja, ki ureja odnose med zveznim centrom in sestavnimi entitetami, ter izvedena reforma sveta federacije. V skladu z zveznim zakonom z dne 20. decembra 2001 "O postopku za sprejem v Rusko federacijo in nastanek novega subjekta Ruske federacije" v obdobju od 2005 do 2007. število subjektov se je zmanjšalo z 89 na 83, ob upoštevanju Krima in Sevastopola se je njihovo število povečalo na 85. Med regijami arktičnega območja sta bila v konsolidacijo vključena regija Arhangelsk in Neneško avtonomno okrožje glede na »kompleksne subjekte«. ” model. Ohranjanje avtonomnega statusa je povezano s posebnim strateškim in socialno-ekonomskim pomenom severnih ozemelj, zlasti Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja.
Od takrat naprej vprašanje nadaljevanja reforme ni nikoli popolnoma zapustilo dnevnega reda, zato so se sčasoma začele pojavljati številne alternativne konfiguracije in sheme za konsolidacijo obstoječih subjektov. Združevanje kompleksnih subjektov velja za enega izmed takih modelov. Kot alternativa združitvi regije Arhangelsk in avtonomnega okrožja Nenec, ki ne naleti na podporo v obeh entitetah in je za nekatere elitne skupine povezana s tveganjem izgube vpliva, obstaja potencialni projekt združitve Avtonomno okrožje Nenec in republika Komi: regiji v zadnjem času aktivno sodelujeta prav v okviru arktičnega programa in sta zainteresirani za spodbujanje železniških projektov prek Urala in Komija do Severne morske poti, ob upoštevanju dejstva, da so te pobude doživlja številne objektivne težave.
(cc)wolfgang_vogt
3. Splošna, lobistična in investicijska dejavnost vodij subjektov arktičnega območja: primerjalna analiza
Največje uspehe pri privabljanju naložb dosega Jamalo-Neneško avtonomno okrožje: 72 % naložb v rusko Arktiko in 50 % proizvodnje arktičnih regij prihaja iz Jamalo-Neneškega avtonomnega okraja. Več ključnih projektov je že začetih (Yamal LNG in pristanišče Sabetta) ali vstopajo v fazo izvajanja (Severna latitudinalna železnica), ustvarjena je bila osnovna logistična infrastruktura, ki bistveno zmanjšuje tveganja za vlagatelje pri vstopu na trg. Poleg tega aktivni razvoj proizvodnje utekočinjenega zemeljskega plina zagotavlja določeno industrijsko specializacijo in prednosti za izvoz na oddaljene trge v azijsko-pacifiških državah. Visoko naložbeno privlačnost projektov Yamal dokazuje dejstvo, da so se otvoritve tovarne Yamal LNG v vasi Sabetta decembra 2017 udeležili minister za energijo, industrijo in naravne vire Savdske Arabije, predsednik upravnega odbora nacionalne naftne družbe Saudi Aramco, Hadid Al-Falih.
Guverner avtonomnega okrožja Yamal-Nenets Dmitry Kobylkin se osredotoča na privabljanje zasebnih vlagateljev, vključno s tujim kapitalom, kar lahko služi kot osnova za nadaljnji razvoj izvoza. Projekti Yamal imajo precej visok delež zunajproračunskih virov financiranja, kar bistveno zmanjša obremenitev države in omogoča izvajanje več velikih projektov hkrati. Ta strategija se je izkazala za učinkovito tudi pod sankcijami - zahvaljujoč aktivni interakciji z azijskimi vlagatelji (zlasti delež kitajskih naložb v projekt Yamal LNG je približno 30%, znesek posojil kitajskih bank pa doseže 12 milijard dolarjev). Prvič bo gradnja največje železnice, severne širinske železnice, potekala po koncesijskem modelu. Poleg tega mala in srednje velika podjetja privlači avtonomno okrožje Yamal-Nenets (»načelo vse na enem mestu«) kot dodaten vir naložb. Od 1,5 bilijona naložb, prejetih v Arktiko leta 2017, je 1 bilijon prišel iz avtonomnega okrožja Jamal-Nenec.
Regija Murmansk je vodilna po prejeti državni podpori za izvedbo infrastrukturnih projektov (28% naložb prihaja iz zveznega proračuna). Projekti, ki se izvajajo v regiji, so zveznega pomena za servisiranje območja Severne morske poti in celotne arktične regije.
Oblasti Krasnojarskega ozemlja pričakujejo, da bodo v prihodnjih letih prejele 50 milijard rubljev naložb za izvajanje projektov v arktičnem območju, ki bodo uporabljene za razvoj grozdov nafte in plina, premoga in rude (v času napovedi v začetku leta 2017 je bilo prejetih 6 milijard). Visoka raven naložb je manj odvisna od dejavnosti vodstva regije in je zagotovljena z razvitim sektorjem virov in velikimi podjetji, ki že dolgo delujejo na ozemlju (Norilsk Nickel).
Razvoj Neneškega avtonomnega okrožja je odvisen od hitrosti razvoja podzemlja, vključno s proizvodnimi tehnologijami na arktični polici. Tehnološke težave in odhod zahodnih investitorjev bistveno omejujejo sposobnost guvernerja A. Tsybulskyja (regijo je vodil septembra 2017 po odhodu prejšnjega guvernerja I. Koshina) za spodbujanje razvojnih projektov. To je deloma posledica ne preveč učinkovitih poskusov iskanja alternativnih formatov za izvedbo železniških projektov prek Urala in Komija do Severne morske poti.
Republika Komi poskuša pridobiti pomoč iz zveznega proračuna za izvedbo tekočih in načrtovanih investicijskih projektov, vendar se vodstvo regije sooča s številnimi težavami. Republika Komi nosi glavne stroške za gradnjo avtoceste Syktyvkar - Naryan-Mar (gradnja na nekaterih odsekih poteka v skladu s koncesijsko pogodbo). Kljub zveznemu statusu bodoče ceste regionalno vodstvo ne more prejeti zveznih sredstev - za razliko od Neneškega avtonomnega okrožja, ki sistematično prejema proračunske transferje (lani je bilo za gradnjo ceste dodeljenih 150 milijonov rubljev, v začetku tega leta pa 200 milijonov rubljev). Pred tem je vodja Komija Sergej Gaplikov govoril o potrebi po vključitvi projekta v zvezni ciljni program "Razvoj prometnega sistema Rusije (2010-2020)", pa tudi o projektih za gradnjo Belkomurja, Barentskomurja. in železnice Karskomur. Vodstvo regije se že dolgo pogaja, da je treba Vorkuti dati status PSEDA in uvesti ukrepe za podporo premogovništvu. Hkrati se je ob upoštevanju izgradnje severne latitudinalne železnice in pristopov do nje podvojil investicijski program za izgradnjo železnice v regiji Sosnogorsk in je znašal približno 1,5 milijarde rubljev, kar kaže na prednost makro- regionalni projekti.
Vodstvo regije si prizadeva pritegniti tuje investitorje, a tudi ti še ne dajejo pričakovanih rezultatov. Republika poskuša svoj delež v Belkomurju prodati, a je bila dražba zaradi pomanjkanja potencialnega kupca večkrat preložena. Konec leta 2017 je vodja Komija obiskal Kraljevino Bahrajn, kjer je govoril o možnostih za razvoj prometnega koridorja Pechora. Dejavnosti vodje republike Komi pri privabljanju naložb in zveznega financiranja ni mogoče imenovati učinkovite. Podobne težave ima tudi guverner regije Arkhangelsk Igor Orlov, odločitev o združitvi projektov Belkomur in Barentskomur pa si lahko razlagamo kot izgubo vsakega upanja na njuno hitro izvedbo.
4. Najpomembnejši razvojni in investicijski projekti
Za oceno različnih smeri razvoja arktičnega območja Rusije je predlagana razvrstitev izvedenih in obetavnih arktičnih projektov (glej tabelo). Ta metoda ocenjevanja nam omogoča, da si jasneje predstavljamo vlogo Arktike kot makroregije in njeno prihodnost v trenutnih socialno-ekonomskih in političnih razmerah.
Pri sestavljanju lestvice so bili kot glavni kriteriji upoštevani naslednji vidiki.
Prispevek k razvoju makroregije.
Glavno merilo, ki kaže, kako lahko projekt spremeni konfiguracije znotraj makroregije in postane spodbuda za razvoj celotnih industrij in ustvarjanje novih transportnih in logističnih sistemov.
smotrnost.
Pomeni, da je izvedba določenega projekta res potrebna in upravičuje morebitno investicijo. Izvedljivost se ocenjuje ne le na podlagi obstoječih razvojnih izzivov z vidika infrastrukture, ampak tudi ob upoštevanju drugih projektov, ki se izvajajo znotraj makroregije. Možno je, da izvedba enega projekta bistveno zmanjša potrebo po drugem, ker delno podvaja njegovo funkcionalnost ali zaradi sprememb v prioritetah industrije ali preusmeritve večjih tokov tovora.
Vpliv na kakovost življenja prebivalstva.
Izvedba obsežnih infrastrukturnih projektov pomeni ustvarjanje delovnih mest, naložbe v izobraževalno in znanstveno-tehnično sfero za usposabljanje osebja, razvoj obstoječih naselij z ustvarjanjem dodatnih logističnih koridorjev, kar pozitivno vpliva na življenjske razmere prebivalstva. v regiji in omogoča, da se v prihodnje pogovarjamo o novih načinih razvoja (npr. daljše izmene).
Oblika izvedbe projekta.
Oblika izvedbe projekta omogoča upoštevanje obsega proračunskega financiranja in privabljanja izvenproračunskih sredstev, kar je pokazatelj naložbene privlačnosti projekta. Sposobnost pridobivanja izvenproračunskih sredstev omogoča hkratno izvedbo velikega števila dragih infrastrukturnih projektov. Sodelovanje s tujimi investitorji vključuje tudi izmenjavo tehnologij, možnosti za izvoz in priložnosti za vstop na nove trge.
Številni veliki projekti so sestavni deli velikega logističnega sistema in jih je treba dojemati v kontekstu tega sistema, kar bistveno krepi njihov položaj v smislu izvedljivosti in prispevka k razvoju makroregije. Na primer, tako ključni prometni in logistični projekti, kot sta pristanišče Sabetta in Severna širinska železnica z dodatno železniško progo Obskaya - Bovanenkovo - Sabetta, so v strogem smislu neločljivi od aktivnega razvoja proizvodnje utekočinjenega zemeljskega plina na Polotoka Yamal in Gydan, ki sta skupaj postala zagon za razvoj regije in bosta v prihodnosti zagotovila večkratno povečanje tovornega prometa po Severni morski poti. Brez izvajanja teh projektov ne bi bilo treba razširiti zmogljivosti prometnega vozlišča Murmansk ali graditi novih ledolomilcev v obsegu, ki se bo izvajal zdaj. Tako ključna mesta na lestvici zasedajo projekti, ki se medsebojno dopolnjujejo in ustvarjajo možnosti za razvoj regije kot celote.
Hkrati obstaja več obetavnih projektov, katerih izvajanje je pod sankcijami težko. Najprej gre za razvoj tehnologij pridobivanja virov na polici arktičnih morij. Kljub resnim težavam pri izvajanju in iskanju naložb za projekte zasedajo precej visoke položaje, ob upoštevanju velikega potenciala za regijo in sektor virov v državi kot celoti, kar povečuje izvedljivost visokih stroškov v začetni fazi razvoja.
V zvezi s tem se zdi manj izvedljivo izvajanje številnih logističnih projektov na regionalni ravni (Belkomur, Barentskomur itd.), ki imajo v kontekstu posameznih regij povsem objektivne utemeljitve, na makroregionalni ravni pa izgubijo pomen in pogosto podvojite nekatere poti.
Otočje Svalbard je formalno pod suverenostjo Norveške, vendar ima otočje poseben status, po katerem je priznano kot demilitarizirano območje, Rusija pa ima na njem pravico opravljati gospodarske dejavnosti.
Vseh osem arktičnih držav je članic Arktičnega sveta, forum pa ima šest delovnih skupin za različna okoljska vprašanja.
V arktičnem območju je osem držav: Rusija, ZDA, Kanada, Norveška, Danska, Finska, Švedska, Islandija.
Konsolidacija je potekala bodisi po modelu ustvarjanja kompleksnih subjektov bodisi z likvidacijo avtonomnih okrožij: kot rezultat reforme so Komi-Permyatsky (Permsko ozemlje), Koryaksky (Kamchatka Territory), Aginsky Buryat Okrug (Trans-Baikal Territory). ) izgubili neodvisni status; Burjatsko okrožje Ust-Orda je bilo združeno z regijo Irkutsk, avtonomno okrožje Taimyr (Dolgano-Nenets) in Evenki sta postala del Krasnojarskega ozemlja.
| RAVNIRANJE PROJEKTOV | Prispevek k razvoju makroregije | Izvedljivost | Vpliv na kakovost življenja prebivalstva | Oblikaizvajanje projekta | |
| 1 | Morsko pristanišče na območju Sabetta (avtonomno okrožje Yamalo-Nenets) Delo je začelo decembra 2017 v okviru projekta Yamal LNG | Z razvojem novih polj LNG in gradnjo železnic postaja pristanišče največje logistično središče na območju Severne morske poti. Odprtje pristanišča prispeva k večkratnemu povečanju tovornega prometa v območju NSR in povečanju teže arktičnega območja v BDP države. | Sestavni del projektov proizvodnje utekočinjenega zemeljskega plina na polotokih Yamal in Gydan. Zagotavlja zmogljivost za njegov nadaljnji transport v druga pristanišča NSR. | Ustvarjanje delovnih mest v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets in v drugih regijah, ki sodelujejo pri izvajanju projekta Yamal-LNG, predvsem v zveznem okrožju Ural (Ekaterinburg, Čeljabinsk, Tjumen, avtonomno okrožje Hanti-Mansi, Kurgan) | Javno-zasebno partnerstvo s pretežnim deležem zveznih sredstev. Pristanišče Sabetta velja za del projekta Yamal LNG. |
| 2 | Yamal LNG(tovarna za proizvodnjo utekočinjenega zemeljskega plina v vasi Sabetta na polotoku Jamal) Decembra 2017 je bila odprta prva proizvodna linija. | Močno povečanje ravni proizvodnje in izvoza iz regije zaradi razvoja novih polj LNG. Razvoj tehnologij LNG nam omogoča razširitev naše prisotnosti na oddaljenih trgih azijsko-pacifiških držav v razmerah teritorialnih omejitev dobave plina po cevovodih. Naraščajoča intenzivnost tovornega prometa vzdolž NSR in potreba po ustvarjanju ustrezne infrastrukture v drugih arktičnih regijah (zlasti v podpornem območju Murmanska). | Postopno izčrpavanje proizvodnih zmogljivosti na glavnih celinskih poljih, potreba po iskanju dodatnih zmogljivosti. Pritisk sankcij in potreba po vstopu na nove trge, podkrepljena z zanimanjem azijskih vlagateljev za Arktiko. | Ustvarjanje delovnih mest v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets in v drugih regijah, ki sodelujejo pri izvajanju projekta Yamal-LNG, predvsem v zveznem okrožju Ural (Ekaterinburg, Čeljabinsk, Tjumen, avtonomno okrožje Khanty-Mansi, Kurgan) prometno infrastrukturo in sistem potniškega prometa. | Javno-zasebno partnerstvo *Glavni delničarji: -Novatek (50,1%) -Total (20%) -China National Petroleum Corporation (20%) -Silk Road Fund (9,9%) |
| 3 | Železniška glavna proga"Severna latitudinalna železnica" v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets Projekt je predviden za izvedbo v letih 2018–2022. | Povezuje Sverdlovsko in Severno železnico v enoten sistem, ki zagotavlja komunikacije med industrijskimi regijami Urala in Severno morsko potjo ter odpira nove priložnosti za izvoz. Ustvarja potrebno prometno infrastrukturo med arktičnimi industrijskimi središči v razmerah osrednjega razvoja v ruski Arktiki. Ustvari logistično bazo za privabljanje naložb v ekstraktivne industrije. | Potreba po vzpostavitvi celinskega logističnega omrežja v okviru povečanja proizvodnje virov na polotokih Yamal in Gydan ter na drugih območjih Arktike. Pomanjkanje prometne infrastrukture je omejitveni dejavnik za razvoj novih polj. Zagotavljanje komunikacije med deli avtonomnega okrožja Yamal-Nenets. Oskrba težko dostopnih arktičnih regij. Logistična podpora za NSR. | Ustvarjanje delovnih mest za samo gradnjo in vzdrževanje železnice. Ustvarjanje delovnih mest z razvojem novih nahajališč. Razvoj starih in nastajanje novih industrijskih središč in naselij ob avtocesti. Po predhodnih ocenah je mogoče na Arktiki in v regijah Uralskega zveznega okrožja ustvariti 300 tisoč novih delovnih mest. | Gradnja bo potekala po koncesijskem modelu za obdobje 30 let (prvič v praksi ruske železnice je ocenjena na 260 milijard rubljev). |
| 4 | Projekt je predviden za dokončanje leta 2020. | Ena ključnih pretovornih točk Severne morske poti; tvori enotno logistično verigo z Yamalom, ki zagotavlja dostop do pristanišča Sabetta in proizvodnih centrov LNG. | Razvoj pristaniške infrastrukture in pretovornih terminalov omogoča povečanje obsega izvoza v okviru razvoja novih polj in povečuje tranzitni potencial severnih pristanišč. | Ustvarjanje delovnih mest | Javno-zasebno partnerstvo s pretežnim deležem izvenproračunskih virov financiranja. Vključeno v državno podjetje Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema" |
| 5 | Posodobitev flote ledolomilcev Obdobje izvajanja: 2017−2020. | Skoraj celotna delujoča flota jedrskih ledolomilcev Rusije in del dizelsko-električne flote spadajo v program posodobitve. Nove zmogljivosti bodo Rusiji zagotovile strateško prednost na Arktiki v naslednjih desetletjih (dolgoročne naložbe). | Zastarelost obstoječe ruske flote ledolomilcev v ozadju vse večje intenzivnosti prevoza tovora po Severni morski poti. Ciklična temperaturna nihanja, zaradi česar ne moremo govoriti o taljenju ledu kot dolgoročnem trendu. | Gradnja poteka v baltski ladjedelnici v Sankt Peterburgu. | Izvaja se s sredstvi zveznega proračuna. |
| 6 | Železniška proga "Bovanenko-Sabetta" Projekt je predviden za izvedbo v letih 2022–2025. | Povezuje pristanišče Yamalya Sabetta preko polja Bovanenkovskoye s severno širinsko železnico. Oblikuje enoten logistični sistem med Severno morsko potjo in industrijskimi regijami Urala. | Optimizacija logističnih poti s povezovanjem pristaniške in železniške infrastrukture. | Javno zasebno partnerstvo | |
| 7 | Center za gradnjo velikih zmogljivih objektov na morju (Belokamenka, Murmanska regija) Obdobje izvajanja: 2017−2019. | Ustvarjanje plavajočih obratov za utekočinjenje plina, ki bodo v prihodnosti uporabljeni pri izvajanju projekta Arctic LNG-2 na polotoku Gydyn (Jamalo-Nenetski avtonomni okrožje). | Razvoj novih polj in rast izvoza LNG zahtevata ustvarjanje novih proizvodnih in transportnih tehnologij. | Ustvarjanje delovnih mest | |
| 8 | "Arktik LNG-2"(Tovarna LNG Novatek na polotoku Gydan v avtonomnem okrožju Yamal-Nenets je predvidena za izvedbo v letih 2023-2025). | Je del obsežnega projekta razvoja polj LNG v avtonomnem okrožju Jamal-Nenec. Rast proizvodnje virov v regiji in izvoznega potenciala, spodbujanje infrastrukturnih projektov. | Bolj usmerjen v prihodnost. Najprej je treba ustvariti ustrezno infrastrukturo, ki je predvidena v drugih projektih (SSH, LNG tankerji, flota ledolomilcev itd.). | Zaradi sinergijskega učinka se ustvarjajo delovna mesta v drugih regijah države, tudi rotacijsko. | Javno zasebno partnerstvo. Savdska Arabija je napovedala, da namerava sodelovati pri projektu. |
| 9 | Kopenska baza za proizvodnjo na morju (Roslyakovo, regija Murmansk) Izvedba projekta je začasno odložena. | Približno 90 % potenciala virov arktičnega pasu ni bilo raziskanih; razvoj tehnologij proizvodnje na morju lahko pritegne naložbe v Arktiko in poveča izvoz iz regije. | Ustvari potrebno infrastrukturo za razvoj proizvodnje na arktični polici (oskrbuje polja Prirazlomnoye in Shtokman). | Število delovnih mest v fazi priprave projekta je bilo ocenjeno na 1,5 tisoč ljudi. | Pod sankcijami je malo verjetno, da bi pritegnili zahodne vlagatelje in tehnologije. Ocenjeni stroški projekta so 100 milijard rubljev. |
| 10 | "Barentskomur" / "Belkomur" /"Karskomur" Možnost izvedbe je pod vprašajem, so v fazi potrjevanja in iskanja investitorjev. | V resnici so samo sodelujoče regije zainteresirane za izvedbo projektov v veliki meri podvajajo poti do možnosti združevanja. | Gradnja severne latitudinalne železnice bo zagotovila komunikacijo med industrijskimi središči Arktike in Urala ter prispevala k razvoju ladijskega prometa na Severni morski poti, kar odpravlja potrebo po izvedbi več alternativnih projektov. Začetek pristanišča Sabetta in vzpostavitev infrastrukture prometnega vozlišča Murmansk začasno odpravita potrebo po novih pristaniščih (Indiga). | Pričakujejo se koncesijske pogodbe |
Vlada Ruske federacije odloča:
1. Odobri priloženi državni program Ruske federacije "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije za obdobje do leta 2020".
2. Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije objavi državni program Ruske federacije, odobren s to resolucijo, na svoji uradni spletni strani, pa tudi na portalu državnih programov Ruske federacije o internetnih informacijah in telekomunikacijah. omrežja v 2 tednih od datuma uradne objave tega sklepa.
Predsednik vlade
Ruska federacija
D. Medvedjev
Opomba ur.: besedilo resolucije je bilo objavljeno na uradnem internetnem portalu pravnih informacij http://www.pravo.gov.ru, 24.4.2014.
Državni program Ruske federacije "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije do leta 2020"
I. Prednostne naloge in cilji državne politike na področju socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja Ruske federacije
1. Konceptualne osnove državne politike na področju socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja Ruske federacije
Določene so prednostne naloge državne politike na področju socialno-ekonomskega razvoja Arktike:
Osnove državne politike Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in pozneje, ki jih je odobril predsednik Ruske federacije 18. septembra 2008;
Strategija razvoja arktičnega območja Ruske federacije in zagotavljanja nacionalne varnosti za obdobje do leta 2020, ki jo je odobril predsednik Ruske federacije 8. februarja 2013.
Za namene državnega programa Ruske federacije "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije do leta 2020" (v nadaljnjem besedilu: program) so kopenska ozemlja arktičnega območja Ruske federacije vključujejo:
Ozemlja naslednjih sestavnih subjektov Ruske federacije in posameznih občin:
regija Murmansk;
v regiji Arhangelsk - občinske enote "Onega Mestno okrožje", "Primorsko občinsko okrožje", "Mezensko občinsko okrožje", "Mesto Arhangelsk", "Severodvinsk", "Mesto Novodvinsk", "Novaja Zemlja";
avtonomno okrožje Nenec;
v Republiki Komi - občinska tvorba mestno okrožje "Vorkuta";
avtonomno okrožje Yamalo-Nenets;
na Krasnojarskem ozemlju - občinsko okrožje Taimyr Dolgano-Nenets, mestno okrožje mesta Norilsk, okrožje Turukhansky;
v Republiki Saha (Jakutija) - Allaikhovsky ulus (okrožje), Anabarsky nacionalni (Dolgan-Evenki) ulus (okrožje), Bulunsky ulus (okrožje), Ust-Yansky ulus (okrožje), Nizhnekolymsky okrožje;
avtonomno okrožje Čukotka;
dežele in otoki v Arktičnem oceanu, določeni v Resoluciji predsedstva Centralnega izvršnega odbora ZSSR z dne 15. aprila 1926 "O razglasitvi dežel in otokov v Arktičnem oceanu za ozemlje ZSSR" in drugi akti ZSSR.
V skladu z Osnovami državne politike Ruske federacije na Arktiki za obdobje do leta 2020 in pozneje so strateške prednostne naloge državne politike Ruske federacije na Arktiki:
Izvajanje aktivnega sodelovanja med Rusko federacijo in arktičnimi državami za razmejitev morskih prostorov na podlagi mednarodnega prava, medsebojnih dogovorov ob upoštevanju nacionalnih interesov Ruske federacije, pa tudi za reševanje vprašanj mednarodne pravne utemeljitve zunanja meja arktičnega območja Ruske federacije;
Povečanje prizadevanj arktičnih držav pri ustvarjanju enotnega regionalnega sistema iskanja in reševanja, pa tudi pri preprečevanju nesreč, ki jih povzroči človek, in odpravljanju njihovih posledic, vključno z usklajevanjem dejavnosti reševalnih sil;
Krepitev na dvostranski osnovi in v okviru regionalnih organizacij, vključno z Arktičnim svetom in Barentsovim/Evro-Arktičnim svetom, dobrososedskih odnosov med Rusijo in arktičnimi državami, krepitev gospodarskega, znanstvenega, tehničnega, kulturnega in medsebojnega sodelovanja. - obmejno sodelovanje, vključno s sodelovanjem na področju učinkovitega razvoja naravnih virov in ohranjanja okolja na Arktiki;
Pomoč pri organizaciji in učinkoviti uporabi tranzitnih in čezpolarnih zračnih poti na Arktiki, pa tudi pri uporabi Severne morske poti za mednarodni ladijski promet v pristojnosti Ruske federacije in v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije. ;
Okrepitev sodelovanja ruskih vladnih institucij in javnih organizacij pri delu mednarodnih forumov, posvečenih vprašanjem Arktike, vključno z medparlamentarnim sodelovanjem v okviru partnerstva med Rusijo in Evropsko unijo;
Zagotavljanje obojestransko koristne prisotnosti Rusije na otočju Spitsbergen;
Izboljšanje sistema državnega upravljanja družbeno-ekonomskega razvoja arktičnega območja Ruske federacije, vključno s širjenjem temeljnih in uporabnih znanstvenih raziskav na Arktiki;
Izboljšanje kakovosti življenja avtohtonega prebivalstva in socialnih pogojev gospodarske dejavnosti na Arktiki;
Razvoj baze virov arktičnega območja Ruske federacije z uporabo obetavnih tehnologij;
Posodobitev in razvoj infrastrukture arktičnega prometnega sistema in ribiškega kompleksa v arktični coni Ruske federacije.
V skladu s Strategijo razvoja arktičnega območja Ruske federacije in zagotavljanja nacionalne varnosti za obdobje do leta 2020 so prednostna področja razvoja arktičnega območja Ruske federacije in zagotavljanja nacionalne varnosti:
Celostni socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije;
Razvoj znanosti in tehnologije;
Vzpostavitev sodobne informacijsko-telekomunikacijske infrastrukture;
Zagotavljanje okoljske varnosti;
Mednarodno sodelovanje na Arktiki.
Trajnostni družbeno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije se izvaja na podlagi sistemske interakcije med državo, komercialnimi in neprofitnimi organizacijami ter civilno družbo z uporabo mehanizmov javno-zasebnega partnerstva pri izvajanju ključnih investicijskih projektov države. sodelovanje pri odpravljanju infrastrukturnih omejitev gospodarskega razvoja, reševanje socialnih problemov, pa tudi ustvarjanje ekonomskih mehanizmov za spodbujanje gospodarske dejavnosti.
Glavni mehanizmi za izvajanje te strategije so program, drugi državni programi Ruske federacije, zvezni in departmajski ciljni programi, pa tudi industrijske strategije, regionalni in občinski programi, programi velikih podjetij, ki predvidevajo ukrepe za celovit razvoj ozemlje arktičnega območja Ruske federacije.
2. Državni programi Ruske federacije, zvezni ciljni programi Ruske federacije in dejavnosti zveznega ciljnega investicijskega programa, katerih izvajanje se izvaja v arktični coni Ruske federacije
Vsi državni programi Ruske federacije delujejo na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije kot sestavnega dela Ruske federacije. Hkrati nekateri državni programi namenjajo posebno pozornost arktični coni Ruske federacije in poudarjajo ukrepe državne politike, značilne za to ozemlje.
Državni program Ruske federacije "Razvoj izobraževanja" za obdobje 2013-2020
V okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj izobraževanja" za obdobje 2013–2020 je zagotovljeno nadomestilo za številne stroške oseb, ki delajo v izobraževalnih organizacijah, ki se financirajo iz zveznega proračuna in se nahajajo v regijah Daljnega severa in enakovrednih regijah. področja.
Državni program Ruske federacije "Zaščita prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami, zagotavljanje požarne varnosti in varnosti ljudi na vodnih telesih"
V okviru glavnega dogodka "Razvoj sistema požarne varnosti v Ruski federaciji za obdobje 2018 - 2020" državnega programa Ruske federacije "Zaščita prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami, zagotavljanje požarne varnosti in varnosti Ljudje na vodnih telesih" Nadaljnji razvoj znanstvenih temeljev za zagotavljanje požarne in eksplozijske varnosti zagotavlja objekte za različne namene, preprečevanje in odzivanje na izredne razmere, vključno z objekti, ki se nahajajo na skrajnem severu, vključno z objekti z velikim številom ljudi.
V okviru zveznega ciljnega programa "Zmanjšanje tveganja in ublažitev posledic izrednih dogodkov naravne in človeške narave v Ruski federaciji do leta 2015" je predvideno oblikovanje infrastrukturnega sistema za zagotavljanje nujnega reševanja in drugih nujnih del v težko dostopnih mestih, zlasti v težkih razmerah in na kritičnih objektih (ustvarjalna specializirana središča v mestih Murmansk, Arkhangelsk, Naryan-Mar, Dudinka, Vorkuta, Nadym, Anadyr, Tiksi, Pevek in Provideniya).
Državni program Ruske federacije "Razvoj kulture in turizma" za 2013 - 2020
V okviru glavnega dogodka "Razvoj vhodnega turizma" državnega programa Ruske federacije "Razvoj kulture in turizma" za obdobje 2013 - 2020 je predvideno, da se turistom razširijo možnosti za obisk morskih območij, ki mejijo na severno obalo. Ruske federacije, pa tudi ustvariti pogoje za sprejem turistov na otoških severnih ozemljih Ruske federacije.
Državni program Ruske federacije "Varstvo okolja" za obdobje 2012-2020
V okviru izvajanja državnega programa Ruske federacije "Varstvo okolja" za obdobje 2012 - 2020 je predlagana organizacija celovitih raziskav na območjih visoke širine Arktike, vključno z uporabo raziskovalnih visečih postaj "Severni pol", raziskave podnebja, njegovih sprememb in posledic teh sprememb, ocena hidrometeorološkega režima in podnebnih virov, razvoj zbirk podatkov Zvezne službe za hidrometeorologijo in spremljanje okolja, razvoj njene raziskovalne in ekspedicijske flote.
Predvideno je tudi, da se zagotovi delovanje sistema za stalno ocenjevanje negativnega vpliva na Arktiko iz virov emisij škodljivih (onesnaževal) snovi, ki se nahajajo tako na (znotraj) ozemlju arktičnega območja Ruske federacije kot zunaj njega.
V okviru rekonstrukcije ruskega sistema za opazovanje vesolja je predvidena izvedba:
Izstrelitev in zagotavljanje neprekinjenega delovanja vesoljskega hidrometeorološkega sistema, ki ga sestavlja najmanj 7 satelitov (3 geostacionarni meteorološki sateliti serije "Electro", 3 sateliti v polarnih orbitah serije "Meteor" in 1 oceanografski satelit);
Ustvarjanje in zagotavljanje neprekinjenega delovanja arktičnega vesoljskega sistema (2 meteorološka satelita tipa Molniya v visoko eliptičnih orbitah in vsaj 2 satelita Molniya v nizkih polarnih orbitah).
Razvoj hidrometeorološke in heliogeofizikalne podpore dejavnostim na Arktiki se bo izvajal z vzpostavitvijo števila hidrometeoroloških in heliogeofizikalnih opazovalnih točk na minimalno zahtevano raven, ki izpolnjuje zahteve za točnost kratkoročnih vremenskih napovedi in opozoril o nevarnih hidrometeoroloških pojavih. , vključno z vgradnjo avtomatskih in avtomatiziranih merilnih instrumentov.
Poleg tega je treba zgraditi in opremiti s sodobno opremo 7 novih plovil velike tonaže (z izpodrivom 3 - 10 tisoč ton) za spremljanje stanja in onesnaženosti vodnih območij na Daljnem vzhodu in v arktičnih regijah Rusije, 8 nova raziskovalna plovila srednje tonaže (z izpodrivom 200 - 300 ton) za opravljanje del zveznega pomena v Ohotskem morju, Barentsovem, Belem morju in drugih vodah.
Zagotovljeni so ukrepi za zagotavljanje podatkov iz celovitih študij morskega okolja, oceanov in morij med izvajanjem različnih vrst pomorskih dejavnosti Ruske federacije (plovba po Severni morski poti, ribolov, pomorska flota in nacionalna obramba).
Predvidena je izvedba del za odpravo škode, ki je nastala zaradi preteklih gospodarskih dejavnosti na otočju dežele Franca Jožefa (zbiranje in odvoz sodnih zabojnikov, melioracije). Predvideva tudi izvajanje ukrepov za odpravo posledic preteklih gospodarskih dejavnosti kompleksa za proizvodnjo nafte in plina v delti reke Pechora na ozemlju državnega naravnega rezervata Nenetsky.
Državni program Ruske federacije "Razvoj znanosti in tehnologije"
Državni program Ruske federacije "Razvoj znanosti in tehnologije" vključuje zvezni ciljni program "Raziskave in razvoj na prednostnih področjih razvoja znanstveno-tehnološkega kompleksa Rusije za obdobje 2014 - 2020", ki predvideva dejavnosti za študij in razvoj arktičnih virov.
Državni program Ruske federacije "Gospodarski razvoj in inovativno gospodarstvo"
V okviru glavnega dogodka "Institucionalni razvoj na področju upravljanja zemljišč" državnega programa Ruske federacije "Gospodarski razvoj in inovativno gospodarstvo" je predvidena ocena kakovosti zemljišč za spremljanje zemljišč, ki so prvotni habitat. avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda.
Državni program Ruske federacije "Razvoj industrije in povečanje njene konkurenčnosti"
V okviru glavnega dogodka »Razvoj baze mineralnih surovin redkih kovin in redkih zemeljskih kovin« državnega programa Ruske federacije »Razvoj industrije in povečanje njene konkurenčnosti«, tehnološka študija ter geološka in ekonomska ocena evdialita in evdialita -loparitne rude masiva Lovozero v regiji Murmansk (zunajbilančno nahajališče) so zagotovljene cirkonij, nahajališče Alluiv in drugi pojavi rude) s pripravo študije izvedljivosti o izvedljivosti njihovega razvoja, prevrednotenja in umestitve mineralnih rezerv na državna bilanca.
Državni program Ruske federacije "Razvoj ladjedelništva za obdobje 2013-2030"
Ena od glavnih dejavnosti "Oblikovanje napredne znanstvene in tehnične podlage za zagotavljanje razvoja pomorske in rečne opreme za civilne namene" državnega programa Ruske federacije "Razvoj ladjedelništva za 2013 - 2030" je zasnovana tako, da zagotovi, da Rusija lahko zavzame vodilni položaj na prednostnih področjih na svetovnem trgu civilne ladjedelništva (kompleksna pomorska oprema), vključno z delovanjem na Arktiki.
Zaradi sprejetja ukrepov državne podpore bodo ustvarjeni pogoji, ki bodo v Rusiji spodbujali proizvodnjo na znanju intenzivnih, visokotehnoloških izdelkov civilne pomorske opreme za domači trg (vključno z ladjami in plovili bistveno novih tipov za domači trg). ladjedelništvo), vključno z:
Nova generacija jedrskih in dizel-električnih ledolomilcev;
Ladje za prevoz plina za prevoz utekočinjenega zemeljskega plina in tankerji za prevoz nafte z izboljšanim razredom ledu za delovanje na Arktiki in Daljnem vzhodu;
Plavajoče jedrske elektrarne, elektrarne na plimovanje in drugi posebni objekti za razvoj obalnih severnih ozemelj;
Sodobna plovila za ribolov in predelavo rib za zagotavljanje ribolova na tradicionalnih in novih ribolovnih območjih;
Sredstva za zagotavljanje učinkovitega delovanja pomorskih ladijskih poti (vključno s trajnostnim celoletnim delovanjem Severne morske poti), pristanišč in celinskih plovnih poti itd.
Glavni dogodek »Razvoj in optimizacija proizvodnih zmogljivosti civilnega ladjedelništva v severozahodnem zveznem okrožju Rusije, vključno s podporo izvajanju politike grozdov v okrožju« vključuje razvoj ladjedelniškega inovativnega teritorialnega grozda regije Arkhangelsk.
Državni program Ruske federacije "Informacijska družba (2011 - 2020)"
V okviru ukrepa za razvoj zveznih poštnih storitev državnega programa Ruske federacije "Informacijska družba (2011 - 2020)" so zagotovljene subvencije iz zveznega proračuna za kritje dela stroškov, povezanih z delovanjem poštnih uradov. nahaja na skrajnem severu, posodobitev poštnih storitev pa izvaja Zvezno državno enotno podjetje "Ruska pošta" na lastne stroške.
Državni program Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema"
Državni program Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema" predvideva povečanje zmogljivosti odsekov železniškega omrežja, oblikovanje smeri železniškega omrežja s kroženjem vlakov s povečano težo in osno obremenitvijo, posodobitev trajnih naprav in struktur ter gradnja železniških prog na območjih novega razvoja na severu države, Daljnem vzhodu in Bajkalskem območju. Načrtuje se gradnja železniških prog Berkakit - Tommot - Jakutsk, Polunočnoe - Obskaja - Salehard, Salehard - Nadym, mostni prehodi čez reko Leno na območju Jakutska in reko Ob na območju Saleharda, načrtovanje Severno-sibirske železnice ( Nizhnevartovsk - Bely Yar - Ust-Ilimsk).
Podprogram "Civilno letalstvo in navigacijske službe zračnega prometa" vključuje ukrepe za spodbujanje večje dostopnosti zračnega prometa za prebivalstvo, vključno z razvojem regionalnega in znotrajregionalnega prometa, pa tudi državno podporo letalskim prevoznikom, ki se nahajajo na skrajnem severu in enakovrednih območjih.
Do leta 2020 naj bi dosegli pokritost celotnega ozemlja Ruske federacije s podporo pri iskanju in reševanju (leta 2012 je ta številka znašala 75 odstotkov).
Podprogram "Pomorski in rečni promet" vključuje ukrepe za zagotavljanje vodnih poti in hidravličnih objektov, podporo iskanju in reševanju za plovbo, navigacijsko in hidrografsko podporo za plovbo po Severni morski poti. Do leta 2020 naj bi obseg tovornega prometa po Severni morski poti povečali na 63,7 milijona ton. Leta 2020 je načrtovano povečanje tehnične opremljenosti poti Severne morske poti na 40,5 odstotka.
V okviru izvajanja dogodka »Državna podpora letalskim prevoznikom na skrajnem severu in enakovrednih območjih« državnega programa Ruske federacije »Razvoj prometnega sistema« je načrtovano zagotoviti večjo razpoložljivost storitev letalskih prevoznikov. Hkrati znesek državne podpore za letališča, ki so del zveznih državnih podjetij, upošteva potrebo po razvoju materialne in tehnične baze, zagotavljanju skladnosti z varnostnimi standardi in trajnostnemu delovanju prometnega sistema.
Predvideni so ukrepi za navigacijsko in hidrografsko podporo plovbe vzdolž severne morske poti ter razvoj največjih morskih pristanišč, vključno z Arhangelskom in Murmanskom.
Izboljšanje kakovostnih lastnosti celinskih plovnih poti bo zagotovljeno z izvajanjem ukrepov za rekonstrukcijo, popravilo in vzdrževanje celinskih plovnih poti in hidrotehničnih objektov na njih. Za zmanjšanje dolžine odsekov, ki omejujejo zmogljivost Enotnega globokomorskega sistema evropskega dela Ruske federacije, je načrtovana sprememba seznama celinskih plovnih poti Ruske federacije, odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije. z dne 19. decembra 2002 N 1800-r z vključitvijo kanalov delte reke Severne Dvine (47 km), ki se nahajajo v regiji Arkhangelsk, in plovne poti na reki Jenisej od Igarke do Dudinke (263 km).
Državni program Ruske federacije "Razvoj ribiškega kompleksa"
Glavni dogodek "Organizacija ribolova za zagotavljanje dejavnosti domorodnih ljudstev severa in Daljnega vzhoda" državnega programa Ruske federacije "Razvoj ribiškega kompleksa" je namenjen zagotavljanju prednostnega dostopa domorodnih ljudstev do vodnih virov. bioloških virov in uresničevanje njihovih zakonskih pravic do ohranitve izvornega načina življenja.
Državni program Ruske federacije "Razmnoževanje in uporaba naravnih virov"
Da bi gospodarstvu države trajnostno zagotovili zaloge mineralnih surovin in geološke informacije o podzemlju, državni program Ruske federacije "Reprodukcija in uporaba naravnih virov" načrtuje povečanje geološkega znanja ozemlja Ruske federacije in njenega epikontinentalnega pasu in Arktike. V okviru reševanja tega problema bo zagotovljena izvedba nabora medsebojno povezanih ukrepov za izvedbo regionalnih geološko-geofizikalnih in geoloških raziskav, oblikovanje državne mreže referenčnih geološko-geofizikalnih profilov, parametričnih in ultraglobokih vrtin, izvedba delo za posebne geološke namene, izvajanje hidrogeoloških, inženirskogeoloških in geoekoloških raziskav, pridobivanje in zagotavljanje hrambe geoloških informacij.
Geološko kartiranje omogoča izdelavo sklopov geoloških kart tretje generacije (Gosgeolkarta-1000/3).
Na epikontinentalnem pasu bodo dela vključevala predvsem območja, za katera se Gosgeolkarta-1000/3 sestavlja prvič, v manjšem obsegu pa bodo na novo sestavljeni listi nove serije. To je predvsem Laptevsko morje, Vzhodno Sibirsko in Čukotsko morje.
V okviru izvedbe dogodka »Posodobitev, načrtovanje in gradnja raziskovalnih plovil in tehnološke opreme za delo v Svetovnem oceanu, pa tudi v epikontinentalnem pasu, Arktiki in Antarktiki« je predvidena posodobitev 4 raziskovalnih plovil, kot tudi zgraditi 2 novi znanstvenoraziskovalni plovili. Razvoj znanstvene in tehnične baze bo utrdil konkurenčne prednosti Ruske federacije pri izvajanju geoloških raziskav v Svetovnem oceanu in na epikontinentalnem pasu, omogočil bo okrepitev dela za oceno potenciala virov in zalog feromanganskih gomoljev in neželeznih kovin. kovinske rude na izbranih območjih dna Svetovnega oceana za zagotavljanje geopolitičnih interesov Rusije.
Načrtuje se nadaljevanje študija Arktičnega oceana z zbiranjem potrebnih batimetričnih in geološko-geofizičnih informacij za utemeljitev širitve zunanje meje epikontinentalnega pasu Ruske federacije.
Na področju reprodukcije baze mineralnih surovin barvnih kovin je temeljni pomen pripisan delu iskanja, vrednotenja in raziskovanja, ki ga bodo izvajali predvsem uporabniki podzemlja znotraj geoloških parcel in območij, ki mejijo na infrastrukturo obstoječih podjetij za vzdrževanje in razvoj baz surovin za kositer na severu Jakutije in v avtonomnem okrožju Čukotka.
Obetavna območja vzhodne Rusije z oblikovanjem ciljnih centrov mineralnih surovin v avtonomnem okrožju Čukotka in Republiki Saha (Jakutija), kjer obstajajo resnični predpogoji za odkrivanje novih, vključno z nekonvencionalnimi, vrstami velikih nahajališč z relativno nizko vsebnostjo zlato, zlato-srebro, kositer-srebro in srebro-polimetalne rude, zlatonosna nahajališča družine porfirnega bakra, ekonomsko dostopna za industrijski razvoj zaradi visokih svetovnih cen zlata in barvnih kovin.
Proizvodnja kovin platinske skupine je neposredno povezana s pridobivanjem sulfidnih bakrovo-nikljevih rud v podjetjih odprte delniške družbe MMC Norilsk Nickel, kjer se zaradi intenzivnega rudarjenja poveča globina pridobivanja rude in zmanjša njihova splošna kakovost. bogate sulfidne in bakrove rude.
Na evropskem severu je predvidena koncentracija geofizikalnega dela in parametričnega vrtanja v vzhodnih regijah republike Komi in avtonomnega okrožja Nenec, ki mejijo na Ural.
Za reprodukcijo konkurenčnih zalog železove rude, ki bi nadomestile njihovo proizvodnjo, je načrtovano izvajanje ukrepov, namenjenih ohranjanju baze železove rude obstoječih rudarskih podjetij in krepitvi baze železove rude v metalurških obratih na severozahodu, južnem Uralu in zahodu Sibiriji in pri ustvarjanju baze virov, ki zagotavlja povečanje zalog po letu 2015, identifikacija novih in alternativnih baz mineralnih virov, predvsem v nastajajočih centrih mineralnih virov Polarnega Urala, južne Sibirije in Daljnega vzhoda.
Načrtuje se tudi iskanje, vrednotenje in raziskovanje železove rude v Krasnojarskem ozemlju in Murmanski regiji.
Nadaljevalo se bo raziskovanje in vrednotenje manganove rude, ki je v Rusiji redka, v Nenetskem in Jamalo-Neneškem avtonomnem okrožju.
Predvidena so dela za oceno in raziskovanje nahajališč trdnega goriva v porečju Tajmirja in v avtonomnem okrožju Čukotka.
Državni program Ruske federacije "Energetska učinkovitost in energetski razvoj"
Glavni dogodek »Zagotavljanje ravni proizvodnje nafte na delujočih poljih in razvoj novih centrov za proizvodnjo nafte« predvideva spodbujanje izvajanja novih naložbenih projektov za razvoj podzemnih območij, ki vsebujejo zaloge težko pridobitve nafte.
Načrtuje se razvoj naslednjih novih velikih projektov:
Projekt "Naftno polje Prirazlomnoye" na epikontinentalnem pasu Pečorskega morja ruskega sektorja Arktike;
Naulskoye polje (odprta delniška družba NK Rosneft, začetek industrijskega razvoja se pričakuje leta 2014, rezerve kategorij ABC1 + C2 znašajo 51,2 milijona ton);
Polja Trebs in Titov (odprta delniška družba ANK Bashneft, začetek industrijskega razvoja se pričakuje leta 2015, rezerve kategorij ABC1 + C2 znašajo 140,1 milijona ton).
Načrtuje se dokončanje gradnje naftovoda Zapolyarye-Purpe v okviru izvajanja programa celovitega razvoja polj v avtonomnem okrožju Yamalo-Nenets in na severu Krasnojarskega ozemlja.
V okviru osrednjega dogodka »Gradnja, modernizacija, rekonstrukcija in obratovanje cevovodnih sistemov z optimalnimi parametri za transport nafte in naftnih derivatov ter odpornostjo na vplive naravnih dejavnikov in tehnoloških obremenitev« je predvidena izvedba projekta za zagotovitev povečanje obsega črpanja nafte po cevovodnem sistemu "Vzhodna Sibirija - Tihi ocean" gradnja naftovoda Zapolyarye - Purpe - Samotlor, ki bo omogočil transport nafte iz polja Vankor, novih polj Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja. in sever Krasnojarskega ozemlja v ruske rafinerije nafte in za izvoz.
Državni program Ruske federacije "Regionalna politika in zvezni odnosi"
Državni program Ruske federacije "Regionalna politika in zvezni odnosi" vključuje podprogram "Krepitev enotnosti ruskega naroda in etnokulturni razvoj narodov Rusije", katerega ena glavnih dejavnosti je namenjena podpori socialno- gospodarski razvoj avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda ter drugih etničnih skupnosti, ki so v stanju narodne manjšine.
Državni programi Ruske federacije, od katerih se nekatere glavne dejavnosti izvajajo v arktični coni Ruske federacije
V okviru državnih programov Ruske federacije se razlikujejo naslednji državni programi, od katerih se nekatere glavne dejavnosti v celoti izvajajo na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije in so osredotočene izključno na reševanje njegovih problematičnih vprašanj:
Državni program Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema";
Državni program Ruske federacije "Reprodukcija in uporaba naravnih virov";
državni program Ruske federacije "Zaščita prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami, zagotavljanje požarne varnosti in varnosti ljudi na vodnih telesih";
Državni program Ruske federacije "Socialno-ekonomski razvoj Daljnega vzhoda in Bajkalske regije";
državni program Ruske federacije "Zagotavljanje cenovno dostopnih in udobnih stanovanj in javnih storitev državljanom Ruske federacije";
državni program Ruske federacije "Razvoj izobraževanja" za 2013 - 2020;
Državni program Ruske federacije "Razvoj kulture in turizma" za 2013-2020.
Dejavnosti zveznih ciljnih programov Ruske federacije in zveznega ciljnega investicijskega programa, ki se izvajajo v arktični coni Ruske federacije v letih 2014–2015
Na ozemljih, ki pripadajo arktični coni Ruske federacije, je v letih 2014–2015 načrtovano izvajanje ukrepov v okviru naslednjih zveznih ciljnih programov:
Zvezni ciljni program "Razvoj televizijskega in radijskega oddajanja v Ruski federaciji za obdobje 2009-2015" v okviru državnega programa Ruske federacije "Informacijska družba (2011-2020)";
zvezni ciljni program "Razvoj pravosodnega sistema Rusije za 2013 - 2020";
zvezni ciljni program "Zmanjšanje tveganja in ublažitev posledic izrednih razmer naravne in človeške narave v Ruski federaciji do leta 2015" v okviru državnega programa Ruske federacije "Zaščita prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami, zagotavljanje požarna varnost in varnost ljudi na vodnih telesih«;
zvezni ciljni program "Razvoj prometnega sistema Rusije (2010 - 2020)" v okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema";
zvezni ciljni program "Razvoj vodnogospodarskega kompleksa Ruske federacije v letih 2012 - 2020" v okviru državnega programa Ruske federacije "Reprodukcija in uporaba naravnih virov";
Zvezni ciljni program za razvoj izobraževanja za 2011-2015 v okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj izobraževanja" za 2013-2020;
zvezni ciljni program "Kultura Rusije (2012 - 2018)" v okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj kulture in turizma" za 2013 - 2020;
zvezni ciljni program "Posodobitev enotnega sistema upravljanja zračnega prometa Ruske federacije (2009 - 2020)" v okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj prometnega sistema";
zvezni ciljni program "Razvoj civilne pomorske opreme" za 2009 - 2016 v okviru državnega programa Ruske federacije "Razvoj ladjedelništva za 2013 - 2020".
Zvezni ciljni investicijski program v letih 2014–2015 predvideva izvedbo 75 projektov za izgradnjo in obnovo zvezne lastnine v arktični coni Ruske federacije.
Največji obseg državne podpore pade na regijo Murmansk, kjer se nahaja zvezno državno enotno podjetje Atomflot, ki je naročnik (razvijalec) za gradnjo novih univerzalnih jedrskih ledolomilcev projekta 22220 (glavni in prvi serijski). Gradnja poteka v baltski ladjedelnici v Sankt Peterburgu. Drugi veliki projekti, ki se izvajajo v regiji Murmansk, so rekonstrukcija avtoceste M-18 "Kola" (dostop do Murmanska) in celovit razvoj prometnega vozlišča Murmansk.
Druga regija po državni podpori je avtonomno okrožje Yamal-Nenets, kjer poteka gradnja pristaniških objektov na polotoku Yamal.
V regiji Arhangelsk se izvajajo trije veliki projekti - gradnja in rekonstrukcija avtoceste M-8 Kholmogory, rekonstrukcija letališkega kompleksa Talagi v Arhangelsku in celovit projekt rekonstrukcije sistema zapornice Severna Dvina.
V avtonomnem okrožju Čukotka se izvaja en večji projekt - rekonstrukcija letališkega kompleksa v mestu Pevek.
V Nenetskem avtonomnem okrožju poteka rekonstrukcija dveh letaliških kompleksov v Naryan-Maru in Amdermi.
V Republiki Saha (Jakutija) se razvija oddajna mreža 1. multipleksa in rekonstrukcija popravnih ustanov v porečju Lene.
Na Krasnojarskem ozemlju se izvaja razvoj oddajne mreže 1. multipleksa in obsežen projekt obnove hidravličnih struktur in vodnih poti Jenisejskega bazena.
Proračunska sredstva iz zveznega proračuna v letih 2015–2020, predvidena za izvajanje državnih programov Ruske federacije in dejavnosti zveznega ciljnega investicijskega programa, ki se izvajajo v arktični coni Ruske federacije, znašajo 160.330.715,5 tisoč rubljev (ocenjeno).
3. Cilji in cilji programa
V skladu s prednostnimi nalogami državne politike pri razvoju arktičnega območja Ruske federacije in ob upoštevanju težav v njegovem socialno-ekonomskem razvoju je cilj programa povečati stopnjo socialno-ekonomskega razvoja Arktike. območje Ruske federacije.
Za dosego tega cilja je treba rešiti problem krepitve koordinacije dejavnosti državnih organov pri izvajanju državne politike v arktični coni Ruske federacije na naslednjih področjih:
Širitev baze virov arktične cone Ruske federacije, ki je sposobna v veliki meri zadovoljiti potrebe Ruske federacije po virih ogljikovodikov, vodnih bioloških virih in drugih vrstah strateških surovin;
zagotavljanje ugodnega operativnega režima v arktični coni Ruske federacije, vključno z ohranjanjem potrebnega bojnega potenciala čet (sil) splošnega namena oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov, nameščenih v tej regiji;
ohranjanje in zagotavljanje varstva naravnega okolja Arktike, odpravljanje okoljskih posledic gospodarskih dejavnosti v kontekstu naraščajoče gospodarske dejavnosti in globalnih podnebnih sprememb;
oblikovanje enotnega informacijskega prostora v arktični coni Ruske federacije ob upoštevanju naravnih značilnosti;
zagotavljanje visoke ravni temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav za kopičenje znanja in ustvarjanje sodobnih znanstvenih in geoinformacijskih temeljev za upravljanje arktičnih ozemelj, vključno z razvojem orodij za reševanje obrambnih in varnostnih problemov ter za zanesljivo delovanje sistemov za vzdrževanje življenja in proizvodnje dejavnosti v naravnih in podnebnih razmerah Arktike;
zagotavljanje režima vzajemno koristnega dvostranskega in večstranskega sodelovanja med Rusko federacijo in arktičnimi državami na podlagi mednarodnih pogodb in sporazumov, katerih pogodbenica je Ruska federacija.
Reševanje tega problema, vključno z vključitvijo vprašanj socialnega razvoja arktičnega območja Ruske federacije v strategije dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja zveznih okrožij in sestavnih subjektov Ruske federacije, industrijske strategije in programe, bo zagotovilo pospešitev socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije.
Izboljšanje sistema državnega upravljanja socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja Ruske federacije bo izvajala medresorska komisija za izvajanje državne politike v arktičnem območju Ruske federacije, ustanovljena za usklajevanje izvajanja drugih državni programi Ruske federacije in programi sestavnih subjektov Ruske federacije na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije, pa tudi za organizacijo procesa upravljanja tega ozemlja z usklajevanjem umestitve projektov kapitalske gradnje med različnimi ravnmi vlade.
Poleg te naloge je treba rešiti tudi problem organizacije spremljanja socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja Ruske federacije.
4. Osnovna načela in mehanizmi za izvajanje programa
Državna politika v arktični coni Ruske federacije temelji na naslednjih osnovnih pristopih:
Arktično območje Ruske federacije je rusko ozemlje in Rusija izvaja vse pravice in nadzor nad tem ozemljem v celoti;
Arktično območje Ruske federacije je rusko ozemlje in Rusija vsem državljanom, ki se nahajajo na tem ozemlju, zagotavlja vse pravice v skladu z rusko zakonodajo in mednarodnimi standardi, vključno z najpomembnejšo človekovo pravico do življenja, tudi v izrednih razmerah.
Glavne naravne možnosti, ki jih lahko zagotovi arktična cona Ruske federacije in ki določajo smeri družbeno-ekonomskega razvoja tega ozemlja, so:
Prometne in komunikacijske možnosti, vključno z uporabo severne morske poti in meridionalnih rečnih koridorjev ter zračnega prometa;
informacijsko komunikacijske zmogljivosti;
vključitev v gospodarski pretok goriv in energetskih virov Arktike, predvsem ogljikovodikov, mineralnih virov, vključno z železom, barvnimi, redkimi in plemenitimi kovinami, ter biološkimi viri vodnega okolja in zemlje.
Gospodarski razvoj arktičnega območja Ruske federacije temelji na naslednjih načelih:
Največja učinkovitost virov (največja uporaba možnosti za pridobivanje goriva, energije in mineralnih virov);
maksimalno ohranjanje okolja (uporaba najstrožjih okoljskih in okoljskih standardov, uporaba najučinkovitejših okoljskih tehnologij);
ljudem, ki se nahajajo na Arktiki, zagotoviti sodobne možnosti za vzdrževanje življenja in zadovoljevanje njihovih osnovnih socialnih, vsakodnevnih in kulturnih potreb;
maksimalno ohranjanje in razvoj možnosti za tradicionalno bivanje avtohtonih ljudstev arktičnega območja Ruske federacije.
Izvajanje teh načel zahteva:
Izvajanje obsežnih znanstvenih, praktičnih in geoloških raziskovalnih del tako za povečanje zalog baze mineralnih surovin, za razvoj tehnologij za njihovo pridobivanje v arktičnih razmerah kot za ustvarjanje najbolj udobnih življenjskih in delovnih pogojev za ljudi v arktičnem območju Ruska federacija;
široko mednarodno sodelovanje za vključitev najnaprednejših z viri učinkovitih in okoljskih tehnologij v obsežen proces razvoja Arktike ob upoštevanju individualnih značilnosti vsakega posameznega projekta;
izvajanje naprednih ruskih inovativnih tehnologij.
Za uresničevanje državne suverenosti v arktični coni Ruske federacije je predvidena krepitev sistema nacionalne varnosti, vključno z namestitvijo sil in sredstev Ministrstva za obrambo Ruske federacije in Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije v arktično območje Ruske federacije, pa tudi ureditev državne meje Ruske federacije in kontrolnih točk čez državno mejo Ruske federacije v arktični coni Ruske federacije.
Za zagotovitev pravic državljanov, ki se nahajajo na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije, je načrtovana namestitev podpornih baz Ministrstva Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah na celotnem ozemlju arktičnega območja. Ruske federacije, opremljeno z vsem potrebnim za izvajanje dejavnosti v izrednih razmerah v arktičnem območju Ruske federacije, pa tudi za ustvarjanje socialne, kulturne in rekreacijske infrastrukture, potrebne za bivanje ljudi, vključno z ureditvijo osebnega življenjskega prostora.
Za zagotovitev prometnih in komunikacijskih zmogljivosti je načrtovana široka uporaba vesoljskih komunikacij in vesoljskega nadzora, kopenskih in pomorskih komunikacij, reševanja in odpravljanja okoljskih posledic v arktični coni Ruske federacije, pa tudi zagotavljanje podpornih baz za floto, vključno z sodobna pristanišča ob obali.
Za izvajanje tako glavnih in lokalnih letalskih komunikacij kot tudi pomožnih letalskih komunikacij je potrebno vzpostaviti sistem podpore zračni navigaciji.
Obsežen razvoj virov ogljikovodikov na palici in ozemlju arktičnega območja Ruske federacije vključuje razvoj in uporabo sodobnih sredstev in tehnologij za pridobivanje virov, uvedbo posebnih davčnih režimov, zagotavljanje procesov pridobivanja s poceni energetskimi viri, kakor tudi zagotoviti zaposlenim, ki sodelujejo v tem procesu, vse potrebno za življenje in delo v ekstremnih razmerah.
V arktičnem območju Ruske federacije je treba zagotoviti najučinkovitejšo predelavo surovin za kasnejši transport, vključno z utekočinjanjem ogljikovodikov, razširjeno geološko raziskovanje za razjasnitev rezerv in izbiro najučinkovitejših nahajališč za razvoj, pa tudi uporabne znanstvene raziskave za pravilno oceno trenutnih možnosti za razvoj nekaterih drugih nahajališč.
Ključni mehanizmi za izvajanje programa so:
Frame-cluster pristop;
oblikovanje podpornih območij za razvoj;
selektivno državno politiko za razvoj arktičnih ozemelj.
Okvirno-grozdni pristop temelji na pospešenem razvoju prometnega, energetskega in socialnega okvira ozemlja ter koncentraciji virov na prednostnih podpornih območjih razvoja in razvoja. Razvoj arktičnega območja Ruske federacije zahteva bistveno drugačno kakovost prometne in energetske infrastrukture, pa tudi socialne sfere (ob upoštevanju obsega ozemlja arktičnega območja Ruske federacije in pomanjkanja notranjega prometa). povezave v tej regiji).
Na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije so opredeljena podporna območja razvoja, ki seveda temeljijo na razvoju prometnega in energetskega okvira regije in povzročajo nov sistem poselitve prebivalstva. Podporna območja za razvoj določajo identifikacijo naslednjih vrst ozemelj v arktični coni Ruske federacije:
Ozemlja industrijskega razvoja z možnostjo prehoda v postindustrijski razvoj, ki temelji na razvitih ozemljih arktičnega območja Ruske federacije (regiji Murmansk in Arkhangelsk);
ozemlja aktivnega razvoja, ki temeljijo na odprtih poljih, obstoječih omrežjih plinovodov in naftovodov, morskih pristaniščih;
ozemlja obetajočega razvoja, ki temeljijo na preučenih nahajališčih, oblikovanih in razvitih prometnih poteh;
območja divje narave, ki tvorijo okolje za ohranjanje naravnega prostora.
Spremljevalni dejavniki za izvajanje okvirno-grozdnega pristopa so lokalizacija struktur za vzdrževanje življenja (odstranjevanje stroškov, ki povečujejo stroške izdelkov in storitev, optimizacija severnih dostav), pa tudi povečanje odbitkov od pridobivanja virov v regionalne proračune. .
Selektivna državna politika pri razvoju arktičnega območja Ruske federacije pomeni, da je treba uporabiti posebne pristope k izvajanju proračunske, davčne, tarifne in socialne politike države, pa tudi posebne mehanizme za neposredno udeležbo države v gospodarstvu. razvoj, vključno z oddajo državnih naročil, ustanavljanjem in delovanjem državnih korporacij, ustvarjanjem posebnih ekonomskih con, razdeljevanjem sredstev razvojnih institucij Ruske federacije in številnimi drugimi.
5. Splošne zahteve za politiko sestavnih subjektov Ruske federacije v zvezi z arktično cono Ruske federacije
Namen programa se nanaša na subjekte skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije, ki se nanašajo na arktično območje Ruske federacije. Zato program predvideva sodelovanje državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije pri spremljanju izvajanja glavnih dejavnosti drugih državnih programov Ruske federacije, ki se izvajajo v arktični coni Ruske federacije.
Subjekti Ruske federacije, ki pripadajo arktični coni Ruske federacije, igrajo ključno vlogo pri reševanju problemov na regionalni in občinski ravni. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije bodo v okviru svojih pristojnosti aktivno sodelovali pri oblikovanju predlogov za izboljšanje učinkovitosti, koordinacije in upravljanja Programa ter pri razvoju in izvajanju vladnih regulativni ukrepi.
II. Splošne značilnosti sodelovanja sestavnih subjektov Ruske federacije, ki pripadajo arktični coni Ruske federacije, pa tudi državnih korporacij, delniških družb z državno udeležbo, javnih, znanstvenih in drugih organizacij pri izvajanju programa.
Najvišji izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije bodo sodelovali pri izvajanju ukrepov državne ureditve, vključno z izvajanjem in razvojem ustreznih državnih programov sestavnih subjektov Ruske federacije.
1. Arhangelska regija
Glavni dokument Arhangelske regije je Strategija socialno-ekonomskega razvoja Arhangelske regije do leta 2030, katere glavni cilj je zagotoviti visoko raven blaginje prebivalstva in kakovost življenja, vključno z:
Oblikovanje učinkovitega, dinamično rastočega in uravnoteženega gospodarstva v regiji Arkhangelsk;
ustvarjanje v regiji Arkhangelsk ugodnih pogojev za življenje, pa tudi za poklicno in ustvarjalno samouresničevanje prebivalcev regije;
zagotavljanje učinkovitosti dejavnosti izvršnih organov oblasti Arkhangelsk.
Izvajanje te strategije predvideva, da bo regija Arkhangelsk do leta 2030 postala eno najbolj razvitih gospodarskih središč v Rusiji. Zaradi modernizacije obstoječih podjetij in aktivnega privabljanja naložb za ustvarjanje novih delovnih mest se bo produktivnost dela v regionalnem gospodarstvu povečala za 3 do 5-krat.
Glavne panoge, ki bodo prispevale k razvoju gospodarstva regije do leta 2030, bodo transport in logistika, ladjedelništvo, strojništvo, lesna industrija in turizem. Med vsemi izvozno usmerjenimi panogami gospodarstva regije bodo te panoge najbolj prispevale k povečanju dodane vrednosti.
V regiji Arkhangelsk bo oblikovan kompetenčni center na področju strojništva, ki bo postal vir inovativnosti in konkurenčnosti regionalne industrije. Inženirski grozd bo poleg ladjedelništva vključeval podjetja, ki proizvajajo tehnološko opremo, po kateri povprašuje rastoče rusko gospodarstvo.
Obsežna posodobitev lesnoindustrijskega kompleksa bo omogočila kvalitativno spremembo strukture proizvodnje, ki bo zagotavljala predvsem proizvodnjo izdelkov z visoko dodano vrednostjo in racionalno rabo gozdnih virov.
Razvoj prometne infrastrukture ne bo le omogočil učinkovitega dostopa do naravnih virov regije, temveč bo tudi znatno povečal tranzitne tovorne tokove in regiji dal status podporne regije za izvedbo obsežnih projektov za preučevanje in razvoj Arktika.
Razvit znanstveni in izobraževalni kompleks bo v celoti zadovoljil potrebe regionalnega gospodarstva po kakovostnih delovnih virih in znanstvenih raziskavah. Jedro znanstvenega in izobraževalnega kompleksa je Severna zvezna univerza po imenu M.V. Lomonosov je ena najprestižnejših univerz v Rusiji, ki izvaja inovativne znanstvene in izobraževalne programe, vključno z usposabljanjem visoko usposobljenega osebja ter izvajanjem temeljnih in uporabnih znanstvenih raziskav.
V regiji Arkhangelsk se v letu 2014 izvajajo državni programi, katerih cilj je:
Razvoj človeških potencialov in izboljšanje kakovosti življenja prebivalcev;
ustvarjanje pogojev za socialno-ekonomski razvoj regije Arkhangelsk;
povečanje učinkovitosti javne uprave.
2. Murmanska regija
Glavni dokument Murmanske regije je Strategija družbeno-ekonomskega razvoja Murmanske regije do leta 2020 in za obdobje do 2025, ki opredeljuje glavni (strateški) cilj družbeno-ekonomskega razvoja Murmanske regije - zagotavljanje visoka kakovost življenja prebivalcev regije.
Strategija predvideva, da bo regija Murmansk do leta 2025 postala strateško središče arktičnega območja Ruske federacije, finančno in intelektualno vodilna regija ter glavno središče storitvene podpore pomorskih gospodarskih dejavnosti v arktični coni Ruske federacije.
Murmanska regija igra odločilno vlogo pri uresničevanju nacionalnih interesov Rusije na Arktiki in doseganju glavnih ciljev državne politike v arktični coni Ruske federacije na področjih družbeno-ekonomskega razvoja, vojaške varnosti, zaščite in varnosti. državne meje, znanosti in tehnologije ter mednarodnega sodelovanja. Inovativna naravnanost gospodarstva in diverzifikacija njegove strukture se bistveno povečujeta. Z visoko stopnjo industrijske in proizvodne specializacije pridobiva vse večji delež storitveni sektor.
Razvoj naravnih virov regije, oceana in sosednje police severnih morij po načelih celostnega pristopa, inovativnih in okolju prijaznih tehnologij bo osnova za razvoj regije Murmansk. Znanstvene in tehnološke komponente arktičnih raziskav, iskanja in črpanja virov na njenem ozemlju in v sosednjih vodah so v veliki meri lokalizirane v regiji Murmansk, kar ustvarja polnopravne regionalne in industrijske grozde, katerih jedra in območja lokalizacije bodo povezana s prednostnimi nalogami. razvojna področja.
Glavni mehanizem za spodbujanje razvoja gospodarskega potenciala in ustvarjanje ugodne poslovne klime v regiji Murmansk je program.
3. Republika Komi (občinska tvorba mestnega okrožja "Vorkuta")
Strategija socialno-ekonomskega razvoja Republike Komi za obdobje do leta 2020 predvideva pomemben prispevek določene občinske tvorbe, mestnega okrožja Vorkuta, k razvoju Republike Komi. Podrobnosti o prednostnih nalogah in rezultatih razvoja občinske tvorbe so podane v Konceptu družbeno-ekonomskega razvoja občinske tvorbe mestnega okrožja Vorkuta za 2010-2015 in za obdobje do 2020. Ta koncept opredeljuje glavni cilj - dvig življenjskega standarda in blaginje prebivalcev.
Uresničevanje načrtovanih strateških ciljev in izvajanje nalog naj bi ob upoštevanju potencialnih zmožnosti mestne četrti ter prizadevanj in ukrepov pristojnih do konca obravnavanega obdobja zagotovilo:
Preseganje osnovnih parametrov kakovosti življenja prebivalstva Vorkute nad povprečno rusko raven in raven številnih upravnih središč Republike Komi;
preobrat negativnih trendov v demografski situaciji (presežek rodnosti nad smrtnostjo), zmanjševanje ostrih socialnih razlik znotraj mestnega območja;
oblikovanje mesta Vorkuta kot visokotehnološkega industrijskega središča ob prisotnosti poklicnega delovnega kapitala in visoko organizirane infrastrukturne komponente ozemlja;
vstop v kategorijo finančno samooskrbnih občin.
4. Neneško avtonomno okrožje
Strateške prioritete razvoja Neneškega avtonomnega okrožja so pospešena gospodarska rast, diverzifikacija gospodarstva, preoblikovanje inovacij in človeškega kapitala v vodilni dejavnik gospodarske rasti, vzpostavitev sodobne infrastrukture in učinkovitega sistema javne uprave.
Osrednje mesto v razvoju okrožja zavzema njegovo sodelovanje v projektih za razvoj arktičnega epikontinentalnega pasu. Zaradi intenzivnega socialno-ekonomskega razvoja okrožja naj bi se proizvodnja nafte in plina do leta 2020 povečala na 32 - 35 milijonov ton ekvivalenta nafte, rast industrijske proizvodnje pa se bo leta 2030 povečala za 2,5-krat v primerjavi z ravnjo proizvodnje v letu 2007 se bodo realni dohodki prebivalstva povečali za 3,5-krat.
5. Avtonomno okrožje Yamalo-Nenets
V Jamalo-Neneškem avtonomnem okrožju je glavni strateški dokument Strategija družbeno-ekonomskega razvoja Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja do leta 2020. Namen te strategije je zagotoviti trajnostno povečevanje ravni in kakovosti življenja prebivalcev na podlagi oblikovanja in razvoja konkurenčnega gospodarstva ob izpolnjevanju ustreznih okoljskih zahtev. Predvidene so naslednje prednostne naloge:
Posodobitev infrastrukture in socialnih sektorjev;
razvoj gospodarskega potenciala;
ohranjanje in razvoj človeškega potenciala in tradicije;
varstvo okolja in izboljšanje okolja;
ustanovitev okrožja kot mednarodne postojanke za razvoj Arktike.
Z uresničevanjem te strategije se bo povečala stopnja družbeno-ekonomskega razvoja okraja. V tem primeru bodo doseženi naslednji cilji:
Obseg bruto regionalnega proizvoda se bo povečal s 724.046,6 milijona rubljev v letu 2010 na 1.792.777,3 milijona rubljev v letu 2020;
povprečno letno število zaposlenih v gospodarstvu se bo povečalo s 367,8 tisoč oseb v letu 2010 na 445,4 tisoč oseb v letu 2020;
denarni dohodki prebivalstva v letu 2020 bodo znašali 130 odstotkov dohodkov prebivalcev v letu 2011;
pričakovana življenjska doba se bo z 71,3 leta leta 2010 podaljšala na 73,3 leta leta 2020.
Glavni mehanizem za izvajanje Strategije socialno-ekonomskega razvoja Jamalo-Neneškega avtonomnega okrožja do leta 2020 so vladni programi, ki se izvajajo v glavnih družbenih sferah in sektorjih gospodarstva.
6. Krasnoyarsk regija
V Krasnojarskem ozemlju se razvija Strategija družbeno-ekonomskega razvoja Krasnojarskega ozemlja za obdobje do leta 2020, ki bo postala glavni strateški dokument za razvoj regije. V skladu s to strategijo je cilj socialno-ekonomskega razvoja Krasnojarskega ozemlja povečanje ravni in kakovosti življenja prebivalstva, ki ga zagotavlja razvoj regionalnega gospodarstva.
Načrtovano je zagotoviti učinkovitost in visoke stopnje socialno-ekonomskega razvoja regije, ki presegajo rusko povprečje v obeh razvojnih možnostih (osnovnem in optimističnem). Hkrati bo v osnovni različici, ki ima največjo verjetnost izvedbe in visoko učinkovitost v razmerah omejenih virov, povečanje bruto regionalnega proizvoda v primerljivih cenah doseženo za 1,6-krat, v tekočih cenah - za 2,4-krat. (več kot 2,8 trilijona. rubljev). Povprečna letna stopnja rasti bruto regionalnega proizvoda naj bi znašala 5,6 odstotka. Po optimističnem scenariju bo rast bruto regionalnega proizvoda v primerljivih cenah 1,86-kratna (3-kratna v tekočih cenah) s povprečno letno stopnjo rasti 107,2 odstotka. Po tem scenariju bo do leta 2020 bruto regionalni proizvod znašal 3,5 trilijona. rubljev Stopnje rasti regionalnega bruto regionalnega proizvoda (po obeh scenarijih) presegajo vrednosti stopenj rasti bruto domačega proizvoda Ruske federacije (po podobnih scenarijih Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije) .
Bruto industrijska proizvodnja leta 2020 bo do leta 2011 v tekočih cenah znašala 235 - 317 odstotkov, v primerljivih cenah pa 165 - 198 odstotkov, odvisno od možnosti napovedi, kar je primerljivo z rastjo bruto regionalnega proizvoda v gospodarstvu kot celoti (za vsa leta obravnavanega obdobja). Hkrati bo povprečna letna rast indeksa industrijske proizvodnje znašala 5,7-7,9 odstotka in bo presegla napovedano dinamiko tega kazalnika za Rusijo (3,4-4 odstotke v obdobju do leta 2015 in 2,7-5,2 odstotka v letih 2016-2020). ).
Pričakuje se dvig življenjskega standarda prebivalstva (realne plače - za 65,7 - 85,9 odstotka, denarni dohodki - za 68,6 - 69,7 odstotka) in zmanjšanje razslojevanja družbe po višini dohodka. Hkrati bo stopnja rasti plač v Krasnojarskem ozemlju presegla ruske kazalnike, predvidene v glavnih razvojnih scenarijih (Krasnojarsko ozemlje - 5,8 - 8 odstotkov na leto, kazalniki scenarija - 4,6 - 5,2 odstotka do leta 2015 in 4,7 - 5,4 odstotka). odstotkov v letih 2016–2020).
Osnova mehanizma za izvajanje Strategije socialno-ekonomskega razvoja Krasnojarskega ozemlja za obdobje do leta 2020 je 20 državnih programov, vključenih v seznam državnih programov Krasnojarskega ozemlja, ki so osredotočeni na socialno-ekonomski razvoj Krasnojarskega ozemlja. regiji.
7. Republika Saha (Jakutija)
Dolgoročne možnosti za razvoj gospodarstva Republike Saha (Jakutije) na eni strani določajo njen trenutni socialno-ekonomski položaj in mesto v enotnem nacionalnem gospodarskem kompleksu Rusije, njena vloga v obstoječem sistemu medregionalnih in zunanjeekonomskih odnosov, na drugi strani pa z verjetnimi scenarijskimi pogoji zagotavljanje različnih možnosti za posodobitev regionalnega gospodarstva in diverzifikacijo gospodarske strukture, ki temelji na zahtevah globalnih trgov, ob upoštevanju uresničevanja ciljev trajnostnega razvoja in izboljšanje blaginje prebivalstva.
Glavni cilj razvoja Republike Sakha (Jakutija) je doseči optimalno ravnovesje sektorske strukture in prostorske organizacije gospodarstva, ki zagotavlja najučinkovitejšo uporabo in krepitev edinstvenih naravnih virov republike za izboljšanje kakovosti in življenjski standard prebivalstva ob upoštevanju pogojev za trajnostni razvoj regionalnih ekosistemov.
Glavne prednostne naloge za pospešen razvoj in strukturno prestrukturiranje jakutskega gospodarstva v predvidenem obdobju so povezane predvsem z ustvarjanjem pogojev, vključno z infrastrukturo, ki zagotavljajo diverzifikacijo gospodarstva in razvoj regionalnega gorivnega in energetskega kompleksa v obsegu, ki bo omogočil je po svojem pomenu nacionalna na Daljnem vzhodu Ruske federacije in mednarodna na severu vzhodne Azije.
Ključna usmeritev bo poleg razvoja proizvodnje nafte in plina, elektroenergetike (z vidika razvoja proizvodnih zmogljivosti in povezovanja elektroenergetskih omrežij), premogovništva, predelave nafte in plina ter premogovno-kemijskih obratov. razvoj prometnega kompleksa.
Zagotoviti je treba vzpostavitev podpornega celoletnega kopenskega prometnega omrežja, katerega jedro bo železnica do mesta Jakutsk z njenim kasnejšim nadaljevanjem tako proti vzhodu (Magadan in naprej Čukotka, v Severno Ameriko preko Beringovega reka). Strait) in proti zahodu skozi razvijajoče se zahodne regije republike v skladu z ideologijo ustvarjanja Severnosibirske železnice.
Izjemnega pomena bo tudi razvoj cevovodnega prometa, skladen z nacionalnimi prioritetami in mednarodnimi perspektivami.
Kot strateško prednostno nalogo je treba upoštevati razvoj in izboljšanje sistema varstva okolja z namenom racionalne rabe naravnih virov in ohranjanja edinstvene narave.
Posledično se bo ob izvedbi inovativnega scenarija obseg industrijske proizvodnje do leta 2020 povečal za 3,6-krat v primerjavi z letom 2005, bruto regionalni proizvod pa za 2,8-krat.
8. Avtonomno okrožje Čukotka
Gospodarstvo avtonomnega okrožja Čukotka se razvija pod vplivom neugodnih podnebnih in geografskih dejavnikov. Toda okrožje ima lastno bazo virov, močne energetske vire, dobro delujoč sistem upravljanja in oskrbe, njegova naložbena privlačnost pa postaja vse bolj očitna.
Strategija razvoja Čukotskega avtonomnega okrožja za obdobje do leta 2020 obravnava več možnosti za razvoj regije, med katerimi je prednostna možnost, povezana z aktivnim privabljanjem naložb na področju geološkega raziskovanja, termoenergetike in premogovništva. , kot tudi v prometnem sektorju. Opozoriti je treba, da bodo takšne naložbe omogočile izvoz premoga v države azijsko-pacifiške regije in vstop na trge Mehike in Japonske. Predviden je prehod s kmetijstva, osredotočenega na potrebe domorodnega prebivalstva, na globoko predelavo mesa in morskih virov.
Osnova gospodarskega razvoja regije za obdobje do leta 2020 je spodbujanje razvoja industrijskega vozlišča Chaun-Bilibino, pa tudi industrijskega vozlišča Anadyr.
V industrijski coni Chaun-Bilibino je načrtovan nadaljnji razvoj rudarjenja zlata in srebra na obstoječih aluvialnih in rudnih nahajališčih ter razvoj novih nahajališč rude. Glavna rudarska območja so okrožja Bilibinsky, Chaunsky in Shmidtovsky, skupni obseg proizvodnje zlata pa naj bi do leta 2020 povečali na 30 - 32 ton.
Obeti za razvoj industrijske cone Anadyr so povezani predvsem s proizvodnjo premoga v nahajališču Beringovskoye v količini 2 milijona ton in dobavo v druge regije in države azijsko-pacifiške regije, pa tudi z razvojem proizvodnje ogljikovodikov na celino s proizvodnjo naftnih derivatov za regionalno porabo. Obseg proizvodnje do leta 2020 naj bi povečali na 480 - 500 tisoč ton nafte in 70 milijonov kubičnih metrov. metrov plina.
Razvoj industrije bo zahteval ustrezen razvoj infrastrukture, vključno z gradnjo cest, daljnovodov, objektov za proizvodnjo električne energije, obnovo pristanišč in letališč.
Skupaj z razvojem industrijskih con je načrtovana podpora razvoju sektorjev tradicionalnega gospodarstva (reja severnih jelenov, morski lov, ribolov, ljudska obrt itd.) V regijah Anadyr, Iultinsky, Providensky in Chukotka.
Zaradi izvajanja te strategije se bo povprečni dohodek na prebivalca povečal za 2,3-krat, bruto regionalni proizvod - za 3,7-krat, proračunske subvencije pa ne bodo presegle 25 odstotkov.
9. Sodelovanje državnih družb, delniških družb z državno udeležbo, javnih, znanstvenih in drugih organizacij pri izvajanju programa
Ker se glavne dejavnosti državnih programov Ruske federacije izvajajo v arktični coni Ruske federacije, bodo ustvarjene dodatne možnosti za povečanje učinkovitosti poslovnih dejavnosti. V pričakovanem obdobju (2015 - 2020) se predvideva, da bodo dejavnosti državnih družb, delniških družb z državno udeležbo, javnih, znanstvenih in drugih skupnosti, ki se izvajajo v okviru Programa, prispevale k ustvarjanju ugodne socialne gospodarsko okolje v regiji, pa tudi povečanje gospodarske privlačnosti in izboljšanje naložbene klime v arktični coni Ruske federacije.
Na ozemlju arktičnega območja Ruske federacije je med izvajanjem programa načrtovano izvajanje dejavnosti državne korporacije "Ruska nanotehnološka korporacija", državne korporacije "Banka za razvoj in zunanje gospodarske zadeve (Vnešekonombank) ", odprta delniška družba "OSK", odprta delniška družba "Naftna družba "LUKOIL" , odprta delniška družba "VTB-Leasing", odprta delniška družba "Sberbank of Russia", vodilni znanstveni ( izobraževalne) ustanove arktičnega območja Ruske federacije Daljovzhodna zvezna univerza, Murmanska državna tehnična univerza, Znanstveni center Kola in drugi.
Na področju uvajanja sodobnih tehnologij v regiji Arkhangelsk namerava odprta delniška družba "PO Sevmash" uvesti tehnologije za obsežno gradnjo transportnih ladij in pomorske opreme. Obseg lastnih naložb družbe znaša 7,3 milijarde rubljev.
Odprta delniška družba "United Shipbuilding Corporation" načrtuje implementacijo "prebojnih" tehnologij, ki zagotavljajo ustvarjanje obetavnih podvodnih tehničnih sredstev s posadko, kot del tehnološke platforme "Ocean Development" (odprta delniška družba "USC"). Obseg lastnih naložb podjetja je 900 milijonov rubljev.
Na področju razvoja pridobivanja trdnih mineralov in ogljikovodikovih surovin ter njihove predelave v regiji Murmansk zaprta delniška družba "Fedorovo Resources" načrtuje izvedbo projekta za razširitev province platine-kovine Kola v okviru Fedorovo-Pansky masiv in glavno območje, vključno z gradnjo rudarsko-predelovalnega obrata na dnu nahajališča skupine platine Fedorova Tundra. Stroški projekta so 47 milijard rubljev. Kot rezultat projekta bo mogoče izkopati in predelati 16 milijonov ton rude na leto.
V Neneškem avtonomnem okrožju namerava družba z omejeno odgovornostjo Pechora LNG v vasi zgraditi obrat za proizvodnjo utekočinjenega zemeljskega plina. Indiga. Stroški naložbenega projekta znašajo 156,1 milijarde rubljev. Projekt vključuje izgradnjo kompleksne čistilne naprave za plin na območju vasi. Krasnoye, obrat za proizvodnjo utekočinjenega zemeljskega plina v bližini vasi. Indiga (rt Rumyanichny), pa tudi plinovodne sisteme od Kumžinskega in Korovinskega polja do naprav za obdelavo plina. Kot rezultat izvedbe projekta bo mogoče proizvesti 4 milijone ton utekočinjenega plina na leto.
V Yamalo-Nenetskem avtonomnem okrožju namerava odprta delniška družba NOVATEK izvesti obsežen projekt »Razvoj plinskokondenzatnega polja South Tambey«, v okviru katerega je načrtovan razvoj proizvodnje utekočinjenega zemeljskega plina na ozemlje polotoka Yamal. Stroški naložbenega projekta znašajo 458 milijard rubljev. Projekt predvideva razvoj proizvodnje približno 24,7 milijarde kubičnih metrov. metrov ogljikovodikov na leto na polju South Tambeyskoye za 20 let in gradnjo obrata za utekočinjenje plina z zmogljivostjo 15 milijonov ton na leto.
V okviru programa bo odprta delniška družba Gazprom nadaljevala z izvajanjem investicijskega projekta za izgradnjo plinsko-kemijskega kompleksa Novy Urengoy v vrednosti 3 milijard rubljev. Projekt vključuje izgradnjo obrata za predelavo plina, ki vsebuje etan, stranskega produkta, pridobljenega pri deetanizaciji kondenzata, s proizvodnjo 400 tisoč ton polietilena nizke gostote.
V Krasnojarskem ozemlju odprta delniška družba "MMC Norilsk Nickel" predvideva izvedbo kompleksa naslednjih naložbenih projektov:
Razvoj rudnika Skalisty. Projekt predvideva izvajanje rudarskih del, namestitev opreme in industrijske napeljave, namestitev pilotov z nadzemno zgradbo, drugo opremo in konstrukcije s skupnimi stroški 12 milijard rubljev, kar bo povečalo proizvodnjo bogatih rud na 1,9 milijona ton na leto;
razvoj Pelyatkinskoye plinsko kondenzatnega polja z letno proizvodnjo 10,8 milijarde kubičnih metrov. metrov zemeljskega plina in 220 tisoč ton plinskega kondenzata, vključno z gradnjo proizvodnih plinskih vrtin na plinskokondenzatnem polju Pelyatkinskoye in njegovim razvojem. Stroški projekta so 37 milijard rubljev;
izgradnja kondenzatnega plinovoda za polje plinskega kondenzata v mestu Dudinka, ki bo omogočil transport od 250 do 400 tisoč ton plinskega kondenzata na leto. Stroški projekta so 18,5 milijarde rubljev;
izgradnja plinovoda za plinsko kondenzno polje v mestu Dudinka, ki bo omogočil transport 3,5 milijarde kubičnih metrov. metrov zemeljskega plina na leto. Stroški projekta so 23,1 milijarde rubljev.
Zaprta delniška družba Vankorneft načrtuje nadaljevanje razvoja Vankorskega polja, ki vključuje vrtanje več kot 400 proizvodnih vrtin, od tega več kot 300 horizontalnih, kar bo omogočilo proizvodnjo 25 milijonov ton nafte na leto. Stroški projekta so 18 milijard rubljev.
Na področju razvoja prometne infrastrukture v avtonomnem okrožju Yamalo-Nenets namerava odprta delniška družba Development Corporation izvesti projekt Severne latitudinalne železnice, ki bo zagotovil približno. Yamal ima stalno povezavo s celino, ki povezuje Severno in Sverdlovsko železnico. Polarna avtocesta Obskaya - Salehard - Nadym - Korotchaevo bo odprla dostop do Severne morske poti in arktičnih polic ter povečala prometno varnost Ruske federacije. Stroški projekta v letih 2015 - 2020 znašajo 102 milijardi rubljev.
Državne družbe, delniške družbe z državno udeležbo, javne, znanstvene in druge organizacije bodo pri opravljanju storitev za izvajanje infrastrukturnih projektov programa v okviru svojih pristojnosti sprejele ukrepe za zagotavljanje popustov in ugodnosti za opravljene prevozne, znanstvene in druge dejavnosti. organizacije, da bi čim bolj zmanjšali stroške ustvarjanja prometne infrastrukture arktične cone Ruske federacije.
Podatki o kazalnikih programa so navedeni v prilogi št. 1.
Seznam glavnih dejavnosti programa je podan v prilogi št. 2.
Podatki o glavnih zakonskih ukrepih pri izvajanju Programa so navedeni v prilogi št. 3.
Podpora sredstev za izvajanje programa s proračunskimi sredstvi iz zveznega proračuna je podana v prilogi št. 4.
Dejavnosti državnih programov Ruske federacije, ki vplivajo na doseganje ciljev in reševanje ciljev programa, so navedene v prilogi št. 5.
Odobren je bil nov program za razvoj arktičnega območja
Ruska vlada je potrdila državni program za razvoj Arktike do leta 2025. Za njegovo izvedbo bo namenjenih več kot 190 milijard rubljev.
"Do leta 2025 bodo sredstva zveznega proračuna za izvajanje državnega programa "Socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije" v letih 2018-2025 znašala več kot 190 milijard rubljev," je dejal center za podporo dejavnosti državna komisija za razvoj Arktike.
Program se bo izvajal v treh fazah. Prvi med njimi - pripravljalni - se končuje letos. Na tej stopnji so bile, kot je pojasnil center, »izvedene različne dejavnosti za zagotovitev koordinacije dela zveznih in regionalnih izvršnih oblasti na področju razvoja Arktike, pri čemer je bilo arktično območje opredeljeno kot neodvisen predmet državnega statističnega opazovanja, pa tudi razvoj pristopov in priprava konceptov za oblikovanje in delovanje referenčnih razvojnih con«.
»Program socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja za obdobje do leta 2020 velja od leta 2015. To je glavni mehanizem, s katerim razvijamo sever, vendar je dokument precej analitične narave in predstavlja sklop dejavnosti iz področnih vladnih programov, zato smo organizirali delo za pripravo nove izdaje državnega programa,« je pojasnil ruski premier Dmitrij Medvedjev.
Druga faza posodobljenega državnega programa bo trajala od leta 2018 do 2020. Predvideva izvedbo številnih pilotnih projektov za razvojno podporna območja, pa tudi zagon celovitega sistema informacijske podpore za dejavnosti Ruske federacije na Arktiki in oblikovanje enotnega varnega informacijsko-telekomunikacijskega sistema za prometni kompleks.
Prav tako bodo morali ruski strokovnjaki v tem obdobju razviti in namestiti radioelektronsko opremo za medregionalni arktični sistem za zbiranje, obdelavo in razširjanje informacij po vsej arktični regiji, posodobiti nestacionarni sistem za zaščito tega ozemlja in lokalnih voda. morskih pristanišč in hidrometeorološke opazovalne mreže ter zapreti tudi vprašanje tehnične podpore za okoljski pomorski nadzor.
"Tretja faza, od 2021 do 2025, predvideva vzpostavitev in vzdrževanje delovanja vseh podpornih območij za razvoj; oblikovanje conskega arktičnega sistema za spremljanje in napovedovanje izrednih razmer naravnega in umetnega značaja; kot ustvarjanje napredne znanstvene in tehnične podlage ter tehnologij (vključno za razvojno polico arktičnih morij),« so sporočili iz centra.
Državni program za razvoj Arktike bo temeljil na treh podprogramih: "Oblikovanje podpornih območij za razvoj in zagotavljanje njihovega delovanja, ustvarjanje pogojev za pospešen socialno-ekonomski razvoj arktičnega območja Ruske federacije", "Razvoj Severna morska pot in zagotavljanje plovbe na Arktiki" in "Ustvarjanje opreme ter tehnologij za nafto in plin ter industrijskega inženiringa, potrebnih za razvoj mineralnih virov arktične gospodarske cone."
"Skupno je v okviru podprogramov načrtovanih 22 dogodkov. Tudi v okviru državnega programa bo preko Ministrstva za obrambo Ruske federacije izvedeno nekaj dogodkov," so sporočili iz državne komisije za razvoj Arktike. v izjavi.
Po mnenju strokovnjakov centra prva faza državnega programa ne predvideva financiranja, vendar bo za izvedbo druge stopnje dodeljenih več kot 46 milijard rubljev (od tega 12 milijard iz civilnih oddelkov), za tretjo stopnjo - več kot 144 milijard rubljev (od tega 58 milijard iz civilnih oddelkov).
Opozoriti je treba, da je bil osnutek državnega programa pripravljen v skladu z navodili ruskega predsednika Vladimirja Putina, vlade Ruske federacije in sklepov Državne komisije za razvoj Arktike.
"Podpredsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Rogozin je opozoril, da so vsi parametri državnega programa že dogovorjeni z vsemi zainteresiranimi službami in organizacijami. Prav tako poteka delo za privabljanje zasebnega kapitala. Državni program ni v nasprotju z določbami pogodbe o Evroazijski gospodarski uniji, pa tudi določbe drugih mednarodnih pogodb Ruske federacije," je poudaril center.
Kot so poročali, je ministrstvo za gospodarski razvoj februarja 2017 ruski vladi predložilo posodobljen državni program za razvoj Arktike do leta 2025 v višini 210 milijard rubljev, nato pa se je o njem dogovorilo z vsemi pristojnimi službami, razen z ministrstvom. za finance.
Ruski premier Dmitrij Medvedjev je 14. aprila imel srečanje o razvoju Arktike, na katerem je bil osnutek posodobljenega državnega programa socialno-ekonomskega razvoja arktičnega območja, ki ga je pripravilo Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije. , se je razpravljalo.
Maja je Dmitrij Rogozin poročal, da je bil na sestanku v ruski vladi končno dogovorjen sistematičen pristop vseh resorjev, vključno z ministrstvom za obrambo, k razvoju posodobljenega državnega programa za razvoj arktičnega območja Rusije.
"Država bo vlagala v infrastrukturo in ustvarjanje orodij za razvoj Arktike, podjetja pa bodo opravila svoje delo - pod nadzorom države in ob varovanju okoljskih standardov," je takrat zapisal Rogozin na svoji strani na družbenem omrežju Facebook. .
Tako je bilo na primer odločeno, da se gradnja jedrskega ledolomilca "Leader" prepusti investitorjem; prej naj bi bil ustvarjen na račun proračuna.
"Delamo na vprašanju privabljanja naložb iz velikega projekta Yamal v program za ustvarjanje jedrskega ledolomilca Leader. Nastal bo na prelomu 2024-2025 in bo odprl vseletni prehod Severne morske poti. od Sabette na desno proti jugovzhodni Aziji,« je dejal Rogozin.
Po besedah predsednika Združene ladjedelniške korporacije (USC) JSC Alekseja Rakhmanova bodo približni stroški gradnje jedrskega ledolomilca Leader znašali 80-90 milijard rubljev, investitorja v ta projekt sta lahko PJSC Sovcomflot in FSUE Atomflot. Tehnična zasnova plovila bo predvidoma izdelana do konca leta.
»Do konca tega leta bo tehnični projekt končan in izvedeni bodo njegovi ledolomilci. Če pa se bomo resno premaknili na trg utekočinjenega plina, moramo zgraditi še dva ali tri ledolomilce Leader. približno 2029–2030,« je konec avgusta na mednarodnem srečanju Arktičnega sveta dejal generalni direktor FSUE Atomflot Vjačeslav Rukša.
Opozoril je tudi, da so bili datumi zagona drugega ledolomilca, Arktika, prav tako prestavljeni.
"Ledolomilec [Arktika] bomo predali v obratovanje v skladu s posodobljenimi roki maja 2019, v skladu z vladno uredbo, drugi ledolomilec novembra 2020 in tretji novembra 2021," je dejal.
| Članki na to temo | ||||
| 07.08.2019 | V študije podzemlja Arktike bodo do leta 2045 vložili 292 milijard rubljev (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.07.2019 | Podjetje iz Kitajske bo vodilo komercialne kontejnerske ladje po Severni morski poti (Rossiyskaya Gazeta) |
| 26.07.2019 | Rosatom predstavil razvojni načrt Severne morske poti do leta 2035 (REGNUM) |
| 04.07.2019 | Na Arktiki se bodo resno posvetili izboljšanju kakovosti življenja (Lenta.Ru) |
| 28.06.2019 | Štiri ekspedicije preiskujejo potopljene jedrske objekte na Arktiki (Rossiyskaya Gazeta) |
| 24.04.2019 | Jasne tarife za prevoz tovora lahko izboljšajo oceno Severne morske poti (Rossiyskaya Gazeta) |
| 28.03.2019 | Naložbe v ruske projekte na Arktiki bodo presegle 86 milijard dolarjev (TASS) |
| 06.03.2019 | Ruska Arktika lahko postane prednostno razvojno območje (Rossiyskaya Gazeta) |
| 18.02.2019 | Iz vasi Teriberka so prvič začeli odvažati smeti (TASS) |
| 26.01.2019 | Za razvoj Severne morske poti bodo porabili trilijon (Lenta.Ru) |
| 12.12.2018 | Razvoj zakonodajnega okvira za razvoj arktičnega območja Ruske federacije je pozen (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.10.2018 | Promet po severni morski poti se je v petih letih štirikrat povečal (Rossiyskaya Gazeta) |
| 17.10.2018 | Arktika potrebuje posebne tehnologije urbanističnega načrtovanja (Rossiyskaya Gazeta) |
| 06.07.2018 | Zakon o podpornih območjih na Arktiki preložen do konca leta (REGNUM) |
| 19.06.2018 | Pravni status ruske Arktike ostaja zamegljen (Rossiyskaya Gazeta) |
| 05.12.2017 | Arktične oblasti predlagajo dokončanje zakona o razvoju arktičnega območja (Interfax) |
| 17.11.2017 | Naložbe in kakovostne storitve bodo pomagale zadržati ljudi na Arktiki (TASS) |
| 16.11.2017 | Razvoj Arktike lahko ostane le lep slogan (REGNUM) |
3. september 2019, Tehnološki razvoj. Inovativnost O podpisu sporazuma o nameri med vlado Rusije in družbo za upravljanje ruskega sklada za neposredne naložbe za razvoj visokotehnološkega področja umetne inteligence v Rusiji Odredba št. 1964-r z dne 3. septembra 2019. Namen podpisa sporazuma je pritegniti vzajemno koristno sodelovanje med industrijskimi, znanstvenimi, izobraževalnimi in drugimi organizacijami, katerih skupna prizadevanja so potrebna za doseganje ciljnih kazalnikov tehnološkega razvoja v Rusiji.
3. september 2019, Avtomobilska in specialna oprema O posodobitvi voznega parka vozil nujne medicinske pomoči in šolskih avtobusov v entitetah federacije Odredba št. 1963-r z dne 3. septembra 2019. Predvidena je dodatna dobava več kot 1,55 tisoč vozil nujne medicinske pomoči in več kot 2,45 tisoč šolskih avtobusov v sestavne dele Federacije.
3. september 2019, spremljanje kazenskega pregona Odobren načrt spremljanja kazenskega pregona za leto 2020 Odredba št. 1951-r z dne 31. avgusta 2019. Spremljanje kazenskega pregona vključuje zbiranje, zbiranje, analizo in oceno informacij za sprejetje, spremembo ali razveljavitev regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, regulativnih pravnih aktov sestavnih subjektov Federacije in občinskih pravnih aktov.
31. avgust 2019, Promet po celinskih vodah in pomorske dejavnosti Potrjena nova izdaja Strategije razvoja pomorskih dejavnosti Ruske federacije do leta 2030 Nalog št. 1930-r z dne 30. avgusta 2019. V novi izdaji strategije so ob upoštevanju trenutnih političnih in socialno-ekonomskih razmer v državi in svetu določene prednostne naloge, cilji in cilji pomorskih dejavnosti Rusije na dolgi rok, napovedane vrednosti pojasnjeni so ciljni kazalniki druge faze Strategije in določene so napovedane vrednosti ciljnih kazalnikov njene tretje faze (v prejšnjih izdajah ciljnih kazalnikov ni bilo – samo obetavne razvojne poti).
31. avgust 2019, Literatura in knjižno založništvo. Knjižnice Potrjen je razvojni načrt zveznega državnega informacijskega sistema "Nacionalna elektronska knjižnica". Odredba z dne 28. avgusta 2019 št. 1904-r. Načrt predvideva zlasti pravno ureditev dela Nove knjižnice, izboljšanje informacijskih tehnologij, ki se v njej uporabljajo, izbor in enciklopedično sistematizacijo znanja iz knjižnih, arhivskih, muzejskih in univerzitetnih zbirk, zagotovitev vključitve v Novo knjižnico elektronskih kopij 100 % ruskih publikacij kot obvezni izvod.
30. avgust 2019 Oblikovan je bil organizacijski odbor za pripravo in izvedbo drugega Kaspijskega gospodarskega foruma v Astrahanu leta 2021 Nalog št. 1929-r z dne 30. avgusta 2019
29. avgust 2019, Državni program "Razvoj kulture" za 2013–2020 O proračunskih sredstvih za obnovo kulturnih objektov v sestavnih entitetah Federacije Odredba št. 1924-r z dne 29. avgusta 2019. Ciljna (po objektu) razdelitev subvencij, zagotovljenih v letih 2019–2021 v proračune republik Burjatija, Severna Osetija-Alanija, Hakasija, Tyva, Udmurtska republika, Transbajkalsko ozemlje, Astrahan, Murmansk, Regiji Omsk in Pskov je bilo odobreno sofinanciranje kapitalskih naložb v obnovo kulturnih objektov.
29. avgust 2019, Železniški promet Odobreni kapital JSC Ruske železnice je bil povečan Odredba št. 1872-r z dne 27. avgusta 2019, sklep št. 1094 z dne 27. avgusta 2019. Odobreni kapital JSC Ruske železnice je bil povečan za 44,07 milijarde rubljev, da bi povečali stopnjo gospodarske povezanosti ozemlja Rusije in celovit razvoj odseka Mezhdurechensk - Taishet na Krasnoyarsk železnici. Ustrezna sredstva so zagotovljena v zveznem proračunu.
29. avgust 2019 Odobren je bil pravilnik o nadzornem svetu državne razvojne družbe "VEB.RF". Resolucija z dne 29. avgusta 2019 št. 1117
29. avgust 2019, ribištvo, ribogojstvo, predelava rib Določen je postopek za izvedbo dražb za prodajo pravice do sklenitve pogodbe o zagotavljanju kvot za proizvodnjo rakov za investicijske namene. Sklepa z dne 28. avgusta 2019 št. 1917-r in št. 1918-r, sklepa z dne 28. avgusta 2019 št. 1112 in št. 1113. Vzpostavljeni so seznami vrst rakov na določenih območjih njihove proizvodnje (ulova) in gradbeni projekti, število in velikost predmetov dražbe, zahteve za projekte za gradnjo ribiških plovil, pa tudi pravila za izvedbo dražb in vzorec obrazca, postopek priprave in sklenitve sporazuma o določitvi deležev kvot za proizvodnjo rakov za investicijske namene. S tem bomo zagotovili transparentno konkurenčno okolje v najbolj dobičkonosnem in investicijsko intenzivnem segmentu proizvodnje za poslovanje. Poleg tega bodo zagotovljeni dodatni prihodki zveznega proračuna in zgrajena nova, sodobna flota za ribolov rakov.
28. avgust 2019, Sanitarna in epidemiološka varnost Potrjen izvedbeni načrt Osnov državne politike na področju zagotavljanja kemijske in biološke varnosti Odredba z dne 28. avgusta 2019 št. 1906-r. Načrt predvideva izboljšanje pravne ureditve na področju zagotavljanja kemijske in biološke varnosti, razvoj državnega programa "Zagotavljanje kemijske in biološke varnosti Ruske federacije".
27. avgust 2019, Vesoljska industrija Vzpostavljen je bil postopek za oblikovanje in vzdrževanje zveznega fonda podatkov za daljinsko zaznavanje Zemlje iz vesolja Sklepi z dne 24. avgusta 2019 št. 1086, št. 1087, št. 1088. Da bi povečali učinkovitost in razširili možnosti uporabe podatkov daljinskega zaznavanja Zemlje iz vesolja, se oblikuje zvezni sklad podatkov daljinskega zaznavanja Zemlje iz vesolja. Podpisani sklepi urejajo oblikovanje in vzdrževanje zveznega sklada, določajo čas prenosa podatkov in metapodatkov v zvezni sklad, njihovo sestavo in načine prenosa.
27. avgust 2019, Okoljska varnost. Ravnanje z odpadki Leta 2019 je bila uvedena začasna omejitev uvoza ozonu škodljivih snovi v Rusijo. Resolucija z dne 24. avgusta 2019 št. 1089. Namen uvedenih omejitev je zagotoviti zaščito ozonske plasti ozračja in izpolnjevanje obveznosti Rusije po Dunajski konvenciji o varstvu ozonskega plašča in Montrealskem protokolu o snoveh, ki tanjšajo ozonski plašč.
23. avgust 2019, Državna politika na področju znanstvenoraziskovalnega in razvojnega področja Vzpostavljeni so kazalniki za uresničevanje Strategije znanstvenega in tehnološkega razvoja, katerih dinamika se spremlja. Odredba z dne 15. avgusta 2019 št. 1824-r. Ugotovljenih je bilo 11 kazalnikov, ki odražajo napredek pri izvajanju strategije na naslednjih področjih: vpliv znanosti in tehnologije na socialno-ekonomski razvoj Rusije, tudi zaradi prehoda na model velikih izzivov; stanje in uspešnost področja znanosti, tehnologije in inovacij; kakovost državne ureditve in zagotavljanja storitev znanstvene, znanstvene, tehnične in inovativne dejavnosti.
23. avgust 2019, Socialne inovacije. Neprofitne organizacije. Prostovoljstvo in prostovoljstvo. Dobrodelnost Potrjen je bil pravilnik o delovanju enotnega informacijskega sistema na področju razvoja prostovoljstva Resolucija z dne 17. avgusta 2019 št. 1067. Sprejeti sklepi so namenjeni zagotavljanju informacijske in analitične podpore prostovoljskim dejavnostim in bodo omogočili oblikovanje enotne platforme za interakcijo med institucijami prostovoljskega delovanja.
22. avgust 2019, Splošna vprašanja kmetijsko-industrijskega kompleksa Potrjena je nova izdaja seznama proizvodov za zagotavljanje državne podpore organizacijam, ki se ukvarjajo s primarno in industrijsko predelavo kmetijskih proizvodov. Nalog št. 1856-r z dne 21. avgusta 2019. Sprejeti sklepi bodo pripomogli k spodbujanju proizvodnje glavnih vrst kmetijskih proizvodov in izdelkov živilsko-predelovalne industrije ter razvoju izvoza ruskih kmetijskih proizvodov, surovin in hrane.
19. avgust 2019, Poslovno okolje. Razvoj konkurence Potrjena so bila pravila za izvajanje akcijskega načrta »Preobrazba poslovne klime«. Resolucija z dne 10. avgusta 2019 št. 1042, odredba z dne 10. avgusta 2019 št. 1795-r. Sprejeti sklepi bodo omogočili vzpostavitev celovitega sistema za oblikovanje, spremljanje in nadzor nad izvajanjem akcijskega načrta »Preobrazba poslovne klime«, vzpostavitev pristojnosti strokovnih skupin in povečanje odgovornosti za rezultate njihovega delovanja, ter vključiti poslovne subjekte v proces regulativnega izboljšanja pogojev poslovanja.
15. avgust 2019, Rastlinarstvo Odobrena je dolgoročna strategija razvoja ruskega žitnega kompleksa do leta 2035 Nalog št. 1796-r z dne 10. avgusta 2019. Cilj strategije je oblikovanje visoko učinkovitega, znanstveno in inovativno usmerjenega, konkurenčnega in naložbeno privlačnega uravnoteženega sistema proizvodnje, predelave, skladiščenja in prodaje osnovnih žit in stročnic ter proizvodov njihove predelave, ki zagotavlja prehransko varnost v Rusiji. , ki v celoti izpolnjuje notranje potrebe države in ustvarja pomemben izvozni potencial.
1Priporočamo tudi
Skrivnosti kariernih porok Nikolaja Fomenka
Aleksander Aleksandrovič Volkov: biografija Aleksander Volkov Svet federacije
Evgeniy Tarlo: prijazen, vesel in trmast!
Razvoj arktičnega območja Rusije Socialni razvoj arktičnega območja Ruske federacije
Bolečine v mišicah - vzroki in zdravljenje
Zabuhlost pod očmi - vzroki in metode zdravljenja
Nalaganje...