SRO-ի վերծանում: Ի՞նչ է SRO-ն: SRO. որո՞նք են ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները: Ռուսաստանի Դաշնությունում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների տեսակները

2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ին ընդունվեց «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» (SRO) թիվ 315 դաշնային օրենքը, որը խթան հաղորդեց տնտեսության բազմաթիվ ոլորտներում տնտեսվարող սուբյեկտների ինքնակազմակերպմանը։

Այս կարգավորող փաստաթղթի ընդունման հիմնական նպատակն է սահմանափակել պետության/պաշտոնյաների ազդեցությունը (նրանք դադարեցրել են որևէ գործունեություն իրականացնելու համար լիցենզիաներ տրամադրելը) բիզնես կառույցների գործունեության վրա, փոխանցել SRO-ին պատասխանատվությունը՝ վերահսկելու կազմակերպության ամբողջականությունը: մասնագիտացված շուկայում մասնակիցների վարքագիծը, նրանց արտադրանքի (ապրանքների, ծառայությունների) որակը:

SRO ընդունելության արժեքը

SRO և SRO թույլտվություն

SRO-ի հաստատումը Մոսկվայում կարելի է ձեռք բերել ինքնակարգավորվող կազմակերպությունից, որի տվյալները գտնվում են Ռոստեխնաձորի տվյալների բազայում: Նախկինում SRO-ի հաստատումը կոչվում էր «աշխատանքի իրականացման լիցենզիա» և տրվում էր պետական մարմնի կողմից: Անհրաժեշտ է ստանալ SRO-ի հաստատում միայն գործող օրենսդրությամբ սահմանված գործունեության տեսակների համար (դրանք վերը նշված են):

SRO-ի հաստատումը ստանալու համար բոլոր ընկերությունները պետք է դառնան ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամ, որը կարգավորող փաստաթղթերով թույլատրվում է իրականացնել նման գործունեություն:

Անհրաժեշտ բազմաթիվ փաստաթղթերի ցանկը, որոնք պետք է ներկայացվեն SRO-ի անդամ դառնալու համար, որոշվում է գործող օրենսդրությամբ: Այնուամենայնիվ, SRO-ի ղեկավար մարմինները կարող են ինքնուրույն որոշել լրացուցիչ փաստաթղթեր, որոնք պետք է տրամադրվեն որոշակի SRO-ին անդամակցելու համար: Այսպիսով, որոշ շինարարական SRO-ներ պահանջում են, որ դիմորդները տրամադրեն ավարտված նախագծերի փաստաթղթեր և հաճախորդների ակնարկներ դիմող ընկերության աշխատակիցների աշխատանքի վերաբերյալ:

Խիստ պահանջներ են դրվում ոչ միայն փաստաթղթերի, այլ նաև դիմող ընկերության աշխատակիցների մասնագիտական որակների վրա: Ընկերության բոլոր աշխատակիցներից պահանջվում է ունենալ իրավասության այնպիսի մակարդակ, որը թույլ է տալիս նրանց մասնագիտական գործունեություն իրականացնել առանց անվտանգությանը խախտելու՝ խստորեն համաձայն գործող կառավարության կանոնների և չափանիշների:

SRO-ին անդամակցելու նման խիստ կանոնները ոչ թե ինքնակարգավորվող ընկերության ղեկավարության քմահաճույքն են, այլ գործող օրենսդրության պահանջը: Ավելին, SRO-ն իր յուրաքանչյուր անդամի գործունեության համար կրում է ամբողջական իրավական պատասխանատվություն. շահույթ չհետապնդող գործընկերությունը համատեղ և առանձին պատասխանատու են միմյանց գործունեության համար:

Ընկերությունը, որի աշխատանքը հաճախորդներից բողոքներ է ստանում, կարող է զրկվել SRO մուտքից, ինչը ավտոմատ կերպով հանգեցնում է նրան, որ ընկերությունը չի կարողանա աշխատել այս ոլորտում: Մեկ այլ մասնագիտացված SRO-ի անդամ դառնալը գրեթե անհնար կլինի։

Որպես կանոն, SRO-ի թույլտվությունը վավերականության ժամկետ չունի, ձեռնարկությունն իրավունք կունենա զբաղվել որոշակի տեսակի բիզնեսով, քանի դեռ այն մասնագիտացված SRO-ի անդամ է:

Հաշվի առնելով SRO-ին անդամակցելու պարտադիր ընթացակարգի ավարտի բարդությունը, ճիշտ կլինի փաստաթղթերի փաթեթի տրամադրումը վստահել պրոֆեսիոնալ իրավաբաններին, ովքեր այս գործընթացն անցնելու հաջող փորձ ունեն:

SRO գրանցամատյան

Գործունեության յուրաքանչյուր տեսակի համար կազմվում է ՍՌՕ-ների և յուրաքանչյուր ինքնակարգավորվող կազմակերպության բոլոր անդամների գրանցամատյան (ցուցակ): Նախքան ընկերություն վարձելը, որի գործունեության տեսակը պետք է լինի SRO-ի անդամ, կարող եք դիտել դրա մասին տեղեկատվությունը պրոֆիլային ռեգիստրում: Եթե նման ընկերությունը գրանցված չէ SRO-ի գրանցամատյանում, ապա այն իրավունք չունի զբաղվելու այս տեսակի աշխատանքով:

SRO անդամակցություն

Գործունեության տեսակները, որոնց համար անդամակցությունը SRO-ին պարտադիր է. Աուդիտ; Ճարտարապետական և շինարարական նախագծում; Վարկային համագործակցություն; Ջերմամատակարարում; Ինժեներական հետազոտություն; Արբիտրաժային կառավարիչների աշխատանքը (իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց սնանկության իրականացում). Գնահատման գործունեություն; Էներգետիկ հետազոտությունների ոլորտում գործունեություն; Գյուղատնտեսական կոոպերատիվների աուդիտորական միությունների աշխատանքը. Շինարարություն.

Գործունեության տեսակները, որոնցում անդամակցությունը SRO-ին կամավոր է.

Արժեթղթերի շուկայում ծառայությունների պրոֆեսիոնալ մատուցում;
Ոչ պետական կենսաթոշակային հիմնադրամների գործունեությունը.
Գովազդային բիզնեսի իրականացում;
Արտոնագրային հավատարմատարների գործունեությունը;
Բնակարանային խնայողական կոոպերատիվների գործարկում;
միկրոֆինանսական կազմակերպությունների գործունեությունը;
Միջնորդական գործունեություն՝ վեճերը լուծելու համար:

Անդամավճարներ

Ինքնակարգավորվող կազմակերպության իրավահավասար անդամ դառնալու և SRO-ի հաստատումը ստանալու համար դուք պետք է կատարեք ևս մեկ անփոխարինելի պայման՝ վճարեք անդամավճարը: Օրենսդիրը սահմանել է շինարարության մեջ գեոդեզատորների և դիզայներների ներդրման չափը՝ 500 հազար ռուբլի: Այնուամենայնիվ, երբ ձեռնարկությունն իր գործունեության արդյունքների համար ունի քաղաքացիական պատասխանատվության ապահովագրության պայմանագիր, ապա ներդրման գումարը կրճատվում է մինչև 150 հազար ռուբլի:

Շինարարական կազմակերպությունների համար անդամավճարի չափը կազմում է 1 մլն ռուբլի, իսկ ապահովագրության պայմանագրի առկայության դեպքում գումարը նվազեցվում է մինչեւ 300 հազար ռուբլի։

SRO-ի հաստատումը ինժեներական հետազոտությունների համար կարող են ստանալ ոչ միայն «հեղինակավոր» ձեռնարկությունները, այլև անհատ ձեռներեցները, ովքեր ունեն մասնագիտացված կրթություն և համապատասխան աշխատանքային փորձ: Նրանցից պահանջվում է հատուկ վերապատրաստման ծրագիր անցնել կոնկրետ SRO-ի համար և հաջողությամբ հանձնել քննությունները:

Ճարտարապետական և նախագծային աշխատանքների համար SRO-ի հաստատում ստանալու համար ընկերության աշխատակիցներից պահանջվում է հաստատել իրենց որակավորումը: SRO-ի բոլոր թույլտվությունները հստակ նշում են այն աշխատանքների ցանկը, որոնք կազմակերպությանը թույլատրվում է իրականացնել: Սա կարող է լինել մեկ կամ մի քանի տեսակի աշխատանք, որոնք ձեռնարկության աշխատակիցները կարող են մասնագիտորեն կատարել:

SRO-ի հավանություն ունեցող շինարարական ընկերությունները կարող են մասնակցել տարբեր մրցույթների և մրցել պետական պատվերների համար:

Ինչու՞ են շինարարության մեջ անհրաժեշտ ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները:

2008 թվականի ամռանը ուժի մեջ է մտել «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» թիվ 148 դաշնային օրենքը, որը փոխել է շինարարության ոլորտում նորմերն ու չափորոշիչները:

Սույն օրենսդրական ակտի հիման վրա բոլոր կազմակերպությունները, որոնք ցանկանում են աշխատել շինարարական բիզնեսում (օբյեկտներ կառուցել, ճարտարապետաշինարարական նախագծում, վերակառուցում և այլն) պարտավոր են լինել ինչ-որ ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամ։

Արվեստ. Քաղաքաշինության օրենսգրքի 55.1. «Ինքնակարգավորվող կազմակերպության գործունեության բովանդակությունը սույն օրենսգրքի 55.5-րդ հոդվածով նախատեսված փաստաթղթերի մշակումն ու հաստատումն է, ինչպես նաև ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների կողմից սույն օրենսգրքին համապատասխանության մոնիտորինգը: այս փաստաթղթերի պահանջները»:

Գործող օրենսդրության հիման վրա շինարարության ոլորտի ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները կազմակերպվում են SRO-ների ազգային ասոցիացիաների մասնագիտացված ոլորտներում.

Շինարարների ազգային ասոցիացիա;
Դիզայներների ազգային ասոցիացիա;
Հետախույզների ազգային ասոցիացիան.

2015 թվականի հուլիսի 13-ին ընդունվել է «Ֆինանսական շուկայում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» և «ՌԴ առանձին օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքի 2-րդ և 3-րդ հոդվածներում փոփոխությունների մասին թիվ 223 դաշնային օրենքը: Այս օրենսդրական ակտն ավելի հստակորեն կարգավորում է ֆինանսական կազմակերպությունների գործունեությունը միկրովարկավորման ոլորտում, որը լայնորեն կիրառվում է Ռուսաստանի քաղաքացիների կողմից։

SRO-ի գործառույթները

Ինքնակարգավորվող կազմակերպության իրավունքները տնտեսության բոլոր ոլորտներում.

Բողոքարկում է դաշնային և տարածաշրջանային իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից տրված գործողությունները, անգործությունները և կարգավորող փաստաթղթերը, եթե նրանց որոշումները խախտում են SRO-ի կամ նրա առանձին մասնակիցների իրավունքներն ու օրինական շահերը.
Արբիտրաժային դատարանների վերաբերյալ կարգավորող իրավական ակտերի հիման վրա ստեղծում է արբիտրաժային դատարաններ, որոնք քննարկում են SRO-ի անդամների միջև վեճերը.
Կազմակերպության անդամների նկատմամբ կիրառել կարգապահական միջոցներ այն գործողությունների համար, որոնք խախտում են պետական և քաղաքային իշխանությունների կարգավորող փաստաթղթերը, SRO-ների կանոններն ու չափանիշները:

Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների պարտականությունները

Ռուսաստանի գործող օրենսդրության նորմերի հիման վրա մշակել և ընդունել նորմատիվ փաստաթղթեր, որոնք կարգավորում են SRO-ի անդամակցությունը և կազմակերպության անդամների վարքագծի կանոնները.
Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունը պետք է ապահովի իր գործունեության և իր անդամների գործունեության մասին տեղեկատվության անարգել մուտքը համայնքի բոլոր անդամների համար աշխատանքի թույլտվությունների ցանկին.
Կազմակերպում է SRO-ի անդամների աշխատողների մասնագիտական վերապատրաստում և ատեստավորում.
Հավաստագրում է ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների կողմից արտադրված ապրանքները (ապրանքները, ծառայությունները).
Վերահսկում է SRO-ի բոլոր անդամների գործունեությունը բոլոր պետական և քաղաքային մարմինների կարգավորող փաստաթղթերի կանոններին և ստանդարտներին և կազմակերպության ստանդարտներին դրա համապատասխանության առումով.
Քննարկում է բողոքները SRO-ի անդամների գործողությունների վերաբերյալ, որոնք հանգեցրել են Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող փաստաթղթերի կամ ինքնակարգավորվող կազմակերպության կանոնների և չափանիշների խախտում:

Ցանկացած ինքնակարգավորվող կազմակերպության կամ նրա ղեկավար մարմնի որոշումները կարող են բողոքարկվել գործող օրենսդրության նորմերին համապատասխան: Այս իրավունքը գրված է «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 11-րդ հոդվածում:

Ինչպես ընտրել ճիշտ SRO-ն

Ի սկզբանե, ենթադրում ենք, որ այս հոդվածը գրված է ոչ թե թռչող ընկերությունների, այլ ձեռնարկատերերի համար, ովքեր աշխատելու են գործող օրենսդրության նորմերի հիման վրա։

Ինչ փաստերի վրա պետք է առաջին հերթին ուշադրություն դարձնել.

Առաջին հերթին ուշադրություն դարձրեք SRO-ի «տարիքին»: Եթե ընկերությունը վերջերս է գրանցվել, ապա ավելի լավ է փնտրել մեկ այլ SRO;
SRO մասնակիցների կազմի մասին. Գնացեք պետական ռեգիստր և ստուգեք SRO-ի մասնակիցների կազմը: Եթե ռեգիստրը պարունակում է հիմնականում ՍՊԸ-ներ և անհատ ձեռներեցներ, բայց ձեր ոլորտում բացարձակապես «մեծ խաղացողներ» չկան, կարող եք ապահով կերպով փնտրել մեկ այլ ինքնակարգավորվող ընկերություն.
Կարդացեք ակնարկներ առաջարկվող SRO-ի մասին: Որպես կանոն, SRO-ի անդամ ձեռներեցները կարող են դրական ակնարկ չգրել վարչակազմի աշխատանքի վերաբերյալ, բայց եթե SRO-ի ղեկավարության գործունեությունը դժգոհություն առաջացնի, ապա նրանք անպայման «կարծիք» կթողնեն ինտերնետում։ Իսկ SRO-ի մասնակիցների հաճախորդները չեն ծույլ տալիս կարծիք հայտնել մասնագետների աշխատանքի վերաբերյալ.
Խնդրում ենք ուշադրություն դարձնել նոր մասնակիցների համար SRO-ի ղեկավարության պահանջներին: Որպես կանոն, «անբարեխիղճ» ինքնակարգավորվող ընկերությունները «թեթև» պահանջներ են դնում նոր մասնակիցներին. մուծումների չափերը սահմանվում են օրենքով նախատեսվածից ցածր, պահանջում են նվազագույն փաստաթղթեր և դա ստուգվում է պաշտոնապես, ստուգում չկա։ հայտատու ընկերության մասնագետների որակավորումներից նրանք կրքոտ խոսում են իրենց SRO-ի արժանիքների մասին և այլն: P.;
Տեսեք, թե ինչպես է նախագծված SRO կայքը: Եթե ինտերնետ ռեսուրսը վատ է նախագծված, դուք ստիպված չեք լինի գնալ ընկերության գրասենյակ՝ հանդիպելու նրա ղեկավարությանը: Հեղինակավոր ընկերությունները չեն խնայում «ցուցափեղկի» դիզայնը՝ ընկերության դեմքը: Եվ դա ճիշտ է!

Մի ծուլացեք տեղեկատվություն հավաքել ինքնակարգավորվող ընկերության վարչակազմի գործունեության մասին: SRO-ի մասնակիցները համատեղ պատասխանատվություն են կրում SRO-ի գործունեության համար: Եթե դուք դառնաք SRO-ի անդամ, որտեղ ընկերության ղեկավարությունը մտածում է միայն անձնական բարեկեցության մասին, ապա դուք չեք տեսնի հանգիստ աշխատանք, «ինչպես ձեր ականջները»:

Շատ իրավաբանական ընկերություններ մասնագիտացած են SRO-ին միանալու որակյալ ծառայություններ մատուցելու գործում: Նրանք վերահսկում են ամբողջ տվյալների բազան, պարբերաբար վերահսկում են մուտքային տեղեկատվությունը տնտեսության բազմաթիվ ոլորտներում տարբեր ինքնակարգավորվող ընկերությունների գործունեության վերաբերյալ (մոտ 20-ը), որտեղ անդամակցությունը SRO-ին պարտադիր է: Եվ կախված հաճախորդի (SRO պոտենցիալ մասնակցի) ցանկություններից, նրանք հավաստի տեղեկատվություն են առաջարկում Ռուսաստանի տարբեր շրջաններում SRO-ների գործունեության մասին:

Ներկայումս շինարարական, հետազոտական և նախագծային կազմակերպությունները չեն կարող իրականացնել իրենց գործունեությունը, եթե չունեն աշխատելու թույլտվություն։ Եթե կազմակերպությունը գործում է առանց նման թույլտվության, դա խախտում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը:

Ի՞նչ է SRO-ն:

Թվում է, թե ինչ կարող է նշանակել նման առեղծվածային հապավումը: Իրականում դրա մեջ ոչ մի առեղծվածային բան չկա։ SRO-ի վերծանումը վաղուց հայտնի է - (ոչ առևտրային տեսակ): Այն ներառում է ձեռնարկատիրական և մասնագիտական գործունեության սուբյեկտներ, որոնք միավորված են արդյունաբերության որոշակի հատվածում (օրինակ՝ ապրանքային արտադրություն, ծառայությունների մատուցում, աշխատանքի կատարում):

Մեր երկրում թիվ 315-FZ օրենքը, որը կոչվում է «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին», կարգավորում է.

դրանց ձևավորման կարգը;
նրանց գործունեությունը;
նման կազմակերպությունների հիմնական նպատակներն ու խնդիրները:

Վերոնշյալ բոլորը կարգավորվում են դաշնային օրենքներով յուրաքանչյուր կոնկրետ տեսակի գործունեության համար:

2014 թվականի նոյեմբերի 24-ին ընդունվել է թիվ 359-FZ օրենքը՝ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոփոխություններ կատարելու մասին» և «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» Դաշնային օրենքի 1-ին հոդվածի վերնագրով։ Այս օրինագծով խնդիր է դրվում կարգի բերել ինքնակառավարվող կազմակերպությունների գործունեությունը, քանի որ բազմաթիվ կոմերցիոններ բացվում են պետական կառույցների ֆոնին։ Հենց վերջիններս են խոչընդոտում երկրի տնտեսության զարգացմանը՝ շուկայի ոչ որակավորված մասնակիցներին աշխատանքի թույլտվություն տրամադրելով։ Ուստի ինքնակարգավորումը մեկ տարվա ընթացքում պետք է ելք գտնի այս իրավիճակից։ Եթե լուծում չգտնվի, աշխատանքի լիցենզավորման համակարգը կվերադառնա։

SRO-ի հիմնական գաղափարը

SRO-ի հիմնական գաղափարը, որի հապավումների վերծանումը պարզ է նման կազմակերպության յուրաքանչյուր անդամի համար, պետությունից որոշակի գործառույթներ հեռացնելն է: Մասնավորապես, պետության վրայից հանվում են որոշակի սուբյեկտների գործողությունների նկատմամբ վերահսկողության և վերահսկման գործառույթները, որոնց վրա դրվում են շուկայի մասնակիցներ։

Պարտականությունների այս վերաբաշխումը պետությունից հեռացնում է ավելորդ գործառույթները։ Սա թույլ է տալիս նվազեցնել բյուջեի ծախսերը։ Ավելին, հնարավոր է դառնում չվատնել ժամանակ և ջանք շուկայական սուբյեկտների գործունեության մոնիտորինգի վրա։ Այժմ դուք կարող եք կենտրոնանալ իրենց գործունեության արդյունքների մոնիտորինգի վրա:

Համակարգը, որի հիման վրա գործում են ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները, լիցենզավորման հստակ այլընտրանք է։ Այժմ դրա փոխարեն մասնագիտական գործունեություն իրականացնելու համար անհրաժեշտ է աշխատանքի թույլտվություն ստանալ։ Հենց նա է հաստատում շուկայի մասնակցի պրոֆեսիոնալիզմը։

Եթե մասնակիցներից մեկը չի պահպանում օրենքով և հենց կազմակերպության կողմից սահմանված նորմերն ու կանոնները, խախտման համար պատասխանատվությունը բաշխվում է մեղավորի և SRO-ի մյուս բոլոր մասնակիցների միջև: Հետևաբար, կազմակերպությունը շահագրգռված է կատարել աշխատանք և մատուցել բացառիկ որակյալ ծառայություններ:

SRO-ի նշաններ

Ինքնակարգավորվող կազմակերպության հիմնական հատկանիշները.

առևտրային բաղադրիչի բացակայություն (իրավականորեն SRO-ն նշանակում է շահույթ չհետապնդող տիպի ինքնակարգավորվող կազմակերպություն).
կազմակերպության գործունեությունը համապատասխանում է դաշնային օրենսդրությամբ սահմանված նպատակներին.
կազմակերպությունն ունի իր մասնակիցների հստակ կազմը, որոնցից յուրաքանչյուրի անդամակցությունն ապահովված է համապատասխան ներքին փաստաթղթերով.
SRO-ի բոլոր անդամները միավորված են մասնագիտական կամ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ մեկ կոնկրետ ոլորտում:

SRO-ի շնորհիվ շուկան հնարավորություն ունի ինքնուրույն կարգավորվել՝ օգտագործելով հատուկ մեխանիզմներ։ Միաժամանակ, հրաժարվելով լիցենզավորումից, պետությունը շուկայի մասնակիցներին հրավիրել է աշխատել «մեկը բոլորի համար, բոլորը՝ մեկի համար» սկզբունքով։ Բայց բարեխիղճ կազմակերպությունների ֆոնին սկսեցին ի հայտ գալ առևտրային SRO-ներ՝ զրոյացնելով այն գաղափարը, որի համար ստեղծվեց ինքնակարգավորումը. անվտանգության վերահսկողություն գործունեության որոշակի ոլորտում: Հետեւաբար, դուք պետք է հստակ հասկանաք պետական ինքնակարգավորվող կազմակերպության բնութագրերը: Սա թույլ կտա խուսափել առևտրային SRO-ներին միանալուց, որոնք այլ բան չեն անում, քան փչացնում են ոլորտի ընդհանուր իմիջը` թույլտվություններ տալով գիշերային թռիչքներ իրականացնող ընկերություններին և որակավորված աշխատողներին բացառապես շահույթի համար:

SRO-ի գործառույթները

Նրանք, ովքեր կորոշեն անդամակցել SRO-ին, չեն շփոթի այս հապավումը վերծանելով։ Բայց այս հասկացության իմաստը հաճախ շատերը չեն հասկանում: Վերևում արդեն ասվեց, թե ինչու են անհրաժեշտ ինքնակառավարվող կազմակերպությունները։ Այն մասին, թե ինչպես որոշ նշանների հիման վրա բացահայտել պետական, ոչ թե կոմերցիոն կառույց, որին չպետք է վստահել։

Սակայն SRO-ների վերծանումը հասանելի է դառնում միայն այն դեպքում, երբ հստակորեն սահմանված են նման կազմակերպությունների գործառական պարտականությունները: Եկեք ուշադրություն դարձնենք SRO-ի հիմնական գործառույթներին.

կազմակերպությանն անդամակցելու համար պայմանների մշակում և ստեղծում.
Կազմակերպության անդամների նկատմամբ կարգապահական տույժերի կիրառում.
վեճերը լուծելու համար արբիտրաժային դատարանների ձևավորում.
SRO մասնակիցների կողմից ներկայացված հաշվետվությունների վերլուծություն;
ներկայացնել կազմակերպության մասնակիցների շահերը, երբ խնդիրներ են ծագում պետական մարմինների հետ.
SRO մասնակիցների համար դասընթացների կազմակերպում;
կազմակերպության աշխատակիցների հավաստագրում;
կազմակերպության անդամների կողմից սպառողներին առաջարկվող ծառայությունների և ապրանքների հավաստագրում.
SRO-ի մասնակիցների գործունեության մոնիտորինգ;
կազմակերպության անդամների դեմ ստացված բողոքների վերլուծություն.
հարցերի լուծում, երբ կազմակերպության անդամները խախտում են SRO-ի ստանդարտների և կանոնների պահանջները:

Ներկայումս մեր երկրում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները ներգրավված են 20 ոլորտներում։ Եվ եթե նախկինում SRO-ի վերծանումը շատերի համար լիովին պարզ չէր, ապա այժմ այս հապավումը հասկանալի է նույնիսկ դպրոցականի համար։

SRO իրավունքները

Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների իրավական ասպեկտներն ամբողջությամբ շարադրված են «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» թիվ 315-FZ դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածում, որը հրապարակվել է 2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ին:

Ինքնակարգավորվող կառավարման համակարգ ունեցող ընկերությունների հիմնական իրավունքները.

օրենքով սահմանված կարգով ձեր անունից վիճարկել տեղական կամ պետական մարմիններին առնչվող կառույցների որոշումները, գործողությունները կամ անգործությունը, եթե ոտնահարվում են ինչպես կազմակերպության, այնպես էլ նրա մասնակիցների շահերն ու իրավունքները, ինչպես նախատեսված է օրենքով.
մասնակից լինել դաշնային մակարդակով ստեղծված օրենքների նախագծերի քննարկմանը.
մասնակցել ինքնակարգավորման գործընթացի ձևավորման և իրականացման հետ կապված կառավարության քաղաքական հարցերին.
հարցումներ կատարել պետական մարմիններին՝ տեղեկատվություն ստանալու համար, եթե այն վերաբերում է կազմակերպությանը վերապահված գործառույթների կատարման խնդիրներին:

Նման կազմակերպությունների տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ նրանք իրավունք ունեն բաղկացուցիչ փաստաթղթերի միջոցով ինքնուրույն սահմանել որոշակի գործառույթներ իրավունքների տեսքով, որոնք անհրաժեշտ են և համապատասխանում են SRO-ի գործունեությանը: Հապավման վերծանումն ինքնին դրա վառ ապացույցն է։

SRO-ների համար արգելքներ

Գործողությունների հետ մեկտեղ, որոնց իրավունք ունի SRO-ն, 2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ի թիվ 315-FZ դաշնային օրենքը նաև նշում է, թե ինչ իրավունք չունի անելու ինքնակարգավորվող կազմակերպությունը: Մասնավորապես, SRO-ին արգելվում է.

զբաղվել այնպիսի գործողություններով, որոնք ենթադրում են կոնֆլիկտային իրավիճակի առաջացում՝ կապված ոչ միայն կազմակերպության, այլև նրա անդամների շահերի հետ.
զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեության մեջ.
դառնալ առևտրային SRO-ի հիմնադիր.
լինել առևտրային SRO-ի անդամ.
գրավադրել կազմակերպությանը պատկանող գույք՝ երրորդ անձանց հետ ծագած այդ պարտավորությունների կատարումն ապահովելու նպատակով.
երաշխավորել կազմակերպության անդամ չհանդիսացող անձի համար:

Դժվար. Բայց դուք կարող եք դիմել մասնագիտացված իրավաբանական ընկերություններին, որոնք զգալիորեն պարզեցնում են այս գործընթացը: Նրանք ծառայություններ են մատուցում ինքնակարգավորվող կազմակերպությանը միանալու համար փաստաթղթեր պատրաստելու համար։

SRO հաստատում

2010 թվականի հունվարի 1-ից անհնար է շինարարության ոլորտում գործունեություն ծավալել առանց որոշակի տեսակի աշխատանքների հասանելիության։ Եվ եթե SRO հապավումի վերծանումը պարզ է բոլորի համար, ապա յուրաքանչյուր երրորդ անձի մոտ կարող են հարցեր առաջանալ. «Ի՞նչ է SRO-ի հաստատումը, ո՞րն է այս հասկացության սահմանումը»:

Օրինական և շարունակական շինարարական գործունեության համար դուք պետք է լինեք ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամ: Նման կազմակերպության անդամներին տրվում է SRO վկայական: Նման փաստաթղթի բացատրություն. գործունեություն իրականացնելու թույլտվություն, այսինքն. ինքնակարգավորվող կազմակերպության մասնակցին տրվում է աշխատանքի որոշակի տեսակներ: Հենց նա է հաստատում առարկայի որակավորումը շինարարական շուկայում։

թիվ 624 հրամանը

2009թ. դեկտեմբերի 30-ի թիվ 624 հրամանն է, որն այսօր ուղղորդում է թույլտվություններ տրամադրող բոլոր SRO-ները: Աշխատանքի տեսակների նկարագրությունը և դրանց ցանկը այս կարգով տրված են ամբողջությամբ։ Թիվ 624 հրամանի հրապարակումից որոշ ժամանակ անց դրանում որոշ անճշտություններ են հայտնաբերվել, ինչը հանգեցրել է նրան, որ կառավարությունը որոշեց վերանայել փաստաթուղթը։ 2011 թվականին այն լույս է տեսել նոր հրատարակությամբ։

Թիվ 624 հրամանը տրամադրում է այն աշխատանքների սպառիչ ցանկը, որոնց համար պարտադիր է SRO-ի թույլտվություն ստանալը: Շինարարության մեջ այս փաստաթղթի մեկնաբանությունը շատ ավելի պարզ կդառնա, եթե դուք մանրակրկիտ ուսումնասիրեք պատվերի մեջ պարունակվող տեղեկատվությունը: Չնայած այն հանգամանքին, որ դրանում աշխատանքների ցանկը ընդարձակ է, շինարարները հաճախ լուծում են թույլտվության երեք հիմնական տարբերակները.

տեսակի հաստատում;
Վտանգավոր դասակարգված գործունեությամբ զբաղվելու թույլտվություն.
ընդհանուր պայմանագրային թույլտվություն.

Թիվ 624 հրամանով նախատեսված բոլոր տեսակի աշխատանքների համար օրենքը չի արգելում մեկ թույլտվություն տալ։ Սակայն փոքր բիզնեսին սա չի հետաքրքրում։ Այս հնարավորությունից օգտվում են բացառապես խոշոր ընկերությունները, որոնք առաջատար դիրքեր են զբաղեցնում շինարարության շուկայում։

Ինչպե՞ս ընտրել SRO:

Ներկայումս մեր երկրում գործում է մոտ 500 ինքնակարգավորվող կազմակերպություն։ Նախքան դրանցից մեկին միանալը, դուք պետք է հստակ իմանաք, թե ինչ նպատակներ ունի ընկերության՝ SRO-ի ապագա անդամի համար:

Կան ինքնակարգավորվող կազմակերպություններ, որոնք աննշան պահանջներ են դնում իրենց անդամներին: Նրանք կարող են նաև առաջարկել նվազագույն անդամավճարներ: Նման առաջարկները կհետաքրքրեն նրանց, ովքեր նախընտրում են փաստաթղթերի մշակման բարձր արագությունը՝ նվազագույն ծախսերով:

Նման ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների թերությունները ակնհայտ են. Հաշվի առնելով առաջարկի գրավչությունը՝ շատերը ցանկանում են մտնել դրանց մեջ: Բայց բազմաթիվ մասնակիցների մեջ անպայման կլինեն այնպիսիք, որոնց գործունեությունը որակյալ չի լինի։ Արդյունքում վնասը կընկնի ոչ միայն անձամբ մեղավորի, այլեւ կազմակերպության մյուս բոլոր մասնակիցների ուսերին։

Թերությունները ներառում են այն փաստը, որ նման SRO-ներում դժվար է լուրջ մրցույթ ստանալ՝ հեղինակության բացակայության պատճառով: Այս SRO-ների հիմնական նպատակը առավելագույն հնարավոր գումար հավաքելն է։ Նման կազմակերպությունների հիմնական մասնակիցները հիմնականում կեղևային ընկերություններ են։

Եթե ընկերությունը լրջորեն է վերաբերվում հաջող երկարաժամկետ գործունեությանը և ցանկանում է կառուցել կայուն բիզնես, դուք պետք է ուշադրություն դարձնեք լավ համբավ ունեցող SRO-ին: Նրանք են, ովքեր միտված են կայունությանը և կենտրոնացած են միջին և փոքր բիզնեսի վրա։

Նրանք առաջարկում են գրանցել բազմաթիվ ընկերություններ։ Միևնույն ժամանակ, նրանցից ոմանք ոչ միայն կպատրաստեն բաղկացուցիչ և գրանցման փաստաթղթեր (այդ թվում՝ մասնագետների համար), այլ նաև կօգնեն արագ փոփոխություններ կատարել թույլտվության մեջ (ավելացնելով կամ բացառելով աշխատանքի տեսակները, փոփոխություններ կատարել՝ կապված իրավաբանական հասցեի փոփոխության կամ փոփոխության հետ։ ընդլայնվող պայմանագրեր):

Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների գործունեությունը կարգավորվում է 2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ի «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» թիվ 315-FZ դաշնային օրենքով:

Ինքնակարգավորման ներքովերաբերում է ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության սուբյեկտների կողմից իրականացվող անկախ և նախաձեռնողական գործունեությանը, որի բովանդակությունը ստանդարտների մշակումն ու հաստատումն է և նշված գործողությունները, ինչպես նաև սահմանված չափորոշիչների և կանոնների պահանջներին համապատասխանության մոնիտորինգը:

Կարևոր. Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ.

Յուրաքանչյուր դեպք եզակի է և անհատական:
Հարցի մանրակրկիտ ուսումնասիրությունը միշտ չէ, որ երաշխավորում է դրական արդյունք: Դա կախված է բազմաթիվ գործոններից։

Ձեր խնդրի վերաբերյալ առավել մանրամասն խորհուրդներ ստանալու համար պարզապես անհրաժեշտ է ընտրել առաջարկվող տարբերակներից որևէ մեկը.

Սույն դաշնային օրենքին համապատասխան ինքնակարգավորումն իրականացվում է ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության սուբյեկտների ինքնակարգավորվող կազմակերպություններում միավորելու պայմաններով:

Տնտեսվարող սուբյեկտների ներքոնշանակում է սահմանված կարգով գրանցված և ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող անհատ ձեռներեցներ և իրավաբանական անձինք, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով և սույն օրենքի համաձայն. մասնագիտական գործունեության առարկաներ- դաշնային օրենքներին համապատասխան կարգավորվող մասնագիտական գործունեություն իրականացնող անձինք.

Արվեստ. Սույն օրենքի 3-րդ հոդվածը սահմանում է, որ ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ են, որոնք ստեղծվել են սույն դաշնային օրենքով և այլ դաշնային օրենքներով նախատեսված նպատակների համար՝ անդամակցության հիման վրա, միավորելով տնտեսվարող սուբյեկտներին՝ հիմնվելով ապրանքների արտադրության ոլորտի միասնության վրա. աշխատանքներ, ծառայություններ) կամ արտադրված ապրանքների (աշխատանքների), ծառայությունների շուկա կամ որոշակի տեսակի մասնագիտական գործունեության սուբյեկտների միավորում:

Տնտեսվարող սուբյեկտների և որոշակի տեսակի մասնագիտական սուբյեկտների միաձուլումը մեկ ինքնակարգավորվող կազմակերպության մեջ կարող է նախատեսվել դաշնային օրենքներով:

SRO-ի պահանջները.

ոչ առևտրային կազմակերպություն, որը ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի և 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի համաձայն, պայմանով, որ այն համապատասխանում է սույն դաշնային օրենքով սահմանված բոլոր պահանջներին. ;
ասոցիացիա ինքնակարգավորվող կազմակերպության կազմում՝ որպես դրա անդամ առնվազն 25 առարկաձեռնարկատիրական գործունեություն կամ առնվազն 100 առարկաորոշակի տեսակի մասնագիտական գործունեություն, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով.
ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության ստանդարտների և կանոնների առկայությունը, որոնք պարտադիր են ինքնակարգավորվող կազմակերպության բոլոր անդամների համար.
ինքնակարգավորվող կազմակերպության կողմից իր անդամներից յուրաքանչյուրի կողմից արտադրված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) սպառողների և այլ անձանց նկատմամբ լրացուցիչ գույքային պատասխանատվության ապահովում՝ Դաշնային օրենքի 13-րդ հոդվածի համաձայն:

Եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով, որպես ինքնակարգավորվող կազմակերպություն գործունեություն ծավալելու համար ոչ առևտրային կազմակերպությունը պետք է ստեղծի մասնագիտացված մարմիններ, որոնք վերահսկում են ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների համապատասխանությունը ձեռնարկատիրական կամ ստանդարտների և կանոնների պահանջներին: մասնագիտական գործունեություն և քննարկել ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների նկատմամբ ինքնակարգավորվող կազմակերպության ներքին փաստաթղթերով նախատեսված կարգապահական միջոցներ կիրառելու դեպքերը:

Ոչ առեւտրային կազմակերպությունձեռք է բերում ինքնակարգավորվող կազմակերպության կարգավիճակ ոչ առևտրային կազմակերպության մասին տեղեկատվությունը ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների պետական ռեգիստր մուտքագրելու օրվանից և կորցնում է ինքնակարգավորվող կազմակերպության կարգավիճակը ոչ առևտրային կազմակերպության մասին տեղեկատվության բացառման օրվանից: - շահույթ հետապնդող կազմակերպություն նշված ռեգիստրից.

SRO գործունեության նպատակը- սույն կազմակերպությունում միավորված սուբյեկտների ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության ինքնակարգավորումը.

Ինքնակարգավորվող կազմակերպություն.

մշակում և հաստատում է ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության ստանդարտներ և կանոններ (դաշնային օրենքները կարող են սահմանել այլ պահանջներ, ստանդարտներ և կանոններ).
իր անունից և իր անդամների շահերից ելնելով, իրավունք ունի դիմել դատարան՝ անվավեր ճանաչելու նրանց, որոնք չեն համապատասխանում դաշնային օրենքին, որի կատարման պարտավորությունը վերապահված է ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամներին։ ;
պետք է կարգապահական միջոցներ սահմանի կազմակերպության անդամների նկատմամբ՝ ինքնակարգավորվող կազմակերպության ստանդարտների և կանոնների պահանջները խախտելու համար, ինչպես նաև ապահովի ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների գործունեության տեղեկատվական հրապարակայնությունը՝ ազդելով որևէ մեկի իրավունքների և օրինական շահերի վրա։ անձինք.

SRO-ի հիմնական գործառույթները.

մշակում և սահմանում է անդամակցության պայմաններինքնակարգավորվող կազմակերպությունում ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական գործունեության սուբյեկտներ.
կիրառում է կարգապահական միջոցներնախատեսված է սույն դաշնային օրենքով և իր անդամների հետ կապված ինքնակարգավորվող կազմակերպության ներքին փաստաթղթերով.
ձևավորում է արբիտրաժային դատարաններլուծել ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների, ինչպես նաև նրանց և ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների, այլ անձանց կողմից արտադրված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) սպառողների միջև ծագած վեճերը՝ արբիտրաժային դատարանների մասին օրենսդրությանը համապատասխան.
իրականացնում է գործունեության վերլուծություննրա անդամները ոչ առևտրային կազմակերպության կանոնադրությամբ կամ կազմակերպության անդամների ընդհանուր ժողովի որոշմամբ հաստատված այլ փաստաթղթով սահմանված կարգով ինքնակարգավորվող կազմակերպությանը հաշվետվությունների տեսքով իրենց կողմից ներկայացված տեղեկատվության հիման վրա. - կարգավորող կազմակերպություն;
ներկայացնում է անդամների շահերըՌուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ հարաբերություններում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները.
կազմակերպում է մասնագիտական ուսուցում, ատեստավորումինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների աշխատողներ կամ ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների կողմից արտադրված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) հավաստագրում, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով.
ապահովում է տեղեկատվության բաց լինելըիր անդամների գործունեությունը, հրապարակում է տեղեկատվություն այդ գործունեության մասին սույն դաշնային օրենքով և ինքնակարգավորվող կազմակերպության ներքին փաստաթղթերով սահմանված կարգով.
իրականացնում է վերահսկողությունիր անդամների ձեռնարկատիրական կամ մասնագիտական \u200b\u200bգործունեության հետ կապված `ինքնակարգավորվող կազմակերպության ստանդարտների և կանոնների պահանջներին նրանց համապատասխանության, ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամակցության պայմաններին.
քննարկում է բողոքներըինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամների գործողությունների և նրա անդամների կողմից ինքնակարգավորվող կազմակերպության ստանդարտների և կանոնների պահանջների, ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամակցության պայմանների խախտման դեպքերի վերաբերյալ:

Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունն իրավունք ունի.

վիճարկել ձեր անունից՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով ցանկացած ակտ, որոշումև (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների գործողությունները (անգործությունը) և. տեղական իշխանություններըինքնակարգավորվող կազմակերպության, նրա անդամի կամ անդամների իրավունքներն ու օրինական շահերը ոտնահարելը կամ նման խախտման սպառնալիք ստեղծելը.
մասնակցել նախագծի քննարկումներինՌուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքները և այլ կարգավորող իրավական ակտերը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները և այլ կարգավորող իրավական ակտերը, պետական ծրագրերը ինքնակարգավորման առարկայի հետ կապված հարցերի վերաբերյալ, ինչպես նաև ուղարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմիններին: Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների եզրակացությունները կարգավորող իրավական ակտերի նախագծերի իր անկախ քննության արդյունքների վերաբերյալ.
ներկայացնել քննարկմանպետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, առաջարկություններ համապատասխանաբար պետական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման և ինքնակարգավորման առարկայի վերաբերյալ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից իրականացվող քաղաքականության վերաբերյալ.
պահանջել տեղեկատվություն պետական մարմիններից և տեղական ինքնակառավարման մարմիններից և ստանալ այդ մարմիններից այն տեղեկատվությունը, որն անհրաժեշտ է ինքնակարգավորվող կազմակերպությանը դաշնային օրենքներով իրեն վերապահված գործառույթները կատարելու համար՝ դաշնային օրենքներով սահմանված կարգով:

Ինքնակարգավորվող կազմակերպություն իրավունք չունիիրականացնել գործողություններ և ձեռնարկել գործողություններ, որոնք կհանգեցնեն ինքնակարգավորվող կազմակերպության և նրա անդամների շահերի շահերի բախման կամ ստեղծում են նման կոնֆլիկտի վտանգ: