Ռուսաստանի արդի խնդիրները. Մեր ժամանակի գլոբալ քաղաքական խնդիրները. պատճառներ և լուծումներ

Չինաստանն այլևս չի սպասում ԱՄՆ-ի հետ լայն գործընկերությանը, հատկապես այն բանից հետո, երբ 2017 թվականի սկզբին Դոնալդ Թրամփի որոշում կայացրեց դուրս գալ Անդրխաղաղօվկիանոսյան գործընկերությունից: ՉԺՀ-ն, իհարկե, նախկինում իրեն բավականին վստահ էր զգում որպես ասիական տարածաշրջանի առաջնորդ, սակայն անցած տարում Պեկինի շահերը սկսեցին տարածվել ոչ միայն նրա սահմաններից դուրս, այլև հենց երկրի ներսում: Այդ մասին են վկայում ՉԺՀ-ի ղեկավարության կողմից ՔԿԿ 19-րդ համագումարից հետո մատնանշված երկու առաջնահերթությունները՝ տնտեսությունը և արտաքին քաղաքականությունը։

Սի Ցզինպինը տնտեսական զարգացման ընդարձակ մոդելից անցնում է ինտենսիվ մոդելի, այսինքն՝ ուշադրությունը բարձր տնտեսական աճից տեղափոխում է որակի բարելավում։ Պեկինը զգայուն է այն փաստի նկատմամբ, որ տնտեսական աճը դանդաղում է, ինչը նշանակում է, որ իր ռազմավարական շահերն այլևս հնարավոր չէ ապահովել միայն աճի բարձր տեմպերի միջոցով, ուստի ՉԺՀ-ն փորձում է արագ արձագանքել ներքին մարտահրավերներին։

Չինաստանը նույնպես արագորեն ճշգրտում է իր քաղաքականությունը արտաքին մարտահրավերների առնչությամբ։ Ի տարբերություն ԱՄՆ-ի կոշտ արձագանքների, Պեկինը շատ զուսպ է արձագանքել ՋԷԿ-ից Վաշինգտոնի դուրս գալուն։ Ավելին, աճում է չինական դիվանագիտության աշխատանքի ինտենսիվությունը, որն արտահայտվում է բազմաբևեռ աշխարհի՝ «ընդհանուր բարգավաճման» գաղափարի առաջմղմամբ։ Չինաստանն ակտիվ է նաև օտարերկրյա ներդրումներում. առևտրատնտեսական «գոտիներն» ու «ճանապարհները» գնալով ավելի են կապում աշխարհի տարբեր շրջաններ Չինաստանին։

Դիտումներ՝ 44 089

Մարդկության զարգացման և նորագույն տեխնոլոգիաների ազդեցության տակ ի հայտ են գալիս նոր խնդիրներ, որոնց մասին մարդիկ նախկինում չէին էլ մտածում։

Դրանք կուտակվում են և ժամանակի ընթացքում սկսում են հոգեպես և ֆիզիկապես ոչնչացնել ժամանակակից հասարակությունը։ Բոլորը լսել են ժամանակակից հասարակության գլոբալ խնդիրների մասին, ինչպիսիք են օգտակար հանածոների սպառումը, ջերմոցային էֆեկտը, գերբնակեցումը և մեր մոլորակի էկոլոգիական վիճակի վատթարացումը: Բացի գլոբալ դժվարություններից, ցանկացած քաղաքացու վրա կարող են ազդել կամ արդեն իսկ տուժում են սոցիալական, բարոյական, տնտեսական և քաղաքական խնդիրները: Դրանցից մեկը կարող է վերագրվել տարբեր տեսակի կախվածությունների: Կենսամակարդակի վատթարացումը, աշխատանքի կորուստը և փողի բացակայությունը շատերի համար հանգեցնում են սթրեսի և դեպրեսիայի: Մարդիկ ցանկանում են մոռանալ և փորձում են թուլացնել նյարդային լարվածությունը ալկոհոլի կամ թմրամիջոցների միջոցով։ Սակայն խոսքը միայն վատ սովորությունների, ալկոհոլի չարաշահման կամ թմրամիջոցների օգտագործման մասին չէ։ Ժամանակակից հասարակությունը, ինչպես վիրուսը, հարվածել է վարկերից, համակարգչից և ինտերնետից կախվածությունից, ինչպես նաև գովազդից պարտադրված դեղերից: Միևնույն ժամանակ, ավելի լավ է ձերբազատվել որոշ ժամանակակից խնդիրներից կամ ընդհանրապես չունենալ դրանք, մնում է միայն հարմարվել մյուսներին։ Չէ՞ որ դրանցից մի քանիսը սովորական դժվարություններ են, որոնք կարելի է հաղթահարել և ձեռք բերել անգնահատելի կենսափորձ։

«Կարդացեք նաև.

Հասարակության մեջ ամենատարածված խնդիրները

Սոցիալական անհավասարություն.Հարուստ ու աղքատ քաղաքացիները միշտ եղել են ու կան։ Սակայն այժմ բնակչության այս խավերի միջև հսկայական անջրպետ կա. ոմանք առասպելական գումարներով բանկային հաշիվներ ունեն, ոմանք նույնիսկ մսի համար գումար չունեն։ Ըստ եկամտի մակարդակի հասարակությունը կարելի է բաժանել երեք խմբի.

• Հարուստ մարդիկ (նախագահներ, թագավորներ, քաղաքական գործիչներ, մշակույթի և արվեստի գործիչներ, խոշոր գործարարներ)
• Միջին խավ (աշխատողներ, բժիշկներ, ուսուցիչներ, իրավաբաններ)
• Աղքատները (ոչ հմուտ աշխատողներ, մուրացկաններ, գործազուրկներ)

Ժամանակակից աշխարհում շուկայի անկայունությունը հանգեցրել է նրան, որ քաղաքացիների զգալի մասը ապրում է աղքատության շեմից ցածր։ Արդյունքում հասարակությունը քրեականացվում է՝ թալան, թալան, խարդախություն։ Սակայն խիստ ընդգծված սոցիալական անհավասարության բացակայության պայմաններում հանցագործությունների թիվը շատ ավելի քիչ է։

Վարկային կաբալ.Ներխուժող գովազդային կարգախոսները, որոնք կոչ են անում վերցնել հիմա և վճարել հետո, ամուր դրված են մարդկանց գիտակցության մեջ: Որոշ մարդիկ առանց նայելու ստորագրում են վարկային պայմանագիր, ուստի չգիտեն, թե որքան վտանգավոր են արագ վարկերը: Ֆինանսական անգրագիտությունը թույլ չի տալիս գնահատել սեփական վճարունակությունը։ Նման քաղաքացիները մի քանի վարկեր ունեն, որոնք չեն կարող ժամանակին մարել։ Տոկոսադրույքին ավելացվում են տույժեր, որոնք կարող են նույնիսկ ավելին դառնալ, քան պարտքը։

«Կարդացեք նաև.

Ալկոհոլիզմ և թմրամոլություն.Այս հիվանդությունները սոցիալական վտանգավոր խնդիր են։ Մարդկանց խմելու հիմնական պատճառները ընդհանուր անապահովությունն է, գործազրկությունն ու աղքատությունը։ Թմրանյութերը սովորաբար վերցնում են հետաքրքրությունից կամ ընկերների հետ ընկերակցությամբ: Այդ նյութերի ընդունումը հանգեցնում է անհատի բարոյական դեգրադացիայի, քայքայում է օրգանիզմը և մահացու հիվանդություններ առաջ բերում։ Ալկոհոլներն ու թմրամոլները հաճախ ունենում են հիվանդ երեխաներ: Նման քաղաքացիների համար հակասոցիալական վարքագիծը դառնում է նորմ: Ալկոհոլի ու թմրանյութերի ազդեցության տակ նրանք տարբեր հանցագործություններ են կատարում, ինչը բացասաբար է անդրադառնում հասարակության կյանքի վրա։

Ավանդական ընտանեկան արժեքներից պոկվելը.Ընտանիքը յուրաքանչյուր մարդու տրամադրում է անհրաժեշտ հոգեբանական աջակցություն։ Սակայն ժամանակակից հասարակությունում նկատվում է շեղում ավանդական ընտանիքից, որը կապված է արևմտյան երկրներում այդքան տարածված միասեռական հարաբերությունների խթանման հետ։ Իսկ որոշ նահանգներում միասեռ ամուսնությունների օրինականացումը ոչնչացնում է պատմականորեն հաստատված գենդերային դերերը: Իսկապես, նույնիսկ քարի դարում տղամարդն էր գլխավոր վաստակողը, իսկ կինը՝ օջախը։

Պարտադրված հիվանդություններ և դեղամիջոցներ.Դեղարտադրողներին անառողջ մարդիկ են պետք, քանի որ որքան շատ հիվանդ մարդիկ, այնքան ապրանքը լավ է վաճառվում։ Որպեսզի դեղագործական բիզնեսը կայուն եկամուտ բերի, քաղաքացիներին հիվանդություններ են պարտադրում, իրարանցում է առաջանում։ Օրինակ, թռչնագրիպի և խոզի գրիպի շուրջ վերջին շրջանում տիրող զանգվածային հիստերիան ուղեկցվում էր մամուլում ամենօրյա հաղորդումներով հիվանդության նոր զոհերի մասին: Աշխարհում խուճապ է սկսվել. Մարդիկ սկսեցին գնել ամեն տեսակի դեղամիջոցներ, վիտամիններ, շղարշ վիրակապ, որոնք թանկացան հինգ-վեց անգամ։ Այսպիսով, դեղագործական արդյունաբերությունը մշտապես հսկայական շահույթներ է ստանում: Միևնույն ժամանակ, որոշ դեղամիջոցներ չեն բուժում, այլ միայն վերացնում են ախտանիշները, իսկ մյուսները կախվածություն են առաջացնում և օգնում են միայն մշտական ​​օգտագործմամբ: Եթե ​​մարդը դադարում է դրանք ընդունել, ախտանշանները վերադառնում են։ Ուստի քաղաքացիներին դժվար թե երբևէ իսկապես արդյունավետ դեղամիջոցներ առաջարկեն:

Վիրտուալ աշխարհ.Երեխաների մեծամասնությունը վաղ տարիքից ունի անվճար մուտք դեպի համակարգիչ: Նրանք շատ ժամանակ են անցկացնում վիրտուալ աշխարհում և հեռանում են իրականությունից՝ չեն ցանկանում փողոց դուրս գալ, շփվել հասակակիցների հետ, դժվարությամբ կատարել տնային առաջադրանքները։ Անգամ տոն օրերին դպրոցականների հազվադեպ են երեւում փողոցներում։ Նստելով համակարգիչների մոտ՝ երեխաներն այլևս չեն կարող առանց պատրանքների աշխարհի, որտեղ նրանք իրենց ապահով և հարմարավետ են զգում: Համակարգչային կախվածությունը ժամանակակից աշխարհում առաջացող խնդիր է:

«Կարդացեք նաև.

Հարձակումներ.Աշխարհի տարբեր ծայրերում ահաբեկչական գործողությունները լուրջ սոցիալական խնդիր են։ Պատանդ վերցնելը, կրակոցները, պայթյունները մետրոյում և օդանավակայաններում, ինքնաթիռների և գնացքների վնասազերծումը խլում են միլիոնավոր մարդկային կյանքեր։ Ահաբեկչությունը կարող է լինել գլոբալ, ինչպես օրինակ ԴԱԻՇ-ը և Ալ-Քաիդան: Այս խմբավորումները ցանկանում են ձեռք բերել զանգվածային ոչնչացման զենքեր, ուստի նրանք օգտագործում են գլոբալ միջոցներ իրենց նպատակին հասնելու համար: Գործելով ամբողջ աշխարհում՝ նրանք կազմակերպում են ահաբեկչական հարձակումներ տարբեր նահանգներում՝ բազմաթիվ զոհերով։ Ահաբեկիչները կարող են լինել նաև միայնակ մարդիկ, ովքեր դժգոհ են իրենց պետության քաղաքականությունից, օրինակ՝ նորվեգացի ազգայնական Բրեյվիկը։ Երկու տեսակներն էլ սարսափելի հանցագործություններ են, որոնք հանգեցնում են անմեղ մարդկանց մահվան: Անհնար է կանխատեսել ահաբեկչություն, և բացարձակապես յուրաքանչյուրը կարող է դառնալ դրա պատահական զոհը։

Ռազմական հակամարտություններ և միջամտություն այլ պետությունների գործերին.Ուկրաինայում արևմտյան երկրները պետական ​​հեղաշրջում կատարեցին, որը նախապես վճարեցին, տեղեկատվական և քաղաքական աջակցություն ցուցաբերեցին։ Դրանից հետո ԱՄՆ-ն ու ԵՄ-ն հրամայեցին պատերազմել Դոնբասի բնակիչների դեմ, ովքեր չէին ցանկանում ենթարկվել Ուկրաինայի իշխանություններին։ Միևնույն ժամանակ, արևմտյան երկրները, որոնք այդքան սիրում են մարդու իրավունքների մասին բղավել, այս իրավիճակում լռեցին։ Իսկ ԱՄՆ-ն ֆինանսապես օգնել է Կիեւին եւ մատակարարել ռազմական տեխնիկա։ Երբ Ռուսաստանը Դոնբասին օգնություն ցույց տվեց զենքով և պարենով, նա անմիջապես քննադատվեց Արևմուտքի կողմից և մեղադրվեց Ուկրաինայի գործերին միջամտելու մեջ։ Միաժամանակ հնարավոր եղավ պայմանավորվել զինադադարի մասին, սակայն Կիևը, ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի առաջարկով, ընտրեց պատերազմը։ Քաղաքական խաղերի զոհ են դարձել Դոնբասի բնակիչները։ Հազարավոր մարդիկ ապահով ապրեցին և հանկարծ կորցրին ամեն ինչ՝ մնացին առանց տանիքի։ Սա մեկուսացված դեպք չէ, Միացյալ Նահանգները բազմիցս միջամտել է Մերձավոր Արևելքի երկրների և այլ պետությունների գործերին։

Հիմնաբառեր

անոտացիա գիտական ​​հոդված սոցիոլոգիական գիտությունների վերաբերյալ, գիտական ​​աշխատության հեղինակ - Սավինա Թ.Ն., Կոնցովա Ի.Մ.

Առարկա. Ռուսական համատեքստում խնդիրը սոցիալական քաղաքականությունարդիական է հատկապես բնակչության իրական եկամուտների ցածր մակարդակի, դրանց չափից ավելի տարբերակվածության, բնակչության խոցելի խավերի առկայության և աղքատության բարձր մակարդակի հետ կապված։ Այս իրավիճակում արդյունավետության կարիք կա սոցիալական քաղաքականություն.Գոլերը. Բացահայտեք խնդիրները սոցիալական քաղաքականությունժամանակակից Ռուսաստանը և առաջարկել միջոցներ դրանց վերացման համար: Մեթոդաբանություն. Հետազոտության մեթոդական հիմքը ճանաչման ինչպես ընդհանուր գիտական ​​մեթոդներն էին (դիալեկտիկական, պատմական և տրամաբանական միասնության համադրություն, կառուցվածքային և ֆունկցիոնալ վերլուծության մեթոդներ, տնտեսական վերլուծության և սինթեզի ավանդական մեթոդներ), այնպես էլ գնահատման հատուկ մեթոդները: սոցիալական քաղաքականություն.Արդյունքներ. Աճող դերը սոցիալական քաղաքականությունսոցիալական հրատապ խնդիրների լուծման գործում։ Ուսումնասիրել է այնպիսի սոցիալական խնդիրներ, ինչպիսիք են սոցիալական անհավասարություն, հասարակության հանցավորությունը, ժողովրդագրական իրավիճակը, քաղաքացիների կյանքի մակարդակն ու որակը։ համար դաշնային բյուջեի ծախսերի դինամիկան սոցիալական քաղաքականություն. Հաստատվել է, որ ամենալուրջ սոցիալ-տնտեսական խնդիրը, որն առավել սպառնում է ժամանակակից ռուսական հասարակության սոցիալական կայունությանը. սոցիալական անհավասարություն.Եզրակացություններ և նշանակություն. Արդյունավետ վարում սոցիալական քաղաքականությունՌուսաստանում սոցիալական տարաձայնությունները և հակամարտությունները հարթելու միակ արդյունավետ գործիքը, քաղաքացիների համար ապահովելով իրենց կարիքները բավարարելու և անձնական և տնտեսական շահերն իրացնելու հավասար հնարավորություններ։ Ուսումնասիրության արդյունքները կարող են օգտագործվել սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի և ռազմավարությունների մշակման համար՝ ինչպես մակրո- և այնպես էլ մեզո մակարդակներում, կայուն սոցիալական զարգացման հայեցակարգում և սոցիալական ապահովության դոկտրինայում:

Առնչվող թեմաներ գիտական ​​աշխատություններ սոցիոլոգիական գիտություններում, գիտական ​​աշխատության հեղինակ՝ Սավինա Տ.Ն., Կոնցովա Ի.Մ.

• 2018 / Սեմենովա Ն.Ն.

• Ռուսաստանում անձնական եկամտի հարկման բարելավում սոցիալական ուղղվածություն ունեցող հարկային քաղաքականության ձևավորման համատեքստում

  2018 / Սեմենովա Ն.Ն.

• Աղքատությունը Ռուսաստանում. համեմատական ​​վերլուծություն և առանձնահատկություններ

  2018 / Սադիկով Ռ.Մ.

• Արտասահմանյան երկրների փորձի ընդհանրացում վերաբաշխման քաղաքականության ոլորտում

  2018 / Էրմակովա Է.Ռ.

• Սոցիալ-տնտեսական անհավասարությունը՝ որպես վերաբաշխման գործընթացների անկատարության հետևանք.

  2018 / Էրմակովա Է.Ռ.

• Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում բյուջետային միջոցառումների գույքագրում. սոցիալական աջակցության միջոցառումների համակարգի թիրախավորման ճանապարհին.

  2016 / Բիչկով Դ.Գ., Ֆեոկտիստովա Օ.Ա., Անդրեևա Է.Ի.

• Տնտեսական անկայունության պայմաններում տարածաշրջանի սոցիալական զարգացման առանցքային ասպեկտները

  2017թ. / Սադիկով Ռ.Մ., Միգունովա Յու.Վ., Գավրիկովա Ա.Վ., Իշմուրատովա Դ.Ֆ.

• Ռուսաստանում սոցիալական քաղաքականությունը և նրա դերը բնակչության կենսամակարդակի բարելավման գործում

  2017 / Կրավցով Դ.Ի., Կոլեդա Է.Ա., Խամխեևա Ս.Ի.

• Պտղաբերության տարածաշրջանային դինամիկան և ժողովրդագրական, ընտանեկան և գենդերային քաղաքականության հարաբերակցությունը

  2017 / Դոբրոխլեբ Վալենտինա Գրիգորիևնա, Բալլաևա Ելենա Ալեքսանդրովնա

• Նվազագույն աշխատավարձը որպես սոցիալական քաղաքականության գործիք. իրողություններ և խնդիրներ

  2017 / Kookueva V.V.

Ժամանակակից Ռուսաստանի սոցիալական քաղաքականություն. խնդիրներ և հեռանկարներ

Կարևորությունը Բնակչության իրական եկամուտների ցածր մակարդակը, եկամուտների չափից ավելի տարբերակումը, անապահով խմբերի առկայությունը և աղքատության բարձր մակարդակը Ռուսաստանում պահանջում են արդյունավետ սոցիալական քաղաքականություն: Նպատակները Ուսումնասիրության նպատակն է բացահայտել ժամանակակից Ռուսաստանի սոցիալական քաղաքականության հետ կապված խնդիրները և առաջարկել միջոցներ: դրանք վերացնելու համար: Մեթոդներ Մենք կիրառեցինք գիտելիքի ընդհանուր գիտական ​​մեթոդներ (դիալեկտիկական, պատմական և տրամաբանական միասնության համակցում, կառուցվածքային և ֆունկցիոնալ վերլուծության մեթոդներ, ավանդական տնտեսական վերլուծության և սինթեզի) և սոցիալական քաղաքականության գնահատման հատուկ մեթոդներ: Արդյունքներ Աշխատանքը ուսումնասիրում է սոցիալական խնդիրները: ինչպես սոցիալական անհավասարությունը, հանցագործություններին հակված տարածքները, ժողովրդագրական իրավիճակը, քաղաքացիների կյանքի մակարդակն ու որակը և ներկայացնում է սոցիալական քաղաքականության համար Դաշնային բյուջեի ծախսերի միտումները: Հաստատված է, որ ժամանակակից ռուսական հասարակության սոցիալական կայունությանը սպառնացող ամենալուրջ սոցիալ-տնտեսական խնդիրը սոցիալական անհավասարությունն է։ Մենք նաև վերլուծել ենք ժամանակակից Ռուսաստանում ժողովրդագրական իրավիճակը Եզրակացություններ Ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանում առողջ սոցիալական քաղաքականությունը միակ արդյունավետ գործիքն է՝ հարթելու սոցիալական տարաձայնությունները և հակամարտությունները, ապահովելու մարդկանց հավասար հնարավորությունները: Գտածոները կարող են օգտակար լինել մակրո և միջին մակարդակներում սոցիալական և տնտեսական զարգացման ծրագրերի և ռազմավարությունների, կայուն տնտեսական զարգացման հայեցակարգի և սոցիալական ապահովության դոկտրինի մշակման համար:

Գիտական ​​աշխատանքի տեքստը «Ժամանակակից Ռուսաստանի սոցիալական քաղաքականությունը. խնդիրներ և հեռանկարներ» թեմայով.

ISSN 2311-8709 (Առցանց) Գիտական ​​ակնարկ

ISSN 2071-4688 (Տպագիր)

ԺԱՄԱՆԱԿԱԿԻՑ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. ԽՆԴԻՐՆԵՐ ԵՎ ՀԵՌԱՆԿԱՐՆԵՐ Տատյանա Նիկոլաևնա ՍԱՎԻՆԱ3^, Իրինա Միխայլովնա ԿՈՆՑՈՎԱ.

Տնտեսական գիտությունների թեկնածու, դոցենտ, տեսական տնտեսագիտության և տնտեսական անվտանգության ամբիոնի Մորդովյան պետական ​​համալսարանի Վ.Ի. Ն.Պ. Օգարևա, Սարանսկ, Ռուսաստանի Դաշնություն [էլփոստը պաշտպանված է]

բ Տնտեսագիտության ֆակուլտետի մագիստրանտ,

Ազգային հետազոտական ​​Մորդովյան պետական ​​համալսարան. Ն.Պ. Օգարյովա

Սարանսկ, Ռուսաստանի Դաշնություն

[էլփոստը պաշտպանված է]

Հոդվածի պատմություն.

Ընդունված է 19/12/2016 Ընդունված է վերանայված ձևով՝ 01/12/2017 Հաստատված է 01/26/2017 Հասանելի է առցանց՝ 02/27/2017

JEL՝ E24, E64, H51, H52,

Բանալի բառեր:

սոցիալական քաղաքականություն, սոցիալական անհավասարություն, ժողովրդագրական քաղաքականություն, ծնելիություն, գործազրկություն

անոտացիա

Առարկա. Ռուսական համատեքստում սոցիալական քաղաքականության խնդիրը հատկապես արդիական է՝ կապված բնակչության իրական եկամուտների ցածր մակարդակի, դրանց չափից ավելի տարբերակման, բնակչության խոցելի խավերի առկայության և աղքատության բարձր մակարդակի հետ։ Այս իրավիճակում անհրաժեշտ է արդյունավետ սոցիալական քաղաքականություն։

Նպատակներ. Բացահայտել ժամանակակից Ռուսաստանի սոցիալական քաղաքականության խնդիրները և առաջարկել դրանց վերացման միջոցներ:

Մեթոդաբանությունը. Հետազոտության մեթոդաբանական հիմքը ճանաչման և՛ ընդհանուր գիտական ​​մեթոդներն էին (դիալեկտիկական, պատմական և տրամաբանական միասնության համադրություն, կառուցվածքային և ֆունկցիոնալ վերլուծության մեթոդներ, տնտեսական վերլուծության և սինթեզի ավանդական մեթոդներ), և սոցիալական քաղաքականության գնահատման հատուկ մեթոդները:

Արդյունքներ. Հիմնավորված է սոցիալական քաղաքականության աճող դերը սոցիալական հրատապ խնդիրների լուծման գործում։ Ուսումնասիրվում են այնպիսի սոցիալական խնդիրներ, ինչպիսիք են սոցիալական անհավասարությունը, հասարակության քրեածինությունը, ժողովրդագրական իրավիճակը, քաղաքացիների կյանքի մակարդակն ու որակը։ Ներկայացված է սոցիալական քաղաքականության վրա դաշնային բյուջեի ծախսերի դինամիկան։ Հաստատվել է, որ ամենալուրջ սոցիալ-տնտեսական խնդիրը, որն առավել սպառնում է ժամանակակից ռուսական հասարակության սոցիալական կայունությանը, սոցիալական անհավասարությունն է։ Եզրակացություններ և նշանակություն. Ռուսաստանում արդյունավետ սոցիալական քաղաքականության վարումը միակ արդյունավետ գործիքն է՝ հարթելու սոցիալական տարաձայնություններն ու հակամարտությունները, քաղաքացիների համար ապահովելով իրենց կարիքները բավարարելու և անձնական և տնտեսական շահերն իրացնելու հավասար հնարավորություններ: Ուսումնասիրության արդյունքները կարող են օգտագործվել սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի և ռազմավարությունների մշակման համար՝ ինչպես մակրո- և այնպես էլ մեզո մակարդակներում, կայուն սոցիալական զարգացման հայեցակարգում և սոցիալական ապահովության դոկտրինայում:

© Հրատարակչություն ՖԻՆԱՆՍ և ՎԱՐԿ, 2016թ

Ռուսաստանում սոցիալական ոլորտի ներկայիս վիճակը մեծապես պայմանավորված է պետության սոցիալական քաղաքականությամբ: Զարմանալի չէ, որ կախվածության մոտեցումը գնալով ավելի գերիշխող է դառնում սոցիալական ապահովության և բարեկեցության շատ ոլորտներում:

Այսպես կոչված սոցիալական մկրատի հարցը տեղին է թվում։ Դրանց տնտեսական նշանակությունը կայանում է նրանում, որ տնտեսական աճի ձեռքբերումը և ազգ

հարստությունն առաջանում է աղքատության առկա բարձր մակարդակի և քաղաքացիների մեծամասնության ծայրահեղ սոցիալական անապահովության ֆոնին։ Այսօր բնակչության զգալի հատվածը սոցիալական աջակցության կարիք ունի։ Իր հերթին, սոցիալական քաղաքականության «կախյալ» մոդելը, որը ձևավորվել է անցյալ դարում, իրականում քաղաքացիներին հեռացնում է աճող սոցիալական խնդիրներ և խնդիրներ լուծելուց։ Աշխատունակ քաղաքացիները ոչ մի դեպքում պասիվ ստացող չպետք է լինեն

Նշենք, որ սոցիալական քաղաքականության մշակման ներկա փուլի սկիզբը կապված է Ռուսաստանում շուկայական բարեփոխումների իրականացման և 1990-ականներին շուկայական հարաբերությունների ձևավորման հետ։ Սոցիալական շուկայական տնտեսության ստեղծումը հայտարարվեց որպես ընթացող բարեփոխումների հիմնական նպատակ։

Սոցիալական քաղաքականությունը բնակչության կենսապահովմանն ուղղված կոնկրետ միջոցառումների և գործունեության համակարգ է: Պետությունն իր օգնությամբ ապահովում է սոցիալական երաշխիքների նվազագույն մակարդակ, բարենպաստ պայմաններ է ստեղծում մարդկանց կենսապահովման համար, պահպանում է օպտիմալ հարաբերություններ բնակչության ակտիվ մասի և հաշմանդամ քաղաքացիների եկամուտների, նվազագույն աշխատավարձի, կենսաթոշակների, կրթաթոշակների, սոցիալական նպաստների և ծախսերի միջև։ ապրելու, պայմաններ է ստեղծում բնակչության առողջության բարելավման, նրա կրթության և մշակույթի աճի, բնակարանային խնդիրների լուծման համար։

Սոցիալական քաղաքականության մասին պատկերացումները խորապես արմատացած են։ Առանձին ասպեկտներ, ինչ մենք այսօր հասկանում ենք որպես պետական ​​սոցիալական քաղաքականություն, քննարկվել են հին աշխարհի մտածողների տրակտատներում (Պլատոն, Արիստոտել): Նոր դարաշրջանի փիլիսոփաները՝ Ջ.Լոկը, Գ.Հեգելը, Կ.Մարքսը և շատ ուրիշներ ուսումնասիրել են պետության գործառույթները սոցիալական ոլորտում։

Այս ուսումնասիրության համար մեծ նշանակություն ունեն հայրենական գիտնականների աշխատանքները, որոնք ուսումնասիրում են ժամանակակից Ռուսաստանում պետական ​​սոցիալական քաղաքականության տեսությունն ու պրակտիկան: Է.Գոնթմախերի, Ս.Յու. Գլազև, Ռ.Գրինբերգ [p], Դ.Ս. Լվովը, Մ.Լ. Կորոբովա, Է.Գ. Օլեյնիկովա, Պ.Վ. Ռոմանովա, Ի.Ռոշչինա, Տ.Յու. Սիդորինա,

Բ.Վ. Ռակիցկի, Յու.Վ. Տիմոֆեև1, Լ. Յակոբսոն.

Բացի այդ, մի շարք ռուս գիտնականների աշխատություններում պետական ​​սոցիալական քաղաքականության հարցերն ուսումնասիրվում են բարեկեցության պետության տեսության և պրակտիկայի պրիզմայով։ Այսպիսով, «բարեկեցության պետություն» կատեգորիայի հայեցակարգային խնդիրներն ու վերլուծությունը ուսումնասիրված են Ն.Ա. Վոլգինա, Է.Վասիլևա, Պ.Կ.Գոնչարովա, Ի.Ա. Սավչենկո.

Արվեստի 1-ին մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածի համաձայն, մեր երկիրը սոցիալական պետություն է, որի քաղաքականությունն ուղղված է «պայմանների ստեղծմանը, որոնք ապահովում են մարդու արժանապատիվ կյանք և ազատ զարգացում, պետության ակտիվ աշխատանքի միջոցով ապահովելով սոցիալական արդարության բարձր մակարդակ։ կանոնակարգել հասարակության սոցիալական, բնապահպանական, տնտեսական և այլ ոլորտները, սոցիալական արդարության և համերաշխության հաստատումը, ինչպես նաև սոցիալական անհավասարության նվազեցումը»։ Սակայն հարց է առաջանում՝ արդյո՞ք այս սկզբունքը գործնականում իրականացվում է։

Ընդհանուր առմամբ, սոցիալական քաղաքականությունը Ռուսաստանում մ

2015 թվականին ծախսվել է ՀՆԱ-ի ավելի քան 5%-ը։ Սոցիալական ծախսերի հիմնական բեռն այսօր ընկած է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և նրանց քաղաքապետարանների բյուջեների վրա, որոնցից ֆինանսավորվում է ամբողջ սոցիալական ոլորտի մոտավորապես 80%-ը: Եկեք ցույց տանք սոցիալական քաղաքականության վրա դաշնային բյուջեի ծախսերի դինամիկան (նկ. 1):

«Սոցիալական քաղաքականություն» բաժնի ծախսերը 2017-ին աճել են 9.8%-ով՝ համեմատ

2016. Սակայն, եթե նկատի ունենանք 2018 թվականը, միջոցների չափը փոքր-ինչ նվազում է (2017 թվականի համեմատ 2.4%-ով)։

Փաստորեն, Ռուսաստանում սոցիալական քաղաքականության հստակ մոդելը դեռ լիովին ձևավորված չէ և գործում են սոցիալական պետության խորհրդային հայեցակարգի որոշ սկզբունքներ։

1 Տիմոֆեև Յու.Վ. Ռուսաստանում պետական ​​սոցիալական քաղաքականության իրականացման ժամանակակից խնդիրները // Ազգային շահեր. առաջնահերթություններ և անվտանգություն. 2010. No 8. S. 82-87.

համապատասխան մեթոդներով և գործիքներով։ Օրինակ, հաճախ ծառայությունների որակն ու քանակը կախված է ստացողի սոցիալական կարգավիճակից: Չկա եկամուտների վերաբաշխման համակարգ՝ հարուստներից աղքատներին։ Համաձայն 2014 թվականի Համաշխարհային հարստության զեկույցի՝ Ռուսաստանում է, որ աշխարհում նկատվում է հարստության անհավասարության ամենաբարձր մակարդակը։

Անհավասարության հարաբերակցությունը անշեղորեն աճել է վերջին 25 տարիների ընթացքում։ Եթե ​​1990 թվականին այդ տարբերությունը 4,5 անգամ էր, ապա այժմ՝ 16,5։ Հարուստների և աղքատների միջև ամենամեծ անջրպետը գտնվում է

Մոսկվայում, Չեչնիայի Հանրապետությունում և Դաղստանի Հանրապետությունում 2015թ. առաջին եռամսյակի ավարտին

2016 թվականին, ըստ Ռոսստատի տվյալների, Ռուսաստանում կար 22,7 միլիոն մարդ։ կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտներով։ Անցած տարեվերջին դրանք եղել են 14,4 մլն.

Ռուսաստանում ընթացիկ տնտեսական անկման ժամանակ եկամուտների անհավասարության աճ է գրանցվել (նկ. 2):

Ռոսստատի տվյալների համաձայն՝ Ջինիի գործակիցը (աշխարհում սեփականության շերտավորման ամենատարածված ցուցանիշը) 2016 թվականի առաջին կիսամյակում աճել է մինչև 0,399։ 2015 թվականին այն կազմել է 0,396։ Ցուցանիշը անկում է ապրում 2012 թվականից ի վեր, իսկ Ռուսաստանի պատմության մեջ այն առավելագույնին հասել է 2007 թվականին: Այսպիսով, սոցիալական անհավասարությունը լուրջ սոցիալ-տնտեսական խնդիր է, որը սպառնում է կայունությանը:

Սա շատ վտանգավոր ցուցանիշ է։ Որքան բարձր է հասարակության սոցիալական շերտավորումը, այնքան բարձր է դեպրեսիայի և ագրեսիայի մակարդակը դրանում. ինքնասպանությունների թիվն աճում է, հատկապես երիտասարդների շրջանում, ովքեր իրենց համար հեռանկար չեն տեսնում, ծանր սթրեսը հանգեցնում է հիվանդությունների աճի. բռնի հանցագործությունների աճ. Այսպիսով, 2015 թվականին Ռուսաստանում հանցագործությունների մոտ կեսը (45,6%) գույքային բնույթի են։ Դրանք կատարողների 65,9%-ը մշտական ​​եկամտի աղբյուր չի ունեցել։ Եկեք պատկերացնենք Ռուսաստանում հանցագործության վիճակի դինամիկան (նկ. 3):

Տ.Ն. Սավինա և այլք / Ֆինանսներ և վարկ

414 http://fin-i;

Այսպես, 2015 թվականի առաջին 9 ամիսներին Ռուսաստանի Դաշնությունում գրանցվել է 1700 հազար հանցագործություն, ինչը 7,5 տոկոսով ավելի է 2014 թվականի նույն ժամանակահատվածի համեմատ, աճն այնքան լուրջ է, որ չի տեղավորվում վիճակագրական սխալի մեջ։ Ավելին, 2006 թվականի ցուցանիշից հետո Ռուսաստանում հանցագործության մակարդակը, թեև ոչ շատ արագ, բայց նվազում էր։

Կարելի է ենթադրել, որ հանցավորության աճի երկու հիմնական պատճառ կա՝ սոցիալ-հոգեբանական և տնտեսական։ Այն, որ բնակչության կենսամակարդակն ու իրական աշխատավարձը նվազում է, այն էլ բավականին արագ, արդեն իսկ գիտակցում են նույնիսկ պաշտոնական իշխանությունները։

Այսպիսով, Ռուսաստանում կրիմինոգեն իրավիճակը բավականին լուրջ է։ Ռուսաստանում հանցավորության մակարդակն արդեն շատ հեռու էր իդեալականից, բայց կար առնվազն հուսադրող միտում, որը փոխվեց 2015-ին ոչ դեպի լավը:

Եկեք վերլուծենք ժամանակակից Ռուսաստանի ժողովրդագրական իրավիճակը: Մեր երկրի բնակիչների թիվը և նրանց հարաբերակցությունը հաշվարկվում է Դաշնային պետական ​​վիճակագրության ծառայության կամ Ռոսստատի կողմից: Այս գործակալության տվյալներով՝ 2016 թվականին Ռուսաստանի բնակչությունը կազմում է ավելի քան 146 միլիոն մարդ։ (նկ. 4): Բնակչության առումով Ռուսաստանը իններորդ տեղում է ամենախիտ բնակեցված երկրների վարկանիշում2: Առաջին յոթ տեղերը պատկանում են Չինաստանին, Հնդկաստանին, ԱՄՆ-ին, Ինդոնեզիայի, Բրազիլիային, Պակիստանին և Բանգլադեշին։ Պետության քաղաքականությունն ուղղված է մեր երկրի քաղաքացիների թվի ավելացմանը. Միաժամանակ լուծվում են այնպիսի հարցեր, ինչպիսիք են մահացության մակարդակի նվազումը, ծնելիության աճը, միգրանտների (ԱՊՀ երկրների ռուսալեզու բնակչություն) ներգրավումը։ Այս ամենը նախատեսված է բնական աճի և բնակչության խտության աճի պատճառ դառնալու համար։

Մինչ օրս դրական միտում է նկատվում ժողովրդագրական մի շարք ցուցանիշների նկատմամբ։ Այսպիսով, 2016 թվականի հունվարից հուլիս ընկած ժամանակահատվածում մահացությունների թիվը 2016թ

2 Ամենաբնակեցված երկրների թոփ 10-ը. URL՝ http://batop.ru/top-10-gustonaselennyh-stran

երկրում 2015 թվականի նույն ժամանակահատվածի համեմատ նվազել է 36600 մարդով, իսկ մահացության ընդհանուր ցուցանիշը նվազել է 3,7%-ով՝ կազմելով 13 1000 մարդու հաշվով։ Աշխատունակ տարիքում մահացությունների թիվը նվազել է 5,2%-ով (11900 մարդով)։ Նորածինների մահացության մակարդակը Ռուսաստանում 2016 թվականի հունվար-հուլիսին ընկել է պատմական նվազագույնի և կազմել է 6 դեպք 1000 կենդանի ծնվածից:

Բացի այդ, ավելանում է ՌԴ քաղաքացիների կյանքի տեւողությունը (նկ. 5): Այսպիսով, ռուսաստանցիների կյանքի տեւողությունը 2016 թվականի առաջին կիսամյակում աճել է մինչեւ 72,06 տարի, այսինքն՝ 0,67 տարով՝ 2015 թվականի ցուցանիշի համեմատ (71,39 տարի):

Երկրի ներկա ժողովրդագրական իրավիճակը առաջին հայացքից բնութագրվում է դրական միտումներով։ Այնուամենայնիվ, 2025 թվականի կանխատեսումները վկայում են ժողովրդագրական խոր անկման մասին։

Ժողովրդագրական քաղաքականության չլուծված խնդիրների շարքում, մասնավորապես, ծնելիության խթանման և երեխա ունեցող ընտանիքներին աջակցելու միջոցառումների շարքում կարելի է նշել անհամապատասխանությունը, իսկ մի շարք հարցերի շուրջ՝ ժողովրդագրական քաղաքականության և ոլորտում քաղաքականության խնդիրների անհամապատասխանությունը. կրթության, զբաղվածության, առողջապահության, սոցիալական ապահովության և եկամուտների, բնակարանաշինության, հարկային քաղաքական գործիչների. Վերարտադրողական առողջության պաշտպանության և ընտանիքի պլանավորման խնդիրները, որոնց էությունը ցանկալի պահին ցանկալի թվով երեխաների ծնունդն է, ժամանակակից մակարդակով լուծված չեն։ Խնդիրն արտահայտվում է մեծ թվով աբորտներով, երեխաների լքմամբ, անառողջ երեխաների ծնունդով, պոտենցիալ ծնողների վերարտադրողական առողջության վատթարացմամբ և այլն։

Պետությունը տարբեր մեթոդներով փորձում է լուծել պտղաբերության խնդիրը. Այսպիսով, 2007 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը երեխաներին մեծացնող ռուսաստանյան ընտանիքներին պետական ​​աջակցության ձև մտցրեց՝ մայրության կապիտալ: Բացի այդ, կան արտոնություններ բազմազավակ ընտանիքների համար և սոցիալական ծրագրեր երիտասարդ ընտանիքներին աջակցելու համար: Սակայն ծնողները դիմում են պետական ​​օգնության, բայց չեն անում

զգալ տնտեսական և սոցիալական կայունություն՝ մտածելու մեկ այլ երեխայի ծննդյան մասին: Այս պահին ծնելիության հետ կապված դրական միտում կա. Ժողովրդագրական խնդիրներ լուծելիս պետությունը պետք է ուշադրություն դարձնի նաև այլ ցուցանիշների դինամիկային։ Այսպիսով, ծնելիության մակարդակի կախվածություն կա գործազրկության մակարդակից (նկ. 6). որքան բարձր է գործազրկության մակարդակը, այնքան ցածր է ծնելիությունը և հակառակը։ Ռուսաստանում գործազրկության վիճակը կայուն է, այն չի գերազանցում 1 միլիոնը։ արդեն երկար ժամանակ է: Բացի այդ, 2009թ.-ից այն գնալով նվազում է։ Ճգնաժամի ժամանակ Ռուսաստանը չմտավ մի իրավիճակում, երբ գործազուրկ քաղաքացիների թիվը գերազանցի թափուր աշխատատեղերի թվին։

Ծնելիությունը խթանելու համար պետությունը ոչ միայն ֆինանսապես պետք է խրախուսի ծնողներին, այլև փորձի նրանց հարմարավետ պայմաններ ապահովել իրենց ողջ կյանքի ընթացքում։

Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության ուշադրությունը վերջին տարիներին ուղղված է եղել ծնելիության խթանմանը։ Երեխաներ ունեցող ընտանիքների կենսամակարդակի բարձրացման, կրթությանն աջակցության և երեխաների մեջ հետագա ներդրումների հարցերը գոնե մինչև վերջերս մնում էին պետական ​​շահերից դուրս։ Արդյունքում ընտանիքներին աջակցություն չի ցուցաբերվում երեխաների մեծացման ողջ ընթացքում։ Ընտանիքը չի ապահովվում իր կյանքի ցիկլի անցումային պահերին՝ կապված երեխաների սոցիալականացման փուլերի հետ։

Այսպիսով, շրջանների թիվը, որտեղ երկու աշխատող ծնողներից և երկու խնամյալ երեխաներից բաղկացած ընտանիքն ունի 10 հազար ռուբլիից պակաս: տարեցտարի նվազել է։ Բայց 2015-ի վերջում այն ​​կրկին ավելացավ՝ հասնելով 26-ի (2014-ին այդպիսի մարզեր ընդամենը վեցն էին, 2013-ին՝ յոթ, 2012-ին՝ 10, 2011-ին՝ 29)։ Եվս 18 շրջաններում մնում է 10-ից 15 հազար ռուբլի։ Այսինքն՝ կարելի է ենթադրել, որ հենց այդ միջոցների վրա կարող է հենվել առանց լրացուցիչ պետական ​​կամ այլ աջակցության միջին ընտանիքը։

ձեր ցանկությունների իրականացման համար: Անկախ նրանից, թե դա բնակարանային պայմանների բարելավումն է, մեքենա գնելը, արձակուրդ գնալը, վճարովի բժշկական ծառայություններ ստանալը։ Մեկ երեխա ունեցող ընտանիքների բարեկեցությունը, որը, ըստ Ռոսստատի, մեծամասնություն է Ռուսաստանում, նկատելիորեն ավելի բարձր է։ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ճնշող մեծամասնությունում ընտանիքներն ամեն ամիս իրենց ձեռքում ունեն 20-ից 50 հազար ռուբլի:

Ռուսաստանի ժողովրդագրական քաղաքականությունը հիմնված է ընտանիքներին աջակցելու և ծնելիության խթանման ֆինանսական միջոցների վրա։ Սակայն համաշխարհային փորձը վկայում է ոչ թե ֆինանսական, այլ ոչ դրամական աջակցության միջոցառումների և երեխաներ ունեցող և մայրեր ունեցող ընտանիքների համար բարենպաստ պայմանների ստեղծման օգտին։ Ռուսաստանում տարբեր տարիքի երեխաների խնամքի և դաստիարակության ծառայությունների շուկան թերզարգացած է՝ ծնողների համար ժամանակ ազատելով, որպեսզի նրանք կարողանան ավելի արդյունավետորեն զբաղվել աշխատանքային գործունեությամբ: Այսօր աշխատաշուկայում բացակայում են ճկուն և հեռավոր զբաղվածությամբ բավարար թվով տեղեր, ինչը նույնպես դժվարացնում է կանանց զբաղվածությունը մայրության հետ համատեղելը: Բացի այդ, մի շարք մարզերում առկա է սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների (մանկապարտեզներ, դպրոցներ և այլն) բացակայության զգալի խնդիր։ Ժողովրդագրական անհասցե քաղաքականությունը նվազեցնում է դրա արդյունավետությունը։ Այն կարող է ամրապնդվել՝ հասարակության հարուստ շերտերից ռեսուրսների մի մասը վերաբաշխելով նրանց, ովքեր իսկապես աջակցության կարիք ունեն, այդ թվում՝ երիտասարդ ընտանիքներին:

Ռուսաստանում շատ ցածր կենսամակարդակ կա, ինչը խոչընդոտում է ծնելիության բարձրացմանը։ Ներկայացնում ենք այս կատեգորիան բնութագրող որոշ ցուցանիշների արժեքներ։

Շատ նահանգներում կա սպառողական զամբյուղ կոչվող բան: Այն սահմանված է օրենքով և ներկայացնում է հարմարավետ կյանքի համար անհրաժեշտ ապրանքների և ծառայությունների նվազագույն մանրամասն փաթեթը: Ռուսաստանը ընդունել է սպառողական զամբյուղի նոր կազմը.

ուժի մեջ է մինչև 2018 թվականը։ Այն բաղկացած է երեք կատեգորիաներից՝ պարենային, ոչ պարենային ապրանքներ և ծառայություններ։ Ընդհանուր առմամբ 156 ապրանք (Գերմանիայում՝ 475 հատ, Մեծ Բրիտանիայում՝ 350) մոտ 9,8 հազար ռուբլի արժողությամբ։ Եկեք ընդհանուր առմամբ նայենք այս կատեգորիաներին:

Սնունդ. կատեգորիան ունի բոլոր զամբյուղների ընդհանուր կազմի մոտավորապես 50%-ը: Ընդհանուր առմամբ, օրվա ապրանքների ցանկը միանգամայն ընդունելի է։ Այնուամենայնիվ, սպառողական զամբյուղի ինքնարժեքը և, որպես հետևանք, համարժեք ապրանքատեսակով կենսապահովման նվազագույնի չափը արհեստականորեն ցածր է առնվազն 1,5 կամ նույնիսկ 2 անգամ։

Ոչ պարենային ապրանքներին բաժին է ընկնում սննդի արժեքի կեսը։ Այսինքն՝ 2,45 հազար ռուբլի։ միջինը ամսական պետք է բավարարի մարդուն հագուստի, դեղորայքի, կենցաղային ապրանքների, կենցաղային քիմիայի և այլ իրերի համար։

Նույնքան էլ տրամադրվում է պահանջվող ծառայությունների վճարման համար։ Սա ներառում է կոմունալ ծառայություններ, տրանսպորտի ծախսեր, մշակութային միջոցառումներ և այլն: Թեեւ քիչ հավանական է, որ այս ամենի համար բավարար միջոցներ լինեն։

Բացի այդ, Ռուսաստանում ստեղծվել է եզակի, և գուցե պարադոքսալ իրավիճակ, երբ նվազագույն աշխատավարձի (նվազագույն աշխատավարձի) մակարդակը զգալիորեն ցածր է առանց այն էլ ցածր ապրուստի նվազագույնից, որն ապահովում է ֆիզիոլոգիական գոյատևման մակարդակ, այլ ոչ թե նորմալ կյանք։ . Եկեք ցույց տանք այս ցուցանիշների դինամիկան (նկ. 7): Ակնհայտ է, որ այս պայմաններում պատշաճ մակարդակի ու կյանքի որակի մասին խոսք լինել չի կարող։

Առողջապահությունը նույնպես համակարգային ճգնաժամի մեջ է. Դրա էությունը կայանում է նրանում, որ առողջապահական համակարգի և դրա կազմակերպման պահանջների միջև առաջացած խնդիրները անլուծելի են՝ պահպանելով դրա զարգացման առկա քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական սահմանափակումները:

վերջին՝ 55-րդ տեղ։ Չնայած դրան, առաջիկա ժամանակահատվածում նախատեսվում է կրճատել առողջապահության ոլորտում դաշնային բյուջեի ծախսերը, թեև այն ամեն դեպքում հեռու է լավագույն վիճակում։

Այսպիսով, ելնելով վերը նշվածից, կարող ենք եզրակացնել, որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը համապատասխան սոցիալական պետության սկզբունքը չի իրականացվում: Սոցիալական քաղաքականության արդյունավետ մեխանիզմ ստեղծելու համար, առաջին հերթին, անհրաժեշտ է ստեղծել Ռուսաստանի սոցիալական զարգացման կառավարման արդյունավետ հայեցակարգ, որը հետագայում կորոշի սոցիալական կառուցվածքի վիճակը որպես սոցիալական պետություն:

Ակնհայտ է, որ Ռուսաստանը պետք է բարելավի սոցիալական քաղաքականության արդյունավետությունն ու կայունությունը, սակայն պետությանը ժամանակ է պետք սոցիալական բազմաթիվ հարցեր լիարժեք լուծելու համար։ Պարբերաբար սրվում են բնակչությանը բնակարանով ապահովելու, սոցիալական պաշտպանվածության, առողջապահության, կրթության և մի շարք այլ ցուցանիշների հետ կապված խնդիրները, որոնք ներառված են «կյանքի որակի» ժամանակակից հայեցակարգում։ Դրա պատճառը ոչ միայն սոցիալական քաղաքականության ռեսուրսների անարդյունավետ ապահովումն է, այլև դրա գործնական իրականացման թերությունները։ Ներկայումս սոցիալական քաղաքականությունը, ներառյալ դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակները, միշտ չէ, որ իրականացվում է որպես ամբողջություն: Օրինակ, Ռուսաստանում բնակչության մի մասը գտնվում է աղքատության եզրին տնտեսական ծանր պայմանների պատճառով։ Պետությունը ձգտում է պայքարել աղքատության դեմ՝ աղքատներին նշանակելով տարբեր սոցիալական արտոնություններ և վճարումներ, խրախուսելով աշխատանքային գործունեությունը և ուժեղացնելով սոցիալական պաշտպանության մասին օրենսդրությունը։ Այնուամենայնիվ, աղքատությունը դեռևս մնում է կարևոր խնդիր։ Այստեղից բխում է, որ այս խնդիրն արմատախիլ անելու համար անհրաժեշտ է ստեղծել միասնական սոցիալական քաղաքականություն, որը վերաբերում է հասարակության բոլոր ոլորտներին։

Այսպիսով, որպեսզի Ռուսաստանում սոցիալական քաղաքականության կառուցման ժամանակակից մեխանիզմն արդյունավետ լինի, պետությունը պետք է

հիմնված լինի բոլոր սոցիալական բլոկների աջակցության վրա: Այսօր բնակչության կենսամակարդակը առաջին պլան է մղվում գործոնների համակարգում (դրանք են որոշում ազգայինի միջազգային մրցունակությունը.

տնտեսություն): Ուստի վերջին տասնամյակների հիմնական նպատակը տնտեսության սոցիալականացման գործընթացն է, որը

ենթադրում է ուշադրությունը սոցիալական ոլորտ տեղափոխելը:

Ռուսաստանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման նոր մոդելի ձևավորումը բախվում է մեծ դժվարությունների, որոնց պատճառը կարելի է հասկանալ, եթե վերլուծենք առաջադրանքի հակասական բնույթը։ Նոր տնտեսությունը մի կողմից պետք է ունենա սոցիալական ուղղվածություն, այսինքն՝ անկախ տնտեսական գոյության հնարավորություն ընձեռի քաղաքացիների գրեթե բոլոր կատեգորիաներին՝ անկախ նրանց աշխատունակությունից։ Մյուս կողմից, այն պետք է անպայման արդյունավետ լինի, այսինքն՝ երաշխավորի սոցիալ-տնտեսական բոլոր ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետությունն այնքանով, որ թույլ տա ոչ միայն պարզ վերարտադրություն, այլև ապահովել դինամիկ սոցիալ-տնտեսական զարգացում։ Հետևաբար, անհրաժեշտ է պայմաններ ստեղծել տնտեսության ոչ պետական ​​հատվածի մասնակցության ընդլայնման համար և դրանով իսկ աջակցել սոցիալական ձեռներեցության զարգացմանը սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործում, որոնք ազդում են սոցիալական ոլորտի այնպիսի առաջնահերթ ոլորտների վրա, ինչպիսիք են կենսաթոշակները, առողջապահությունը, կրթություն, գործազրկության և զբաղվածության կարգավորում, բնակչության եկամուտների կարգավորում, սոցիալական պաշտպանության և սոցիալական աջակցության ձևավորում բնակչության խոցելի խմբերին։

Սոցիալական ոլորտում աշխատող հասարակական կազմակերպությունների բարգավաճմանը խոչընդոտող պատճառներից մեկը պետության կողմից աջակցության թերզարգացած ենթակառուցվածքն է։ Մասնավորապես, անհրաժեշտ է ներդնել սոցիալական ոլորտում ծառայություններ մատուցող ոչ առևտրային կազմակերպությունների պարտքային ֆինանսավորման պետական ​​աջակցության պրակտիկան,

նման է աջակցության մեխանիզմին

փոքր և միջին բիզնեսի կազմակերպություններ (երաշխիքներ տրամադրող, տոկոսադրույքների սուբսիդավորում), այդ թվում՝ զարգացման ինստիտուտների մասնակցությամբ։ Սոցիալական ձեռներեցների համար այս պահին հնարավորություն չկա օգտագործել ենթակառուցվածքները փոքր և միջին սուբյեկտներին աջակցելու համար.

ձեռներեցությունը, ինչը զգալիորեն վատթարանում է դրանց գործունեության պայմանները և սահմանափակում անհրաժեշտ օգնություն և աջակցություն ստանալու հնարավորությունները։

Փորձագետները կարծում են, որ Ռուսաստանում սոցիալական ոլորտը մեծ հեռանկարներ ունի, և պատշաճ աջակցության դեպքում մինչև 2020 թվականը գործունեության այս տեսակը կարող է հասնել ՀՆԱ-ի 2%-ի։ Սոցիալական ծառայությունների շուկայի ընդհանուր ներուժը մինչև 2020 թվականը, նոր նախագծերի խթանման ռազմավարական նախաձեռնությունների (ASI) ոչ առևտրային կազմակերպության հաշվարկների համաձայն, կկազմի 15 տրիլիոն ռուբլի: Սակայն իրականում այս ենթադրության շուրջ լուրջ կասկածներ կան։

Պետական ​​սոցիալական քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական տարաձայնությունները և հակամարտությունները հարթելու միակ արդյունավետ գործիքն է, հավասարության ապահովման գործիք.

քաղաքացիների համար իրենց կարիքներն ու շահերը գիտակցելու հնարավորությունները: Օտարերկրյա պետությունների սոցիալական վիճակի մոդելների գործունեության փորձի և տեսական ասպեկտների վերլուծության ընթացքում կարելի է ենթադրել, որ սոցիալական ոլորտի միանվագ պետական ​​վերահսկողությունից դուրս գալը և պետական-մասնավորի իրականացման շեշտադրումը. գործընկերության մեխանիզմներ,

օրենսդրության կատարելագործում, ինչպես նաև այնպիսի ինստիտուտների զարգացում, ինչպիսիք են միկրոֆինանսավորումը, շահույթ չհետապնդելը

Սոցիալ-տնտեսական ոլորտում գործունեությունը և սոցիալական ձեռներեցությունը կարող են դառնալ ժամանակակից պայմաններում մեր երկրի սոցիալական զարգացման լավագույն տարբերակը և սոցիալական պետության ռուսական մոդելի ներդրման սկիզբը:

Նկար 1

Դաշնային բյուջեի ծախսերը սոցիալական քաղաքականության, առողջապահության և կրթության վրա (2015-2019), միլիարդ ռուբլի

Դաշնային բյուջեի ծախսերը սոցիալական քաղաքականության, առողջապահության և կրթության վրա (2015-2019), միլիարդ ռուբ.

Պետության առջեւ ծառացած միայն տնտեսական խնդիրները չեն. Մեկ այլ ոլորտ սոցիալական խնդիրներն են։

Իրենց միջև այս գործոնները սերտորեն փոխկապակցված են և այս կամ այն ​​չափով հանդիպում են ցանկացած երկրում: Ստորև IQReview պատրաստել է վերլուծություն՝ ընդգծելով և նկարագրելով Ռուսաստանում առկա սոցիալական խնդիրները և դրանց ազդեցությունը քաղաքացիների կյանքի վրա։

Որո՞նք են սոցիալական խնդիրները:

Ըստ Վիքիպեդիայի՝ սոցիալական խնդիրները իրավիճակներ, իրադարձություններ և պայմաններ են, որոնք ուղղակի կամ անուղղակի բացասաբար են անդրադառնում քաղաքացու վրա հասարակության տեսակետից։ Սկզբում այս տերմինը («սոցիալական խնդիր») վերաբերում էր միայն հարստության անհավասար բաշխմանը։ Սկսել է կիրառվել 19-րդ (19-րդ) դարի սկզբին, Արևմտյան Եվրոպայում։

Խնդիրների ցանկը փոխվել է և շարունակում է փոխվել ժամանակի ընթացքում՝

փոփոխվող հանգամանքները (տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական);

և փոխելով կենսամակարդակըքաղաքացիներ;

փոխել քաղաքացիների գիտակցությունը.

Տեսակներ և դասակարգում

U s Բոլոր խնդիրները կարելի է բաժանել.

Սոցիալ-տնտեսական. Սա ներառում է ֆինանսների և նյութական պայմանների հետ կապված բոլոր գործոնները:

Սոցիալական և կենցաղային. Դրանք ներառում են քաղաքացիներին մատչելի բնակարանով ապահովելու, կենսապայմանների, երիտասարդ և բազմազավակ ընտանիքների նյութական դժվարությունների հետ կապված գործոններ։

Սոցիալ-հոգեբանական. Ներառում է գործոններ, որոնք վերաբերում են ընտանիքին և հարազատների միջև ներքին հարաբերություններին: Սա ներառում է նաև ընտանեկան կոնֆլիկտներ, ընտանեկան բռնություն, դավաճանություն, ամուսնալուծություն:

Հասարակական-քաղաքական խնդիրներ. Սա ներառում է սպառազինությունների մրցավազքը, տարածաշրջանային և պետական ​​հակամարտությունները, բռնության աճը առանձին երկրներում և ամբողջ աշխարհում: Սա վերաբերում է նաև կրոնական կամ էթնիկական հողի վրա հակամարտություններին:

Ե Եթե ​​տրվի այլ ձևակերպում, ապա խնդիրների դասակարգումը կունենա հետևյալ տեսքը.

սոցիալական խմբերի միջև։

Դասերի միջև.

առանձին անհատների միջև։

սոցիալական համակարգերի միջև։

Համաշխարհային խնդիրները ներառում են հետևյալ գործոնները.

Ժողովրդագրական. Գլոբալ առումով դա կապված է աշխարհի բնակչության ընդհանուր աճի հետ։ Մի շարք նահանգներում դա վերաբերում է բնակչության թվի նվազմանը։

Սնունդ. Խոսքը վերաբերում է բնակիչներին սննդով ապահովելու անհրաժեշտությանը։

Էներգիա. Խոսքը վերաբերում է մոլորակի բնակչությանը էներգիայով ապահովելու անհրաժեշտությանը։

Էկոլոգիական. Անհանգստացնում է շրջակա միջավայրի աղտոտվածությունը և թափոնների հեռացումը:

Ռուսաստանի և աշխարհի հիմնական խնդիրների ցանկը

Իրական սոցիալական խնդիրները ամբողջ աշխարհում նույնն են. Տարբերությունը կայանում է նրանում, որ որոշ երկրներում որոշ խնդիրներ ավելի սուր են, իսկ մյուսները՝ ավելի քիչ։ Որոշ նահանգներում սոցիալական որոշ խնդիրներ գործնականում բացակայում են. դրանց դրսևորումների տոկոսը շատ փոքր է։

Հիմա եկեք ցուցակ ունենանք: Ներկայիս սոցիալական խնդիրները հետևյալն են.

Ալկոհոլիզմ, թմրամոլություն (ինչպես մեծահասակների, այնպես էլ անչափահասների շրջանում):

Ավազակություն, հանցագործություն՝ և՛ մանկական, և՛ «մեծահասակների», ահաբեկչություն, մարմնավաճառություն, ծայրահեղականություն։

Անօթևանություն, երեխաների իրավունքների ոտնահարում, աբորտներ, երեխաների լքում.

Ֆաշիզմ, կրոնական, ազգային, էթնիկական հողի վրա ծագող հակամարտություններ։

Անհավասարություն բնակիչների խավերի միջև (երբ քաղաքացիների մի մասն աղքատ է, իսկ մյուսը՝ հարուստ).

Գործազրկություն, աղքատություն, անբավարար աշխատավարձ.

Հաշմանդամություն (ընդհանուր բնակչության համեմատ հաշմանդամների մեծ թիվը), վերաբերմունք հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիների նկատմամբ.

Ժողովրդագրական ճգնաժամ. բարձր մահացություն, ցածր ծնելիություն, արտագաղթած քաղաքացիների մեծ թիվ, թոշակառուների և տարեց քաղաքացիների մեծ տոկոս:

Շրջակա միջավայրի աղտոտվածություն, տեխնածին աղետի հավանականություն.

Առողջական վիճակ. հաճախականության ավելացում, համաճարակներ, վարակվելու մեծ հավանականություն:

Սոցիալական անհավասարություն, քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների ոտնահարում.

Կոռուպցիա (կախված չէ տնտեսական զարգացման մակարդակից. այն կարող է դրսևորվել ինչպես աղքատ, այնպես էլ հարուստ վիճակում):

գնաճ.

Ինքնասպանություն (բնակչության համեմատ մեծ թվով դեպքեր):

Քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակում, խոսքի, տեղաշարժի ազատության ճնշում.

Կրթության ցածր մակարդակ, մասնագետների պակաս.

Այս խնդիրների ամբողջական ցանկն առավել հստակ դրսևորվում է երրորդ աշխարհի երկրներում։ Բացի դրանց սուր դրսևորումից, նման վիճակներում գործում է նաև դրանց լուծման ամբողջական (կամ անարդյունավետ) համակարգ։ Այսինքն՝ ոչ ոք չի փորձում ազդել իրավիճակի վրա։ Արդյունքում, վնասակար իրավիճակը կարող է առաջադիմել և տևել տարիներ և նույնիսկ տասնամյակներ։

Ավելի զարգացած երկրներում նույնպես այս խնդիրները կան, բայց դրանք շատ ավելի թույլ են զգացվում։

Ռուսաստանում հիմնական բացասական գործոններն են աղքատությունն ու ցածր աշխատավարձերը, նույնիսկ նեղ մասնագետների և պահանջարկ ունեցող մասնագիտությունների համար:

Ավելի քիչ լուրջ սոցիալական խնդիրներն են.

Կոռուպցիայի բարձր մակարդակ, «նեպոտիզմ», «յուրայինների» առաջխաղացում. Այն կարելի է հետևել բոլոր կառույցներում։

Գործազրկություն, աշխատատեղերի բացակայություն մարզերում.

Ալկոհոլիզմ.

Բռնություն ընտանիքում.

Ռուսաստանի Դաշնությունում մնացած սոցիալական խնդիրները հիմնականում այս գործոնների արդյունք են և որոշ չափով կախված են դրանցից։

Համառոտ վիճակագրություն

Ռուսաստանի սոցիալական խնդիրները թվերով ունեն հետևյալ ցուցանիշները (2016թ.).

Ալկոհոլիզմ. Մոտ 5 միլիոնի մեջ են հարբեցողները (որից 6%-ը անչափահասներ են)։

Կախվածություն. Մշտապես թմրամիջոցներ օգտագործող շուրջ 3 մլն քաղաքացի կա, որոնցից 60%-ը 16-30 տարեկան են, 20%-ը՝ անչափահաս, 20%-ը՝ 30 տարեկանից բարձր քաղաքացիներ։

Հանցանք. Գրանցվել է 2,16 մլն հանցագործություն (10%-ով ցածր, քան 2015թ.)։ Դրանցից 44%-ը եղել են ուրիշների ունեցվածքի գողության դեպքեր։ Յուրաքանչյուր երկրորդ հանցագործությունը կատարվել է նախկինում օրենքը խախտած անձանց կողմից, իսկ յուրաքանչյուր երրորդը կատարվել է ոչ սթափ վիճակում։

Կոռուպցիա. Ռուսաստանի Դաշնությունը կոռուպցիայի բարձր մակարդակ ունեցող երկրներից է։ Սոցիալական ոլորտի ամենակոռումպացված հատվածները (բժշկություն, բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ), իրավապահ մարմինները և որոշ պետական ​​կազմակերպություններ (հողաբաշխում, պետական ​​պատվերներ և պետական ​​գնումներ, սերտիֆիկացում):

Գործազրկություն. Գործազուրկներ՝ 4.1 մլն (2015թ. համեմատ առկա է գործազրկության անկում 0.4%).

Գնաճ՝ 5.4% (2015թ. գերազանցել է 12%-ը)։

աբորտ. 2015 թվականին կանանց խնդրանքով կատարվել է 447 հազար աբորտ։ Վիճակագրության համաձայն՝ վերջին երկու տասնամյակում Ռուսաստանի Դաշնությունում աբորտների թիվը անշեղորեն նվազում է: Համեմատության համար նշենք, որ 1995 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունում կատարվել է 2,76 միլիոն աբորտ։

Ինքնասպանություն. 100 հազար քաղաքացու համար՝ 15,4 (2016 թ.)։ Սա 1960 թվականից ի վեր ամենացածր ցուցանիշն է: «Իննսունականներին» Ռուսաստանի Դաշնությունը ինքնասպանությունների թվով աշխարհում երկրորդն էր, 2013-ին՝ տասնչորսերորդը, 2016-ին՝ երեսուներորդը։ Ինքնասպանությունների մոտ 22%-ը, ըստ վիճակագրության, կատարվում է 40-49 տարեկան քաղաքացիների կողմից, իսկ տղամարդիկ 6 անգամ ավելի շատ են, քան կանայք։

Էթնիկ հակամարտություններ. Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության բազմազգ կազմի պատճառով հաճախ առաջանում են ազգային և կրոնական հողի վրա հակամարտություններ: Դրանք հիմնականում հանդիպում են խոշոր քաղաքներում (որտեղ ապրում են այլ ազգությունների մեծ սփյուռքներ) և հարավային սահմաններին մոտ գտնվող քաղաքներում։

Բռնություն ընտանիքում. Այս տեսակի հանցագործությունների վիճակագրությունը բարդանում է նրանով, որ գործերի մոտ 60-70%-ը չեն հասցվում իրավապահ մարմիններին, իսկ գործերի մոտ 97%-ը չեն հասնում դատարան։ Մոտավոր հաշվարկներով՝ բոլոր ընտանիքների մոտ մեկ քառորդը վտանգի տակ է (ընտանեկան բռնությունը որոշ չափով առկա է):

անօթեւանություն. Երկրում անօթեւան երեխաների ստույգ թիվը չի պարզվել, մոտավոր հաշվարկներով այն մի քանի հազար է։ Տարբեր տարիքի շուրջ 72000 երեխաներ կան մանկատներում։ Ավելի քան 500 000 երեխա լրիվ որբ է, բայց դաստիարակվում է այլ ընտանիքներում։

Մարմնավաճառություն. 2014 թվականին, կոպիտ հաշվարկներով, այս ոլորտում աշխատողների թիվը կազմել է մոտ 3 միլիոն։

Առողջական վիճակ. 188 երկրներից Ռուսաստանի Դաշնությունը քաղաքացիների առողջության ցուցանիշով 119-րդ տեղում էր։ ՄԻԱՎ-ով վարակված մոտ 1,5 մլն քաղաքացի կա, ամեն տարի քաղցկեղից մահանում է մոտ 300 հազար քաղաքացի։ Տուբերկուլյոզի վերաբերյալ վիճակագրությունը՝ 9 դեպք՝ 100 հազար բնակչությանը։ Ընդհանուր առմամբ իրավիճակի գնահատականը միջինից ցածր է։

Սոցիալական անհավասարություն. Աշխարհի պաշտոնական վիճակագրության համաձայն՝ երկրների ցանկում Ռուսաստանի Դաշնության վարկանիշը բարձր է, բայց հեռու է «առաջատարներից» (որում անհավասարությունն առավել ցայտուն է):

Ժողովրդագրական իրավիճակ. 2010 թվականից ի վեր բնակչության թիվը անշեղորեն աճում է։ 2017 թվականի սկզբի դրությամբ կազմում է 146 804 372 քաղաքացի։ 1996-ից մինչև 2009 թվականը ներառյալ ժողովրդագրական ճգնաժամ էր. բնակչությունը անշեղորեն նվազում էր (1996թ. 148,291 մլն-ից 2009թ.-ին՝ 141,9 մլն): Իրավիճակն ավելի բարդ է ազգի տարիքի հետ՝ թոշակառուների թիվը (2016 թվականի վերջին) կազմում է գրեթե 43 միլիոն (այսինքն՝ ընդհանուր թվի գրեթե մեկ երրորդը)։

Հաշմանդամություն. 2015 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունում կար գրեթե 13 միլիոն հաշմանդամություն ունեցող անձ։ Նրանց թվում են 605000 հաշմանդամ երեխաներ (մինչև 18 տարեկան)։

Աղքատություն. Ռոսստատի տվյալներով՝ 21,4 միլիոն ռուս (ընդհանուր բնակչության 14,6%-ը) կարող են աղքատ համարվել։ Իրականում այս ցուցանիշը շատ ավելի բարձր է, քանի որ (որով հաշվարկվում է աղքատության չափը) շատ ավելի ցածր է ապրուստի համար անհրաժեշտ իրական գումարից։ Տարբեր գնահատականներով՝ 40-ից 70 միլիոն քաղաքացի (այսինքն՝ կեսից մի փոքր պակաս) գտնվում է աղքատության շեմից ցածր։

Անհատական ​​գործոնների փոխհարաբերությունները

Գրեթե բոլոր խնդիրները սերտորեն փոխկապակցված են և սովորաբար զարգանում են ոչ թե ինքնուրույն, այլ բարդ ձևով:

Ավելի մեծ և ավելի լուրջ գործոններ «ձգում են» մի քանի հարակից խնդիրներ.

Գործազրկության աճը հանգեցնում է աղքատության, հանցավորության աճի, մարմնավաճառության, սոցիալական անհավասարության, ժողովրդագրական ճգնաժամի։

Ալկոհոլների, թմրամոլների թվի աճը հանգեցնում է հանցագործության, մարմնավաճառության, ընտանեկան բռնության, վաղ մահացության, ինքնասպանությունների, հիվանդացության վիճակագրության աճի։

Հանցագործության աճը հանգեցնում է կոռուպցիայի և մարմնավաճառության աճին։

Տ սոցիալական ևտնտեսական խնդիրներ. Այն դեպքում, երբ երկար Պետական ​​տնտեսության անկումը շղթայի երկայնքով կխորացնեն հետևյալ բացասական գործոնները.

Բնակչության կենսամակարդակի, եկամուտների նվազում.

Աճող գործազրկություն.

Հանցագործության աճը.

Ալկոհոլիզմի և թմրամոլության խնդրի սրումը, քանի որ դժվար իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիները հաճախ դիմում են ալկոհոլի և թմրանյութերի՝ իրենց ուշադրությունը շեղելու համար:

Ընտանեկան բռնության դեպքերի աճ.

Ծնելիության անկում, ինչպեսցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքները բավարար գումար չունեն երեխային ապահովելու համար.

Բնակչության առողջական վիճակի վատթարացումը պայմանավորված է էժան սննդով, բուժման ու դեղորայքի համար միջոցների սղությամբ, աշխատանքային ծանր պայմաններով։

Արտաքին տեսքի պատճառները

Իրական սոցիալական խնդիրները տարբեր պատճառներով բխող հետևանքներ են։ Յուրաքանչյուր խնդիր առանձին-առանձին հայտնվում է որոշակի պայմանների պատճառով: Հաճախ մի խնդիրը մյուսի հետևանք է, քանի որ դրանք բոլորը սերտորեն կապված են:

Եթե ​​դիտարկենք խնդիրների խմբերը, ապա դրանց առաջացման պատճառները ներառում են.

Ժողովրդագրական, ընտանեկան խնդիրներ. Դրանք առաջանում են բնակչության բարեկեցության ցածր մակարդակի, գործազրկության, բժշկական օգնության ցածր մակարդակի, երեխա ունեցող ընտանիքներին աջակցելուն ուղղված սոցիալական ծրագրերի բացակայության (կամ դրանց ցածր որակի) պատճառով։

Հանցանք. Այն աճում է բարձր գործազրկության, ալկոհոլիզմի և թմրամոլության, իրավապահ մարմինների վատ աշխատանքի պատճառով։

Ֆաշիզմ և կրոնական, ազգային կամ էթնիկական հողի վրա ծագող հակամարտություններ. Այն դրսևորվում է որոշակի տարածքում երկու կամ ավելի տարբեր սոցիալական խմբերի առկայության պատճառով: Պատճառը կարող է լինել նաև պատմական նախապատմությունը, որի պատճառով որոշ խմբեր ագրեսիվ են տրամադրված մյուսների նկատմամբ։

Կոռուպցիա. Այն առաջանում է պետության կողմից թույլ վերահսկողության, բնակչության կողմից ուժային կառույցների գործունեության նկատմամբ հասարակական վերահսկողության բացակայության (կամ իրավապահ մարմինների արձագանքի բացակայության պատճառով)։

Բնակչության վատառողջական վիճակ, հաշմանդամության բարձր տոկոս. Այն առաջանում է բժշկության անբավարար ֆինանսավորման, ցածր կենսամակարդակի, շրջակա միջավայրի վատ պայմանների, արտադրության հնացած տեխնոլոգիաների, ալկոհոլիզմի և թմրամոլության պատճառով:

Սոցիալական անհավասարություն. Այն առաջանում է բնակչության տարբեր խմբերի կենսապայմանների մեծ տարբերության պատճառով (եկամտի մակարդակով, հնարավորություններով, նպաստներով):

Կան նաև ընդհանուր գործոններ, որոնք հանգեցնում են խնդիրների զարգացմանն ու առաջընթացին.

Պետական ​​ապարատի թույլ վերահսկողություն, առաջացող խնդիրներին դանդաղ (կամ անարդյունավետ) արձագանքում (կամ ընդհանրապես դրա բացակայությունը):

Իրավապահ եւ վերահսկող այլ մարմինների ոչ բավարար արդյունավետ աշխատանք.

Ուսումնական հաստատությունների ոչ բավարար արդյունավետ աշխատանք.

Ընդհանուր առմամբ տնտեսության վատ վիճակը.

Բնակչության բարձր խտություն.

Չափազանց արագ փոփոխություն(տեխնիկական առաջընթաց, արագ փոփոխվող նորաձևության միտումներ), ինչը հանգեցնում է սպառողների վարքագծի մոդելի զարգացմանը, երբ բնակչությունը ձգտում է ունենալ բոլոր մոդայիկ ապրանքները՝ ծախսելով դրա վրա։ Նաև այս դեպքում մարդիկ հեշտությամբ ենթարկվում են գովազդին և արտաքին աղբյուրներից ստացվող այլ տեղեկատվությանը:

Պայքարի ուղիները և կանխարգելում

Վիճակագրությունը ցույց է տալիս, որ սոցիալական խնդիրներն ընդմիշտ և ամենուր լուծելն անհնար է։ Հնարավոր է դրանց դրսևորումը մասամբ նվազեցնել՝ մինչև նվազագույնի։

Ավելին, սոցիալական որոշ խնդիրների լուծմանն ուղղված միջոցառումները կարող են հանգեցնել այլ բացասական երեւույթների։ Օրինակ, անցյալ դարի 30-ականներին Խորհրդային Միությունը ակտիվորեն զբաղվում էր գործազրկության դեմ պայքարով։ Դրա մակարդակն ընկել է. քաղաքացիների համար նոր աշխատատեղեր են բացվել շինարարության, արդյունաբերության և գյուղատնտեսության ոլորտներում։ Այնուամենայնիվ, դա հանգեցրեց անարդյունավետ զբաղվածության և ծանր ֆիզիկական աշխատանքի:

Խնդրի հետ պայքար սկսելուց առաջ անհրաժեշտ է դրա մանրամասն վերլուծություն կատարել։ Այն պետք է ներառի.

Սանդղակ՝ ինչ տարածք (քաղաք, շրջան և այլն) է ընդգրկում գործոնը:

«Թիրախային լսարան». բնակչության որ հատվածներն ու տարիքային կատեգորիաներն են զգում դրա ազդեցությունը:

Որքան վտանգավոր է իրավիճակը.

Ինչ խնդիրներ ու գործոններ են ուղեկցում նրա արտաքին տեսքին։

Ո՞րն է համալիրի առանցքային խնդիրը (օրինակ՝ ալկոհոլիզմը վատառողջության, հանցավորության աճի, ընտանեկան բռնության հիմնական պատճառներից է):

«Ախտորոշումից» հետո իշխանությունները պետք է մշակեն մի շարք միջոցառումներ՝ ուղղված բացասական գործոնների դեմ պայքարին։ Սոցիալական խնդիրների լուծումը կարող է ներառել.

«Թիրախային լսարանի» կրթություն. Հասարակությունը պետք է տեղյակ լինի ներկա իրավիճակի և դրա զարգացման, ինչպես նաև դրա հետևանքների մասին։ Օրինակ, եթե խոսքը թմրամոլության դեմ պայքարի մասին է, ապա անհրաժեշտ է պարբերաբար բնակչության ուշադրությանը ներկայացնել թմրամիջոցների օգտագործման հետևանքների, ինչպես նաև ոչ սթափ վիճակում կատարված հանցագործությունների մասին տեղեկությունները։

Հիմնական և հարակից խնդիրների լուծմանն ուղղված միջոցառումների մշակում.

Իրավիճակի նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացում, դինամիկայի կանոնավոր մոնիտորինգ։ Պետք է հետևել, թե վիճակագրությունը որ ուղղությամբ է փոխվում, ինչ տեմպերով են տեղի ունենում փոփոխությունները։

Հնարավորության դեպքում ավելացրեք պատասխանատվությունը: Օրինակ, եթե խոսքը թմրամոլության մասին է, ապա նյութերի տարածման ու արտադրության համար ազատազրկման ժամկետները պետք է ավելացվեն։

Յուրաքանչյուր խնդրի դեմ առանձին-առանձին պայքարելու ժամանակակից միջոցները միշտ անհատական ​​խնդիր են: Յուրաքանչյուր երկրում նույն բացասական գործոնը յուրովի կդրսևորվի։

Պայքարին (կանխարգելմանը) պետք է մասնակցեն իշխանության բոլոր մակարդակների, կարգավորող մարմինների և պետական ​​կառույցների ներկայացուցիչները՝ Պետդումայի պատգամավորներից և մինչև վերջ։ Լրատվամիջոցները չպետք է անմասն մնան. Նրանց խնդիրն է բնակչությանը հասցնել ստեղծված իրավիճակը, դրա փոփոխություններն ու հնարավոր հետեւանքները։

Սոցիալական խնդիրներ Ռուսաստանում (տեսանյութ)