मुख्य प्रकार के नियामक कानूनी कार्य। कानूनी कृत्यों की अवधारणा और प्रकार

एक प्रामाणिक कानूनी अधिनियम एक अधिकृत निकाय द्वारा अपनाया गया एक प्रकार का कानूनी अधिनियम है और इसमें कानूनी मानदंड शामिल हैं, अर्थात। एक सामान्य प्रकृति और स्थायी कार्रवाई के नुस्खे, बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए।

मानक-सेटिंग क्षमता वाले निकायों द्वारा सख्ती से निर्धारित प्रपत्र में मानक अधिनियम जारी किए जाते हैं। नियामक अधिनियम एक आधिकारिक दस्तावेज है, जो कानूनी रूप से महत्वपूर्ण जानकारी का वाहक है।

नियामक अधिनियम कानूनी कृत्यों की प्रणाली में एक विशेष स्थान रखता है। इसे लागू करने के कृत्यों और कानून की व्याख्या से अलग होना चाहिए।

कानूनी बल के अनुसार, नियामक कृत्यों को दो बड़े समूहों में बांटा गया है: कानून और उपनियम।

रूस में नियमों में विभाजित हैं:

1) कानून बनाने के विषय की कानूनी स्थिति की ख़ासियत के आधार पर:

राज्य निकायों के सामान्य कार्य;

अन्य सामाजिक संरचनाओं (नगर निकायों, ट्रेड यूनियनों, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, साझेदारी, आदि) के सामान्य कार्य;

एक संयुक्त प्रकृति के सामान्य कार्य (राज्य निकाय और अन्य सामाजिक संरचनाएं);

जनमत संग्रह द्वारा अपनाए गए सामान्य कार्य;

2) के दायरे के आधार पर:

संघीय;

संघ के विषयों के विनियामक कार्य;

स्थानीय स्वशासन निकाय;

स्थानीय।

3) वैधता अवधि के आधार पर - के लिए:

अनिश्चितकालीन दीर्घकालिक कार्रवाई;

अस्थायी।

एक कानून एक विधायी निकाय या एक जनमत संग्रह द्वारा एक विशेष क्रम में अपनाया गया एक नियामक अधिनियम है, जो लोगों की इच्छा को व्यक्त करता है, उच्चतम कानूनी बल रखता है और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करता है।

कानून की विशेषताओं में शामिल हैं:

इसे केवल विधायिका या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया जाता है;

इसकी तैयारी और प्रकाशन की प्रक्रिया रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के संघीय विधानसभा के कक्षों के विनियमों द्वारा निर्धारित की जाती है;

आदर्श रूप से, इसे लोगों की इच्छा और हितों को अभिव्यक्त करना चाहिए;

इसके पास उच्चतम कानूनी बल है और सभी उपनियमों को इसका पालन करना चाहिए और किसी भी चीज का खंडन नहीं करना चाहिए;

यह सबसे महत्वपूर्ण, प्रमुख जनसंपर्क को नियंत्रित करता है।

यह ये विशेषताएं हैं जो कानून को अन्य नियामक कृत्यों की प्रणाली में अलग करती हैं और इसे वर्चस्व की गुणवत्ता प्रदान करती हैं। केवल वह निकाय जिसने इसे अपनाया है, कानून को बदलने या निरस्त करने का अधिकार है, और सख्ती से निर्दिष्ट तरीके से।

उनके कानूनी बल द्वारा कानूनों के प्रकार:

1) संविधान (कानूनों का कानून) - मौलिक घटक राजनीतिक और कानूनी अधिनियम जो संवैधानिक व्यवस्था, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को ठीक करता है, सरकार और राज्य संरचना के रूप को निर्धारित करता है, राज्य सत्ता के संघीय निकायों की स्थापना करता है;

2) संघीय संवैधानिक कानून - संविधान से संबंधित और व्यवस्थित रूप से संबंधित मुद्दों पर अपनाया गया (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर संघीय संवैधानिक कानून, न्यायिक प्रणाली पर, एक जनमत संग्रह पर, रूसी संघ की सरकार पर, वगैरह।);

3) संघीय कानून - समाज के सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और आध्यात्मिक जीवन के विभिन्न पहलुओं के लिए समर्पित वर्तमान कानून के कार्य (उदाहरण के लिए, रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का आपराधिक संहिता, परिवार संहिता रूसी संघ, आदि);

4) संघ के विषयों के कानून - उनके प्रतिनिधि निकायों द्वारा जारी किए जाते हैं और केवल प्रासंगिक क्षेत्र पर लागू होते हैं (उदाहरण के लिए, रोस्तोव क्षेत्र में नगरपालिका सेवा पर रोस्तोव क्षेत्र का कानून, सामाजिक गारंटी आदि पर)।

कानूनों का वर्गीकरण विभिन्न आधारों पर किया जा सकता है:

विधायी विषयों द्वारा (जनमत संग्रह या विधायिका के परिणामस्वरूप लोगों द्वारा अपनाया गया);

कानूनी विनियमन (संवैधानिक, प्रशासनिक, नागरिक, आपराधिक, आदि) के विषय पर;

अवधि के अनुसार (स्थायी कानून और अस्थायी वाले), आदि।

स्वभाव से (वर्तमान और आपातकालीन);

कार्रवाई के क्षेत्रों द्वारा (सामान्य संघीय और क्षेत्रीय);

व्यवस्थितकरण की डिग्री (साधारण और संहिताकरण, दूसरे शब्दों में, जैविक - रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का आपराधिक कोड, आदि);

उनमें निहित मानदंडों के महत्व से (संवैधानिक और सामान्य);

विनियमन की मात्रा (सामान्य और विशेष) द्वारा।

उप-नियम ऐसे अधिनियम होते हैं जो कानूनी मानदंडों वाले कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में जारी किए जाते हैं।

उपनियमों के पास उन पर आधारित कानूनों की तुलना में कम कानूनी बल है। इस तथ्य के बावजूद कि कानून सामाजिक संबंधों के नियामक कानूनी विनियमन में मुख्य और निर्णायक स्थान रखता है, किसी भी समाज के जीवन में सहायक और विस्तृत भूमिका निभाते हुए उपनियम भी बहुत महत्वपूर्ण हैं।

निम्नलिखित प्रकार के उपनियम हैं:

1) रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान। वे रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं, रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 90) का खंडन नहीं करना चाहिए, संवैधानिक (अनुच्छेदों) द्वारा प्रदान की गई राष्ट्रपति शक्तियों की सीमा के भीतर तैयार किए गए हैं। 83-90) और विधायी मानदंड। राष्ट्रपति, राज्य का प्रमुख होने के नाते, कानूनों के बाद अगला स्थान लेने वाले कार्यों को अपनाता है। फरमानों को एक महत्वपूर्ण भूमिका दी जाती है, बड़े पैमाने पर उनकी मदद से, राज्य के प्रमुख अपनी कानूनी स्थिति की शक्तियों और तत्वों को लागू करते हैं। आधुनिक काल में, फरमानों द्वारा कवर किए गए कानूनी विनियमन का दायरा बहुत विस्तृत है। कानून में अंतराल के मामले में आमतौर पर नियामक फरमान जारी किए जाते हैं। अलग-अलग, बहुत कम फरमान (उदाहरण के लिए, मार्शल लॉ की शुरूआत पर, आपातकाल की स्थिति) रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियम आधिकारिक प्रकाशनों में प्रकाशित होते हैं। राज्य के प्रमुख के कृत्यों की संवैधानिकता को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा सत्यापित किया जा सकता है। (फेडरल असेंबली के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के वार्षिक संदेश महान राजनीतिक महत्व के एक आधिकारिक दस्तावेज हैं, लेकिन इसमें कानूनी मानदंड शामिल नहीं हैं और इसलिए एक मानक प्रकृति के नहीं हैं);

2) रूसी संघ की सरकार के फरमान - रूसी संघ के क्षेत्र पर बाध्यकारी। सरकार के कृत्यों की एक विशेषता यह है कि उन्हें रूसी संघ के कानूनों के साथ-साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के आधार पर ही अपनाया जा सकता है। रूसी संघ की सरकार के निर्णय रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित हैं और उनके गोद लेने की तारीख से 15 दिनों के बाद आधिकारिक प्रकाशन के अधीन नहीं हैं;

3) मंत्रालयों, राज्य समितियों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के आदेश, निर्देश, विनियम। रूसी संघ के कानूनों के आधार पर और उसके अनुसार अपनाए गए ये अधिनियम, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं, जो एक नियम के रूप में हैं इस कार्यकारी संरचना की क्षमता। हालाँकि, उनमें से कुछ ऐसे हैं जो सामान्य महत्व के हैं, एक विशिष्ट मंत्रालय और विभाग के दायरे से परे हैं, और विषयों की एक विस्तृत श्रृंखला पर लागू होते हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूसी संघ के केंद्रीय बैंक, रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति, परमाणु और विकिरण के लिए रूस के संघीय पर्यवेक्षण के कार्य सुरक्षा, रूस की संघीय वानिकी सेवा, आदि;

4) स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय और संकल्प (उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय प्रतिनिधि, विधायी संरचनाएं - सेराटोव क्षेत्रीय ड्यूमा, अस्त्रखान क्षेत्रीय प्रतिनिधि सभा);

5) स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय, आदेश, संकल्प (उदाहरण के लिए, प्रशासन के क्षेत्रीय प्रमुख, राज्यपाल, आदि);

6) नगरपालिका (गैर-राज्य) निकायों के मानक अधिनियम। ये अधिनियम इन संरचनाओं की क्षमता के भीतर अपनाए गए हैं और संबंधित शहरों, जिलों, गांवों, कस्बों, सूक्ष्म जिलों आदि के क्षेत्र में मान्य हैं;

7) स्थानीय नियम - ये एक विशेष उद्यम, संस्था और संगठन के स्तर पर अपनाए गए नियम हैं और उनके आंतरिक जीवन को विनियमित करते हैं (उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियम)।

मानक कृत्यों में कामकाज की अस्थायी, स्थानिक और व्यक्तिपरक सीमाएं होती हैं।

समय में एक मानक अधिनियम का प्रभाव इसके बल में प्रवेश और बल के नुकसान से निर्धारित होता है। कला के अनुसार। 14 जून, 1994 के संघीय कानून के 6 "संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, संघीय विधानसभा के कक्षों के अधिनियमों को प्रकाशित करने और लागू करने की प्रक्रिया पर", संघीय संवैधानिक कानून, संघीय कानून, मंडलों के अधिनियम फेडरल असेंबली उनके आधिकारिक प्रकाशन के 10 दिनों की समाप्ति के बाद रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू होती है, जब तक कि स्वयं कानून या कक्षों के कार्य उनके प्रवेश के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित नहीं करते हैं।

यहां उस सिद्धांत को ध्यान में रखना जरूरी है जिसके अनुसार कानून का कोई पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं है, अर्थात यह उन संबंधों पर लागू नहीं होना चाहिए जो इसके कानूनी बल में प्रवेश से पहले मौजूद थे।

कानून को दो मामलों में पूर्वव्यापी प्रभाव देना संभव है:

1) यदि कानून स्वयं ऐसा कहता है;

2) यदि कानून दायित्व को कम या पूरी तरह से समाप्त कर देता है। विनियामक कार्य अपना बल खो देते हैं (संचालन बंद):

उस अधिनियम की वैधता की समाप्ति पर जिस पर इसे अपनाया गया था;

एक नया अधिनियम जारी करने के संबंध में जो पहले से मौजूद (अप्रत्यक्ष रद्दीकरण) को बदल देता है;

इस अधिनियम (प्रत्यक्ष रद्दीकरण) को रद्द करने के लिए एक विशिष्ट निकाय के प्रत्यक्ष निर्देश के आधार पर।

अंतरिक्ष में एक मानक अधिनियम का प्रभाव इसे जारी करने वाले निकाय के अधिकार द्वारा कवर किए गए क्षेत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ के क्षेत्र को राज्य की सीमाओं के भीतर उसकी भूमि और जल स्थान, उनके ऊपर हवाई क्षेत्र और उपभूमि के रूप में समझा जाता है। इसमें विदेशों में रूसी राजनयिक मिशनों का क्षेत्र, गहरे समुद्र में सैन्य और व्यापारी जहाज, रूसी संघ के बाहर उड़ान में विमान भी शामिल हैं। संघ के विषयों के निकाय अपने क्षेत्र में सामान्य संघीय निकायों के कानूनों के संचालन को रद्द या निलंबित नहीं कर सकते हैं।

रूसी संघ के क्षेत्र में, नियम उसके सभी नागरिकों, राज्य निकायों, सार्वजनिक संगठनों, विदेशियों, स्टेटलेस व्यक्तियों पर लागू होते हैं। इसी समय, विशेष नियम हैं जो केवल कुछ श्रेणियों के नागरिकों और अधिकारियों पर लागू होते हैं।

यहां नागरिकता के सिद्धांत को ध्यान में रखना जरूरी है, जिसके अनुसार रूस के नागरिक, चाहे वे कहीं भी हों, रूसी संघ के कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। यदि एक रूसी नागरिक ने दूसरे राज्य के क्षेत्र में अपराध किया है, तो वह रूस के कानूनों के तहत आपराधिक जिम्मेदारी वहन करता है, भले ही यह कृत्य उसके निवास के देश में अपराध न हो।

पहले का

सामग्री साइट (कानूनी पोर्टल) द्वारा प्रदान की जाती है।

एक मानक कानूनी अधिनियम एक लिखित आधिकारिक दस्तावेज है जिसे एक कानून बनाने वाली संस्था द्वारा अपनी क्षमता के भीतर एक निश्चित रूप में अपनाया (जारी) किया जाता है और इसका उद्देश्य कानूनी मानदंडों को स्थापित करना, बदलना या निरस्त करना है। इसमें एक स्थायी या अस्थायी प्रकृति का एक अनिवार्य राज्य नुस्खा है, जिसे बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसकी मानक सामग्री पर अधिनियम के रूप की निर्भरता है। विनियामक कानूनी कृत्यों को कानून, फरमान, संकल्प, आदेश, आदेश, नियम, निर्देश, विनियम के रूप में अपनाया (जारी) किया जाता है। पत्र और तार के रूप में मानक कानूनी कृत्यों के प्रकाशन की अनुमति नहीं है।

रूसी संघ के संविधान में उच्चतम कानूनी बल है, प्रत्यक्ष प्रभाव है और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में लागू होता है। रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।

एक कोड एक व्यवस्थित विधायी अधिनियम है जिसमें कानून की किसी भी शाखा के मानदंड शामिल हैं (उदाहरण के लिए, नागरिक संहिता, आपराधिक संहिता, प्रक्रियात्मक संहिता)।

कोड में कानूनी मानदंडों की व्यवस्था उस क्रम में की जाती है जो कानून की इस शाखा की प्रणाली को दर्शाती है।

रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों पर, संघीय संवैधानिक कानून और संघीय कानून अपनाए जाते हैं जिनका रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानून और कानून और उनके अनुसार अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर जारी किया जाता है।

संघीय कानून संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं कर सकते।

रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के बाहर, रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के घटक निकाय, क्राइस के गणराज्य, ओब्लास्ट, संघीय महत्व के शहर, स्वायत्त ओब्लास्ट और स्वायत्त ऑक्रग्स कानूनों को अपनाने सहित अपने स्वयं के कानूनी विनियमन का प्रयोग करते हैं। और अन्य नियामक कानूनी कार्य।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य मानक कानूनी अधिनियम इस लेख के भाग एक और दो के अनुसार अपनाए गए संघीय कानूनों का खंडन नहीं कर सकते हैं। एक संघीय कानून और रूसी संघ में जारी एक अन्य अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, संघीय कानून प्रबल होगा।

इस लेख के भाग चार के अनुसार जारी किए गए संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, रूसी संघ के घटक इकाई का नियामक कानूनी अधिनियम लागू होगा।

रूसी कानून के अनुसार, एक कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया एक मानक कानूनी अधिनियम है, जिसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया है, रूस के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित और निर्धारित तरीके से प्रख्यापित किया गया है।

रूसी संघ का मुख्य कानून इस प्रकार है:

1. प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड
2. रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता
3. रूसी संघ का नागरिक संहिता (भाग एक)
4. रूसी संघ का नागरिक संहिता (भाग दो)

परिशिष्ट 1

कानूनी गतिविधि और कानूनी सूचना के क्षेत्र में, "कानूनी जानकारी" शब्द का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। कानूनी जानकारी में, सबसे पहले, कानूनी अधिनियम, साथ ही कानून से संबंधित सभी जानकारी शामिल हैं: मसौदा कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए सामग्री, उनकी चर्चा और गोद लेना, लेखांकन और सुव्यवस्थित करना, कानूनी मानदंडों की व्याख्या और कार्यान्वयन, अध्ययन उनके आवेदन का अभ्यास। कानूनी जानकारी में कानूनी शिक्षा पर सामग्री और कानून के विकास के लिए वैज्ञानिक अवधारणाओं का विकास भी शामिल है।

पूर्वगामी के आधार पर, कानूनी जानकारी को कानूनी गतिविधियों के सभी क्षेत्रों को कवर करने वाले कानूनी कृत्यों और बारीकी से संबंधित संदर्भ, नियामक, तकनीकी और वैज्ञानिक सामग्रियों की एक सरणी के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

कानूनी जानकारी, इसके "लेखक" के आधार पर, अर्थात्, यह किससे आता है और इसे किस ओर निर्देशित किया जाता है, इसे तीन बड़े समूहों में विभाजित किया जा सकता है: आधिकारिक कानूनी जानकारी, एक व्यक्तिगत कानूनी प्रकृति की जानकारी जिसका कानूनी महत्व है, और अनौपचारिक कानूनी जानकारी।

आधिकारिक कानूनी जानकारी अधिकृत राज्य निकायों से निकलने वाली जानकारी है, जिसका कानूनी महत्व है और इसका उद्देश्य जनसंपर्क को विनियमित करना है।

एक व्यक्तिगत कानूनी प्रकृति की जानकारी जिसका कानूनी महत्व है, वह जानकारी है जो कानून के विभिन्न विषयों से आती है जिनके पास शक्ति शक्तियां नहीं हैं और इसका उद्देश्य विशिष्ट कानूनी संबंधों को बनाना (बदलना, समाप्त करना) है।

अनौपचारिक कानूनी जानकारी कानून और उसके कार्यान्वयन (आवेदन) के अभ्यास के बारे में सामग्री और जानकारी है, जो कानूनी परिणामों को लागू नहीं करती है और कानूनी मानदंडों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है।

आइए इन समूहों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

1. आधिकारिक कानूनी जानकारी

आधिकारिक कानूनी जानकारी, बदले में, नियामक कानूनी जानकारी और अन्य आधिकारिक कानूनी जानकारी में विभाजित होती है।

1.1। विनियामक सूचना

कानूनी जानकारी का मानक हिस्सा, जो इसका मूल है, उनकी सभी विविधता और गतिशीलता में नियामक कानूनी कृत्यों (बाद में एनएलए के रूप में संदर्भित) का एक सेट है।

एक मानक कानूनी अधिनियम एक लिखित आधिकारिक दस्तावेज है जिसे एक कानून बनाने वाली संस्था द्वारा अपनी क्षमता के भीतर एक निश्चित रूप में अपनाया (जारी) किया जाता है और इसका उद्देश्य कानूनी मानदंडों को स्थापित करना, बदलना और निरस्त करना है। एक मानक कानूनी अधिनियम या तो एक स्थायी या एक अस्थायी अधिनियम हो सकता है, जिसकी गणना स्पष्ट रूप से स्थापित अवधि के लिए की जाती है, जो किसी विशिष्ट तिथि या किसी घटना के घटित होने से निर्धारित होती है।

बदले में, एक कानूनी मानदंड को आमतौर पर एक स्थायी या अस्थायी प्रकृति के अनिवार्य राज्य नुस्खे के रूप में समझा जाता है, जिसे बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया है (रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा का संकल्प दिनांक 11.11.96 N 781-II राज्य का) ड्यूमा)।

इस प्रकार, कानून का शासन किसी विशिष्ट मामले या परिस्थिति के लिए नहीं, बल्कि एक या दूसरे प्रकार के मामलों के लिए, कुछ सामान्य विशेषता द्वारा निर्धारित परिस्थितियों के लिए डिज़ाइन किया गया है, और इस प्रकार कानून का शासन एक निश्चित श्रेणी, सामाजिक संबंधों के प्रकार के लिए डिज़ाइन किया गया है। कानून के नियम सामान्य, विशिष्ट व्यवहार हैं।

निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताओं द्वारा कानून के शासन को गैर-मानक प्रकृति के कानूनी नुस्खे से अलग किया जाता है:

• 1) बार-बार आवेदन (अर्थात, कानून का शासन एक आवेदन के बाद बल नहीं खोता है, लेकिन स्थायी है और इस नियम द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों के मौजूद होने पर इसे लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह एक आवेदन तक सीमित नहीं है) ;
• 2) गैर-व्यक्तित्व (अर्थात, मानदंड व्यक्तिगत रूप से परिभाषित विषयों पर लागू नहीं होता है, लेकिन, एक नियम के रूप में, व्यक्तियों, निकायों, संगठनों के एक चक्र के लिए कुछ सामान्य विशेषता (व्यवसाय, लिंग, एक निश्चित क्षेत्र में निवास) से एकजुट होता है। आदि)। ))।

एक कानूनी मानदंड के दोनों संकेतों को एकता में लिया जाना चाहिए, और पहला संकेत प्राथमिक महत्व का है, क्योंकि यह व्यवहार के एक उपाय को स्थापित करने के लिए एक निश्चित प्रकार के संबंधों को विनियमित करने के लिए सीधे तौर पर आदर्श के उन्मुखीकरण को दर्शाता है।

कानून के शासन की चिंता:

• क) राज्य निकायों, संगठनों, संस्थानों का चक्र;
• बी) अधिकारियों का चक्र;
• ग) सभी नागरिक या उनमें से कुछ श्रेणी, एक या किसी अन्य सामान्य विशेषता (सैन्य कर्मियों, पेंशनरों, अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र में श्रमिकों, आदि) द्वारा निर्धारित;
• घ) एक या दूसरे विशिष्ट राज्य निकाय, संस्था, संगठन, उनकी व्यक्तिगत संरचना (सामान्य शक्तियों की परिभाषा) की परवाह किए बिना;
• ई) एक विशिष्ट अधिकारी (रूसी संघ के अध्यक्ष, रूसी संघ के अभियोजक जनरल, आदि), इस बात की परवाह किए बिना कि व्यक्तिगत रूप से संबंधित पद कौन रखता है।

एक मानक कानूनी अधिनियम की कानूनी शक्ति कुछ कानूनी परिणामों को जन्म देने के लिए अधिनियम की संपत्ति है। किसी अधिनियम की कानूनी शक्ति कानूनी कृत्यों की प्रणाली में अधिनियम के स्थान को इंगित करती है और अधिनियम जारी करने वाले निकाय की स्थिति और क्षमता पर निर्भर करती है।

कानूनी कृत्यों की प्रणाली की एक विशिष्ट विशेषता इसकी पदानुक्रमित संरचना है, जिसके अनुसार प्रत्येक अधिनियम पदानुक्रमित सीढ़ी पर अपना कदम रखता है, अन्य कृत्यों के अधीन है, अर्थात्, कृत्यों का अनुपात कुछ कृत्यों के वर्चस्व की विशेषता है दूसरों के ऊपर। अधिनियमों में असमान कानूनी बल होता है, जो उस निकाय के स्थान पर निर्भर करता है जिसने इसे राज्य निकायों की प्रणाली और इसकी क्षमता में जारी किया था। उच्च अधिकारियों के अधिनियमों में अधिक कानूनी बल होता है, जबकि निचले अधिकारियों के कृत्यों को उनके अनुसार जारी किया जाना चाहिए, क्योंकि उनके पास कम कानूनी बल होता है।

उनके कानूनी बल के अनुसार, मानक कानूनी कृत्यों को कानूनों (रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून), उपनियमों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों, घरेलू संधियों में विभाजित किया गया है।

कानून

रूसी संघ के कानून एक जनमत संग्रह या रूसी संघ के विधायी निकाय द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य हैं और सबसे महत्वपूर्ण जनसंपर्क को विनियमित करते हैं।

लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाए गए रूसी संघ के संविधान में उच्चतम कानूनी बल है। कानून होने के नाते, रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के कानून का कानूनी आधार है। रूसी संघ में अपनाए गए अन्य सभी कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।

रूसी संघ के कानूनों को रूप में अपनाया गया है:

• - रूसी संघ के संविधान में संशोधन पर रूसी संघ के कानून;
• - संघीय संवैधानिक कानून;
• - संघीय कानून (कोड सहित)।

संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं कर सकते। संघीय कानून न केवल रूसी संघ के संविधान, बल्कि संघीय संवैधानिक कानूनों का भी खंडन कर सकते हैं।

कानूनों में गणराज्यों के गठन भी शामिल हैं जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के चार्टर, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी निकायों द्वारा अपनाए गए कानून।

नियमों

उप-कानून कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में जारी किए गए मानक कानूनी कार्य हैं। वे कानूनों के मानदंडों को निर्दिष्ट कर सकते हैं, उनकी व्याख्या कर सकते हैं या नए मानदंड स्थापित कर सकते हैं, लेकिन साथ ही उन्हें कानूनों का पालन करना चाहिए और उनका खंडन नहीं करना चाहिए। उपनियम विधायी मानदंडों को लागू करने का एक साधन हैं।

वे, बदले में, उप-कानून जारी करने वाले शरीर की स्थिति और क्षमता के आधार पर कई प्रकारों में विभाजित होते हैं, और एक पदानुक्रमित संरचना भी होती है। रूसी संघ के उपनियमों की प्रणाली में अग्रणी भूमिका रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों की है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियमों को फरमानों और आदेशों के रूप में अपनाया जाता है और रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानूनों का खंडन नहीं कर सकता है। राष्ट्रपति के विनियामक कानूनी कृत्यों को, एक नियम के रूप में, फरमानों के रूप में अपनाया जाता है।

रूसी संघ की सरकार के अधिनियमों को प्रस्तावों और आदेशों के रूप में अपनाया जाता है जो रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों का खंडन नहीं कर सकते। रूसी संघ की सरकार के अधिनियमों में संघीय कार्यकारी निकायों के कृत्यों और स्थानीय अधिकारियों के कृत्यों के संबंध में अधिक बल है। सरकार के मानक कानूनी कृत्यों को, एक नियम के रूप में, प्रस्तावों के रूप में अपनाया जाता है।

संघीय कार्यकारी निकायों के अधिनियम (तथाकथित विभागीय अधिनियम) न केवल रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानूनों, राष्ट्रपति के फरमानों, बल्कि सरकार के प्रस्तावों के आधार पर जारी किए जाते हैं। रूसी संघ। रूसी संघ के विषयों के उपनियमों की अपनी पदानुक्रमित संरचना है और यह रूसी संघ के संबंधित विषय के क्षेत्र में स्थित सभी व्यक्तियों और कानून के अन्य विषयों पर लागू होता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध

एक अंतरराष्ट्रीय संधि एक मानक कानूनी अधिनियम है जो एक विदेशी राज्य या एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के साथ रूसी संघ के संबंधों को नियंत्रित करता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे।

घरेलू संधियाँ

एक घरेलू संधि एक मानक कानूनी अधिनियम है जो रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ-साथ रूसी संघ के विभिन्न घटक संस्थाओं के बीच पार्टियों के आपसी हित के मुद्दों पर संबंधों को नियंत्रित करता है (अधिकार क्षेत्र और शक्तियों का परिसीमन) रूसी संघ और रूसी संघ के घटक निकाय, आर्थिक क्षेत्र में संयुक्त गतिविधियाँ, आदि)। पी।)।

1.2। अन्य आधिकारिक कानूनी जानकारी

अन्य (गैर-प्रामाणिक) आधिकारिक कानूनी जानकारी में शामिल हैं:

• - एक सामान्य प्रकृति के गैर-प्रामाणिक कार्य;
• - आधिकारिक स्पष्टीकरण के कार्य;
• - कानून प्रवर्तन अधिनियम।

एक सामान्य प्रकृति के कार्य, मानक नहीं होने के कारण, कानूनी संबंधों की एक श्रृंखला बनाते हैं, कई विषय उनके निष्पादन में भाग लेते हैं, लेकिन वे एक ही निष्पादन तक सीमित होते हैं (निवारक टीकाकरण करने का निर्णय, एक संयंत्र बनाने के लिए, आदि)। इस तरह के कृत्यों को अधिकृत राज्य निकायों द्वारा अपनाया जाता है।

मौजूदा मानदंडों के आधिकारिक स्पष्टीकरण के अधिनियम रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा रूसी संघ के संविधान की व्याख्या के कार्य हैं, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के मार्गदर्शक स्पष्टीकरण, सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम रूसी संघ, आदि। वैज्ञानिक साहित्य में इन कृत्यों की कानूनी प्रकृति पर कोई सहमति नहीं है। कुछ लेखक आधिकारिक स्पष्टीकरण के कृत्यों को व्याख्या के कृत्यों के रूप में वर्गीकृत करते हैं जिनमें नए मानदंड शामिल नहीं होते हैं, जबकि अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का उल्लेख करते हैं। इसी समय, न्यायिक व्यवहार में कानूनों के समान अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने में इन कृत्यों के वास्तविक महत्व पर सवाल नहीं उठाया जाता है।

कानून प्रवर्तन अधिनियम व्यक्तिगत रूप से विधायी, कार्यकारी अधिकारियों, न्यायिक, अभियोजन अधिकारियों, राज्य निरीक्षणों आदि द्वारा अपनाए गए कानूनी कार्य हैं। वे किसी भी व्यक्ति, निकाय, संगठन (एक मानक अधिनियम के रूप में) पर लागू नहीं होते हैं, लेकिन इस अधिनियम द्वारा विनियमित कानूनी संबंधों के एक निश्चित, विशिष्ट विषय (निर्णय, पेंशन की नियुक्ति पर निर्णय, उद्यम के निदेशक का आदेश) बर्खास्त करने के लिए, मंत्री आदि के पद पर नियुक्ति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री)।

1.3। कानूनी कृत्यों के रूप

इसकी मानक सामग्री पर अधिनियम के रूप की निर्भरता है।

एनएलए को कानून, फरमान, संकल्प, आदेश, आदेश, नियम, निर्देश, विनियम के रूप में अपनाया (जारी) किया जाता है। संघीय कार्यकारी निकायों के विनियामक कानूनी कृत्यों को तैयार करने की प्रक्रिया वर्तमान कानून द्वारा विनियमित है। 13 अगस्त, 1997 एन 1009 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार "संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के विनियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुमोदन पर," संघीय कार्यकारी निकायों के विनियामक कानूनी कार्य जारी किए जाते हैं केवल "संकल्पों, आदेशों, आदेशों, नियमों, निर्देशों और विनियमों के रूप में। पत्र और तार के रूप में मानक कानूनी कृत्यों के प्रकाशन की अनुमति नहीं है।"

हालाँकि, इस नियम का कभी-कभी विधायी व्यवहार में उल्लंघन किया जाता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक, 15 सितंबर, 1997 एन 02-395 के अपने आदेश द्वारा "रूस के बैंक के नियमन पर" बैंक ऑफ रूस के नियमों की तैयारी और प्रवेश की प्रक्रिया पर "( विनियमों का खंड 1.5), उन रूपों की सूची निर्धारित करता है जिनमें बैंक ऑफ रूस के नियम जारी किए जा सकते हैं: संकेत, प्रावधान, निर्देश। यह रूसी संघ एन 1009 की सरकार के फरमान के रूप में निर्देश देने के मामले में विरोधाभासी है। नियामक कानूनी अधिनियम संघीय कानून "रूसी संघ के सेंट्रल बैंक पर" के अनुच्छेद 6 के अनुसार, बैंक ऑफ रूस के नियमों को अधिकारों, स्वतंत्रता या दायित्वों को प्रभावित करने वाले नागरिक रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण के अधीन हैं संघीय मंत्रालयों और विभागों के विनियामक कानूनी कृत्यों के पंजीकरण के लिए स्थापित तरीके।

17 अप्रैल, 1998 के आदेश संख्या 42 द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के विनियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के आवेदन पर स्पष्टीकरण" में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय ने जोर दिया है कि से रूसी संघ एन 1009 की सरकार की डिक्री के बल में प्रवेश की तारीख, संघीय कार्यकारी निकायों के एनएलए केवल प्रस्तावों, आदेशों, आदेशों, नियमों, निर्देशों और विनियमों के रूप में जारी किए जाते हैं। एक अलग रूप में जारी अधिनियम (उदाहरण के लिए, निर्देश) एक नियामक कानूनी प्रकृति का नहीं होना चाहिए।

गैर-मानक अधिनियम विभिन्न रूपों में जारी किए जाते हैं। हालाँकि, आपको निम्नलिखित पर ध्यान देना चाहिए। स्थापित स्थिति के अनुसार, यदि कानून, नियम, निर्देश, विनियम के रूप में अधिनियम जारी किए जाते हैं, तो वे आदर्श हैं। हालाँकि, इस नियम के अपवाद हैं। तो, 1994 - 1996 में। गैर-प्रामाणिक कृत्यों को पारंपरिक रूप से केवल मानक कृत्यों में निहित रूप में अपनाया गया था, अर्थात्: 9 कानूनों को मृतक deputies के व्यक्तिगत परिवारों के लिए सामग्री समर्थन और चिकित्सा देखभाल को विनियमित करने के लिए अपनाया गया था। ये कानून व्यक्तिगत रूप से - कानूनी कार्य हैं और एक मानक प्रकृति के नहीं हैं, क्योंकि वे मानवकृत हैं। कानून के रूप में इस तरह के कृत्यों को जारी करने की प्रथा के प्रति कानूनी सिद्धांत का नकारात्मक रवैया है।

2. एक व्यक्तिगत कानूनी प्रकृति की जानकारी,
कानूनी महत्व का

इस प्रकार की कानूनी जानकारी आधिकारिक कानूनी जानकारी से इस मायने में भिन्न होती है कि यह अधिकृत राज्य निकायों से नहीं आती है, बल्कि कानून के विभिन्न विषयों से आती है जिनके पास शक्ति शक्तियाँ नहीं होती हैं - नागरिक, संगठन।

एक व्यक्तिगत कानूनी प्रकृति की कानूनी जानकारी जिसका कानूनी महत्व है, में विभाजित किया जा सकता है:

• - अनुबंध (लेनदेन);
• - कानूनी परिणामों को जन्म देने वाली शिकायतें, बयान।

इन अधिनियमों की सामान्य विशेषताएं:

• - प्रकृति में व्यक्तिगत रूप से कानूनी हैं;
• - विशिष्ट कानूनी संबंधों को बनाने (बदलने, समाप्त करने) के उद्देश्य से।

एक विशिष्ट आपूर्ति अनुबंध दो विशिष्ट संगठनों के बीच संपन्न होता है, जिसमें कुछ कानूनी परिणाम शामिल होते हैं - अनुबंध के लिए पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है, अनुबंध की शर्तों के पूरा होने के बाद समाप्त हो जाता है। एक विशिष्ट नागरिक द्वारा एक विशिष्ट संगठन के खिलाफ एक विशिष्ट अवसर पर दायर एक मुकदमा भी कुछ कानूनी परिणामों को जन्म देता है।

3. अनौपचारिक कानूनी जानकारी

अनौपचारिक कानूनी जानकारी, जो कानून और उसके आवेदन के अभ्यास के बारे में सामग्री और जानकारी है, आधिकारिक कानूनी जानकारी और कानूनी महत्व की कानूनी जानकारी से अलग है, मुख्य रूप से इसमें कानूनी परिणाम शामिल नहीं हैं। इसे निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

• - कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी, चर्चा और अपनाने के लिए सामग्री;
• - कानून के लेखांकन और व्यवस्थितकरण के लिए सामग्री (मानक कानूनी कृत्यों के लिए लेखांकन की फ़ाइल अनुक्रमणिका, बैठकों की तैयारी के लिए प्रारंभिक सामग्री और कानूनों के कोड, नियामक कानूनी कृत्यों के अनौपचारिक संग्रह आदि);
• - कानूनी मुद्दों पर सांख्यिकीय सामग्री (अपराध, अपराध, आदि की स्थिति पर सांख्यिकीय डेटा);
• - व्यावसायिक कागजात के नमूने;
• - कानून पर टिप्पणी;
• - वैज्ञानिक, वैज्ञानिक - लोकप्रिय, शैक्षिक और कानून पर अन्य कार्य।

अनौपचारिक कानूनी जानकारी, हालांकि नियामक नहीं है और कानूनी परिणाम उत्पन्न करती है, फिर भी कानून के शासन के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण है। इस प्रकार, कानून पर टिप्पणी करने और व्याख्या करने वाले प्रसिद्ध वैज्ञानिकों की राय विशेषज्ञों और आम जनता दोनों के लिए रुचि की है और कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन और आवेदन में उपयोग की जाती है।

एक मानक कानूनी अधिनियम एक आधिकारिक आदेश के कानून के विषय का एक दस्तावेज है और एक निश्चित रूप है जिसमें बिना शर्त बल है।

इसे विभिन्न निकायों द्वारा स्वीकार किया जाता है: राज्य या स्थानीय महत्व, अधिकारी।

सामाजिक संबंधों को एनएलए के माध्यम से विनियमित किया जाता है। दस्तावेज़ की वैधता निर्विवाद है और राज्य द्वारा संरक्षित है।

प्रत्येक देश में कानूनी कृत्यों की एक एकल प्रणाली है। हालांकि ऐसी कोई एक परिभाषा नहीं है।

कानूनी कृत्यों की अवधारणा और विशेषताएं

सभी मानक अधिनियम गोद लेने के लिए एक निश्चित रूप और प्रक्रिया के अनुरूप हैं। एनपीए अधिकार के कानूनी मापदंडों को स्थापित करने, रद्द करने, बदलने में सक्षम है। एक सामान्य नुस्खे के रूप में, इस तरह के अधिनियम की अवधारणा एक निश्चित प्रकार के रिश्ते पर लागू होती है (और अलग से नहीं)।

जानकर अच्छा लगा:कानून की पूरी प्रणाली कानूनी कृत्यों द्वारा दर्शायी जाती है।

NLA का कार्य कानूनी दिशा की जानकारी को संरक्षित करना है, इसे अभिभाषकों के बीच प्रसारित करना है; कानूनी विनियमन का कार्यान्वयन, समाज की तत्काल आवश्यकताओं की प्रतिक्रिया।

कानूनी कृत्यों को अपनाना किया जाता है:

• राज्य का कानून बनाने वाला निकाय;
• अधिकारी;
• नगरपालिका महत्व का निकाय;
• विधायी प्रक्रिया के आधार पर जनमत संग्रह के माध्यम से;
• साझेदारी, अन्य सामाजिक संरचनाएं।

संकेत (सामान्य विशेषताएं) एनएलए

कुछ लेखक एनपीए की विभिन्न विशेषताओं की पहचान करते हैं।

आप लगभग सभी द्वारा नोट की गई सामान्य विशेषताओं को अलग कर सकते हैं:

• लागू राज्य के नियमों की पुनरावृत्ति, सभी पर बाध्यकारी;
• देश के अधिकारियों द्वारा स्थापित उनके कानूनी प्रकाशन की प्रक्रिया;
• निर्विवाद की सामग्री (लोगों के अनिश्चित चक्र के लिए) कानूनी मानदंड;
• स्थापना, रद्दीकरण, कानूनी संबंधों में महत्वपूर्ण परिवर्तन पर ध्यान दें;
• पदानुक्रम का सिद्धांत;
• सख्ती से स्थापित प्रणाली;
• अत्याचारी चरित्र (राज्य द्वारा प्रकाशित)।

एनपीए की विशेषताएं

दस्तावेजों को जारी करते, आवेदन करते, वितरित करते समय, कुछ विशेषताओं को ध्यान में रखा जाता है:

1. दस्तावेजों में कानूनी रूप से न्यायोचित प्रकृति का बल होता है।
2. समाप्त करें, मौजूदा कानूनी संबंधों को बदलें या नए बनाए गए संबंधों को विनियमित करें।
3. खास अंदाज में प्रकाशित हो चुकी है।. विशेष संरचना, अनिवार्य विवरण को ध्यान में रखते हुए उन्हें औपचारिक रूप दिया जाता है।
4. रूसी संघ में, कार्य एक निश्चित क्षेत्र, अवधि, व्यक्तियों के चक्र पर लागू होते हैं
5. वे लोगों की इच्छा से राज्य संरचनाओं (स्थानीय, स्थानीय) के निकायों द्वारा स्वीकार किए जाते हैं।
6. कानूनी कृत्यों के नियमों का उल्लंघन कानूनी दायित्व की ओर जाता है।

एनपीए की कार्रवाई के आधार पर किया जाता है:

• क्रिया स्थान;
• समय;
• लोगों का घेरा।

अधिनियम इन और अन्य आधारों पर भिन्न हैं।

कानूनी कृत्यों के प्रकार

एनएलए का वर्गीकरण विभिन्न मानदंडों के अनुसार किया जाता है:

वर्गीकरण मानदंड	प्रकार
कानूनी बल की प्रकृति से	कानून, उपनियम
गोद लेने की प्रक्रिया की सुविधाओं के अनुसार	एक सरकारी निकाय द्वारा सामूहिक रूप से स्वीकृत, एकता पर आधारित
कानून बनाने के विषय के अनुसार	कार्यकारी, कानून प्रवर्तन, पर्यवेक्षी, अन्य
दायरे से	संघीय दस्तावेज, रूसी संघ के विषयों के कार्य, स्थानीय, स्थानीय प्रकार
कार्रवाई के समय तक	अस्थायी, अनिश्चित काल के लिए
इच्छा से	अधिकार को बदलना, अधिकार को स्थापित करना, अधिकार को समाप्त करना

मानक कार्य पदानुक्रम के सिद्धांत के अधीन हैं, अर्थात्: निम्न कानूनी स्रोत उच्च लोगों का खंडन नहीं करते हैं।

एनपीए का पदानुक्रम:

1. बुनियादी कानून (रूसी संघ का संविधान)।
2. संघीय कानून।
3. राज्य के प्रमुख के फरमान।
4. सरकारी विनियमन।
5. NLA मंत्रालयों, विभागों।

मुख्य वर्गीकरणों में से एक के अनुसार, कानूनी कृत्यों को कानूनों और उपनियमों के समूहों में विभाजित किया गया है। दोनों एक सामान्य अवधारणा से निकटता से संबंधित हैं।

कानून

समाज में संबंधों के समन्वय के लिए विधायी निकाय के निर्णय द्वारा अपनाई गई उच्च शक्ति के दस्तावेजों को कानून कहा जाता है।

वे राज्य व्यवस्था, आर्थिक समस्याओं, सांस्कृतिक विकास और राजनीति के विषयों पर लोगों की इच्छा का प्रतिबिंब हैं।

यह समझना जरूरी है:कानून प्राथमिक हैं, उनके कानूनी बल को सर्वोच्च माना जाता है।

कानून संवैधानिक हैं (अन्यथा उन्हें बुनियादी कहा जाता है) और साधारण। संवैधानिक मानदंड राज्य के सिद्धांतों को स्थापित करते हैं और उन्हें कानून का मानक आधार माना जाता है।

रूसी संघ का संविधान मुख्य कानूनी दस्तावेज है जो नियम बनाने के विनियमन के विधायी सिद्धांतों को स्थापित करता है। यह संघीय कानूनों के विकास के लिए प्रदान करता है।

कानून के संकेत:

• यह कानून का मुख्य (अग्रणी) स्रोत है;
• एक निश्चित क्रम में लिया गया;
• समाज में महत्वपूर्ण संबंधों का नियमन करता है;
• यह उच्चतम कानूनी बल के साथ संपन्न है।

यह ध्यान देने योग्य है:वर्तमान कानून, जो आधिकारिक तौर पर देश के राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित हैं, इसके पूरे क्षेत्र में मान्य हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा बनाए गए मानक अधिनियम क्रमशः इन विषयों के क्षेत्र में मान्य हैं।

कानूनी नियम बनाने की प्रक्रिया के चरण

नियमों के अनुसार, नियम बनाने को कई चरणों से गुजरना होता है:

1. राज्य ड्यूमा को मसौदा प्रस्तुत करना।
2. उसकी समीक्षा।
3. राज्य ड्यूमा द्वारा कानून को अपनाना।
4. फेडरेशन काउंसिल द्वारा दस्तावेज़ की स्वीकृति।
5. देश के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए।
6. प्रकाशन (प्रकाशन)।

माना जाता है कि कानून इसके प्रकाशन के क्षण से लागू हो गया है।

कानून, जिसके पास सर्वोच्च शक्ति है, समाज में संबंधों का प्राथमिक नियमन करता है। द्वितीयक निपटान उपनियमों द्वारा किया जाता है।

उपनियमों की विशेषताएं

उपनियम एनपीए एक द्वितीयक दस्तावेज है, जो हर तरह से कानून का अनुपालन करता है।

यह अपने संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कानून को ठोस बनाने, विस्तृत करने का कार्य करता है।

विरोधाभास की स्थिति में, पदानुक्रम के सिद्धांत के अनुसार कानून को प्राथमिकता दी जाती है।

विचार करना:मौजूदा कानूनों के आधार पर अलग-अलग सक्षम अधिकारियों द्वारा उप-कानून बनाए जाते हैं।

NLA कानूनी विशेषज्ञता के पूरा होने पर न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत होते हैं और आधिकारिक रूप से प्रकाशित होते हैं। अप्रकाशित कार्य अपना कानूनी बल खो देते हैं।

गैर-मानक कानूनी अधिनियम

व्यवहार में, किसी व्यक्ति विशेष पर नियमों को लागू करना हमेशा संभव नहीं होता है।

एक गैर-प्रामाणिक अधिनियम एक अधिकारी, एक राज्य या स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा लिया गया निर्णय है। इसका एक बार प्रभाव हो सकता है, किसी विशिष्ट व्यक्ति को देखें।

एक गैर-मानक अधिनियम का एक उदाहरण:उल्लंघन और अभियोजन पर कर निरीक्षक के निर्णय पर एक दस्तावेज। दस्तावेज़ एक निश्चित रूप में तैयार किया गया है, एक निश्चित व्यक्ति को संबोधित किया गया है, जिसमें विशिष्ट आवश्यकताएं हैं।

टिप्पणी:मध्यस्थता अदालत में एक गैर-मानक कानूनी अधिनियम को अमान्य घोषित किया जा सकता है।

रूस में, कानूनी निर्णयों का पूर्वव्यापी प्रभाव लागू नहीं होता है, अर्थात, उनका प्रभाव उन परिस्थितियों पर लागू नहीं होता है जो किसी विशेष कानून के लागू होने से पहले होती हैं।

एनपीए (ऊपर डिकोडिंग) रूसी कानून का एक सामान्य रूप है। यह अवधारणा लगातार विकसित हो रही है। NLA सभी नागरिकों को राज्य की गतिविधियों में शामिल होने की अनुमति देता है, उन्हें इसके निर्देशों, प्रतिबंधों, निषेधों का पालन करने के लिए बाध्य करता है।

वीडियो देखें, जो रूस में कानूनी कृत्यों की प्रणाली की व्याख्या करता है:

अधिक विस्तार से रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकारों पर विचार करें।

1. रूसी संघ का संविधान (मूल कानून)। 12 दिसंबर, 1993 को अपनाया गया, सभी रूसी कानूनों का आधार है। उच्चतम नियामक कानूनी अधिनियम जिसका पूरे देश में उच्चतम कानूनी बल, सर्वोच्चता और प्रत्यक्ष प्रभाव है। उसे मेल खाना चाहिए रूसी संघ में अपनाए गए सभी कानून और अन्य कानूनी कार्य(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 15)।

रूसी संघ का संविधान रूसी संघ को सरकार के गणतांत्रिक रूप के साथ एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य के रूप में परिभाषित करता है।

रूसी राज्य के नियामक कृत्यों की प्रणाली में इसकी सर्वोच्चता निम्नानुसार परिभाषित की गई है: 1)। संपूर्ण लोगों की स्वतंत्र इच्छा के परिणामस्वरूप जनमत संग्रह द्वारा संविधान को अपनाया गया था; 2). संविधान सामाजिक और राज्य प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों, सिद्धांतों, मानदंडों को स्थापित करता है; 3). संविधान में मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं की एक सूची है; 4). संविधान राज्य सत्ता और प्रशासन के उच्चतम निकायों की संरचना और क्षमता को ठीक करता है; 5). जटिल कानून बनाने की प्रक्रिया के अनुपालन के परिणामस्वरूप संविधान को अपनाया गया, बदला गया; 6). संविधान रूस के राष्ट्रपति के चुनाव और शक्तियों की प्रणाली स्थापित करता है; 7). संविधान न्यायिक और कार्यकारी शक्ति की व्यवस्था स्थापित करता है, स्थानीय स्वशासन के शुरुआती मानदंड।

इसका उद्देश्य नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, राज्य प्रणाली की स्थिरता, देश के आर्थिक और सामाजिक विकास और इसके अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के पालन को सुनिश्चित करना है। इसलिए, रूसी संघ के संविधान का पालन करने की आवश्यकता रूस के लिए समग्र रूप से और संघ और नगर पालिकाओं के व्यक्तिगत विषयों के लिए समान रूप से आवश्यक है।

रूसी संघ के संविधान के पाठ में 137 लेख शामिल हैं, इसमें कानून की विभिन्न शाखाओं से संबंधित मानदंड शामिल हैं।

रूसी संघ के संविधान के मुख्य प्रावधानों (रूसी संघ के संविधान के अध्याय 1, 2 और 9) को केवल संविधान सभा को बुलाने के लिए एक विशेष प्रक्रिया में संशोधित किया जा सकता है, जिसमें एक नया संविधान तैयार किया जा सकता है। रूसी संघ, संवैधानिक सभा द्वारा एक विशेष तरीके से अनुमोदन या एक लोकप्रिय वोट (संविधान आरएफ के अनुच्छेद 135) को प्रस्तुत करने के अधीन है।

रूसी संघ के संविधान के अन्य अध्यायों में संशोधन भी एक विशेष तरीके से अपनाए गए हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 136)।

2. संघीय कानून रूसी संघ- इसके पूरे क्षेत्र में उनका वर्चस्व भी है, उनके पास अपने अधिकार क्षेत्र के विषयों और संयुक्त अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ में जारी किए गए अन्य नियामक कृत्यों (रूसी संघ के संविधान को छोड़कर) के संबंध में उच्चतम कानूनी बल है। संघ, और उसके विषय (अनुच्छेद 71-72 रूसी संघ का संविधान) और उसके विषय।

संघीय कानूनों को रूसी संघ में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया जाता है, जिसके बाद उन्हें फेडरेशन काउंसिल को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है। एक कानून को स्वीकृत माना जाता है यदि इस कक्ष के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया, या चौदह दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया। कानूनों को अपनाने में रूसी संघ के राष्ट्रपति की भूमिका (विधायी पहल के अधिकार के साथ) इस पर चौदह दिनों के भीतर हस्ताक्षर करना और इसे प्रख्यापित करना है।

क्या संघीय कानूनों का एक विशेष समूह - संवैधानिक कानून जो रूसी संघ के संविधान के मुद्दों पर अपनाए गए हैं और गोद लेने के लिए एक विशेष प्रक्रिया द्वारा प्रतिष्ठित हैं - की आवश्यकता है? फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के वोट और ड्यूमा के सदस्यों की कुल संख्या के 2/3 वोट। इसके विपरीत, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के नागरिक संहिता जैसे महत्वपूर्ण कानून को साधारण बहुमत से अपनाया गया था।

14 जून, 1994 का कानून संघीय कानून को अपनाने की तारीख के रूप में पहचानता है, जिस दिन इसे अंतिम संस्करण में राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था, और संघीय संवैधानिक कानून - संघीय विधानसभा के कक्षों द्वारा इसकी स्वीकृति का दिन रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित तरीके से।

संघीय कानून संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं कर सकते हैं, क्योंकि उत्तरार्द्ध में उच्च कानूनी बल है (भाग 3, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76)।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, संघ के विषय (गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र और संघीय महत्व के शहर) अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर कानूनों को अपनाने सहित अपने स्वयं के कानूनी विनियमन का प्रयोग करते हैं। . भाग.च. के अनुसार जारी संघीय कानून के बीच विरोध की स्थिति में। 1.2 कला। रूसी संघ के संविधान के 76, और रूसी संघ में जारी एक अन्य अधिनियम, एक संघीय कानून लागू है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76 का भाग 5)। ऐसे कानून संघीय कानून का खंडन नहीं कर सकते। यह पूरे राज्य के क्षेत्र पर कानूनी विनियमन और कानूनी शासन की एकता के सिद्धांत को प्रकट करता है।

कानूनों का रूस के क्षेत्र पर भी सीधा प्रभाव पड़ता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76 का भाग 1)। संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर, संघीय कानूनों को संघीय कानूनों (भाग 2, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76) के अनुसार अपनाए गए कानूनों और संघ के विषयों के अन्य कृत्यों के साथ जारी किया जाता है।

रूसी संघ के संविधान द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए मुद्दों पर संघीय संवैधानिक कानूनों को अपनाया जाता है। इनमें एक जनमत संग्रह पर कानून शामिल हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 84 के अनुच्छेद "सी"); मार्शल लॉ या आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर (भाग 3, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 87 और 88); रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों के लिए प्रक्रिया (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 114 के भाग 2) और अन्य कानूनों पर।

रूसी संघ में कानूनी विनियमन केवल कानूनों तक ही सीमित नहीं है। संबंधित संबंधों को राष्ट्रपति, सरकार, साथ ही साथ मंत्रालयों और अन्य संघीय प्राधिकरणों के कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, अर्थात, उपनियम।

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय - संविधान द्वारा प्रदान की गई राज्य के प्रमुख की शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला पर राष्ट्रपति द्वारा जारी किए जाते हैं (रूसी संघ के संविधान का अध्याय 4)।

कानूनों के विपरीत, राष्ट्रपति के आदेश नियामक और व्यक्तिगत कानूनी कार्य दोनों हो सकते हैं। उत्तरार्द्ध में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी पर, सैन्य रैंक प्रदान करने पर, और रूसी नागरिकता में प्रवेश पर नागरिकों को आदेश और पदक देने का फरमान।

राष्ट्रपति के आदेशों को उनके आदेशों से अलग किया जाना चाहिए, जो एक मानक प्रकृति के नहीं हैं

रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं (भाग 2, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 90)। यह रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निकायों के कार्यों और कृत्यों के संबंध में उनकी क्षमता और रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों की सीमा के भीतर जारी किए गए राष्ट्रपति के फरमानों की बाध्यकारी प्रकृति का आधार है। कानूनों की तुलना में, फरमान अपेक्षाकृत जल्दी अपनाए जाते हैं और लागू होते हैं।

संघीय राज्य के अधिकारियों और संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच असहमति की स्थिति में, असहमति को हल करने के लिए राष्ट्रपति सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग कर सकते हैं, और यदि कोई सहमत निर्णय नहीं हो पाता है, तो विवाद को उचित अदालत में भेजें (भाग) 1, रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 85)।

संघीय कार्यकारी निकायों और राष्ट्रपति प्रशासन के लिए, राज्य के प्रमुख की शक्तियों के आधार पर, राष्ट्रपति के फरमान इन सभी निकायों और अधिकारियों पर "सीधी ऊर्ध्वाधर रेखा में" बाध्यकारी होते हैं।

रूस के राष्ट्रपति के फरमान अवश्यरूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 90 के भाग 3) के विपरीत। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष के आधार पर, संविधान के राष्ट्रपति के निर्णय और रूस के कानूनों के बीच विरोधाभास की स्थिति में, डिक्री अमान्य हो जाती है।

यह प्रावधान कभी-कभी यह निष्कर्ष निकालने का आधार देता है कि राष्ट्रपति के फरमानों को बिना शर्त के रूप में वर्गीकृत किया जाता है अधीनस्थकार्य करता है। हालांकि, एक ही समय में, वे रूस के संविधान के गारंटर के रूप में शक्तियों और राष्ट्रपति की शक्तियों को अलग करने के सिद्धांत के बारे में भूल जाते हैं, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, जो स्वतंत्रता और अखंडता सुनिश्चित करने के उपाय करता है राज्य, समन्वित कामकाज और राज्य अधिकारियों की बातचीत (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 80 के भाग 2)।

रूसी संघ के राष्ट्रपति न केवल "कानूनों के आधार पर" (अधिनियम की उप-विधि प्रकृति का मुख्य सूत्र) ऐसे उपाय करने के लिए अधिकृत हैं, बल्कि इसमें भी कानून की कमी।और ऐसी स्थिति, दुर्भाग्य से, देश के संक्रमणकालीन, अस्थिर विकास के वर्तमान समय में बार-बार होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, कला के लिए प्रदान की गई भूमि के लिए नागरिकों की निजी संपत्ति के अधिकार के कार्यान्वयन के साथ स्थिति। कला के 9 और भाग 1। रूसी संघ के संविधान के 36, भुगतान निजीकरण के दूसरे चरण का कार्यान्वयन और यहां तक ​​​​कि मार्शल लॉ पर कानूनों को अपनाना।

क्या यह संभव है, कहते हैं, यह उम्मीद करने के लिए कि रूस के सबसे छोटे और सबसे दूरस्थ क्षेत्र के खिलाफ आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए स्वतंत्र उपाय किए बिना मार्शल लॉ पेश करने के प्रस्ताव के साथ राष्ट्रपति फेडरल असेंबली का रुख करेंगे? यह संभावना नहीं है कि यह रूस के संविधान से अनुसरण करता है। इसके विपरीत, कला। रूसी संघ के संविधान के 80 सीधे राष्ट्रपति को ऐसे मामले में स्वतंत्र रूप से कार्य करने के लिए अधिकृत करते हैं।

नागरिकों के अधिकारों, सामान्य आर्थिक स्थान और वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही आदि को सुनिश्चित करने के साथ स्थिति समान है।

संघीय कानूनों को अपनाने तक संविधान के मानदंडों को सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रपति ऐसे मामलों में विनियामक और कानूनी उपाय करने के लिए बाध्य है। राष्ट्रपति के संघीय विधानसभा के वार्षिक संदेशों में, इस पर एक से अधिक बार ध्यान आकर्षित किया गया है। देश के अभी भी अस्थिर विकास के संदर्भ में, इस तरह का अभ्यास बिल्कुल आवश्यक प्रतीत होता है। यह संभावना सूत्र से आती है - "निर्णय। संविधान और कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए।"

आधुनिक विकसित राज्यों में, संविधान द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए "प्रत्यायोजित कानून" पर सभ्य प्रावधानों को अपनाया गया है, जो देश के राष्ट्रपति या सरकार को संविधान द्वारा निर्धारित तरीके से विधायी कृत्यों को अपनाने के लिए अधिकृत करता है (उदाहरण के लिए, संविधान देखें) स्पेन, फ्रांस, इटली)। दुर्भाग्य से, रूस में विधायिका की "सर्वशक्तिमानता" से उपजी "प्रतिनिधि विधान" के प्रति पुराना रवैया बना हुआ है, जबकि कई राज्यों ने इस अभ्यास की तर्कसंगतता और आवश्यकता को मान्यता दी है।

कानूनी बल के संदर्भ में अगले प्रकार के उपनियम रूसी संघ की सरकार के फरमान हैं।

4. रूसी संघ की सरकार का फरमान।वी.एम. के अनुसार। रॉ, सालाना सरकार विभिन्न मुद्दों पर 1000 से अधिक नियामक कृत्यों को अपनाती है। लगभग हर तीसरे संघीय कानून में सरकार को "अपने स्वयं के निष्पादन में" कुछ नियामक कृत्यों को विकसित करने का निर्देश होता है।

रूसी संघ की सरकार देश में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है, प्रस्तावों को अपनाती है और आदेश जारी करती है। एक नियामक प्रकृति या सबसे महत्वपूर्ण महत्व के निर्णय फरमानों के रूप में जारी किए जाते हैं। वर्तमान और परिचालन संबंधी मुद्दों पर निर्णय आदेश के रूप में जारी किए जाते हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 115)। सरकार के कृत्यों की एक विशेषता यह है कि उन्हें केवल रूसी संघ के संविधान के आधार पर और रूसी संघ के कानूनों के साथ-साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के अनुसार अपनाया जा सकता है, और हो सकता है राष्ट्रपति द्वारा रद्द कर दिया गया यदि वे रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के फरमानों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 115) का खंडन करते हैं।

इस संवैधानिक सूत्र से सीधे कानून के शासन और रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों के "जनादेश" का भी पालन होता है।

रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों का निष्पादन रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों की सीमा के भीतर और इसके घटक संस्थाओं के साथ संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में सुनिश्चित किया जाता है। इन सीमाओं के भीतर, "संघ के विषयों के कार्यकारी अधिकारी रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एकल प्रणाली बनाते हैं" (भाग 2, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 77)। इसलिए, कोई कानूनी संघर्ष नहीं है जो रूस के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। बेशक, व्यावहारिक विसंगतियां और विवाद होते हैं, लेकिन वे मौजूदा कानूनों के आधार पर रूसी संघ और उसके विषयों के अधिकारियों के बीच बातचीत के ढांचे के भीतर पूरी तरह से हल करने योग्य हैं।

5. मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों (विभागों) के विनियामक-कानूनी कार्य।उनकी ख़ासियत इस तथ्य में निहित है कि मंत्रालयों और विभागों (विभागों में शामिल हैं: राज्य समिति, समिति, संघीय सेवा, रूसी एजेंसी, संघीय निरीक्षण) मामलों में और कानूनों द्वारा प्रदान की गई सीमाओं के भीतर कानून के शासन वाले आदेश और निर्देश जारी कर सकते हैं। रूसी संघ के, राष्ट्रपति के फरमान, सरकार के फरमान।

इस समूह के कार्य बहुत अधिक और विविध हैं। इनमें आदेश और निर्देश, संकल्प, विनियम, पत्र, चार्टर आदि शामिल हैं। ये सभी सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में लोक प्रशासन के कार्यों को लागू करने के लिए जारी किए जाते हैं और सभी संगठनों, संस्थानों और मंत्रालयों और विभागों के अधीनस्थ अधिकारियों के लिए अनिवार्य हैं।

कानूनी बल के मामले में मंत्रालयों और विभागों के नियामक कार्य राष्ट्रपति के आदेशों और सरकार के प्रस्तावों से कमतर हैं। मंत्रालयों और विभागों के अधिकांश अधिनियम आंतरिक कार्रवाई के कार्य हैं, अर्थात। संबंधित विभाग के कामकाज के लिए केवल संरचना और प्रक्रिया को विनियमित करते हैं और केवल इस विभाग के कर्मचारियों पर बाध्यकारी होते हैं। कुछ मंत्रालय और विभाग बाहरी कार्रवाई के अधिनियम जारी कर सकते हैं जो नागरिकों और संगठनों पर भी बाध्यकारी हैं जो इस विभाग के अधीन नहीं हैं (उदाहरण के लिए, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूसी संघ के केंद्रीय बैंक, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के कार्य) परिवहन मंत्रालय, स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण, कर सेवा और कई अन्य निकाय।)

इस तरह के "विभागीय" कृत्यों का प्रकाशन, जैसा कि उन्हें अक्सर कहा जाता है, संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर", मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों पर विनियमों द्वारा प्रदान किया जाता है।

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को विनियमित करने वाले मंत्रालयों और विभागों के सामान्य कार्य, साथ ही एक अंतर्विभागीय प्रकृति के कार्य, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ अनिवार्य पंजीकरण के अधीन हैं। ऐसे अधिनियम जिन्होंने इस तरह के पंजीकरण को पारित नहीं किया है, वे लागू नहीं होते हैं और कानूनी परिणाम नहीं देते हैं। किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी नियामक कानूनी कृत्यों को लागू नहीं किया जा सकता है यदि वे प्रकाशित नहीं होते हैं (संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 3)।

मंत्रालय या विभाग के नियम बनाने के निर्णय की वैधता को सत्यापित करने के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण आवश्यक है: यह जाँच की जाती है कि क्या यह अधिनियम नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है, चाहे उन्हें अतिरिक्त कर्तव्य सौंपे गए हों या नहीं रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया।

विवादों को हल करते समय मंत्रालयों और विभागों के सामान्य कृत्यों को अदालतों में नहीं भेजा जा सकता है।

रूसी संघ में, उपनियम जारी करने का अधिकार संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों के साथ-साथ स्थानीय सरकारों में भी निहित है।

6. रूसी संघ और स्थानीय स्वशासन के विषयों के विनियामक-कानूनी कार्य। स्थानीय कृत्य।संघ के घटक संस्थाओं के सत्ता और प्रशासन के निकाय, उनके सामने आने वाले कार्यों को हल करते हैं, और उनकी क्षमता के अनुसार, निर्णय लेते हैं, उन्हें नियामक कानूनी कृत्यों में व्यक्त करते हैं। उनके द्वारा जारी किए गए मानक-कानूनी कार्य केवल संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्रों पर लागू होते हैं। उन्हें वर्तमान संघीय कानूनों के अनुसार अपनाया जाता है और उनका खंडन नहीं किया जा सकता है।

स्थानीय स्वशासन के सामान्य कानूनी कार्य एक स्वतंत्र प्रणाली है, जो राज्य के अधिकारियों से स्वतंत्र है, लेकिन संविधान और रूसी संघ के कानूनों और संघ के विषयों के अधीन है। ये अधिनियम नगर पालिकाओं, परिषदों और स्वशासी क्षेत्रों के बुजुर्गों - शहरी और ग्रामीण बस्तियों के साथ-साथ सीधे जनसंख्या द्वारा जारी किए जाते हैं। सामान्य कानूनी कृत्यों में नगर पालिकाओं, जिलों, शहरों, गांवों और बस्तियों, विशेष क्षेत्रों, बंद शहरों और बस्तियों के प्रमुखों के संकल्प शामिल हैं।

नगरपालिका निकायों और प्रशासन के प्रमुखों, नागरिकों के निपटान और ग्रामीण सभाओं (बैठकों) के अधिनियम अनिवार्य रूप से स्थापित करते हैं मानदंडस्वशासी प्रदेशों, संस्थाओं और इन प्रदेशों के भीतर काम कर रहे संगठनों की आबादी के लिए अधिकार।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राज्य निकायों की कुछ शक्तियों को स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित किया जा सकता है, बशर्ते कि सामग्री और वित्तीय संसाधनों को उनके साथ शहर, जिले के बजट से स्थानांतरित किया जाए (रूसी संविधान के अनुच्छेद 132)। फेडरेशन)। स्थानीय सरकारों के अधिनियम नगरपालिका क्षेत्र और उसके निकायों की स्थिति स्थापित करते हैं, नगरपालिका संपत्ति, करों और शुल्कों के प्रबंधन की प्रक्रिया, सार्वजनिक व्यवस्था के नियम और स्थानीय महत्व के अन्य मानदंड

स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कृत्यों का निष्पादन प्रशासनिक प्रभाव के उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है और अदालत में संरक्षित होता है।

कानूनी सिद्धांत में स्थानीय नियमउद्यम, संगठन आदि में प्रबंधन के विषयों द्वारा अपनाए गए कानून के नियमों से युक्त कानूनी दस्तावेज भी कहा जाता है। संघ के विषयों के प्रादेशिक और क्षेत्रीय प्रशासनों को प्रस्तावों, आदेशों और आदेशों को अपनाने का अधिकार है। प्रशासन का प्रमुख अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर संकल्प और आदेश जारी कर सकता है।

स्वामित्व के विभिन्न रूपों के राज्य और गैर-राज्य संस्थानों और संगठनों के स्थानीय अधिनियम भी हैं। संगठन विभिन्न कानूनी कार्य करते हैं: संगठन के प्रमुख द्वारा जारी किए गए आदेश, चार्टर्स और नियम जिसके आधार पर वे अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

इस तरह के कार्य अधीनस्थ कानूनी कृत्यों के निचले स्तर का गठन करते हैं और ज्यादातर मामलों में, कानूनी बल प्राप्त करने के लिए, उन्हें संबंधित नगरपालिका प्राधिकरण (उदाहरण के लिए, एक सीमित देयता कंपनी का चार्टर) के साथ पंजीकृत होना चाहिए।

वर्तमान में, संघीय कानूनों और संघ के विषयों के कानूनों के बीच ज्ञात विसंगतियां हैं। पार्टियों के बीच आपसी दावे और असहमति भी हैं। हालाँकि, वे धीरे-धीरे फेडरेशन और उसके विषयों के बीच समझौतों के समापन की प्रक्रिया में और कुछ मामलों में - रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसलों से दूर हो गए हैं।

संघ के विषयों के कानूनों के साथ-साथ गणराज्यों के अध्यक्ष, राज्यपाल, क्षेत्रों, क्षेत्रों, स्वायत्त जिलों और स्वायत्त क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख, संघीय महत्व के शहरों के महापौर, साथ ही सरकारें, विभाग और अन्य कार्यकारी संघ के विषयों के निकाय संविधान, चार्टर द्वारा परिभाषित अपनी शक्तियों के अनुसार फरमान, संकल्प, आदेश और निर्देश जारी करते हैं। ये अधिनियम प्रत्येक निकाय की शक्तियों के आधार पर संघ के विषय के गठन, चार्टर और कानूनों के साथ-साथ संघीय संविधान और कानूनों के अनुसार अपनाए जाते हैं।

रूसी संघ के संविधान और संघ और उसके विषयों के कानूनों के अनुसार, विभिन्न संस्थानों, उद्यमों, वाणिज्यिक संगठनों सहित सार्वजनिक और आर्थिक संघों का गठन राज्य और सार्वजनिक स्तर पर किया जाता है। प्रत्येक संस्थान, उद्यम या संगठन का अपना चार्टर, विनियमन या अन्य घटक दस्तावेज, कर्मचारियों और प्रशासन के लिए आंतरिक नियम, इस संगठन के सदस्यों की गतिविधियों के प्रबंधन में भागीदारी के नियम, आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों के लिए लेखांकन के नियम, संबंधों के नियम हैं। ग्राहक, आदि

ऐसे सभी नियम, यदि वे स्वयं संगठन, उसके निकायों द्वारा कानूनों और राज्य निकायों के अन्य कृत्यों के आधार पर स्थापित किए जाते हैं, कहलाते हैं कॉर्पोरेट कृत्योंऔर संस्था, उद्यम, संयुक्त स्टॉक कंपनी या अन्य वाणिज्यिक संगठन की आंतरिक गतिविधियों से संबंधित मानदंड। वे आंतरिक कार्य अनुसूची, सदस्यों या श्रम सामूहिक के अधिकारों और दायित्वों और प्रबंधन प्रक्रिया का निर्धारण करते हैं।

विशिष्ट उदाहरण आज एक संयुक्त स्टॉक कंपनी, एक गैर-लाभकारी नींव, एक सार्वजनिक संगठन, एक राज्य संस्था के आंतरिक संगठन के लिए चार्टर्स और नियम हो सकते हैं।

ये सभी अधिनियम राज्य या कॉर्पोरेट निकायों (ट्रेड यूनियनों सहित सार्वजनिक संगठनों के लिए) द्वारा पंजीकरण या अनुमोदन के अधीन हैं। उनकी कार्रवाई का एक कानूनी महत्व है, जो मुफ्त शिक्षा की आधुनिक परिस्थितियों और सार्वजनिक और वाणिज्यिक संगठनों की गतिविधियों में काफी बढ़ गया है।

जनसंपर्क को विनियमित किया जा सकता है और कानून के ऐसे स्रोत जैसे अनुबंध और राज्य द्वारा स्वीकृत रिवाज।

7. सामान्य अनुबंध। समझौता -अधिकारों और दायित्वों, नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के बीच संबंधों के नियमों को निर्धारित करने के लिए एक प्रभावी कानूनी उपकरण। राज्यों के बीच संबंधों में इसका बहुत महत्व है। हालांकि, वाणिज्यिक संबंधों और संपत्ति कारोबार के क्षेत्र में कानून के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में अनुबंध कम महत्वपूर्ण नहीं है।

मानक अनुबंध - कानूनी मानदंडों वाले अधिकृत राज्य निकायों की भागीदारी के साथ एक समझौता। लोगों की बड़ी संख्या में औपचारिक रूप से अपरिभाषित हलकों के लिए अनिवार्य, बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया।

कानूनी दृष्टिकोण से, एक अनुबंध, एक नियम के रूप में, नागरिक अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने, बदलने या समाप्त करने के लिए दो या दो से अधिक व्यक्तियों के बीच एक समझौता है। अनुबंध की सामग्री इसलिए पारस्परिक रूप से स्थापित कानूनी अधिकार और दायित्व हैं। समझौता निम्नलिखित सिद्धांतों पर संपन्न हुआ है:

• 1) समानता;
• 2) पार्टियों की स्वायत्तता (स्वतंत्रता);
• 3) दायित्व के उल्लंघन के लिए संपत्ति दायित्व।

एक नियामक समझौते के संकेत:

• - कानूनी ढांचा - मौजूदा कानून को पूरा करता है और निर्दिष्ट करता है, प्रबंधन पदानुक्रम में उच्च स्थान पर भाग लेने वाले राज्य निकाय का कब्जा होता है, अनुबंध की कानूनी शक्ति जितनी अधिक होती है;
• - जनहित में हैं, लक्ष्य आम अच्छा हासिल करना है;
• - अनुबंध में न केवल प्रत्यक्ष प्रतिभागियों, बल्कि अन्य विषयों के व्यवहार को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल हैं;
• - अनिश्चितता, अभिभाषकों की बहुलता;
• - दीर्घकालिक कार्रवाई और बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया;
• - निष्कर्ष की औपचारिक प्रणाली;
• - एकतरफा प्रदर्शन करने के लिए परिवर्तन या इनकार अस्वीकार्य है;
• - प्रचार, सामान्य उपलब्धता - आधिकारिक प्रकाशन, गोपनीयता लागू नहीं है।

कानून के अधीनस्थ स्रोत के रूप में अनुबंध की ख़ासियत इस तथ्य में निहित है कि पार्टियां कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए और प्रदान नहीं किए गए दोनों अनुबंधों को समाप्त कर सकती हैं। अनुबंध के रूप, सामग्री और विषय के लिए मुख्य आवश्यकता यह है कि यह वर्तमान कानून का खंडन नहीं करता है।

अनुबंध की शर्तों को कानून में निहित मानदंडों का पालन करना चाहिए। अन्यथा, इसे अमान्य घोषित किया जा सकता है। उसी समय, विधायक ने अनुबंध के समापन के बाद अपनाए गए कानून पर अनुबंध की कानूनी प्राथमिकता स्थापित की (खंड 2, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 422)।

8. कानून के स्रोत के रूप में कस्टम।

कानूनी रिवाज- एक आम तौर पर मान्यता प्राप्त नियम जो दीर्घकालिक आवेदन के परिणामस्वरूप विकसित हुआ है, जो आधिकारिक तौर पर नियामक कानूनी अधिनियम में तय नहीं है।

रीति की ख़ासियत यह है कि यह आचरण का एक नियम है जो एक आदत बन गया है। कानूनी दृष्टिकोण से, कस्टम कानून का एक अलिखित स्रोत है, जो अव्यवस्था, बहुलता और विविधता की विशेषता है।

राज्य द्वारा स्वीकृत एक रिवाज कानून का एक दुर्लभ रूप है।

9. मिसाल- एक नियम, एक सामान्य प्रकृति का एक कानूनी प्रावधान, जिसे अदालत के फैसले में नया रूप दिया गया है, जिसके लिए सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी महत्व जुड़ा हुआ है, अदालतों द्वारा समान मामलों पर विचार करते समय एक मानक के रूप में कार्य करता है। उच्चतम न्यायिक निकायों के आधिकारिक प्रकाशनों में सामान्य जानकारी के लिए प्रकाशित।