Ok maintenant. Y a-t-il une vie après GosNarkoControl ? Que fait le FSKN ?

Début 2015, on a appris la liquidation de la plus grande structure étatique - le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie. La nouvelle a suscité de nombreuses discussions. Tout d'abord, les employés du département, dont le sort restait totalement inconnu, se sont indignés. Pas moins de questions ont été soulevées par la décision de transférer tous les pouvoirs et toutes les affaires aux forces de l'ordre. Le ministère de l'Intérieur n'est déjà pas satisfait des résultats de ses activités et il lui impose désormais une charge supplémentaire. La raison de la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues et son impact sur la lutte contre la drogue dans le pays seront discutés ci-dessous.

Histoire

Après l'entrée en vigueur de la loi présidentielle du 26 septembre 2002, le Comité d'État pour la lutte contre le trafic illicite de drogues et de substances psychotropes relevant du ministère de l'Intérieur a été créé. La raison de la création du nouveau département était l'augmentation des cas de fabrication et de distribution de médicaments dans différentes régions du pays. Les forces de l'ordre ne pouvaient pas faire face à la tâche, il fallait donc une structure dont le but serait de suivre les itinéraires de distribution, d'identifier un réseau d'organisateurs et de fabricants.

En 2003, le comité a été transformé en Service national de contrôle des drogues, dirigé par le général de police V. V. Cherkesov. Le nouveau département a reçu un effectif important d'employés, auparavant réduits de la police fiscale. La même année, un règlement a été approuvé qui réglemente le champ d'activité de l'organisation, les droits et pouvoirs des fonctionnaires. En 2004, la structure a reçu son nom définitif : le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie (FSKN).

En 2011, le service a même reçu sa propre bannière, approuvée par décret présidentiel. Mais déjà en 2015, ils ont commencé à parler de la réorganisation imminente des deux structures étatiques du Service fédéral des migrations et du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie. La raison en était une crise prolongée, des coupes massives étaient nécessaires pour stabiliser le budget.

Direction de l'activité

Les tâches du département sont régies par le règlement de 2003. Les activités des salariés visent à prévenir et détecter les cas de trafic de drogue illégale. La structure n'était pas engagée dans des poursuites pénales, ses missions comprenaient une enquête préliminaire avec transfert des dossiers au ministère de l'Intérieur ou au parquet. Conformément aux ordonnances du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, les fonctionnaires avaient le droit d'engager une procédure administrative suivie de leur transfert au tribunal.

L'un des objectifs du service était de coordonner avec diverses structures et organismes étatiques sur les questions de contrôle de la circulation des drogues et des substances psychotropes. La tâche principale de l'organisation était d'établir des relations avec des structures similaires dans d'autres pays pour obtenir des données sur l'importation ou l'exportation de substances interdites. Pendant 13 ans, une base de données unique a été créée, dans laquelle des données ont été saisies sur les personnes impliquées dans la commission du crime, leurs relations, etc. De 2008 jusqu'à la liquidation, le chef du Service fédéral de contrôle des drogues était Viktor Petrovich Ivanov.

Structure

En 2007, afin d'optimiser le travail dans le domaine du contrôle des drogues, le Comité national antidrogue a été créé. Cet organisme n'exerçait aucune fonction exécutive, ses tâches comprenaient la coordination des actions d'autres départements dans le processus de lutte contre le trafic de drogue. Il comprenait des ministres et des directeurs des structures étatiques les plus importantes de la Fédération de Russie, dirigés par un assistant du président de la Fédération de Russie. Organise le travail de la direction du comité antidrogue du Service fédéral de contrôle des drogues.

Le service fédéral est composé de 10 départements :

administratif;
recherche opérationnelle ;
propre sécurité;
juridique international;
investigateur;
coopération avec d'autres départements;
support logistique;
légal;
personnel.

Dans chaque ville du pays, des départements régionaux ont été créés, subordonnés aux bureaux centraux de la région et de Moscou.

Opinion publique

Curieusement, la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues parmi la population ordinaire est passée inaperçue ou a trouvé un soutien. Au fil des années de service, une opinion plutôt ambiguë s'est développée à son sujet. Selon les statistiques, plus de la moitié des condamnés dans les colonies russes purgent des peines en vertu de l'art. 228, c'est-à-dire pour trafic de drogue. Et de nombreux cas de détention et d'inculpation soulèvent des doutes quant à la légalité des actions des employés du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie. La plupart des revendeurs ont été arrêtés lors d'achats tests, lorsqu'une personne est parfois délibérément amenée à acheter des substances illégales.

Par conséquent, l’opinion publique à l’égard de la structure était négative. Sur toutes sortes de forums, vous pouvez trouver des histoires de personnes qui ont été accusées de ne pas vouloir partager d'informations ou d'hostilité personnelle. Il est difficile de juger de l'exactitude de certaines déclarations, mais pour beaucoup, le fait que le système nécessitait des changements était clair. Certes, personne ne s’attendait à ce qu’ils soient aussi dramatiques.

Scandales

Une autre cause de mécontentement du public était les initiatives inattendues et parfois étranges de la direction du Service fédéral. En 2004, un grand scandale a été provoqué par un décret interdisant l'utilisation du médicament « Kétamine » dans les cliniques vétérinaires. Ce médicament est utilisé pour l'anesthésie et l'anesthésie des animaux. Cette décision a suscité de vives discussions dans la société et parmi les vétérinaires. À leurs risques et périls, ils n'ont pas arrêté de consommer de la kétamine, ce qui a entraîné l'ouverture de nombreuses poursuites pénales.

Les guerres contre la kétamine se sont poursuivies jusqu'en 2006, lorsque le plénum de la Cour suprême a autorisé l'utilisation de cette drogue dans le traitement des animaux. L'un des vétérinaires, A. Shpak, a été condamné à la peine la plus sévère : il a été condamné à 8 ans de prison pour tentative de transfert d'une substance interdite. Cette affaire a suscité une grande et longue discussion dans la presse.

Critique publique

Selon les experts, la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues a été provoquée non seulement par les difficultés financières du pays, mais aussi par l'extrême méfiance de la population dans ce département. Au fil des années, l’activité des stupéfiants a augmenté plusieurs fois. Il n'y a pas non plus moins de toxicomanes, selon le public, les bordels existent et continueront d'exister, puisque les forces de l'ordre ferment tout simplement les yeux sur la plupart d'entre eux.

L'indignation de la population est également provoquée par toutes sortes de scandales de corruption et d'informations sur les abus de pouvoir. Par exemple, un scandale retentissant a éclaté autour d'un incident étrange à Veliky Novgorod, où le chef adjoint de la branche locale du Service fédéral de contrôle des drogues a indiqué à un résident local l'endroit où était déposé un lot d'amphétamine en échange d'un gadget d'un entreprise bien connue. Il y a eu également le décès de deux employés suite à une overdose de drogue dans un sauna appartenant au département.

Dans tout le pays, les drogues synthétiques se sont généralisées, entraînant des conséquences bien plus graves sur le corps humain. Pendant plusieurs mois, ils n'ont pas pu élaborer et promulguer une loi interdisant ce type de drogue. Parallèlement, les médecins tirent la sonnette d'alarme, car aujourd'hui, les malades en phase terminale qui subissent de terribles souffrances doivent franchir une série d'obstacles bureaucratiques pour obtenir l'autorisation d'utiliser des analgésiques puissants.

liquidation

En 2014, la Russie était au bord d’une nouvelle crise. La chute des prix du pétrole, ainsi que la dépréciation du rouble, ont conduit à un grave déficit budgétaire. Dans le cadre du nouveau programme anti-crise, le ministère des Finances de la Russie a présenté une nouvelle orientation pour économiser les fonds publics : il a été proposé de supprimer deux services fédéraux.

La liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues a entraîné le licenciement de 27 000 employés dans tout le pays, dont seulement 7 500 devraient être transférés dans un nouveau département relevant du ministère de l'Intérieur. Initialement, les délais avaient été fixés jusqu'au 1er juillet 2017, mais dans un récent communiqué, Dmitri Medvedev a annoncé la prolongation des actions de réorganisation de la structure jusqu'au 1er octobre 2017.

Le sort des salariés

Comme prévu par le gouvernement, la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues était censée toucher les plus hauts gradés, il était prévu de réduire considérablement l'appareil administratif. Mais selon la vieille tradition russe, ce sont les employés ordinaires qui ont le plus souffert. En 2016, lors d'une conversation directe avec la population, V.V. Poutine a assuré au public du caractère infondé des craintes concernant le licenciement d'un grand nombre de personnes.

Les anciens employés expriment leur indignation face à la réforme en cours liée à la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Selon le numéro 156, toute personne désireuse et apte à suivre une formation peut être transférée pour servir dans un autre département sans période probatoire. Mais plus de 16 000 personnes se sont révélées inaptes à travailler au ministère de l'Intérieur pour une raison quelconque. Et ceux qui ont déménagé n'ont reçu aucune compensation monétaire pour des mois d'inactivité forcée pendant plusieurs mois. Les tribunaux de diverses entités constitutives de la Fédération de Russie reçoivent en permanence des demandes de réintégration ou de paiement des fonds dus.

Conséquences de la réduction

Mais la vérité, comme toujours, était différente. L'intervention massive du Service fédéral de contrôle des drogues et le transfert des dossiers vers d'autres structures auront un effet très douloureux sur l'ensemble de la lutte contre le trafic de drogue. Les procureurs et les analystes constatent déjà un ralentissement significatif dans les efforts visant à détecter et prévenir la vente illégale de stupéfiants. La situation est encore pire avec les groupes organisés qui, se sentant libres, ont même baissé les prix des marchandises et ne cachent pas grand-chose.

Les revendeurs ont célébré la liquidation du Gosnarkokontrol de la même manière que les bandits ont célébré l'effondrement du RUBOP en 2008. Cela s’est produit grâce à la coïncidence de nombreux facteurs, dont les principaux étaient nourris au sein même du service.

Les deux premières guerres de l’opium ont été déclenchées au XIXe siècle par la Grande-Bretagne en Chine. Aujourd'hui, le « troisième opium » s'est déployé en Afghanistan, et ses bénéficiaires sont quelque peu différents, et les perdants pourraient être nous tous.

D'une police à l'autre

À ce jour, selon l'ONU, environ 200 000 personnes meurent chaque année à cause de la drogue dans le monde. La transparence flagrante des frontières de l’Asie centrale a permis à la vague de drogue de submerger la Russie.

Dans les années 1990, la toxicomanie est devenue un fléau pour les jeunes, les institutions étatiques étant impuissantes face à son développement.

Au début des années 2000, lors des réformes de l'appareil d'État, le président a pris une décision ambiguë : à la place de la police fiscale, créer une structure de lutte contre la criminalité liée à la drogue. De plus, la plupart des agents du fisc, soit quarante mille personnes, ont dû être recyclés dans une nouvelle spécialisation.

Considérant que le département d'origine a été constitué selon le principe de l'Arche de Noé, tout ce public hétéroclite d'anciens militaires, tchékistes, policiers, procureurs est devenu d'un seul coup la police des drogues.

"Gosnarkokartel"

La composition professionnelle du nouveau service, bien qu'elle soit d'origines diverses, était impressionnante. Le nouveau service était dirigé par l'ancien premier directeur adjoint du FSB, Viktor Cherkesov, qui possédait une vaste expérience dans le domaine des enquêtes.

Aux quarante mille anciens agents des impôts déjà mentionnés ont été rejoints environ trois mille policiers des OBNON (départements de lutte contre le trafic de drogue), alors dissous.

Le Comité d'État pour le contrôle des drogues, ou dans le langage courant Gosnarkokontrol, a commencé ses travaux en juillet 2003, mais il a fallu environ un an et demi pour se remettre sur pied et commencer à produire des résultats.

« L'épine dorsale opérationnelle a été constituée en 2005, - déclare l'ancien directeur adjoint du Service fédéral de contrôle des drogues, le lieutenant-général de police Alexander Mikhailov. — Et la tâche principale assignée alors au service était de réduire la demande de drogue. Sans cette prévention, les autres fonctions n’auraient tout simplement aucun sens.

« En 2006, nous avons fait état du niveau de consommation de drogues dans le pays, allant de deux à trois millions de personnes » Mikhaïlov continue. - Pendant les travaux de Tcherkesov, ce chiffre n'a pas augmenté, il a même réussi à diminuer légèrement.

Selon lui, si avant 2005 l'augmentation annuelle des toxicomanes enregistrés était de 25%, en 2008 elle est tombée à 1,5%.

L'un des anciens chefs du Service fédéral de contrôle des drogues au niveau du district, appelons-le Sidorov, sous couvert d'anonymat, a expliqué à Reedus comment le travail du service était construit sur le « terrain ».

Il s'est avéré que c'est là que les premières « guerres policières » de l'histoire du nouveau service ont commencé à se développer - des conflits entre les forces de l'ordre.

"Comme je travaillais dans ma ville natale, je n'étais pas indifférent à la situation, contrairement à de nombreux collègues, — se souvient un ancien chef de district. — Ainsi, au cours des six premiers mois de travail, près de 3 kilogrammes d’héroïne ont été saisis, ce qui était un chiffre décent pour le district de l’époque.

Je dois dire que le Service fédéral de contrôle des drogues, contrairement à la police, ne disposait pas de système de canne. Ce dernier fonctionnait selon le schéma « APPG (même période l'année dernière) +1 », c'est-à-dire qu'une augmentation constante des indicateurs était artificiellement créée.

"Pour cela, les astuces les plus diverses ont été utilisées, y compris des astuces complètement inhumaines, - » dit l'interlocuteur. "Par exemple, des gitans ont été amenés sur le territoire desservi, qui ont commencé à vendre de la drogue, et la vaillante police a traqué les acheteurs et les a emmenés jusqu'à ce que le chiffre requis soit atteint, tout en recevant des pots-de-vin de la part de criminels."

Mais il y a eu des cas « drôles ».

Une fois, l'unité de service a reçu un appel d'un club de fitness, où ils ont trouvé un sac contenant de la poudre blanche et un paquet de dollars, - encore une fois, sous couvert d'anonymat, raconte un ancien employé du bureau central du Service fédéral de contrôle des drogues, appelons-le Petrov. - Il s'est avéré que près d'un kilo d'héroïne et d'argent appartenaient au fils de l'un des diplomates d'Asie centrale. En conséquence, la poudre s'est avérée être de la lessive, l'argent s'est avéré être des billets de banque farfelus, mais le dossier n'a pas été ouvert, mais tout le département, dont les employés ont passé du temps, a utilisé les communications mobiles gratuitement pendant un an, " l'agent des forces de l'ordre se souvient d'une gratitude non standard.

La mauvaise réputation des OBNONS a conduit au fait que de nombreux chefs de subdivisions du FSKN n'ont délibérément pas intégré d'anciens policiers dans leur équipe, leur préférant les gens « de la rue » qui, bien qu'ils n'aient pas donné de résultats plus tôt qu'un an plus tard. , n'ont pas été remarqués dans les relations discréditantes.

"Par souci d'équité, je dirai qu'il y avait beaucoup de" protecteurs " parmi les nôtres, - note Sidorov. — Il existe de nombreux exemples où, tôt le matin, les forces spéciales ont pris possession des appartements de trafiquants de mort dans d'autres districts et régions et n'y ont trouvé que des traces d'un rassemblement précipité. Le chef local, que ce soit le nôtre ou celui de la police, était au courant et avait prévenu, donc les relations se sont détériorées dès qu'il est devenu clair qui était qui.»

Selon Petrov, un bon nombre de membres du Service fédéral de contrôle des drogues se sont révélés être des « travailleurs temporaires » qui voyaient dans le service une source de revenus.

Les agents ont réussi à vendre les biens confisqués directement sur la place Loubianka, sans être du tout gênés ni par les « grands frères » qui regardaient par les fenêtres des bâtiments d'en face, ni par les collègues policiers du département de police de Kitaï-Gorod.

Cependant, les anciens policiers antidrogue eux-mêmes sont convaincus que la police ne sera pas en mesure de remplacer le FSKN, aussi mauvais ou bon soit-il.

"Réforme de tout service spécial, - dit Sidorov, - soit la création d'un nouveau implique toujours une pause de travail d'au moins six mois jusqu'à ce que tout s'arrange.

Selon l'interlocuteur, "Il faudra quelques années pour que le nouveau siège du ministère de l'Intérieur puisse travailler plus ou moins au niveau, mais la criminalité liée à la drogue est toujours internationale et la menace vient de l'extérieur".

Avec l’abandon de nombreux employés expérimentés, une énorme couche de capacités opérationnelles a été perdue. En général, s'il était nécessaire de créer une structure prête au combat, on pourrait prendre quelques numéros de l'Académie FSB, et il n'y aurait pas cette foule hétéroclite qui entraînait le service dans des directions différentes, comme un cygne, un cancer et un brochet. , l’officier chargé de l’application des lois en est sûr.

« Soit il fallait transférer les fonctions du FSKN au FSB, et non au ministère de l'Intérieur, puisque la criminalité liée à la drogue est internationale. Pour réussir à y résister, nous avons besoin du travail conjoint du FSB, des gardes-frontières et du Service de renseignement étranger.» résume l’interlocuteur.

"La question de la liquidation de la structure est périodiquement posée depuis sa création, - dit l'ancien chef adjoint du Service fédéral de contrôle des drogues. — Mais je pense que la décision de mettre fin à l’existence du département est une erreur. Il fallait simplement transformer les tyrans en professionnels. Le pays a besoin d’un service capable de coordonner la lutte contre la menace de la drogue.»

Il est difficile de ne pas être d’accord avec ce général, étant donné que, selon les statistiques, un sixième de la population russe en âge de travailler est constituée de toxicomanes.

Le président russe Dmitri Medvedev a remanié la direction de plusieurs départements régionaux du Service fédéral de contrôle des drogues, limogeant sept chefs du Service fédéral de contrôle des drogues.

Le 24 septembre 2002, conformément au décret du Président de la Fédération de Russie, le Comité d'État pour la lutte contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes relevant du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie a été créé.

Le 11 mars 2003, le Comité d'État pour lutter contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes relevant du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie a été transformé en Comité d'État de la Fédération de Russie pour le contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes ( Gosnarkokontrol de Russie) par décret du Président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine.

Le 9 mars 2004, le Service national de contrôle des drogues de Russie a été rebaptisé Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes.

Le 28 juillet 2004, par décret présidentiel, le Service fédéral de contrôle des stupéfiants et des substances psychotropes de la Fédération de Russie a été rebaptisé Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie.

Le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie (FSKN de Russie) est un organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration de la politique de l'État, de la réglementation juridique, du contrôle et de la surveillance dans le domaine du trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que comme dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite.

Par un décret présidentiel du 28 juillet 2004, l'effectif maximum du Service et de ses collectivités territoriales a été fixé à 40 000 personnes.

Selon les instructions "Sur la procédure de recrutement, les tests d'embauche, la nomination aux postes, la conclusion des contrats de service, le licenciement et l'attribution de grades spéciaux dans les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes", approuvées par arrêté du Service fédéral de contrôle des drogues du 8 octobre 2009, les citoyens de la Fédération de Russie âgés de 18 ans révolus mais de 40 ans au maximum, parlant russe, capables de leurs qualités personnelles et professionnelles, de leur formation professionnelle existante et de leur état d'esprit. santé pour garantir l’accomplissement des fonctions assignées aux autorités de contrôle des drogues.

Afin de recruter des citoyens pour servir dans les organismes de contrôle des drogues, ils sont sélectionnés et étudiés.

La sélection et l'étude des citoyens pour un emploi dans les organismes de contrôle des drogues sont effectuées par la direction des organismes de contrôle des drogues et leurs divisions structurelles en coopération avec le Département du personnel du Département du personnel du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, le personnel et les établissements d'enseignement. divisions de travail des organes territoriaux, organisations du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie.

L'étude des citoyens pour l'admission au service dans les organismes de contrôle des drogues, y compris les citoyens parmi les employés des organes exécutifs fédéraux qui assurent le service d'application de la loi, et le personnel militaire pour l'admission au service dans les organismes de contrôle des drogues par ordre de transfert, est divisée en :

a) étude préliminaire, qui consiste à étudier les qualités commerciales, professionnelles et personnelles (personnelles) des citoyens sélectionnés pour servir dans les organismes de contrôle des drogues, ainsi que les informations et documents soumis par les citoyens pour l'admission au service dans les organismes de contrôle des drogues ;

b) examen médical des citoyens afin de déterminer leur aptitude à servir dans les organismes de contrôle des drogues ;

c) vérification des informations et des documents présentés par les citoyens, dont la présence peut empêcher l'admission au service des organismes de contrôle des drogues.

Pour un citoyen entrant pour la première fois au service des autorités de contrôle des drogues, un test d'une durée de trois à six mois peut être instauré, en fonction de son niveau de formation professionnelle et du poste auquel il est nommé.

Au cours du test, une étude plus approfondie des qualités commerciales, professionnelles et personnelles (personnelles) du stagiaire est effectuée. Durant la période probatoire, le stagiaire exerce des fonctions et bénéficie des droits conformément au poste qu'il occupe et aux termes du contrat de travail.

Les stagiaires embauchés par les autorités de contrôle des drogues qui n'ont pas les compétences et les capacités nécessaires pour accomplir les tâches stipulées dans la description de poste de leur poste sont encadrés.

Sur la base des résultats du test, le supérieur immédiat établit une attestation des résultats du test. Dans le cas où la période probatoire a expiré et que le citoyen continue de servir, il est considéré comme ayant réussi la période probatoire.

Le matériel a été préparé sur la base d'informations provenant de sources ouvertes

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Conformément au décret du Président de la Fédération de Russie « Questions relatives au Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie », le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est dirigé par un directeur ayant rang de ministre fédéral, nommé par le Président. de la Fédération de Russie. Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie a créé les postes de quatre directeurs adjoints nommés par le Président de la Fédération de Russie et de 10 départements dans les principaux domaines d'activité. Le nombre total d'employés du bureau central est déterminé à hauteur de 1 400 unités. La structure du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie comprend les unités suivantes :

Service fédéral de contrôle des drogues de Russie - le bureau central ;

départements régionaux pour les districts fédéraux;

gestion dans les entités constitutives de la Fédération de Russie;

organisations et divisions qui assurent les activités du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie (bureau central) comprend les départements suivants : activités organisationnelles et régionales ; recherche opérationnelle ; interministériel et informatif; service d'enquête; activité juridique internationale; recrutement; Support opérationnel; soutien spécial et médico-légal ; support logistique; appareil administratif.

La structure des départements comprend la direction, compte tenu de la nature de ses activités. Ainsi, la direction des activités organisationnelles et régionales comprend sept départements selon le nombre d'arrondissements fédéraux et un service d'organisation et d'inspection ; dans le département de recherche opérationnelle - trois départements : pour lutter contre la criminalité liée à la drogue, saper les fondements économiques de la criminalité liée à la drogue, contrôler le trafic légal de drogue - et le département des enquêtes et des pratiques administratives.

Organisation des activités du FSKN

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est dirigé par le directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie, qui est nommé et révoqué par le Président de la Fédération de Russie.

Le directeur est personnellement responsable de l'accomplissement des tâches assignées au Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi.

Le directeur organise le travail du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et gère ses activités selon les principes de l'unité de commandement.

Le directeur a des adjoints nommés et révoqués par le Président de la Fédération de Russie.

Le nombre de directeurs adjoints est fixé par le Président de la Fédération de Russie.

Directeur:

établit les pouvoirs de ses adjoints, répartit les tâches entre eux, établit les pouvoirs des autres fonctionnaires des organismes de contrôle des drogues pour résoudre les problèmes opérationnels, organisationnels, de personnel, de personnel, financiers, de production et économiques et autres liés à la compétence du contrôle fédéral des drogues Service de la Russie ;

informe le Président de la Fédération de Russie et le Président du Gouvernement de la Fédération de Russie de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi ;

représente le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie dans les relations avec les autorités de l'État fédéral, les autorités des États des sujets de la Fédération de Russie, les organismes d'État, ainsi qu'avec les autorités compétentes des États étrangers, des organisations internationales et autres ;

élabore et soumet, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, des propositions visant à modifier le personnel des organismes de contrôle des drogues, leur financement et leur soutien logistique ;

approuve, conformément à la législation de la Fédération de Russie, dans les limites du fonds de personnel et de paie établi, la structure du bureau central et le tableau des effectifs du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, de ses organes territoriaux, organisations et divisions, ainsi que l'estimation des coûts de leur entretien dans la limite des crédits approuvés pour l'année correspondante, prévus au budget fédéral ;

approuve le règlement sur le collège du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie ;

forme des collèges dans les collectivités territoriales et approuve leur composition ;

approuve les chartes des organisations incluses dans le système du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, nomme et révoque leurs dirigeants, conclut, modifie et résilie les contrats de travail (contrats) avec elles conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

publie des actes juridiques réglementaires du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, organise la vérification de leur mise en œuvre ;

annule les actes contraires à la législation de la Fédération de Russie, émis par les chefs des organismes de contrôle des drogues ;

soumet, conformément à la procédure établie, à l'examen du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie des projets d'actes juridiques normatifs et des propositions concernant l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie sur des questions liées au domaine établi de activité;

soumet, conformément à la procédure établie, à l'examen du Président de la Fédération de Russie des propositions visant à l'approbation des membres du collège du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie qui n'en sont pas membres d'office ;

soumet à l'examen du Président de la Fédération de Russie des propositions sur l'inclusion de postes dans la liste des postes du plus haut commandement des organismes de contrôle des drogues, ainsi que sur la nomination d'employés des organismes de contrôle des drogues aux postes du les états-majors les plus élevés et à leur conférer les grades spéciaux les plus élevés ;

approuve, conformément à la législation de la Fédération de Russie, dans le cadre du personnel établi, la liste des postes au sein du bureau central du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, à l'exception des postes du plus haut commandement, ainsi que la liste des les postes occupés par les commandants subalternes, intermédiaires et supérieurs des organismes de contrôle des drogues, ainsi que les grades spéciaux correspondant à ces postes ;

détermine, conformément à la législation de la Fédération de Russie, la procédure de recrutement dans le service (travail), les tests d'admission au service, la nomination à des postes dans les organismes de contrôle des drogues, la conclusion de contrats de service, le licenciement, le licenciement (travailler) dans ces organismes, et suspend également son service dans ceux-ci ; licencier du service (travail) les employés, les fonctionnaires fédéraux et les employés des autorités de contrôle des drogues, ainsi que nommer et licencier les personnes indiquées, à l'exception des personnes remplaçant les postes des plus hauts commandements ;

organise dans les organismes de contrôle des drogues la protection des informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi ;

détermine la liste (nomenclature) des postes dans le système des organismes de contrôle des drogues, dont la nomination et la libération sont effectuées par les directeurs adjoints et les chefs des collectivités territoriales ;

détermine la procédure d'utilisation des noms réels et conditionnels dans les organismes de contrôle des drogues, attribue des noms conditionnels conformément à la procédure établie ;

attribue des grades spéciaux allant jusqu'à et y compris celui de colonel de police aux agents de contrôle des drogues ;

attribue, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, des grades de classe aux employés de l'État fédéral des autorités de contrôle des drogues ;

soumet à l'examen du Président de la Fédération de Russie des propositions sur l'attribution de récompenses d'État de la Fédération de Russie, un certificat d'honneur du Président de la Fédération de Russie aux employés, fonctionnaires fédéraux et employés des organismes de contrôle des drogues, aux personnes aidant ces organismes à résoudre les tâches qui leur sont assignées, ainsi que la déclaration de gratitude du Président de la Fédération de Russie ;

établit des récompenses départementales (médailles, insignes, certificats d'honneur) pour récompenser les employés, les fonctionnaires fédéraux et les employés des organismes de contrôle des drogues, ainsi que les personnes assistant ces organismes dans la résolution des tâches qui leur sont confiées, approuve les dispositions relatives à ces récompenses et leurs descriptions ;

attribue des armes à feu nominales et des armes blanches de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que des récompenses départementales, des cadeaux de valeur ou des prix en espèces ;

détermine, conformément à la législation de la Fédération de Russie, la procédure et les conditions de versement des primes et récompenses aux employés, fonctionnaires fédéraux et employés des autorités de contrôle des drogues, établit d'autres paiements supplémentaires dans la limite des fonds alloués par le budget fédéral pour le maintien des autorités de contrôle des drogues;

résout les problèmes d'encouragement des employés, des fonctionnaires fédéraux et des employés des organismes de contrôle des drogues et leur applique des mesures disciplinaires ;

prend des décisions conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la prolongation du mandat des employés individuels des organismes de contrôle des drogues qui ont atteint la limite d'âge pour le service, à l'exception des employés qui occupent des postes pour lesquels l'attribution de fonctions spéciales des grades pour l'état-major le plus élevé sont envisagés ;

affecte les employés des organismes de contrôle des drogues aux autorités de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organismes d'État, ainsi qu'aux organisations de la manière et dans les conditions fixées par le Président de la Fédération de Russie ;

prend des décisions sur la réception de délégations des autorités compétentes d'États étrangers et l'envoi de délégations du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie dans des États étrangers dans le cadre des fonds alloués sur le budget fédéral pour le maintien des organismes de contrôle des drogues ;

résout, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, les questions liées au détachement d'employés, de fonctionnaires fédéraux et d'employés des organismes de contrôle des drogues à l'étranger ;

décide, conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique, des questions liées au passage de la fonction publique fédérale au Service fédéral de contrôle des drogues de Russie ;

détermine, conformément à la législation de la Fédération de Russie, la procédure de transfert d'informations opérationnelles et de produits techniques spéciaux par les autorités de contrôle des drogues aux autorités compétentes des États étrangers ;

gère, conformément à la législation de la Fédération de Russie, les ressources financières allouées sur le budget fédéral pour le fonctionnement des organismes de contrôle des drogues ;

approuve, conformément aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie, les normes de réglementation des armes légères militaires portatives, de leurs cartouches, des armes blanches et des munitions, des moyens de communication et de protection, des équipements spéciaux et des moyens spéciaux, auxiliaires équipements et appareils, matériels et techniques et véhicules pour les autorités de contrôle des drogues ;

approuve la nomenclature des équipements et matériels spéciaux pour lesquels le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie exerce les fonctions de client de l'État pour passer des commandes, conclure, payer, surveiller et comptabiliser l'exécution des contrats d'État pour l'ordre de défense de l'État ;

détermine les normes et la procédure de dépense des ressources financières pour mener des activités liées à la mise en œuvre d'activités de recherche opérationnelle par les organismes de contrôle des drogues ;

gère les moyens matériels et techniques du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et prend des décisions sur la radiation et (ou) la vente, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, des excédents, inutilisés, obsolètes et usés des moyens matériels et techniques ;

approuve, conformément à la législation de la Fédération de Russie, les documents d'estimation pour la construction d'immobilisations, la reconstruction et la révision des objets des organismes de contrôle des drogues ;

détermine, conformément à la législation de la Fédération de Russie, la procédure à suivre pour effectuer des contrôles officiels auprès des organismes de contrôle des drogues ;

résout les problèmes liés à la fourniture de locaux d'habitation à partir du parc de logements officiel du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie ;

gère les activités du Comité national antidrogue ;

exercer d'autres pouvoirs conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Au Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, un collège est constitué, composé du directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie (président du collège), de ses adjoints qui en sont membres d'office, ainsi que d'autres personnes.

La composition du collège du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie (à l'exception des personnes qui y sont incluses d'office) est approuvée par le Président de la Fédération de Russie.

Financement des coûts de maintien du bureau central du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, de ses organes territoriaux, ainsi que des organisations et divisions créées conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre des tâches assignées au Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est réalisé aux frais du budget fédéral.

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est une personne morale, possède un sceau représentant l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, cachets et formulaires de la forme établie, ainsi que des comptes, y compris des devises étrangères, ouverts en conformément à la législation de la Fédération de Russie.

CONCLUSION

Au cours de sa formation au département d'enquête du département régional du territoire de l'Altaï du Service fédéral de contrôle des drogues de Rubtsovsk, il a été personnellement présent lors de l'interrogatoire de la victime, de l'accusé, des témoins, pour s'assurer de leur efficacité et légalité, pour étudier la procédure d'interrogatoire. Toutes les actions d'enquête sont enregistrées. Le procès-verbal d'une action d'enquête est dressé au cours de l'action d'enquête ou immédiatement après son achèvement.

L'amélioration organisationnelle et structurelle du système de gestion des organes des affaires intérieures est un processus constant et continu, qui s'explique par l'évolution de la situation opérationnelle de notre pays et la modification des tâches assignées aux organes des affaires intérieures. Un tel processus est objectif non seulement pour les organes des affaires intérieures, mais aussi pour tous les systèmes sociaux qui sont influencés par des facteurs objectifs en constante évolution tant dans leur contenu que dans leur influence sur les systèmes. À la lumière du Concept pour le développement et l'amélioration des activités du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie, on peut noter que certains domaines d'amélioration des activités du département ont déjà été considérablement modifiés. Une telle conclusion peut être tirée notamment sur l'accompagnement juridique, l'amélioration de la sphère organisationnelle et managériale.

Sur la base de la pratique pédagogique suivie, on peut conclure que l'assimilation du matériel théorique sur les questions d'enquête, la législation pénale et de procédure pénale dans son ensemble est plus complète et plus volumineuse, s'il est possible de voir concrètement son application au cours de la pratique.

L'impression générale de la pratique de formation réussie est positive. Je crois que l'objectif du travail effectué - approfondir et élargir les connaissances théoriques, acquérir une expérience pratique - a été atteint.

Le but de la pratique d'introduction - donner aux futurs avocats une idée claire de la manière dont les organismes chargés de l'application des lois sont construits et des fonctions qu'ils remplissent, de la manière dont ils interagissent les uns avec les autres, avec d'autres organisations étatiques et publiques, quel est leur objectif social - a été pleinement atteint. Les connaissances acquises au cours de l'activité pratique seront sans aucun doute nécessaires aux futurs avocats.