Piotr Wielki i jego reformy. Piotra reforma edukacji

Tabela „Reformy Piotra 1” krótko przedstawia cechy działań transformacyjnych pierwszego cesarza Rosji. Za jego pomocą można zwięźle, zwięźle i jasno nakreślić główne kierunki jego kroków na rzecz zmiany wszystkich sfer życia społeczeństwa rosyjskiego w pierwszej ćwierci XVIII wieku. Być może dla uczniów szkół średnich jest to najlepszy sposób na zapoznanie się z tym trudnym i dość obszernym materiałem, który jest bardzo ważny dla analizy i prawidłowego zrozumienia cech procesu historycznego w naszym kraju w kolejnych stuleciach.

Cechy działalności cesarza

Jednym z najbardziej złożonych, trudnych i jednocześnie interesujących tematów są „Reformy Piotra 1”. Krótko mówiąc, tabela na ten temat pokazuje wszystkie dane niezbędne dla dzieci w wieku szkolnym.

W lekcji wprowadzającej należy od razu zauważyć, że działalność Piotra Aleksiejewicza wpłynęła na wszystkie sektory społeczeństwa i zdeterminowała dalszą historię kraju. Na tym polega wyjątkowość epoki jego panowania. Był jednak bardzo praktycznym człowiekiem i wprowadzał innowacje w oparciu o konkretne potrzeby.

Można to wyraźnie wykazać w bardziej szczegółowym omówieniu tematu „Reformy Piotra 1”. Krótko mówiąc, tabela przedstawiająca postawiony problem wyraźnie pokazuje szeroki zakres działań cesarza. Wydawało się, że przyłożył rękę do wszystkiego: zreorganizował armię, władze dokonały znaczących zmian w strukturze społecznej, sferze gospodarczej, dyplomacji, wreszcie przyczyniły się do rozpowszechnienia kultury i stylu życia zachodnioeuropejskiego wśród rosyjska szlachta.

Transformacje w wojsku

Na poziomie średnim bardzo ważne jest, aby uczniowie poznali podstawowe fakty dotyczące tematu „Reformy Piotra 1”. W skrócie, tabela dotycząca tego problemu pomaga studentom zapoznać się z danymi i usystematyzować zgromadzony materiał. Niemal przez całe swoje panowanie cesarz prowadził wojnę ze Szwecją o dostęp do Morza Bałtyckiego. Potrzeba silnych i potężnych wojsk pojawiła się szczególnie pilnie na samym początku jego panowania. Dlatego nowy władca natychmiast przystąpił do reorganizacji armii.

Jednym z najciekawszych rozdziałów badanego tematu jest „Reforma wojskowa Piotra 1”. W skrócie tabelę można przedstawić w następujący sposób.

Znaczenie innowacji wojskowych

Widać z niego, że kroki cesarza były podyktowane specyficznymi potrzebami jego ówczesnych czasów, jednak wiele jego innowacji przetrwało bardzo długo. Głównym celem reform było stworzenie stałej i regularnej armii. Faktem jest, że wcześniej istniał tak zwany lokalny system rekrutacji wojsk: tj. właściciel ziemski pojawił się na przeglądach wraz z kilkoma służącymi, którzy również mieli z nim służyć.

Jednak na początku XVIII wieku zasada ta stała się przestarzała. W tym czasie pańszczyzna wreszcie się ukształtowała, a państwo zaczęło rekrutować żołnierzy spośród chłopów. Kolejnym bardzo ważnym działaniem było utworzenie zawodowych szkół wojskowych do szkolenia oficerów i dowódców.

Transformacje struktur władzy

Praktyka pokazuje, że jednym z najtrudniejszych tematów są „reformy polityczne Piotra 1”. Krótko mówiąc, tabela dotycząca tej kwestii wyraźnie pokazuje, jak głęboka była działalność transformacyjna cesarza w ciałach kierowniczych. Całkowicie zmienił administrację centralną i terenową. Zamiast tego, który wcześniej pełnił funkcje doradcze za króla, stworzył Senat na wzór krajów Europy Zachodniej. Zamiast zakonów powstawały kolegia, z których każde pełniło określoną funkcję w zarządzaniu. Ich działalność była ściśle kontrolowana przez Prokuratora Generalnego. Ponadto utworzono specjalny tajny organ fiskalny do kontroli biurokracji.

Nowy podział administracyjny

Nie mniej złożony jest temat i „Reformy państwowe Piotra 1. W skrócie tabela dotycząca tej kwestii odzwierciedla kardynalne zmiany, jakie zaszły w organizacji samorządu terytorialnego. Tworzono prowincje, które zajmowały się sprawami określonego obszaru. Prowincje dzieliły się na prowincje, a te z kolei na powiaty. Taka struktura była bardzo wygodna w zarządzaniu i sprostała wyzwaniom tamtych czasów. Na czele województw stał wojewoda, a na czele województw i powiatów wojewoda.

Zmiany w przemyśle i handlu

Szczególnie trudne jest często studiowanie tematu „Reformy gospodarcze Piotra 1. Krótko mówiąc, tabela na ten temat odzwierciedla złożoność i niejednoznaczność działań cesarza w stosunku do kupców i kupców, którzy z jednej strony starali się stworzyć najkorzystniejsze warunki dla rozwoju gospodarki kraju, ale jednocześnie działały niemal feudalne metody, które nie mogły przyczynić się do rozwoju stosunków rynkowych w naszym kraju. Piotr Aleksiejewicz nie był tak skuteczny jak transformacja w innych dziedzinach. Jednocześnie było to pierwsze doświadczenie w rozwoju handlu według modelu zachodnioeuropejskiego.

Przemiany w strukturze społecznej

Temat „Reformy społeczne Piotra 1” wydaje się prostszy.Krótka tabela na ten temat wyraźnie pokazuje fundamentalne zmiany, jakie zaszły w rosyjskim społeczeństwie badanego czasu. W przeciwieństwie do swoich poprzedników, cesarz wprowadził zasadę wyróżnienia w sferze wojskowej i państwowej, polegającej nie na przynależności plemiennej, ale na osobistych zasługach. Jego słynna „Tabela rang” wprowadziła nową zasadę służby. Odtąd człowiek, aby uzyskać awans lub stopień, musiał osiągnąć jakikolwiek sukces.

To za Piotra ostatecznie sformalizowana została struktura społeczna społeczeństwa. Głównym oparciem autokracji była szlachta, która zastąpiła arystokrację plemienną. Na tym majątku polegali również następcy cesarza, co świadczy o skuteczności podjętych działań.

Badanie tego problemu można zakończyć podsumowaniem wyników. Jakie znaczenie miały reformy Piotra Wielkiego w historii Rosji? Skutecznym sposobem podsumowania może być tabela, podsumowanie na dany temat. Odnosząc się do przemian społecznych, należy zauważyć, że działania władcy odpowiadały wymogom jego czasów, kiedy zasada zaściankowości była przestarzała, a państwo potrzebowało nowych kadr, posiadających cechy niezbędne do wypełniania nowych zadań stawianych przed państwem. w związku z wojną północną i wejściem Rosji na arenę międzynarodową.

Rola działalności transformacyjnej cesarza

Temat „Podstawowe reformy Piotra 1”, tabela, której podsumowanie jest ważnym elementem w badaniu historii Rosji w pierwszej ćwierci XVIII wieku, należy podzielić na kilka lekcji, aby uczniowie mieli możliwość aby właściwie skonsolidować materiał. Na ostatniej lekcji konieczne jest podsumowanie omówionego materiału i wskazanie, jaką rolę odegrały przemiany pierwszego cesarza w przyszłych losach Rosji.

Działania podjęte przez władcę wprowadziły nasz kraj na arenę europejską i wprowadziły go w szeregi czołowych państw europejskich. Temat „Główne reformy Piotra 1”, tabela, podsumowanie wyraźnie pokazuje, w jaki sposób kraj osiągnął światowy poziom rozwoju, otrzymując dostęp do morza i stając się jednym z głównych członków europejskiego koncertu mocarstw.

Wojna północna ze Szwecją wymagała metalu i prochu strzelniczego do armat, sukna i jedwabiu do mundurów, drewna i płótna dla floty. Skłoniło to Piotra do zajęcia się przemysłem i handlem, choć jego obawy o rozwój gospodarczy Rosji i likwidację jej technicznego zacofania wynikały nie tylko z potrzeb militarnych.

W gospodarce rosyjskiej w pierwszej ćwierci XVIII wieku. nastąpił skok, równy pod względem znaczenia i konsekwencji stalinowskiej industrializacji lat trzydziestych. Cechą tego ożywienia gospodarczego było wzmocnienie roli państwa we wszystkich dziedzinach gospodarki. Jeśli w XVII w. w Rosji było tylko 30 manufaktur, pod koniec panowania Piotra było ich około 100. Pojawiły się całe gałęzie przemysłu - górnictwo, metalurgia, tekstylia. Jeśli w XVII w. Rosja kupowała metal ze Szwecji, a następnie pod koniec panowania Piotra eksportowała go. A w połowie XVIII wieku. nasz kraj znalazł się w światowej czołówce w produkcji metali, wyprzedzając nawet Anglię.

Dekretem Piotra I rozpoczął się rozwój minerałów. W krótkim czasie na Uralu powstał cały kompleks metalurgiczny, zbudowano zakłady Nevyansk, Alapatevsky, Nizhny Tagil, Uktus.

W czasach Piotra Wielkiego w Lipiecku i Pietrozawodsku budowano zakłady metalurgiczne, aw Tule i Sestrorecku budowano zakłady zbrojeniowe. W odległym Nerczyńsku zbudowano hutę srebra.

Wszystkie fabryki zostały zbudowane na koszt budżetu państwa, ponieważ rosyjscy kupcy i przedsiębiorcy nie mieli niezbędnego kapitału. W Rosji Piotrowej nie było wolności przedsiębiorczości. Cały rozwój przemysłu był regulowany i kontrolowany przez państwo, organy państwowe: kolegium górnicze i kolegium manufakturowe. Wydawali pozwolenia na budowę przedsiębiorstw przemysłowych, ustalali ceny na swoje wyroby. Sprawowali władzę sądowniczą i administracyjną nad przedsiębiorcami i ludźmi pracy, tj. Główną i wiodącą rolę w tworzeniu i rozwoju rosyjskiego przemysłu odgrywali nie przedsiębiorcy, ale urzędnicy-biurokraci.

W czasach Piotra Wielkiego powstało wiele manufaktur, które produkowały sukno, płótno żaglowe, gazę, linę, kapelusze - wszystko, co potrzebne dla wojska i marynarki wojennej. Do rozwoju przemysłu tekstylnego potrzebna była wełna, len i konopie. Dekret Piotra 1715. nakazał sadzić konopie i len we wszystkich prowincjach, aw dawnych regionach uprawy lnu podwoić powierzchnię pod nimi. Piotr I zadbał o rozwój hodowli owiec, o doskonalenie ras owiec, gdyż wojsko potrzebowało kożuchów. Rozwój hodowli owiec przyspieszył szczególnie wyraźnie na Ukrainie, gdzie powstały duże hodowle owiec z owiec pełnej krwi eksportowanej z Hiszpanii i Saksonii. Zgodnie z dekretami Piotra zaczęto tworzyć stadniny, ponieważ kawaleria potrzebowała koni. Piotr dbał o ochronę lasów, zwłaszcza tych okrętowych, niezbędnych dla floty.

Praca w fabrykach i manufakturach była głównie pracą pańszczyźnianą, ponieważ nie było wystarczającej liczby pracowników cywilnych. Dekret Piotra 1721. pozwalała właścicielom całych wsi kupować chłopów pańszczyźnianych. Dekret zalegalizował pracę pańszczyźnianą w przemyśle i zatrzymał rozpoczęty proces formowania się rosyjskiej burżuazji.

Dalszy rozwój handlu krajowego ułatwiła budowa kanałów: Wyszniewołockiego, systemu Marianów i innych. Wraz z zdobyciem dostępu do Morza Bałtyckiego rozwinął się także handel zagraniczny. Ale rozwój wolnego handlu był hamowany przez państwowy monopol na tytoń, chleb, sól, drewno, len, skóry itp. Monopol państwowy był korzystny dla skarbu państwa, ale zgubny dla ludu. Tym samym wprowadzenie monopolu na sól podwoiło cenę soli, a na tytoń - 8-krotnie.

Podobnie jak przedsiębiorcy, rosyjscy kupcy również cierpieli z powodu regulacji i kontroli państwa. Rząd Piotra I zmusił ich do tworzenia firm, przeniesienia się do budowanego Petersburga. Kupcom powiedziano, jakimi towarami można handlować w jakim porcie, po jakich cenach mogą sprzedawać towary państwu i tak dalej.

Tak więc reformy gospodarcze Piotra I, mimo że zostały przeprowadzone na zasadach feudalnych, dały chory impuls rozwojowi sił wytwórczych. W rezultacie ich Rosja stała się silnym państwem europejskim, w dużej mierze pokonującym techniczne i gospodarcze zacofanie.

Reformy administracyjne

Stary system rządzenia Rosją poprzez Dumę Bojarską i rozkazy nie odpowiadał nowym zadaniom. Nie dostarczała armii żywności i broni, nie pobierała w całości podatków od ludności. Zamówienia często powielały się, powodując zamieszanie w zarządzaniu i powolność w podejmowaniu decyzji. Stary system kierowania powiatami z centrum nie zapewniał skutecznej walki z ucieczką chłopów i nie mógł zapobiec powstaniom buławińskim i astrachańskim.

Pierwszym krokiem w reorganizacji systemu zarządzania krajem była restrukturyzacja władz lokalnych. w 1708 r cały kraj został podzielony na 8 województw: moskiewski, Ingermanland, smoleński, kijowski. Azow, Kazań, Archangielsk i Syberia. Na czele prowincji stali mianowani przez cara namiestnicy. W ich rękach skupiła się cała władza wykonawcza i sądownicza. Gubernator był także naczelnym wodzem wojsk stacjonujących na powierzonym mu terytorium. Prowincje podzielono na 50 prowincji, a prowincje na powiaty. Na czele powiatów i województw stali starostowie. Reforma samorządu terytorialnego wyszła naprzeciw potrzebom wzmocnienia samowładztwa i przyczyniła się do dalszego wzrostu i wzmocnienia biurokracji.

W ślad za administracją terenową zreformowano również administrację centralną. w 1711 r Dekretem Piotra utworzono Senat - najwyższą instytucję rządową, która zastąpiła Dumę Bojarską. Duma bojarska była licznym, nieporęcznym organem. Pod koniec XVIIw. jej skład liczył 120 osób, choć faktycznie w pracach uczestniczyła 1/3, a nawet 1/6 członków Dumy. Do Dumy weszli najbardziej arystokratyczni bojarzy.

Skład senatu ograniczono do 9 członków, mianował ich król. Jednocześnie brano pod uwagę nie szlacheckie, arystokratyczne pochodzenie, ale wyłącznie cechy biznesowe wnioskodawców i ich osobiste przywiązanie do Piotra. Członek Senatu był urzędnikiem iw każdej chwili mógł stracić rangę. Senat zajmował się wymiarem sprawiedliwości, skarbem, handlem, podatkami. Nadzorował pracę kolegiów i gubernatorów. Podejmowanie decyzji przez Senat odbywało się kolegialnie, większością głosów. Za Senatu natychmiast utworzono urząd z licznymi departamentami-urzędami, co świadczyło o umocnieniu biurokratycznych metod zarządzania.

Równolegle z organizacją Senatu wprowadzono w kraju instytucję fiskalną (fiskalną – donosiciel, słuchacz, szpieg). Ich obowiązkiem było tajne nadzorowanie działalności agencji rządowych.

Podatnicy kontrolowali wydatki i dochody rządowe, pracę sądownictwa. Byli oni zobowiązani do zgłaszania wszelkich przypadków łamania prawa przez funkcjonariuszy państwowych. Zapobieganie przestępczości nie było częścią ich pracy. Podatnicy cieszyli się daleką od pochlebnej reputacji we wszystkich segmentach populacji.

W latach 1717-1722. kolegia zastąpiły dawne porządki. W przeciwieństwie do rozkazów ustanowili zbiorową, wspólną zasadę rozpatrywania i rozwiązywania wszystkich problemów.

Każde kolegium składało się z prezydium i biura. Obecni byli prezes zarządu, wiceprezes, 4 doradców i 4 asesorów. Urząd nie rozwiązał żadnych problemów. Pracowali tam skrybowie, przepisywali dokumenty. Każde kolegium odpowiadało za określoną gałąź władzy w całym kraju. System kolegialny opierał się na wysokim stopniu centralizacji zarządzania.

Początkowo utworzono 9 kolegiów. Kolegium wojskowe, na którego czele stał A.D. Mienszykow, zajmowało się wszystkimi sprawami związanymi z armią: jej formacją, szkoleniem, zaopatrzeniem, umundurowaniem, uzbrojeniem itp.

Rada Admiralicji pod przewodnictwem F.M. Apraksin w ten sam sposób rozwiązał wszystkie problemy związane z flotą. Kolegium Spraw Zagranicznych zastąpiło Posolsky Prikaz. Kwestie finansowe rozstrzygały 3 zarządy: zarząd izb zarządu sztabu i komisja rewizyjna. Kolegium Handlowe zajmowało się handlem, przemysłem lekkim - Kolegium Manufaktur, a górniczo-hutniczym - Kolegium Berg. Później powstały jeszcze 3 kolegia: ojcowskie, synodalne (kolegium duchowe) i kolegium sprawiedliwości. Piotr I wprowadził system paszportowy i ochronę policyjną.

W wyniku przemian administracyjnych dokonanych przez Piotra w Rosji zakończyło się tworzenie monarchii absolutnej. Król otrzymał możliwość nieograniczonego i niekontrolowanego rządzenia krajem przy pomocy urzędników całkowicie od niego zależnych. Do najważniejszych cech absolutyzmu należy biurokratyzacja aparatu administracyjnego i jego centralizacja.

Reforma Kościoła

Piotr I zniósł patriarchat (ustanowiony w 1589 r. przez B. Godunowa) i całkowicie podporządkował cerkiew państwu. Patriarcha w Rosji miał wyjątkowo wielki autorytet i był w dużej mierze niezależny od cara. Piotra I po śmierci patriarchy Andriana w 1700 r nie zezwolił na wybór jego następcy. Monarcha-cesarz został ogłoszony głową kościoła, a zarządzanie sprawami kościelnymi powierzono urzędnikom zasiadającym w Kolegium Teologicznym (Synodzie). Całkowita zależność Synodu od państwa wyrażała się nie tylko w otrzymywanych poborach, ale także w składanych przez jego członków przysięgach. Duchownym powierzono także funkcje policyjne: pozwolono im zaniedbywać tajną spowiedź i donosić władzom o spiskowanych przeciwko nim czynach. Wszyscy wierzący mieli obowiązek przystępować do spowiedzi dwa razy w roku. Ci, którzy nie zrobili tego dobrowolnie, zostali do tego zmuszeni: wysłali policjantów i wszczęli sprawę karną.

Reforma Cerkwi Piotrowej oznaczała zniewolenie Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej przez autokrację. Było to prymitywne poddanie się duchowemu autorytetowi osób świeckich. W wyniku reformy kościoła duchowe wytyczne narodu zostały w dużej mierze utracone. W dziewiętnastym wieku pojawił się typ „poszukującego” intelektualisty, który stracił wiarę swoich ojców i próbował ugasić swoje duchowe pragnienie z obcych źródeł (masoneria, kantyzm itp.)

Klasy i posiadłości pod rządami Piotra I

Piotr nie tylko zachował nienaruszony system fortecy, ale także znacznie go wzmocnił. Główne klasy społeczne zostały skonsolidowane poprzez połączenie poszczególnych małych grup majątkowych. Chłopstwo zostało podzielone na 2 grupy - chłopów pańszczyźnianych i państwo. Chłopi pańszczyźniani byli zaliczani do poddanych. Rząd zobowiązał chłopów państwowych do wpłacenia do skarbu państwa 40 kopiejek nadwyżki pogłównego. składki. Oznaczało to włączenie chłopów państwowych w sferę wyzysku feudalnego.

Piotr I zastąpił podatek od gospodarstwa domowego podatkiem pogłównym, co umożliwiło znaczne podniesienie podatków. Odpowiedzią chłopów na taką politykę paryi był exodus i powstania, w szczególności Buławińskiego i Astrachańskiego.

Posady dzieliły się na kupców i rzemieślników. Kupcy podzieleni byli na cechy, rzemieślnicy zrzeszeni w warsztatach. Za Piotra I powołano Naczelnika i magistratów miejskich - instytucje państwowe, za pośrednictwem których kupcy i rzemieślnicy podlegali państwu. Najwięcej zmian przeszła szlachta. Wszystkie grupy ludzi służby były zjednoczone w tej klasie: bojarzy, ronda, szlachta dumy, urzędnicy dumy, stewardzi, radcy prawni, szlachta moskiewska, szlachta wybrana, szlachta i dzieci bojarów. Dekretem z 1714 r. o tym samym dziedzictwie majątek utożsamiano z majątkiem. Szlachta od najmłodszych lat była zobowiązana do wstąpienia do służby wojskowej i służyć dożywotnio. Piotr zobowiązał szlachtę do nauki, niepiśmiennej szlachcie zakazano zawierania małżeństw, stworzone przez Piotra instytucje edukacyjne przypominały koszary, a studenci byli rekrutami.

Kontyngent studentów był często rekrutowany siłą. Często młodzi szlachcice byli wysyłani na studia za granicę, często na wołanie rodziców. Ale w nagrodę za dobrą służbę szlachta otrzymała ziemię z chłopami, nowe tytuły (baronów i hrabiów), ordery i medale oraz władzę.

Piotr zniósł dawne stopnie, które w dużej mierze zależały od pochodzenia ludzi służby. Opublikowane przez niego w 1722 r. „Tabela rang” podzieliła całą masę urzędników państwowych na 14 stopni, tj. szeregi, według których miał się poruszać każdy żołnierz lub urzędnik cywilny. Teraz na pierwszym miejscu stawiano nie arystokratyczne pochodzenie, ale osobiste zdolności, wykształcenie i praktyczne umiejętności osoby. „Tabela rang” otworzyła przedstawicielom drobnej i średniej szlachty dostęp do najwyższych stanowisk w państwie, dała możliwość otrzymania stopni szlacheckich osobom z innych klas: wraz z otrzymaniem 8. stali się dziedzicznymi szlachcicami. W rezultacie pod koniec wojny północnej co piąty oficer armii Piotra nie był z urodzenia szlachcicem.

Skutkiem polityki społecznej Piotra było wzmocnienie wpływów państwa, które z grubsza ujarzmiło naturalne procesy społeczne i klasowe.

Ocena osobowości i działalności Piotra.

Zarówno osobowość, jak i działalność Piotra spotkały się zarówno ze współczesnymi mu, jak i jego potomkami z ocenami sprzecznymi i wprost przeciwstawnymi. Niektórzy jemu współcześni, którzy dobrze znali Piotra i z nim współpracowali, wychwalali go pod niebiosa, nazywając go „ziemskim bogiem”. Inni, którzy nie znali Piotra osobiście, ale odczuwali trud, jaki narzucał ludowi, uważali go za „pożeracza światów” lub oszusta, którym Niemcy zastąpili prawdziwego króla podczas jego zagranicznych podróży. Schizmatycy uważali Piotra za antychrysta.

W 19-stym wieku „Mieszkańcy Zachodu” entuzjastycznie wychwalali Piotra, a „słowiańofile” obwiniali go o wypaczanie pierwotnych rosyjskich zasad i niszczenie narodowego charakteru Świętej Rusi. Według „słowianina” K.S. Aksakow, Rosja pod Piotrem I dziwnie i siłą opuszcza swoją rodzimą drogę i przylega do zachodniej. A historyk M.S. Sołowjow, „westernizator”, argumentował, że przemiany Piotra były naturalne i naturalnie wynikały z historycznego rozwoju Rosji. Kto ma rację?

Rzeczywiście, Piotr I poświęcił całe swoje życie służbie państwu i narodowi rosyjskiemu. Służył jako żołnierz i generał, marynarz i admirał, stolarz okrętowy i ustawodawca. Kierował rozwojem przemysłu, wnikając w szczegóły organizacyjne i techniczne produkcji. Służąc sobie, Piotr zażądał od wszystkich swoich podwładnych sumiennej i sumiennej służby państwu rosyjskiemu.

W administracji publicznej dążył do wprowadzenia i wzmocnienia zasady praworządności. Piotr wprowadził formę przysięgi „wierności suwerenowi i całemu państwu” i nieustannie inspirował swoich urzędników koniecznością przestrzegania prawa i dbania o interesy państwa. Surowo karał za łapówki, malwersacje i nadużycia władzy, aż do kary śmierci tak wysokich urzędników, jak namiestnik syberyjski książę Gagarin i naczelnik fiskalny Niestierow.

Piotr doświadczył wielu porażek i rozczarowań, wielkich poświęceń wymagał od swojego ludu, ale wielkie były jego osiągnięcia. Otworzył dla Rosji szlaki morskie do komunikowania się z innymi narodami i wprowadził ją do wielu krajów europejskich. Tworząc pierwszorzędną armię i flotę, uczynił z Rosji wielkie mocarstwo. Stworzył daleki od doskonałości, ale wciąż bardziej użyteczny aparat administracji państwowej niż przestarzały, złożony i zawiły system zarządzeń. Tworząc przemysł wydobywczy i metalurgiczny, uczynił Rosję państwem niezależnym gospodarczo. Położył podwaliny pod świecką kulturę rosyjską, która zaowocowała w XIX wieku.

Ale przemiany Piotra miały też negatywne strony. Przeprowadzona przez niego europeizacja była gwałtowna, pospieszna, źle przemyślana, a przez to w dużej mierze powierzchowna. Oderwała od mas szlachtę i biurokrację, zniszczyła religijną, moralną i społeczną jedność ludu, jaka istniała na Rusi przedPiotrowej. Uciążliwy aparat biurokratyczny stworzony przez Piotra przyczynił się do utrwalenia i zachowania stosunków feudalno-poddanych. Cena Piotrowych reform była niebotycznie wysoka: przeprowadzając je, car nie brał pod uwagę ani ofiar składanych na ołtarzu ojczyzny, ani tradycji narodowych, ani pamięci o przodkach. Kosztem zrujnowania kraju Rosja została podniesiona do rangi mocarstwa europejskiego.

Piotr Wielki jest jedną z najbardziej odrażających postaci w historii Rosji. Wstąpiwszy na tron ​​​​w młodym wieku, najdotkliwiej zmienił cały dalszy bieg historycznego znaczenia państwa rosyjskiego. Niektórzy historycy nazywają go „wielkim reformatorem”, inni nazywają go rewolucjonistą.

Król, który później został cesarzem, jest bez wątpienia osobą utalentowaną i wybitną. Był typowym cholerykiem, niepohamowanym i niegrzecznym, całkowicie podporządkowanym władzy. Wszystkie przekształcenia Piotra I zostały siłą i okrutnie zasadzone na całym terytorium państwa rosyjskiego, większość z nich nigdy nie została ukończona.

Reformy, czyli tak zwane przemiany Piotra Wielkiego, obejmują imponującą listę, są to:

• wojskowy;
• gospodarczy;
• kościół;
• polityczny;
• Administracyjny;
• kulturalny;
• społeczny.

Aby wprowadzić je w życie, Imperium Rosyjskie złożyło na ołtarzu jedną trzecią swojej populacji. Ale nie bądźmy tak kategoryczni, spróbujmy spojrzeć głębiej.

Przemiany Piotra Wielkiego w reformie wojskowej polegają na tym, że udało mu się stworzyć gotową do walki, dobrze uzbrojoną armię, zdolną do skutecznej walki zarówno z wrogami zewnętrznymi, jak i wewnętrznymi. Jest także inicjatorem powstania rosyjskiej floty, choć historycy podają fakt, że większość okrętów bezpiecznie zgniła w stoczniach, a działa nie zawsze trafiały w cel.

Przemiany gospodarcze Piotra Wielkiego

Do prowadzenia wojny północnej potrzebne były ogromne środki i siła robocza, dlatego zaczęto intensywnie budować manufaktury, huty stali i miedzi oraz przedsiębiorstwa wielkopiecowe. Rozpoczęły się także niepohamowane przemiany Piotra Wielkiego, które znacząco wpłynęły na rosyjską gospodarkę, jest to przede wszystkim rozwój Uralu, ponieważ umożliwiło to uniezależnienie się od importu zagranicznego. Tak poważne zmiany gospodarcze dały oczywiście krajowi rozkwit produkcji przemysłowej, ale ze względu na wykorzystywanie pracy przymusowej i niewolniczej przedsiębiorstwa te były nieproduktywne. Reformy gospodarcze Piotra Wielkiego uczyniły biednych ludzi biednymi i zamieniły ich w prawdziwych niewolników.

Państwowe reformy administracyjne

Proces ten oznacza całkowite podporządkowanie władzy zwierzchniej, które nastąpiło po reorganizacji aparatu administracyjnego.

Reformy Piotra Wielkiego bardzo boleśnie uderzyły w Rosyjską Cerkiew Prawosławną. Dzięki jego działaniom reformatorskim została zmuszona do całkowitego poddania się kontroli państwa, co doprowadziło do zniesienia patriarchatu i zastąpienia go Świętym Synodem, który trwał do 1917 r.

Przemiany kulturowe Piotra Wielkiego przejawiały się w urbanistyce i architekturze i były całkowicie zapożyczone z przykładów zachodnich. Podczas budowy Petersburga brali udział tylko zagraniczni architekci, dla których styl „a la russe” był dziki i niewart uwagi. Wraz z tym musimy oddać hołd Piotrowi za otwarcie szkół nawigacyjnych, inżynieryjnych i medycznych, w których szlachetne dzieci otrzymały przyzwoite wykształcenie. W 1719 Kunstkamera otworzyła swoje podwoje. Do tego momentu Rosjanie nie znali muzeów. Przemiany kulturowe Piotra Wielkiego przyczyniły się do silniejszego rozwoju drukarstwa książkowego. To prawda, że ​​przekłady publikacji zachodnich pozostawiały wiele do życzenia.

Pod rządami tego władcy Rosja przeszła na nową chronologię od Do tego momentu nasi przodkowie prowadzili go od stworzenia świata. Ogromne znaczenie miało wprowadzenie alfabetu cywilnego i tworzenie bibliotek. Ogólnie okres ten można scharakteryzować jako czas niewiarygodnego postępu.

Reforma Administracji Publicznej

Powstanie w 1699 r. Urzędu Przybliskiego (lub Rady Ministrów), który w 1711 r. został przekształcony w Senat Rządzący. Powstanie 12 kolegiów o określonym zakresie działania i kompetencji.

System administracji państwowej stał się doskonalszy. Uregulowała się działalność większości organów państwowych, kolegia miały jasno określony obszar działania. Utworzono organy nadzorcze.

Reforma regionalna (prowincjonalna).

1708-1715 i 1719-1720.

W pierwszym etapie reform Piotr 1 podzielił Rosję na 8 prowincji: moskiewską, kijowską, kazańską, Ingermandland (później Petersburg), archangielską, smoleńską, azowską, syberyjską. Rządzili nimi namiestnicy, którzy kierowali wojskami znajdującymi się na terenie prowincji, a także posiadali pełną władzę administracyjną i sądowniczą. W drugim etapie reformy prowincje zostały podzielone na 50 guberni rządzonych przez namiestników, a te podzielone na okręgi kierowane przez komisarzy ziemstwowych. Gubernatorzy zostali pozbawieni władzy administracyjnej i odpowiadali za sprawy sądowe i wojskowe.

Nastąpiła centralizacja władzy. Samorządy prawie całkowicie straciły wpływy.

Reforma sądownictwa

1697, 1719, 1722

Piotr 1 utworzył nowe organy sądownicze: Senat, Kolegium Sprawiedliwości, Hofgerichts i sądy niższe. Funkcje sądownicze pełnili także wszyscy współpracownicy, z wyjątkiem Zagranicznych. Sędziowie zostali oddzieleni od administracji. Zniesiono sąd pocałunków (odpowiednik procesu z ławą przysięgłych), utracono zasadę nietykalności osoby niekaranej.

Duża liczba organów sądowych i osób, które wykonywały czynności sądownicze (sam cesarz, namiestnicy, namiestnicy itp.) wprowadzała zamieszanie i zamieszanie w postępowaniu, wprowadzenie możliwości „wybijania” zeznań torturami stwarzało podstawy do nadużyć i stronniczości. Jednocześnie ustalono kontradyktoryjny charakter procesu i konieczność oparcia wyroku na konkretnych artykułach prawa odpowiadających rozpoznawanej sprawie.

Reformy wojskowe

Wprowadzenie poboru, utworzenie marynarki wojennej, powołanie Kolegium Wojskowego, które zajmowało się wszystkimi sprawami wojskowymi. Wprowadzenie za pomocą „Tabeli stopni” stopni wojskowych, jednolitych dla całej Rosji. Tworzenie przedsiębiorstw wojskowo-przemysłowych, a także wojskowych instytucji edukacyjnych. Wprowadzenie dyscypliny wojskowej i przepisów wojskowych.

Dzięki swoim reformom Piotr 1 stworzył potężną regularną armię, liczącą do 212 tysięcy ludzi do 1725 r., Oraz silną flotę. W wojsku utworzono pododdziały: pułki, brygady i dywizje, w marynarce wojennej szwadrony. Odniesiono wiele zwycięstw militarnych. Reformy te (choć niejednoznacznie oceniane przez różnych historyków) stworzyły trampolinę do dalszych sukcesów rosyjskiej broni.

Reforma Kościoła

1700-1701; 1721

Po śmierci patriarchy Adriana w 1700 r. instytucja patriarchatu została właściwie zlikwidowana. W 1701 r. zreformowano zarządzanie dobrami kościelnymi i klasztornymi. Piotr 1 przywrócił porządek monastyczny, który kontrolował dochody kościoła i proces chłopów klasztornych. W 1721 roku uchwalono Regulamin Duchowny, który faktycznie pozbawił kościół samodzielności. Aby zastąpić patriarchat, utworzono Święty Synod, którego członkowie podlegali Piotrowi 1, przez którego zostali mianowani. Majątek kościelny był często zabierany i wydawany na potrzeby cesarza.

Reformy kościelne Piotra 1 doprowadziły do ​​niemal całkowitego podporządkowania kleru władzy świeckiej. Oprócz likwidacji patriarchatu prześladowano wielu biskupów i duchownych zwyczajnych. Kościół nie mógł już prowadzić samodzielnej polityki duchowej i częściowo utracił autorytet w społeczeństwie.

Reformy finansowe

Prawie całe panowanie Piotra 1

Wprowadzenie wielu nowych (w tym pośrednich) podatków, monopolizacja sprzedaży smoły, alkoholu, soli i innych towarów. Uszkodzenie (zmniejszenie wagi) monety. Reforma regionalna Kopeck Stano

W latach 1708-1715 przeprowadzono reformę regionalną w celu wzmocnienia pionu władzy w terenie i lepszego zaopatrzenia armii w zaopatrzenie i rekrutów. W 1708 r. kraj został podzielony na 8 guberni na czele z namiestnikami posiadającymi pełną władzę sądowniczą i administracyjną: Moskwę, Ingermandland (później Petersburg), Kijów, Smoleńsk, Azow, Kazań, Archangielsk i Syberię. Prowincja moskiewska przekazała do skarbu ponad jedną trzecią wpływów, a następnie prowincja kazańska.

Gubernatorzy odpowiadali również za wojska znajdujące się na terenie prowincji. W 1710 r. pojawiły się nowe jednostki administracyjne - akcje, zrzeszające 5536 gospodarstw. Pierwsza reforma regionalna nie rozwiązała postawionych zadań, a jedynie znacznie zwiększyła liczbę urzędników i koszty ich utrzymania.

W latach 1719-1720 przeprowadzono drugą reformę regionalną, która zniosła akcje. Prowincje zaczęto dzielić na 50 obwodów kierowanych przez wojewodów, a obwody na obwody kierowane przez komisarzy ziemstw mianowanych przez Kolegium Izby. Jedynie sprawy wojskowe i sądownicze pozostawały w gestii namiestnika.

Reforma sądownictwa

Pod rządami Piotra system sądowniczy przeszedł radykalne zmiany. Funkcje Sądu Najwyższego powierzono Senatowi i Kolegium Sprawiedliwości. Poniżej znajdowały się: prowincje – hofgerichts czyli sądy apelacyjne w dużych miastach oraz kolegialne sądy wojewódzkie niższe. Sądy wojewódzkie prowadziły sprawy cywilne i karne wszystkich kategorii chłopów z wyjątkiem zakonnych, a także mieszczan nieobjętych osadą. Od 1721 r. magistrat prowadził sprawy sądowe mieszczan wchodzących w skład osady. W innych sprawach działał tzw. sąd jednoosobowy (sprawy rozstrzygał wyłącznie ziemstwo lub sędzia miejski). Jednak w 1722 r. sądy niższe zostały zastąpione przez sądy wojewódzkie z wojewodą na czele

Reforma Kościoła

Jedną z przemian Piotra I była przeprowadzona przez niego reforma administracji kościelnej, mająca na celu zniesienie autonomicznej wobec państwa jurysdykcji cerkiewnej i podporządkowanie cesarzowi rosyjskiej hierarchii kościelnej. W 1700 roku, po śmierci patriarchy Adriana, zamiast zwołać sobór w celu wybrania nowego patriarchy, Piotr I tymczasowo mianował głową duchowieństwa metropolitę Riazania Stefana Jaworskiego, który otrzymał nowy tytuł kustosza patriarchalnego tronu lub „ Egzarcha”, w tym należących do nich chłopów (około 795 tysięcy), przywrócono zakon monastyczny, na czele którego stał I. A. Musin-Puszkin, który ponownie objął nadzór nad dworem chłopów monastycznych i kontrolował dochody z kościelnych i klasztornych posiadłości ziemskich. W 1701 r. wydano szereg dekretów reformujących zarządzanie dobrami kościelnymi i klasztornymi oraz organizację życia monastycznego; najważniejsze były dekrety z 24 i 31 stycznia 1701 r.

W 1721 r. Piotr zatwierdził Regulamin duchowy, którego opracowanie powierzono biskupowi pskowskiemu Feofanowi Prokopowiczowi, zbliżonemu do cara Małoruskowi. W rezultacie nastąpiła radykalna reforma kościoła, która zniosła autonomię duchowieństwa i całkowicie podporządkowała go państwu. W Rosji zniesiono patriarchat i ustanowiono Kolegium Duchowne, wkrótce przemianowane na Święty Synod, które patriarchowie wschodni uznali za równe patriarsze pod względem honoru. Wszyscy członkowie Synodu byli mianowani przez cesarza i składali mu przysięgę wierności po objęciu urzędu. Okres wojny przyspieszył usuwanie kosztowności z klasztornych podziemi. Piotr nie poszedł na całkowitą sekularyzację dóbr kościelnych i klasztornych, która została przeprowadzona znacznie później, na początku jego panowania

Reformy armii i marynarki wojennej

Reforma armii: w szczególności wprowadzenie pułków nowego porządku, zreformowanych według obcego modelu, rozpoczęto na długo przed Piotrem I, jeszcze za Aleksieja I. Skuteczność bojowa tej armii była jednak niska. flota stała się warunkiem koniecznym zwycięstwa w wojnie północnej lat 1700-1721.

Zwracamy uwagę na fragment rozdziału „Piotrowa historyczna przemiana Rosji” z monografii „Rosyjska historia. Podręcznik nauczyciela ».

Tradycyjny model królestwa moskiewskiego, który Piotr I odziedziczył po swoich poprzednikach, został praktycznie zburzony pod naciskiem Piotrowego procesu modernizacji, pozostawiając być może tylko jego dawną podstawową podstawę - feudalny model gospodarczy. Piotr I gruntownie ją jednak wzmocnił i paradoksalnie połączył z elementami stosunków mieszczańskich. Powstałe w trakcie tego procesu sprzeczności znacznie ograniczyły stabilność państwa, zwiększając niebezpieczeństwo wielkiej wojny domowej. Charyzmatyczna osobowość Piotra I, jego namiętny charakter jako monarchy absolutnego zostały połączone z surowymi, autosubiektywnymi metodami rozwiązywania tych sprzeczności.

Reformy Piotra objęły niemal wszystkie dziedziny życia państwa i społeczeństwa: system gospodarczy, system zarządzania, stosunki społeczne, kulturę. Piotr I, dokonując radykalnego zerwania z tradycjami przeszłości (z rosyjskim duchowym prawosławnym kosmosem), jednoznacznie wyznaczył Rosji kierunek jej rozwoju na ścieżce westernizacji, obierając za przedmiot podążanie krajami europejskiego protestanckiego krąg, nie troszcząc się wcale o poszukiwanie nowego duchowego oparcia dla swoich rewolucyjnych przemian. Jego ideologiczny paradygmat był w istocie spadkobiercą zachodnioeuropejskich idei prawa naturalnego (Hugo Grotius, Hobbes, Puffendorf).

Ale najważniejsze, co Piotr I zrobił, to absolutyzacja władzy państwowej, uwolnienie jej od wszelkich norm religijnych i moralnych.

Celem takiego państwa jest osiągnięcie „dobra ogólnego” na ziemi. Upolityczniona przez władze idea, która pojawiła się w ideologii rosyjskiego absolutyzmu, została zapożyczona przez Piotra I z luteranizmu. Kościół, jako część państwowego aparatu ideologicznego, również musi być temu posłuszny. W rzeczywistości była to próba wprowadzenia w Rosji protestanckiego systemu państwa absolutnego, który zrodził się z procesu historycznego, który był całkowicie przeciwny do historii Rosji.

Historia Europy Zachodniej wskazuje genezę tego procesu. Cechą dominującą w dziejach Europy Zachodniej była ciągła rywalizacja władz świeckich i duchownych, papieży i świeckich władców o przywództwo polityczne na kontynencie. Proces ten dał początek Reformacji i jej potomstwu – protestantyzmowi z wieloma sektami, z którego w istocie wyrósł polityczny pluralizm zachodnioeuropejskiego parlamentaryzmu. Na czele ruchów reformatorskich stanęli monarchowie świeccy w ramach swojego państwa, którzy w naturalny sposób podporządkowali kościół państwu. Władza świecka stała się absolutna, zdobywając ogromny aparat biurokratyczny. Piotr I był gorącym wielbicielem takiego mechanizmu władzy. Tak więc w rosyjskiej historii stosunków władzy z Piotrem I nastąpił ostry przełom.

Swego czasu Józef Wołocki włączył samego cara w system podatku bożego, w którym „car jest pod prawem i tylko w granicach Prawa Bożego i przykazań ma swoją władzę. I wcale nie wypada słuchać niesprawiedliwego lub „upartego” króla”. A potem ten hierarcha kościelny podsumował: „Zły król, który nie dba o swoją trzodę, nie jest królem, ale dręczycielem”.

Wręcz przeciwnie, zachodni absolutyzm, który zrodził się w walce z Kościołem, odmawia mu prawa do bycia „sumieniem” państwa, wciska go w wąskie ramy „służby duchowości”. Co więcej, sam absolutyzm określa te potrzeby i sposób ich zaspokajania. Georgy Florovsky nazwał Piotra I twórcą „państwa policyjnego”, w którym rola jednostki ogranicza się do „trybu” w machinie państwowej, niezbędnego jedynie do realizacji „zadań i celów politycznych i technicznych”. Cała ludność państwa rosyjskiego, bez wyjątku, została przyciągnięta przez Piotra I do państwowego „podatku”. „Nowość reformy Piotrowej - uważa G. Florovsky - nie tkwi w westernizmie, ale w sekularyzacji. Właśnie w tym reforma Piotra była nie tylko zwrotem, ale także zamachem stanu ”, jednocześnie „zmienia się dobrobyt i samostanowienie władzy.

Władza państwowa utwierdza się w swoim nacisku na siebie, potwierdza swoją suwerenną samowystarczalność.

To nie przypadek, że Nikołaj Bierdiajew porównał Piotra I z Leninem, zamach Piotrowy z zamachem bolszewickim: „Ta sama chamstwo, przemoc, narzucanie ludowi znanych zasad z góry, ta sama nieciągłość w rozwoju organicznym, zaprzeczanie tradycjom , ten sam etatyzm, hipertrofia państwa, to samo tworzenie uprzywilejowanej warstwy biurokratycznej, ten sam centralizm, to samo ostro i radykalnie zmienia typ cywilizacji.

Charakterystyczna pod tym względem jest reforma kościoła Piotra I. w 1700 r. po śmierci patriarchy Adriana zakazano wyboru nowego patriarchy (patriarchalnym locum tenens został metropolita Stefan Jaworski), aw 1721 r. zniesiono patriarchat. Reforma synodalna z 1721 r stał się decydującym krokiem w kierunku zwycięstwa państwa nad Kościołem. Zlikwidowano patriarchat z radami lokalnymi.

Zamiast tego utworzono Święty Synod, ustanowiony na zasadzie kolegiów, w których członkostwo nie było stałe (członkowie Synodu byli mianowani i odwoływani przez cesarza); dla nadzorowania decyzji synodu wprowadzono stanowisko prokuratora naczelnego spośród osób świeckich (z reguły byli to pierwotnie funkcjonariusze gwardii); chociaż Synod został oficjalnie uznany za równego patriarsze (co potwierdzili wszyscy patriarchowie ekumeniczni), w rzeczywistości działał jako instrument cesarskiego zarządzania sprawami kościelnymi (jako senatowo-świecki); Synod nie miał własnych uprawnień, cesarz powierzył sprawę do rozpatrzenia. Członkowie Synodu złożyli przysięgę cesarzowi, którego uważano za najwyższego sędziego. Formuła ta została zniesiona dopiero w 1901 r. „Przepisy duchowe” wydane przez Piotra I wyjaśniały polityczne i ideologiczne przyczyny reformy kościoła.

Po dyskusjach na temat przewagi „soborowego rządu duchowego” nad władzą „jednego najwyższego pasterza” jednoznacznie stwierdzono, że władza takiego „pasterza” jest najeżona autokratycznymi monarchami, co zdarzało się nie raz w historii, zaczynając od czasów Justyniana w Cesarstwie Bizantyjskim, a kończąc na najnowszym „i mamy dawne wahania”, bardzo podobne do teokratycznych twierdzeń papieży. Autor „Regulaminu duchowego”, arcybiskup F. Prokopowicz, wprost stwierdził w Regulaminie, że obecność „duchowego władcy” wraz z królem daje temu ostatniemu powód do „myślenia”, że jest „drugim władcą, równym autokrata”, a nawet „większy”. Ale taka opinia jest podwójnie niebezpieczna: po pierwsze ludzie „podstępni”, w tym duchowi, mogą z niej skorzystać, a po drugie, może ona rzekomo budzić wśród ludzi nadzieję na „pomoc dla ich buntów” z rangi duchowej .

Działania mające na celu zniszczenie kanonicznej hierarchii kościelnej dobrze wpisują się w ten schemat. Eliminacja przedstawicieli Kościoła z udziału w sprawach państwowych, w tym wykluczenie patriarchy z Dumy Carskiej; zniesienie prawa „opłakiwania” patriarchy, czyli prawa do wstawiania się za zhańbionymi i obrażonymi; ingerencja cara w sprawy patriarchy (przede wszystkim w nominacje kościelne), podważanie autorytetu kościoła (powstanie „najbardziej żartobliwej, ekstrawaganckiej i pijackiej katedry”) oraz pozbawienie go części majątku.

Niemniej okres panowania Piotra I stał się dla Rosji czasem fatalnych w skutkach geopolitycznych przyrostów terytorialnych.

Wreszcie, po wielu dekadach nieudanych wojen o dostęp do wybrzeża Bałtyku, Rosja, dzięki zwycięskiemu wynikowi wojny północnej (operacje zbrojne przeciwko Szwecji trwały 21 lat), uzyskała upragniony dostęp do Bałtyku, w tym do państw bałtyckich. Geopolityczny wpływ Rosji na świecie po zwycięstwie w wojnie północnej dramatycznie wzrósł. Rosja staje się imperium o statusie mocarstwa światowego.

Rosja w czasach Piotra Wielkiego zbudowała nowy model organizacji swoich sił zbrojnych. Główną innowacją organizacyjną było utworzenie regularnej armii i marynarki wojennej. Jak już wspomniano, układ gospodarczy i infrastrukturalny ziem rosyjskich decydował o zachowaniu i wzmocnieniu systemu fortecznego. Silnym czynnikiem w tym procesie była całkowita interwencja państwa we wszystkie sfery życia społecznego, która doprowadziła do wzrostu centralizacji władzy i biurokratyzacji całego systemu zarządzania.

Przemiany państwowe ustroju państwa rosyjskiego rozpoczęły się jeszcze przed wojną północną. Jeszcze w 1694 r. nagroda dla szeregów Dumy ustała, aw 1699 r. Powstał Bliski Urząd. Wraz z umocnieniem się absolutyzmu Duma Bojarska jako wąski organ klasowy straciła na znaczeniu. Informacja o jej spotkaniach zostaje przerwana w 1704 roku. Początkowo funkcje Dumy zaczęła pełnić Rada Ministrów – rada szefów najważniejszych resortów. A w 1711 r. W miejsce Rady powołano Senat, w ramach którego wprowadzono stanowiska Naczelnika Skarbu i Skarbników w celu niejawnego nadzoru nad działalnością aparatu państwowego. Senat jako najwyższy organ zarządzający koncentrował w swoich rękach funkcje sądownicze, administracyjne, ustawodawcze i doradcze, a także prowadzenie spraw kolegiów i prowincji.

Reforma organów państwowych opierała się na zasadach kameralizmu – doktrynie biurokratycznego zarządzania, która zakładała funkcjonalność i kolegialność kierownictwa, jasne uregulowanie obowiązków urzędników i specjalizacji pracy urzędniczej, jednolitość kadr i uposażeń. W latach 1717-1721. następowało stopniowe zastępowanie 44 zakonów przez 11 kolegiów na czele z rektorami. w 1718 r Przyjęto „Rejestr kolegiów”, w którym określono ich tabele obsady. Utworzone w 1720 r. pełniły funkcję kolegiów. Główny sędzia i wykształcony w 1721 roku. Święty Synod. Porządek rozpatrywania spraw w kolegiach określał Regulamin ogólny kolegiów z 1720 r., zgodnie z którym każde kolegium składało się z przewodniczącego, wiceprezesa, czterech do pięciu rajców i czterech asesorów. W Senacie wprowadzono stanowisko Prokuratora Generalnego (PI Yaguzhinsky), aw zarządach - stanowiska prokuratorów do publicznego nadzoru nad działalnością tych ostatnich.

Reforma regionalna 1708-1710. utworzył instytut gubernatorów generalnych i gubernatorów.

Utworzono 8 województw, a gubernatorzy zastąpili zniesione porządki regionalne. Do 1719 roku zmieniła się struktura administracji regionalnej. Zamiast województwa główną jednostką kontroli administracyjnej było województwo (50 województw na czele z wojewodami). Prowincje zostały zachowane, ale tylko administracja miasta prowincjonalnego i dowodzenie wojskami pozostawały w gestii namiestnika, aw innych sprawach gubernatorzy porozumiewali się bezpośrednio z kolegiami i Senatem.

Przeprowadzony w latach 1699-1700. reforma ustroju miejskiego doprowadziła do wprowadzenia stanowisk burmistrzów, aw Moskwie do powstania Ratusza (Izby Burmister), pełniącego funkcje skarbca. Samorząd miejski, niepodlegający namiestnikom w terenie i zarządzeniom w centrum, był opłacany podwójną pensją (lokalnie szałasy ziemstowskie). Ze względu na opór miast przed podwójnym opodatkowaniem rząd zrezygnował z tego środka, ale uznał reformę za obowiązkową w celu pobierania podatków bez kosztów dla centrum. Podczas drugiej reformy miejskiej utworzono magistraty miejskie.

Szczególne miejsce w aparacie państwowym zajmował Preobrażeński Prikaz, utworzony pod koniec XVII wieku. do kierowania sprawami gospodarczymi rezydencji królewskiej i otrzymał uprawnienia dochodzenia politycznego (trwało do 1729 r.). w 1717 r Powstały biura wyszukiwania burmistrza, których członkowie zgodnie z dekretem z 1721 r. zmieniane co miesiąc i składane osobiście królowi. Na podstawie tych organów w toku śledztwa w sprawie Carewicza Aleksieja w 1718g. Powołano Tajną Kancelarię, która za Katarzyny II przekazała pałeczkę Tajnej Wyprawie Senatu.

Na koniec należy podkreślić fakt, że cały nowy system aparatu państwowego stworzony przez Piotra I został przez niego w całości skopiowany z wzorców szwedzkich i pruskich. Nie mogło być inaczej. Z jednej strony w warunkach długiej i trudnej wojny car nie miał innego wyjścia, jak skorzystać z gotowego zachodnioeuropejskiego modelu administracji państwowej, który jego zdaniem idealnie sprawdził się w krajach europejskiego obszaru protestanckiego , i które, jak mu się zdawało, wprowadzone w zupełnie inną przestrzeń mentalną Rosji, umożliwiły godną „odpowiedź” na „wyzwanie” Europy (wygranie wojny północnej). Z drugiej strony, mentalność samego Piotra I była początkowo, na skutek splotu różnych okoliczności, od samego dzieciństwa nastawiona na przestrzeganie wartości zachodnioeuropejskich i ignorowanie rosyjskich duchowych tradycji prawosławnych, do których jego poprzednicy, jego ojciec Aleksiej Michajłowicz i jego brat Fiodor Aleksiejewicz byli tak wierni.

W tym względzie trudno zgodzić się, że reformy Piotra Wielkiego były jedyną możliwą drogą historycznego ruchu kraju i antytezą zacofania.

Jednym z rozważań jest to, że stworzony przez cesarza aparat państwowy wymagał co najmniej poważnej przebudowy, o czym świadczyła skala korupcji, która skorodowała korpus administracji państwowej jak rdza. Rzeczywiście, korupcja wśród najwyższych szczebli osiągnęła takie rozmiary, że Piotr I został zmuszony do podjęcia ekstremalnych środków. Wicegubernator Petersburga Ya.N. Volkonsky (kierownik Zakładu Broni Tula) i V.A. Apuchtin (kierownik mennicy). Zebrano obciążające materiały przeciwko generałowi-admirałowi F.M. Apraksinowi, księciu Ya.P. Dolgorukovowi, komisarzowi ds. budynków w Petersburgu U.A. Siniawin. Podjęto również kroki w sprawie A.D. Mienszykowa, ale dzięki wstawiennictwu Jekateriny Aleksiejewnej przebaczono mu.

Tak więc model administracyjny rozwinął się za Piotra I w kierunku jego unifikacji. W odniesieniu do różnych warstw ludności rosyjskiej oznaczało to ścisłe uregulowanie, np. eliminację wolnych strzelców i kozaków, uregulowanie stosunków jasackich z małymi grupami etnicznymi rosyjskich peryferii itp. Doprowadziło to do ostrej polaryzacji warstwy społeczne. Na tle ostatecznego zniewolenia ludności chłopskiej, ogromnego budownictwa i długiej wojny północnej pogarszają się wskaźniki demograficzne. Tradycyjny model naturalnego rozrodu ludności, charakteryzujący się w przeszłości wysokim stopniem dzietności, w czasach Piotra Wielkiego zaczął upadać z powodu dużego spadku liczebności męskiej populacji. Jednak sytuacja poprawiła się później. Według I rewizji z 1722 r. ludność państwa rosyjskiego wynosiła 14 mln. Według drugiej rewizji z 1742 r. było już 16 mln.

Głównymi innowacjami w modelu administracji publicznej było pojawienie się nowych struktur władzy wyższej i lokalnej. Inny kierunek zmian instytucjonalnych wiązał się z reformami kościelnymi i sądowniczymi. W wyniku reform administracyjnych w Rosji zakończono tworzenie monarchii absolutnej. To za Piotra I powstał ogromny kosztowny aparat państwowy: w 1704 r. wydatki wojskowe stanowiły 40%, pałacowe 4,4%, dyplomatyczne 2,1%, kościelne 0,8%, szkolnictwo, lekarstwa i poczta 0,5%, a koszty aparatu państwowego 37,2%. Można uznać, że w tym czasie okres „biurokracji usługowej” został zastąpiony czasem „biurokracji szlacheckiej”. w 1721 r Piotr I przyjął tytuł cesarza z imieniem „Wielki”, aw 1722 r. Opublikowano dekret o sukcesji, który uzasadniał prawo osoby panującej do wyznaczenia spadkobiercy według własnego uznania. W 1724 roku koronę oficjalnie otrzymała czterdziestoletnia żona Piotra I Katarzyny.