Relokasi dari perumahan darurat. Kondisi program “Perumahan Rusak”: relokasi dari perumahan bobrok dan bobrok selangkah demi selangkah

Salah satu isu paling kontroversial dalam undang-undang perumahan adalah pemukiman kembali perumahan darurat. Hukum tidak selalu berjalan dalam praktiknya, sehingga warga terpaksa hidup dalam kondisi yang tidak aman bagi masyarakat. Agar program ini dapat berjalan sesuai harapan, masyarakat Rusia harus mengetahui hak dan tanggung jawab mereka.

Perumahan seperti apa yang diakui?

Konsep “perumahan darurat” tidak ada dalam Keputusan Pemerintah No. 47 atau dalam Kode Perumahan. Namun, hal ini digunakan dalam praktik dan disebutkan dalam rekomendasi pemeliharaan persediaan perumahan, yang bukan merupakan dokumen resmi.

Suatu bangunan dianggap tidak aman jika lebih dari 50% struktur penahan beban dan tempat tinggal menimbulkan bahaya bagi warga. Perumahan bobrok bukannya tidak aman, karena tidak ada deformasi di dalamnya yang menyebabkan kehancuran.

Akankah ada pemukiman kembali dari perumahan darurat pada tahun 2019, berita terbaru

Menurut statistik, pada tahun 2019, 11 juta meter persegi dianggap darurat. km. ruang hidup. Tahun ini negara bagian akan melakukan pemukiman kembali setidaknya 7 juta meter persegi. km. Ketua Dana Perumahan dan Layanan Komunal Sergei Stepashin mengatakan bahwa pada akhir tahun 2019 program tersebut harus selesai 90% atau lebih.

Kondisi

Pembaca yang budiman! Artikel tersebut membahas tentang cara-cara umum untuk menyelesaikan masalah hukum, tetapi setiap kasus bersifat individual. Jika Anda ingin tahu caranya selesaikan masalah Anda dengan tepat- hubungi konsultan:

APLIKASI DAN PANGGILAN DITERIMA 24/7 dan 7 hari seminggu.

Ini cepat dan GRATIS!

Syarat utamanya adalah relokasi ke kondisi yang sama. Masalah utamanya adalah tata letak rumah darurat.

Usianya sudah beberapa dekade, dibangun sesuai dengan standar desain yang berbeda. Dulunya apartemen seluas 40 meter persegi dibangun dengan 2 kamar, kini menjadi satu. Oleh karena itu, keluarga tersebut akan dipindahkan ke apartemen satu kamar, bukan ke apartemen dua kamar.

Secara formal, norma penyediaan ruang hidup pada saat relokasi dari perumahan darurat terpenuhi, tetapi syarat relokasi tidak terpenuhi, karena warga harus mendapat jumlah kamar yang sama.

Satu-satunya cara untuk pindah ke apartemen dengan 2 kamar adalah dengan mengajukan permohonan ke pengadilan, yang akan mempertimbangkan komposisi keluarga dan mengambil keputusan.

Uang yang dikeluarkan warga untuk pindahan harus diganti seluruhnya.

Di beberapa daerah, warga dimukimkan kembali secara massal; pemerintah kota membayar pekerjaan para pemukim yang sekaligus mengangkut perabotan, peralatan, dan barang-barang pribadi ke rumah baru.

Aturan

Perumahan baru harus memenuhi persyaratan tertentu. Kode Perumahan mewajibkan otoritas negara bagian dan kota untuk menemukan tempat tinggal yang memenuhi standar kebakaran, teknis dan sanitasi.

Fasilitas perumahan baru ditentukan menurut aturan berikut:

ketersediaan segala fasilitas, termasuk jaringan transportasi, utilitas dan tata ruang apartemen;
pertukarannya harus setara. Luas apartemen baru tidak boleh kurang dari yang lama;
perumahan baru harus berlokasi di lokasi yang sama. Jika memungkinkan, tingkat kemajuan kawasan tidak boleh berbeda;
manfaat kelompok warga tertentu harus diperhitungkan.

Pemilik mempunyai hak untuk memeriksa perumahan yang diusulkan sebelum menandatangani kontrak dan menolak pindah jika mereka tidak puas dengan kondisinya.

Prosedur

Prosesnya dimulai setelah penandatanganan akta terkait dari badan yang memantau kondisi perumahan dan mengisi permohonan dari pemilik. Kemudian dibentuk komisi yang mengakui/tidak mengakui perumahan tersebut tidak aman.

Kode Perumahan menetapkan prosedur untuk memastikan ketidaksesuaian suatu properti untuk tempat tinggal:

Permohonan dan dokumen diperiksa alasannya.
Jika data tambahan diperlukan, permintaan dikirim ke pemilik.
Sebuah komisi ditunjuk yang akan melakukan pemeriksaan properti.
Pekerjaan komisi dievaluasi.
Laporan inspeksi dibuat.
Sebuah kesimpulan sedang ditulis.
Pihak berwenang memutuskan untuk mengakui perumahan tersebut sebagai tidak aman atau menolak untuk memenuhi persyaratan.
Pemiliknya melihat perumahan baru, menandatangani perjanjian pertukaran dan pindah.

Dokumen apa saja yang dibutuhkan

Pemilik mengajukan aplikasi, mendukungnya dengan dokumen-dokumen berikut:

salinan surat-surat yang memberi warga negara hak kepemilikan atas real estat;
kesimpulan positif dari komisi;
kesimpulan dari komisi desain dan survei tentang kondisi darurat struktur penahan beban dan pagar rumah;
dokumen apa pun yang membuktikan kerusakan perumahan.

Permohonan dapat diajukan secara langsung, dikirim melalui surat, diposting online di portal Pelayanan Negara, atau diajukan melalui perwakilan.

Ketentuan

Setelah dokumen lolos tinjauan awal, pemohon memiliki waktu 30 hari untuk meninjaunya. Komisi dapat mengambil salah satu keputusan berikut:

perumahan tersebut layak huni dan tidak menimbulkan bahaya bagi warga negara;
perumahan memerlukan perbaikan besar;
perumahan membutuhkan rekonstruksi atau pembangunan kembali;
properti tidak memenuhi standar dan tidak aman untuk dihuni;
rumah itu dalam keadaan rusak dan akan dibongkar;
Rumah tersebut dinyatakan tidak aman dan akan dibangun kembali.

Tergantung pada keputusan yang diambil, komisi membuat dokumen khusus dalam 3 salinan - untuk pemohon, untuk pemilik dan untuk pihak berwenang.

Keunikan

Ketika keputusan dibuat, pemilik harus menerima perintah yang menetapkan jangka waktu pemukiman kembali. Jika rumah akan dibongkar, perjanjian sewa sosial dan komersial dibatalkan di pengadilan atau secara sukarela.

Pasal 57 Kode Perumahan menetapkan bahwa pemukiman kembali adalah tindakan yang dipaksakan, oleh karena itu, jika warga menolak pindah, pemerintah kota berhak untuk mengajukan gugatan.

Luas dan tata letak apartemen baru dipilih sesuai dengan perjanjian sewa sosial dan dokumen real estate. Meskipun menurut undang-undang ruang hidup yang baru harus tidak kurang dari yang lama, yang dimaksud dengan seluruh luas bangunan, dan bukan hanya ruang hidup saja.

Jumlah kamar berperan saat berpindah dari apartemen komunal dan pindah ke apartemen yang sama. Ketika diusir dari apartemen biasa, jumlah ruang tamu hanya dapat dipengaruhi melalui pengadilan.

Untuk majikan

Pasal 89 Kode Perumahan menetapkan bahwa tempat berdasarkan perjanjian sewa sosial harus berukuran sama, dilengkapi dengan baik sesuai dengan standar lokalitas dan memenuhi persyaratan untuk relokasi.

Apabila penyewa menempati suatu rumah susun atau beberapa kamar, ia berhak menerima tempat tinggal yang terdiri dari jumlah kamar yang sama.

Pemilik

Pemilik apartemen mempunyai hak untuk memilih: apakah dia menerima apartemen baru, atau dia dibayar harga apartemen lama.

Harga penebusan tidak hanya mencakup biaya properti, tetapi juga biaya yang terkait dengan pindah ke tempat baru, mencari tempat tinggal baru dan memproses semua dokumen. Pembayaran masuk ke rekening bank pemilik, jumlahnya tidak dapat diubah.

Jika pemilik tidak setuju untuk pergi dan tidak menerima uang tebusan, pemerintah dapat mengajukan gugatan. Dia mungkin mengakui penyitaan properti saat pindah dari perumahan darurat sebagai hal yang sah.

Pemilik akan menerima sejumlah uang yang ditetapkan oleh pengadilan dan akan dipaksa meninggalkan tempat tersebut. Tanpa bantuan pengacara, hampir mustahil memenangkan gugatan.

Dari perumahan dewan

Jika perumahan dianggap tidak aman, komisi antardepartemen membuat laporan inspeksi tempat tinggal dan membuat keputusan tentang pemukiman kembali warga. Orang-orang direlokasi sebagai sebuah prioritas, dimulai dari tempat tinggal yang paling tidak aman.

Tata cara dan aturan pemukiman kembali ditetapkan di masing-masing daerah secara terpisah. Waktu dan kesejahteraan apartemen juga bergantung pada keputusan otoritas setempat.

Penolakan

Warga negara dapat menolak pemukiman kembali karena alasan berikut:

rendahnya tingkat kesejahteraan apartemen baru;
lokasi fasilitas yang disediakan tidak nyaman dibandingkan dengan apartemen lama;
sejumlah kecil kompensasi untuk perumahan darurat.

Alasan apapun harus didukung oleh undang-undang dan dokumen yang dibuat sesuai dengan peraturan perundang-undangan perumahan.

Kemudian pemilik mengajukan gugatan ke pengadilan, jika dalam proses peradilan alasan penolakan tersebut dianggap tidak cukup atau tidak berdasar, semua penyewa wajib mengusir secara paksa, keputusan tersebut tidak dapat diajukan banding.

Penolakan pemukiman kembali diisi pada formulir tersendiri dan menjadi dasar pemindahan paksa warga. Penggusuran tanpa izin pemilik dan tanpa proses peradilan tidak mungkin dilakukan.

Pemrakarsa proses hukum dapat berupa kantor kejaksaan, pemerintah daerah atau badan pengawas dan pengendalian perumahan.

Jika permohonan pengusiran paksa disetujui, hukuman tersebut akan mulai berlaku selama proses penegakan hukum.

Jika warga negara berusaha menghindari pelaksanaan keputusan pengadilan, mereka akan menanggung biaya proses penegakan hukum dan denda administratif.

Praktek arbitrase

Pemerintah setempat memiliki waktu 3 bulan sejak pemilik mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menyiapkan dokumen dan mengajukan tuntutan balik. Jika sebidang tanah ditarik untuk kebutuhan kota, prosesnya bisa memakan waktu hingga enam bulan.

Jika dalam waktu 3 bulan pemilik tidak menandatangani perjanjian penyitaan properti, maka pemerintah kota akan dapat mengusir warga tersebut melalui pengadilan dengan kompensasi awal yang setara atas kerusakan.

Jika pemilik tidak setuju dengan tuntutan tersebut, ia berhak mengajukan argumennya dalam keberatan, dan pengadilan akan mempertimbangkan dokumen tersebut.

Sebagian besar perbedaan pendapat muncul mengenai jumlah dan metode penggantian biaya apartemen. Misalnya, pemerintah kota menawarkan real estat sebagai imbalan, dan pemiliknya ingin menerima kompensasi uang. Atau jumlah pembayaran mungkin kurang dari yang diharapkan warga negara.

Kode Perumahan memberi pemilik hak untuk memilih rumah atau apartemen tempat mereka pindah. Pemerintah kota wajib menawarkan setidaknya 3 pilihan real estate yang berbeda di wilayah yang sama di mana orang tersebut tinggal.

Apabila seorang warga negara setuju atau telah menyatakan keinginannya untuk tinggal di daerah lain, maka keputusannya akan dipertimbangkan dan diperhitungkan. Jika pemiliknya diusir secara tidak sah (jika ada bukti), pengadilan akan memihak mereka.

Video: Pemukiman kembali perumahan darurat. Konsultasi dengan pengacara dari Kamar Real Estate

Kabar terkini mengenai pemukiman kembali warga dari perumahan bobrok dan bobrok pada tahun 2019 menunjukkan bahwa poin-poin utama telah direvisi dan tata cara pelaksanaannya akan sangat berbeda dibandingkan periode-periode sebelumnya.

Saat ini, pemukiman kembali bangunan bobrok dan darurat dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran, yang memungkinkan pemilik, berapa pun pendapatannya, menerima apartemen baru secara gratis. Amandemen tersebut tidak mempengaruhi bagian ini tahun ini, tetapi secara signifikan mengubah prosedur untuk mengakui bangunan bertingkat tinggi sebagai tidak layak huni. Mari kita lihat ketentuan baru ini lebih detail dan soroti poin-poin yang perlu Anda perhatikan.

Menurut norma legislatif saat ini, di Rusia, mulai tahun depan, prosedur berbeda untuk mengakui perumahan sebagai perumahan bobrok dan tidak aman akan diberlakukan.

Ciri-ciri berikut dapat menjadi dasar untuk mengklasifikasikan suatu bangunan sebagai tidak layak huni:

Rumah tersebut memiliki fondasi yang cacat dan tidak dapat dipulihkan atau diperbaiki.
Tidak ada komunikasi di dalam ruangan, misalnya kabel listrik atau pipa ledeng.
Rumah ini tidak terhubung ke sistem pemanas sentral, dan setiap apartemen dipanaskan secara individual.
Apartemen tidak memiliki jendela, sehingga tidak memberikan cukup cahaya untuk menjaga kesehatan normal penghuninya.
Ruang hidup mengandung sejumlah besar zat beracun, yang bertentangan dengan standar Federasi Rusia.

Apabila salah satu ciri tersebut terdapat pada suatu bangunan tertentu, maka rumah tersebut dianggap tidak layak huni dan harus dibongkar.

Aturan pemukiman kembali penduduk

Sebagai bagian dari program negara, pemukiman kembali warga pada periode 2016-2020 akan dilakukan sesuai aturan baru:

Ruang hidup baru harus sesuai dengan ukuran lama atau dengan kriteria yang ditetapkan oleh negara - 18 meter persegi. meter per penduduk. Misalnya, jika sebuah keluarga beranggotakan 4 orang tinggal di sebuah ruangan seluas 40 meter persegi. meter, maka dia bisa berharap menerima rumah baru dengan luas 72 meter persegi. meter dan banyak lagi.
Pemukiman kembali warga harus dilakukan di rumah-rumah yang kondisi kehidupannya tidak lebih buruk daripada di apartemen lama.
Pertama-tama, perumahan baru disediakan bagi masyarakat yang tidak memiliki pilihan lain untuk hidup.
Apabila pemilik rumah tinggal di tempat lain, dan bangunan tempat rumah susun itu berada termasuk dalam daftar bangunan darurat, ia tidak berhak atas tempat tinggal baru, tetapi diberikan ganti rugi.

Perubahan setelah tahun 2019

Pada akhir tahun ini, program pemukiman kembali negara akan berhenti beroperasi dalam bentuk sebelumnya. Berdasarkan prosedur baru untuk mendapatkan apartemen, pemilik diberikan pembayaran tambahan untuk ruang hidup.

Tujuan utama dari inovasi ini adalah untuk meningkatkan tanggung jawab penduduk terhadap apartemen baru. Selain itu, tujuan pemberlakuan pembayaran mengandaikan kemungkinan memilih tempat tinggal di mana pemilik rumah bobrok akan tinggal. Misalnya, jika seorang warga ingin tetap tinggal di kawasan lama, maka ia harus menyumbangkan sejumlah uang untuk pembangunan perumahan baru.

Bagi penghuni kawasan bersejarah, program negara menyediakan kondisi partisipasi terpisah, di mana pemilik akan dapat memilih tempat tinggal baru secara mandiri.

Bagaimana jika pemilik tidak dapat membayar jumlah yang diminta?

Kemungkinan pemilik tidak dapat menyetor sejumlah uang yang dibutuhkan sangat tinggi. Dalam hal ini, opsi lain untuk mendapatkan perumahan disediakan - penandatanganan perjanjian sewa sosial. Metode ini melibatkan pendaftaran sewa non-komersial atas tempat tinggal dengan pembelian berikutnya. Dengan kata lain, penduduk hanya membayar utilitas. Anda dapat mengandalkan opsi ini:

penduduk penyandang disabilitas;
keluarga berpenghasilan rendah dan besar;
orang usia pensiun.

Semua kelompok warga lain yang telah memilih sewa sosial akan diharuskan, selain tagihan listrik, untuk membayar sewa bulanan - hingga 70 persen dari pasar sewa tempat tinggal.

Perlu diketahui, apartemen baru dari negara tidak lagi diberikan gratis mulai September 2019. Prosedur baru ini akan berlaku untuk perumahan yang dianggap tidak layak huni pada bulan Oktober.

Apa inti dari perubahan yang dilakukan?

Di satu sisi, banyak orang yang berpartisipasi dalam proyek ini akan berpikir bahwa tindakan ini sangat ketat dan diambil secara khusus untuk menghilangkan ruang hidup warga, namun ada juga logika dalam keputusan yang diambil. Seringkali, proyek pemerintah melibatkan orang-orang yang secara khusus membeli rumah lama untuk kemudian mendapatkan apartemen baru dan menjualnya secara menguntungkan.

Program ini dirancang untuk menyediakan ruang hidup baru bagi masyarakat yang benar-benar membutuhkannya. Inovasi akan memungkinkan penyelesaian masalah ini lebih cepat dan sekaligus mendapatkan apartemen untuk keluarga, terutama yang membutuhkan, tanpa harus pergi ke bank untuk mendapatkan pinjaman hipotek.

Kesimpulan

Mulai tahun depan, program pemukiman kembali akan dilaksanakan dalam kondisi yang berbeda, dan masyarakat tidak lagi bisa mendapatkan perumahan baru secara gratis. Persyaratan untuk mengakui bangunan sebagai bangunan bobrok dan tidak aman juga akan menjadi lebih ketat. Orang yang tidak mampu membayar pembayaran yang diperlukan untuk perumahan baru akan memiliki kesempatan untuk menandatangani perjanjian sewa sosial, namun tetap harus membayar untuk penggunaan ruang hidup, tetapi setiap bulan.

Untuk waktu yang cukup lama, pihak berwenang Moskow telah menangani masalah terkait pembongkaran bangunan tempat tinggal berlantai lima. Diharapkan pada tahun 2018, penghuni rumah lama akan direlokasi ke gedung baru yang terletak di kawasan yang sama. Pembangunan real estat harus dibiayai oleh otoritas ibu kota, serta perusahaan pengembang yang bertanggung jawab pembongkaran rumah darurat dan pembangunan gedung baru.

Hari ini pertanyaannya adalah dengan relokasi ke gedung baru belum terselesaikan sepenuhnya. Banyak warga yang terpaksa tinggal di rumah bobrok. Namun, kepemimpinan Moskow menjanjikan hal itu tahun depan program pemukiman kembali bersambung. Saat ini telah diketahui bahwa untuk mencapai tujuan tersebut, tidak hanya diperlukan rencana siap pakai untuk pemukiman kembali warga dari perumahan bobrok, tetapi juga kerangka peraturan tertentu dengan perubahan anggaran. Jadi, relokasi ke gedung baru Lebih dari satu setengah juta warga menunggu.

Dasar program relokasi dari perumahan darurat ke gedung baru

Pada tahun 1959, penghuni barak, apartemen komunal, dapat memperoleh perumahan terpisah dengan segala fasilitasnya. Bangunan lima lantai, yang pada zaman kita disebut bangunan “Khrushchev”, didirikan di seluruh negeri. Dengan standar modern, perumahan seperti itu hampir tidak bisa disebut nyaman: tidak ada tempat parkir, tidak ada lembaga prasekolah yang dibangun, lift berkecepatan tinggi, dan fasilitas modern lainnya; terlebih lagi, setiap apartemen memiliki tata letak yang sama. Namun, pada saat itu, bagi warga Moskow, perumahan seperti itu adalah impian utama mereka.

Bangunan berlantai lima didirikan dengan kecepatan luar biasa, yang juga mempengaruhi kekuatannya. Diperkirakan umur rumah tersebut tidak akan melebihi 30 tahun. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika saat ini bangunan memerlukan perbaikan besar-besaran, namun hal ini hanya merupakan cara sementara untuk menyelesaikan masalah.

Kembali pada awal tahun 1990, diusulkan untuk memulai pembongkaran bangunan darurat, yang bukan termasuk benda cagar arsitektur. Sebagai alternatif bangunan berlantai lima, isu pembangunan gedung bertingkat pun dipertimbangkan. Pelaksanaan program ini direncanakan hingga tahun 2009. Selama ini, penghuni perumahan bobrok terpaksa melakukannya pindah ke gedung baru.

Namun, baru pada tahun 2010 pemerintah menyetujui rencana 5 tahun, yang menjadi dasar pembongkaran gedung-gedung Khrushchev dan penempatan orang-orang yang membutuhkan di apartemen baru. Namun pelaksanaan proyek ini membutuhkan biaya finansial yang besar, sehingga tanggal pelaksanaan penuhnya ditunda di kemudian hari. Krisis ekonomi yang terjadi di negara ini pada tahun 2014, serta kurangnya lahan yang cocok untuk konstruksi, juga menyebabkan sulitnya pemukiman kembali warga. Baru pada akhir tahun 2016 pihak berwenang berhasil menyelesaikan bagian pertama dari program ini.

Apa hasil dari program pemukiman kembali bagian pertama?

Pada tahun 2016, otoritas ibu kota menyimpulkan hasil pelaksanaan bagian pertama dari program ini, dengan mengatakan bahwa pembangunan gedung baru berjalan dengan langkah cepat. Menurut pemerintah, sekitar empat puluh rumah sedang menunggu pembongkaran, yang penghuninya harus menerima apartemen di gedung baru. Dengan demikian, sepanjang tahun ini direncanakan akan dilakukan pembongkaran 20 bangunan. Namun, masalah keuangan dan sosial kembali menghambat implementasi rencana yang dijanjikan.

Diketahui, tidak semua penghuni rumah yang akan dibongkar bisa menjadi pemilik real estat baru. Ini semua karena kisaran harga real estat. Dengan demikian, warga negara yang harga rumah lamanya lebih murah daripada harga apartemen baru akan dapat tinggal di dalamnya hanya berdasarkan perjanjian sewa sosial dan sewa bulanan. Selain itu, tanggung jawab mereka termasuk membayar tagihan listrik. Tidak semua warga negara siap menerima kondisi seperti itu. Oleh karena itu, implementasi penuh dari bagian pertama program ini harus selesai pada tahun 2019. Hingga saat ini 95,5% dibongkar perumahan bobrok.

Apa yang diharapkan di tahun baru?

Menurut walikota ibu kota, pembongkaran harus dilakukan berdasarkan perintah 8 ribu rumah, yang akan mengarah pada kondisi yang lebih ambisius untuk implementasi program. Namun, pembongkaran perumahan bobrok memerlukan pendanaan tambahan dan pembuatan kerangka peraturan baru. Sobyanin berharap untuk secara pribadi mengendalikan seluruh proses, serta mendapatkan dukungan dari kepala negara.

Implementasi proyek baru akan memungkinkan kita untuk sepenuhnya menyingkirkan bangunan berlantai lima untuk membangun perumahan baru yang nyaman menurut standar modern. Direncanakan untuk mengkompensasi kekurangan dana untuk melaksanakan rencana tersebut melalui bantuan investor.

Memecahkan masalah dengan memperbarui atau mengubah

Pihak berwenang berjanji untuk memutuskan metode pelaksanaan proyek baru tersebut pada akhir tahun 2017. Perlu dicatat bahwa perbaikan besar-besaran dan upaya rekonstruksi bangunan hanyalah tindakan sementara untuk melestarikan perumahan bobrok. Oleh karena itu, pemerintah berkomitmen akan merenovasi ibu kota secara tuntas. Dalam proses pengembangan proyek, mereka tidak hanya akan mempertimbangkan pendapat para deputi, tetapi juga penduduk Moskow sendiri.

Menurut Volodin, pelaksanaan proyek tersebut akan menyediakan lapangan kerja bagi banyak warga, yang artinya penting dari segi sosial. Memang saat ini angka pengangguran terus meningkat.

Beberapa kesulitan dari proyek baru

Di tingkat legislatif, hanya ada 2 pilihan untuk melakukan transaksi dalam hubungan hukum perdata: pembongkaran komersial, serta pembelian kembali pasar. Kedua opsi tersebut tidak cocok untuk proyek tersebut. Perumahan yang termasuk dalam kondisi ini tidak diklasifikasikan sebagai tidak aman (atau bobrok). Oleh karena itu, produksilah pembongkaran rumah seperti itu tidak mungkin dilakukan. Untuk melaksanakan program pembongkaran rumah-rumah tua, masalah ini perlu diatur secara legislatif.

Ada juga masalah akut pada area di bawahnya pembangunan gedung baru. Dengan demikian, sebagian besar rumah dibangun di bekas kawasan industri, serta di lokasi pembongkaran perumahan darurat. Biaya pekerjaan yang dilakukan juga penting, yang tidak hanya terdiri dari pembangunan perumahan modern yang nyaman, tetapi juga peningkatan infrastruktur.

Beberapa ahli berpendapat bahwa pembangunan gedung-gedung tinggi di kawasan tua akan menyebabkan kepadatan penduduk yang berdampak pada munculnya beban sosial dan transportasi. Undang-undang juga mengatur hak warga negara untuk menerima perumahan baru di daerah tersebut tempat tinggal mereka sebelumnya. Pihak berwenang berencana untuk merevisi kondisi ini, yang akan memungkinkan orang untuk dimukimkan kembali di wilayah mana pun. Namun, tindakan tersebut rencananya akan memberikan kompensasi kepada warga dalam bentuk penyediaan real estate yang lebih besar.

Implementasi proyek dari sudut pandang keuangan

Pihak berwenang memastikan bahwa masalah keuangan dalam pelaksanaan proyek tidak akan menimbulkan ketidaknyamanan. Bagaimanapun, negara menerima dana yang cukup dari pajak yang dipungut dari warganya. Meski begitu, menurut beberapa pendapat, rencana tersebut tidak akan mudah untuk dilaksanakan. Lagi pula, satu pembongkaran rumah di Moskow seharusnya memakan biaya sekitar 40 miliar rubel. Untuk menjalankan program, Anda tidak memerlukannya triliun rubel.

Belum diketahui apakah proyek tersebut akan diluncurkan pada tahun baru, atau apakah awal pelaksanaannya akan ditunda hingga 2019. Lagi pula, lebih bijaksana untuk mulai mengimplementasikan rencana tersebut setelahnya pemilihan kepala negara, yang akan berlangsung pada musim semi 2018.

Sebagian besar perumahan kota di Rusia, yang dibangun pada masa Soviet antara tahun 1940 dan 1970, secara teknis telah kehabisan potensinya, dan tinggal di dalamnya menjadi berbahaya. Bangunan tua menjadi tidak layak untuk digunakan sebagai tempat tinggal dan membentuk apa yang disebut dana darurat. Oleh karena itu, pemukiman kembali dari perumahan bobrok merupakan salah satu tugas terpenting pemerintah saat ini di tahun-tahun mendatang.

Sebuah program untuk meningkatkan kualitas kondisi hidup warga melalui relokasi dari perumahan darurat yang dinyatakan telah dikembangkan dalam skala negara bagian.

Program ini dilaksanakan dengan mempertimbangkan undang-undang Rusia, termasuk:

RUU tanggal 21 Juli 2007 Nomor 185 sebagaimana telah diubah pada tanggal 25 April 2018;
standar Pasal 32 Kode Perumahan Federasi Rusia;
mengidentifikasi kebutuhan untuk rekonstruksi atau pembongkaran sesuai dengan.

Dengan demikian, di Rusia terdapat 44.673 bangunan tempat tinggal multi-apartemen dalam keadaan rusak, yang diidentifikasi pada 1 Januari 2018. Rumah-rumah yang diberi status perumahan darurat dapat dimukimkan kembali warganya di bawah program-program tertentu yang memiliki kepentingan federal, serta ditentukan oleh otoritas regional dan divisi teritorial Kementerian Konstruksi.

Perumahan diakui oleh undang-undang sebagai perumahan bobrok, serta dalam kondisi darurat, dan dinyatakan jika perumahan tersebut mewakili serangkaian faktor yang berbahaya bagi kesehatan atau kehidupan manusia.

Keputusan Pemerintah No. 47 mengidentifikasi tanda-tanda tertentu dari perumahan yang tidak layak:

keausan suatu bagian rumah berupa struktur tersendiri, lantai, atau kerusakan fisik seluruhnya, yang bahkan dengan perbaikan besar pun tidak dapat dipulihkan;
memburuknya iklim mikro, rendahnya standar sanitasi dan epidemiologi;
deformasi elemen bangunan, strukturnya, pondasi, dinding, yang menunjukkan bahaya keruntuhan;
terganggunya pengoperasian komunikasi dan ketenagalistrikan tanpa kemungkinan memulihkan pasokan yang stabil;
pengakuan atas tidak adanya standar sanitasi dan epidemiologi di wilayah sekitarnya;
lokasi rumah di daerah dengan tingkat bencana alam yang tinggi. Misalnya tanah longsor, gempa bumi;
mengalami ledakan, kebakaran, dan keadaan darurat lainnya.

Undang-undang ini merupakan bagian dari proyek nasional yang dikembangkan berdasarkan keputusan Presiden bulan Mei “Perumahan dan lingkungan perkotaan.”

PENTING! Warga dapat memulai pemukiman kembali.

Komisi khusus mengakui rumah tersebut tidak layak dijadikan tempat tinggal karena tidak adanya ciri-ciri tertentu dan dengan syarat tidak memungkinkan untuk dibuat. Dengan demikian, undang-undang tentang pemukiman kembali mulai berlaku jika perumahan darurat memiliki tingkat keausan antara 70% hingga 100%, atau ditetapkan status bobrok jika tingkat keausannya antara 65% hingga 70%.

Jika hanya sebagian dari perumahan yang dianggap tidak aman, hanya mereka yang apartemennya terletak di bagian tersebut yang berhak mengikuti program yang dikembangkan untuk pemukiman kembali penduduk dari bangunan bobrok.

Syarat dan tata cara relokasi dari perumahan darurat

Tidak hanya pemilik, penyewa tempat tinggal juga berhak memanfaatkan program negara.

Syarat utama untuk merelokasi pemilik dari perumahan darurat atau bobrok adalah penyediaan perumahan lain pengganti perumahan darurat dalam bentuk natura atau dalam bentuk subsidi.

Ada antrian khusus, prosedur pemukiman kembali perumahan darurat, dibenarkan oleh persentase tingkat kecelakaan, di baris pertama adalah bangunan dengan tingkat keausan yang tinggi. Untuk memantau pelaksanaan program dan kepatuhan terhadap persyaratan penggusuran pemilik dari perumahan bobroknya, negara telah membentuk badan pengatur.

Standar dalam meter persegi yang dikembangkan untuk proses pemukiman kembali:

tidak kurang dari 33 m2 per orang;
42 m2 untuk keluarga dengan dua orang;
dari 18 m2 per orang dalam satu keluarga, jika lebih dari 2 orang terdaftar.

Pemerintah kota tidak dapat mengalokasikan ruang hidup jika ukurannya melebihi standar yang ditentukan sebanyak 2 kali lipat. Pada saat yang sama, peningkatan luas wilayah tersedia bagi warga negara yang memiliki penghargaan, gelar atau gelar akademik, penyandang disabilitas, yang memiliki kerabat yang menderita penyakit serius.

Tata cara relokasi dari perumahan darurat ditentukan untuk pemilik dengan aturan berikut:

Terbentuknya imbauan oleh warga negara secara pribadi kepada pemerintah kota untuk menetapkan status tempat tinggalnya sebagai tidak dapat diterima untuk berada di dalamnya;
pemberian surat keterangan yang memberitahukan kepada pihak yang berwenang tentang jumlah anggota keluarga dari dinas perumahan;
apakah pemiliknya mempunyai hak atas tempat atau dokumen sewa sosial;
memiliki paspor;
persetujuan tertulis dari anggota keluarga yang disahkan oleh notaris;
sosialisasi dengan tanggapan tertulis dari administrasi tentang keputusan yang diambil selambat-lambatnya 3 minggu;
Pembentukan sertifikat transfer dan penerimaan setelah menerima apartemen.
Pembentukan permintaan tertulis dalam bentuk permohonan dari orang yang bertanggung jawab untuk mendukung persediaan perumahan, misalnya perwakilan dari perumahan dan layanan komunal.

Permohonan diterima oleh komisi resmi atas nama negara.

Komisi tersebut meliputi:

spesialis dari departemen arsitektur;
perwakilan inspeksi perumahan;
pegawai utilitas umum dan pertamanan.

Kesimpulan komisi dan laporan inspeksi yang telah selesai ditransfer ke pemilik atau penyewa. Setelahnya, warga diharapkan ikut mengantre yang sedang dibentuk. Penggantian ruang tempat tinggal dilakukan dengan mempertimbangkan Pasal No. 89 Kode Perumahan Federasi Rusia di berbagai alamat dalam kota yang sama, di mana anggaran akan dialokasikan untuk kawasan lanskap perumahan.

PENTING! Sebuah keluarga dapat meminta tempat tinggal di wilayah lain dengan memberitahukan administrasi secara tertulis. Dari beberapa pilihan, keluarga berhak memilih yang sesuai.

Penghuni ditawari tempat tinggal sementara jika rumah tersebut telah dinyatakan berbahaya, dan jumlah yang diperlukan belum ditransfer dari anggaran ke neraca pemerintah kota. Tempat sementara dialokasikan dari persediaan perumahan fleksibel dan dihitung dalam jumlah 6 m2 per orang sesuai dengan standar yang ditentukan dalam Kode Perumahan Federasi Rusia, Pasal No. 92, No. 99-103.

Pemerintah daerah bersama pemerintah daerah melaksanakan program tersebut dengan syarat-syarat yang ditetapkan untuk merelokasi warga dari perumahan darurat, antara lain:

pembentukan daftar tahunan bangunan darurat;
distribusi anggaran yang sesuai.

Agar pemilik dapat mengantre untuk pindah dari rumah bobrok, dilakukan penilaian independen oleh ahli terhadap tempat tinggal, yang menjadi dasar penghitungan jumlah ganti rugi yang harus dibayar. Kompensasi dapat diberikan kepada warga negara jika ia tidak puas dengan opsi penggantian yang diusulkan oleh pihak berwenang.

Aturan pemukiman kembali darurat perumahan ditentukan oleh lingkaran orang yang menyediakannya:

pemilik langsung rumah susun atau penerusnya yang sah yang mempunyai perjanjian sewa-menyewa sosial yang dibuat dengan pemerintah setempat;
pemilik yang telah mendaftarkan hak atas suatu rumah susun atau rumah pribadi yang terletak di atas tanah kota;
memiliki kamar di properti pribadi atau perumahan komunal yang diklasifikasikan sebagai kota.

Dengan demikian, aturan relokasi dari perumahan yang berstatus darurat pada saat pindah memungkinkan warga yang propertinya terdaftar di Rosreestr dapat berinteraksi dengan pihak berwenang secara lebih mandiri. Kategori warga negara ini diberi apartemen sesuai dengan hukum wilayah yang sama atau biayanya diganti sebesar harga di pasar perumahan sesuai dengan Pasal No. 32, No. 87, No. 89 dari Kode Perumahan dari Federasi Rusia.

Waktu relokasi dari perumahan darurat menurut aturan yang ditetapkan oleh undang-undang dinegosiasikan dan ditentukan ketika membuat perjanjian. Program daerah mempunyai ciri-ciri tersendiri, karena dikembangkan oleh pejabat tertentu yang bertanggung jawab di daerah tertentu.

PENTING! Biasanya jangka waktu pemukiman kembali penduduk terdaftar dari perumahan darurat tidak lebih dari 6 bulan.

Oleh karena itu, perlu diperjelas tata cara dan jangka waktu perpindahan dari rumah susun ke alamat baru yang terletak di gedung rumah susun bobrok yang akan dibongkar dengan pemerintah setempat.

Perubahan penting dalam peraturan perundang-undangan pada tahun 2019

RUU yang dikembangkan Kementerian Konstruksi memuat inovasi pelaksanaan program relokasi warga dari perumahan yang berstatus darurat.

Gambaran inovasi pada tahun 2019 antara lain sebagai berikut:

Penghuni diberi kesempatan untuk membangun kembali rumahnya dengan membongkar sendiri rumah lama dan mendirikan rumah baru sebagai gantinya. Untuk jangka waktu pemukiman kembali sementara suatu bangunan darurat untuk masa rekonstruksi, warga diberikan ruang hidup dari dana yang dapat bermanuver;
diberikan kesempatan untuk menjual rumah kepada investor yang mampu melakukan pekerjaan rekonstruksi;
pembentukan daftar rumah tidak aman, tersedia untuk setiap warga negara di domain publik.

Hak atas kompensasi atas ruang tempat tinggal yang akan dilikuidasi dalam bentuk natura atau jumlah uang yang setara dari Dana Perbaikan tidak akan berubah.

Syarat-syarat pemukiman kembali rekan senegaranya pada tahun 2019 antara lain:

pengembangan program mereka sendiri di setiap wilayah oleh otoritas lokal berdasarkan undang-undang federal;
Durasi program adalah untuk jangka waktu tiga tahun;
pengendalian perumahan dan layanan komunal selama rekonstruksi rumah;
persyaratan pembayaran sebagian untuk perumahan baru. Penduduk diberi kesempatan untuk secara mandiri memilih wilayah;
apartemen baru dapat dipilih di pasar sekunder, tetapi harus memenuhi standar perbaikan dan dibangun sesuai dengan teknologi yang ditetapkan oleh peraturan;
luas wilayah yang dialokasikan dapat ditingkatkan jika warga negara memberi tahu pihak berwenang terlebih dahulu dan secara tertulis secara wajar;
warga negara mempunyai hak untuk mengajukan banding terhadap kondisi yang tidak sesuai di pengadilan;
pemerintah kota mengajukan ke pengadilan jika penduduk menentang relokasi;
sebagai imbalan atas sebidang tanah baru, seorang warga negara dapat meminta kompensasi finansial yang setara dengan harga pasar apartemen lamanya;
pemilik diberikan kompensasi finansial jika ia memiliki perumahan lain.

Penting untuk mengetahui hak-hak Anda saat melakukan pemukiman kembali. Dengan menghubungi spesialis di firma hukum, Anda dapat mengetahui cara mendapatkan harga yang memadai atau bahkan melambung saat mengevaluasi properti lama, dan cara mendapatkan apartemen baru dengan kondisi yang lebih baik.

Praktek arbitrase

Undang-undang memberikan kesempatan bagi para pengungsi untuk mengajukan klaim kepada otoritas kehakiman ketika pemerintah kota tidak menyediakan perumahan alternatif atau jumlah kompensasi tidak dikreditkan ke rekening warga dalam batas waktu yang ditentukan oleh peraturan untuk pemukiman kembali dari perumahan darurat yang dinyatakan oleh Komisi.

Praktik peradilan dalam pertemuan pemukiman kembali menunjukkan bahwa penting untuk menjalani semua prosedur untuk berpartisipasi dalam program pemukiman kembali yang dikembangkan dan memformalkannya dengan benar.

Oleh karena itu, penggugat mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permintaan tertulis kepada pemerintah kota untuk memindahkan mereka ke perumahan yang setara, karena sebenarnya perumahan mereka dalam keadaan rusak, tetapi tergugat tidak mengambil tindakan untuk relokasi.

Penggugat menuntut pengakuan atas pelanggaran hak atas keselamatan mereka, membenarkan tuntutan mereka berdasarkan Art. 85-87 dari Kode Perumahan Federasi Rusia dan mewajibkan badan yang berwenang untuk menyediakan perumahan yang nyaman bagi mereka secara gratis.

Pengadilan, setelah mendengarkan dalil-dalil para pihak, menetapkan bahwa penghuni adalah pemilik rumah berdasarkan perjanjian sewa-menyewa sosial. Penghuni tidak memulai dan tidak menerapkan prosedur awal untuk pemindahan rumah dan sebidang tanah yang berdekatan untuk memindahkannya dari properti negara bagian ke kota, sesuai dengan Bagian 10 Pasal No. 32 Kode Perumahan Federasi Rusia.

Dengan demikian, tanpa memperhatikan prosedur yang ditetapkan di tingkat legislatif, pengadilan tidak dapat mewajibkan pemerintah kota untuk menyediakan perumahan baru bagi penggugat untuk menggantikan perumahan yang rusak.

Klaim yang diajukan ditolak.

Kesimpulan

Kewajiban negara terhadap warga yang rumahnya akan dimukimkan kembali adalah menyediakan apartemen baru yang nyaman.

Untuk menghindari penipuan dari pihak pejabat korup, bisa saja menempuh jalur hukum, termasuk negara yang bertanggung jawab penuh atas pemukiman kembali masyarakat.

Anda dapat mengetahui lebih lanjut mengenai perubahan terbaru pada postingan berikutnya.

Kami juga mengingatkan Anda bahwa di situs web kami Anda dapat mendaftar untuk konsultasi gratis dengan pengacara untuk menerima bantuan yang memenuhi syarat di bawah program relokasi dari perumahan darurat.

Kami menunggu pertanyaan Anda dan meminta Anda untuk menilai dan menyukai postingan tersebut.