Petar Veliki i njegove reforme. Petrova reforma školstva

Tablica "Reforme Petra 1" ukratko opisuje značajke transformacijskih aktivnosti prvog cara Rusije. Uz njegovu pomoć, može se koncizno, sažeto i jasno ocrtati glavne smjerove njegovih koraka za promjenu svih sfera života u ruskom društvu u prvoj četvrtini 18. stoljeća. Možda je ovo najbolji način da srednjoškolci nauče ovo teško i prilično obimno gradivo, vrlo važno za analizu i pravilno razumijevanje obilježja povijesnog procesa u našoj zemlji u narednim stoljećima.

Značajke careva djelovanja

Jedna od najsloženijih, najtežih i istovremeno zanimljivih tema su "Reforme Petra 1". Ukratko, tablica na ovu temu pokazuje sve podatke potrebne za školarce.

U uvodnoj lekciji treba odmah napomenuti da su aktivnosti Petra Aleksejeviča utjecale na sve sektore društva i odredile daljnju povijest zemlje. To je jedinstvenost doba njegove vladavine. Međutim, bio je vrlo praktičan čovjek i inovirao je na temelju specifičnih potreba.

To se može jasno pokazati detaljnijim pokrivanjem teme "Reforme Petra 1". Ukratko, tablica o postavljenom problemu jasno pokazuje širok opseg carskog djelovanja. Činilo se da je uspio imati prste u svemu: reorganizirao je vojsku, vlast je izvršila značajne promjene u društvenom ustrojstvu, ekonomskoj sferi, diplomaciji i, konačno, pridonio širenju zapadnoeuropske kulture i načina života među rusko plemstvo.

Transformacije u vojsci

Na srednjoj razini vrlo je važno da školarci nauče osnovne činjenice o temi "Reforme Petra 1". Ukratko, tablica o ovom problemu pomaže studentima da se upoznaju s podacima i sistematiziraju prikupljeni materijal. Gotovo cijelu svoju vladavinu, car je vodio rat sa Švedskom za pristup Baltičkom moru. Potreba za jakim i snažnim postrojbama pojavila se posebno žurno na samom početku njegove vladavine. Stoga je novi vladar odmah počeo reorganizirati vojsku.

Jedan od najzanimljivijih odjeljaka u temi koja se proučava je "Vojne reforme Petra 1". Ukratko, tablica se može prikazati na sljedeći način.

Važnost vojnih inovacija

Iz njega se može vidjeti da su carevi koraci bili diktirani specifičnim potrebama njegova suvremenika, međutim, mnoge njegove inovacije nastavile su postojati još jako dugo. Glavni cilj reformi bio je stvaranje stalne i redovite vojske. Činjenica je da je ranije postojao takozvani lokalni sustav regrutiranja trupa: t.j. vlastelin se pojavio na smotrama zajedno s nekoliko slugu koji su također trebali služiti s njim.

Međutim, do početka 18. stoljeća ovo je načelo postalo zastarjelo. Do tog vremena kmetstvo se konačno oblikovalo, a država je počela regrutirati vojnike od seljaka. Druga vrlo važna mjera bilo je stvaranje profesionalnih vojnih škola za izobrazbu časnika i zapovjednika.

Transformacije struktura moći

Praksa pokazuje da je jedna od najtežih tema "političke reforme Petra 1". Ukratko, tablica o ovom pitanju jasno pokazuje koliko je duboka bila transformacijska aktivnost cara u upravnim tijelima. U potpunosti je promijenio središnju i lokalnu upravu. Umjesto njega, koji je do tada pod kraljem obavljao savjetodavne funkcije, stvorio je Senat po uzoru na zapadnoeuropske zemlje. Umjesto redova stvorene su kolegije od kojih je svaka obavljala određenu funkciju u upravljanju. Njihovo djelovanje strogo je kontrolirao glavni državni odvjetnik. Osim toga, stvoreno je posebno tajno fiskalno tijelo za kontrolu birokracije.

Nova administrativna podjela

Ništa manje složena je tema i „Državne reforme Petra 1. Ukratko, tablica o ovom pitanju odražava kardinalne promjene koje su se dogodile u organizaciji lokalne uprave. Stvorene su provincije, koje su bile nadležne za poslove određenog područja. Provincije su bile podijeljene na pokrajine, a one pak na županije. Takva je struktura bila vrlo pogodna za upravljanje i odgovarala je izazovima vremena o kojemu je riječ. Na čelu provincija bio je namjesnik, a na čelu provincija i okruga – namjesnik.

Promjene u industriji i trgovini

Posebnu poteškoću često predstavlja proučavanje teme „Ekonomske reforme Petra 1. Ukratko, tablica o ovom pitanju odražava složenost i dvosmislenost carevih aktivnosti u odnosu na trgovce i trgovce, koji su, s jedne strane, nastojali stvoriti najpovoljnije uvjete za razvoj gospodarstva zemlje, ali su istodobno djelovale gotovo feudalne metode, koje nisu mogle pridonijeti razvoju tržišnih odnosa u našoj zemlji. Peter Alekseevich nije bio tako učinkovit kao transformacija u drugim područjima. Ujedno je to bilo prvo iskustvo u razvoju trgovine po zapadnoeuropskom uzoru.

Transformacije u društvenoj strukturi

Tema "Društvene reforme Petra 1" čini se jednostavnijom. Kratka tablica o ovom pitanju jasno pokazuje temeljne promjene koje su se dogodile u ruskom društvu proučavanog vremena. Za razliku od svojih prethodnika, car je uveo načelo razlikovanja u vojnoj i državnoj sferi, ovisno ne o plemenskoj pripadnosti, već o osobnim zaslugama. Njegova poznata "Tabela činova" uvela je novo načelo službe. Od sada je osoba, da bi dobila promaknuće ili čin, morala postići bilo kakav uspjeh.

Pod Petrom je konačno formalizirana društvena struktura društva. Glavni oslonac autokracije bilo je plemstvo, koje je zamijenilo plemensku aristokraciju. Na ovaj posjed oslanjali su se i carevi nasljednici, što govori o učinkovitosti poduzetih mjera.

Proučavanje ovog problema može se završiti sažimanjem rezultata. Kakvo je bilo značenje reformi Petra Velikog u povijesti Rusije? Tablica, sažetak na zadanu temu, može poslužiti kao učinkovito sredstvo sažimanja. Što se tiče društvenih preobrazbi, treba napomenuti da su mjere vladara odgovarale zahtjevima njegovog vremena, kada je načelo parohijalizma bilo zastarjelo, a zemlja trebala nove kadrove koji će imati potrebne kvalitete za ispunjavanje novih zadaća koje država postavlja. suočen u vezi sa Sjevernim ratom i ulaskom Rusije u međunarodnu arenu.

Uloga pretvorbene djelatnosti cara

Tema "Osnovne reforme Petra 1", tablica, čiji je sažetak važna komponenta u proučavanju povijesti Rusije u prvoj četvrtini 18. stoljeća, trebala bi biti podijeljena u nekoliko lekcija kako bi školarci imali priliku pravilno učvrstiti gradivo. Na završnoj lekciji potrebno je sažeti obrađeno gradivo i naznačiti kakvu su ulogu odigrale transformacije prvog cara u budućoj sudbini Rusije.

Mjere koje je poduzeo vladar izvele su našu zemlju u europski prostor i dovele je u red vodećih europskih država. Tema "Glavne reforme Petra 1", tablica, sažetak jasno pokazuje kako je zemlja dosegla svjetsku razinu razvoja, nakon što je dobila pristup moru i postala jedan od glavnih članova europskog koncerta sila.

Sjeverni rat sa Švedskom zahtijevao je metal i barut za topove, tkaninu i svilu za uniforme, drvo i platno za flotu. To je potaknulo Petra da se uhvati u koštac s industrijom i trgovinom, iako njegova zabrinutost za gospodarski razvoj Rusije i uklanjanje njezine tehničke zaostalosti nije bila posljedica samo vojnih potreba.

U ruskom gospodarstvu u prvoj četvrtini XVIII stoljeća. dogodio se skok, po svom značaju i po svojim posljedicama jednak staljinističkoj industrijalizaciji 30-ih godina. Obilježje tog gospodarskog uzleta bilo je jačanje uloge države u svim sferama gospodarstva. Ako je u XVII stoljeću. u Rusiji je bilo samo 30 manufaktura, do kraja vladavine Petra bilo je oko 100. Pojavile su se cijele industrije - rudarska, metalurška, tekstilna. Ako je u XVII stoljeću. Rusija je kupovala metal od Švedske, a zatim ga je do kraja Petrove vladavine izvozila. I sredinom XVIII stoljeća. naša je zemlja izbila na prvo mjesto u svijetu po proizvodnji metala, prestigavši čak i Englesku.

Dekretom Petra I započeo je razvoj minerala. U kratkom vremenu na Uralu je stvoren cijeli metalurški kompleks, izgrađeni su pogoni Nevyansk, Alapatevsky, Nizhny Tagil, Uktus.

U vrijeme Petra Velikog izgrađeni su metalurški pogoni u Lipecku i Petrozavodsku, a tvornice oružja u Tuli i Sestroretsku. U dalekom Nerčinsku izgrađena je tvornica za topljenje srebra.

Sve su tvornice izgrađene na račun državnog proračuna, budući da ruski trgovci i poduzetnici nisu imali potrebnog kapitala. U petrovskoj Rusiji nije bilo slobode poduzetništva. Cjelokupni razvoj industrije regulirala je i kontrolirala država, državna tijela: Berški kolegij i Manufakturni kolegij. Izdavali su dozvole za izgradnju industrijskih poduzeća, određivali cijene svojih proizvoda. Vršili su sudsku i upravnu vlast nad poduzetnicima i radnim ljudima, tj. Glavnu i vodeću ulogu u formiranju i razvoju ruske industrije nisu igrali poduzetnici, već službenici-birokrati.

U doba Petra Velikog pojavile su se mnoge manufakture koje su proizvodile tkaninu, tkaninu za jedra, gazu, užad, šešire - sve što je potrebno za vojsku i mornaricu. Za razvoj tekstilne industrije bili su potrebni vuna, lan i konoplja. Petrov dekret iz 1715. naredio da se u svim pokrajinama sadi konoplja i lan, au starim lanorodnim krajevima da se površine pod njima udvostruče. Petar I. brinuo se o razvoju uzgoja ovaca, poboljšanju pasmina ovaca, jer je vojsci trebao kožuh. Razvoj ovčarstva posebno se zamjetno ubrzao u Ukrajini, gdje su stvorene velike farme za uzgoj ovaca s čistokrvnim ovcama koje su se izvozile iz Španjolske i Saske. Prema uredbama Petra, počele su se stvarati ergele, jer su konjici trebali konje. Petar se brinuo za zaštitu šuma, osobito onih brodskih, potrebnih floti.

Rad u tvornicama i manufakturama bio je pretežno kmetovski, jer nije bilo dovoljno civilnih službenika. Petrov dekret iz 1721. dopuštao vlasnicima cijelih sela da kupuju kmetove. Dekretom je legaliziran kmetovski rad u industriji i zaustavljen proces formiranja ruske buržoazije koji je započeo.

Daljnji razvoj domaće trgovine olakšan je izgradnjom kanala: Vyshnevolotsky, Marianski sustav i drugi. Osvajanjem izlaza na Baltičko more proširila se i vanjska trgovina. No razvoj slobodne trgovine kočio je državni monopol na duhan, kruh, sol, drvo, lan, kožu itd. Državni monopol bio je isplativ za državnu blagajnu, ali poguban za narod. Tako je uvođenje monopola na sol udvostručilo cijenu soli, a na duhan - 8 puta.

Kao i poduzetnici, ruski trgovci također su patili od državne regulacije i kontrole. Vlada Petra I. prisilila ih je da osnuju tvrtke, da se presele u Sankt Peterburg, koji je bio u izgradnji. Trgovcima se govorilo kojom robom se može trgovati u kojoj luci, po kojim cijenama mogu prodavati robu državi itd.

Dakle, ekonomske reforme Petra I, unatoč činjenici da su provedene na feudalnoj osnovi, dale su bolestan poticaj razvoju proizvodnih snaga. Time je njihova Rusija postala snažna europska država, uvelike prevladavši svoju tehničku i gospodarsku zaostalost.

Administrativne reforme

Stari sustav upravljanja Rusijom kroz bojarsku dumu i naredbe nije odgovarao novim zadaćama. Nije opskrbljivala vojsku hranom i oružjem, nije prikupljala poreze od stanovništva u cijelosti. Nalozi su se često duplirali, stvarajući zbrku u upravljanju i sporost u donošenju odluka. Stari sustav upravljanja okruzima iz središta nije pružao učinkovitu borbu protiv bijega seljaka i nije mogao spriječiti bulavinski i astrahanski ustanak.

Prvi korak u reorganizaciji sustava upravljanja zemljom bilo je restrukturiranje lokalnih vlasti. Godine 1708 cijela je država bila podijeljena na 8 gubernija: Moskovsku, Ingermanlandsku, Smolensku, Kijevsku. Azov, Kazan, Arhangelsk i Sibir. Na čelu provincija bili su namjesnici koje je imenovao car. U njihovim rukama bila je koncentrirana sva izvršna i sudska vlast. Guverner je također bio vrhovni zapovjednik trupa stacioniranih na teritoriju koji mu je povjeren. Pokrajine su bile podijeljene na 50 pokrajina, a pokrajine na županije. Na čelu grofovija i pokrajina bili su namjesnici. Reforma lokalne uprave zadovoljila je potrebe jačanja autokracije i pridonijela daljnjem rastu i jačanju birokracije.

Nakon lokalne uprave, reformirana je i središnja uprava. Godine 1711 Dekretom Petra stvoren je Senat - najviša državna institucija koja je zamijenila bojarsku dumu. Bojarska duma bila je brojno, glomazno tijelo. Krajem XVII stoljeća. njezin je sastav dosegao 120 ljudi, iako je zapravo u radu sudjelovala 1/3 ili čak 1/6 članova Dume. Najaristokratski bojari bili su uključeni u Dumu.

Sastav Senata bio je ograničen na 9 članova, a imenovao ih je kralj. Istodobno, nije uzeto u obzir plemenito, aristokratsko podrijetlo, već isključivo poslovne kvalitete podnositelja zahtjeva i njihova osobna privrženost Petru. Član Senata bio je dužnosnik i mogao je izgubiti svoj rang u bilo koje vrijeme. Senat je bio nadležan za pravosuđe, riznicu, trgovinu, poreze. Nadzirao je rad kolegija i guvernera. Senat je odlučivao kolegijalno, većinom glasova. Pod Senatom je odmah stvoren ured s brojnim odjelima-uredima, što je svjedočilo o jačanju birokratskih metoda upravljanja.

Usporedo s ustrojstvom Senata, u zemlji je uvedena institucija fiškala (fiskal - doušnik, slušalica, špijun). Njihova je dužnost bila tajno nadzirati rad vladinih agencija.

Fiskali su kontrolirali državnu potrošnju i prihode, rad pravosuđa. Od njih se tražilo da prijave sve slučajeve kršenja zakona od strane državnih službenika. Sprečavanje kriminala nije bio dio njihovog posla. Fiškali su uživali nimalo laskav ugled u svim slojevima stanovništva.

Godine 1717.-1722. kolegiji zamijenili stare redove. Za razliku od redova, oni su uspostavili kolektivno, zajedničko načelo razmatranja i rješavanja svih pitanja.

Svaki se kolegij sastojao od prisutnosti i ureda. Nazočni su bili predsjednik uprave, potpredsjednik, 4 savjetnika i 4 procjenitelja. Ured nije riješio nijedan problem. Tamo su radili pisari, prepisivali su dokumente. Svaki je kolegij bio nadležan za određenu granu vlasti u cijeloj zemlji. Kolegijalni sustav temeljio se na visokom stupnju centralizacije upravljanja.

Najprije je stvoreno 9 kolegija. Vojni kolegij, na čelu s A. D. Menshikovom, bio je nadležan za sva pitanja vezana uz vojsku: njezino formiranje, obuku, opskrbu, uniforme, oružje itd.

Admiralitet na čelu s F.M. Apraksin je na isti način riješio sva pitanja vezana uz flotu. Kolegij vanjskih poslova zamijenio je Posolski prikaz. O financijskim pitanjima odlučivala su 3 odbora: zbor komora Državnog uredskog odbora i revizijski odbor. Trgovački kolegij bio je nadležan za trgovinu, laku industriju - Manufakturni kolegij i rudarstvo i metaluršku industriju - Berg kolegij. Kasnije su stvorena još 3 kolegija: patrimonijalni, sinodalni (Duhovni kolegij) i Pravosudni kolegij. Petar I. uveo je sustav putovnica i policijsku zaštitu.

Kao rezultat Petrovih upravnih preobrazbi u Rusiji je dovršeno formiranje apsolutne monarhije. Kralj je dobio priliku neograničeno i nekontrolirano upravljati državom uz pomoć službenika potpuno ovisnih o njemu. Najvažnija obilježja apsolutizma su birokratizacija upravnog aparata i njegova centralizacija.

Reforma crkve

Petar I. ukinuo je patrijarhat (utemeljio ga 1589. B. Godunov) i potpuno podredio crkvu državi. Patrijarh je u Rusiji imao izuzetno velike ovlasti i bio je uglavnom neovisan o caru. Petar I nakon smrti patrijarha Andrijana 1700 nije dopustio izbor njegova nasljednika. Poglavarom crkve proglašen je monarh-car, a upravljanje crkvenim poslovima povjereno je službenicima koji su sjedili u Bogoslovnom učilištu (sinodi). Potpuna ovisnost Sinode o državi dolazila je do izražaja ne samo u primljenim plaćama, nego i u prisezi koju su njezini članovi položili. Svećenstvu su dodijeljene i policijske zadaće: smjeli su zanemariti tajnu ispovijed i izvijestiti vlasti o nedjelima koja im se spremaju. Svi vjernici bili su dužni dva puta godišnje ići na ispovijed. Oni koji to nisu dobrovoljno učinili bili su prisiljeni: poslali su policiju i pokrenuli kazneni postupak.

Petrova crkvena reforma značila je porobljavanje Ruske pravoslavne crkve od strane samodržavlja. Bilo je to grubo pokoravanje svjetovnom duhovnom autoritetu. Kao rezultat crkvene reforme, duhovne smjernice nacije bile su uvelike izgubljene. U devetnaestom stoljeću pojavio se tip intelektualca “tragača” koji je izgubio vjeru svojih otaca i svoju duhovnu žeđ pokušao utažiti iz stranih izvora (masonstvo, kantijanstvo itd.)

Klase i imanja pod Petrom I

Petar ne samo da je zadržao sustav utvrda netaknutim, već ga je i značajno ojačao. Glavne društvene klase bile su konsolidirane spajanjem pojedinačnih malih posjedničkih skupina. Seljaštvo se dijelilo na 2 skupine – kmetove i državu. U kmetove su se ubrajali i kmetovi. Vlada je obvezivala državne seljake da u blagajnu plaćaju 40 kopejki više od glavarine. pristojbe. To je značilo uključivanje državnih seljaka u sferu feudalne eksploatacije.

Petar I zamijenio je kućni porez porezom na biralište, što je omogućilo značajno povećanje poreza. Odgovor seljaka na takvu politiku parya bio je egzodus i ustanci, posebno Bulavinski i Astrahan.

Posadci su se dijelili na trgovce i obrtnike. Trgovci su bili podijeljeni u cehove, obrtnici su bili ujedinjeni u radionice. Pod Petrom I. uspostavljeni su Poglavar i gradski magistrati - državne ustanove, preko kojih su trgovci i obrtnici bili podređeni državi. Najviše promjena doživjelo je plemstvo. Sve skupine uslužnih ljudi bile su ujedinjene u ovu klasu: bojari, krugovi, dumski plemići, dumski činovnici, upravitelji, odvjetnici, moskovski plemići, izabrani plemići, plemići i bojarska djeca. Dekretom iz 1714. o istom nasljeđu, posjedi su se izjednačili s posjedima. Plemići su bili dužni od mladosti stupiti u vojnu službu i služiti doživotno. Petar je plemiće obvezao na učenje, nepismenim plemićima je bilo zabranjeno ženiti se, obrazovne ustanove koje je Petar stvorio nalikovale su vojarnama, a studenti su bili regruti.

Kontingent studenata često je regrutiran prisilno. Nerijetko su mladi plemići slani na školovanje u inozemstvo, često na vapaj svojih roditelja. Ali kao nagradu za dobru službu plemići su dobili zemlju sa seljacima, nove titule (baruni i grofovi), ordene i medalje te vlast.

Petar je ukinuo dotadašnje činove koji su u velikoj mjeri ovisili o podrijetlu posluge. Objavio ga je 1722. »Tabela rangova« podijelila je cjelokupnu masu državnih službenika u 14 činova, t.j. činovi, prema kojima se svaki vojnik ili civilni službenik trebao kretati. Sada na prvo mjesto nije stavljeno aristokratsko podrijetlo, već osobne sposobnosti, obrazovanje i praktične vještine osobe. „Tabela činova” otvorila je pristup predstavnicima sitnog i srednjeg plemstva najvišim položajima u državi, pružila priliku da dobiju plemićke činove ljudima iz drugih klasa: s primanjem 8. ranga u službi, oni su postali nasljedni plemići. Kao rezultat toga, do kraja Sjevernog rata, svaki peti časnik Petrove vojske nije bio plemić po rođenju.

Rezultat Petrove socijalne politike bilo je jačanje utjecaja države, koja je grubo podčinila prirodne društvene i klasne procese.

Procjena ličnosti i aktivnosti Petra.

I osobnost i djelatnost Petrova suvremenici i potomci dočekivali su kontradiktorne i izravno suprotne ocjene. Neki od njegovih suvremenika, koji su blisko poznavali Petra i surađivali s njim, hvalili su ga do neba, nazivajući ga "zemaljskim bogom". Drugi, koji Petra nisu osobno poznavali, ali su osjećali nevolje koje je zadao narodu, smatrali su ga "žderom svijeta" ili varalicom, s kojim su Nijemci zamijenili pravog kralja tijekom njegovih putovanja u inozemstvo. Raskolnici su Petra smatrali Antikristom.

U 19. stoljeću "Zapadnjaci" su oduševljeno pjevali hvalospjeve Petru, a "slavofili" su ga krivili za iskrivljavanje ruskih izvornih načela i narušavanje nacionalnog karaktera Svete Rusije. Prema “slavenofilu” K.S. Aksakov, Rusija pod Petrom I. čudno i nasilno napušta svoju rodnu cestu i spaja se sa zapadnom. I povjesničarka M.S. Solovjov, "zapadnjak", tvrdio je da su Petrove transformacije bile prirodne i da su prirodno slijedile iz povijesnog razvoja Rusije. Tko je u pravu?

Doista, Petar I je cijeli svoj život posvetio služenju državi i ruskom narodu. Služio je kao vojnik i general, mornar i admiral, brodski tesar i zakonodavac. Vodio je razvoj industrije, ulazeći u organizacijske i tehničke detalje proizvodnje. Služeći sebe, Petar je od svih svojih podređenih zahtijevao savjesnu i marljivu službu ruskoj državi.

U javnoj upravi nastojao je uvesti i učvrstiti načelo zakonitosti. Petar je uveo oblik prisege "na vjernost suverenu i cijeloj državi" i stalno je nadahnjivao svoje službenike potrebom da se pridržavaju zakona i brinu o interesima države. Strogo je kažnjavao za mito, pronevjeru i zlouporabu položaja, sve do smrtne kazne visoke dužnosnike kao što su sibirski guverner princ Gagarin i glavni fiskalni službenik Nesterov.

Petar je doživio mnoge neuspjehe i razočaranja, velike su bile žrtve koje je tražio od svog naroda, ali velika su bila i njegova postignuća. Otvorio je morske putove Rusiji za komunikaciju s drugim narodima i uveo je u niz europskih zemalja. Stvorivši prvoklasnu vojsku i mornaricu, učinio je Rusiju velikom silom. Stvorio je daleko od savršenog, ali ipak korisniji aparat državne uprave od zastarjelog, složenog i zamršenog sustava naredbi. Stvaranjem rudarske i metalurške industrije pretvorio je Rusiju u ekonomski neovisnu državu. Postavio je temelje svjetovne ruske kulture, što je urodilo plodom u 19. stoljeću.

Ali Petrove preobrazbe imale su i negativne strane. Europeizacija koju je proveo bila je nasilna, ishitrena, nedovoljno promišljena i stoga u velikoj mjeri površna. Otrgnula je plemstvo i činovništvo od masa, uništila vjersko, moralno i društveno jedinstvo naroda koje je postojalo u predpetrovskoj Rusiji. Glomazni birokratski aparat koji je Petar stvorio pridonio je učvršćivanju i očuvanju feudalno-kmetskih odnosa. Cijena Petrovih reformi bila je pretjerano visoka: provodeći ih, car nije uzeo u obzir ni žrtve prinesene na oltaru domovine, ni nacionalne tradicije, ni sjećanje na pretke. Po cijenu propasti zemlje Rusija je uzdignuta u rang europske sile.

Petar Veliki jedna je od najodvratnijih ličnosti u ruskoj povijesti. Stupivši na prijestolje u mladosti, on je najoštrije promijenio cjelokupni daljnji tijek povijesnog značaja ruske države. Neki ga povjesničari nazivaju "velikim reformatorom", drugi ga nazivaju revolucionarom.

Kralj, koji je kasnije postao car, bez sumnje je talentirana i izvanredna osoba. Bio je tipičan kolerik, neobuzdan i grub, potpuno podređen moći. Sve transformacije Petra I. bile su nasilno i okrutno podmetnute po cijelom teritoriju ruske države, većina njih nikada nije dovršena.

Reforme, ili takozvane transformacije Petra Velikog, uključuju impresivan popis, a to su:

vojnički;
ekonomski;
crkva;
politički;
upravni;
kulturni;
društveni.

Da bi ih proveo u praksi, Rusko Carstvo položilo je na oltar trećinu svog stanovništva. Ali nemojmo biti tako kategorični, pokušajmo pogledati dublje.

Preobrazbe Petra Velikog u vojnoj reformi leže u činjenici da je uspio stvoriti borbeno spremnu, dobro naoružanu vojsku, sposobnu da se uspješno bori protiv vanjskih i unutarnjih neprijatelja. On je također inicijator stvaranja ruske flote, iako povjesničari navode činjenicu da je većina brodova sigurno istrunula u brodogradilištima, a topovi nisu uvijek pogađali metu.

Gospodarske transformacije Petra Velikog

Za vođenje Sjevernog rata bila su potrebna ogromna sredstva i ljudstvo pa su se počele intenzivno graditi manufakture, talionice čelika i bakra te visoka peći. Započele su i neobuzdane transformacije Petra Velikog, koje su značajno utjecale na rusko gospodarstvo, to je, prije svega, razvoj Urala, jer je to omogućilo manju ovisnost o inozemnom uvozu. Takve ozbiljne gospodarske promjene, naravno, dale su zemlji poticaj u industrijskoj proizvodnji, ali zbog upotrebe prisilnog i robovskog rada, ta su poduzeća bila neproduktivna. Ekonomske reforme Petra Velikog učinile su siromašne ljude siromašnima i pretvorile ih u praktične robove.

Reforme državne uprave

Ovaj proces označava potpunu podređenost vrhovne vlasti, do koje je došlo nakon reorganizacije upravnog aparata.

Reforme Petra Velikog vrlo su bolno pogodile Rusku pravoslavnu crkvu. Zahvaljujući njegovim reformskim aktivnostima, bila je prisiljena potpuno doći pod kontrolu države, što je dovelo do toga da je ukinuo patrijarhat i zamijenio ga Svetim sinodom, koji je trajao do 1917.

Kulturne transformacije Petra Velikog očitovale su se u urbanističkom planiranju i arhitekturi i potpuno su posuđene iz zapadnih primjera. U izgradnji Sankt Peterburga sudjelovali su samo strani arhitekti, za koje je stil "a la russe" bio divlji i nevrijedan pažnje. Uz to, moramo odati priznanje Petru za otvaranje navigacijskih, strojarskih i medicinskih škola, u kojima su plemićka djeca stekla pristojno obrazovanje. Godine 1719. Kunstkamera je otvorila svoja vrata. Do tog trenutka ruski ljudi nisu poznavali muzeje. Kulturne preobrazbe Petra Velikog pridonijele su snažnijem razvoju tiskarstva knjiga. Istina, prijevodi zapadnih publikacija ostavili su mnogo za poželjeti.

Pod ovim vladarom Rusija je prešla na novu kronologiju od Sve do ovog trenutka naši su ga preci vodili od stvaranja svijeta. Veliku važnost imalo je uvođenje građanskog pisma i stvaranje knjižnica. Općenito, ovo se razdoblje može okarakterizirati kao vrijeme nevjerojatnog napretka.

Reforma javne uprave

Stvaranje Near Officea (ili Vijeća ministara) 1699. Pretvoreno je 1711. u Upravni senat. Osnivanje 12 kolegija s određenim djelokrugom i ovlastima.

Sustav državne uprave postao je savršeniji. Djelovanje većine državnih tijela postalo je regulirano, kolegiji su imali jasno definirano područje djelovanja. Stvorena su nadzorna tijela.

Regionalna (pokrajinska) reforma

1708-1715 (prikaz, stručni). i 1719-1720.

U prvoj fazi reforme Petar 1. podijelio je Rusiju na 8 pokrajina: Moskvu, Kijev, Kazanj, Ingermandland (kasnije Sankt Peterburg), Arhangelsk, Smolensk, Azov, Sibir. Njima su upravljali namjesnici koji su bili zaduženi za trupe smještene na teritoriju provincije, a također su posjedovali punu upravnu i sudsku vlast. U drugoj fazi reforme, pokrajine su podijeljene na 50 pokrajina kojima su upravljali guverneri, a one na okruge koje su vodili zemaljski komesari. Namjesnicima je oduzeta upravna vlast te su bili nadležni za sudska i vojna pitanja.

Došlo je do centralizacije vlasti. Lokalne vlasti su gotovo potpuno izgubile utjecaj.

Reforma pravosuđa

1697, 1719, 1722

Petar 1. formirao je nova pravosudna tijela: Senat, Justic College, Hofgerichts i niže sudove. Sudačke funkcije također su obnašale sve kolege, osim Strane. Suci su bili odvojeni od uprave. Sud poljubaca (analog porotničkog suđenja) je ukinut, načelo nepovredivosti neosuđene osobe je izgubljeno.

Velik broj pravosudnih tijela i osoba koje su provodile pravosudnu djelatnost (sam car, namjesnici, namjesnici i dr.) unijeli su pomutnju i pomutnju u postupanje, uvođenjem mogućnosti "izbacivanja" iskaza pod torturom stvoreni su temelji za zlouporabu. i pristranost. Istodobno je utvrđena kontradiktornost postupka i potreba da se presuda temelji na određenim člancima zakona koji odgovaraju predmetu koji se razmatra.

Vojne reforme

Uvođenje novačenja, stvaranje mornarice, osnivanje Vojnog kolegija koji je bio nadležan za sve vojne poslove. Upoznavanje uz pomoć "Tabele činova" vojnih činova, jedinstvenih za cijelu Rusiju. Stvaranje vojno-industrijskih poduzeća, kao i vojnih obrazovnih institucija. Uvođenje vojne stege i vojnih propisa.

Petar 1 je svojim reformama stvorio zastrašujuću regularnu vojsku, koja je do 1725. godine brojala do 212 tisuća ljudi, i snažnu mornaricu. U vojsci su stvorene podjedinice: pukovnije, brigade i divizije, u mornarici - eskadrile. Izvojevane su mnoge vojne pobjede. Te su reforme (iako ih različiti povjesničari dvojako ocjenjuju) stvorile odskočnu dasku za daljnji uspjeh ruskog oružja.

Reforma crkve

1700-1701; 1721

Nakon smrti patrijarha Adrijana 1700. godine institucija patrijaršije je zapravo likvidirana. Godine 1701. reformirano je upravljanje crkvenim i samostanskim posjedima. Petar 1. obnovio je monaški red, koji je kontrolirao crkvene prihode i suđenje samostanskim seljacima. Godine 1721. donesen je Duhovni regulament, čime je crkva zapravo lišena samostalnosti. Da bi zamijenio patrijarhat, stvoren je Sveti sinod, čiji su članovi bili podređeni Petru 1, koji ih je imenovao. Crkvena imovina često je oduzimana i trošena za potrebe cara.

Crkvene reforme Petra 1. dovele su do gotovo potpune podređenosti klera svjetovnoj vlasti. Uz ukidanje patrijaršije, progonjeni su i mnogi biskupi i obično svećenstvo. Crkva više nije mogla voditi samostalnu duhovnu politiku i dijelom je izgubila autoritet u društvu.

Financijske reforme

Gotovo cijelu vladavinu Petra 1

Uvođenje mnogih novih (uključujući neizravne) poreza, monopolizacija prodaje katrana, alkohola, soli i druge robe. Oštećenje (smanjenje težine) novčića. Kopeck Stano regionalna reforma

1708. – 1715. godine provedena je regionalna reforma radi jačanja vertikale vlasti na terenu te boljeg opskrbljivanja vojske i novačenja. Godine 1708. zemlja je podijeljena na 8 gubernija na čelu s guvernerima obdarenim punom sudskom i upravnom vlašću: Moskva, Ingermandland (kasnije Sankt Peterburg), Kijev, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk i Sibir. Moskovska gubernija dala je više od trećine prihoda u riznicu, a slijedila je Kazanska gubernija.

Guverneri su također bili zaduženi za trupe koje su se nalazile na teritoriju provincije. Godine 1710. pojavile su se nove administrativne jedinice - dionice, koje su ujedinile 5536 kućanstava. Prva regionalna reforma nije riješila postavljene zadaće, već je samo značajno povećala broj državnih službenika i troškove njihova uzdržavanja.

Godine 1719.-1720. provedena je druga regionalna reforma kojom su dionice ukinute. Provincije su se počele dijeliti na 50 pokrajina na čelu s namjesnicima, a pokrajine na okruge na čelu s zemaljskim komesarima koje je imenovao Komorski kolegij. Samo su vojna i sudska pitanja ostala u nadležnosti namjesnika.

Reforma pravosuđa

Pod Petrom je pravosudni sustav doživio radikalne promjene. Funkcije Vrhovnog suda dane su Senatu i Pravosudnom kolegiju. Ispod njih su bile: pokrajine - hofgerichts ili sudski prizivni sudovi u velikim gradovima, te pokrajinski kolegijalni niži sudovi. Zemaljski sudovi vodili su građanske i kaznene parnice svih kategorija seljaka osim samostanskih, kao i varošana koji nisu bili uključeni u selište. Od 1721. magistrat je vodio sudske sporove građana uključenih u naselje. U ostalim slučajevima djelovao je takozvani jednočlani sud (predmete je rješavao isključivo zemaljski ili gradski sudac). Međutim, 1722. niži sudovi zamijenjeni su zemaljskim sudovima na čelu s vojvodom

Reforma crkve

Jedna od transformacija Petra I. bila je reforma crkvene uprave koju je proveo, s ciljem uklanjanja crkvene jurisdikcije autonomne od države i podčinjavanja ruske crkvene hijerarhije caru. Godine 1700., nakon smrti patrijarha Adrijana, umjesto sazivanja sabora za izbor novog patrijarha, Petar I je privremeno imenovao mitropolita rjazanskog Stefana Javorskog za poglavara klera, koji je dobio novu titulu čuvara patrijaršijskog prijestolja ili " Egzarh". uključujući i seljake koji su im pripadali (otprilike 795 tisuća), obnovljen je monaški red na čelu s I. A. Musin-Puškinom, koji je ponovno postao zadužen za dvor samostanskih seljaka i kontrolirao prihode od crkvenih i samostanskih zemljišnih posjeda. Godine 1701. izdan je niz dekreta za reformu upravljanja crkvenim i samostanskim posjedima i organizaciju samostanskog života; najvažniji su bili dekreti od 24. i 31. siječnja 1701. godine.

Godine 1721. Petar je odobrio Duhovni pravilnik, čija je izrada povjerena pskovskom biskupu Feofanu Prokopoviču, približnom caru, Malorusu. Posljedica toga je bila radikalna reforma crkve koja je ukinula autonomiju klera i potpuno ga podredila državi. U Rusiji je ukinuta patrijaršija i uspostavljen je Duhovni kolegij, ubrzo preimenovan u Sveti sinod, koji su istočni patrijarsi priznali kao jednak u časti patrijarhu. Sve članove Sinode imenovao je car i po stupanju na dužnost položili su mu prisegu vjernosti. Ratno vrijeme potaknulo je iznošenje dragocjenosti iz samostanskih trezora. Petar nije išao na potpunu sekularizaciju crkvenih i samostanskih posjeda, što je provedeno mnogo kasnije, na početku njegove vladavine.

Reforme vojske i mornarice

Reforma vojske: posebice, uvođenje pukovnija novog reda, reformiranih prema stranom modelu, započelo je davno prije Petra I., čak i pod Aleksejem I. Međutim, borbena učinkovitost ove vojske bila je niska. Reforma vojske i stvaranje flota je postala nužan uvjet za pobjedu u Sjevernom ratu 1700.-1721.

Vašoj pozornosti predstavljamo fragment poglavlja "Petrova povijesna preobrazba Rusije" iz monografije „Ruska povijest. Udžbenik za učitelje ».

Tradicionalni model Moskovskog kraljevstva, koji je Petar I. naslijedio od svojih prethodnika, praktički je srušen pod pritiskom petrovskog procesa modernizacije, ostavljajući možda samo svoju nekadašnju temeljnu osnovu - feudalni ekonomski model. Petar I. ga je, međutim, temeljito ojačao i, paradoksalno, spojio s elementima buržoaskih odnosa. Proturječja koja su nastala u tom procesu značajno su smanjila državnu stabilnost, povećavajući opasnost od velikog građanskog rata. Karizmatična osobnost Petra I., njegov strastven karakter kao apsolutnog monarha, kombinirani su s oštrim, autosubjektivnim metodama rješavanja tih proturječja.

Petrove reforme zahvatile su gotovo sve sfere života države i društva: gospodarski sustav, sustav upravljanja, društvene odnose i kulturu. Petar I., idući u radikalni raskid s tradicijama prošlosti (s ruskim duhovnim pravoslavnim kozmosom), Rusiji je nedvosmisleno odredio smjer njezina razvoja na putu pozapadnjačenja, izabravši kao objekt za nasljedovanje zemlje europskoga protestantstva. krugu, a da se uopće nije zamarao traženjem nove duhovne potpore svojim revolucionarnim preobrazbama. Njegova ideološka paradigma bila je zapravo izdanak zapadnoeuropskih prirodnopravnih ideja (Hugo Grotius, Hobbes, Puffendorf).

Ali glavno što je Petar I učinio bilo je apsolutiziranje državne vlasti, oslobađanje od svih vjerskih i moralnih normi.

Cilj takve države je postizanje “općeg dobra” na zemlji. Politiziranu od vlasti, ovu ideju, koja se pojavila u ideologiji ruskog apsolutizma, Petar I. je posudio iz luteranstva. Tome se mora pokoriti i crkva kao dio državnog ideološkog aparata. Zapravo, to je bio pokušaj da se u Rusiji uvede protestantski sustav apsolutne države, koji je nastao povijesnim procesom koji je bio potpuno suprotan ruskoj povijesti.

Zapadnoeuropska povijest ukazuje na porijeklo ovog procesa. Dominantno obilježje povijesti zapadne Europe bilo je stalno rivalstvo između svjetovnih i duhovnih vlasti, papa i svjetovnih vladara za političko vodstvo na kontinentu. Tim je procesom nastala reformacija i njezin izdanak – protestantizam s mnogim sektama, iz kojih je, zapravo, izrastao politički pluralizam zapadnoeuropskog parlamentarizma. Na čelu reformnih pokreta stajali su svjetovni monarsi u svojim državnim okvirima, koji su, naravno, crkvu podredili državi. Svjetovna vlast postala je apsolutna, stekavši ogroman birokratski aparat. Petar I bio je gorljivi obožavatelj takvog mehanizma moći. Tako je u ruskoj povijesti odnosa moći s Petrom I. došlo do oštrog prekida.

Svojedobno je Josif Volotsky i samog cara uključio u sustav Božjeg poreza, u kojem je “car pod zakonom i samo u granicama Zakona Božjeg i zapovijedi ima svoju vlast. I uopće ne priliči pokoravati se nepravednom ili “tvrdoglavom” kralju.” A onda je ovaj crkveni hijerarh zaključio: "Opaki kralj koji ne mari za svoje stado nije kralj, nego mučitelj."

Naprotiv, zapadni apsolutizam, rođen u borbi protiv crkve, odriče joj svako pravo da bude "savjest" države, sabija je u uske okvire "služenja duhovnom". Štoviše, sam apsolutizam određuje te potrebe i kako im služiti. Georgij Florovski nazvao je Petra I. tvorcem "policijske države", u kojoj je uloga pojedinca sužena na "kotačić" u državnom stroju, samo potreban za ispunjavanje "političkih i tehničkih zadataka i ciljeva". Sve stanovništvo ruske države, bez iznimke, privukao je Petar I državnom "porezu". „Novost petrovske reforme, - smatra G. Florovsky, - nije u zapadnjaštvu, nego u sekularizaciji. U tome je Petrova reforma bila ne samo zaokret, nego i udar, ”u isto vrijeme,” mijenja se blagostanje i samoodređenje vlasti.

Državna moć se potvrđuje u svom samopritisku, potvrđuje svoju suverenu samodostatnost.

Nije slučajno što je Nikolaj Berdjajev usporedio Petra I. s Lenjinom, petrovski udar s boljševičkim: „Ista grubost, nasilje, nametanje narodu poznatih načela odozgo, isti diskontinuitet u organskom razvoju, poricanje tradicija, sve je to što je narodu bilo jasno da se ne može složiti s njim. , isti etatizam, hipertrofija države, isto stvaranje privilegiranog birokratskog sloja, isti centralizam, isto oštro i radikalno mijenja tip civilizacije.

Karakteristična je u tom pogledu crkvena reforma Petra I. Godine 1700. god. nakon smrti patrijarha Adrijana zabranjen je izbor novog patrijarha (mitropolit Stefan Javorski postao je patrijaršijski mjesnik), a 1721. ukinuta je patrijaršija. Sinodalna reforma iz 1721 postao odlučujući korak prema pobjedi države nad crkvom. Likvidirana je patrijaršija s mjesnim saborima.

Umjesto toga, stvoren je Sveti Sinod, uspostavljen na principu kolegija, čije članstvo nije bilo stalno (članove Sinoda imenovao je i razrješavao car); za nadzor nad odlukama Sinode uveden je položaj glavnog tužitelja od svjetovnih osoba (u pravilu su to izvorno bili gardijski časnici); iako je sinoda službeno bila priznata kao ravnopravna patrijarhu (što su potvrdili svi ekumenski patrijarsi), u stvarnosti je djelovala kao instrument za carsko upravljanje crkvenim poslovima (kao senatsko-svjetovni); Sinod nije imao vlastite ovlasti; car je povjeravao slučaj na razmatranje. Članovi Sinoda prisegnuli su caru, koji se smatrao vrhovnim sucem. Ta je formula ukinuta tek 1901. godine. "Duhovni pravilnik" Petra I. objašnjava političke i ideološke razloge crkvene reforme.

Nakon rasprava o prednostima “koncilske duhovne vlasti” pred vlašću “jednog najvišeg pastira”, nedvosmisleno je rečeno da je moć takvog “dušobrižnika” bremenita autokratskim monarsima, što se više puta u povijesti dogodilo, počevši od Justinijanovih vremena u Bizantskom Carstvu i završavajući s najnovijim “i mi imamo prijašnje ljuljačke”, vrlo slično teokratskim tvrdnjama papa. Autor “Duhovnog regulamenta”, nadbiskup F. Prokopovič, izravno je u Regulamentu naveo da prisutnost “duhovnog vladara” uz kralja daje potonjem razlog da “misli” da je on “drugi suveren, jednak autokrat”, čak i “veći”. Ali takvo je mišljenje dvostruko opasno: prvo, njime se mogu okoristiti “podmukli” ljudi, uključujući i duhovne, a drugo, ono navodno može pobuditi nadu u narodu za “pomoć njihovim pobunama” iz duhovnog čina. .

Mjere usmjerene na uništenje kanonske crkvene hijerarhije dobro se uklapaju u ovu shemu. Uklanjanje predstavnika crkve iz sudjelovanja u državnim poslovima, uključujući isključenje patrijarha iz Carske dume; ukidanje prava "žalosti" patrijarha, odnosno prava zalaganja za osramoćene i uvrijeđene; miješanje cara u poslove patrijarha (prvenstveno u crkvena imenovanja), potkopavanje autoriteta crkve (stvaranje "najšaljivije, ekstravagantnije i najpijanije katedrale") i oduzimanje dijela njezine imovine.

Ipak, razdoblje vladavine Petra I postalo je za Rusiju vrijeme sudbonosnih geopolitičkih teritorijalnih povećanja.

Konačno, nakon mnogih desetljeća neuspješnih ratova za pristup baltičkoj obali, Rusija je, zahvaljujući pobjedničkom ishodu Sjevernog rata (vojne operacije protiv Švedske trajale 21 godinu), dobila željeni izlaz na Baltičko more, uključujući baltičke države. Geopolitički utjecaj Rusije u svijetu nakon pobjede u Sjevernom ratu dramatično je porastao. Rusija postaje carstvo sa statusom svjetske sile.

Rusija je u vrijeme Petra Velikog izgradila novi model organizacije svojih oružanih snaga. Glavna organizacijska inovacija bilo je stvaranje redovne vojske i mornarice. Gospodarsko i infrastrukturno uređenje ruskog teritorija odredilo je, kao što je gore navedeno, očuvanje i jačanje sustava tvrđava. Snažan čimbenik u tom procesu bila je potpuna državna intervencija u svim sferama društva, što je dovelo do pojačane centralizacije vlasti i birokratizacije cjelokupnog sustava upravljanja.

Državne transformacije sustava vlasti ruske države počele su još prije Sjevernog rata. Davne 1694. god. prestala je dodjela dumskih staleža, a 1699. god. Stvoren je Near Office. Jačanjem apsolutizma bojarska duma, kao usko staleško tijelo, gubi na značaju. Podaci o njegovim sastancima prekidaju se 1704. godine. Isprva je funkcije Dume počelo obavljati Vijeće ministara - vijeće šefova najvažnijih vladinih resora. A 1711. god. Vijeće je zamijenjeno Senatom, pri čemu su uvedeni položaji glavnog fiškala i fiškala kako bi se prikriveno nadziralo djelovanje državnog aparata. Kao vrhovno upravno tijelo, Senat je u svojim rukama koncentrirao sudsku, upravnu, zakonodavnu i savjetodavnu funkciju te vođenje poslova kolegija i provincija.

Reforma državnih tijela temeljila se na načelima kameralizma - doktrine birokratskog upravljanja, koja je pretpostavljala funkcionalnost i kolegijalnost upravljanja, jasno reguliranje dužnosti službenika i specijalizaciju činovničkog posla, jednoobraznost osoblja i plaća. Godine 1717.-1721. došlo je do postupne zamjene 44 reda s 11 kolegija na čelu s predsjednicima. Godine 1718 Usvojen je "Upisnik kolegija" kojim je utvrđen njihov kadrovski raspored. Nastali 1720. godine, djelovali su kao kolegiji. Glavni sudac i školovan 1721. Sveti sinod. Redoslijed razmatranja predmeta u kolegijima razrađen je Općim pravilnikom kolegija iz 1720., prema kojem se svaki kolegij sastojao od predsjednika, potpredsjednika, četiri do pet vijećnika i četiri asesora. Pod Senatom je uveden položaj glavnog tužitelja (P.I. Yaguzhinsky), au odborima - položaji tužitelja za javni nadzor nad aktivnostima potonjeg.

Regionalna reforma 1708-1710. formirao institut generalnih guvernera i namjesnika.

Stvoreno je 8 provincija, a guverneri su zamijenili ukinute regionalne redove. Do 1719 promijenila se struktura regionalne uprave. Umjesto provincije, glavna administrativna jedinica bila je provincija (50 provincija na čelu s namjesnicima). Provincije su sačuvane, ali je samo uprava provincijskog grada i zapovijedanje postrojbama ostala u vlasti namjesnika, a o ostalim pitanjima namjesnici su komunicirali izravno s kolegijima i Senatom.

Izvedeno 1699.-1700. reforma gradske uprave dovela je do uvođenja mjesta burgomestera, au Moskvi - do stvaranja Gradske vijećnice (Burmister Chamber), koja je obavljala funkcije riznice. Gradska samouprava, koja nije podlijegala guvernerima na terenu i naredbama u središtu, plaćana je dvostrukom pristojbom (lokalno Zemske kolibe). Zbog otpora gradova dvostrukom oporezivanju, Vlada je odustala od te mjere, ali je reformu proglasila obveznom kako bi se porezi ubirali bez troškova za centar. Tijekom druge urbanističke reforme stvoreni su gradski magistrati.

Posebno mjesto u državnom aparatu zauzimao je Preobraženski prikaz, nastao krajem 17. stoljeća. upravljati gospodarskim poslovima kraljevske rezidencije i dobio prava političke istrage (trajao do 1729). Godine 1717 Formirani su Mayorsky uredi za traženje, čiji su članovi, prema Dekretu iz 1721. mijenjao mjesečno i podnosio osobno kralju. Na temelju ovih tijela u tijeku istrage o slučaju carevića Alekseja u I7I8g. Osnovana je Tajna kancelarija, koja je pod Katarinom II. predala štafetu Tajnoj ekspediciji Senata.

Na kraju, potrebno je istaknuti činjenicu da je cijeli novi sustav državnog aparata koji je stvorio Petar I. u potpunosti prepisao sa švedskih i pruskih uzora. Nije moglo biti drugačije. S jedne strane, u uvjetima dugotrajnog i teškog rata, caru nije preostalo ništa drugo nego upotrijebiti gotov zapadnoeuropski model državne uprave koji je, po njegovom mišljenju, idealno funkcionirao u zemljama europskog protestantskog prostora. , a koja je, kako mu se činilo, uvedena u sasvim drugačiji mentalni prostor Rusije, omogućila da se dostojno "odgovori" na "izazov" Europe (pobijediti u Sjevernom ratu). S druge strane, mentalitet samog Petra I. u početku je, stjecajem raznih okolnosti, od samog djetinjstva bio usmjeren na privrženost zapadnoeuropskim vrijednostima i ignoriranje ruskih duhovnih pravoslavnih tradicija, čemu su se priklanjali njegovi prethodnici, njegov otac Aleksej Mihajlovič i njegov brat Fjodor Aleksejevič, bili su tako vjerni.

U tom smislu, teško je složiti se da su reforme Petra Velikog bile jedini mogući put povijesnog kretanja zemlje i antiteza zaostalosti.

Jedno od razmatranja je da je državni aparat koji je stvorio car, barem, trebao ozbiljnu rekonstrukciju, svjedoči o razmjerima korupcije, koja je poput hrđe nagrizala tijelo državne uprave. Doista, korupcija među najvišim činovima dosegla je takve razmjere da je Petar I. bio prisiljen poduzeti ekstremne mjere. Viceguverner Sankt Peterburga Ya.N.Volkonsky (menadžer tvornice oružja Tula) i V.A. Apuhtin (upravitelj kovnice). Prikupljeni su inkriminirajući materijali protiv general-admirala F.M.Apraksina, kneza Ya.P.Dolgorukova, povjerenika za gradnju Sankt Peterburga U.A. Sinyavin. Također je napravljen potez u slučaju A. D. Menshikova, ali mu je oprošteno zahvaljujući zagovoru Ekaterine Aleksejevne.

Tako se upravni model razvija pod Petrom I. u smjeru svoje unifikacije. S obzirom na različite slojeve ruskog stanovništva, to je značilo strogu regulaciju, na primjer, eliminaciju strijelaca i kozačkih slobodnjaka, reguliranje odnosa jasaka s malim etničkim skupinama ruskih rubova itd. To je dovelo do oštre polarizacije društvenim slojevima. U pozadini konačnog porobljavanja seljačkog stanovništva, velike izgradnje i dugog Sjevernog rata, demografski pokazatelji se pogoršavaju. Tradicionalni model prirodne reprodukcije stanovništva, u prošlosti karakteriziran visokim stupnjem fertiliteta, u doba Petra Velikog počeo je propadati zbog velikog pada muške populacije. Međutim, situacija se kasnije popravila. Prema 1. reviziji 1722. god. stanovništvo ruske države iznosilo je ukupno 14 milijuna Prema drugoj reviziji 1742. god. bio već 16 milijuna.

Glavne novine u modelu javne uprave bile su pojava novih struktura više i lokalne vlasti. Drugi smjer institucionalnih promjena bio je vezan uz crkvene i pravosudne reforme. Kao rezultat administrativnih reformi u Rusiji, dovršeno je stvaranje apsolutne monarhije. Pod Petrom I. stvoren je ogroman skupi državni aparat: 1704. vojni izdaci činili su 40%, izdaci za palače - 4,4%, diplomatski - 2,1%, crkveni - 0,8%, prosvjeta, lijekovi i pošta - 0,5%, a troškovi državnog aparata - 37,2%. Može se smatrati da je u to vrijeme razdoblje "službene birokracije" zamijenilo vrijeme "plemenite birokracije". Godine 1721 Petar I. uzeo je titulu cara s imenom „Veliki“, a 1722. god. Objavljen je Dekret o nasljeđivanju, koji je potkrijepio pravo vladajuće osobe da imenuje nasljednika po svom nahođenju. Godine 1724. četrdesetogodišnja supruga Petra I Katarina službeno je dobila krunu.