Dekret 354 para. Omräkning för nyttigheter enligt lagen

Klausul 61 i reglerna för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus, godkända av Ryska federationens regering av 05/06/2011 nr 354 (nedan kallad regel 354) tillhandahåller för skyldigheten för leverantören av allmännyttiga tjänster att räkna om om det vid kontroll av riktigheten av information om avläsningarna från en enskild mätare (nedan kallat IPU) avslöjats avvikelser mellan informationen från konsumenten och IPU:s faktiska vittnesmål. I den här artikeln kommer vi att analysera de fall där omräkningen utförs i enlighet med punkt 61 i regel 354, och de fall där denna regel inte är tillämplig., skriver acato.ru.

Vad står det i punkt 61 i regel 354?

För att citera punkt 61 i regel 354: “61. Om under verifieringen av tillförlitligheten av informationen som tillhandahålls av konsumenten om avläsningar av individuella, allmänna (lägenhet), rumsmätare och (eller) verifiering av deras tillstånd av entreprenören, fastställs det av entreprenören att mätaren är i gott skick, inklusive tätningarna på den är inte skadade, men det finns avvikelser mellan avläsningarna av den kontrollerade mätanordningen (distributörer) och volymen av den kommunala resursen som presenterades av konsumenten för entreprenören och användes av entreprenören vid beräkningen beloppet av tjänsteavgiften för den faktureringsperiod som föregår kontrollen, då är entreprenören skyldig att räkna om beloppet för allmännyttan och skicka den till konsumenten inom de tidsfrister som fastställts för betalning av allmännyttiga tjänster för den faktureringsperiod som entreprenören utförde inspektionen, kravet på att betala extra avgifter för allmännyttiga tjänster som tillhandahålls konsumenten eller ett meddelande om beloppet för allmännyttiga avgifter, börjar i onödan till konsumenten. Överdrivna belopp som betalas av konsumenten är föremål för kvittning vid betalning för framtida faktureringsperioder.

Omräkningen av avgiftsbeloppet måste göras på grundval av vittnesmålet om mätanordningen som kontrolleras, som entreprenören tagit under kontrollen.

Samtidigt, om inte konsumenten bevisar annat, anses volymen (kvantiteten) av den kommunala resursen i mängden av den identifierade skillnaden i avläsningarna vara förbrukad av konsumenten under den faktureringsperiod då entreprenören genomförde kontrollen.

Av ovanstående regel följer:

1. Omräkningen av betalningen för en allmännyttig tjänst utförs i enlighet med ett antal krav:

1.1. "Omräkningen av avgiftsbeloppet måste göras på grundval av vittnesmålet om mätaren som kontrolleras som tagits av entreprenören under kontrollen";

1.2. "Entreprenören är skyldig ... att inom de tidsfrister som fastställts för betalning av allmännyttiga tjänster för den faktureringsperiod under vilken entreprenören genomförde kontrollen skicka ett krav på tilläggsavgifter för allmännyttiga tjänster som tillhandahålls konsumenten eller en meddelande om beloppet av de för högt debiterade elavgifterna till konsumenten. Överdrivna belopp som betalas av konsumenten är föremål för kvittning vid betalning för framtida faktureringsperioder”;

1.3. "Mängden (kvantiteten) av den kommunala resursen i mängden av den avslöjade skillnaden i avläsningarna anses vara förbrukad av konsumenten under den faktureringsperiod då entreprenören genomförde kontrollen," "om inte konsumenten bevisar annat."

2. Omräkning görs vid ett antal omständigheter:

2.1. "Det finns skillnader mellan avläsningarna från den kontrollerade mätaren (distributörerna) och volymen av den kommunala resursen som presenterades av konsumenten för entreprenören och användes av entreprenören vid beräkning av betalningsbeloppet för allmännyttan." Det är viktigt att notera att normen direkt indikerar avvikelsen mellan de faktiska avläsningarna av enheten, inte med den normativa förbrukningsvolymen, inte med den genomsnittliga månatliga volymen, inte med viss information som artisten tagit emot från andra källor (förutspått, beräknat , taget i analogi, från grannarnas ord, etc. ) och inte med avläsningarna från tidigare faktureringsperioder, utan med "volymen av den kommunala resursen som lämnats av konsumenten artist";

2.2. Den angivna avvikelsen avslöjades "i samband med verifieringen av tillförlitligheten av informationen som tillhandahålls av konsumenten om indikationer på individuella, vanliga (lägenhet), rumsmätare och (eller) verifiering av deras tillstånd" utförd av entreprenören ;

2.3. "Mätaren är i gott skick, inklusive tätningarna på den är inte skadade."

Besiktningsärenden

Eftersom punkt 61 i regel 354 fastställer att avvikelsen mellan avläsningarna på mätaren som kontrolleras och den förbrukningsvolym som tillhandahålls entreprenören av konsumenten fastställs under kontrollen, kommer vi att ange vilken typ av kontroll vi talar om och i vilken fall en sådan kontroll utförs.

Den analyserade normen, när det gäller att beskriva kontrollens karaktär, fastslår bokstavligen: "kontrollera tillförlitligheten av information som tillhandahålls av konsumenten om avläsningar av individuella, allmänna (lägenhet), rumsmätare och (eller) kontrollera deras tillstånd", att är, vi talar om tre alternativ för att kontrollera:

1. Verifiering av tillförlitligheten av information som tillhandahålls av konsumenten om avläsningar av individuella, allmänna (lägenheter), rumsmätare;

2. kontroll av status för individuella, gemensamma (lägenhet), rumsmätare;

3. Verifiering av tillförlitligheten av information som tillhandahålls av konsumenten om avläsningar av individuella, allmänna (lägenhet), rumsmätare och kontroll av status för individuella, allmänna (lägenhet), rumsmätare.

Det bör noteras att när man utför en kontroll i syfte att tillämpa punkt 61 i reglerna 354, i alla fall, är en tredje typ av kontroll nödvändig (en omfattande kontroll av både avläsningar av anordningen och dess tillstånd), eftersom utföraren , i enlighet med kraven i punkt 61 i Regel 354, måste fastställa att "enhetens bokföring är i gott skick, inklusive förseglingarna på den är inte skadade", det vill säga när man endast kontrollerar tillförlitligheten av information om avläsningarna av enhet, i alla fall är det nödvändigt att kontrollera dess tillstånd, och när du endast kontrollerar enhetens tillstånd för att bedöma tillförlitligheten av dess avläsningar, måste dessa avläsningar kontrolleras. Således verkar en textkonstruktion som gör det möjligt att överväga tre typer av kontroller separat vara absolut överflödig, även om juridiskt sett ingen överträdelse har setts.

Därför kommer vi i den här artikeln att prata om en omfattande kontroll av både mätarens avläsningar och dess tillstånd (nedan kallad kontroll).

Enligt punkt "g" i punkt 31 är entreprenören skyldig att utföra kontroller, men denna regel fastställer inte tidpunkten och frekvensen för sådana kontroller.

Paragraf 82 i regel 354 bekräftar ovanstående regel:

"82. Entreprenören är skyldig:

a) kontrollera tillståndet för installerade och beställda individuella, gemensamma (lägenhet), rumsmätare och distributörer, det faktum att de är närvarande eller frånvaro;

b) att verifiera tillförlitligheten hos information som tillhandahålls av konsumenter om avläsningar av individuella, allmänna (lägenheter), rumsmätanordningar och distributörer genom att jämföra dem med avläsningarna för motsvarande mätanordning vid tidpunkten för kontrollen (i fall då avläsningarna av sådana mätanordningar och distributörer utförs av konsumenter).

Avsnitt 83 i regel 354 anger gränser för frekvensen av kontroller:

"83. De kontroller som anges i punkt 82 i dessa regler ska utföras av entreprenören minst en gång per år, och om mätanordningarna som kontrolleras finns i konsumentens bostadsrum, inte mer än en gång var tredje månad.

Punkt "d" i punkt 32 i Regel 354 kopierar delvis punkt 83 och fastställer dessutom begränsningar för frekvensen av kontroller för anordningar installerade i lokaler som inte är bostäder och utanför lokaler och hushåll. Enligt punkt "d" i punkt 32 i Regel 354 har entreprenören rätt att utföra kontroller, dock inte mer än 1 gång på 3 månader om mätaren är installerad i ett bostadsområde eller ett hushåll, och inte mer än 1 gång pr. månad om mätaren är installerad i en icke-bostad inomhus, såväl som utanför lokalerna och hushållen på en plats, tillträde av artisten till vilken kan utföras utan närvaro av konsumenten. Samtidigt, enligt stycket "g" i punkt 34 i reglerna 354, är konsumenten skyldig att tillåta entreprenören att gå in i den ockuperade bostadslokalen eller hushållet för kontroll vid en i förväg överenskommen tidpunkt på det sätt som anges i punkt 85 i Regler 354, men inte mer än 1 gång på 3 månader.

Ovanstående normer fastställer inte specifika villkor för genomförande av inspektioner, utan fastställer endast begränsningar. Vissa föreskrifter fastställer mer specifika tidsfrister för att genomföra inspektioner i enskilda fall.

Till exempel, enligt stycket "k (4)" i punkt 33 i Regel 354, har konsumenten rätt att kräva checkar från entreprenören. Entreprenören är, i enlighet med stycket "e (2)" i punkt 31 i regel 354, skyldig att utföra verifieringen på begäran av konsumenten inom 10 dagar efter mottagandet av en sådan ansökan.

Parterna i avtalet som innehåller bestämmelserna om tillhandahållande av offentliga tjänster, det vill säga entreprenören och konsumenterna av offentliga tjänster, har rätt och skyldighet att fastställa särskilda tidsfrister för att genomföra inspektioner. Punkt "i" i punkt 19 i regel 354 fastställer: "Avtalet som innehåller bestämmelser om tillhandahållande av offentliga tjänster bör innehålla: frekvensen och förfarandet för entreprenören att kontrollera närvaron eller frånvaron av individuella, gemensamma (lägenhet), rumsmätare, distributörer och deras tekniska skick, tillförlitlighetsinformation som tillhandahålls av konsumenten om avläsningar av sådana mätanordningar och distributörer.

Underlåtenhet att lämna in IPU-avläsningar av konsumenten

Ett annat fall av verifiering regleras av paragraf 84 i regler 354, som fastställer: "Om konsumenten underlåter att förse entreprenören med avläsningarna från en individuell eller gemensam (lägenhets)mätare under 6 månader i rad, ska entreprenören senast 15. dagar från utgången av den angivna 6-månadersperioden, är en annan period, fastställd genom ett avtal som innehåller bestämmelser om tillhandahållande av offentliga tjänster, och (eller) beslut av bolagsstämman för ägare av lokaler i ett hyreshus, skyldig att utföra den verifikation som anges i punkt 82 i dessa regler och ta mätaravläsningar.

Tidigare har en artikel publicerats på AKATOs webbplats " Beräkning i händelse av underlåtenhet att tillhandahålla bevis för GTC”, vilket orsakade en hel del kontroverser i frågan om huruvida tjänsteleverantören, efter att ha utfört verifieringen på grundval av paragraf 84 i regel 354, räknar om beloppet för serviceavgiften i enlighet med punkt 61 i regel 354, eftersom volymen av tjänsten som faktiskt konsumeras, bestäms av enhetens avläsningar för perioden med indikationer som inte tillhandahålls, sammanfaller inte med den volym som presenteras för betalning för den angivna perioden, beräknad enligt den genomsnittliga månatliga volymen och / eller konsumtionsstandarden.

Låt oss analysera denna fråga.

Paragraf 84 förpliktar verkligen att utföra en kontroll efter 6 månader efter att konsumenten inte lämnat in information om mätarens avläsningar. I punkt 61 fastställs faktiskt att entreprenören, baserat på resultaten av kontrollen, är skyldig att göra en omräkning, men det bör noteras att omräkningen utförs om "om under verifieringen av tillförlitligheten av informationen som tillhandahålls av konsument om avläsningar av individuella, allmänna (lägenhet), rumsmätare och (eller) kontroll av deras skick av entreprenören, kommer det att fastställas att mätanordningen är i gott skick, inklusive tätningarna på den är inte skadade, men det finns avvikelser mellan avläsningarna för den kontrollerade mätanordningen (distributörer) och volymen av den kommunala resursen som konsumenten presenterade för entreprenören».

Om konsumenten inte har försett entreprenören med information om mätanordningarnas avläsningar, det vill säga volymen av den förbrukade kommunala resursen som konsumenten presenterar, är det omöjligt att avgöra skillnaden mellan de faktiska avläsningarna av mätaren. enheten och de som presenteras av konsumenten, och eftersom det är kostnaden för denna avvikelsevolym som är storleksomräkningen, är storleken på omräkningen inte föremål för bestämning.

Följaktligen är det just i det fall att konsumenten inte ger information om mätanordningens avläsningar, klausul 61 i Regel 354 är inte tillämplig.

Samtidigt ålägger punkt 84 i Regel 354 entreprenören att, när han utför kontrollen, efter en 6-månadersperiod där konsumenten inte har lämnat in mätaravläsningar, att ta avläsningar av denna mätare. Men inte en enda regel anger att entreprenören är skyldig att tillämpa vittnesmålet vid fastställandet av beloppet för omräkningen, inklusive användningen av det vittnesmål som entreprenören tagit inte tillhandahålls handla om och punkt 61 i regel 354.

Tillämpning av punkt 61

Baserat på det föregående gäller punkt 61 i Regel 354 endast om det faktum att konsumenten överförde otillförlitliga mätaravläsningar under kontrollen avslöjades under kontrollen. En sådan kontroll kan utföras antingen på initiativ av entreprenören (stycke "g" i punkt 31, stycke "d" i punkt 32, punkt 82 i regel 354), eller på initiativ av konsumenten (stycke "f ( 2)" i punkt 31 och stycke "k (4 )" i punkt 33 i regler 354), eller i enlighet med det godkända kontraktet för tillhandahållande av offentliga tjänster på sätt och frekvens (stycke "i" i punkt 19 i reglerna 354).

Betrakta exempel på tillämpningen av punkt 61 i regel 354.

Exempel 1

Låt utföraren kontrollera konsumentmätaren den första dagen i månaden N1 och fastställa att avläsningarna av IPU:n för kallvattenförbrukning är 100 kubikmeter. I månad N2 lämnade konsumenten mätarställning på 102 kubikmeter, entreprenören presenterade för betalning förbrukningen av 2 kubikmeter vatten för månad N1. I månad N3 informerade konsumenten utföraren om IPU-avläsningar på 105 kubikmeter, utföraren presenterade för betalning förbrukningen av 3 kubikmeter vatten för månad N2. I månad N4 informerade konsumenten entreprenören om IPU-avläsningar på 107 kubikmeter, entreprenören presenterade för betalning förbrukningen av 2 kubikmeter vatten för månad N3. Samma månad, N4, genomförde entreprenören en kontroll av mätaren och fann att de överförda avläsningarna från mätaren är opålitliga, och i själva verket visar enheten vid tidpunkten för kontrollen 110 kubikmeter. I detta fall tillämpar artisten punkt 61 i regel 354, nämligen:

Ställer in diskrepansvolymen till 3 kubikmeter (110-107);

Skickar till konsumenten, inom den fastställda perioden för att betala för volymen vatten för månaden N4, en begäran om att göra en extra avgift motsvarande kostnaden för 3 kubikmeter vatten;

Om konsumenten under månaden N5 överförde enhetens avläsningar i mängden 112 kubikmeter, presenterar entreprenören i månaden N5 för betalning för månad N4 den identifierade avvikelsen i volymen på 3 kubikmeter och volymen överförd av konsumenten är 2 kubikmeter (112-110), alltså bara 5 kubikmeter.

Entreprenören presenterar månadsvis för konsumenten för betalning: Månad N1 - 2 kubikmeter, Månad N2 - 3 kubikmeter, Månad N3 - 2 kubikmeter, Månad N4 - 5 kubikmeter, totalt - 12 kubikmeter. Det är 12 kubikmeter som är skillnaden mellan mätarens avläsningar vid tidpunkten för Check in månad N1 (100 kubikmeter) och avläsningarna på enheten som överförs av konsumenten i månad N5 (112 kubikmeter).

Exempel 2

Låt i ovanstående exempel 1, utföraren under kontrollen i månaden N4 fann att de faktiska avläsningarna av IPU är 106 kubikmeter. I detta fall tillämpar artisten punkt 61 i regel 354, nämligen:

Ställer in diskrepansvolymen till 1 kubikmeter (107-106);

Skickar till konsumenten, inom den fastställda perioden för att betala för volymen vatten för månaden N4, ett meddelande om mängden överdebiterad konsument för vatten i mängden 1 kubikmeter;

Om konsumenten i månaden N5 överförde avläsningarna av enheten i mängden 109 kubikmeter, tar entreprenören i månaden N5 hänsyn till den överbetalda volymen på 1 kubikmeter och den volym som överförs av konsumenten på 3 kubikmeter ( 109-106), det vill säga bara 2 kubikmeter.

Entreprenören presenterar månadsvis för konsumenten för betalning: Månad N1 - 2 kubikmeter, Månad N2 - 3 kubikmeter, Månad N3 - 2 kubikmeter, Månad N4 - 2 kubikmeter, totalt - 9 kubikmeter. Det är 9 kubikmeter som utgör skillnaden mellan mätarens avläsningar vid tidpunkten för Check in månad N1 (100 kubikmeter) och avläsningarna på enheten som överförs av konsumenten i månad N5 (109 kubikmeter).

Otillämplighet av paragraf 61

Exempel 1

Entreprenören presenterade för konsumenten för betalning i månad N5 för månad N4 volymen 3 kubikmeter, i månad N6 för månad N5 - 3 kubikmeter och i månad N7 för månad N6 - 3 kubikmeter. I månad 7 genomförde entreprenören en kontroll och fann att mätarens avläsningar är 15 kubikmeter. Utövaren definierar dessa avläsningar som de initiala avläsningarna av IPU:n för beräkning av förbrukningsvolymen för månad N7, medan ingen omräkning görs, eftersom avläsningarna inte överfördes, och omräkning i enlighet med punkt 61 i regel 354 är möjlig endast om IPU-avläsningar har visat sig vara otillförlitliga.

Trots att konsumenten, enligt IPU:s vittnesmål, under 6 månader förbrukade 15 kubikmeter (15-0), presenterades han för betalning: Månad N1 - 2 kubikmeter, Månad N2 - 3 kubikmeter, Månad N3 - 4 kubikmeter, Månad N4 - 3 kubikmeter, Månad N5 - 3 kubikmeter, Månad N6 - 3 kubikmeter, totalt - 18 kubikmeter.

Konsumenten betalade faktiskt för 3 kubikmeter som han inte förbrukade, men detta är exakt det förfarande som fastställts av den nuvarande lagstiftningen.

Exempel 2

Låt utföraren ta hänsyn till konsumentens IPI från den första dagen i månaden N1 och fastställa att indikationerna på IPI för kallvattenförbrukning är 0 kubikmeter. I månad N2 lämnade konsumenten mätarställning på 2 kubikmeter, entreprenören uppvisade för betalning förbrukningen av 2 kubikmeter vatten för månad N1. I månad N3 informerade konsumenten utföraren om IPU-avläsningar på 5 kubikmeter, utföraren presenterade för betalning förbrukningen av 3 kubikmeter vatten för månad N2. I månad N4 informerade konsumenten entreprenören om IPU-avläsningar på 9 kubikmeter, entreprenören presenterade för betalning förbrukningen av 4 kubikmeter vatten för månad N3.

Vidare slutade konsumenten att överföra mätaravläsningarna till entreprenören, och entreprenören började beräkna enligt de genomsnittliga månatliga avläsningarna av mätaren ( stycke "b" i punkt 59 i regel 354), vilket på tre månader uppgick till (9-0) / 3-3 kubikmeter

Entreprenören presenterade för konsumenten för betalning i månad N5 för månad N4 volymen 3 kubikmeter, i månad N6 för månad N5 - 3 kubikmeter och i månad N7 för månad N6 - 3 kubikmeter. I månad 7 gjorde entreprenören en kontroll och fann att mätarställningen var 20 kubikmeter. Utövaren definierar dessa avläsningar som de initiala avläsningarna av IPU:n för beräkning av förbrukningsvolymen för månad N7, medan ingen omräkning görs, eftersom avläsningarna inte överfördes, och omräkning i enlighet med punkt 61 i regel 354 är endast möjlig om det är opålitligt upptäcks överförs av konsumenten till entreprenören IPU-avläsningar.

Trots att konsumenten, enligt IPU:s vittnesmål, under 6 månader förbrukade 20 kubikmeter (20-0), debiterades han för betalning: Månad N1 - 2 kubikmeter, Månad N2 - 3 kubikmeter, Månad N3 - 4 kubikmeter, Månad N4 - 3 kubikmeter, Månad N5 - 3 kubikmeter, Månad N6 - 3 kubikmeter, totalt - 18 kubikmeter.

Konsumenten förbrukade faktiskt 2 kubikmeter vatten mer än han betalade för, men detta är exakt det förfarande som fastställts av den nuvarande lagstiftningen. De angivna 2 kubikmeterna kommer att öka mängden gemensamma resurser som förbrukas vid underhållet av gemensam egendom och kommer att vara en förlust för leverantören av allmännyttiga tjänster.

Slutsatser

Punkt 61 i regel 354 fastställer att entreprenören är skyldig att räkna om om det under kontroll av tillförlitligheten hos den information som konsumenten lämnat om avläsningar av individuella, gemensamma (lägenhet), rumsmätare och (eller) kontroll av deras skick av entreprenören fastställs. att mätaren är i gott skick, inklusive tätningarna på den är inte skadade, men det finns avvikelser mellan avläsningarna från den kontrollerade mätaren (distributörerna) och volymen av den kommunala resursen som presenterades av konsumenten för entreprenören och användes av entreprenören vid beräkning av betalningsbeloppet för allmännyttan för den faktureringsperiod som föregår verifieringen.

Den angivna normen är tillämplig endast om konsumenten lämnat falsk information till entreprenören om mätarens avläsningar, men är inte tillämplig om konsumenten inte alls rapporterat IPU-avläsningarna till entreprenören.

P.S. Analysen av punkt 61 i reglerna 354 utfördes på begäran av Yugo-Zapadnoye LLC. Om du har några förslag på behovet av att förtydliga aktuella frågor inom bostadssektorn kan du skicka relevanta överklaganden till AKATO via e-post [e-postskyddad] Om AKATO-experterna håller med om behovet av att analysera de frågor du föreslog, kommer motsvarande artikel att förberedas och publiceras på AKATOs webbplats.

Reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster har genomgått både kvantitativa och kvalitativa förändringar. I allmänhet kan två fakta noteras: en liten höjning av tarifferna och en kraftig ökning av konsumenternas ansvar för att betala elräkningar. Jag hoppas att en tydligare formulering av förordningen om omräkningar vid försämring av tjänsternas kvalitet kommer att effektivisera allmännyttans arbete.

Gemensamma resurser enligt förordningen

Reglerna för att tillhandahålla en lista över tjänster för tillhandahållande av vatten-, el- och gasförsörjning återspeglas i statsrådets förordning nr 354. Detta dokument antogs 2011 och den senaste upplagan var 2017. Med hjälp av en rättsakt regleras förhållandet mellan ägare av hus, lägenheter, andra bostadslokaler och entreprenörer.

Entreprenörerna i detta fall är företag och organisationer som tillhandahåller allmännyttiga tjänster till konsumenten. Konsumenter är ägare av hus, medborgare som äger lägenheter i flerbostadshus. Med hjälp av kontraktet fastställer de grundprinciperna för relationer under olika förutsättningar.

De viktigaste bestämmelserna i förordningen är följande:

rättigheter och skyldigheter för varje husägare och entreprenör;
en mekanism för att övervaka kvaliteten på tillhandahållna tjänster;
en metod för att bestämma avgifter för verktyg både vid användning av mätanordningar och i deras frånvaro;
principen om omräkning av avgifter för olika typer av verktyg i frånvaro av medborgare i lokalerna;
metoder för omräkning i händelse av att tjänsten inte tillhandahålls i sin helhet eller av otillräcklig kvalitet, eller med avbrott;
reglera inträdet av ansvar för båda parter.

Samtidigt används begrepp som "utförare", "husmätare", "hjälpmedel". Jag skulle vilja uppehålla mig mer i detalj vid det senare.

Verktyg definieras som "bovänligt". Det betyder inte att de kommer att levereras till alla konsumenter. Det finns hus som inte är anslutna till gas-, vatten- eller avloppssystem.

Men de tjänster som tillhandahålls måste vara av samma kvalitet, som överensstämmer med SanPiN (sanitära regler och föreskrifter). Medborgarna betalar för kvaliteten på den resurs som tillhandahålls, såväl som för dess efterlevnad av regelverk. Till exempel måste temperaturen på varmvattnet i kranen vara säker.

Låt oss lista verktygen:

varmt vatten;
vattnet är kallt;
elektricitet;
värmeenergi;
varmvatten i system;
gas på flaska;
fast bränsle vid användning i ett hyreshus.

Offentliga tjänster tillhandahålls medborgarna från det ögonblick de övertar ägandet eller från dagen för undertecknandet av ett hyres- eller hyresavtal.

Listan över verktyg motsvarar graden av förbättring av huset, men oavsett deras antal serveras den dygnet runt eller under vissa perioder. Kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls ska uppfylla kraven.

Fördrag

Ett avtal träffas mellan entreprenören och konsumenten som innehåller följande bestämmelser:

datum och plats;
adress och uppgifter om utövaren;
från konsumenten: fullständigt namn, födelsedatum, passdata, telefonnummer;
adressen till de lokaler där allmännyttiga tjänster tillhandahålls, antalet personer som är registrerade där;
namn på verktyg;
krav på deras kvalitet;
en metod för att bestämma standarden med och utan mätanordningar;
information om tillgängligheten av mätanordningar, datum och plats för installationen, tidpunkten för inspektioner, förfarandet för att ta mätaravläsningar;
mängden elräkningar;
metod för att skicka ett dokument om betalning av elräkningar;
förfarandet för att minska avgiften i händelse av avvikelse mellan kvaliteten eller volymen på den tillhandahållna tjänsten, som anges i kontraktet eller godkänts av SanPiN;
entreprenörens rättigheter i fråga om kvalitet och kvantitet av tjänster och hans skyldigheter;
skälen för vilka allmännyttiga tjänster kan avbrytas, liksom avtalets giltighet;
villkoren i kontraktet.

Utebliven betalning av elräkningar, indrivning av skulder i domstol, samt ett tillfälligt avbrott i leveransen av basresurser kan inte vara skäl för att säga upp avtalet.

Det kan endast sägas upp på de grunder som anges i civil- och bostadslagarna.

Ändringar av resolutionen 2017

Dokumentet har ändrats sedan den senaste revideringen, både i sak och till omfattning. Med antalet texter har handlingen nästan fördubblats. Detta hände för att nya koncept dök upp, som "gemensamma husbehov" och så vidare. Det blev möjligt att direkt betala en avgift till en resursförsörjande organisation om det finns beslut av bolagsstämman i ett hyreshus.

Mycket viktigt: villkoren för utebliven betalning för den "gemensamma" har reducerats avsevärt. En annan innovation: äntligen fastställer lagen rätten att installera mätanordningar. När det gäller allmänna husbehov blev ett schema för att revidera koefficienterna för vattenavledning möjlig. Justerade taxor för uppvärmning av bostäder.

Den nya versionen systematiserar omräkningar för el och andra resurser i det fall tjänsten tillfälligt upphör. Dessa tjänster inkluderar inte värmetjänster. I händelse av eftersläpande betalningar kan organisationen avbryta leveransen av alla tjänster till ägaren av bostaden, med undantag för uppvärmning.

Genom att sänka skuldvillkoren och reglera reglerna för återbetalning på den har entreprenören större hävstång för att driva in skulden så tidigt som möjligt. När tillförseln av resursen återupptas och tätningarna tas bort från mätanordningarna, utförs alla dessa arbeten på gäldenärens bekostnad.

Från och med början av 2017 kommer antalet ODN att beräknas inte med en vanlig husmätare utan enligt standarden. Det innebär att det intjänade beloppet för ett hyreshus inte bör vara högre än den standard som beräknats specifikt för detta hus. Eftersom alla resurser som förbrukas över denna norm faller på allmännyttans axlar. Och de ska i sin tur se till att varken ägarna eller de juridiska personer som hyr lokalerna stjäl resurser.

För det fall att konsumenten av tjänsten, det vill säga ägaren av bostadslokalen, inte får tjänsten i sin helhet har denne rätt att kräva omräkning. Detta kan gälla både kvalitativa och kvantitativa indikatorer. Det finns vissa standarder som måste följas av bostäder och kommunala tjänster. Sådana villkor måste anges i kontraktet.

Gasservicekontroller

Böter hotar de ägare av bostadslokaler som inte tillåter gaspersonal att kontrollera. En sådan ökad uppmärksamhet på gastjänstarbetare uppstod på grund av en serie explosioner i bostadshus. Alla dessa olyckliga händelser hände på grund av tidig felsökning. Därefter riskerar den som agerar oansvarigt i den här situationen böter.

En av huvudorsakerna till explosioner och gasarbetares problem namngavs - det här är oförmågan att komma in på ett bostadshuss territorium för att kontrollera användbarheten av gasutrustning.

Straffet för utebliven inträde för första gången kommer att vara från 1000 till 2000 rubel. Den skyldige kommer att betala böter för en olycka med gasutrustning till ett belopp av 10 000 - 30 000 rubel. Och i händelse av vägran att ingå ett avtal med gasarbetare, kommer konsumenten att betala från 1000 till 2000 rubel.

Den andra parten kan också betala en rubel för vårdslöshet. I avsaknad av inspektioner eller rekommendationer för byte av gasutrustning i händelse av ett haveri, riskerar gastjänster böter. Tjänstemän kommer att betala från 5 000 till 20 000 rubel, en organisation - från 40 till 100 tusen rubel.

På videon om reglerna för tillhandahållande av verktyg

Reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster och beräkningsmetoder har ändrats avsevärt i och med att den senaste versionen av statsrådets förordning antogs. De har blivit tydligare och mer transparenta. Båda parter kan göra legitima anspråk baserat på ett specifikt dokument.

I enlighet med artikel 157 i Ryska federationens bostadskod, Ryska federationens regering bestämmer:

1. Godkänn det bifogade:

Regler för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus;

ändringar som görs i resolutionerna från Ryska federationens regering om tillhandahållande av offentliga tjänster.

2. Fastställ att de regler som godkänts av denna resolution:

a) gälla förbindelser som härrör från tidigare ingångna avtal som innehåller villkoren för tillhandahållande av offentliga tjänster, vad gäller rättigheter och skyldigheter som uppstår efter ikraftträdandet av dessa regler;

b) gäller inte förbindelser som uppstår under leverans av gas för att tillgodose medborgarnas hushållsbehov och vars reglering utförs i enlighet med reglerna för leverans av gas för att tillgodose medborgarnas hushållsbehov, godkända genom förordning av Ryska federationens regering den 21 juli 2008 N 549 ;

c) träda i kraft efter 2 månader från datumet för ikraftträdandet av de ändringar som görs i reglerna för fastställande och fastställande av standarder för konsumtion av allmännyttiga tjänster som anges i punkt fyra i punkt "b" i punkt 4 i denna upplösning.

3. Fastställ att Ryska federationens ministerium för regional utveckling ger förtydliganden om tillämpningen av de regler som godkänts av denna resolution.

4. Till Ryska federationens ministerium för regional utveckling:

a) inom 2 månader, i överenskommelse med Ryska federationens energiministerium och med deltagande av intresserade federala verkställande organ, lägga fram förslag till Ryska federationens regering för att förbättra reglerna för leverans av gas för att möta de inhemska behoven av medborgare, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 21 juli 2008 Mr. N 549, och de viktigaste bestämmelserna för hur elmarknaderna för detaljhandeln fungerar, godkända av dekretet från Ryska federationens regering av den 31 augusti 2006 N 530;

b) inom 3 månader:

godkänna, i samförstånd med Federal Tariff Service, en ungefärlig form av ett betalningsdokument för att göra betalningar för underhåll och reparation av bostadslokaler och tillhandahållande av offentliga tjänster, samt metodologiska rekommendationer för att fylla i det;

godkänna, i samförstånd med Federal Antimonopoly Service, de exemplariska villkoren för ett avtal om förvaltning av flerbostadshus;

överlämna, i överenskommelse med Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och Federal Tariff Service, i enlighet med det fastställda förfarandet, till Ryska federationens regering ett utkast till lag om ändringar av reglerna för fastställande och fastställande av standarder för konsumtion av allmännyttiga tjänster, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2006 N 306, inklusive:

uteslutning från de volymer av kommunala resurser som beaktas vid fastställandet av standarderna för konsumtion av kommunala tjänster i ett bostadshus, volymerna av kommunala resurser som tillhandahålls för underhåll av den gemensamma egendomen i ett hyreshus och tekniska förluster av kommunala resurser ;

förfarandet för att fastställa standarder för förbrukning av verktyg för allmänna husbehov;

förfarandet för att fastställa standarder för konsumtion av kommunala tjänster, med undantag för gasförsörjning, vid användning av en tomt och uthus;

c) inom 5 månader, i överenskommelse med Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling, godkänna de ungefärliga villkoren för ett energitjänstavtal som syftar till att spara och (eller) öka effektiviteten av allmännyttan vid användning av gemensam egendom i ett hyreshus ;

d) inom en 6-månadersperiod, godkänna kriterierna för närvaron (frånvaron) av den tekniska möjligheten att installera individuella, gemensamma (lägenhet), kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar, samt formen för inspektionsrapporten för att fastställa närvaron (frånvaron) av den tekniska genomförbarheten av att installera sådana mätanordningar och förfarandet för att fylla i det.

5. Att rekommendera att de statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen godkänner standarderna för förbrukning av verktyg i bostadslokaler, standarderna för förbrukning av verktyg för allmänna husbehov, standarderna för förbrukning av verktyg vid användning av en tomt och uthus senast 2 månader från dagen för ikraftträdandet av de ändringar som görs i reglerna för fastställande och fastställande av standarder för förbrukning av allmännyttiga tjänster som anges i punkt fyra i punkt "b" i punkt 4 i denna upplösning.

6. Erkänn som ogiltigt från och med datumet för ikraftträdandet av de regler som godkänts av denna resolution:

Dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2006 N 307 "Om förfarandet för tillhandahållande av offentliga tjänster till medborgarna" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2006, N 23, Art. 2501);

klausul 3 i dekret från Ryska federationens regering av den 21 juli 2008 N 549 "Om förfarandet för att leverera gas för att tillgodose medborgarnas inhemska behov" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, art. 3635);

Punkt 5 i de ändringar som görs i handlingar från Ryska federationens regering godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 juli 2010 N 580 "Om ändring och ogiltigförklaring av vissa handlingar från Ryska federationens regering Federation" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, Art. 4273).

premiärminister
Ryska Federationen
V. Putin

Reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster reglerar mycket detaljerat innehållet och förfarandet för att ingå avtal om underhåll av bostadshus, tillhandahållande och redovisning av offentliga tjänster. Huvudansvaret för verksamheten i denna riktning ligger på förvaltningsbolagen. För varje typ av allmännyttiga tjänster införs två betalningar: för konsumtion direkt inne i lägenheten och för konsumtion för allmänna husbehov. Åtgärder för underhåll av samfälld egendom omfattar åtgärder för energibesparing, installation och avläsning av mätarställning samt kostnaderna för underhåll av bokföringsinformationssystem. Dessa betalningar förs in på betalningskvittona som en separat rad. Dekretet definierar det allmänna förfarandet för att ingå ett energitjänstavtal i bostadshus med betalning för dess resultat separat från betalning för allmännyttiga tjänster.

Den 23 maj publicerades information om godkännandet av de nya reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster. Nya regler har införts. Med ikraftträdandet av de nya reglerna upphäver regeringens förordning förordningen nr 307 av den 23.05.2006 och inför betydande ändringar i regeringens förordningar nr 306 av den 23.05.2006 och nr 491 av den 13.08.2006 . De nya reglerna införs inte omedelbart, utan 2 månader efter införandet av ändringar i förfarandet för att fastställa och fastställa normer för förbrukning av allmännyttiga tjänster i statsrådets förordning nr 306 av 2006-05-23. Det ryska ministeriet för regional utveckling fick i uppdrag att förbereda ändringar av detta dokument inom de närmaste tre månaderna.

Reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster reglerar mycket detaljerat innehållet och förfarandet för att ingå avtal om underhåll av bostadshus och tillhandahållande och redovisning av offentliga tjänster. Huvudansvaret för verksamheten i denna riktning ligger på förvaltningsbolagen. När det gäller ingående av avtal fastställer dekretet ganska strikt villkoret för innehållet i avtalen: om konsumenten har ingått ett avtal med ett förvaltningsbolag som inte följer villkoren i de nya reglerna, då gäller regeringens bestämmelser Dekret nr 354 av 2011-06-05 anses vara den nuvarande normen.

För varje typ av allmännyttiga tjänster införs två betalningar: för konsumtion direkt inne i lägenheten och för konsumtion för allmänna husbehov. Samtidigt införs en standard för förbrukning av nyttigheter för allmänna husbehov i ett flerfamiljshus, vilket kommer att effektivisera beräkningarna i det fall det inte finns någon kollektiv mätanordning.

Den icke-betalares ansvar har skärpts. Nu kan begränsningen av tillhandahållandet av offentliga tjänster inte inträffa om 6 månader, som det är nu, utan om 3 månader.

Konsumenter ges möjlighet att sluta direktavtal med resursförsörjande organisationer för tillhandahållande av offentliga tjänster.

Algoritmerna för att betala för verktyg har reviderats helt, både i närvaro av mätanordningar och i frånvaro. Normen uteslöts när i slutet av året hela den årliga obalansen i förbrukningen i ett flerbostadshus delades ut till konsumenter som har individuella mätapparater installerade.

Förvaltningsbolaget blir den faktiska operatören av mätaravläsningar och arrangören av deras verksamhet. Förvaltningsbolaget blir också en mellanhand för att fastställa fakta om en kränkning av kvaliteten på tillhandahållna offentliga tjänster.

Åtgärder för underhåll av samfällighetsfastighet omfattar åtgärder för energibesparing, installation och avläsning av mätarställning samt kostnaderna för underhåll av bokföringsinformationssystem. Dessa betalningar förs in på betalningskvittona som en separat rad.

Dekretet definierar det allmänna förfarandet för att ingå ett energitjänstavtal i bostadshus med betalning för dess resultat separat från betalning för allmännyttiga tjänster. Själva formen för energitjänstkontraktet bör utvecklas inom de närmaste 5 månaderna av ministeriet för regional utveckling och ministeriet för ekonomisk utveckling.

Alla medvetna medborgare är intresserade av de nuvarande reglerna för att bestämma mängden betalningar för verktyg, som fastställts för tillfället.

Därför, i enlighet med bestämmelserna i dekret 354, kan viktiga betydande nyanser fastställas och vissa svar kan ges angående lagligheten av vissa åtgärder.

Varje medborgare i Ryska federationen anses vara en konsument av riktiga statliga resurser. Grunden för tillhandahållandet av sådana resurser är ett avtal som ingåtts med allmännyttiga företag.

I enlighet med den aktuella lagen har alla medborgare i Ryska federationen möjlighet att träna omräkning av betalningar för tillhandahållande av offentliga tjänster. Den uppdaterade utgåvan och de tillägg som tagits fram till den ger omfattande information till ägare och vanliga användare av bostadslokaler om eventuella situationer som uppstår. I rättsförhållanden agerar staten själv som en garant.

Vad omfattas av denna lag

Undertecknandet av dekretet genomfördes i juni 2011. Liksom andra befintliga rättsakter kräver detta dekret definition av flera mycket betydande ändringar, som utformas fortlöpande utan någon särskild hänvisning till någon period.

I enlighet med de senaste ändringarna som införts beaktas också medborgarnas allmänna husbehov för elförsörjning i denna lag.

Vi föreslår att uppmärksamma ändringar relevant idag:

I beslutet i fråga tydligt reglerad godkända normer för konsumtion och ytterligare betalning för olika resurser av ägare eller vanliga användare av bostadslokaler. Den uppdaterade versionen kommer att ge förtydliganden under en viss period, närmare bestämt när debitering för ett komplett paket av tjänster utförs.

Dekret nr 354 förklarar inte bara i detalj arbetsregler och förfarandet för insättning av kontanter medel som betalning för tjänster från territoriella kommunala organisationer och bostäder och kommunala tjänster, men anses också vara ett speciellt utvecklat projekt, vars nuvarande bestämmelser måste följas. Förfarandet för att uppfylla villkoren och ytterligare dokumentation ska anges i bilagan till resolutionen.

Från september följande år, planerad distribution för en specifik artist. Från och med 2016 är medborgarna befriade från skyldigheten att regelbundet tillhandahålla avläsningar av mätinstrument som registrerar förbrukningen av en gemensam lägenhet. Efter att ha gjort vissa justeringar av den övervägda resolutionen börjar ett förenklat betalningssystem för värme att fungera.

Om vi överväger frågan om samhällets behov, så indikerar den nuvarande resolutionen ett schema för att revidera koefficienterna för de nuvarande reglerna för omhändertagande av vatten. Det föreskriver också ett förfarande för att utrusta system som säkerställer tillfredsställelsen av allmänna husbehov med mätinstrument. Ryska federationens president undertecknade ett dekret, enligt vilket den fastställda taxan bör minskas med cirka 10-15%, med hänsyn till den specifika bostadsregionen.

PÅ problem med värmefakturering bostadslokaler i år justerades de fastställda taxorna. I den här situationen kan medborgarna räkna med en minskning av kostnaderna för vissa tjänster med cirka 15 %. Om tillhandahållande av försörjning har ett nytt avsnitt tillkommit som beskriver reglerna för tillförsel av värme till flerbostadshus. Från och med i år trädde motsvarande beslut av regeringen i kraft.

Om vi tar hänsyn till husets allmänna behov, måste betalning ske i enlighet med gällande taxeplaner. All omfattande information om denna fråga kan erhållas från boendet och kommunala tjänster. Om elförsörjningen avbryts under en tid kommer en obligatorisk omräkning att göras enligt fastställda tariffer.

Parternas ansvar

På artist Ansvaret tilldelas nationell lagstiftning i sådana situationer:

Om entreprenören har brutit mot reglerna för att tillhandahålla tjänster av tillräcklig kvalitet kan konsumenten räkna med befrielse från att behöva betala för dem. Dessutom kan konsumenten i en sådan situation begära straffavgift i den utsträckning som anges i Rysslands lagstiftning.

Utövaren kan förvänta sig befrielse från ansvar för tillhandahållna hjälpmedel av låg kvalitet i en situation där försämringen inträffade på grund av oöverstigliga omständigheter eller till följd av konsumentens agerande. De oöverstigliga hindren är inte relaterade till de begångna överträdelserna av skyldigheterna av den godkända entreprenörens entreprenörer, bristen på nödvändiga medel för att säkerställa kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls.

Oavsett om något avtal ingåtts mellan utövaren och konsumenten, ersättning för skada Till följd av tillhandahållandet av offentliga tjänster av otillräcklig kvalitet är det fortfarande föreskrivet i lag. Om en viss skada har orsakats på konsumentens liv eller hälsa, lämnas ersättning inom de närmaste 10 åren från det datum då tjänsten tillhandahålls av otillräckligt hög kvalitet. Den maximala fristen för att väcka talan för möjligheten att överväga det faktum att en skada orsakats av konsumenten är 3 år.

Om tjänsteleverantören orsakar skada på konsumentens hälsa eller egendom av vissa skäl, måste denne utarbeta en lämplig handling i flera exemplar (ett för vardera avtalsparten, om ett sådant var undertecknat). Om konsumenten, för att återställa den kränkta rätten genom fel av allmännyttiga tjänster, har ådragit sig vissa utgifter, kan han räkna med deras efterföljande återbetalning.

Omräkningsförfarande

Omräkningen av betalningar för vissa allmännyttiga tjänster som utförts under den period då konsumenten tillfälligt var frånvarande från bostaden utförs på det sätt som bestäms av normerna i den inhemska lagstiftningen.

För sådana tjänster inte tillämpbar rumsuppvärmning.

Omräkning tillgängligt i en situation där det inte finns några mätanordningar i vardagsrummet, vars installation är omöjlig av tekniska skäl. Om det inte är möjligt att bekräfta bristen på verklig teknisk genomförbarhet för att installera mätare, eller i en situation där felaktiga mätare inte repareras i enlighet med föreskrivna instruktioner, kommer omräkningsproceduren inte att utföras. Försörjning som tillhandahålls för allmänna husbehov är inte föremål för någon omräkning i frånvaro av konsumenten i bostaden.

Omräkning av betalningar för de tillhandahållna verktygen utförs med hänsyn till antalet kalenderdagar som faller på konsumentens frånvaro i bostaden. Datum för avresa och ankomst ingår inte i det totala antalet frånvarodagar. Omräkningen utförs traditionellt av entreprenören inom de närmaste 5 arbetsdagarna från dagen för mottagandet av meddelandet från konsumenten i form av en undertecknad ansökan.

Kvaliteten på tjänster som tillhandahålls av entreprenörer måste nödvändigtvis överensstämma med de standarder som fastställts av nationell lagstiftning. Om konsumenten inte får det han betalar för har han rätt att kräva ersättning.

Nya nyckeländringar

Dekret nr 354 reglerar vissa krav på betalningsunderlag, till exempel fakturor, kvitton för betalning av hyra.

Den huvudsakliga förändringen är behovet strikt indikation på storleken på ODN(allmänna husbehov) på vissa ställen av den utfärdade betalningshandlingen.

De nya reglerna visar också på behovet av att i förväg vidta lämpliga åtgärder av ägaren, som har en icke fungerande mätanordning. En akt som indikerar att mätarna inte fungerar korrekt upprättas i förväg. Organisationen som är involverad i installation eller reparation av mätanordningar kan väljas godtyckligt av konsumenten av verktyg. Under de första dagarna i varje månad görs periodiseringar i enlighet med räknarnas indikatorer.

Här är de senaste ändringar, infört av Ryska federationens regering i dekret nr 354, som du bör vara uppmärksam på:

Alla periodiseringar för allmänt husbehov (vattentäkt, värme, el, kall- och varmvatten) klassificeras nu som bostäder och ingår i kostnadsposten för bostäder.
Vid beräkning av gemensamma huskostnader används nu en formel som bestämmer balansen mellan avläsningarna av redovisningsbostads- och lägenhetsanordningar. I avsaknad av mätare installerade på huset bestäms beloppet för allmänna husavdrag baserat på lägenhetens yta och den totala ytan av den gemensamma husegendomen (beräknat proportionellt).
Det har införts normer som bör tillämpas vid beräkning av allmänna huskostnader. Efter starten av deras ansökan kommer alla självrisker att betalas på bekostnad av HOA eller förvaltningsbolagen.
Om ägaren av lägenheten var tillfälligt frånvarande, kommer omräkningen av energikostnaderna att utföras endast om det finns mätare för gas och vatten i rummet. Annars måste ägaren dokumentera faktumet om sin frånvaro, varefter han kommer att räknas om.
Om ingen är folkbokförd i lägenheten så beräknas avdrag för bostad och kommunal service beroende på antalet ägare.

Denna lagstiftning beskrivs i följande videoföreläsning: