Kako se pritožim na odločitev okrožnega sodišča? Kako vložiti pritožbo zoper odločbo okrožnega sodišča v upravni zadevi? Pritožba zoper odločbo okrožnega sodišča o upravnem prekršku.

Vsebina:

Upravna kazen je najpogosteje uporabljena metoda vplivanja na državljane, ki so storili nezakonita dejanja. Glavna razlika med dejanji, ki spadajo v to kategorijo, je v tem, da ne povzročajo večje škode družbi. Najpogosteje se proti kršiteljem uporabljajo takšne vrste kazni, kot so opozorilo, denarna kazen ali upravni pripor. Ti pojmi so voznikom in kršiteljem javnega reda dobro znani. Nepoznavanje zakona ne izključuje odgovornosti, zato mora vsak državljan vedeti, katera nezakonita dejanja lahko povzročijo takšno kazen in kako se pritožiti na sodno odločbo v upravni zadevi.

Odgovornost

Po sestavitvi protokola zoper kršitelja se ta skupaj z vsemi materiali, zbranimi v zadevi, prenese na sodišče ali uradniku, ki je pooblaščen za obravnavo primerov upravnih prekrškov. Vprašanje privedbe kršitelja pred sodišče je mogoče rešiti z:

• - vodja oddelka ministrstva za notranje zadeve ali njegov namestnik;
• - pravosodni organ, ki bo zadevo obravnaval po meri.

V prvem primeru je treba v protokolu nujno navesti datum in čas obravnave vprašanja s strani vodje policijske uprave. Ko se zadeva obravnava na sodišču, mora kršitelj vročiti vabilo.

Kam vložiti pritožbo zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku?

V skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije ima državljan, v zvezi s katerim je bila izdana odločba o upravnem prekršku, pravico do pritožbe zoper njo. Pritožbe se vlagajo na predpisan način.

Pritožba na upravne zadeve se izvaja:

• - višjemu organu;
• - na sodišče.

Naveden je postopek in roki za vložitev pritožbe 30. člen Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Pomembno je vedeti, da je pritožba zoper odločbo o upravnem odgovoru v 10 dneh od dneva dostave ali posredujte kopijo. Če je bil iz kakršnega koli razloga ta rok zamujen, ima stranka pravico zaprositi sodišče ali uradno osebo z vlogo za njegovo podaljšanje. V dokumentu mora biti navedeno, kaj točno je povzročilo kršitev te zahteve. Če sodnik ali uradnik meni, da so argumenti veljavni, bo sprejeta odločitev o obnovitvi roka za vložitev pritožbe.

Seveda je veliko lažje, če se sestavi in ​​vloži pritožba zoper prej sprejeto odločbo. Če pa je nemogoče stopiti v stik s strokovnjakom, se lahko s to nalogo spopadete sami. Vsebina dokumenta je zakonsko jasno urejena in če se prosilec slučajno zmoti pri izbiri naslovnika, bo v treh dneh pritožba preusmerjena v skladu s pristojnostjo.

Pritožba na višjega uradnika ali organ

Kako se pritožiti zoper odločbo v upravni zadevi, če je odločitev o pregonu sprejel uradnik pregona? Odgovor na to vprašanje zanima skoraj vse, ki so bili na ta način privedeni k upravni odgovornosti.

V tem primeru se lahko na odločitev pritožite:

• - višjemu uradniku;
• - višjemu organu.

Zakonodaja hkrati dovoljuje, da se z izjavo obrne tudi na osebo, ki prvotno obravnava ta primer.

Prosilec mora poskrbeti za zbiranje vseh razpoložljivih dokazov, potrebnih za izpodbijanje odločbe. Za obravnavo gradiva je na voljo 10 dni. Višji organ ali oseba lahko razveljavi prej sprejeto odločbo, omili kazen, pošlje zadevo v novo preiskavo ali pusti odločbo nespremenjeno.

Prejeto zavrnitev je mogoče izpodbijati na sodišču v kraju obravnave pritožbe in nato na višjem sodišču.

Iti na sodišče

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije določa, da lahko storilec, zoper katerega je bila izdana odločba o privedbi do upravne odgovornosti, vloži pritožbo neposredno pri sodišču. Izbira organa je odvisna od tega, kdo je izdal prvotni nalog.

Torej, če je na primer dokument izdal vodja policijske uprave, morate vložiti pritožbo na okrožno sodišče. Tja je treba poslati tudi vloge za izpodbijanje sodb magistratskega sodišča. Za pritožbo zoper odločitev okrožnega sodišča se je treba obrniti na višji organ, to je lahko okrožno ali drugo sodišče zadeve. Za preučitev gradiva in odločitev ima pravosodni organ 2 meseca od datuma prejema pritožbe.

Pritožbeni postopek

Oseba, ki je zaprosila za revizijo sklepa o privedbi do upravne odgovornosti, mora biti prisotna pri njegovi obravnavi. Pristojni organ preveri veljavnost in zakonitost odločbe, pregleda gradivo, zasliši kršiteljeva pojasnila in izpovedbe prič. Rezultat je odločitev, ki lahko:

1. pusti sklep nespremenjen;
2. spremenite kazen (hkrati uporaba strožje sankcije ni dovoljena, kazen se lahko le omili, kar vam bo omogočilo, da prejmete npr. manjšo globo ali se omejite na opozorilo namesto globe) ;
3. odločbo v celoti odpraviti;
4. razveljavi prejšnjo odločbo in vrne zadevo v ponovno odločanje;
5. zadevo poslati v ponovno sojenje po pristojnosti, če se je izkazalo, da je odločala oseba, organ ali sodnik, ki za to ni imel pravice.

Med obravnavo pritožbe lahko stranke vlagajo izpodbojne predloge, pritegnejo dodatne priče ali zahtevajo od sodišča, da zahteva listine, ki bi lahko bile pomembne za zadevo, če jih stranke ne morejo pridobiti same.

Postopek pritožbe voznika zoper odločbo o upravnem prekršku in globi

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije ureja pogoje odgovornosti za storitve upravnih prekrškov, vključno s kršitvami prometnih pravil. Izjemno težko je srečati voznika, ki mu nikoli ni bilo treba kršiti cestnih pravil, saj ni nujno, da je zlonamerni kršitelj, na cesti se lahko pojavijo različne situacije, zaradi katerih lahko voznik nehote krši prometna pravila. Zato mora vsak udeleženec v prometu vedeti, kako izpodbijati odločbo, izdano na podlagi zapisnika inšpektorja. Postopek poteka v več fazah:

• - se določi oseba ali organ, ki je pooblaščen za obravnavanje tovrstnih pritožb;
• - vloga je izdelana v strogem skladu z zahtevami zakona;
• - je pritožba vložena pri pristojnem organu.

Prosilec se mora zavedati, da s takimi vlogami ni treba plačati državne dajatve. Dokumente je mogoče predložiti pristojnemu organu osebno, preko zastopnika ali poslati po pošti.

Algoritem dejanj pri pritožbah zoper odločbe in odločbe v zadevah o upravnih prekrških (30. poglavje Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije)

Splošne določbe

1. Na kaj se je mogoče pritožiti?

Na podlagi členov 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije se lahko pritožite zoper:

1) odločbe o upravnem prekršku, ki še niso pravnomočne;

2) pravnomočne odločbe o zadevi o upravnem prekršku;

3) naknadne odločbe o pritožbi zoper odločbo v zadevi o prekršku;

4) Odločba o zavrnitvi uvedbe postopka o upravnem prekršku.

2. Kdo ima pravico do pritožbe zoper odločbo o zadevah o upravnem prekršku, ki ni začela veljati?

Pravico do pritožbe imajo osebe, navedene v členu 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, in sicer:

1) oseba, v zvezi s katero se vodi postopek v primeru upravnega prekrška (člen 25.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije);

2) žrtev (člen 25.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije);

3) zakoniti zastopniki posameznika in pravne osebe (člen 25.3-25.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije);

4) zagovornik in zastopnik (člen 25.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije);

5) Komisar pri predsedniku Ruske federacije za varstvo pravic podjetnikov (člen 25.5.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

2.1. Ali ima tožilec pravico protestirati zoper odločbo o zadevah upravnega prekrška (PDAP)?

Da, v skladu s členom 30.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije ima tožilec pravico vložiti proteste na:

1) odločba o zadevi o upravnem prekršku, ki še ni pravnomočna ali je pravnomočna;

2) In (ali) kasnejše odločitve višjih organov o pritožbah zoper to odločitev

2.2. Ali ima oseba, ki je po zakonu pooblaščena za sestavo protokola o upravnem prekršku, pravico do pritožbe zoper odločbo (PDAP), ki jo izda sodnik?

Da, v skladu z delom 1.1 člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije ima taka oseba pravico do pritožbe na PDAP, ki jo izda sodnik, na višje sodišče. Vendar ta pravica velja samo za odločbe, ki niso začele veljati. Če je odločba že začela veljati, potem taka oseba nima takšne pravice (člen 30.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

3. Kje se pritožijo odločbe o zadevah o upravnem prekršku, ki niso začele veljati?

Vse je odvisno od osebe ali organa, ki je izdal odločbo (člen 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije):

sodnik - na višje sodišče (npr. mirovni sodnik je izdal odločbo, pritožba je vložena na okrožno sodišče);

Kolegijski organ - na okrožno sodišče po sedežu kolegijskega organa;

Uradnik - višjemu uradniku ali višjemu organu ali okrožnemu sodišču na kraju obravnave zadeve (uslužbenci - garnizonskemu vojaškemu sodišču). To pomeni, da je v tem primeru podeljena pravica izbire, kam vložiti pritožbo.

Resolucija (PDAP), ki jo izda drug organ, ustanovljen v skladu z zakonodajo subjekta Ruske federacije - okrožnemu sodišču na kraju zadeve;

	Pozor! Če je pritožba zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku vložena hkrati pri sodišču in pri višjem organu ali višjem uradniku, potem v skladu z 2. delom člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, pritožbo obravnava sodišče.

3.1. Kdaj je za izpodbijanje odločbe upravnega organa pristojno arbitražno sodišče in kdaj sodišče splošne pristojnosti?

Odločba o primeru upravnega prekrška v zvezi z izvajanjem podjetniško ali drugo gospodarsko dejavnost pravna oseba ali oseba, ki opravlja podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe, se pritoži na arbitražno sodišče v skladu z arbitražno procesno zakonodajo, in sicer na način, ki ga določa § 2 poglavja 25 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije. Na žalost v praksi ni jasnega razumevanja, za katere zadeve je še vedno pristojna arbitraža in za katere sodišča splošne pristojnosti.

Delni odgovor na vprašanje, katere zadeve bodo v pristojnosti sodišč splošne pristojnosti, je podan v 33. odstavku Odloka Vrhovnega sodišča Ruske federacije N 5, pa tudi v odgovoru na vprašanje 10 čl. VI Pregleda sodne prakse Vrhovnega sodišča Ruske federacije 1 (2014).

AT sodišče splošne pristojnosti Odločbe in odločbe v zadevah o upravnem prekršku se pritožijo, če je objektivna stran prekrška namenjena kršitvi ali neupoštevanju zakonodaje na področju:

a) sanitarno in epidemiološko blaginjo prebivalstva;

b) na področju varstva okolja in upravljanja z naravo;

c) varnost v cestnem prometu;

d) požarna varnost;

e) zakonodaja o delu in varstvu pri delu.

	Arbitražna praksa Prisotnost statusa pravne osebe sama po sebi ne daje podlage za brezpogojno dodelitev spora v pristojnost arbitražnega sodišča (Odločba Arbitražnega sodišča Severozahodnega okrožja z dne 08.11.2016 N Ф07-9555/2016 v zadevi N А56-23982/2016)

4. Kakšen je rok za pritožbo zoper nepravnomočno odločbo (PPPP)?

V skladu s 1. delom člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je praviloma rok za pritožbo deset dni od dneva vročitve ali prejema kopije odločbe. Podobno obdobje je določeno v 2. delu 208. člena APC Ruske federacije.

Za primere iz 3. dela člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (v zvezi z volilnim postopkom) - pet dni od dneva dostave ali prejema kopije odločbe.

Pomembno! Zamujanje roka, določenega z zakonom za pritožbo zoper odločbo upravnega organa o privedbi do upravne odgovornosti ali zavrnitvi njene obnove, je zadosten in neodvisen razlog za zavrnitev zahtevka za razglasitev nezakonitosti in razveljavitev odločbe upravnega organa. (Odlok Arbitražnega sodišča okrožja Volga-Vyatka z dne 13. februarja 2015 N Ф01-6271 / 2014 v zadevi N А39-1552 / 2014) ali pritožbe zoper odločbo v primeru upravnega prekrška.

Pozor! V zadnjem času sodišča v pritožbenih primerih po analogiji uporabljajo določbe prvega odstavka člena 165.1 Civilnega zakonika Ruske federacije o pravno pomembnih sporočilih, in sicer določbo, da se sporočilo šteje za dostavljeno tudi v primerih, ko je prejela oseba, ki ji je bilo poslano (naslovnik), vendar mu zaradi od njega odvisnih okoliščin ni bilo izročeno ali pa se naslovnik z njim ni seznanil. Na primer, izogibanje prejemanju korespondence ali malomaren odnos do prejemanja in obdelave korespondence bo privedlo do dejstva, da sodišče šteje, da je odločba v primeru upravnega prekrška vročena odgovorni osebi v rokih, določenih z zakonom (odločba Četrto arbitražno pritožbeno sodišče z dne 01.06.2016 N 04AP-2137 /2016 v zadevi N A19-619/2015)

5. Ali se lahko ponovno vzpostavi rok za pritožbo zoper odločbo (PDAP)?

Da, tako obdobje se lahko v skladu z 2. delom člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije obnovi na zahtevo osebe, ki je vložila pritožbo.

Takšna peticija je lahko vsebovana v besedilu pritožbe ali pa se predloži kot ločen dokument, kot izhaja iz pomena 2. dela člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Pobuda ali del pritožbe, ki vsebuje pobudo, mora vsebovati:

a) navedbo razlogov, ki so povzročili zamudo roka;

b) zahteva za obnovitev roka.

Pobudo obravnava sodnik ali uradna oseba, pooblaščena za obravnavanje pritožbe. Prošnja se obravnava v skladu s 30. poglavjem Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije z obveznim obvestilom osebe, ki je vložila peticijo.

	Arbitražna praksa Obravnava vloge v odsotnosti prosilca, ki ni bil pravilno obveščen o obravnavi vloge, se bo štela za bistveno kršitev procesnih pravic vlagatelja in bo povzročila razveljavitev odločitve o zavrnitvi obnovitve roka ( glej na primer sklep mestnega sodišča v Sankt Peterburgu z dne 27. oktobra 2016 N 4а-1461/2016 v zadevi N 12-565/2016)

O zavrnitvi vloge za obnovitev roka za pritožbo zoper odločbo v primeru upravnega prekrška se izda sklep (4. del člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Postavlja se vprašanje: ali se je mogoče pritožiti zoper sodno odločbo o obnovitvi zamujenega obdobja? Ta opredelitev ne ovira napredovanja zadeve, zainteresiranim osebam ne odvzema pravice do pritožbe zoper sodni akt, sprejet v zadevi, zato, razen če zakon določa drugače, ni predmet pritožbe. Še posebej je takšno stališče zaslediti v sistemu arbitražnih sodišč. Na primer, okrožno sodišče je ugotovilo, da zoper sodno odločbo o obnovitvi procesnega obdobja, izraženo v ustreznem sodnem aktu, ni pritožbe (Odločba Zvezne protimonopolne službe Severozahodnega okrožja z dne 13. februarja 2012 v zadeva N A56-24343 / 2011).

6. Kateri razlogi se lahko štejejo za utemeljene za ponovno vzpostavitev roka za vložitev pritožbe zoper odločbo (PDAP) in kateri ne?

Sodnik oziroma uradna oseba, pooblaščena za obravnavanje pritožbe, presodi utemeljenost razloga izostanka glede na okoliščine izostanka in trajanje izostanka (čas odsotnosti) ter v kolikšnem obsegu je razlog za izostanek. onemogočil pritožbo zoper sklep. Praviloma so takšni razlogi lahko postopkovne kršitve obveščanja osebe o obravnavi zadeve in izdaji odločbe, nedostava korespondence po krivdi komunikacijske organizacije, resna bolezen ali dolgo službeno potovanje državljana. ali samostojni podjetnik itd. Najtežje je obnoviti rok za pritožbo pravnim osebam.

Kar zadeva seznam razlogov, ni tako izčrpnega seznama zaradi različnih situacij v praksi.

na primer sodišča niso priznala utemeljeni razlogi za manjkanje:

- kadrovske spremembe v organizaciji (Sklep Arbitražnega sodišča Severozahodnega okrožja z dne 22. marca 2016 N F07-405 / 2016 v zadevi N A21-3432 / 2015);

- prejemanje korespondence s strani zaposlenega in ne s strani vodje organizacije (odločba Arbitražnega sodišča vzhodnosibirskega okrožja z dne 03.12.2014 N F02-4844 / 2014 v zadevi N A19-19571 / 2013);

- odsotnost organizacije na pravnem naslovu, navedenem v Enotnem državnem registru pravnih oseb (sklep Trinajstega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 24. avgusta 2016 N 13AP-16064/2016 v zadevi N A56-8153/2016);

- ugotovitev osebe, odgovorne za pritožbo na bolniškem dopustu (Sklep Trinajstega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 12. julija 2016 N 13AP-10112/2016 v zadevi N A21-9235/2015);

- bolezen, če ne onemogoča pritožbe na odločitev in je bila oseba ustrezno obveščena o odločitvi o zadevi (odločba Moskovskega mestnega sodišča z dne 24. novembra 2016 v zadevi N 7-14657 / 2016);

- prvotna vložitev pritožbe pri višji osebi ali višjem organu, saj taka pritožba ne preprečuje hkratne vložitve pritožbe pri sodišču (odločba Moskovskega mestnega sodišča z dne 16. novembra 2016 v zadevi N 7-14492 /2016);

- sprememba prebivališča, če ustrezni organi, ki so sodelovali pri obravnavi zadeve, niso bili obveščeni o spremembi naslova (odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. novembra 2016 N 1-AAD16-1).

Sodišča so upoštevala razloge spoštljivo:

- nepomemben čas sprejema (dva dni) (odlok Tretjega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 27. septembra 2010 v zadevi N A33-2698 / 2010). Medtem je to prej izjema kot pravilo;

- sodnik, ki je ugotovil, da pritožba ni v pristojnosti tega sodišča, je v nasprotju z zahtevami 4. dela člena 30.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije vrnil pritožbo pritožniku, zaradi česar je rok je bil zamuden (Odlok Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 15. novembra 2016 N 5-AD16-49) ;

- ni dokazov, da je bila kopija odločbe izročena zakonitemu zastopniku pravne osebe ali prejeta po pošti (Odločba Zvezne protimonopolne službe okrožja Severnega Kavkaza z dne 13. decembra 2010 v zadevi N A15-390 / 2010);

- sodišče splošne pristojnosti je sprejelo odločitev o zadevi, ki je bila nato razveljavljena zaradi nepristojnosti spora SOY (odločba Arbitražnega sodišča Sankt Peterburga in Leningrajske regije z dne 8. maja 2011 v zadevi št. Prizivno sodišče z dne 11. novembra 2011, Odločba Zvezne protimonopolne službe severozahodnega okrožja z dne 13. februarja 2012);

- napaka pri izračunu roka za pritožbo s strani sodnika - od datuma izdaje odločbe, medtem ko je potrebno od datuma dostave ali prejema kopije (odločba Moskovskega mestnega sodišča z dne 16. novembra 2016 v zadevi N 7-14774 / 2016);

- odločba ne vsebuje obrazložitve pritožbenega postopka (odlok Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 03.10.2016 N 74-AD16-10).

6.1. Ali sodišče splošne pristojnosti vrne zamujeni rok, če je bila vloga predhodno vložena pri arbitražnem sodišču, ki je odločilo, da zadeva ni v pristojnosti arbitražnega sodišča?

Na to vprašanje ni enoznačnega odgovora, saj. vse je odvisno od okoliščin primera.

Na primer, če:

a) je bila vloga pri arbitražnem sodišču vložena v roku za pritožbo;

b) je bila vloga pri SOYA vložena takoj po razglasitvi izreka odločitve arbitražnega sodišča o vrnitvi vloge zaradi nepristojnosti sodišča;

potem obstaja velika verjetnost izterjave zamujenega roka. Obstaja vsaj pozitivna odločitev Vrhovnega sodišča Ruske federacije v podobnih okoliščinah. (Sklep Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 06.07.2015 N 9-AD15-8).

Vendar pa je veliko negativnih primerov, ko so sodišča zavrnila obnovitev roka (in najpogosteje zavrnejo). Za podrobnosti glejte razlage za "2. korak" drugega razdelka tega gradiva.

7. Kakšen je rezultat obravnave pritožbe zoper odločbo (PDAP)?

Glede na rezultate obravnave pritožbe, rešitev.

Pomembno:če je na podlagi obravnave pritožbe sprejet akt z drugačnim naslovom kot odločba, se to lahko šteje za kršitev postopkovnih zahtev za obravnavo pritožbe in služi kot podlaga za preklic takega akta. (glej na primer sklep tambovskega okrožnega sodišča z dne 15. septembra 2016 v zadevi št. 4A-216/2016: vložena je bila pritožba zoper odločitev mirovnega sodnika v primeru upravnega prekrška, sodnik okrožnega sodišča je na podlagi rezultatov obravnave izdal odločbo, in ne sklepa, zaradi česar je okrožno sodišče takšno odločbo odpravilo).

8. Ali je možna pritožba zoper odločbo, izdano o pritožbi zoper odločbo (CPAP), in če da, katere osebe imajo to pravico?

Da, na takšno odločitev se je mogoče pritožiti. V skladu s členom 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije imajo osebe, ki imajo pravico do pritožbe na samo odločbo (PDAP), pravico do pritožbe - glej odgovor na vprašanje 2.

Poleg tega imajo pravico do pritožbe na odločitve naslednje osebe:

a) uradnik, ki je izdal izpodbijano odločbo;

b) vodja kolegijskega organa in organa, ustanovljenega v skladu z zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije, če je odločitev izdal tak organ.

Tožilec ima tudi v skladu s 1. delom člena 30.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije pravico do protesta zoper odločitve, sprejete v zvezi s pritožbami zoper odločbe v zadevi o upravnem prekršku.

9. Pri katerem organu so pritožbe zoper odločbe o pritožbah zoper odločbe v zadevi o upravnem prekršku?

Zoper odločbo se vloži pritožba na način, določen v členu 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, in sicer, če je odločitev sprejeta:

Sodnik – nato na višje sodišče;

Višji uradnik ali višji organ - na sodišče v kraju obravnave pritožbe in nato na višje sodišče.

10. Kakšen je rok za pritožbo na sklep o pritožbi zoper sklep (PDAP)?

V skladu s tretjim delom člena 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije so določeni roki za pritožbo zoper odločbe, podobni rokom iz člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, in sicer v desetih dneh od datum dostave ali prejema kopije reklamacije. In v primerih iz 3. dela člena 30.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (volilni postopek) - v petih.

Če je rok za pritožbo zamuden, se le-ta lahko ponovno vzpostavi na zahtevo osebe, ki je rok zamudila (glej odgovore na vprašanja 6-8).

	Pomembno! Če je pritožbo obravnavalo arbitražno sodišče, potem v skladu s 5. delom 211. člena Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije odločitev arbitražnega sodišča začne veljati po desetih dneh od dneva njenega sprejetja, razen če je pritožba vložena. je vložena.

Protest tožilca se izvede v istem roku (1. del člena 30.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

11. Ali je možna pritožba zoper odločbe (PDAP) in sklepe o pritožbah zoper odločbe, če so te pravnomočne. Katere osebe imajo pravico do take pritožbe in kam se vloži pritožba/protest in v kakšnem roku?

Da, v skladu s členom 30.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije se je mogoče pritožiti na odločbe o pritožbah zoper odločbe in same odločbe (PDAP), ki so začele veljati.

	Pomembno! Za pritožbo zoper odločbe, ki so postale pravnomočne v zadevah o upravnih prekrških, in (ali) poznejše odločbe o pritožbah zoper takšne odločbe ni pomembno, ali je bila takšna odločba ali odločba vložena na drugačen način, saj zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije v členih 30.12-30.19 ne postavlja takega pogoja.

To pravico imajo osebe, navedene v odgovoru na 2. vprašanje, tj. tiste osebe, ki imajo prvotno pravico do pritožbe zoper odločbo (PDAP), kot tudi (člen 30.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije):

a) uradnik, ki je izdal odločbo - odločba, ki je začela veljati na podlagi pritožbe ali protesta tožilca zoper odločbo (PDAP);

V tem primeru morate vložiti pritožbo zoper pravnomočno odločbo, rokov ni.

Resolucija plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 24. marca 2005 N 5

"O nekaterih vprašanjih, ki izhajajo iz sodišč pri uporabi zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških"

33. Postopek pritožbe in začetek veljavnosti odločb in (ali) odločb v primerih upravnih prekrškov je odvisen od tega, kateri organ je obravnaval zadevo.

Če je zadevo obravnaval organ (uradnik), pooblaščen za obravnavanje primerov upravnih prekrškov, se lahko njegova odločitev pritoži na okrožno sodišče, vojaško osebje pa na vojaško sodišče garnizije (2. in 3. odstavek 1. člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Zoper odločitev sodnika okrožnega sodišča ali garnizonskega vojaškega sodišča, sprejeto v zvezi s pritožbo zoper takšno odločitev, se lahko v skladu s 1. in 2. deloma člena 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije pritoži na višje sodišče. sodišče. Odločba o zadevi o upravnem prekršku, ki jo je storila pravna oseba ali oseba, ki opravlja podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe, ki jo izda organ (uradnik), pooblaščen za obravnavanje primerov upravnih prekrškov, ali arbitražno sodišče v skladu z z delom 3 člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, se je mogoče pritožiti na arbitražnem sodišču v skladu z Zakonom o arbitražnem postopku Ruske federacije in členi 10, 26, 36 Zveznega ustavnega zakona "O arbitraži" Sodišča v Ruski federaciji". Zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku, ki jo je storila pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki jo izda sodnik sodišča splošne pristojnosti, se lahko pritoži v skladu s prvim odstavkom prvega dela 30.1 člena Zakonika o upravnih prekrških. Ruske federacije na višje sodišče splošne pristojnosti. Hkrati je treba upoštevati, da pritožbe teh oseb zoper odločbo o privedbi do upravne odgovornosti, ki temelji na določbah iz 3. dela člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije in 3. 1. dela 29. člena Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije se obravnavajo na sodiščih splošne pristojnosti, če je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik priveden do upravne odgovornosti, ki ni v zvezi z izvajanjem navedenih oseb podjetniške in druge gospodarske dejavnosti. Na primer, ko je objektivna stran upravnega prekrška, ki so ga storili, izražena v dejanjih (neukrepanju), katerih cilj je kršitev ali neupoštevanje norm veljavne zakonodaje na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, na področju varstva okolja in upravljanja z naravo, varnosti cestnega prometa, požarne varnosti, delovnega prava in varstva pri delu.

Pritožbe se vložijo in obravnavajo v skladu s 3. delom člena 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije na način, ki ga določajo členi 30.2-30.8 tega zakonika.

Če je zadevo obravnaval mirovni sodnik, sodnik okrožnega sodišča ali garnizonskega vojaškega sodišča, se je na njihovo odločitev mogoče pritožiti na način, ki ga določajo členi 30.2-30.8 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, samo na višje sodišče: okrožno ali vrhovno sodišče republike, okrožno, regionalno sodišče, sodišče mesta zveznega pomena, avtonomne pokrajine, avtonomnega okrožja, okrožno (mornariško) vojaško sodišče. (1. odstavek 1. dela člena 30.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Člen 30.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije ne predvideva možnosti pritožbe na enak način zoper odločbo sodnika višjega sodišča, v zvezi s katero začne pravno veljati takoj po izdaji (odstavek 3 člena 31.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

V prihodnosti je mogoče le spremeniti odločbe in odločbe o zadevah o upravnih prekrških, ki so začele veljati na način, ki ga določajo členi 30.12-30.19 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Kako vložiti pritožbo zoper odločbo v upravni zadevi, oziroma v zadevi o upravnem prekršku, če se z odločbo ne strinjate? na koga naj bo naslovljeno? kdaj? Kako se pritožiti, če odločba še ni pravnomočna?

Uresničevanje pravice do pritožbe zoper odločbe v upravnih zadevah, povrnemo kršene pravice.
Pritožba je po definiciji zakona zahteva za vrnitev ali varstvo kršenih pravic, svoboščin ali zakonitih interesov ali pravic, svoboščin ali zakonitih interesov drugih.
Pritožba je eno od orodij pravne garancije. In takoj bomo pridržali, da je postopek pritožbe zoper odločbo v upravni zadevi, natančneje odločbo v zadevi o upravnem prekršku, zapleten ne le zaradi vira moči, ki smo ga omenili v članku o odvetnikih, v upravnih zadevah (UVP).
Glavna težava je v različnih možnostih za upravno odgovornost, oziroma zakon določa različne roke za obravnavo pritožb itd. To je več kot ducat strani v obsegu in na koncu lahko samo zmede osebo, ki ne imeti pravno izobrazbo. Torej, če zelo na kratko, potem morate iti do upravnega odvetnika, ki vam bo vse razložil glede na okoliščine vaše posebne možnosti upravne odgovornosti.

V prispevku bomo pojasnili okostje pritožbe zoper odločbo v upravni zadevi. Torej, "s štedilnika": primer upravnega prekrška se konča z izdajo "obdolžilne" odločbe o zadevi. Odločbo o upravni zadevi izda uradna oseba, organ ali sodnik sam. V bistvu gre za odločbo o sankcijah, ki je avtoritativne narave, njeno izvrševanje je zagotovljeno z državno prisilo, nanjo pa se je mogoče pritožiti v vrstnem redu podrejenosti ali na sodišču. Pravico do izbire načina pritožbe zoper odločbo ima tisti, ki se z njo ne strinja.

O zakonih, ki urejajo pritožbene postopke

Pregled odločb in odločb v zadevah o upravnih prekrških ureja 30. poglavje Zakonika o upravnih prekrških. Pritožbe na sodne odločbe v upravnih zadevah ureja Zakonik o civilnem postopku, Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije (odvisno od predmeta).
Od 15. septembra 2015 se bo postopek vložitve in obravnavanja pritožb, kasacij in nadzorstvenih pritožb izvajal v skladu z normami Zakonika o upravnem postopku Ruske federacije.

Rok za pritožbo zoper sklep

Pritožba zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku se lahko vloži v roku deset dni od dneva vročitve oziroma prejema izvoda odločbe (kar pomeni prejem izvoda po pošti). V skladu s 3. delom čl. 4.8 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije obdobje, izračunano v dnevih, poteče zadnji dan določenega obdobja. Če konec roka, izračunanega v dnevih, pade na dela prost dan, se kot zadnji dan roka šteje prvi naslednji delovni dan. Če je desetdnevni rok zamujen iz utemeljenih razlogov, lahko na zahtevo osebe, ki je vložila pritožbo, rok obnovi sodnik ali uradna oseba, pooblaščena za obravnavo pritožbe. V primeru zavrnitve predloga za obnovitev roka za pritožbo zoper odločbo v primeru upravnega prekrška se izda sklep.

O postopku pritožbe zoper odločbe v upravnih zadevah

Zoper odločbo o upravnem prekršku, ki jo izda sodnik, se lahko pritoži na višje sodišče, uradnik pa - na višji organ, višjega uradnika ali okrožno sodišče v kraju obravnave zadeve. Če obravnava pritožbe ni v pristojnosti sodnika, uradnika, ki je vložil pritožbo zoper odločbo v primeru upravnega prekrška, se pritožba pošlje v obravnavo po pristojnosti v treh dneh.

Pritožba zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku ni predmet državne dajatve.

Pritožbo obravnava sodnik, uradna oseba sama.

Sodnik, višji uradnik ni vezan na argumente pritožbe in zadevo preveri v celoti.

Če se z odločitvijo o vaši pritožbi ne strinjate, vam zakon omogoča pritožbo. Zoper odločbo uradnika in (ali) odločitev višjega uradnika o pritožbi zoper to odločbo se lahko pritoži na sodišče v kraju obravnave pritožbe in nato na višje sodišče.

Kako lahko pomaga odvetnik za civilno pravo?

Odvetniki okrožne odvetniške zbornice Moskve imajo izkušnje z obravnavanjem upravnih zadev. Zagotavljanje strokovne pravne pomoči
sestavljanje in vložitev pritožbe zoper še nepravnomočno odločbo v zadevi o upravnem prekršku,
o ponovnem teku pritožbenega roka ob upoštevanju posamičnih okoliščin dogodka in postopka v upravni zadevi,
pomoč pri pritožbah, kasacijskih in nadzorstvenih pritožbah,
druga vprašanja v zvezi s pritožbo zoper odločbo v zadevi o upravnem prekršku,
kompetentno zastopati vaše interese na sodiščih različnih stopenj.

Pritožba na odločitev okrožnega sodišča je kot postopek odvisna od tega, kakšno odločitev je treba izpodbijati in v kakšnem procesnem redu je bila sprejeta.

Okrajna sodišča so prva stopnja sodišč splošne pristojnosti in pritožbena stopnja v razmerju do mirovnih sodnikov. Obravnavajo civilne, upravne in kazenske zadeve po meri. V skladu s tem bo za pritožbo zoper določeno odločbo treba uporabiti ustrezna procesna pravila - Zakon o pravdnem postopku, Zakon o upravnih prekrških, CAS in Zakon o kazenskem postopku. Nič manjšega pomena, zlasti v pravdnem postopku, je postopek odločanja: poenostavljeni, posebni in odsotni postopki imajo svoje posebnosti pri izpodbijanju odločb, izdanih v okviru teh postopkov.

civilni postopek

Za pravilno vložitev pritožbe zoper odločbo okrožnega sodišča v pravdni zadevi je treba najprej ugotoviti, v katerem postopku je bila odločba izdana in ali v tem primeru obstajajo značilnosti pritožbe zoper izdane odločbe.

Okrožna sodišča imajo glede na kategorijo in posebnosti civilnih zadev pravico, da jih obravnavajo v naslednjem vrstnem redu:

1. Zahtevaj proizvodnjo.
2. Dopisna produkcija.
3. Poenostavljena proizvodnja.
4. Posebna proizvodnja.

Za tožbene postopke obstaja splošen postopek za pritožbe zoper odločitve okrožnih sodišč. Velja tudi za druge vrste pridelave, vendar ob upoštevanju njihovih posebnosti in, če je določeno, po posebnih pravilih.

Splošna shema:

• Prva faza je pritožba (39. poglavje Zakonika o civilnem postopku).
• Druga in tretja stopnja sta prva in druga kasacija (41. poglavje Zakonika o civilnem postopku).
• Četrta faza je nadzor (poglavje 41.1 Zakonika o civilnem postopku).
• Če obstajajo razlogi (nove, na novo odkrite okoliščine), je dovoljena revizija sodnih odločb, ki sicer formalno ni pritožbeni postopek, vendar se tako pogosto uporablja.

Dopisni postopki

Sklepi v nenavzočnosti so sklepi, sprejeti v odsotnosti obdolženca, ki ni hotel ali tega ni mogel priti na sodišče, ni pa navedel utemeljenih razlogov za nenavzočnost. Takšne odločitve se sprejemajo zelo pogosto in imajo nekatere posebnosti pritožbe v začetnih fazah:

1. V 7 dneh od vročitve izvoda odločbe ima tožena stranka pravico, da jo odpravi z ustrezno tožbo pri okrožnem sodišču, ki je izdalo izpodbijani sklep. Podlaga za razveljavitev odločbe in s tem nadaljevanje postopka v pravdni zadevi je sklop pogojev:

• toženec ni prišel na sodišče iz utemeljenih razlogov;
• toženec ni mogel pravočasno obvestiti sodišča o obstoju utemeljenih razlogov za nenavzočnost;
• obdolženec ima okoliščine in njihove dokaze, ki lahko vplivajo na potek postopka in odločitev, zaradi česar je najprej treba obnoviti postopek.

1. Če tožena stranka ni izkoristila možnosti za odpravo zamudne odločbe ali če je bila zahteva zavrnjena, je zoper zamudno odločbo možna pritožba. Pravico do pritožbe imata tako toženec kot tožnik. Za to je dodeljen 1 mesec od dneva prenehanja pravice toženca do razveljavitve odločbe ali od dneva izdaje sklepa o zavrnitvi obnove postopka.

Drugi postopki za pritožbo na odločitev v odsotnosti - kasacija, nadzor, revizija zaradi na novo odkritih okoliščin - se izvajajo po splošnih pravilih in nimajo posebnosti.

Poenostavljeni postopki združujejo nekatere značilnosti pisnih postopkov mirovnih sodnikov, vendar se na splošno izvajajo po pravilih tožbenega postopka, z nekaterimi izjemami.

Odločitve, sprejete v skrajšanem postopku, se nanašajo na zahtevke do 100 tisoč rubljev za izterjavo denarja, za izterjavo premoženja in za priznanje lastništva. Druga kategorija zadev so zahtevki, v katerih zahtevki temeljijo na listinah o denarnih obveznostih tožencev, ki so jih slednje priznale, a niso bile izvršene, ali na listinah o pogodbenih dolgovih.

Ne obravnavajo se poenostavljene upravne zadeve, spori o otrokovih pravicah, zadeve posebnega ali odrejenega postopka ter zadeve v zvezi z državno skrivnostjo.

Poenostavljeni postopek pomeni, da sodišče izda odločbo le v obliki sklepa. In samo na zahtevo udeležencev v postopku ali ob vložitvi pritožbe se odločba sestavi v celoti - obrazložena odločba.

Za izpodbijanje odločitev, sprejetih po poenostavljenem postopku, ni posebnih postopkov. Vendar obstaja posebnost pritožbe. Za to je dodeljenih 15 dni od dneva sprejetja izpodbijane odločbe, pri pripravi obrazložene odločbe pa enak znesek, vendar od dneva, ko je odločitev sprejeta v pravnomočni obliki. Pritožba na obrazloženo odločbo je dana 5 dni, istočasno ima sodišče pravico, da jo sestavi. Upoštevati je treba tudi te čase.

Kasacija, nadzorstvo in revizija zadev o novoodkritih okoliščinah se izvajajo na splošen način in ni nobenih posebnosti v zvezi z odločitvami, sprejetimi v skrajšanem postopku.

posebna proizvodnja

V posebnem postopku se obravnavajo samo posebne kategorije zadev:

• ugotavljanje pravnih dejstev;
• posvojitev (posvojitev);
• priznanje za pogrešanega ali mrtvega;
• priznanje za nesposobno, delno nesposobno, vzpostavitev premoženjskih omejitev glede mladoletnikov;
• emancipacija;
• obnovitev pravic do vrednostnih papirjev;
• primeri premoženja brez lastnika;
• obvezni psihiatrični pregled in namestitev v bolnišnico;
• pritožba zoper notarska dejanja;
• obnova sodnih postopkov;
• opravljanje sprememb, popravkov v evidencah matičnih uradov.

Zato ni nobenih posebnosti glede pritožbe zoper odločbe, izdane v okviru posebnih postopkov. Toda glede na posebnosti nekaterih kategorij zadev se lahko odločitev o njih dejansko pregleda, če izginejo okoliščine, ki so bile podlaga za njeno sprejetje. Na primer, osebi, ki ji je odvzeta ali omejena poslovna sposobnost, se lahko v celoti povrnejo pravice. Predmet pregleda z vložitvijo novih zahtevkov na sodišče in odločitve o priznanju mrtvih, pogrešanih, če je bila oseba najdena ali se je sama pojavila. Vendar se večina zadev pritoži in pregleda po splošnem vrstnem redu - pritožba, kasacija, nadzor. In ni posebnih ukrepov.

Pred vložitvijo pritožbe zoper odločbo okrožnega sodišča v upravni zadevi je treba ugotoviti, po kakšnem vrstnem redu je bila sprejeta. Upravne zadeve sta pravzaprav dve veliki kategoriji zadev. Nekateri (upravni prekrški in vse, kar je z njimi povezano) se obravnavajo v skladu s pravili Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Drugi se upoštevajo po pravilih CAS RF. Sem sodijo zadeve v zvezi z javnimi upravnimi pravnimi razmerji - z drugimi besedami, vse, kar je povezano z izpodbijanjem dejanj, nedelovanja, odločitev organov in uradnih oseb.

Sodne odločbe (odloki) o upravnih prekrških se izpodbijajo na višjem sodišču - sodišču subjekta federacije. Pritožbo je treba vložiti v 10 dneh od dneva vročitve/prejetja kopije izpodbijane odločbe. V primerih, ko gre za kršitve volilne zakonodaje in pravic, je isti rok skrajšan na 5 dni. Rok za obravnavo pritožbe in gradiva je 2 meseca od trenutka, ko gradivo prejme višje sodišče. Nekatere zadeve se obravnavajo po hitrem postopku (za več podrobnosti glej člen 30.5 Zakonika o upravnih prekrških).

CAS RF predvideva nekoliko drugačen postopek pritožbe zoper odločbe okrožnih sodišč. Najprej morate ugotoviti, ali obstajajo značilnosti izpodbijanih odločitev v določenih kategorijah primerov:

• Za veliko primerov, glede na njihovo specifičnost, obstaja ločen postopek izdelave. In čeprav v večini primerov ni posebnosti za izpodbijanje odločitev okrožnih sodišč, je vseeno treba upoštevati možnost izjem od splošnih pravil.
• Pri pritožbi zoper odločbe, sprejete v okviru poenostavljenega (pisnega) postopka, obstajajo nianse. Rok za vložitev pritožbe je 15 dni.

Splošna pritožbena shema:

1. Pritožba na višje sodišče. Splošni rok je 1 mesec od dneva sprejetja izpodbijane odločbe v dokončni obliki. Vendar obstaja veliko izjem: najprej morate upoštevati pravila za določanje rokov, ki jih določa čl. 298 CAS, in drugič, v nekaterih primerih lahko tudi drugi členi CAS določajo obdobja, ki se razlikujejo od običajnega enega meseca.
2. Kasacija (35. poglavje CAS).
3. Nadzor (36. poglavje CAS).
4. Pregled na novo odkrite ali nove okoliščine (37. poglavje CAS).

Na splošno je postopek pritožbe zoper odločbe okrožnih sodišč precej podoben civilnemu postopku (CPC).