Acte de delimitare a bilanțului și legislația răspunderii operaționale. Actul de delimitare a bilanţului proprietăţii reţelelor de alimentare cu apă

Înțelegerea granițelor de responsabilitate dintre RSO, Marea Britanie și proprietarii de spații rezidențiale din MKD important pentru a evita disputele. În practica judiciară sunt frecvente cazuri de dispute între OSR și Codul Penal cu privire la răspunderea operațională pentru anumite tronsoane ale rețelelor de inginerie, despre care nu s-a ajuns la un acord.

În jumătate din cauzele administrative de acest gen, instanța ia partea RNO, în speță Codul penal suferă pierderi mari. Pentru a evita acest lucru și pentru a fi asigurat împotriva conflictelor nedorite, este necesară întocmirea unui act de delimitare a răspunderii.

Nu toate CG-urile sunt clar definite în legislație limitele responsabilitatii operationaleși indisolubil legată de ea echilibrează afilierea. Cu siguranță, aceste concepte sunt prezentate în clauza 1 din Regulile pentru alimentarea cu apă rece și salubrizare (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 644).

Conform acestui document limita bilantului se recunoaște hotarul împărțirii proprietății. Ea, la rândul său, definește granița responsabilității operaționale, adică indică cine va suporta sarcina menținerii obiectului: organizația de conducere, RSO sau proprietari. Același lucru se poate spune despre alte resurse comunale.

Limita responsabilității operaționale a RSO, dacă vorbim de alimentare cu energie electrică, se întinde până la punctul de conectare a dispozitivului de contorizare a casei comune cu rețeaua electrică inclusă în MKD. Responsabilitatea Regatului Unit - sistem de alimentare a casei si aparate electrice, dispozitive de deconectare la apartament. Locuitorii sunt responsabili pentru dispozitivele interne și dispozitivele după deconectarea dispozitivelor din podeaua, contoarelor din apartamente.

Responsabilitatea pentru furnizarea căldurii este distribuită după cum urmează: RSO este responsabilă până la punctul de conectare dispozitiv comun de contorizare a casei cu un sistem de încălzire inclus în MKD. Societatea de administrare este responsabilă pentru coloanele sistemului de încălzire, care opresc dispozitivele de pe ramurile din coloane și pentru supapele de închidere și control de pe cablajul intra-apartament. Responsabilitatea chiriașilor începe din nou în interiorul locuinței lor, aceștia răspund de dispozitivele de încălzire și de ramurile din coloanele instalației de încălzire după supapele de închidere și control.

Responsabilitatea OSR, în ceea ce privește alimentarea cu apă și salubrizare, durează până la punctul de conectare a contorului casei comune cu rețeaua de alimentare cu apă inclusă în MKD. Companiile de administrare sunt obligate să monitorizeze starea coloanelor de alimentare cu apă caldă și rece, deconectarea dispozitivelor de pe ramuri de la coloane și supapele de închidere și control pe cablajul intra-apartament. Proprietarii de spații din MKD responsabil de ramurile din coloanele sistemului de alimentare cu apă caldă și rece după supapele de închidere și control, de robinetele de închidere și de control propriu-zise și de echipamentele sanitare din apartamente.

În acordul de furnizare a resurselor, limita bilanțului separă rețelele de utilități care sunt proprietate comună a casei (articolul 36 din Codul locuinței al Federației Ruse) de alte rețele de inginerie. Prin urmare, reamintim că proprietatea casei comune(Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 491, articolul 36 din RF LC):

• spații din MKD care nu fac parte din apartamente și sunt destinate să deservească mai mult de un spațiu rezidențial/nerezidenţial din casă;
• sisteme de inginerie case alimentare cu apa rece si calda, gaz, incalzire si energie electrica.

Granițele responsabilității operaționale pot fi externe și interne. În primul caz, ele separă sferele de competență ale RSO și MC (granița exterioară a zidului MKD), în al doilea, MC și proprietarii (granița interioară a zidului MKD).

Limitele externe ale responsabilitatii operationale

Dacă vorbim despre limita exterioară a rețelelor de inginerie care fac parte din proprietatea comună a MKD, atunci granița responsabilității operaționale dintre RSO și Regatul Unit va fi limita exterioară a zidului casei, iar dacă există este un dispozitiv comun de contorizare a casei pentru o anumită resursă comună, joncțiunea acestui dispozitiv comun de contorizare a casei cu dispozitivul corespunzător retea de inginerie incluse în MKD.

Separat, de menționat frontiera externă a rețelelor de alimentare cu gaze incluse în alcătuirea proprietăţii comune MKD. În acest caz, granița responsabilității operaționale dintre RSO și Marea Britanie este joncțiunea primului dispozitiv de blocare cu rețeaua externă de distribuție a gazelor.

Adesea, granița responsabilității operaționale nu trece de-a lungul peretelui casei. Apoi, un fragment al rețelei de inginerie, situat în afara peretelui exterior și, se pare, legat oficial de aria de responsabilitate a RSO, intră în zona companiei de management care administrează MKD. Conținutul său amenință cu pierderi mari, așa că trebuie să abordați cu atenție descrierea limitei responsabilității operaționale în actul de delimitare a răspunderii.

Cazul în care granița responsabilității operaționale trece printr-o supapă externă poate fi considerat discutabil. Acest lucru se întâmplă dacă secțiunea externă a rețelei de inginerie este inclusă în alcătuirea proprietăţii comune. Apoi, RSO efectuează întreținerea acestei rețele de inginerie la rata aprobată de proprietarii spațiilor din MKD. Datoria Codului Penal este de a oferi proprietarilor un astfel de tarif. Reparațiile, inclusiv cele de urgență, sunt efectuate pe cheltuiala RSO.

Ce zici cu rețele de inginerie fără proprietar? Adică, cu astfel de rețele care nu atârnă în bilanțul nici al Regatului Unit, nici al RSO și nu fac parte din proprietatea casei comune. De obicei, astfel de rețele sunt transferate în proprietatea municipalității. La rândul său, organul administrației publice locale, în termen de treizeci de zile de la momentul descoperirii rețelei de inginerie fără proprietar, este obligat să stabilească RSO, ale cărui rețele de inginerie sunt conectate cu cea fără proprietar (clauza 6 din art. 15 nr. 190-FZ). ).

Serviciul Federal de Tarife va trebui să includă costurile de întreținere a unei astfel de rețele în tarifele RNO pentru o reglementare ulterioară. Până la realizarea acestui lucru, pierderile de energie din această secțiune în litigiu a rețelei, precum și lucrările de reparații, sunt efectuate pe cheltuiala societății de administrare proporțional cu consumul real.

Limite operaționale interne

Limita responsabilității operaționale dintre societatea de management și proprietari, atunci când este vorba de limita internă a rețelelor de inginerie incluse în alcătuirea proprietăţii comune MKD sunt:

• pentru încălzire - o supapă pe conexiunile conductei de încălzire la radiatorul apartamentului. Dacă nu există, atunci limita trece prin racordul filetat din dopul radiatorului.
• pentru alimentarea cu apă rece și fierbinte - o supapă la ieșirea conductei din coloană. Dacă nu este disponibil, limita este o cusătură de sudură la ieșirea conductei din coloană.
• pentru drenaj - o priză a unui produs în formă (tee, cruce, ramură) pe colțul conductei de drenaj.
• pentru alimentare - locul de conectare a firului de ieșire al cablajului apartamentului la ștecherul unui contor de electricitate individual, întrerupător, RCD.

Linia de responsabilitate operaţională între Regatul Unit iar proprietarii (vorbim despre limita interioară a structurilor clădirilor care fac parte din proprietatea comună a unui bloc de locuințe) sunt suprafața interioară a pereților apartamentului, umpluturile ferestrelor și ușa de intrare în apartament.

Constructii portante împrejmuite, terenul (inclusiv locuri de joacă și locuri de joacă, parcări colective) pe care se află casa, casele scărilor, coridoarele, acoperișurile și mansardele, precum și ascensoarele sunt situate în domeniul de responsabilitate operațională REGATUL UNIT.

Practica de arbitraj

Poate că principalul argument în favoarea faptului că este important să discutăm în detaliu limitele responsabilității operaționale într-un acord de furnizare de resurse vor fi exemple din practica judiciară.

Conducerea organizației a depus o acțiune în justiție pentru invalidarea termenilor contractelor de furnizare a energiei și obligarea rețelelor de încălzire să fie transferate în zona de responsabilitate a OSR. Instanța a refuzat să satisfacă pretențiile, întrucât Codul penal a convenit asupra limitelor bilanțului, acceptând secțiunea în litigiu a rețelelor pentru întreținerea acestuia (Decretul din 23 mai 2012 în dosarul N A63-9362/2011).

Instanța poate lua o decizie diferită dacă limitele bilanțului din act sunt indicate altfel decât pe peretele exterior bloc sau la punctul de instalare a contorului. În acest caz, actul de delimitare a proprietății bilanțului este invalid (Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 26 iunie 2012 N 6421/12 în cazul N A14-11374 / 2010).

La încheierea contractului au apărut neînțelegeri între părți cu privire la limita răspunderii operaționale, întrucât nu a existat un act de delimitare a răspunderii, instanța a hotărât stabilirea limitei răspunderii operaționale în conformitate cu Reguli pentru întreținerea proprietății comune(Rezoluția Curții de Arbitraj a Sectorului Central din 21 mai 2015 N F10-1143/2015 în dosarul N A68-2267/2014).

Și conform Decretului FAS UO din 28 februarie 2011 Nr. Ф09-443 / 11-С5, într-o situație similară de absență a unui conflict încheiat între părți delimitarea răspunderii instanța a concluzionat că granița responsabilității operaționale ar trebui să treacă de-a lungul limitei bilanțului, cu alte cuvinte, de-a lungul liniei de împărțire a rețelelor de inginerie între proprietari.

Dacă aveți întrebări, ne puteți contacta oricând pentru sfaturi. De asemenea, ajutăm companiile de management să se conformeze 731 din RF PP privind Standardul de divulgare a informațiilor(umplerea portalului Reforma locuințelor, site-ul societății de administrare, standuri de informații) și Legea federală nr. 209 (). Suntem mereu bucuroși să vă ajutăm!

Furnizarea oricărei clădiri cu resurse comunale (apă, electricitate, încălzire, gaz etc.) se realizează pentru acordarea unei recompense bănești.

Pentru a clarifica sfera atribuțiilor fiecăreia dintre părți, se întocmește un act corespunzător, a cărui sarcină este soluționarea litigiilor dintre operator și organizația furnizorului.

Actul de delimitare a echilibrului și a răspunderii operaționale - ce este?

Exploatarea birourilor, spațiilor nerezidențiale și rezidențiale, clădirilor comerciale și industriale necesită furnizarea în timp util a energiei electrice, încălzirii, aprovizionării cu apă, gaze etc.

În acest scop, companiile încheie acorduri relevante în baza cărora abonații primesc utilitățile necesare în schimbul furnizării la timp a tarifului convenit de părți.

În plus, abonații trebuie să mențină echipamentul într-o stare tehnică bună. Contractul este de obicei încheiat între o organizație (de exemplu, o companie de management, un HOA sau o întreprindere comercială) și o instituție de furnizare a resurselor.

În cazul unui accident pe linie, utilizatorilor apar două întrebări: pe cine să contacteze pentru ajutor și cine ar trebui să repare echipamentul?

Pentru a împărți responsabilitatea în temeiul acestor contracte încheiate cu diverse instituții furnizoare de resurse, este necesar să se determine sfera competențelor acestora. Acest lucru se poate realiza prin emiterea unor acte adecvate de delimitare a responsabilitatii operaționale a părților.

Procedura de emitere a unui document

Acest act înseamnă un document întocmit într-o formă simplă scrisă între organizația furnizoare de resurse și consumator după conectarea echipamentelor necesare. Acest act este semnat pentru a clarifica aria de competență a fiecăreia dintre părți.

Obligația principală a companiei furnizor este de a furniza resursa în calitate cuvenită în timp util. La rândul său, abonatul trebuie să efectueze reparațiile echipamentelor instalate și întreținerea atât în ​​mod independent, cât și cu ajutorul contractorilor implicați.

Pentru a întocmi un act corespunzător, trebuie să:

1. întocmește o documentație și o trimite firmei furnizor (documente de titlu pentru construcție, autorizații de construire și punere în funcțiune etc.);
2. încheie un acord privind furnizarea uneia sau altei resurse;
3. semnează actul corespunzător care definește puterile părților (modelul este furnizat de obicei de organizație).

Acest document aprobă structura rețelelor și indică, de asemenea, cine este responsabil pentru o anumită sucursală. Se eliberează cel puțin 3 copii ale actului. Unul rămâne la abonat, al doilea - la firma furnizor, al treilea este transferat organului de stat abilitat să exercite controlul asupra activităților întreprinderii.

Diferențele dintre pasivele de exploatare și cele din bilanţ

În acest din urmă caz, vorbim despre cine deține efectiv echipamentul tehnic instalat.

Întocmirea unui act de delimitare a răspunderii operaționale, cu un eșantion al căruia vă puteți familiariza, vă permite să determinați cine este obligat să efectueze lucrări de reparații pe linie și să o mențină în bună stare.

Cu alte cuvinte, în primul caz, liniile de inginerie sunt împărțite pe baza proprietății, iar în al doilea - pe sarcina menținerii rețelelor în stare bună.

La semnarea unui acord privind furnizarea de resurse MKD, pereții exteriori ai acestei clădiri cu mai multe apartamente vor fi considerați ca bilanț. Sfera obligațiilor operaționale este determinată de decizia părților.

Acestea fie coincid cu cele de mai sus, fie sunt determinate printr-un acord scris între participanții la tranzacție, fie sunt combinate cu locul în care echipamentul casei comune este conectat la linia principală.

Ce conțin actele standard de delimitare a bilanțului și a răspunderii operaționale a părților?

Ambele tipuri de documente trebuie să fie în formă scrisă simplă și să conțină următoarele informații:

• datele personale ale părților la tranzacție (numele întreprinderii și numele complet al reprezentantului acesteia, datele pașaportului unui cetățean);
• o listă a punctelor de conectare a echipamentelor tehnice la o linie comună de inginerie;
• descrierea limitelor puterilor fiecăreia dintre părți cu o denumire schematică în document;
• alte informații necesare pentru a dezvălui sfera anumitor competențe.

Vă puteți familiariza cu site-ul.

Actul de delimitare a responsabilitatii operationale a retelelor de alimentare cu apa

Linia de delimitare în acest caz poate fi structuri de construcție situate în interiorul pereților clădirii. Aceste restricții sunt indicate schematic în actul relevant în diferite culori.

În același timp, sunt evidențiate granița de responsabilitate a instituției care furnizează resursele necesare și sfera competențelor operatorului.

Actul de delimitare a responsabilitatii operationale a retelelor electrice

La elaborarea acestui act și delimitarea competențelor fiecăreia dintre părți, este necesar să se face referire la articolul 539 din Codul civil al Federației Ruse, care reglementează executarea oricăror contracte de furnizare de energie.

O afacere poate fi încheiată numai dacă operatorul are echipamente care funcționează corespunzător, conectate la liniile de inginerie comune.

Care este limita responsabilității operaționale? Pentru funcționarea oricăror instituții se încheie contracte de alimentare cu apă, căldură și energie. Termenii acestor contracte sunt de așa natură încât abonații primesc un serviciu contra cost și, prin urmare, sunt obligați să mențină toate rețelele în stare bună. Unde este linia de responsabilitate operațională?

Ce este reglementat

Întrucât există adesea o neînțelegere între organizațiile furnizoare de resurse și companiile de management în ceea ce privește responsabilitatea operațională, a fost adoptat, prin urmare, un decret guvernamental. De exemplu, în paragraful 1 din Regulile pentru eliminarea apei și alimentarea cu apă din aceeași rezoluție, toate conceptele limitelor de responsabilitate operațională sunt descrise cât mai clar posibil.

Potrivit documentului, acest hotar este limita de împărțire a proprietății. Ce înseamnă? Limita de împărțire a proprietății devine baza pentru determinarea limitei de responsabilitate operațională, adică prin această metodă, este posibil să se determine cine va suporta sarcina menținerii obiectului: proprietarii, societatea de administrare sau organizațiile furnizoare de resurse. Această regulă se aplică tuturor utilităților.

Să luăm în considerare fiecare în detaliu.

Alimentare electrică

Dacă vorbim despre alimentarea cu energie, atunci limita responsabilității operaționale și responsabilității de echilibru a RSO trece până când punctul de conectare al dispozitivului de contorizare a casei comune este conectat la rețeaua electrică inclusă în clădirea cu mai multe etaje.

Rezultă că responsabilitatea societății de administrare este sistemul de alimentare intracasă și dispozitivele electrice care opresc dispozitivele către apartament.

Locuitorii blocurilor de apartamente au și propria responsabilitate - acestea sunt aparate și dispozitive interne după deconectarea dispozitivelor în contoare, conturi de etaj și apartamente.

Furnizare de căldură

Pentru a determina limita responsabilității operaționale și a echilibrului responsabilității, trebuie respectate următoarele principii: organizațiile furnizoare de resurse sunt responsabile pentru rețeaua de încălzire până la sosirea punctului de joncțiune al aparatului comun de casă și rețeaua de încălzire care intră în casă. Societatea de administrare este responsabilă, la rândul său, de dispozitivele de deconectare de pe ramificația coloanelor, direct de coloanele sistemului de încălzire, precum și de supapele de închidere și control, care sunt amplasate pe cablajul intra-apartament.

În ceea ce privește rezidenții, limita responsabilității operaționale a rețelelor de încălzire începe în interiorul apartamentului. Aceștia sunt responsabili pentru ramurile ramificatoarelor sistemului de încălzire după cadrul de blocare și reglare și încălzitoare.

Rezerva de apa

Care este limita de responsabilitate operațională a rețelelor de alimentare cu apă? În acest caz, RSO este responsabilă până la joncțiunea dispozitivului de contorizare a casei comune și a rețelei de alimentare cu apă, care este inclusă în blocul de locuințe. Societatea de administrare trebuie să monitorizeze starea coloanelor de alimentare cu apă rece și caldă, dispozitivele de deconectare de pe manșoane, precum și starea cadrului de blocare și reglare a cablajului intern în sine.

Nuanță importantă

În acordul (act) limitelor echilibrului și responsabilității operaționale, de regulă, rețelele de inginerie legate de proprietatea casei comune și alte rețele de inginerie sunt separate. Din acest motiv, este important să înțelegem ce se referă direct la proprietatea comună:

1. Camere dintr-un bloc de apartamente care nu sunt considerate parte a apartamentelor. Acestea trebuie să fie proiectate pentru mai multe încăperi. Nu contează dacă este rezidențial sau nu.
2. Sisteme de inginerie de alimentare cu gaz, alimentare cu apă rece și caldă, alimentare cu energie și încălzire în interiorul MKD.

Limitele responsabilității operaționale ale rețelelor de alimentare cu apă sau ale oricăror altele sunt împărțite în interne și externe. Acestea din urmă împart sferele de autoritate ale companiei de management și ale organizației furnizoare de resurse. Limitele interne reglementează problemele dintre proprietari și societatea de administrare. Să vorbim mai detaliat despre acest subiect.

Granițele exterioare

Când vorbim despre o situație în care limitele externe ale rețelelor de inginerie care fac parte din proprietatea unei clădiri cu mai multe etaje sunt afectate, atunci, potrivit legii, granița împărțirii responsabilității operaționale între societatea de administrare și organizarea furnizoare de resurse va fi peretele exterior al clădirii. Dacă casa are un dispozitiv comun de măsurare a casei pentru orice resursă, atunci o astfel de graniță va fi joncțiunea senzorului și a rețelei de inginerie, care este inclusă în clădirea de apartamente.

Destul de des, granița responsabilității operaționale a părților nu urmează planul standard. Într-o astfel de situație, partea rețelei de inginerie care se află în afara peretelui exterior al casei devine zona responsabilă a companiei de administrare a casei, deși ar trebui să cadă în responsabilitatea organizației de furnizare a resurselor. Cum se va rezolva problema în acest caz? La urma urmei, conținutul fragmentului va fi însoțit de pierderi mari. Din acest motiv, atunci când semnați actul de separare de responsabilitate, trebuie să îl citiți cu mare atenție.

O altă situație controversată este momentul în care granița de responsabilitate trece printr-o supapă externă. Acest lucru se întâmplă dacă secțiunea exterioară a rețelei de inginerie aparține proprietății unei clădiri cu mai multe etaje. În acest caz, RSO deservește tehnic rețeaua la tariful aprobat pentru proprietarii unui bloc de locuințe. Atunci responsabilitatea companiei de administrare este de a oferi proprietarilor o rată acceptabilă. Orice tipuri de reparații, în special cele de urgență, sunt efectuate pe cheltuiala organizației furnizoare de resurse.

Separat despre gaz

Merită să spunem câteva cuvinte despre limita exterioară a proprietății bilanțului și responsabilitatea operațională a gazoductului. În toate celelalte resurse, granița este într-un singur loc, dar nu și în cazul rețelelor de alimentare cu gaz. Într-o astfel de situație, însăși granița dintre societatea de gestionare și organizația furnizoare de resurse este situată la joncțiunea primului dispozitiv de blocare cu rețeaua externă de gaz.

Document de reglementare

Pentru a evita probleme cu definirea limitelor de responsabilitate, toate părțile semnează un act de limite de bilanţ și responsabilitate operațională. Documentul indică structura rețelelor și aria de responsabilitate a fiecăreia dintre părți.

Coordonarea corectă a limitelor este de o importanță deosebită, deoarece dacă este făcută incorect, atunci se vor cheltui sume fabuloase pentru întreținerea clădirii. De exemplu, ca dovadă în cazurile de recuperare a datoriilor pentru plata energiei electrice pierdute în timpul transportului, poate fi folosită numai dacă sunt stabilite anumite circumstanțe:

1. Faptul fluxului de energie prin rețelele electrice.
2. Proprietatea instalațiilor rețelei electrice și limitele proprietății bilanțului.
3. Modalitati de fixare a volumelor de energie atat la iesire cat si la intrare.
4. Cantitatea de energie electrică care a ieșit din rețea.
5. Cantitatea de energie care a intrat în rețea.
6. Diferența dintre cele două valori, care este valoarea pierdută.
7. Datorii de plată. Se calculează ca diferență între plata pentru energie electrică efectuată și energia pierdută.

Rețele fără proprietar

Cum se stabilește o graniță/delimitare a responsabilității operaționale dacă rețelele de inginerie nu aparțin nimănui? Cum se întâmplă? Și e foarte simplu: astfel de rețele nu apar în bilanţul Osetiei de Nord, nici în bilanţul societăţilor de administrare. În plus, acestea nu sunt incluse în proprietatea casei comune. De regulă, aceste rețele sunt transferate în proprietatea municipalității. În acest caz, autoritățile locale trebuie să găsească o companie de furnizare de resurse în termen de o lună, ale cărei rețele sunt conectate la o rețea a nimănui.

După aceea, serviciul federal va include costul de întreținere a rețelei în furca tarifară RNO pentru gestionarea ulterioară. Dacă din anumite motive nu s-a făcut acest lucru, atunci toate costurile sunt suportate de societatea de administrare. Și aceasta include atât pierderea energiei electrice, cât și reparațiile pe șantier.

Frontiere interne

Limitele responsabilității operaționale ale unui sistem de drenaj sau ale unei alte rețele, pe lângă cele externe, pot fi și interne. Aceste limite sunt stabilite între proprietari și societatea de administrare. Deci, definirea limitelor interne de responsabilitate operațională ar trebui efectuată conform legii. Iar ultimul spune:

1. Limita este determinată de supapele de pe racordurile conductei de încălzire la radiatorul din apartament. Dacă nu există nimic de genul acesta, atunci secțiunea merge de-a lungul conexiunii filetate a dopului radiatorului. Acest lucru se aplică rețelei de încălzire.
2. Pentru alimentarea cu apă caldă și rece, limita va fi o supapă în locul în care conducta este îndepărtată de pe coloană. Dacă este absent, atunci cusătura de sudură din același loc va deveni un astfel de loc.
3. În sistemul de drenaj, granița trece printr-o cruce, un teu sau o ramură pe coloana conductei.
4. În ceea ce privește alimentarea cu energie, limita în acest caz este joncțiunea firului care se extinde din apartament cu contorul de electricitate, RCD și întrerupătorul de circuit.

Limita responsabilității operaționale a proprietarului și a companiei de administrare este suprafața interioară a pereților apartamentului, ușa de intrare și ferestrele. Toate structurile portante împrejmuitoare, parcările colective, locurile de joacă și alte terenuri situate în apropierea casei, coridoarele, palierele, podurile, acoperișurile și ascensoarele aparțin zonei responsabile a companiei de gestionare.

Practica de arbitraj

S-a spus deja mai sus că este important să se întocmească corect un act al limitelor responsabilității operaționale. Importanța acestui lucru este ilustrată de un exemplu din practica judiciară.

Odată societatea de administrare a intentat un proces în care a existat o cerere de invalidare a termenilor contractului de furnizare a energiei. De asemenea, compania de management a dorit ca rețelele de încălzire să fie transferate în zona de responsabilitate a organizației furnizoare de resurse. Instanța, în baza actelor normative și a actului de frontieră, a respins cererea. Motivul a fost conținutul contractului, prin care societatea de administrare a preluat porțiunea de rețele care a avut loc în cadrul procedurilor.

Dar nu întotdeauna se întâmplă așa. Instanța aplică adesea alte soluții, mai ales dacă limitele bilanțului în actul în sine sunt marcate diferit decât pe peretele exterior al MKD-ului sau în locul în care este instalat contorul. Într-o astfel de situație, actul de deținere a echilibrului nu este valabil.

În cazul în care părțile nu întocmesc un act de delimitare a răspunderii, atunci, de regulă, instanța decide să traseze granița răspunderii operaționale de-a lungul limitei de echilibru. Mai simplu spus, granița în acest caz trece de-a lungul liniei de separare a rețelelor de inginerie.

Întocmirea unui act

Dacă acest acord stabilește zone de responsabilitate operațională, aceasta nu înseamnă că, după expirarea documentului, este imposibil să se schimbe aceleași zone conform obiecțiilor părților. Pentru a face acest lucru, va trebui să creați un nou document. De regulă, acest lucru este făcut de compania care furnizează ceva.

Dacă compania furnizoare de resurse nu dă dovadă de inițiativă, atunci anumite documente sunt trimise la adresa sa:

1. Extras din EGRIN (Registrul Unificat al Imobiliar). Este necesar pentru a confirma drepturile de proprietate.
2. O copie a autorizației de construire. Acesta trebuie să respecte articolul 51 din Codul de urbanism al țării noastre.
3. O copie a actului de introducere în uz. De asemenea, trebuie eliberat în conformitate cu cerințele Codului de urbanism (articolul 55).

După trimiterea pachetului de documente, societatea de administrare va primi un act de delimitare a răspunderii operaționale și de echilibru.

Documentul trebuie să conțină următoarele informații:

1. Numele și detaliile lucrării.
2. Partea principală conține detaliile destinatarului, furnizorului, caracteristicile tehnice și locația obiectului, schema de comunicare.
3. Ultima parte definește obligațiile părților. Este necesar să luăm această problemă în serios și să distingem clar între responsabilități pentru a evita disputele în viitor.

Este important să rețineți că documentul nu are o formă specifică, trebuie doar să enumere toate punctele principale. De asemenea, nu este necesară nicio formă specială.

Documentul se face întotdeauna în trei exemplare. Unul este primit de către consumator, al doilea - de către organizația de control, al treilea - de către furnizor. Deși formal cele trei părți împărtășesc granițele de responsabilitate, documentul este semnat doar de societatea de administrare și organizația de furnizare a resurselor.

Care este sensul acordului?

Limita bilanţului împarte nu numai proprietatea casei, ci şi orice altceva. Acest lucru este determinat de Codul Locuinței, precum și de faptul că articolul 36 definește proprietatea comună a chiriașilor unui bloc de locuințe.

După semnarea actului relevant, fiecare parte înțelege care site îi aparține, precum și cine îl va repara în caz de deteriorare. Dacă din anumite motive nu a fost determinată limita de răspundere, atunci aceasta va fi efectuată în conformitate cu bilanțul. Apropo, acesta din urmă este întotdeauna instalat pe peretele exterior al clădirii. Iată principala diferență față de responsabilitatea operațională, aceasta din urmă poate:

1. Coincide cu limita bilanţului.
2. Determinat prin acord intre furnizor si consumator.
3. Treceți la joncțiunea dispozitivului de contorizare și rețeaua unui bloc de locuințe.

De ce este semnat actul? Da, totul este simplu: este necesar să se legifereze limitele care indică atribuțiile fiecărei părți.

Uneori, actul nu ajută, deoarece o parte începe să schimbe în mod nerezonabil granițele spre extinderea gamei de responsabilități ale celeilalte părți. În acest caz, definirea limitelor are loc în instanță.

Ce spune legea

Încheierea contractelor este reglementată de lege. În special, contractele de furnizare a energiei sunt reglementate de Codul civil al țării noastre. Articolul 539 din Codul civil (Codul de urbanism) prevede următoarele limite ale răspunderii operaționale:

1. Obligația organizației furnizoare de resurse de a furniza energie consumatorilor.
2. Obligația consumatorului de a plăti imediat energia, de a respecta regimul de consum, de a asigura siguranța utilizării rețelelor și de funcționarea acestora.

În plus, partea care primește trebuie să aibă:

1. Conectarea la rețelele unei companii furnizoare de resurse.
2. Un dispozitiv pentru primirea energiei.
3. Dispozitive de măsurare a energiei.
4. Alte echipamente necesare.

Rezultă că legea dădea mai multe obligații destinatarului de resurse decât furnizorului. Din acest motiv, documentul privind delimitarea răspunderii operaționale vă permite să eliminați costurile și munca inutile de la destinatar.

Noțiuni de bază

Articolul s-a ocupat de limitele proprietății operaționale și ale echilibrului, dar conceptele acestor termeni nu au fost date.

Limita bilanţului este linia de împărţire a elementelor sistemelor de canalizare, alimentare cu apă şi structurilor de pe acestea între proprietari, conform principiului proprietăţii, managementului operaţional şi managementului economic.

Rezultă că actul de delimitare a proprietății bilanțului rețelelor electrice este un document care se întocmește în timpul racordării tehnologice a centralelor electrice ale persoanelor juridice și fizice la rețelele electrice, care determină limitele proprietății bilanțului.

Linia de împărțire a secțiunilor sistemelor de canalizare, de alimentare cu apă și a altor rețele de inginerie se numește limita responsabilității operaționale, conform principiului responsabilității pentru utilizarea elementelor sistemelor de inginerie, care este stabilit prin actul de împărțire a responsabilității. Repetăm ​​că dacă nu există document, atunci granița se stabilește conform bilanțului. Apropo, în ceea ce privește alimentarea cu energie, această regulă nu funcționează acolo. În Scrisoarea FTS din Rusia din 2005, se spune că energia termică furnizată este deja considerată energie termică, la granița echilibrului și a răspunderii operaționale.

Actul de separare de responsabilitate a părților este un document care se întocmește de către consumator și organizația de rețea pentru transportul rețelei de energie electrică la joncțiunea dispozitivelor de recepție a energiei. Ele definesc, de asemenea, limitele responsabilității părților pentru utilizarea anumitor dispozitive de recepție a energiei și instalații de rețea electrică.

Concluzie

După cum puteți vedea, problema trebuie abordată foarte responsabil de către toate părțile. Dacă acest lucru nu se face, atunci inevitabil vor apărea probleme în timp, deoarece nu este documentat nicăieri cine este responsabil pentru ce. Aceste momente privesc nu numai compania de management și organizația furnizoare de resurse, ci și proprietarii de case.

De multe ori proprietarii sunt cei care umfla conflictele fără să înțeleagă și fără să cunoască legile. Din această cauză, există instanțe care nu se termină atât de des cu victoria reclamantului. Și trebuie doar să studiați cadrul de reglementare și să înțelegeți corect limitele responsabilității operaționale a rețelelor electrice. Nu umflați problema fără a înțelege cauza acesteia. Și este chiar mai bine să încheiați întotdeauna un act de delimitare a răspunderii menționate mai sus, și atunci nu vor fi probleme.

Cum se determină limitele proprietății bilanțului și responsabilității operaționale într-un acord de furnizare de resurse? Este posibil să le schimbi împotriva voinței RSO, dacă actele relevante au fost semnate anterior de către abonat?

Executorii de servicii de utilitati din diferite regiuni ale tarii se adreseaza companiei noastre pentru asistenta juridica in cazul unor litigii cu RSO in procesul de incheiere si executare a contractelor. Majoritatea disputelor apar cu privire la definirea punctelor de aprovizionare a resursei corespunzătoare și a limitelor de responsabilitate operațională în temeiul contractului. Pentru a reduce pierderile pe rețele, RSO urmărește să stabilească un punct de livrare cât mai departe de consumatorul final, care este absolut neprofitabil pentru cealaltă parte la contract, deoarece pe lângă pierderi, managerul MKD are, de asemenea, sarcina de a menține astfel de rețele de inginerie.

Folosind experiența acumulată în astfel de cazuri, vom lua în considerare o modalitate de a stabili în mod legal punctele de livrare și limitele responsabilității operaționale a părților. Datorită unei hotărâri recente a Forțelor Armate RF, acest lucru a devenit posibil și în ceea ce privește acordurile deja încheiate.

Concepte și reglementări

Conceptele de puncte de livrare, precum și limitele proprietății bilanțului și responsabilitatea operațională sunt prezentate în acte legislative care reglementează procedura de furnizare a resursei corespunzătoare:

• în Regulile de organizare a furnizării de căldură (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.08.2012 nr. 808);
• în Regulile pentru alimentarea cu apă caldă (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2013 nr. 642);
• în Regulile pentru alimentarea cu apă rece și salubrizare (aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2013 nr. 644);
• în Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile interne ale cetățenilor (aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 nr. 549);
• în Dispozițiile de bază pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică (aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 04.05.2012 nr. 442).

În ciuda faptului că în actele legislative enumerate conceptele de punct de livrare și limitele proprietății bilanțului și responsabilitatea operațională diferă, esența lor se rezumă totuși la următoarele.

Punct de livrare- locul de îndeplinire a obligațiilor OSR, care se află la locul de instalare a GTC, iar în lipsa acestuia - la limita bilanţului.

Limita proprietății bilanțului- limita împărțirii rețelelor pe baza dreptului de proprietate.

Limita responsabilitatii operationale- limita împărțirii rețelelor pe baza impunerii sarcinii de întreținere, care trece de-a lungul limitei bilanțului, cu excepția cazului în care părțile la contract au convenit altfel.

Schimbarea limitelor cu acordul proprietarilor

Prevederile Codului locuinței al Federației Ruse, Regulile pentru furnizarea de servicii publice, precum și Regulile pentru întreținerea proprietății comune reglementează relația în baza unui acord de furnizare a resurselor, deoarece este încheiat de contractantul de servicii publice. cu RSO pentru a oferi servicii publice cetățenilor. În conformitate cu Codul de locuințe al Federației Ruse, în baza unui acord de management MKD, antreprenorul este responsabil față de proprietari pentru întreținerea proprietății comune din casă.

Compoziția proprietății comune a proprietarilor de spații din MKD include, printre altele, comunicațiile inginerești situate în interiorul casei (paragrafele 5 - 7 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune) sau în afara acesteia pe un teren care este parte a proprietății comune din MKD (paragrafele „g” 2 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune) și destinate deservirii acestei case.

În conformitate cu paragraful 7 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, OPU este instalat la granița rețelelor care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații din MKD și se referă la proprietatea comună.

Conform paragrafului 8 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, limita exterioară a rețelelor care fac parte din proprietatea comună este limita exterioară a zidului MKD și limita responsabilității operaționale, dacă există o OPU a resursei comunale corespunzătoare, este joncțiunea contorului cu rețeaua de inginerie corespunzătoare a MKD. Prin acordul proprietarilor spațiilor cu furnizorul de servicii de utilități sau RSO, poate fi stabilită o limită diferită de responsabilitate operațională.

Prin urmare, limita bilanţului este limita exterioară a zidului MKD sau limita terenului în cazul în care limitele parcelei sunt determinate pe baza datelor de înregistrare cadastrală de stat şi când reţelele de inginerie situate. în limitele acestui teren deservesc o singură casă. Limita bilanțului este, în același timp, limita răspunderii operaționale, cu excepția cazului în care proprietarii spațiilor au stabilit o limită diferită.

Locul de instalare a OPU este limita rețelelor care fac parte din proprietatea comună în MKD.

Există diferențe în ceea ce privește limita exterioară a rețelelor de alimentare cu gaz: aceasta este joncțiunea primului dispozitiv de blocare cu rețeaua externă de distribuție a gazelor.

Astfel, OSR poate modifica limitele răspunderii operaționale numai prin acord cu proprietarii de spații din MKD, care au semnat acte de delimitare a răspunderii operaționale cu limite care depășesc limitele bilanţului (sau au luat această decizie) .

Acte de demarcare

Limitele responsabilității operaționale și ale proprietății bilanțului sunt stabilite de părți la încheierea contractului și stabilesc ce secțiuni ale echipamentului ingineresc vor fi deservite de furnizorul de servicii de utilități. Recomandăm antreprenorilor, pentru a evita disputele în procesul de executare a contractului cu RNO, să semneze aceste acte în etapa încheierii contractului. În acest sens, trebuie luate în considerare următoarele.

Actele de delimitare a proprietății bilanțului și a răspunderii operaționale sunt semnate de părți în procesul de conectare tehnologică a rețelelor de consumatori la rețelele RNO, ele pot fi semnate și (în lipsa actelor întocmite anterior) în procesul de încheiere a unui acord. cu RSO.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491, LSG-urile trebuie să stabilească limitele terenului aferent proprietății comune a casei pentru fiecare MKD. Limitele terenului, care face parte din proprietatea comună în MKD, determină limitele proprietății bilanțului și responsabilității operaționale, care ar trebui înregistrate în actele relevante cu RSO. Prin urmare, dacă limitele terenului sunt mai mari decât aria MKD, întreținerea utilităților care trec prin acest teren este atribuită societății de administrare pe baza unui contract de management.

În cazul în care înregistrarea cadastrală de stat nu a fost efectuată în raport cu terenul, limita soldului aparținând rețelelor este peretele exterior al MKD.

Rețele fără proprietar

Destul de des, rețelele de inginerie nu sunt incluse în zona de responsabilitate a vreunei părți la acordul de furnizare a resurselor, adică sunt fără proprietar. Cine este responsabil pentru întreținerea acestor rețele și pentru plata pierderii resurselor de utilități din ele?

Conform legislației actuale, dacă tronsonul de rețea dintre rețelele MKD și rețelele RNO este fără proprietar, la stabilirea tarifului pentru RSO se iau în considerare costurile de întreținere, reparare și exploatare a acestei tronsoane a rețelelor. Iată ce scrie:

• în Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură” (partea 4, articolul 8, partea 5, 6, articolul 15);
• în Legea federală din 7 decembrie 2011 nr. 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” (părțile 5, 6, articolul 8);
• în Legea federală din 26 martie 2003 nr. 35-FZ „Cu privire la industria energiei electrice” (partea 4 a articolului 28).

Este ilegal să se impună consumatorilor și furnizorilor de servicii de utilități pierderea resurselor de utilități în secțiunile de rețele fără proprietar. O astfel de concluzie cu privire la pierderile de putere a fost făcută în Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 octombrie 2013 Nr. VAC-10864/13.

Stabilim limitele rețelelor de inginerie conform legii

La încheierea unui acord cu RSO

Opțiunea ideală pentru managerul MKD este stabilirea limitelor legale ale responsabilității operaționale la încheierea unui acord cu RSO. Dar cum se poate realiza acest lucru dacă RNO insistă pe alte linii de responsabilitate? Managerul nu trebuie să se grăbească să semneze actele de delimitare a responsabilităților operaționale în condiții ilegale.

În conformitate cu legea civilă, un contract se consideră încheiat dacă între părți se ajunge la o înțelegere asupra tuturor condițiilor esențiale ale contractului. Legiuitorul a mai făcut referire la condiția privind limita răspunderii operaționale la condițiile esențiale ale acordului de furnizare a energiei. Această condiție este agreată de părți prin semnarea actului de delimitare a răspunderii operaționale.

Prin urmare, dacă RSO propune încheierea unui acord cu un act de delimitare a răspunderii operaționale, în care limitele depășesc proprietatea comună a proprietarilor de spații din MKD, este necesară semnarea unui astfel de acord cu un protocol de neînțelegeri. referitor la limitele responsabilitatii. În protocolul de dezacorduri, este necesar să se indice o condiție privind limitele responsabilității operaționale cu referire la clauza 8 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune: limita responsabilității operaționale trece de-a lungul limitei exterioare a zidului MKD. (limita terenului care se află în proprietate comună a proprietarilor spațiilor din casă).

Atunci când examinează litigiile privind soluționarea neînțelegerilor la încheierea contractelor de furnizare a energiei, instanțele aprobă astfel de contracte în raport cu condițiile de la limitele răspunderii operaționale. Exemple din practică sunt deciziile Curții Supreme a Sectorului Suprem Militar din 19 noiembrie 2015 în dosarul nr. A29-10092/2014, CA ZSO din 9 noiembrie 2015 în dosarul nr. , AC SKO din 11 decembrie 2015 în dosarul Nr. A25-953 / 2014 .

Dacă limitele rețelei nu sunt convenite în acordul cu RSO

În cazul în care părțile nu s-au adresat instanței de judecată pentru soluționarea neînțelegerilor la încheierea contractului de furnizare a resurselor, iar protocolul de neînțelegeri a rămas nesemnat de OSR, în cazul unor dispute privind volumul resurselor furnizate și limitele de responsabilitate, contractul va să nu fie recunoscută de instanță ca neîncheiată, întrucât condiția privind limitele răspunderii operaționale poate fi reglementată prin lege.

În Rezoluția nr. 3409/10 din 7 septembrie 2010 a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, instanța a ajuns la concluzia că absența unui act de delimitare a proprietății bilanțului agreat de părți nu poate indica faptul că părțile nu au încheiat un acord. În lipsa unui act de delimitare a răspunderii operaționale a părților, granița răspunderii operaționale se stabilește prin bilanț, iar aceasta din urmă este determinată de proprietate.

Dacă limitele rețelei sunt stabilite în acordul cu RSO nu conform legii

De regulă, contractul se încheie pe o anumită perioadă și se consideră prelungit în aceleași condiții, dacă niciuna dintre părți nu își declară într-un anumit termen intenția de a încheia contractul în condiții noi.

În modul prevăzut de contractul de furnizare a resurselor, furnizorul de servicii de utilități are dreptul de a declara încetarea contractului și încheierea unui nou acord în condiții diferite. În noul tratat, el va putea ajunge la un acord asupra granițelor din formularea pe care a propus-o (dacă este necesar, în instanță).

Recunoașterea de către instanță a termenilor acordului privind stabilirea limitelor rețelei ca fiind nule

Acum să luăm în considerare opțiunea când, la încheierea unui acord cu RSO, în actele de delimitare a proprietății bilanțului și a răspunderii operaționale, s-au convenit limite care depășesc proprietatea comună a proprietarilor de spații din MKD și în procesul de executare a contractului, părțile au avut o dispută cu privire la plata pierderilor de căldură.

Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din data de 21 decembrie 2015 în dosarul nr. 305-ES15-11564, cauza a fost trimisă spre o nouă judecată instanței de fond cu recomandări pentru a stabili dacă a existat o expresie a voința proprietarilor spațiilor din MKD de a transfera limita proprietății bilanțului dincolo de granița exterioară a zidului MKD și de a schimba compoziția proprietății comune.

Într-o nouă examinare a cauzei, instanța de fond a constatat o contradicție între actul de delimitare a proprietății bilanțului și a răspunderii operaționale și normele de drept imperative, precum și absența unei hotărâri a proprietarilor de clasificare a secțiunii în litigiu. rețelele de inginerie ca proprietate comună. Acordul cu OSR privind delimitarea răspunderii operaționale a fost declarat nul, ASR i s-a refuzat recuperarea pierderilor de la Societatea de Administrare în secțiunea de rețele în litigiu.

Instanțele de arbitraj, atunci când analizează astfel de litigii, folosesc deja această definiție a Curții Supreme și iau decizii privind impunerea RSO a sarcinii menținerii și întreținerii rețelelor de inginerie în afara proprietății comune a proprietarilor de spații din MKD, precum și obligația pentru a plăti pierderile pe astfel de rețele. De exemplu, în deciziile Curții a XI-a de Arbitraj de Apel din 20 aprilie 2016 în dosarul nr. decizia Curții de Arbitraj a Regiunii Ulyanovsk din 27 ianuarie 2016 în dosarul nr. A72-9399/2015, la adoptarea actelor judiciare, arbitrii s-au referit la definiția menționată mai sus a Curții Supreme a Federației Ruse.

Punctele de aprovizionare cu resurse comunale (indiferent de prezența sau absența unui PPU) trebuie să fie situate la limita bilanțului, care trece de-a lungul graniței proprietății comune a proprietarilor spațiilor din MKD.

Limita responsabilității operaționale se desfășoară de-a lungul limitei bilanțului, cu excepția cazului în care părțile la acordul de furnizare a resurselor convin asupra unei limite diferite în actul relevant și dacă nu există nicio decizie a proprietarilor de a muta limita.

Cel mai simplu mod de a conveni asupra limitelor rețelelor de inginerie este în procesul de încheiere a unui acord, inclusiv în instanță.

Termenii acordului încheiat și actele de delimitare semnate, care contravin regulilor obligatorii pentru părțile la contractul de furnizare a resurselor, sunt nule în lipsa unei decizii a proprietarilor spațiilor din MKD de a stabili alte limite ale proprietate comună în MKD.

A fost emis la cererea organizației de furnizare a căldurii către societatea de management pentru recuperarea pierderilor în secțiunea de rețea de la locul de instalare a punctului de control (punctul de intrare a conductei în MKD) până la limita bilant, definit in actul delimitarii ca punct de iesire (legare) a conductei cu agent de caldura de la centrala termica.

Pentru a reduce pierderile pe rețele, RSO urmărește să stabilească un punct de livrare cât mai departe de consumatorul final, care este absolut neprofitabil pentru cealaltă parte la contract. Acest articol va lua în considerare o modalitate de a determina legal punctele de livrare și limitele responsabilității operaționale a părților.

Concepte și reglementare normativă.

Pentru început, să definim care este punctul de livrare și limita responsabilității operaționale pentru fiecare tip de resursă în conformitate cu legislația în vigoare.

Imaginea cea mai completă a acestor categorii se poate forma pe baza actelor legislative care reglementează procedura de furnizare a energiei electrice. Astfel, definiția punctului de alimentare este cuprinsă în Regulile industriei energiei electrice, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 nr. 530. Acesta este un loc în rețeaua electrică, situat pe limita bilanţului aparatelor de recepţie a energiei electrice al cumpărătorului de energie electrică sau al persoanei în interesul căreia o achiziţionează şi este locul îndeplinirii obligaţiei de furnizare a energiei electrice, utilizat pentru determinarea volumului obligaţiilor reciproce ale entităţilor de pe piaţa cu amănuntul. .

După cum se poate observa din această definiție, punctul de aprovizionare este situat la limita bilanțului, care, în conformitate cu Regulile de acces la serviciile de transport de energie electrică, aprobate prin Decret al Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 nr. 861, este linia de împărțire a instalațiilor de energie electrică între proprietari pe baza dreptului de proprietate sau deținere pe o altă lege prevăzută de legile federale, care determină granița responsabilității operaționale între organizarea rețelei și consumator. de servicii pentru transportul acesteia (consumatorul de energie electrică în interesul căruia se încheie un acord de prestare a serviciilor de transport de energie electrică) pentru starea și întreținerea instalațiilor electrice.

Limitele de afiliere a bilanţului sunt determinate de actul de delimitare a afilierii de bilanţ a reţelelor electrice - document întocmit în procesul de conectare tehnologică a dispozitivelor de recepţie a energiei electrice ale persoanelor fizice şi juridice la reţelele electrice.

Limitele de responsabilitate a părților pentru exploatarea receptoarelor de energie și a instalațiilor rețelei electrice relevante sunt stabilite prin actul de delimitare a răspunderii operaționale a părților, întocmit de organizația de rețea și de consumatorul serviciilor de transport de energie electrică din procesul de conectare tehnologică a receptoarelor de putere.

Regulile pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 nr. 167, conțin, de asemenea, conceptele de proprietate în bilanţ și responsabilitate operațională. În special, linia de împărțire a elementelor de alimentare cu apă și (sau) a sistemelor de canalizare și a structurilor pe acestea între proprietari pe baza proprietății, gestiunii economice sau managementului operațional se numește limita bilanțului. Linia de împărțire a elementelor de alimentare cu apă și (sau) a sistemelor de canalizare (aprovizionarea cu apă și a rețelelor de canalizare și a structurilor pe acestea) pe baza atribuțiilor (responsabilității) pentru funcționarea elementelor de alimentare cu apă și (sau) a sistemelor de canalizare, stabilită prin acordul părților, este recunoscută ca limită a răspunderii operaționale. În absența unui astfel de acord, limita responsabilității operaționale este determinată de limita bilanţului.

La paragraful 5 al art. 15 din Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură” (denumită în continuare Legea privind furnizarea de căldură) mai precizează că locul îndeplinirii obligațiilor organizației de furnizare a căldurii este punctul de livrare, care se află la limita soldului care aparține instalației consumatoare de căldură sau a rețelei de căldură a consumatorului și a rețelei termice de alimentare cu căldură sau organizarea rețelei de căldură sau la punctul de conectare la o rețea de căldură fără proprietar.

Subparagraful 3, alin.4, art. 17 din Legea alimentării cu energie termică, se stabilește că responsabilitatea rețelelor termice și a organizațiilor de furnizare a energiei termice pentru starea și întreținerea instalațiilor rețelei termice este determinată de limita bilanțului, fixată în actul de delimitare a proprietatea bilanțului rețelelor termice și actul privind delimitarea responsabilității operaționale a părților (în anexele la un astfel de acord).

Potrivit paragrafului 2 al art. 19 din Legea furnizării de căldură, contorizarea comercială a energiei termice și a transportorului de căldură se realizează prin măsurarea acestora cu aparate de contorizare care sunt instalate la punctul de contorizare situat la limita bilanţului, cu excepţia cazului în care se prevede un alt punct de contorizare prin prevederile art. contractul de furnizare a energiei termice sau contractul de prestare a serviciilor de transfer de energie termică.

Punctul de contorizare a energiei termice și caloportor este un loc din sistemul de alimentare cu căldură în care, cu ajutorul dispozitivelor de contorizare sau prin calcul, se stabilește cantitatea și calitatea energiei termice și caloportor produse, transmise sau consumate în scopurile contabilității comerciale. clauza 24, articolul 2 din Legea furnizării căldurii) .

Conceptele din domeniul aprovizionării cu gaze sunt oarecum diferite de cele prezentate mai sus. Acestea sunt prevăzute în paragraful 3 din Regulile pentru furnizarea de gaz pentru a satisface nevoile interne ale cetățenilor, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 nr. 549. Furnizarea de gaz este considerată îndeplinirea de către furnizor de gaze a obligațiilor care decurg din contract, exprimate în săvârșirea unui set de acțiuni care asigură furnizarea de gaze naturale printr-o rețea de distribuție a gazelor naturale sau a gazelor de hidrocarburi lichefiate dintr-o instalație de rezervor sau grup de butelii până la limita de compartimentare a proprietății pentru distribuția gazelor ( conectate), determinate în modul prescris. La rândul lor, echipamentele interne de gaze includ conductele de gaze ale unui bloc de apartamente (MKD) sau unei clădiri rezidențiale conectate la o rețea de distribuție a gazelor sau la o instalație de butelie de rezervor (grup), care asigură alimentarea cu gaz până la punctul de conectare a echipamentelor care utilizează gaz. , precum și echipamente care utilizează gaz și contoare de gaz.

În ciuda faptului că în toate actele legislative enumerate sunt date diferite concepte ale punctului de livrare, limitele proprietății bilanțului și responsabilitatea operațională, esența acestora se rezumă totuși la următoarele. Limita bilanțului, care este limita împărțirii proprietății, determină limita responsabilității operaționale, precum și punctul de furnizare a resursei comunale (punctul de contorizare în care este instalat dispozitivul corespunzător). În același timp, granița de responsabilitate operațională își asumă o linie de demarcație pe baza impunerii sarcinii menținerii comunicațiilor de inginerie relevante și se desfășoară în principal de-a lungul limitei de proprietate a bilanțului, cu toate acestea, părțile la contract pot conveni, de asemenea, asupra unui alt operațional. limita de responsabilitate.

Compoziția proprietății comune a proprietarilor de spații din MKD.

Din analiza normelor de mai sus, rezultă că limitele bilanţului depind de limitele de proprietate, management economic sau management operaţional al reţelelor de inginerie. Prin urmare, este necesar să se stabilească unde se află aceste limite.

Datorită faptului că Codul Penal încheie acorduri cu OSR și dobândește resursele corespunzătoare în vederea furnizării de servicii publice cetățenilor, prevederile Codului Locuinței RF, Regulile de prestare a serviciilor publice, precum și Regulile. pentru întreținerea proprietății comune reglementează relația conform contractului de furnizare a resurselor.

Potrivit paragrafului 2 al art. 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, în temeiul unui acord de administrare pentru un bloc de apartamente, Codul penal se angajează să furnizeze servicii și să efectueze lucrări pentru întreținerea și repararea corespunzătoare a proprietății comune într-o astfel de casă și să ofere servicii de utilități proprietarilor de spații. in casa. Prin urmare, este necesar să se determine componența proprietății comune a proprietarilor și să se stabilească dacă limitele proprietății bilanțului rețelelor de inginerie depind de compoziția proprietății comune.

În virtutea paragrafului 1 al art. 36 din Codul Locuinței al Federației Ruse, proprietarii de spații dintr-un MKD dețin, pe baza dreptului de proprietate comună, spațiile din casă care nu fac parte din apartamente și sunt destinate să deservească mai mult de o cameră în această casă. casă, inclusiv subsoluri în care se află utilități, acoperișuri, structuri portante și neportante înglobate case, echipamente mecanice, electrice, sanitare și de altă natură situate în afara sau în interiorul incintei casei și care deservesc mai mult de o încăpere, terenul. pe care se afla casa, cu elemente de amenajare si amenajare a teritoriului si altele destinate intretinerii, functionarii si imbunatatirii acestei locuinte obiecte situate pe terenul specificat.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, valoarea plății pentru utilități se calculează pe baza volumului utilităților consumate, determinat de citirile dispozitivelor de contorizare, iar în lipsa acestora, pe baza standardelor de consum de utilități aprobate de stat. autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Prin urmare, preluând controlul unui MKD, MC se angajează să asigure furnizarea de resurse comunale, al căror volum este determinat de citirile dispozitivelor de contorizare, precum și buna funcționare a tuturor proprietăților comune de mai sus ale proprietarilor spațiilor. în MKD. Pentru a determina punctul de livrare a resursei comunale corespunzătoare în MKD, este necesar să se determine unde trebuie instalat dispozitivul de contorizare, precum și să se răspundă la întrebarea unde se află limita responsabilităților operaționale și punctul de furnizare a resursei. se află în lipsa unui dispozitiv de măsurare.

În conformitate cu paragraful 3 din Regulile pentru furnizarea de servicii publice, un contor colectiv (casă generală) este un instrument de măsurare utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) resurselor de utilități prezentate la MKD.

Proprietarii de spații din MKD (în cazul alegerii managementului direct al MKD) și proprietarii de clădiri rezidențiale plătesc volumele (cantitatea) de apă rece și caldă, gaz, energie electrică și termică achiziționate de la RSO, precum și pentru serviciile de canalizare prestate, pe baza citirilor aparatelor de contorizare, instalate la limita rețelelor care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații sau aflate în proprietatea proprietarilor de clădiri de locuit, cu sisteme de infrastructură de utilități, cu excepția cazului în care: altfel prevăzut de legislația Federației Ruse (clauza 7 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități).

Clauza 3 din Regulile pentru furnizarea de servicii publice stabilește că sistemele de inginerie interne includ comunicații inginerești și echipamente destinate furnizării de servicii publice și situate în incinta unui MKD sau într-o clădire rezidențială.

Din alineatele 5, 6 și 7 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, rezultă că sunt incluse sistemele interne de alimentare cu apă rece, caldă, gaz, încălzire și electricitate, precum și dispozitivele de contorizare colective (casă comună). în proprietatea comună a proprietarilor localului.

Potrivit clauzei 8 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, limita exterioară a rețelelor de energie electrică, termică, de alimentare cu apă și canalizare, rețele de informare și telecomunicații (inclusiv rețele de radiodifuziune prin cablu, televiziune prin cablu, rețele de fibră optică, linii telefonice). și alte rețele similare) incluse în componența proprietății comune este limita exterioară a zidului MKD (cu excepția cazului în care se stabilește altfel de către legislația Federației Ruse) și limita responsabilității operaționale în prezența unui colectiv (comun casa) dispozitivul de contorizare al resursei comunale corespunzătoare este joncțiunea dispozitivului de contorizare colectiv (casa comună) cu rețeaua de inginerie corespunzătoare inclusă în MKD (cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin acordul proprietarilor spațiilor cu furnizorul de servicii de utilități sau RSO ).

Din combinarea normelor de mai sus rezultă că punctul de aprovizionare a resursei comunale corespunzătoare și limita de responsabilitate operațională este limita exterioară a rețelelor care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor. Ca regulă generală, această limită, în absența unui dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună), este considerată a fi limita exterioară a peretelui MKD, iar dacă este prezentă, joncțiunea colectivului (casa comună) dispozitiv de contorizare cu rețeaua RSO corespunzătoare inclusă în MKD.

În practică, există adesea cazuri în care proprietatea comună a proprietarilor nu se termină la granița zidului MKD. În consecință, punctul de livrare și limitele proprietății soldului și responsabilității operaționale nu sunt determinate de granița exterioară a zidului MKD.

Acest lucru este în concordanță cu prevederile art. 36 din Codul Locuinței al Federației Ruse, în baza căruia proprietatea comună include, în special, terenul pe care se află MKD, cu elemente de amenajare și amenajare a teritoriului și alte obiecte destinate întreținerii, exploatării și amenajării acestuia. casa situata pe terenul specificat. Limitele și mărimea acestui teren sunt determinate în conformitate cu cerințele legislației funciare și ale legislației privind urbanismul.

Acte de delimitare a proprietății bilanțului și a răspunderii operaționale.

Datorită faptului că granițele stabilite de responsabilitate operațională determină ce secțiuni de echipamente inginerești vor fi deservite de societatea de administrare, pentru a evita disputele în procesul de executare a contractului dintre OSR și societatea de administrare, acte de delimitare a echilibrului Proprietatea foii și responsabilitatea operațională ar trebui să fie semnate. În acest sens, trebuie luate în considerare următoarele.

Alineatul 7 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491 stabilește că limitele terenurilor izolate în care sunt situate obiectele imobiliare sunt destinate furnizării de energie electrică, căldură, gaz și apă a populației și canalizare, precum și zonele de servituți publice din cartierele rezidențiale, microdistrictele pentru a asigura întreținerea nestingherită a proprietății menționate, sunt stabilite de autoritățile locale.

Astfel, pentru fiecare MKD, autoritățile locale trebuie să stabilească limitele terenului aferente proprietății comune a casei. Limitele terenului, care face parte din proprietatea comună a MKD, determină limitele proprietății bilanțului și responsabilității operaționale, care ar trebui consemnate în actul dintre Codul penal și RSO. În consecință, dacă limitele terenului sunt mai mari decât suprafața MKD, întreținerea utilităților care trec prin acest teren este atribuită companiei de administrare pe baza unui acord de management.

Rețele de inginerie fără proprietar.

Din păcate, în practică există adesea cazuri în care rețelele de inginerie nu sunt incluse în zona de responsabilitate a vreunei părți la acordul de furnizare a resurselor, adică sunt fără proprietar. Cine ar trebui, în acest caz, să deservească aceste rețele și să plătească pentru pierderea resurselor de utilități din ele?

Alineatul 4 al art. 8 din Legea furnizării de căldură definește: în cazul în care organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de căldură operează rețele de căldură, proprietarul sau alt proprietar legal al cărora nu a fost stabilit (rețele de căldură fără proprietar), costurile de întreținere, reparare și operarea unor astfel de rețele de căldură este luată în considerare la stabilirea tarifelor în raport cu aceste organizații în modul prescris de bazele prețurilor în domeniul furnizării de căldură, aprobate de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 6 al art. 15 din Legea alimentării cu energie termică, în cazul depistarii rețelelor termice fără proprietar (rețele termice care nu au organizație de exploatare), organul local de autoguvernare al unei localități sau raion urbane, înainte de recunoașterea dreptului de proprietate asupra acestor rețele termice, în termen de 30 de zile de la data descoperirii acestora, este obligat să stabilească organizația rețelei termice ale cărei rețele termice sunt conectate direct la aceste rețele termice, sau o singură organizație de furnizare a căldurii în sistemul de alimentare cu căldură, care include astfel de rețele termice și care își desfășoară activitatea. întreținere și service. Organismul de reglementare trebuie să includă costurile de întreținere și întreținere a rețelelor de încălzire fără proprietar în tarifele organizației relevante pentru următoarea perioadă de reglementare.

Conform clauzei 55.1 din Ghidul pentru calcularea tarifelor reglementate și a prețurilor la energia electrică (termică) pe piața cu amănuntul (de consum), aprobate prin Ordinul Serviciului Federal de Tarife nr. 20-e/2 din 06 august 2004 138 -e/6), în cazul în care costurile de exploatare a rețelelor fără proprietar nu sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor, consumatorul de energie electrică conectat la rețelele fără proprietar plătește pentru pierderea de energie electrică din aceste rețele proporțional cu consumul său real de energie electrică.

Astfel, dacă secțiunea de rețele dintre peretele MKD și rețelele RNO este fără proprietar, la stabilirea tarifului pentru RSO, Serviciul Federal de Tarife ar trebui să includă costurile de întreținere, reparare și exploatare a acestei secțiuni a rețelelor. Până în momentul în care costul exploatării unei secțiuni fără proprietar a rețelei nu este inclus în tarif, pierderile de energie din această secțiune trebuie plătite de societatea de administrare proporțional cu consumul real. În special, prin Rezoluția nr. KG-A41/14529-10 din 11.01.2011 a Curții Federale de Arbitraj din Regiunea Moscova, instanța a ajuns la concluzia că consumatorul este obligat să plătească costul pierderilor de căldură în secțiunea fără proprietar. a reţelei de încălzire proporţional cu consumul real al altor consumatori. Dar, în același timp, obligația de a opera și suporta costurile acestor rețele decurge din RSO.

Limitele responsabilitatii operationale: practica arbitrajului.

Unul dintre exemplele care confirmă că responsabilitatea pentru întreținerea rețelelor de utilități este determinată de actul semnat de delimitare a răspunderii operaționale este Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Militar Superior din 21 martie 2011 în dosarul nr. A82-4853. / 2010. În speță, instanța a recuperat cuantumul prejudiciului din HOA în favoarea RSO, ghidată de actul de delimitare a răspunderii operaționale, potrivit căruia răspunderea pentru exploatarea tronsonului de rețea în care s-a produs accidentul este atribuită HOA și RSO au reparat această secțiune pe cheltuiala proprie. Trebuie remarcat faptul că limitele responsabilității operaționale și ale proprietății bilanțului în act nu au fost stabilite la limita exterioară a zidului MKD, ci mult mai departe. În plus, aceste rețele au deservit alte MKD-uri care nu se aflau sub controlul HOA. Totodată, argumentele acestuia din urmă privind lipsa de proprietate a acestei secțiuni a rețelelor și nelegalitatea actului menționat au fost respinse de instanță, întrucât actul a fost semnat fără comentarii de către o persoană împuternicită, iar contractul conținea o referire la acest lucru. act. HOA nu a mers în instanță cu cererea de a recunoaște actul ca fiind ilegal. Instanța a luat o astfel de decizie datorită faptului că părțile la contract au determinat de bunăvoie limitele răspunderii într-un mod adecvat.

În Decretul FAS UO din 28 februarie 2011 nr. Ф09-443 / 11-С5, instanța a concluzionat că, în lipsa unui acord între părți cu privire la stabilirea limitelor răspunderii operaționale, urmează a fi stabilită limita specificată. de-a lungul limitei de proprietate a bilanțului, adică de-a lungul liniei de împărțire a sistemelor de inginerie între proprietari pe baza dreptului de proprietate, management economic sau management operațional.

Pentru a stabili dreptul de proprietate asupra secțiunilor rețelelor de inginerie situate în afara granițelor exterioare ale MKD, care sunt gestionate de Codul Penal, este necesar să se demonstreze că aceste secțiuni se află în bilanțul organizației relevante sau aparțin comunității. proprietatea proprietarilor MKD-ului. În absența unor astfel de dovezi, limitele proprietății bilanțului și responsabilității operaționale sunt determinate de-a lungul graniței exterioare a peretelui MKD, iar atunci când se instalează un dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună) - la joncțiunea cu rețeaua RSO corespunzătoare inclusă. în MKD. Această concluzie este confirmată de Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 9 februarie 2011 Nr. VAC-406/11.

În Decretul FAS VVO din 11 februarie 2011 în dosarul nr. A31-2407/2010, instanța a concluzionat că la limita rețelelor care fac parte din proprietatea comună trebuie instalat un contor colectiv (casă comună). proprietarii spațiilor din MKD. Atunci când acest dispozitiv de contorizare este instalat nu la granița rețelelor indicate și nu există nicio dovadă a dreptului de proprietate asupra rețelelor externe de energie de la MKD la dispozitivul de contorizare, limita exterioară a peretelui MKD este considerată limita bilanţului.

* * *

Rezumând cele de mai sus, trebuie menționat că punctele de aprovizionare a resurselor comunale (indiferent de prezența sau absența unui contor) trebuie să fie situate la limita bilanțului, care trece de-a lungul hotarului proprietății comune a proprietarii de spații din MKD. Limita responsabilității operaționale se desfășoară de-a lungul limitei bilanțului, cu excepția cazului în care părțile la acordul de furnizare de resurse convin asupra unei limite diferite în actul relevant.

Mironova A. R.,