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인민위원회의는 몇 년도였습니까? "인민 위원 회의"- 그리고 누구입니까? 주제에 대한 도움이 필요합니다

RSFSR 인민 위원 협의회(RSFSR 인민 위원 협의회, RSFSR 인민 위원 협의회)- 1946년까지 정부의 이름. 평의회는 인민위원회(인민위원회, NK)를 이끄는 인민위원회로 구성되었다. 결성 후 노조 차원에서 유사한 조직이 만들어졌다.

이야기

인민위원 평의회(SNK)는 10월 27일 제2차 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 대회에서 채택된 "인민위원 회의 설립에 관한 법령"에 따라 구성되었습니다. , 1917. 혁명 당일 집권 직전에 중앙위원회는 Winter(Berzin)에게 좌파 SR과 정치적 접촉을 하고 정부 구성에 관한 협상을 시작하라고 지시했다. 제2차 소비에트 대회가 진행되는 동안 좌파 SR은 정부에 들어가도록 제안받았지만 거절했습니다. 우익 사회주의-혁명당의 분파는 정부 구성 이전에 작업의 맨 처음에 제2차 소비에트 대회를 떠났습니다. 볼셰비키는 일당 정부를 구성하도록 강요받았다. "인민위원 회의"라는 이름이 제안되었습니다. 상트페테르부르크에서 권력을 얻었습니다. 우리는 정부를 구성해야 합니다.
- 어떻게 불러? - 그는 큰 소리로 말했다. 장관만이 아닙니다. 이것은 사악하고 너덜너덜한 이름입니다.
- 우리는 위원이 될 수 있다고 제안했지만, 지금은 위원이 너무 많습니다. 아마도 고등 판무관? 아니요, "최고"는 나쁘게 들립니다. "민중"이 가능합니까?
- 인민위원? 글쎄, 아마 효과가있을 것입니다. 정부 전체는 어떻습니까?
- 인민위원 회의?
- 레닌이 뽑은 인민위원 회는 훌륭합니다. 혁명의 냄새가 끔찍합니다. 1918년 헌법에 따르면 RSFSR 인민위원 회의라고 불렸습니다.
인민위원회는 RSFSR의 최고 행정 및 행정 기관으로 입법, 행정 및 집행 기능을 결합하면서 완전한 집행 및 행정 권한, 법의 효력을 지닌 법령을 발행할 권리를 가졌습니다. 인민위원회는 1918년 RSFSR 헌법에 법적으로 명시된 제헌의회가 해산된 후 임시 치리회로서의 성격을 상실했습니다. 인민위원회에서 심의한 문제는 단순 과반수 투표로 해결되었습니다. . 회의에는 정부 구성원, 전 러시아 중앙 집행위원회 의장, 인민 위원 회의 사무국장 및 비서, 부서 대표가 참석했습니다. RSFSR 인민위원 회의의 상설 작업 기구는 인민위원 회의 및 상임 위원회 회의를 위한 질문을 준비하고 대표단을 수용하는 사무 관리였습니다. 1921년 사무국의 직원은 135명으로 구성되었습니다. (소련 TsGAOR 자료에 따르면, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) 1946년 3월 23일 RSFSR 최고 소비에트 상임위원회의 법령에 의해, 인민위원회는 각료회의로 바뀌었다.

활동

1918년 7월 10일의 RSFSR 헌법에 따르면 인민위원회의 활동은 RSFSR의 총무 관리, 정부의 개별 부서 관리(제35조, 37조), 입법 활동 및 조치를 취하는 것입니다. "국가 생활의 정확하고 신속한 과정에 필요합니다." (제38조) 인민위원은 위원회의 관할 내 모든 문제에 대해 단독으로 결정을 내리고 이를 학회에 알릴 권리가 있다(제45조). 인민위원 회의에서 채택된 모든 결의 및 결정은 전러시아 중앙집행위원회(제39조)에 의해 보고되며, 인민위원 회의(제40조)의 결정 또는 결정을 정지 및 취소할 수 있는 권한이 있다. 17개의 인민위원회를 만들고 있다(헌법 제43조에 제시된 목록에 18개가 있기 때문에 이 수치를 잘못 표기함). 다음은 1918년 7월 10일의 RSFSR 헌법에 따른 RSFSR 인민위원회 인민위원회의 목록입니다.

  • 외교를 위해;
  • 군사 업무를 위해;
  • 해양 업무;
  • 내정
  • 정당성;
  • 노동;
  • 사회 보장;
  • 계발;
  • 우편 및 전신;
  • 국적에 관한 사항
  • 재정 문제의 경우
  • 의사 소통 방법;
  • 무역 및 산업;
  • 음식;
  • 국가 통제;
  • 국민경제최고위원회
  • 건강.

각 인민위원이 위원장을 맡는 인민위원 회가 구성되며 그 구성원은 인민위원 회의의 승인을 받는다(제44조). 1922년 12월 소련이 형성되고 전체 연합 정부가 수립되면서 RSFSR 인민위원회는 러시아 연방 국가 권력의 집행 및 행정 기관이 되었습니다. 인민위원회의 활동을 위한 조직, 구성, 권한 및 절차는 1924년 소련 헌법과 1925년 RSFSR 헌법에 의해 결정되었습니다. 그 순간부터 인민위원회의 구성은 많은 권한을 연합 부서로 이전하는 것과 관련하여 변경되었습니다. 11개의 인민위원회가 설립되었습니다.

  • 국내 무역;
  • 노동;
  • 재원;
  • 내무;
  • 정당성;
  • 계발;
  • 건강;
  • 농업;
  • 사회 보장;
  • VSNKh.

RSFSR의 인민위원회는 이제 결정적 또는 자문적 투표의 권리와 함께 RSFSR 정부 아래에 승인된 소련 인민위원회를 포함했습니다. RSFSR의 인민 위원 회의는 차례로 소련 인민 위원 회의에 상임 대표를 할당했습니다. (SU, 1924, N 70, Art. 691의 정보에 따르면.) 1924년 2월 22일부터 RSFSR 인민위원회와 소련 인민위원회에는 단일 사무국이 있습니다. (소련 TsGAOR 자료에 따르면, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) 1937년 1월 21일 RSFSR 헌법이 도입되면서 RSFSR은 회기 사이의 기간 동안 RSFSR의 최고 소비에트에 대해서만 책임이 있습니다. 1937년 10월 5일부터 RSFSR의 인민 위원 회의 구성에는 13개의 인민 위원이 있습니다(RSFSR 중앙 국가 관리국의 데이터, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.).

  • 음식 산업;
  • 경공업;
  • 산림산업;
  • 농업;
  • 곡물 국영 농장;
  • 가축 농장;
  • 재원;
  • 국내 무역;
  • 정당성;
  • 건강;
  • 계발;
  • 지역 산업;
  • 공공 시설;
  • 사회 보장.

인민위원회의에는 또한 RSFSR의 국가계획위원회 위원장과 RSFSR 인민위원회의 산하 예술부 국장이 포함되어 있습니다.

소비에트 집행 권력 모델, 그 본질, 패턴 및 발전 특징에 대한 연구는 러시아뿐만 아니라 세계적으로도 의미가 있습니다. 이 권력 체계는 20세기 역사 전체에 영향을 미쳤습니다. 그리고 동시에 이 현상은 과학 및 공공 환경에서 지속적인 논란을 불러일으키고 있습니다. 소비에트 권력 체제의 발전 과정의 복잡성과 불일치는 연구가 필요합니다. 소비에트 국가기구는 혁명적 격변의 결과로 생겨났으며 근본적으로 새로운 역사적 유형의 국가기구였다. 짜르 국가 기구의 철거와 새로운 기구의 창조 과정은 서로 연관되어 있었다.

1917년 10월 26일(11월 8일) 제2차 전러시아 소비에트 대회에서 전러시아 중앙집행위원회가 재선되었고, 1917년 여름 제1차 소비에트 대회에 의해 구성되었다. 러시아 노동자 및 군인 대의원 소비에트 의회는 러시아의 최고 권위자가 되었습니다. 소비에트 전 러시아 의회 회기 사이의 휴식 시간 동안 국가의 최고 권위는 전국 최고 입법부 인 전 러시아 중앙 집행위원회 (VTsIK)였습니다.

제2차 소비에트 전러시아 대회는 "인민위원회의 설립에 관한" 법령을 채택하여 세계 최초의 노동자 농민 정부를 구성했다. 이 법령은 "제헌 의회가 소집될 때까지 국가를 통치하는" 소비에트 정부의 법적 지위의 기초를 결정했습니다. 내정, 농업, 노동, 군사 및 해군, 무역 및 산업, 공공 교육, 금융, 외교, 정의, 식품, 우편 및 전신 등 13개 인민위원회가 구성되었지만 국적은 통신이었습니다. 모든 인민위원회의 의장은 인민위원회의 일원이 되었다. 1917년 12월, 좌파 사회주의 혁명당의 대표들이 정부에 들어가 사법, 지방 정부, 국유 재산, 농업, 우체국, 전신 인민 위원을 역임했습니다. 1918년 3월 독일과 브레스트-리토프스크 조약을 체결한 후 좌파 사회주의 혁명가들은 항의로 정부를 떠났고 다시 일당이 되었습니다. 1918년 중반까지 인민위원회(NK)의 수가 증가했습니다. 국가 통제, 산업 및 무역을 위한 NK, 국가 경제 최고 위원회(VSNKh) 등이 구성되었습니다.

정부의 개별 구성원 또는 전체 구성을 교체 할 권리는 소비에트 전 러시아 의회와 전 러시아 중앙 집행위원회에 속했습니다. 긴급 상황에서 인민위원회는 전러시아 중앙집행위원회에서 사전 논의 없이 법령을 발표할 수 있다. 후자는 국가적으로 중요한 경우 인민위원회의 법령을 승인했습니다.

인민위원 회의가 매일 열렸다. 1917년 12월부터 부인민위원 회의를 개최하는 관행이 발전했습니다. 1918년 1월부터 이 형태의 작업은 인민위원 회의(소규모 인민위원 회의)의 상임 위원회로 바뀌었습니다. 그 결정은 재검토 없이 정부에 의해 승인되었습니다.

1917년 10월부터 1918년 7월(헌법 채택 전)까지 전러시아 중앙집행위원회는 100개 이상의 법령, 결의안 및 기타 법령을 채택했습니다. 같은 기간 동안 인민위원회는 약 600건의 법률 법안을 채택했습니다. 인민위원회의의 실천적 활동은 그 권한이 행정부와 행정활동을 수행하는 기관의 특징인 '정부권력'의 개념을 어느 정도 넘어섰다고 증언했다. 법적으로 이것은 인민위원회가 국가 행정 행위뿐만 아니라 법령 - 입법 성격의 행위에 대한 간행물에서 표현되었습니다.

인민위원 회의의 입법 활동은 야당에 의해 종종 비판을 받았다. 좌파 사회주의 혁명가들과 다른 정당들의 대표들은 인민위원 회의의 기능을 제한하고 전러시아 중앙집행위원회의 통제를 강화해야 한다고 주장했다. . 그러나 1917년 11월 초에 전러시아 중앙집행위원회는 정부의 입법권을 승인했다. 이 조항은 전 러시아 중앙 집행 위원회의 특별 법령에 명시되어 있으며 나중에 RSFSR 헌법의 일부가 되었습니다.

인민 위원 회의 활동의 주요 장소는 창의적이고 조직적이며 창조적 인 작업으로 점유되었습니다. 새로운 경제 건설, 사회적 더미의 최고의 생산성 달성, 과학 문화의 포괄적 인 발전, 모유 수유 교육, 조건 만들기 그들의 물질적, 문화적 필요를 가장 완벽하게 만족시키기 위해.

넓은 의미에서, 소비에트 국가 기구는 경제, 문화, 행정, ​​국방 및 기타 기관의 형태로 중앙과 지방에 파급 효과가 있는 소비에트와 수백만 달러의 자산을 가진 박식한 사람들로 구성된 수많은 공공 조직으로 구성되었습니다.

좁은 개념에서 그것은 국가 권력의 최고 및 지방 기관-국가 행정부의 집행 기관을 만든 유방 대리인 평의회를 다루었습니다. 중앙에서-인민 위원 회의가 시작될 때 소련 및 소비에트 장관 회의

연방 및 자치 공화국의 장관, 부처 및 부서 지상 - 산업 기업, 집단 ​​농장, 국영 농장, MTS의 작업을 처리하고 공공 시설, 무역, 공공 요식업의 개발을 지시한 소비에트 및 해당 부서의 집행위원회는 문화 및 소비자를 돌 보았습니다. 인구를 위한 서비스.

V. I. 레닌은 그가 죽을 때까지 7년(1917-1924) 동안 이 직책에서 일한 인민위원 회의의 초대 의장으로 선출되었습니다. V. I. 레닌은 소비에트 공화국 국가 행정부의 최고 기관이 직면한 과제인 인민위원 회의 활동의 기본 원칙을 개발했습니다. 제헌의회 해산과 함께 '임시'라는 명칭도 사라졌다. 인민위원회의 첫 번째 구성은 일당이었습니다. 여기에는 볼셰비키만 포함되었습니다. 좌파 사회주의 혁명가들에게 인민위원 회에 가입하자는 제안은 거부되었습니다. 1917년 12월 좌파 사회주의 혁명가들은 인민위원 회의에 합류하여 1918년 3월까지 정부에 있었습니다. 그들은 브레스트 화평의 체결에 대한 의견 불일치 때문에 인민위원 회의를 떠나 반혁명의 입장을 취했습니다. . 미래에 인민위원 회의는 공산당 대표들로만 구성되었습니다. 1918년 제정된 RSFSR 헌법에 따르면, V 소비에트 전러시아 의회는 공화국 정부를 RSFSR 인민위원 회의라고 불렀습니다.

1918년 RSFSR의 헌법은 RSFSR 인민위원회의 주요 기능을 결정했습니다. RSFSR의 인민 위원 회의 활동의 일반 관리는 전 러시아 중앙 집행위원회에 속했습니다. 정부 구성은 소비에트 전 러시아 중앙 집행위원회 또는 소비에트 의회의 승인을 받았습니다. 인민위원회는 행정 및 행정 활동 분야에서 필요한 모든 권리를 가졌으며 전 러시아 중앙 집행위원회와 함께 법령을 제정하고 행정 및 행정 권한을 행사할 권리를 누렸습니다. RSFSR의 인민위원회는 인민위원회와 기타 중앙 부서의 활동을 감독하고 지방 기관의 활동을 감독하고 통제했습니다.

RSFSR 헌법(1918)에 따르면 인민위원회의 활동은 RSFSR의 총무 관리, 정부의 개별 부서 관리(제35조, 제37조), 입법 활동 및 조치를 취하는 것으로 구성되었습니다. 국가 생활의 정확하고 신속한 과정에 필요합니다"(sg. 38) . 인민 위원은 인민 위원이 관할하는 모든 문제에 대해 단독으로 결정을 내리고 이를 학계의 관심을 끌 수 있는 권리를 가졌으며(제45조) 인민 위원 회의의 채택된 결의 및 결정은 전 러시아 중앙집행위원회(제39조), 인민위원회의 결정 또는 결정을 정지 및 취소할 수 있는 권한이 있습니다(제40조).

17개의 인민위원회가 창설되었습니다. 그러나 군사 문제; 해상 업무를 위해; 내부 업무를 위해; 정당성; 노동; 사회 보장; 교육; 우편 및 전신; 국적 문제; 재정 문제에 대해; 통신 수단; 농업; 무역 및 산업; 음식; 국가 통제; 국민경제최고위원회 보건 의료. 각 인민 위원과 그의 위원장 하에 인민 위원 회의가 승인한 학회가 구성되었습니다(ср. 44).

1922년 12월 소련이 형성되고 전체 연합 정부가 수립되면서 RSFSR의 인민위원회는 RSFSR 국가 권력의 집행 및 행정 기관이 되었습니다. 인민위원회의 활동을 위한 조직, 구성, 권한 및 절차는 1924년 소련 헌법과 1925년 RSFSR 헌법에 의해 결정되었습니다.

그 이후로 인민위원회의 구성은 여러 권한을 동맹 부서로 이양하는 것과 관련하여 변경되었습니다. 11개의 인민위원회가 설립되었다: 내부 무역; 말뚝, 금융, RCT, 내무, 정의, 교육, 건강, 농업, 사회 보장, 최고 경제 위원회. RSFSR의 인민위원회는 이제 결정적 또는 자문적 투표의 권리와 함께 RSFSR 정부 아래에 승인된 소련 인민위원회를 포함했습니다. RSFSR의 인민 위원 회의는 차례로 소련 인민 위원 회의에 상임 대표를 할당했습니다. 1924년 2월 22일 이래로 RSFSR 인민위원 회의와 소련 인민위원 회의에는 단일 사무국이 있었습니다.

인민위원 회의 사무국과 소규모 인민위원 회의가 창설되었으며, 1918년 1월 23일(2월 5일) 제출된 문제에 대한 예비 심사를 위해 RSFSR 인민위원 회의 상임 위원회가 되었습니다. 인민위원 회의, 현행법 문제, 행정 및 정부 부문 관리. 1930년에 Small SNK는 폐지되었습니다. 첫 번째 인민위원회의 경험은 국가 건설과 모든 연합 소비에트 사회주의 공화국의 정부 수립에 사용되었습니다.

소비에트 공화국이 단일 연합 국가인 소비에트 사회주의 공화국 연합(USSR)으로 통일된 후, 연합 정부인 소련 인민 위원 회의가 만들어졌습니다. 소련 인민위원회의 규정은 1923년 11월 12일 중앙집행위원회의 승인을 받았다.

소련 인민위원회는 소련 중앙집행위원회에 의해 구성되었으며 그 집행 및 행정 기관이었다. 소련 인민위원 회의는 1924년 소련 헌법이 규정한 권리 내에서 전연방의 중요성에 대한 법령과 결의안을 고려하고 승인한 전연방 및 단합된(연방-공화당) 인민위원회의 활동을 지시했습니다. 인민위원회, 소련 중앙집행위원회 및 기타 입법 행위에 관한 규정. 소련 인민위원회의 법령과 결의는 소련의 전체 영토에 구속력을 가지며 소련 중앙집행위원회와 상임위원회에 의해 정지 및 취소될 수 있습니다.

소련 중앙 집행위원회는 소비에트 정부 - 인민위원회 "평의회"를 형성했습니다. 소련 인민위원회 협의회는 소련 중앙 집행위원회의 집행 및 행정 기관이었고 그에 대한 업무를 담당했으며 상임위원회(헌법 37조) 입법 및 집행권을 통합합니다.

정부 부서를 관리하기 위해 소련의 10개 인민위원회가 만들어졌습니다(1924년 소련 헌법 8장). ) 및 5개 연합(인민 농장 최고 위원회, 식품, 더미, 금융 및 노동자-농민 검사). 전체 연합 인민 위원회는 연합 공화국에 대표자를 두었습니다. 통일인민위원회는 공화국동음이의인민위원회를 통하여 연합공화국 영토에서 령도를 수행하였다. 다른 영역에서는 농업, 내무, 정의, 교육, 건강, 사회 보장과 같은 관련 공화국 인민위원회를 통해 연합 공화국에서 관리가 독점적으로 수행되었습니다.

소련 인민 위원은 인민 위원이 이끌었습니다. 그들의 활동은 집단지성과 명령의 통일성의 원칙을 결합했습니다. 인민위원회 위원장이 이끄는 인민위원 아래에 한 대학이 구성되었으며, 그 구성원은 소련 인민위원 회의에서 임명되었습니다. 인민 위원은 단독으로 결정을 내릴 수 있는 권한이 있었고, 이를 학계의 관심을 끌 수 있었습니다. 이사회 또는 개별 구성원은 의견이 일치하지 않는 경우 결정의 집행을 중단하지 않고 인민위원회의 결정에 대해 소련 인민위원회에 항소할 수 있습니다.

처음으로 V.I. Lenin이 이끄는 소련 인민 위원 회의 구성은 1923 년 7 월 6 일 소련 중앙 집행위원회의 2 차 회의에서 승인되었습니다. 소련 인민 위원 회의 , 1923년 규정에 따르면, 의장, 부의장, 소련 인민 위원; 연합 공화국의 대표자들은 자문 투표권으로 인민위원회 회의에 참석했습니다.

두 번째 회의에서는 소련 인민위원회의 구성을 승인하고 V. I. 레닌을 의장으로 선출했습니다. V.I. Lenin이 아팠기 때문에 L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhslashvili의 5명의 대리인이 인민위원 회의의 지도력을 수행했습니다. 1923년 7월부터 우크라이나어 V.Ya. 1924년 2월 2일부터 AI Rykov는 소련 인민위원회의 의장이 됩니다. 인민위원회 위원 5명 중 M. D. Orakhslashvili만이 고등 교육을 받았고 나머지 4명은 중등 교육을 받았습니다. 소련 인민 위원 회의는 RSFSR 인민 위원 회의의 직접적인 후계자였습니다. 위원장과 5명의 부의장 외에도 연합 제1차 인민위원 회의에는 10명의 인민위원과 OGPU 의장이 자문 투표를 하고 있습니다. 당연히 인민위원회의 지도자를 선택할 때 노동 조합 공화국에서 필요한 대표와 관련된 문제가 발생했습니다.

국가 시스템의 소비에트 모델(1917-1930년대)의 경우, 지방행정기관과 지방자치단체를 통합하는 추세다. RSFSR의 지방 정부는 16개의 자치 공화국, 5개의 자치 지역, 6개의 영토, 49개의 지역, 10개의 자치 지역, 2,178개의 도시형 정착촌 및 23,107개의 농촌 소비에트로 대표되었습니다. 그들 모두는 지방 정부의 대상에 속했습니다. 이 기간 동안 "지방 정부", "지방 경제", "지방 당국", "지방 재정"과 같은 개념이 등장하여 과학 및 경제 유통에 들어갔다.

센터의 부문별 관리 기관은 인민위원회 및 기타 부서로, 지방에서는 지방 소비에트 집행위원회 부서로 대표되었습니다. 지부관리기관은 한편으로는 소련과 긴밀히 연결되어 있어 엄격한 소비에트의 의사결정 및 집행체계를 구성하였으며, 다른 한편으로 그 활동은 1998년 12월 19일에 상응하는 지부에서 통합·지휘하였다. 센터. 지방 정부 시스템에는 다음이 포함됩니다.

  • 지역 산업 당국;
  • 지역 농업 당국;
  • 식품 인민위원회의 지역 기관;
  • 지역 무역 시설;
  • 지역 교통 및 통신 기관;
  • 지역 계획 및 통계 기관;
  • 지역 금융 기관;
  • 사회 문화 부문의 지방 당국;
  • 국가의 지역 방위 기관;
  • 국가 안보 및 공공 질서 보호를 위한 지역 기관;
  • 지역 통제 기관;
  • 민족 인민위원회의 지방 기관;
  • 지방 사법 기관.

지방 정부 산업. 1917년 12월 최고경제회의는 최고경제회의를 주축으로 하는 지방생산의 조직과 규제를 위한 기관으로 설립된 “국민경제의 지구(지역) 및 지방의회에 관한 조례”를 승인하였다. 관련 노동자, 군인 및 농민 대표 위원회의 통제. 1918년 중반, 북부 지역의 국가 경제 협의회, 서러시아 지역의 국가 경제 협의회, 중부 지역의 국가 경제 협의회, 볼가 지역의 국가 경제 협의회, 남부지역 국민경제, 프리모르스키 지역 국민경제협의회, 서시베리아 지역 국민경제협의회, 동시베리아 지역 국민경제협의회, 우랄지역 국민경제협의회, 협의회 중앙아시아 지역의 국가 경제의.

관리를 지역에 더 가깝게 만들기 위해 새로운 경제 기관이 만들어졌습니다. 국가 경제 최고 위원회(Promburo)의 지역 국은 각각 여러 지역을 통합했습니다. 산업국의 임무는 Gubernia 경제 위원회의 활동을 조정하고 국가 경제 최고 위원회에 속한 개별 기업을 관리하는 것입니다. 1929년까지 산업국은 모든 곳에서 폐지되었습니다. 지방 경제 협의회의 기능은 동일하게 유지되며 새로운 행정 구역 분할이 도입됨에 따라 시스템이 다소 재구성되었습니다. gubernia 경제 협의회 대신 지역 (영토) 및 지역 경제 협의회가 생성됩니다. 1932년 전체 경제 평의회 시스템이 청산되면서 산업 인민위원회의 지부 시스템으로 전환되었습니다.

지역 산업은 지역 경제 위원회에서 관리했습니다. 기업을 국유화하고 관리하는 모든 업무를 그들에게 맡겼습니다.

1918년 가을부터 집단 농업의 형태 중 하나가 널리 퍼졌습니다. 토지의 공동 경작을 위한 파트너십(TOZ)은 농기구의 사회화를 특징으로 하므로 농민이 가장 쉽게 접근할 수 있습니다. TOZ에는 기성품 기반이 없었으며 국가 기관의 지원과 관심이 적었습니다. 현장의 많은 당과 소비에트 노동자들은 TOZ를 사회주의 조직으로 여기지 않고 멸시했다. 다른 형태의 집단 농업 중 TOZ의 비율은 1919년 1월 1일 - 13.3%, 1920년 12월 1일 - 8.0%로 작았습니다. TOZ는 전날과 완전한 집단화의 배포 중에 널리 사용되었습니다. 1935년에 TOZ는 청산되었습니다.

농업의 지역 관리는 "이중"종속의 원칙에 따라 운영되는 지방, 지구, 볼 로스트와 같은 토지 부서가 구성된 집행위원회의 구성에서 소비에트에 위임되었습니다. 소련의 창설과 함께 지역 토지 부서를 강화하는 데 많은 관심을 기울였습니다. 1923년에 지방 토지 부서는 행정부로 전환되었고 그 성격이 다소 확대되었습니다. 토지 관리는 농촌 및 볼로스트 소비에트에서 만들어지지 않았습니다.

1932 년 소련의 곡물 및 가축 국영 농장의 All-Union People 's Commissariat가 만들어졌으며 지역에는 공화국 정부와 지역 (지역) 집행위원회의 대표 기관이 설립되었습니다. 후자는 1934년에 폐지되었다.

식품 인민위원회의 지역 기관. 세계 인민위원회의 지방 기관은 "이중" 종속의 소비에트 집행 위원회의 지방, 지구, volost 식품 부서(식품 위원회, 식품 위원회)였습니다. 1917-1918 년에는 또한 지역적으로 중요한 특별한 prodergans가 만들어졌습니다 (남부 식품위원회, Urals 공급위원회 등).

1918년 말에 볼로스트 식량 위원회는 폐지되었고 볼로스트와 농촌 소비에트는 식량 문제에서 위즈드 식량 위원회에 종속되었습니다. NEP 기간 동안 조달 사무소 및 저장 지점 네트워크가 지방 식품 위원회에 종속된 지역에 배치되었습니다. 조달 사무소는 현물 세금 징수와 시장에서 식품 조달을 조직했습니다.

1924년 인민위원회와 지방식품위원회 제도가 폐지되었다. 농산물 조달 관리는 내부 무역의 중앙 및 지방 기관에서 수행되기 시작했습니다. 1932 년에 설립 된 소련 농산물 조달을위한 All-Union Committee는 공화국 정부와 지역 및 지역 집행위원회와 1933 년부터 지역 위원 아래 위원 연구소를 설립했습니다.

공화국 내부 무역 인민위원회의 지방 기관은 "이중"예속의 원칙에 따라 운영되는 성 및 지역 집행위원회의 내부 무역 부서였습니다.

1920년대 말에 지방 무역 부서의 시스템은 새로운 행정 영토 분할과 관련하여 재편되었습니다. 관련 집행 위원회의 지역(영토) 도시 및 지구 무역 부서가 만들어졌습니다.

1930년 공화인민공화국 공급부서가 신설되면서 지방무역부서가 공급부서로 바뀌었고, 1934년 인민무역상이 회복되면서 지방-지역(영토), 시, 구 무역부서도 복구되었다. . 무역 회전율이 낮은 지역에서는 부서 대신 내부 무역 검사관의 위치가 만들어졌습니다.

대외 무역 분야에서는 1920년부터 대외 무역 인민위원회의 지역 지부가 설치되어 세관, 감독, 전초 기지, 세관 및 초소의 수많은 네트워크를 담당했습니다.

지역 교통 및 통신 기관. 철도 인민위원회(The People's Commissariat of Railways)의 지방 기관(철도 부서)은 지역 소비에트로부터 독립된 지역으로 건설되었습니다. 1918년 통신 구역 (OPS) 시스템은 도로와 부서의 보존과 함께 발생했습니다. 1920년부터 NKPS의 지방 기관은 OPS 부서, 라인 부서, 도로 부서, 지역 수로 및 하천 수로(수운)로 대표되었습니다.

소련의 형성과 함께 철도 인민위원회는 철도, 수상 및 자동차 운송 관리를 통합하는 전체 연합 기구가 되었습니다. 지역 당국은 다음과 같습니다.

  • 철도에서 - 철도 보드, 통신 구역;
  • 수상 운송 - 주 narokhodsgva, 유역 관리;
  • 도로 운송 - 고속도로 및 비포장 도로의 지구 부서.

우편 및 전신 인민위원회의 지방 기관 - 소비에트 집행위원회의 지방 통신 부서 -는 영토 기반으로 건설되었습니다. 1929년에 새로운 행정 구역 분할에 따라 지방 기관이 개편되었습니다. 이전의 지역 커뮤니케이션 부서 대신에 연방 및 자치 공화국의 커뮤니케이션 부서, 지역 및 지역 커뮤니케이션 부서가 의무화됩니다.

전체 기간 동안 소비에트 집행위원회의 계획위원회는 공화국의 Gosplans의 지방 기관이었습니다. 그들은 1928-1929년에 있습니다. 새로운 행정 구역에 따라 개편: 지역, 지역, 지구 실행 위원회로 구성된 계획 위원회(지구 청산, 지역 계획 위원회는 폐지됨). 1930년 이래로 rhinlan은 지역 집행 위원회에서, nlankom은 일부 시의회에서 만들어졌습니다.

전체 기간에 걸쳐 재정 인민위원회의 지방 기관은 소비에트 집행위원회의 해당 재정 부서였습니다. 인민 은행의 기관을 제외하고는 주어진 영토에있는 Narkomfin의 다양한 기관이 그들에게 종속되었습니다. 소련 재무 인민위원회는 저축 은행과 지역 기관에 종속되었습니다. 국가 보험 관리는 다음과 같은 근거를 기반으로 구축되었습니다. 국가 보험의 지역, 지역, 지역 사무소는 소련 국가 보험의 공화당 이사회, 즉 엄격하게 중앙 집중식으로 종속되었습니다.

전체 기간 동안 사회 보장, 의료 및 교육의 인민위원회는 공화정 기관이었습니다. 그들의 지방 기관은 영토 분할과 관련하여 구축되었으며 후자의 변경으로 조직적으로 변경되었습니다. 사회 인민위원회, 보건 인민위원회 및 보건 인민위원회의 지방 기관은 각각 해당 집행위원회의 사회 보장 부서, 보건 관리 부서 및 공공 교육 부서였습니다. 소련. 그들 모두는 "이중"예속의 원칙에 따라 행동했습니다.

1924~1925년에 도입되었습니다. 군대를 배치하는 영토 - 민병대 시스템, 국가의 전체 영토는 지역 사령관이 이끄는 군사 지역으로 분할되었습니다. 각 군사 구역은 테러리스트 서클 부서가 이끄는 영토 모집 구역으로 나뉩니다. 이들은 구 도군 등록 및 입대 사무소를 기반으로 배치됐다. 군 위원은 집행위원회 부서의 권리에 대한 회계 및 동원 장치로 보존되었습니다.

1934년 소련 방위 인민위원회가 창설되면서 영토 모집 구역이 폐지되었습니다. 소비에트 집행위원회 (영토, 지역, 지구 등)의 군 입대 사무소는 군 행정의 지방 기관이되었으며 동시에 지구 (군대)의 지휘관에게 종속되었습니다.

국가 안보 및 공공 질서 보호를 위한 지역 기관. Cheka의 중심에 생성과 함께 지역 비상 위원회가 도처에 생성되고 있습니다. 내전 기간 동안 체카와 그 지방 단체가 전면에 등장했습니다. 영토 Cheka 외에도 소비에트 집행위원회 아래에 다른 비상위원회가 만들어졌습니다. 국경 Cheka, 세관 검문소의 Cheka 위원, 최전선 및 군대 Cheka, 운송중인 Cheka 시체.

내무인민위원회 지방자치단체는 발전과정에서 험난한 길을 걸어왔다. 처음에 NKVD의 지방 기관은 "이중" 종속된 소비에트 집행 위원회 관리 부서였습니다. 1923년에는 행정 부서가 폐지되고 대신 소비에트 지방 집행 위원회의 행정 부서가 신설되었으며, 현에서는 현 경찰 부서에서 그 기능을 수행했습니다.

1934 년 소련의 전체 연합 NKVD와 공화당 (RSFSR 제외) NKVD가 형성되었습니다. 그들의 지방 기관은 NKVD(그리고 RSFSR에서 - 소련 NKVD가 승인한)의 지역, 지역 부서였습니다.

국가 통제 인민위원회의 지방 기관은 지방 회계 및 통제 위원회, 때로는 카운티 지점("이중" 종속)이었습니다. 다양한 부문에 대한 특별 통제 기관도 만들어졌습니다. 1920년 국가보존인민위원회가 노동농민검찰인민위원회로 개편되면서 지역, 도, 지구 RCP가 집행위원회의 부서로 등장했다. 1923년에 당과 소련 통제가 통합되면서 당의 상응하는 통제 위원회에 의해 통합된 지방, 지역, 구, 지구 RCT가 중앙 통제 위원회(NK RCT)의 지방 기관이 되었습니다. 나중에 그들은 새로운 행정 구역의 도입과 관련하여 재건되었습니다. 1934년에 중앙 및 지방 당-국가 통제 기구의 시스템이 청산되었습니다. 소련 인민위원 회 아래 설립된 소비에트 통제 위원회의 지방 기관은 이미 완전한 중앙 집중화 원칙에 따라 건설되었습니다. 수수료.

복구 기간 동안 민족 인민위원회의 지방 기관은 축소되었습니다. 가장 많은 민족이 거주하는 곳에만 남게 되었고, 1924년 민족인민위원회가 폐지되면서 모든 곳에서 청산되었다. 후속 기간에 소수 민족 부서가 일부 지역 (지역) 집행위원회 아래에 나타났습니다.

따라서 1917-1930년대. 소비에트 국가기구에는 고유 한 특정 작업과 조직 기능이 있습니다. 다음과 같은 주요 특징과 발전 패턴은 국가 장치의 특징이었습니다.

  • 1. 국가 기구의 도움으로 소비에트는 프롤레타리아트 독재의 정치적 형태에서 국가 권력 기관의 단일 시스템으로 변형된다.
  • 2. 소비에트 국가기구는 근본적으로 다른 정치적 기반에서 형성되었습니다. 모든 변형의 이데올로기적 기초는 CPSU (b)의 강령으로 전략적 목표와 과제가 공식화되었습니다. 계급없는 사회주의자 (첫 번째 단계)와 후속 공산주의 사회 건설.
  • 3. CPSU(b)는 10월 혁명(1917)과 이후의 모든 국가 변혁의 직접적인 조직자로서 국가 기구의 작업에 대한 지도력과 통제력을 행사했습니다.공산당은 국가 관리 시스템에서 주도적 위치를 차지했습니다 시체. 소련은 일당 체제와 정치적 반대자가 완전히 없었습니다.
  • 4. 국가행정기구는 그 주된 특징에 있어서 분권에 기초하여 건설되었다.
  • 5. 국가기구는 각 기관이 일정한 위치를 점유하는 제도의 체계였다.
  • 6. 국가 기관 및 기관의 내부 구조는 국가 및 개별 기관이 수행하는 필요, 업무 및 기능에 따라 변경되었습니다.
  • 7. 국가 행정의 일반 헌법 기관의 시스템에는 비교적 짧은 기간 동안 창설된 비상 기관이 포함되었습니다.
  • 5 1936년 12월 소련의 새로운 헌법이 채택되었습니다.

1936년 12월 5일에 채택된 소련 헌법에 따르면 소련 인민위원회는 소련 국가 권력의 최고 집행 및 행정 기관이었습니다. 그것은 소련의 최고 소비에트에 의해 형성되었습니다. 1936년 소련 헌법은 최고 소비에트에 대한 소련 인민위원회의 책임과 책임을 규정하고, 소련 최고 소비에트 회기 사이의 기간에는 상임위원회에 책임을 지게 되었습니다. 소련 인민위원회 평의회는 소련의 전연방 및 공화 인민위원회와 이에 종속된 기타 경제 및 문화 기관의 업무를 통합하고 지시하며 국가 경제 계획, 국가 예산, 외국과의 대외 관계 분야에서 리더십을 행사하고 군대 국가의 전반적인 발전을 감독했습니다. 1936 년 소련 헌법에 따르면 소련 인민 위원 회의는 다음 부문을 관리 할 권리가있었습니다. 소련의 권한 내에 있는 경제, 연방 공화국 인민위원회의 결정과 명령을 중단하고 소련 인민위원회의 명령과 지시를 취소합니다. 1936년 소련 헌법(7조)은 대리인 요청의 권리를 확립했습니다. , 해당 회의소에 구두 또는 서면 답변을 제공해야 했습니다.

1936년 소련 헌법에 따라 소련 인민위원회는 1938년 1월 19일 소련 최고 소비에트 제1차 회의에서 구성되었다. 1941년 6월 30일 상임위원회의 결정으로 소련 최고 소비에트, 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회 및 소련 인민위원회 평의회에서 국가 방위위원회가 창설되었습니다( GKO). 소련은 1941-1945년의 위대한 애국 전쟁 동안 집중되었습니다.

연방공화국 인민위원회의는 연방공화국의 최고 행정기관이자 국가권력의 행정기관이었다. 그는 공화국 최고 평의회에 대해 책임을 지고 그에 대해 책임을 지며, 최고 평의회 회기 사이에는 공화국 최고 평의회 상임위원회에 책임이 있으며 그에게 책임이 있습니다. 1936년 소련 헌법에 따라 연방 공화국 인민 위원 평의회는 소련과 연방 공화국의 기존 법률, 연방 평의회 법령 및 명령에 근거하여 결의 및 명령을 발표했습니다. 소련 인민위원이며 그들의 처형을 점검할 의무가 있습니다.

연방공화국 인민위원회의는 연방공화국 최고회의에 의해 구성되었으며 다음과 같이 구성되었다: 연방공화국 인민위원회의 의장; 부회장; 국가계획위원회 위원장; 인민위원: 식품산업; 경공업; 목재 산업; 농업; 곡물 및 가축 농장; 재원; 국내 무역; 내정; 정당성; 보건 의료; 교육; 지역 산업; 공공 시설; 사회 보장; 승인된 조달 위원회; 예술부장.

1937년 1월 21일 RSFSR 헌법의 도입과 함께 RSFSR 인민위원회는 회기 사이의 기간 동안 RSFSR 최고 평의회에 책임이 있었습니다. 산업, 농업, 곡물 국영 농장, 축산 국영 농장, 금융, 국내 무역, 정의, 건강 관리, 교육, 지역 산업, 공공 시설, 사회 보장, RSFSR 국가 계획 위원회 위원장 및 예술부 국장 RSFSR의 인민 위원 회의에서.

연방 공화국 인민 위원 평의회는 다음과 같은 권한을 가지고 있습니다. 소련과 그들의 구현을 확인했습니다. 자치 공화국의 인민 위원 소비에트의 결정과 명령을 중단하고 영토, 지역 및 자치 지역의 노동 인민 대의원 회의 집행위원회의 결정과 명령을 취소했습니다.

연합공화국의 인민위원은 연합공화국의 권한에 속하는 국가행정 부문을 지도하였다. 연방 공화국의 인민 위원은 소련과 연방 공화국의 법률, 소련 인민 위원 회의의 결의 및 명령에 근거하여 각 인민 위원의 권한 내에서 명령과 지시를 내렸습니다. 연방 공화국, 소련 연방 공화 인민위원회의 명령 및 지시.

연합 공화국의 인민위원회는 공화당 또는 공화당이었다. 공화동맹 인민위원회는 그들에게 위임된 국가행정부문을 이끌고 연합공화국 인민위원 회의와 이에 상응하는 소련 연방공화국 인민위원회에 보고하였다. 공화당 인민위원회는 그들에게 위임된 국가 행정 부문을 이끌고 연방 공화국 인민위원회에 직접 보고했습니다.

소련 인민 위원 회의는 허용된 범위 내에서 소련 인민 위원 회의 규정에 의거하여 다음과 같은 권한을 가졌습니다. 소련의 개별 인민위원회와 연방 공화국의 중앙집행위원회 및 상임위원회가 제안한 법령 및 결의안 회의에서 심의 소련 중앙 집행위원회의 승인 후에 발효된 인민위원회에 관한 규정의 개발; 대학 구성원의 임명 - 심의 - 소련 인민위원회 산하 행정 기관; 소련의 개별 인민위원회의 명령 취소; 전노조 및 공화공화인민위원회의 사업의 통일과 방향; 국가 경제 계획과 국가 예산을 시행하기 위한 조치를 취한다. 신용 및 통화 시스템 강화; 공공질서 확보; 외국과의 대외 관계 분야에서 일반 관리 구현.

소련 인민 위원 회의는 소련 인민 위원과 그 대리인, 동맹 인민 위원 회의 구성원, 인민 평의회에 종속된 여러 기관의 장을 임명하거나 해임할 권한이 없었습니다. 소련의 위원. 이 권리는 소련 중앙집행위원회 상임위원회에 속했으며 1936년부터 소련 최고 소비에트 상임위원회에 속했으며, 소련 최고 소비에트 회의 사이에 이 권리를 사용했으며 이후 소련의 승인을 받았습니다. 소련 최고 소비에트. 그럼에도 불구하고 소련 인민위원회 위원장은 승인을 위해 후보자를 선택하고 제출할 권리가 주어졌습니다.

All-Union commissariats는 그들에게 직접 종속된 Union 공화국 아래에 자신의 대표를 둘 권리가 주어졌습니다. 이 대표들은 소련 위원회가 직접 또는 연방 공화국 중앙 집행 위원회의 제안으로 지명했으며 소련 인민위원회의 승인을 받아야 했습니다. 더욱이 지명된 모든 후보자는 임명된 위원에 도전할 권리가 있는 노동 조합 공화국의 중앙 집행 위원회에 의해 특징지어져야 했다. 이러한 전체 연합 인민위원회의 대표는 연합공화국 중앙집행위원회 또는 상임위원회의 결정에 따라 자문 또는 결정적인 투표를 통해 연합공화국 인민위원회 평의회의 구성원이 되어야 했다. 모든 연합 위원의 명령은 소련의 전체 영토에서 직접 집행을 위해 구속력을 가졌습니다. 소련의 연합 위원은 연방 공화국에 있는 같은 이름의 인민 위원을 통해 모든 임무와 지시를 수행해야 했습니다. 같은 이름의 연합 공화국 위원의 수장은 연합 공화국의 중앙 집행 위원회에 의해 임명 및 소환될 수 있었습니다.

소련 인민위원회는 소련 최고 소비에트에 의해 형성된 소련 국가 권력의 최고 집행 및 행정 기관입니다. 소련 인민위원회는 기존 법률에 근거하여 소련 전역에 구속력이 있는 결의안 및 명령을 발표하고 그 이행을 확인했습니다. 소련 인민 위원 회의는 공화국 인민 인민 위원 회의의 결정과 명령을 중지하고 관리 및 경제 부문에 할당 된 소련 인민 위원의 명령과 지시를 취소 할 권리가있었습니다. 소련의 능력.

연방 및 자치 공화국의 인민위원회 평의회는 공화국의 최고 소비에트에 의해 구성되었으며 각 최고 소비에트에 대해 책임을 지며 최고 소비에트 회기 사이에 최고 소비에트에 대해 책임이 있습니다. 그들은 책임이 있었다. 연방 공화국 인민 위원 회의는 소련 및 해당 연방 공화국에서 시행 중인 법률과 소련 인민 위원 회의 결의에 근거하여 결의 및 명령을 발표하고 그 집행을 확인했습니다.

자치 공화국의 인민 위원 회의는 소련 법률, 해당 연방 및 자치 공화국의 법률, 소련 인민 위원 회의 법령에 근거하여 결의와 명령을 발표했습니다. 해당 연합 공화국, 그리고 그들의 실행을 확인했습니다.

1946년 3월 15일 소련 인민위원회는 소련 내각으로 바뀌었다. 노동조합 정부의 변경에 관한 법률은 또한 소련 정부에 종속된 노동조합 기관의 명칭을 변경하도록 규정했습니다. 따라서 소련의 인민위원회는 소련의 부처로, 인민위원회는 장관으로 이름이 바뀌 었습니다.

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    - (SNK), 1917 년 46 RSFSR, 그 다음 소련, 노동 조합 및 자치 공화국의 국가 권력의 최고 행정 및 행정 기관의 이름. 1946년 3월에 그들은 각료 위원회로 변경되었습니다. * * * 인민위원회 인민위원회 인민위원회 ... ... 백과사전

    인민위원회(SNK)- - 국가 권력의 주요 행정부 및 행정 기관의 이전 이름 ​​- 소련, 노동 조합 및 자치 공화국 정부 (참조). SNK는 러시아 소비에트 공화국 정부로서 10월 26일(11월 8일)에 창설되었습니다. 소련 법률 사전

    - (SNK) 1946 년까지 소련, 노동 조합 및 자치 공화국의 국가 권력의 최고 집행 및 행정 기관의 이름. 처음으로 V. I. 레닌이 이끄는 인민위원회가 제2차 소비에트 전러시아 대회에서 구성되었습니다. 에 따르면… … 위대한 소비에트 백과사전

"I 전 러시아 노동자 및 군인 대표 소비에트 대회(WHAT???)

법령

인민위원회의 설립에 대하여

형태 나라를 다스리다(무엇???),임시 노동자 및 농민 정부인 제헌 의회가 소집될 때까지 이를 인민위원 회의라고 합니다. 국가 생활의 개별 부문 관리는 위원회에 위임되며, 위원회의 구성은 노동자, 일하는 여성, 선원, 군인, 농민 및 직원의 대중 조직과 긴밀히 단결하여 의회에서 선언한 프로그램의 이행을 보장해야 합니다. 정부 권력은 이러한 위원회의 의장들로 구성된 집단에 있습니다. 인민위원회의.

인민위원의 활동에 대한 통제권과 해임권은 노동자, 농민, 군인 대의원 소비에트 전러시아 의회와 그 중앙에 속한다. 사용 위원회.

현재 인민위원회의는 다음과 같은 사람들로 구성되어 있다.


  • 인민위원회 위원장 - 블라디미르 울리야노프(레닌).

인민위원:


  • 내정 - A. I. Rykov;

  • 농업 - V. P. Milyutin;

  • 노동 - A.G. Shlyapnikov;

  • 군사 및 해군 업무 - V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko 및 P. E. Dybenko로 구성된 위원회;

  • 무역 및 산업 - V. P. Nogin;

  • 공교육 - A. V. Lunacharsky;

  • 금융 - I. I. Skvortsov (Stepanov);

  • 외교 - L. D. Bronstein (Trotsky);

  • 정의 - G. I. Oppokov (Lomov);

  • 식품 문제 - I. A. Teodorovich;

  • 우편 및 전신 - N. P. Avilov(Glebov);

  • 국적 문제에 관한 - I. V. Dzhugashvili (스탈린);

철도문제 인민위원은 임시 공석이다.

가장 인상적인 것은 "국가"라는 단어입니다. 물론 제목 바로 뒤에 있습니다. 대리인은 어떤 영토인지 모릅니다!

SNK에 대한 위키: "

혁명 당일 집권 직전 볼셰비키 중앙위원회는 카메네프와 윈터(베르진)에게 좌파 SR과 정치적 접촉을 하고 미래 정부 구성에 대해 협상을 시작하라고 지시했다. 제2차 소비에트 대회가 진행되는 동안 볼셰비키는 좌파 SR에게 정부에 들어가도록 제안했지만 거부했습니다. 우익 사회주의-혁명당과 멘셰비키의 분파는 정부가 구성되기 전, 작업 초기에 소비에트 2차 대회를 떠났다. 볼셰비키는 일당 정부를 구성하도록 강요받았다.

인민위원회는 1917년 10월 27일에 제2차 노동자, 병사, 농민 대표 소비에트 대회에서 채택된 ""에 따라 구성되었습니다.. 법령은 다음과 같은 말로 시작되었습니다.



국가의 행정부를 구성하기 위해 제헌의회가 소집될 때까지 임시 노동자 및 농민 정부를 구성합니다. 이 정부는 인민위원 회의라고 합니다.


인민위원회는 1918년 RSFSR 헌법에 법적으로 명시된 제헌의회가 해산된 후 임시 치리회의 성격을 상실했습니다.인민위원회를 구성할 권리는 전러시아 중앙집행위원회에 주어졌다. 인민위원회는 법령을 공포할 권리가 있는 RSFSR 사무의 총체적 행정기관이었고, 전러시아 중앙집행위원회는 인민위원회의 결정이나 결정을 취소하거나 유예할 권리가 있었다. 인민위원.

인민위원회에서 심의한 문제는 단순 과반수 투표로 결정되었습니다. 회의에는 정부원들, 전러시아중앙집행위원회 위원장, 인민위원회의 사무국장과 비서들, 부처 대표들이 참석하였다.

RSFSR 인민위원 회의의 상설 작업 기구는 인민위원 회의 및 상임 위원회 회의를 위한 질문을 준비하고 대표단을 수용하는 사무 관리였습니다. 1921 년 행정부 직원은 135 명으로 구성되었습니다 (소련 중앙 건축 및 개혁 아카데미, f. 130, op. 25, d. 2, pp. 19-20의 데이터에 따르면).

1946년 3월 23일자 RSFSR 최고 소비에트 상임회의 포고령에 따라 RSFSR 인민위원회는 RSFSR 장관 회의로 변경되었습니다.

RSFSR 인민위원회의 입법부


  • RSFSR의 총무 관리

  • 정부의 개별 부서 관리(제35조, 제37조)

    • 인민위원은 자신이 이끄는 인민위원이 관할하는 모든 문제에 대해 단독으로 결정을 내려 학계의 주의를 환기시킬 수 있는 권한을 가졌습니다(제45조).

    1922년 12월 소련이 형성되고 전체 연합 정부가 수립되면서 RSFSR 인민위원회는 러시아 연방 국가 권력의 집행 및 행정 기관이 되었습니다.

최초의 소련 인민위원 15명 중 9명이 대테러의 희생자가 되었습니다.

인민위원회는 V. I. 레닌이 이끄는 러시아 정부입니다. 1917년 12월 ~ 1918년 1월.

10월 혁명의 승리 후 첫 번째 정부는 2014년 1월 2일 제2차 노동자, 군인, 농민 대의원 소비에트 전러시아 대회에서 채택된 "인민위원 회의 설치에 관한 법령"에 따라 구성되었습니다. 1917년 10월 27일(구식).

처음에 볼셰비키는 다른 사회주의 정당, 특히 좌파 사회혁명당 대표들의 참여에 합의하기를 희망했지만 그러한 합의는 이루어지지 않았습니다. 그 결과 최초의 혁명 정부는 순전히 볼셰비키인 것으로 판명되었습니다.

"인민 위원"이라는 용어의 저자는 여러 혁명가, 특히 레온 트로츠키에 기인합니다. 따라서 볼셰비키는 자신들의 권력과 짜르 및 임시 정부 사이의 근본적인 차이를 강조하고자 했습니다.

소비에트 정부를 정의하는 "인민위원회의"라는 용어는 1946년까지 존재하다가 이제는 더 친숙한 "각료회의"로 대체될 것입니다.

인민위원회의 첫 번째 구성은 며칠 동안만 지속됩니다. 다수의 당원은 다른 사회주의 정당의 당원의 정부 참여라는 동일한 문제와 주로 관련된 정치적 모순 때문에 직위를 사임할 것이다.



인민위원회의 첫 번째 구성은 다음과 같습니다.

인민위원회 위원장 Vladimir Ulyanov(레닌);

내무 인민 위원 Alexei Rykov;

농업 인민 위원 Vladimir Milyutin;

노동 인민 위원 Alexander Shlyapnikov;

군사 및 해군 문제를 위한 인민 위원회 - 위원회 구성: Vladimir Ovseenko(Antonov), Nikolai Krylenko 및 Pavel Dybenko;

무역 산업 인민 위원 Viktor Nogin;

공교육 인민위원 Anatoly Lunacharsky;

재정 인민위원 Ivan Skvortsov(Stepanov);

Lev Bronstein 외무인민위원(트로츠키);

Georgy Oppokov(로모프) 법무부 인민위원;

식품 인민 위원 Ivan Teodorovich;

우편 및 전신 인민 위원 Nikolai Avilov(Glebov);

민족 인민 위원 Joseph Dzhugashvili(스탈린);

철도 문제에 대한 인민위원의 직위는 일시적으로 교체되지 않았습니다.

소련 초대 정부 수반인 블라디미르 레닌과 최초의 민족인민위원 이오시프 스탈린의 전기는 대중들에게 잘 알려져 있으므로 나머지 인민위원들에 대해 이야기해보자.


알렉세이 리코프

첫 번째 내무인민위원은 9일 동안만 그 자리에 머물렀지만 경찰 창설에 관한 역사적 문서에 서명했습니다. 인민 위원을 떠난 후 Rykov는 모스크바 시의회에서 일했습니다.

알렉세이 리코프

미래에 Alexei Rykov는 정부의 고위직을 맡았고 1924년 2월부터 공식적으로 소련 정부인 소련 인민위원회를 이끌었습니다.

1930년 Rykov의 경력은 정부 수반직에서 해임되면서 내리막길을 걸었습니다. 오랫동안 Nikolai Bukharin을지지 한 Rykov는 "올바른 일탈자"로 선언되었으며 수많은 회개의 연설에도 불구하고이 낙인을 제거 할 수 없었습니다.

1937년 2월 전당대회에서 그는 CPSU(b)에서 제명되었고 1937년 2월 27일에 체포되었다. 조사 과정에서 그는 유죄를 인정했다. 주요 피고인 중 한 사람으로서 그는 우트로츠키주의 반소비에트 블록의 경우 공개 재판에 회부되었다. 1938년 3월 13일 사형이 선고되었고 3월 15일 총살되었다. Rykov는 1988년 소련 최고 군사 검찰청에 의해 완전히 회복되었습니다.


블라디미르 밀류틴

최초의 소비에트 정부 수립 9일 후, 밀류틴은 연립 정부 수립을 주장했고, 중앙 위원회의 결정에 반대하여 중앙 위원회와 인민위원 회의에서 탈퇴를 신청했습니다. 자신의 발언의 오류를 인정하고 중앙위원회 탈퇴 신청을 취하했다.

블라디미르 밀류틴

그 후 그는 1928년부터 1934년까지 소련 정부에서 고위직을 역임했습니다.

1937년 7월 26일 체포. 1937년 10월 29일 그는 "우익"의 반혁명 조직에 속했다는 이유로 사형을 선고받았다. 1937년 10월 30일 그는 총에 맞았다. 1956년 재건.


알렉산더 슐랴프니코프

Shlyapnikov는 또한 정부에 다른 정당의 구성원을 포함시키는 것을 옹호했지만 그의 동료와 달리 그는 직위를 떠나지 않고 정부에서 계속 일했습니다. 3주 후, 인민로동위원회 위원의 직무 외에 인민무역공업위원의 직무도 맡게 되었다.

알렉산더 슐랴프니코프

볼셰비키 당에서 Shlyapnikov는 노동 조합의 역할에 대한 당 토론에서 가장 분명하게 나타난 이른바 "노동자 야당"의 지도자였습니다. 그는 노동조합의 임무는 국민경제의 경영을 조직화하는 것이며 당에서 이 기능을 빼앗아야 한다고 믿었다.

Shlyapnikov의 입장은 Lenin에 의해 날카롭게 비판을 받았으며, 이는 최초의 소비에트 인민 위원 중 한 사람의 운명에 영향을 미쳤습니다.

장래에 그는 Metalloimport 주식 회사의 이사회 의장으로 일하면서 보조 직책을 맡았습니다.

Shlyapnikov의 회고록 "The Seventeenth Year"는 당에서 날카로운 비판을 불러 일으켰습니다. 1933년에 그는 CPSU(b)에서 추방되었고, 1934년에는 행정적으로 카렐리야로 추방되었으며, 1935년에는 "노동자 반대파"에 속해 5년형을 선고받았습니다.

1936년에 Shlyapnikov는 다시 체포되었습니다. 그는 반혁명 조직 "노동자 '반대파"의 수장 인 1927 년 가을에이 조직의 Kharkov 센터에 전투 방법으로 개인 테러로의 전환에 대한 지시를 내렸다는 사실에 대해 비난을 받았습니다. CPSU (b)와 소비에트 정부에 반대하고 1935-1936년에 스탈린에 대한 테러 행위 준비에 대한 지시를 내렸습니다. Shlyapnikov는 무죄를 주장했지만 1937년 9월 2일 소련 대법원의 군사 대학에서 총에 맞았습니다. 1963년 1월 31일 소련 대법원의 군사 대학은 그의 행동에 범죄 행위가 없었기 때문에 Alexander Shlyapnikov를 재활했습니다.


국방부를 이끄는 삼두정치의 운명은 매우 비슷했습니다. 그들은 모두 수년 동안 고위직을 맡았고 모두 "대테러"의 희생자가 되었습니다.

Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolay Krylenko, Pavel Dybenko

페트로그라드의 무장 봉기 동안 임시 정부를 체포한 Vladimir Antonov-Ovseenko는 붉은 군대의 창시자 중 한 명으로 스페인 내전 동안에는 외교 업무에 수년을 보냈으며 바르셀로나의 소련 총영사였습니다. 군사 고문으로서 공화국 군대에 큰 도움을 제공합니다.

스페인에서 돌아온 그는 1938년 2월 8일 체포되어 "트로츠키주의 테러리스트 및 간첩 조직에 속했다는 이유로" 사형을 선고받았다. 1938년 2월 10일 촬영. 그는 사후 1956년 2월 25일에 요양되었다.

Nikolai Krylenko는 소련 법의 창시자 중 한 명으로 RSFSR과 소련의 인민 위원, RSFSR 검사 및 소련 대법원 의장을 역임했습니다.

Krylenko는 1937-1938년의 "대공포의 건축가" 중 한 명으로 간주됩니다. 아이러니하게도 Krylenko 자신도 희생자가 되었습니다.

1938년 소련 최고 소비에트의 첫 번째 회의에서 Krylenko는 비판을 받았습니다. 얼마 지나지 않아 그는 모든 직위에서 쫓겨났고 CPSU(b)에서 추방되었고 체포되었습니다. 소련 대법원의 군사 대학의 평결에서 그는 1938년 7월 29일에 총에 맞았습니다. 1956년에 그는 신체의 결함으로 인해 재활되었습니다.

Pavel Dybenko는 군 경력을 쌓았고 2 순위 사령관을 보유하고 다양한 군사 지역에서 군대를 지휘했습니다. 1937년에 그는 군대의 진압에 적극적으로 참여했습니다. Dybenko는 1937년 6월 "Tukhachevsky 사건"에서 소련의 최고 군사 지도자 그룹을 비난한 특별 사법 주둔의 일원이었습니다.

1938년 2월 Dybenko 자신이 체포되었습니다. 그는 반소비에트 트로츠키주의 군사-파시스트 음모에 가담한 것에 대해 유죄를 인정했습니다. 1938년 7월 29일에 그는 사형을 선고받고 같은 날 총에 맞았다. 1956년 재건.


빅토르 노긴

"동일한 사회주의 정부"의 창설을 옹호하는 노긴은 며칠 후 인민위원 회의를 떠난 사람들 중 한 명이었습니다. 그러나 3주 후 Nogin은 "자신의 실수를 인정"하고 리더십 위치에서 계속 일했지만 낮은 수준에서 일했습니다. 그는 모스크바 지역 노동 위원과 RSFSR 인민 노동 위원을 역임했습니다.

빅토르 노긴

그는 1924년 5월 2일에 사망하여 붉은 광장에 묻혔습니다. 최초의 소비에트 인민 위원 중 한 사람의 성은 오늘날까지 모스크바 근처의 노긴스크 시의 이름으로 불후의 명성을 얻고 있습니다.


아나톨리 루나차르스키

인민교육위원은 소비에트 정부에서 가장 안정적인 인물 중 한 명으로 12년 동안 변함없이 그 자리를 지켰다.

아나톨리 루나차르스키

Lunacharsky 덕분에 많은 역사적 기념물이 보존되고 문화 기관의 활동이 확립되었습니다. 사실, 매우 논란의 여지가 있는 결정도 있었습니다. 특히, 이미 인민위원으로서의 경력이 막바지에 이르렀을 때 Lunacharsky는 러시아어를 라틴 알파벳으로 번역할 준비를 하고 있었습니다.

1929년에 그는 교육 인민위원에서 해임되고 소련 중앙집행위원회 산하 과학위원회 위원장으로 임명되었습니다.

1933년 루나차르스키는 소련 전권대사로 스페인에 파견되었다. 그는 국제 연맹에서 열린 군축 회의에서 소련 대표단의 부국장이었습니다. 루나차르스키는 1933년 12월 프랑스 휴양지 망통에서 스페인으로 가던 중 사망했다. Anatoly Lunacharsky의 재가 든 항아리는 크렘린 벽에 묻혀 있습니다.


이반 스크보르초프(스테파노프)

인민위원으로 임명될 당시 Skvortsov는 모스크바 군사혁명위원회 위원을 역임했습니다. 그의 임명을 알게 된 Skvortsov는 자신이 실무자가 아니라 이론가라고 발표하고 그 직위를 거부했습니다. 나중에 그는 저널리즘에 종사했으며 1925 년부터 소련 중앙 집행위원회의 Izvestia 신문 편집장과 1927 년부터 전 러시아 중앙 집행위원회의 대리인이었습니다. 1926년 이래로 동시에 볼셰비키 전노조 공산당 중앙위원회 산하 레닌 연구소 소장을 지낸 프라우다(Pravda) 신문의 사무국장.

이반 스크보르초프(스테파노프)

당 언론에서 Skvortsov는 스탈린의 적극적인 지지자로 행동했지만 그는 최고 정부 직책에 도달하지 못했습니다. 1928년 10월 8일 그는 심각한 질병으로 사망했습니다. 재는 크렘린 성벽에 묻혔다.


레프 브론스타인(트로츠키)

레닌에 이어 당의 두 번째 인물인 볼셰비키의 주요 지도자 중 한 사람은 1920년대에 당 내부 투쟁에서 완전히 패배했고, 1929년에는 정치적 이민자로서 소련을 떠날 수밖에 없었다.

레프 브론스타인(트로츠키)

트로츠키는 1940년까지 스탈린주의 노선과의 통신 대결을 계속했지만 1940년 8월 NKVD 요원인 라몬 메르카데르가 가한 빙도끼 공격으로 중단될 때까지 계속되었다.


게오르기 오포코프(로모프)

Georgy Oppokov에게 며칠 동안 인민위원으로 있는 것이 그의 정치 경력의 정점이었습니다. 앞으로 그는 석유 신디케이트 회장, Donugol 이사회 회장, 소련 국가 계획위원회 부위원장, 소비에트 통제위원회 국 위원과 같은 2 차 직책에서 활동을 계속했습니다. 소련 인민 위원 회의.

게오르기 오포코프(로모프)

1937년 6월, 대공포의 일환으로 오포코프는 체포되었고, 소련 대법원 군사대학의 평결에 따라 1938년 12월 30일 총살되었습니다. 그는 1956년 사후에 요양되었다.


이반 테오도로비치

다양한 사회주의 정당의 당원들 중에서 정부 수립을 지지하는 다른 지지자들과 마찬가지로 테오도로비치는 정부에서 물러나겠다고 선언했지만 1917년 12월까지 그의 임무를 수행했습니다.

이반 테오도로비치

나중에 그는 농업 인민위원회 위원이 되었고 1922년부터 농업 인민위원회 부위원이 되었습니다. 1928-1930년에 그는 농민 인터내셔널의 사무총장이었다.

1937년 6월 11일 체포. 1937년 9월 20일 소련 최고 법원 군사 대학에서 반 소련 테러 조직에 가담한 혐의로 같은 날 총살을 당한 혐의로 선고를 받았습니다. 1956년 재건.


니콜라이 아빌로프(글레보프)

아빌로프는 좌파 사회혁명당과 연립정부를 구성하기로 결정할 때까지 직책을 유지했으며, 그 후 인민위원으로 있던 자리를 중앙은행 부국장으로 바꿨습니다. 나중에 그는 우크라이나 노동 인민 위원인 두 번째 계급의 다양한 직책을 맡았습니다. 1923년부터 1926년까지 아빌로프는 레닌그라드 노동조합의 지도자였으며 10년 후 그에게 치명적인 상황이 된 소위 "레닌그라드 반대파"의 지도자 중 한 명이 되었습니다.

니콜라이 아빌로프(글레보프)

1928년부터 Avilov는 Selmashstroy를 이끌었고 1929년부터 Rostov 농업 기계 공장 Rostselmash의 초대 이사가 되었습니다.

1936년 9월 19일 Nikolai Avilov는 테러 활동 혐의로 체포되었습니다. 1937년 3월 12일 소련 최고재판소 군사대학은 반혁명 테러조직에 가담한 혐의로 사형을 선고받았다. 선고는 1937년 3월 13일에 이루어졌다. 1956년 재건.



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