Ընտրական համակարգերի հիմնական տեսակները. Ընտրական համակարգ՝ սահմանում, տեսակներ

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1. ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ

Քվեարկության ԻՐԱՎՈՒՆՔ ………………………………………………………………………………………………………………

1.1 Ընտրական համակարգի հայեցակարգը ……………………………………………….

1.2 Ընտրական իրավունքի հայեցակարգը և սկզբունքները …………………………………………… 9.

2. ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԵՐԻ ՏԵՍԱԿՆԵՐԸ ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………….13

2.1 Մեծամասնական համակարգի ընդհանուր բնութագրերը ………………………………… 13

2.2 Համամասնական ընտրակարգի իրավական վերլուծություն ……………………………………………………………………………………………

2.3 Խառը համակարգեր………………………………………………………………………………………………….

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ …………………………………………………………………………………………………………………………………

Հղումներ ……………………………………………..28

Դիմում …………………………………………………………………………… 30

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Ժողովրդավարական վարչակարգի սկզբունքներից է կենտրոնական և տեղական կառավարման մարմինների ընտրությունն ու շրջադարձը, դրանց լեգիտիմությունը։ Ընտրված «Ընտրական համակարգերի տեսակները» թեմայի արդիականությունը հասարակության քաղաքական համակարգի զարգացման գործում ընտրական համակարգի բացառիկ բարձր դերի մեջ է։ Դա մի խողովակ է, որով իրականացվում է ներկայացուցչական իշխանության ողջ համակարգի ձևավորման գործընթացը՝ տեղական ինքնակառավարման մարմիններից մինչև նախագահ։ Մենք բոլորս մեր երկրի քաղաքացիներ ենք։ Մեզանից յուրաքանչյուրն ունի իր իրավունքներն ու պարտականությունները։ Մենք ունենք քաղաքական իրավունքներ և, իմ կարծիքով, պետք է մասնակցենք երկրի քաղաքական կյանքին։ Ի վերջո, մեզնից՝ քաղաքացիներից է կախված, թե ինչպես կզարգանա մեր պետությունը։ Մենք դա կարող ենք անել ընտրությունների միջոցով։

Գիտական ​​գրականության մեջ «ընտրական համակարգ» տերմինը սովորաբար օգտագործվում է երկու իմաստով՝ լայն և նեղ։ Լայն իմաստով ընտրական համակարգն ուղղակիորեն պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման ընտրովի մարմինների ձևավորման ընթացակարգն է։ Ինչպես նաև ընտրովի մարմինների ձևավորմանը մասնակցելու սկզբունքներն ու պայմանները, ընտրությունների կազմակերպումն ու կարգը։ Ընտրական համակարգը նեղ իմաստով թեկնածուների միջև պատգամավորական մանդատների ուղղակի բաշխման համակարգ է՝ կախված քվեարկության արդյունքներից։ Ընտրական համակարգը նեղ իմաստով բաժանվում է մեծամասնական, համամասնական և խառը համակարգերի։ Իր հերթին մեծամասնական համակարգը բաժանվում է` հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգ, բացարձակ մեծամասնության մեծամասնական համակարգ։ Համամասնական համակարգը բաժանվում է համամասնական և կիսահամամասնական համակարգերի։ Ընտրությունների ժամանակ ամենատարածվածն է մեծամասնական համակարգը, որը կոչվում է մեծամասնական։ Այս համակարգով ընտրված են համարվում այն ​​թեկնածուները, ովքեր ստանում են ձայների սահմանված մեծամասնությունը։ Հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգը ամենապարզ համակարգն է, որում ընտրված է համարվում այն ​​թեկնածուն, ով հավաքել է ամենաշատ ձայները, այսինքն. ավելի շատ ձայն, քան ցանկացած այլ թեկնածու: Արդյունավետ է. միակ դեպքը, երբ արդյունք չի կարող լինել, այն է, երբ երկու կամ ավելի թեկնածուներ ստանում են նույն առավելագույն թվով ձայներ։ Բացարձակ մեծամասնության մեծամասնական համակարգ. այս համակարգը տարբերվում է հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգից նրանով, որ թեկնածուն համարվում է ընտրություններում հաղթած, եթե ստացել է ձայների բացարձակ մեծամասնությունը, այսինքն. նրանց ընդհանուր թվի կեսից ավելին։ Միաժամանակ սահմանվում է քվեարկությանը ընտրողների մասնակցության ավելի ցածր շեմ, եթե այն չի հասնում, ապա ընտրությունները համարվում են անվավեր կամ չկայացած։Կուսակցությունների և շարժումների համամասնական ընտրակարգը, կարճ ասած, կոչվում է համամասնական։ համակարգ. Նրա հիմնական գաղափարն այն է, որ յուրաքանչյուր կուսակցություն խորհրդարանում կամ ներկայացուցչական այլ մարմնում ստանում է մի շարք մանդատներ՝ համամասնական ընտրություններում իր թեկնածուներին տրված ձայների քանակին: Համամասնական ընտրակարգի պահանջը երբեմն բարձրացվում է սահմանադրական մակարդակի: Կիսահամամասնական համակարգ - այս անվանումը միավորում է համակարգեր, որոնք հիմնված լինելով մեծամասնության սկզբունքի վրա, այսինքն՝ ընտրության համար ձայների մեծամասնության պահանջի վրա, դեռևս որոշակի հնարավորություններ են տալիս ընտրողների փոքրամասնությանը ներկայացված լինելու համար։ Դա ձեռք է բերվում, այսպես կոչված, սահմանափակ քվեարկության կիրառմամբ, երբ ընտրողը քվեարկում է ոչ թե ընտրատարածքից ընտրվելիք պատգամավորների թվին հավասար թեկնածուների, այլ ավելի փոքր թվով թեկնածուների օգտին։

Հաջորդ համակարգը խառը ընտրակարգն է։ Այս համակարգը հիմնված է երկու ներկայացուցչական համակարգերի համադրության վրա՝ մեծամասնական և համամասնական։ Այն ստեղծվել է տարբեր համակարգերի առավելությունները համադրելու և դրանց թերություններից խուսափելու կամ գոնե այդ թերությունները զգալիորեն մեղմելու նպատակով։

Սույն աշխատանքի նպատակն է ընտրական համակարգի տեսակների տեսական և իրավական վերլուծությունը։ Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները՝ կատարել ընտրական համակարգի և ընտրական իրավունքի իրավական վերլուծություն։ Պարզեք, թե ինչ տեսակի ընտրական համակարգեր կան և նկարագրեք դրանք:

Ուսումնասիրելով մեծ քանակությամբ կրթական գրականություն՝ այս աշխատանքում ես որոշեցի հավատարիմ մնալ հետևյալ հեղինակների գիտական, կրթական աշխատանքներին. Բագլայ Մ. Դասագիրք ավագ դպրոցների համար.

1 ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԵՎ ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՕՐԵՆՔԻ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ. 1.1 Ընտրական համակարգի և ընտրական իրավունքի հայեցակարգը

«Ընտրական համակարգ Ռուսաստանի Դաշնությունում նշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորների ընտրության կարգը, Սահմանադրությամբ նախատեսված այլ դաշնային պետական ​​մարմինների ընտրությունների կարգը: Ռուսաստանի Դաշնության և ուղղակիորեն ընտրված Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների կողմից դաշնային օրենքներին համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bիշխանության մարմինների ընտրություններում, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրություններում օգտագործելու կարգը Դաշնային օրենքներին, օրենքներին և այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան, դաշնային սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bիշխանության օրենսդրական (ներկայացուցչական) մարմինների:

Գիտական ​​գրականության մեջ «ընտրական համակարգ» տերմինը սովորաբար օգտագործվում է երկու իմաստով՝ լայն և նեղ, լայն իմաստով ընտրական համակարգը սոցիալական հարաբերությունների համակարգ է, որը կապված է պետական ​​իշխանությունների ընտրության հետ։ Այս հարաբերությունների շրջանակը շատ լայն է։ Այն ներառում է ընտրողների և ընտրվածների շրջանակի և ընտրությունների ենթակառուցվածքի հարցերն ու սահմանումները (ընտրական միավորների, ընտրական մարմինների ստեղծում և այլն) և հարաբերությունները, որոնք զարգանում են ընտրական գործընթացի յուրաքանչյուր փուլում մինչև դրա ավարտը։ Ընտրական համակարգը կարգավորվում է ընտրական իրավունքի նորմերով՝ հասկացված որպես իրավական նորմերի համակարգ, որը սահմանադրական (պետական) իրավունքի ենթաճյուղ է։ Սակայն ողջ ընտրական համակարգը չէ, որ ղեկավարվում է իրավական նորմերով։ Այն ներառում է նաև կորպորատիվ նորմերով կարգավորվող հարաբերությունները (քաղաքական հասարակական միավորումների կանոնադրությունները և այլն), ինչպես նաև տվյալ հասարակության սովորույթներն ու ավանդույթները։Ընտրական համակարգը նեղ իմաստով (տես Հավելված 1) ուղղակի բաշխման համակարգ է։ թեկնածուների միջև պատգամավորական մանդատները՝ կախված քվեարկության արդյունքներից։ Ընտրական համակարգը նեղ իմաստով բաժանվում է մեծամասնական, համամասնական և խառը համակարգերի։ Իր հերթին մեծամասնական համակարգը բաժանվում է` հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգ, բացարձակ մեծամասնության մեծամասնական համակարգ։ Համամասնական համակարգը բաժանվում է համամասնական և կիսահամամասնական համակարգերի, այս աշխատության մեջ մեզ ավելի շատ հետաքրքրում է ընտրական համակարգը, այսպես կոչված, նեղ իմաստով։ Սա մի կերպ է որոշելու, թե առաջադրված թեկնածուներից ով է ընտրվել պաշտոնավարման կամ պատգամավորի պաշտոնում։ Կախված նրանից, թե որ ընտրակարգը կկիրառվի, նույն քվեարկության արդյունքներով ընտրությունների արդյունքները կարող են տարբեր լինել։ Ուստի քաղաքական ուժերը հաճախ միմյանց միջև պայքարում են ավելի շահավետ ընտրակարգի համար (սակայն, գնահատելով դրա շահավետությունը՝ կարող են սխալվել)։ Ընտրական համակարգը ղեկավարվում է ընտրական օրենքի կանոններով։ «Ընտրությունների կարգը սահմանվում է սահմանադրական և իրավական նորմերով, որոնք միասին կազմում են ընտրական իրավունքը։ Հետևաբար, ընտրական համակարգը և ընտրական իրավունքը սերտորեն կապված են, թեև դրանք հնարավոր չէ նույնականացնել: Բայց կոնկրետ ի՞նչ է ընտրական իրավունքը: Այն, ինչպես և ընտրական համակարգը, օգտագործվում է երկու իմաստով՝ լայն (օբյեկտիվ) և նեղ (սուբյեկտիվ) իմաստով։ Լայն իմաստով ընտրական իրավունքը պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման ընտրովի մարմինների ձևավորումը կարգավորող իրավական նորմերի համակարգ է։ Նեղ իմաստով ընտրական իրավունքը պետության կողմից երաշխավորված հնարավորություն է քաղաքացուն՝ մասնակցելու պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրություններին։ Քաղաքացիների այս սուբյեկտիվ իրավունքը բաժանված է ակտիվ և պասիվ ընտրական իրավունքի։ Ակտիվ ընտրական իրավունքը Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքն է՝ մասնակցելու պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման ընտրված մարմինների ընտրություններին: Պասիվ ընտրական իրավունք՝ պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման ընտրովի մարմիններում ընտրվելու իրավունք. «Ընտրական համակարգ» և «ընտրական իրավունք» հասկացությունները, ըստ էության, հավաքական են։ Այս հասկացությունները ներառում են հինգ տարբեր ենթահամակարգեր, որոնք սահմանում են համապատասխան պետական ​​մարմինների ընտրության կարգը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների վարչակազմերը, դ) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր մարմինների պատգամավորների ընտրության կարգը, ե) տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրության կարգը Յուրաքանչյուր ենթահամակարգ կարգավորվում է առանձին իրավական ակտերով: Նրանք ունեն նաև օրենքի աղբյուրներ, որոնք ընդհանուր են բոլորի համար: «Դրանք նորմատիվ ակտեր են, որոնք պարունակում են սահմանադրական եւ իրավական նորմեր, որոնք որոշում են ընտրությունների անցկացման կարգը։ Այդ աղբյուրները ներառում են՝ 1) Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, Ռուսաստանի Դաշնության կազմում գտնվող հանրապետությունների սահմանադրությունները. Տարածքների, շրջանների, դաշնային նշանակության քաղաքների, ինքնավար շրջանների, ինքնավար շրջանների կանոնադրությունները, 2) 1997 թվականի սեպտեմբերի 19-ի Դաշնային օրենքը N. «Ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքի մասին»; այլ դաշնային օրենքներ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները, որոնք մանրամասնորեն կարգավորում են տարբեր պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրությունների կազմակերպումն ու կարգը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների վարչակազմերի ղեկավարների և այլ գործադիր մարմինների ղեկավարների ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման հարցերով Ընտրական գործընթացի որոշ հարցեր կարգավորվում են Պետդումայի և Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի որոշումներով: Առանձնահատկությունն այն է, որ Սահմանադրությունը չունի ընտրական իրավունքի (ընտրական համակարգի) վերաբերյալ հատուկ բաժին, որտեղ ամրագրվեն ընտրական օրենքի ընդհանուր սկզբունքները։ 1.2 Ընտրական իրավունքի հայեցակարգը և սկզբունքները «Ընտրական իրավունքի (ընտրական համակարգի) սկզբունքները հասկացվում են որպես պարտադիր պահանջներ և պայմաններ, առանց որոնց ցանկացած ընտրություն չի կարող օրինական ճանաչվել»: Այս սկզբունքները ձևակերպված են միջազգային իրավական ակտերում, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության և օրենքների համաձայն: ՌԴ Սահմանադրության 32-րդ հոդվածի 2-րդ մասով «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները իրավունք ունեն ընտրել և ընտրվել պետական ​​մարմիններում տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, ինչպես նաև մասնակցել հանրաքվեին»: Այս հոդվածի հիման վրա գոյություն ունի ունիվերսալության սկզբունք. Համընդհանուր ընտրական իրավունքն այն է, երբ բոլոր չափահաս քաղաքացիներն իրավունք ունեն մասնակցելու ընտրություններին: Գոյություն ունեն որակավորումների երկու տեսակ՝ տարիքային որակավորում և օրդինատորի որակավորում, որոնք սահմանափակում են համընդհանուրության սկզբունքը։ Տարիքային շեմը օրենքի պահանջն է, ըստ որի՝ ընտրություններին մասնակցելու իրավունք տրվում է միայն որոշակի տարիքը լրանալուց հետո։ Օրինակ՝ Պետդումայի պատգամավոր կարող է ընտրվել 21 տարին լրացած քաղաքացին։ Բնակության պահանջը Սահմանադրությամբ կամ օրենքով սահմանված պահանջ է, ըստ որի՝ քաղաքացու ընտրական իրավունք ստանալը պայմանավորված է ընտրությունների անցկացման պահին երկրում որոշակի բնակության ժամկետով։ Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ կարող է ընտրվել առնվազն 35 տարեկան առնվազն 35 տարեկան Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացին, ով մշտապես բնակվել է Ռուսաստանի Դաշնությունում առնվազն 10 տարի:Հաջորդ սկզբունքը հավասար ընտրական իրավունքն է: Դաշնային օրենքում դա մեկնաբանվում է որպես քաղաքացիների մասնակցություն ընտրություններին «հավասար հիմունքներով»։ Սա նշանակում է, որ բոլոր քաղաքացիները, ովքեր համապատասխանում են օրենքի պահանջներին և օրինականորեն բացառված չեն քվեարկությունից, ունեն հավասար իրավունքներ և պարտավորություններ՝ որպես ընտրող։ Այս սկզբունքը ենթադրում է նաև երկու պայմանի առկայություն. 1) Յուրաքանչյուր ընտրող պետք է ունենա նույն թվով ձայներ. Այս պայմանն ապահովվում է նրանով, որ ընտրողը չի կարող ընդգրկվել մեկից ավելի ընտրողների ցուցակում։ Նա քվեարկում է անձամբ, իսկ քվեաթերթիկ ստանալու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել ընտրողի անձը հավաստող փաստաթուղթ, իսկ ընտրողների ցուցակում նշում է արվում, որ քվեաթերթիկը տրված է.2). Յուրաքանչյուր պատգամավոր պետք է ներկայացնի նույնքան ընտրող։ Պետք է պահպանվի ներկայացվածության միասնական նորմ, որին համապատասխան ձևավորվում են բնակչության թվով հավասար ընտրատարածքներ։ Սա ապահովում է, որ ոչ մի ընտրող որևէ առավելություն չունենա մեկ այլ ընտրողի նկատմամբ: Ուղղակի ընտրական իրավունք նշանակում է, որ ընտրողը իր ձայնը տալիս է ուղղակիորեն կոնկրետ թեկնածուի կամ թեկնածուների ցուցակի օգտին: Ուղղակի ընտրական իրավունքը տարբերվում է անուղղակի ընտրական իրավունքից, որը կարող է լինել երկու տեսակի՝ անուղղակի և բազմաստիճան։ Անուղղակի ընտրական իրավունքով ընտրողները ընտրում են ընտրողներին, որոնք իրենց հերթին ընտրում են ներկայացուցիչներ կամ այլ անձինք: Բազմաստիճան ընտրական իրավունք, որի էությունն այն է, որ ներկայացուցիչներն ընտրվում են ավելի ցածր ներկայացուցչական մարմիններում: Ընտրական իրավունքի մեկ այլ սկզբունք էլ գաղտնի քվեարկությունն է։ Այս սկզբունքը ժողովրդավարական ընտրական համակարգի պարտադիր հատկանիշ է, ընտրողների բացարձակ արտոնություն։ Սա նշանակում է, որ ընտրողների կամքի նկատմամբ վերահսկողության հնարավորություն չկա։ Ընտրողներն իրավունք ունեն երբեք որևէ մեկին չասել այս կամ այն ​​պատգամավորի իրենց ընտրության մասին։ Քվեաթերթիկները համարակալման ենթակա չեն, և ոչ ոք իրավունք չունի փորձել նույնականացնել օգտագործված քվեաթերթիկը։ Ընտրողը քվեաթերթիկը լրացնում է փակ խցիկում կամ հատուկ սենյակում։ Այդ տարածքներում քվեաթերթիկները լցնելու ժամանակ արգելվում է որևէ մեկի, այդ թվում՝ ընտրական հանձնաժողովի անդամների ներկայությունը։ Քվեաթերթիկը քվեատուփ է գցվում անձամբ։ Պարտադիր և պարբերական ընտրություններ. Պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրությունները պարտադիր են և անցկացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, դաշնային օրենքներով, սահմանադրություններով, կանոնադրություններով, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքներով, քաղաքապետարանների կանոնադրությամբ սահմանված ժամկետներում: Մարմինների կամ տեղակալների ընտրությունները նշանակվում են լիազոր մարմնի կամ պաշտոնատար անձի կողմից՝ օրենքով սահմանված ժամկետներում: Քվեարկությունը կարող է նշանակվել միայն օրացուցային հանգստյան օրվա համար: Չի թույլատրվում տոնական օրերին քվեարկություն նշանակել։ Եթե ​​ընտրությունները չեն նշանակվում համապատասխան մարմնի կողմից, ապա դրա իրավունքն ունի ընդհանուր իրավասության համապատասխան դատարանը։ Բոլոր ընտրված մարմինների, ինչպես նաև պատգամավորների լիազորությունների ժամկետը չի կարող գերազանցել հինգ տարին։ Ամսաթվերի փոփոխություն չի թույլատրվում։ Եվ մեկ այլ սկզբունք կամավորության սկզբունքն է։ Սա նշանակում է, որ արգելվում է ազդել քաղաքացու վրա՝ նրան ստիպելու մասնակցել կամ չմասնակցել ընտրություններին, ինչպես նաև ազդել նրա ազատ կամքի վրա։ «Ընտրությունների ժամանակ ընտրողների կամքի ազատ արտահայտումն ապահովվում է նաև այն հանգամանքով, որ ընտրությունների օրը ընտրատեղամասում չի թույլատրվում քարոզչություն իրականացնել»։
2. ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԵՐԻ ՏԵՍԱԿՆԵՐԸ 2.1 Մեծամասնական համակարգի ընդհանուր բնութագրերը Ընտրությունների ժամանակ ամենատարածվածն է մեծամասնական համակարգը, որը կոչվում է մեծամասնական։ Այս համակարգով ընտրված են համարվում այն ​​թեկնածուները, ովքեր ստանում են ձայների սահմանված մեծամասնությունը։ Այս համակարգը միակ հնարավորն է մեկ պաշտոնյայի (նախագահի, մարզպետի և այլն) ընտրությամբ։ Երբ այն օգտագործվում է իշխանության կոլեգիալ մարմնի ընտրությունների համար, օրինակ՝ խորհրդարանի պալատ, սովորաբար ստեղծվում են միամանդատ ընտրատարածքներ, այսինքն՝ դրանցից յուրաքանչյուրում պետք է ընտրվի մեկ պատգամավոր։ Ժողովրդավարական երկար ավանդույթներ ունեցող երկրներում քաղաքական. կյանքը վաղուց մենաշնորհված է քաղաքական կուսակցությունների կողմից, որոնց ներկայացուցիչները, ըստ էության, պարզապես հանդես են գալիս ընտրություններին, իսկ հետո կազմակերպված գործելով խորհրդարանում կամ ներկայացուցչական այլ մարմնում կազմում են համապատասխան կուսակցական խմբակցությունները։ Այն երկրներում, որտեղ կուսակցական համակարգը դեռ սկզբնական փուլում է, և ձևավորվող քաղաքական կուսակցությունները մեծ հեղինակություն չունեն հասարակության մեջ, մեծամասնական ընտրությունները ստեղծում են վատ կազմակերպված պալատ: Մեծամասնական համակարգը մի քանի տարատեսակներ ունի՝ պայմանավորված ընտրության համար անհրաժեշտ ձայների մեծամասնության չափի տարբեր պահանջներով: Հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգը ամենապարզ համակարգն է։ «Այս համակարգով բավարար է, որ հաղթողը հավաքի ավելի շատ ձայն, քան ցանկացած այլ դիմորդ, բայց պարտադիր չէ, որ կեսից ավելին»: Արդյունավետ է. միակ դեպքը, երբ արդյունք չի կարող լինել, այն է, երբ երկու կամ ավելի թեկնածուներ ստանում են նույն առավելագույն թվով ձայներ։ Նման դեպքերը բավականին հազվադեպ են, և իրավիճակի օրենսդրական լուծումը սովորաբար տեղի է ունենում վիճակահանությամբ։ Նման համակարգ կիրառվում է, օրինակ, խորհրդարանական ընտրություններում ԱՄՆ-ում, Մեծ Բրիտանիայում, Հնդկաստանում, մասամբ Գերմանիայում, մասամբ, ինչպես գիտեք, Ռուսաստանում։ Այն հաճախ օգտագործվում է ՏԻՄ ընտրություններում։ Համակարգը (սա վերաբերում է մեծամասնական ընտրակարգի բոլոր տարատեսակներին) կարող է կիրառվել ինչպես միամանդատ, այնպես էլ բազմանդամ ընտրատարածքներում։ Որպես կանոն, այս համակարգով ընտրատարածքները միամանդատ են։ Բազմանդամ ընտրությունները հազվադեպ են (օրինակ, ԱՄՆ ընտրական քոլեջի ընտրություններում, որտեղ բազմանդամ ընտրատարածքները նահանգներն ու դաշնային շրջաններն են, որտեղ մրցում են ընտրական ցուցակները): Գործնականում, որքան շատ թեկնածուներ առաջադրվեն նույն տեղի համար, այնքան քիչ ձայներ են պահանջվում: ընտրվել. Երկու տասնյակից ավելի թեկնածուների առկայության դեպքում կարող են ընտրվել ձայների 10 տոկոսը կամ նույնիսկ ավելի քիչ հավաքած թեկնածուները։ Բացի այդ, մի շարք երկրների օրենսդրությունը, որտեղ կիրառվում է այս համակարգը, չի նախատեսում ոչ ընտրողների պարտադիր մասնակցությունը քվեարկությանը, ոչ էլ նրանց մասնակցության նվազագույն մասնաբաժինը, որն անհրաժեշտ է ընտրությունները վավեր ճանաչելու համար: Այս համակարգի համաձայն, սովորաբար ընտրողների պարտադիր նվազագույն մասնակցությունը քվեարկությանը չկա. եթե առնվազն մեկը քվեարկել է, ապա ընտրությունները վավեր են: Եթե ​​մեկ թեկնածու առաջադրվում է մանդատի համար, ապա նա համարվում է ընտրված առանց քվեի, քանի որ բավարար է, որ նրա օգտին քվեարկի առնվազն մեկ ընտրող (նույնիսկ եթե նա միակ ընտրողն է), սակայն հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական ընտրակարգը. չափազանց անարդար քաղաքական կուսակցությունների նկատմամբ, հատկապես միջին և փոքր կուսակցությունների ազդեցությամբ։ Մանդատը ստանում է ձայների հարաբերական մեծամասնությունը ստացած թեկնածուն, մինչդեռ նրա դեմ ձայներն ավելի շատ կարող են լինել, քան կողմ։ Սա նշանակում է, որ նա ընտրվել է ընտրողների բացարձակ փոքրամասնությամբ, թեև հարաբերական մեծամասնությամբ։ Էականն այն է, որ հաղթած թեկնածուի դեմ տրված ձայներն ընդհանրապես անհետացել են: Իսկ ազգային մասշտաբով դա կարող է հանգեցնել նրան, որ այն կուսակցությունը, որի օգտին քվեարկում է ընտրողների մեծամասնությունը, ստանում է փոքրամասնություն խորհրդարանում։ Այս արատներով համակարգն ունի իր կողմնակիցները, քանի որ այն սովորաբար տալիս է հաղթած կուսակցությանը բացարձակ, իսկ երբեմն էլ նշանակալի մեծամասնություն խորհրդարանում՝ թույլ տալով կայուն կառավարություն ձևավորել խորհրդարանական և խառը կառավարման ձևերով: Բազմամանդանոց ընտրատարածքներում, որտեղ մրցում են թեկնածուների ցուցակները, այս համակարգի արատների նշանակությունը բազմապատկվում է Բացարձակ մեծամասնության մեծամասնական համակարգ. եթե նա ստացել է ձայների բացարձակ մեծամասնությունը, այսինքն. նրանց ընդհանուր թվի կեսից ավելին։ Միաժամանակ սահմանվում է քվեարկությանը ընտրողների մասնակցության ավելի ցածր շեմ, եթե այն չի հասնում, ապա ընտրությունները համարվում են անվավեր կամ չկայացած։ Նա ամենից հաճախ կազմում է գրանցված ընտրողների կեսը, բայց ոչ հազվադեպ։ Այն դեպքում, երբ այն հավասար է գրանցված ընտրողների կեսին, տրված ձայների ընդհանուր թվի բացարձակ մեծամասնությունը տեսականորեն կարող է կազմել օրինական ընտրական կորպուսի 25% + 1։ Եթե ​​ընտրությունների համար անհրաժեշտ է վավեր ձայների բացարձակ մեծամասնություն, ապա գրանցված ընտրողների ընդհանուր թվի մասնաբաժինը կարող է էլ ավելի փոքր լինել... Միանգամայն հնարավոր է, որ այս համակարգով այն կուսակցությունը, որի թեկնածուները երկրում հավաքել են ձայների մեծամասնությունը, ստանա պատգամավորական մանդատների փոքրամասնությունը։ Դա կարող է տեղի ունենալ, եթե նման կուսակցության օգտին քվեարկող ընտրողները կենտրոնանան փոքրաթիվ ընտրատարածքներում, իսկ «փոքրամասնության կուսակցության» ընտրողները, ընդհակառակը, ընտրատարածքների մեծ մասում նույնիսկ չնչին առավելության հասնեն։ Իսկապես, 50 տոկոս + 1 ձայն նշաձողն ընդունելուց հետո բացարձակ մեծամասնություն ստացած թեկնածուն այլևս լրացուցիչ ձայների կարիք չունի։ հավանական է, որ թեկնածուների միջև մրցակցությունը մեծանա: Սրանք այն դեպքերն են, երբ առաջադրված թեկնածուներից (կամ թեկնածուների ցուցակը) ոչ մեկը չի ստացել անհրաժեշտ մեծամասնությունը ձայների պառակտման պատճառով: Այս վտանգը մեծանում է, եթե անհրաժեշտ բացարձակ մեծամասնությունը հաշվարկվի տրված ձայների ընդհանուր քանակից. նույնիսկ երկու թեկնածուի դեպքում կարող է պարզվել, որ ոչ մեկը չի ստանում բացարձակ մեծամասնություն, եթե ընտրողների որոշ մասը դեմ քվեարկի երկու թեկնածուներին: , կամ անվավեր ձայներ տալ։ Եթե ​​վավեր ձայների ընդհանուր թվից հաշվում են բացարձակ մեծամասնությունը, ապա նման արդյունքի կարող է հանգեցնել միայն ընտրողների մի մասի քվեարկությունը երկու թեկնածուների դեմ։ Իհարկե, պայմանով, որ ընտրողների սահմանված նվազագույնը մասնակցել է քվեարկությանը; Հակառակ դեպքում ընտրություններն անվավեր են՝ անկախ մնացած բոլոր հանգամանքներից, այս անարդյունավետությունը հաղթահարելու տարբեր եղանակներ կան։ Ամենատարածված մեթոդներից է ձայների որոշակի բաժին հավաքած թեկնածուների վերընտրությունը։ Սա ընտրությունների երկրորդ փուլն է կամ կրկնակի ընտրություններ։ Առավել տարածված է առաջին փուլում ամենաշատ ձայներ հավաքած երկու թեկնածուների վերընտրությունը։ Բայց միևնույն ժամանակ Ֆրանսիայի Ազգային ժողովի ընտրություններում բոլոր այն թեկնածուները, ովքեր առաջին փուլում հավաքել են ընտրողների առնվազն 12,5 տոկոսը, անցնում են երկրորդ փուլ, ընտրության համար բավարար է ձայների միայն հարաբերական մեծամասնությունը։ երկրորդ փուլում, և, հետևաբար, նման համակարգը կոչվում է երկու տուրերի համակարգ: Եթե, այնուամենայնիվ, ձայների բացարձակ մեծամասնություն է պահանջվում նաև երկրորդ փուլում, ինչպես, օրինակ, Գերմանիայում հատուկ կոլեգիայի՝ Դաշնային ժողովի կողմից Դաշնային նախագահի ընտրության ժամանակ, իսկ հարաբերական մեծամասնությունը բավարար է միայն երրորդում։ կլոր, ապա համակարգը կոչվում է երեք շրջանաձև համակարգ: Մյուս ճանապարհը, այսպես կոչված, այլընտրանքային քվեարկությունն է։ Այն ենթադրում է, որ միամանդատ ընտրատարածքում ընտրողը քվեարկում է ոչ թե մեկ թեկնածուի, այլ մի քանի թեկնածուի օգտին՝ նրանց անվան դեմ թվերով նշելով իր նախապատվությունը նրա նկատմամբ։ Ամենացանկալի թեկնածուի անվան դեմ նա դնում է 1 թիվը, հաջորդ ամենանախընտրելի թեկնածուի (այսինքն, ում կուզենար ընտրված տեսնել, եթե առաջինը չանցնի) անվան դեմ՝ թիվ 2, և այսպես. վրա. Ձայները հաշվելիս քվեաթերթիկները դասակարգվում են ըստ առաջին նախասիրությունների։ Ընտրված է համարվում այն ​​թեկնածուն, ով ստանում է առաջին նախապատվությունների կեսից ավելին։ Եթե ​​թեկնածուներից ոչ մեկը չի ընտրվում, ապա ամենաքիչ առաջին նախապատվություն ունեցող թեկնածուն դուրս է մնում բաշխումից, և նրա քվեաթերթիկները փոխանցվում են այլ թեկնածուներին՝ դրանցում նշված երկրորդ նախապատվություններին համապատասխան։ Եթե ​​դրանից հետո ոչ մի թեկնածու չի ունենում քվեաթերթիկների բացարձակ մեծամասնություն, ապա ամենաքիչ առաջին և երկրորդ նախապատվություններ ունեցող թեկնածուն հանվում է, և գործընթացը շարունակվում է այնքան ժամանակ, քանի դեռ թեկնածուներից մեկը չի ստացել քվեաթերթիկների բացարձակ մեծամասնությունը։ Այս մեթոդի առավելությունն այն է, որ դուք կարող եք յոլա գնալ մեկ ձայնով: Այն օգտագործվում է, օրինակ, Ավստրալիայում խորհրդարանի ստորին պալատի ընտրություններում։ Տեսաբանները, սակայն, կասկածում են, թե որքանով է արդարացված երկրորդ և առավել եւս երրորդ նախապատվությունը առաջինի հետ նույնացնելը։
2.2 Համամասնական ընտրակարգի իրավական վերլուծություն Կուսակցությունների և շարժումների համամասնական ընտրակարգը համառոտ կոչվում է համամասնական համակարգ։ Նրա հիմնական գաղափարն այն է, որ յուրաքանչյուր կուսակցություն խորհրդարանում կամ ներկայացուցչական այլ մարմնում ստանում է մի շարք մանդատներ՝ համամասնական ընտրություններում իր թեկնածուներին տրված ձայների քանակին: Համամասնական ընտրակարգի պահանջը երբեմն բարձրացվում է սահմանադրական մակարդակի: Սակայն համամասնական ընտրակարգն ունի ոչ միայն պլյուսներ, այլեւ մինուսներ։ Վերջիններս ներառում են, առաջին հերթին, այն, որ համամասնական ընտրակարգով քվեարկությունն իրականացվում է բազմամանդատ ընտրատարածքներում, որտեղ մրցում են կուսակցությունների և շարժումների կողմից առաջադրված թեկնածուների ցուցակները, հետևաբար, ընտրողը չպետք է ընտրություն կատարի անձանց միջև, ինչպես մեծամասնական ընտրակարգով է։ (չնայած դրան, գործնականում, ընտրողի համար կուսակցությունը հաճախ ավելի նշանակալից է, քան իր կողմից առաջադրված թեկնածուի անձը), իսկ կուսակցությունների (շարժումների) միջև և քվեարկել թեկնածուների ցուցակի օգտին, որից ընտրողը գիտի, ժ. լավագույնը, մի քանի առաջնորդներ: Ճիշտ է, մյուս կողմից, կուսակցության (շարժման) ղեկավարությունը կարող է այս կերպ բարձրախոսների հետ միասին խորհրդարան բերել հանրությանն անհայտ մարդկանց, ովքեր լինելով տարբեր ոլորտների պրոֆեսիոնալներ՝ կարողանում են գրագետ մասնակցել օրենքների մշակում և գործադիր իշխանության գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն. Սակայն հարկ է նշել, որ նման իրավիճակ կարող է ստեղծվել նաև այն դեպքում, երբ այդ անհայտ անձինք ապաշնորհ անհատներ են, որոնք ունակ լինելով կառուցողական համագործակցության՝ խոչընդոտելու միջոցով խոչընդոտում են երկրին կամ համապատասխան մարզային համայնքին անհրաժեշտ որոշումների ընդունմանը։ Տիպիկ օրինակ էր Լեհաստանի Սեյմը 1989-1993թթ.-ին, որտեղ 460 պատգամավորների ընդհանուր թվով հիմնական խմբակցություններից մեկը Գարեջրի սիրահարների կուսակցության խմբակցությունն էր, որի թիվը մեկ տասնյակից պակաս պատգամավոր էր։ Նման իրավիճակները հատկապես անցանկալի են այն պայմաններում, երբ իշխանությունը պետք է հույսը դնի խորհրդարանական մեծամասնության վրա։ Եթե ​​անգամ կարելի է նման մեծամասնություն ստեղծել, դա սովորաբար կարճատև է, և դրա պառակտումը հանգեցնում է կառավարական ճգնաժամերի։ Օրինակ, Իտալիայում, 1947 թվականի Սահմանադրության պայմաններում, որը ստեղծեց խորհրդարանական հանրապետություն, և խորհրդարանի պալատների ընտրությունների համամասնական ընտրակարգով, կառավարությունը սովորաբար տևում էր ոչ ավելի, քան մեկ տարի: Խորհրդարանական պալատների անցանկալի քաղաքական մասնատումից խուսափելու համար, որը առաջանում է համամասնական ընտրակարգով, մի շարք երկրներ մտցրել են այսպես կոչված արգելքային դրույթը «կամ մի կետ, ըստ որի՝ մանդատների բաշխմանը կուսակցության մասնակցության նախապայման է. որ ստանում է ընտրողների ձայների առնվազն որոշակի տոկոս»։ Առաջիններից մեկը՝ 5 տոկոսի դրույթի ձևով արգելող դրույթը սահմանվել է Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության կողմից, որտեղ օրենքը Բունդեսթագում մանդատներ բաշխելու իրավունք է տալիս միայն կուսակցությունների ցուցակներին, որոնք հավաքել են վավեր ձայների առնվազն 5 տոկոսը: Հետագայում պատնեշի կետը սկսեց բավականին լայնորեն կիրառվել, ներառյալ հետսոցիալիստական ​​երկրները, և սովորաբար տատանվում է 3-5 տոկոսի սահմաններում։ «Պետդումայի պատգամավորների ընտրություններում սահմանվել է 5 տոկոսի արգելք».Կայացած կուսակցական համակարգ ունեցող երկրներում արգելքակետից վնասը չնչին է։ Ընդհակառակը, որտեղ դեռ չկա հստակ կուսակցական համակարգ, արգելապատնեշի գործողության արդյունքում ընտրազանգվածի ձայների մի զգալի մասը վերանում է։ Այստեղից բխում է, որ անհրաժեշտ են մեծ քաղաքական միավորումներ, համամասնական ընտրակարգով մանդատների բաշխումը տեղի է ունենում մի քանի սխեմաներով, որոնցից մեկը ընտրական քվոտան (նախկինում կոչվում էր ընտրաչափ), այսինքն՝ ձայների քանակի որոշումը. անհրաժեշտ է մեկ պատգամավոր ընտրել. Այնուհետև մանդատների բաշխմանը ընդունված կողմերից յուրաքանչյուրի հավաքած ձայների թիվը բաժանվում է քվոտայի վրա, և այս բաժանման գործակիցը տալիս է այս կուսակցությանը տրվող մանդատների թիվը։ Քվոտան որոշվում է տարբեր ձևերով՝ ընտրական քվոտաներից մեկը որոշվում է «ձայների թիվը բաժանելով տվյալ ընտրատարածքին վերագրվող ընտրական մանդատների թվի վրա»։ Այն որոշվում է տրված ձայների ընդհանուր թիվը հաշվելուց հետո և վավեր է ճանաչվում։ Օրինակ, ենթադրենք, որ ընտրատարածքում, որտեղից պետք է ընտրվի 5 պատգամավոր, 3 կուսակցությունների ցուցակներ են գործում։ Նրանց օգտին տրված ձայների հարաբերակցությունը հետեւյալն է՝ Ա կուսակցություն՝ 85 ձայն, Բ կուսակցություն՝ 69 ձայն, Գ կուսակցություն՝ 136 ձայն, ընդհանուր առմամբ տրվել է 290 ձայն։ Ըստ քվոտայի՝ մանդատների բաշխումը կլինի հետևյալը՝ նախ որոշենք քվոտան՝ 290:5=58։ ապա կուսակցությունների արդյունքները բաժանում ենք քվոտայի վրա և ստանում՝ Ա կուսակցություն՝ 85:58 = 1 մանդատ և 47 ձայն, մնացորդում՝ 69:58 = 1 մանդատ և 18 ձայն, Գ կուսակցություն՝ 136։ :58 = 2 մանդատ ու 34 մնացած ձայն։ 5-ից 4 մանդատ ենք բաժանել, մնացած մանդատները կարող են տարբեր ձևերով բաշխվել։ Դրանցից մեկը Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումայի ընտրություններում կիրառվող ամենամեծ հաշվեկշռի մեթոդն է, որում չբաշխված մանդատները փոխանցվում են ձայների ամենամեծ չօգտագործված մնացորդներ ունեցող կուսակցություններին: Մեր օրինակում մնացած մանդատը բաժին կհասնի Ա կուսակցությանը։ Արդյունքը կլինի՝ Ա կուսակցություն՝ 2 մանդատ, Բ կուսակցություն՝ 1 մանդատ, Գ կուսակցություն՝ 2 մանդատ։ Մեկ այլ մեթոդ՝ ամենամեծ միջինը, ստացված ձայների քանակն է։ կուսակցությունը բաժանում է իր ստացած մանդատների քանակին՝ գումարած մեկ, մինչդեռ չբաշխված մանդատները փոխանցվում են ամենաբարձր միջին ցուցանիշներ ունեցող կուսակցություններին։ Քվոտայի մեկ այլ սահմանում առաջարկվել է անցյալ դարում բրիտանացի փաստաբան Դրուպի կողմից. քվոտա \u003d [x: (y + 1)] + 1: Դիտարկված օրինակներում վերցվել է մեկ ընտրատարածք: Այնուամենայնիվ, պատահում է, որ մնացած մանդատների բաշխումը տեղի է ունենում ավելի լայն տարածքում՝ միավորված ընտրատարածքներում (Ավստրիա) կամ նույնիսկ ամբողջ երկրում (Իտալիա):Նման ընտրատարածքներում չբաշխված մանդատները և չօգտագործված ձայների մնացորդները համապատասխան տարածքներից են: ամփոփվում է, և բաշխումն ավարտվում է d մեթոդի կիրառմամբ: Այս դեպքում երկրորդ բաշխումից դուրս են մնում առաջին բաշխման տեղերը չստացած կուսակցությունները, որոնցից ստացված քվոտաները դասավորված են նվազման կարգով: Գործակիցը, որը. իր հերթական դիրքով, տվյալ ընտրատարածքում մանդատների թվին համապատասխանում է ընտրական քվոտան: Քվոտաների թիվը, որին հավասար կամ ավելի մեծ է կուսակցությունը, ցույց է տալիս նրա ստացած մանդատների թիվը: երկրներում, յուրաքանչյուր կուսակցության ստացած ձայների թիվը բաժանվում է բաժանարարների մի փոքր այլ շարքի. սրանք կա՛մ միայն կենտ թվեր են, կա՛մ, բացի սրանից, առաջին թիվը կոտորակային է (օրինակ՝ 1.4) և այլն։ Սկզբունքորեն։ , իսկ համամասնական ընտրակարգով թույլատրելի է կուսակցական ցուցակներից դուրս անկախ թեկնածուների առաջադրումը։ Նրանց ընտրությունը երաշխավորվում է, եթե նրանք ստանան ֆիքսված քվոտա կամ ամենափոքր բաժանարարը կազմող ձայների քանակը: Սակայն անկախ թեկնածուի ստացած ձայների ավելցուկը, ինչպես նաև քվոտան կամ ամենացածր բաժանարարը չհավաքած անկախ թեկնածուին տրված ձայները կորչում են։ Այդպիսի թեկնածուի օգտին քվեարկող ընտրողը, հետևաբար, անօգուտ քվեի ավելի մեծ վտանգ ունի, քան թեկնածուների ցուցակի օգտին քվեարկող ընտրողը: Կիսահամամասնական համակարգ: Այս անվան տակ միավորվում են այնպիսի համակարգեր, որոնք հիմնված լինելով մեծամասնության սկզբունքի վրա, այսինքն՝ ընտրության համար մեծամասնության ձայնի պահանջի վրա, այնուամենայնիվ, ընտրողների փոքրամասնությանը ներկայացվածության որոշակի հնարավորություններ են տալիս։ Դա ձեռք է բերվում, այսպես կոչված, սահմանափակ քվեարկության կիրառմամբ, որի դեպքում ընտրողը քվեարկում է ոչ թե թեկնածուների նման քանակի օգտին, որը հավասար է ընտրատարածքից ընտրվելիք պատգամավորների թվին, այլ ավելի քիչ: Տիպիկ օրինակ. այդպիսի համակարգ Ճապոնիայում քվեարկության միասնական չփոխանցվող համակարգն էր մինչև 1993 թվականը: Այս համակարգի համաձայն՝ բազմանդամ ընտրատարածքում գտնվող կուսակցությունն առաջադրում է ոչ թե որպես միավոր առաջադրվող թեկնածուների ցուցակ, այլ առանձին թեկնածուներ։ Այս բազմանդամ ընտրատարածքում ընտրողը քվեարկում է թեկնածուներից միայն մեկի օգտին, թեեւ ընտրատարածքից պետք է ընտրվեն մի քանի կամ նույնիսկ շատ պատգամավորներ։ Ընտրվում է առավելագույն թվով ձայներ հավաքած թեկնածուն, որը սահմանափակ ձայնով պահանջում է, որ քաղաքական կուսակցությունները ճշգրիտ հաշվարկեն իրենց թեկնածուներին առաջադրելիս: Մենք պետք է լավ պատկերացնենք, թե որքան ձայն ունի կուսակցության ընտրազանգվածը և ինչպես դրանք կարող են բաշխվել կուսակցության թեկնածուների միջև։ Ի վերջո, եթե կուսակցությունը ընտրատարածքում շատ թեկնածուներ առաջադրի, նրա ընտրազանգվածի ձայները «կցրվեն» նրանց մեջ, և կարող է պատահել, որ ոչ ոք չընտրվի։ Մյուս կողմից, եթե թեկնածուները քիչ լինեն, նրանք կարող են ստանալ ավելի շատ ձայն, քան անհրաժեշտ է ընտրվելու համար, և այդ ավելորդ ձայները կուսակցությանը ոչինչ չեն տալիս, բացի մեկ կամ մի քանի լրացուցիչ պատգամավորներ նշանակելու չօգտագործված հնարավորության համար ափսոսանքից։ որ մեծամասնությանը պատկանող ընտրողը կարող է իր քվեարկությամբ ազդել ընտրատարածքի ոչ բոլոր պատգամավորների ընտրության վրա, փոքրամասնության համար հնարավորություններ է բացում իրենց տեղակալներից մեկին կամ նույնիսկ մի քանիսին նշանակելու այս ընտրատարածքում ներկայացուցչական մարմնում, կամ տարբեր փոքրամասնություններից կգան մի քանի պատգամավոր։ Իհարկե, այստեղ սովորաբար համամասնական ընտրակարգ չի ստացվում (մեծամասնությունը սովորաբար անհամաչափ մեծ է) և այդ պատճառով էլ նման ընտրական համակարգերը կոչվում են կիսահամամասնական։ Համակարգերի այս խումբը ներառում է նաև, այսպես կոչված, կուտակային ձայնը, որն օգտագործվում է, մասնավորապես, Բավարիայի և Գերմանիայի որոշ այլ նահանգների տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրություններում։ Այս համակարգը բնութագրվում է նրանով, որ բազմանդամ ընտրատարածքում յուրաքանչյուր ընտրող ունի այնքան ձայն, որքան ընտրվելու կամ ավելի քիչ թեկնածու կա (իհարկե, բոլոր ընտրողների ձայների թիվը նույնն է)։ Նա իր ձայները թեկնածուների մեջ բաշխում է այնպես, ինչպես ցանկանում է՝ մի քանի թեկնածուի կարող է տալ մեկական ձայն, կամ, օրինակ, կարող է իր բոլոր ձայները տալ թեկնածուներից մեկին, կուտակել նրանից։ Այստեղից էլ համակարգի անվանումը (լատիներեն cumulatio - կլաստեր): Ըստ ընտրական համակարգերի բրիտանացի հետազոտողների, «ինչպես սահմանափակ քվեարկությունը, այնպես էլ կուտակային քվեարկությունը օգնում է ապահովել փոքրամասնությունների ներկայացվածությունը և ընտրել ամենահայտնի թեկնածուներին, սակայն դրա ազդեցությունը շատ անորոշ է»: Այստեղ նույնպես շատ կարևոր է, որ կուսակցությունները ճշգրիտ հաշվարկեն իրենց ընտրազանգվածը և ճիշտ կողմնորոշեն ձայների օգտագործման հարցում։ 2.3 Խառը համակարգեր Խառը ընտրակարգ է առաջանում, երբ նույն ներկայացուցչական պալատի ընտրություններում կիրառվում են տարբեր համակարգեր։ Սա սովորաբար թելադրված է տարբեր համակարգերի առավելությունները համադրելու և, հնարավորության դեպքում, դրանց թերությունները վերացնելու կամ փոխհատուցելու ցանկությամբ։ Այս առումով հատկանշական է Պետդումայի ընտրության կարգը՝ Պետդումայի կազմի կեսը (ընդհանուր կազմը՝ 450 պատգամավոր) ընտրվում է հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական ընտրակարգով։ Պետդումայի պատգամավորների երկրորդ կեսն ընտրվում է դաշնային ընտրատարածքում համամասնական ընտրակարգով։ Քվեարկության արդյունքների հիման վրա պատգամավորական մանդատները բաշխվում են թեկնածուների դաշնային ցուցակների միջև՝ հետևյալ կանոնների հիման վրա՝ 1) դաշնային ընտրական շրջանում տրված ձայների գումարը այն ընտրական միավորումների թեկնածուների դաշնային ցուցակների համար, որոնք ընդունվել են մանդատների բաշխմանը: Այս գումարը բաժանված է 225-ի՝ այս ընտրատարածքի վրա բաշխված պատգամավորական մանդատների թվի։ Ստացված արդյունքը առաջին ընտրական գործակիցն է. 2) պատգամավորական մանդատների բաշխմանը մասնակցած թեկնածուների յուրաքանչյուր դաշնային ցուցակի ստացած վավեր ձայների թիվը բաժանվում է ընտրական գործակցի վրա: Բաժանման արդյունքում ստացված թվի ամբողջական մասը պատգամավորական մանդատների քանակն է, որը ստանում է թեկնածուների համապատասխան դաշնային ցուցակը. 3) այն դեպքում, երբ երկրորդ կանոնով կատարված գործողություններից հետո մնում են չբաշխված մանդատները իրականացվում է երկրորդական բաշխում. Չբաշխված մանդատները փոխանցվում են թեկնածուների այն դաշնային ցուցակներից մեկի համաձայն, որոնք ունեն ամենամեծ կոտորակային մասը, այսինքն. բաժանման արդյունքում ստացված թվի մնացորդը. Եթե ​​դրանք հավասար են, ապա նախապատվությունը տրվում է թեկնածուների համադաշնային ցուցակին, որի համար ավելի շատ ձայներ են տրվել։ Ձայների հավասարության դեպքում նախապատվությունը տրվում է ավելի վաղ գրանցված թեկնածուների համադաշնային ցուցակին։ Եթե ​​գրանցման ժամանակ դաշնային ցուցակը բաժանվել է տարածաշրջանային խմբերի, ապա ցուցակի ներսում մանդատների բաշխումը կատարվում է այդ խմբերի և խմբերից որևէ մեկում չընդգրկված թեկնածուների կողմից: Նման բաշխման առաջին փուլում սահմանվում է տարածքային խմբերից որևէ մեկում չընդգրկված և միամանդատ ընտրատարածքներում չընտրված թեկնածուների թիվը։ Ցուցակով ստացված մանդատները փոխանցվում են առաջին հերթին նշված թեկնածուներին։ Ցուցակում չբաշխված մանդատները բաշխվում են հենց վերը նշված կանոնների համաձայն։ Այն տարբերությամբ, որ թիվ 1 կանոնում ցուցակի ստացած ձայների ընդհանուր թիվը բաժանվում է մանդատների այս ցանկում չբաշխված մանդատների թվի վրա։ Համաձայն թիվ 2 կանոնի՝ Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան հիմնադիր սուբյեկտում կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների խմբի յուրաքանչյուր տարածաշրջանային խմբի համար տրված ձայների թիվը բաժանվում է ընտրական գործակցի: Հետագա քայլերը նման են. Եթե ​​միևնույն ժամանակ մեկ կամ մի քանի տարածքային խմբեր չեն ունեցել համապատասխան թվով թեկնածուներ, ապա մնացած չբաշխված մանդատները բաշխվում են մնացած տարածքային խմբերի միջև՝ համաձայն նույն կանոնների։

Ընտրական համակարգերը ներկայացնում են իշխանության ձևավորման հիմնական ժողովրդավարական մեխանիզմը։ Այս մեխանիզմի ձեւավորումը բավականին երկար է ընթանում։

Ընտրական համակարգերը կոնկրետ քաղաքական ինստիտուտներ են։ Դրանք կապված են ընտրական համակարգի հետ։ Ընտրական համակարգերը նախատեսում են քվեարկության անցկացման և արդյունքների որոշման որոշակի եղանակներ։ Բացի այդ, դրանք կապված են կուսակցությունների միջև պատգամավորական մանդատների բաշխման հետ։

Բոլոր ընտրական համակարգերը ներառում են որոշակի բաղադրիչներ։ Դրանց թվում հարկ է նշել.

1. Այս տարրն արտացոլում է ընտրությունների անցկացման ընթացակարգի մասին օրենքի կանոնների համակարգը։ Դա (նեղ իմաստով) քաղաքացու՝ ընտրելու և ընտրվելու քաղաքական հնարավորությունն է։ Լայն իմաստով այս հայեցակարգն արտացոլում է համապատասխան օրենքների և այլ ակտերի բովանդակությունը:
2. Ընտրական գործընթաց. Այս տարրը բնութագրում է գործողությունների մի շարք, որոնք կատարվում են ընտրությունների ժամանակ։

Ընտրական գործընթացում կան հատուկ փուլեր.

1. Նախապատրաստական. Այս փուլում կատարվում է ընտրողների գրանցում և գրանցում, քվեարկության օրվա նշանակում։
2. Գրանցում, թեկնածուների առաջադրում.
3. Ընտրությունների ֆինանսավորում,
4. Քվեարկություն, արդյունքների որոշում.

Պայմաններում ընտրական իրավունքը նախատեսում է որոշակի սկզբունքների պարտադիր իրականացում։ Դրանք ներառում են մասնավորապես.

1. Հավասարություն. Այս սկզբունքը վկայում է այն մասին, որ բոլոր պատգամավորներն ունեն հավասար իրավունքներ ընտրական գործընթացում, հավասար ֆինանսական և այլ հնարավորություններ։ Միևնույն ժամանակ, յուրաքանչյուր ընտրող հավասարապես ազդում է քվեարկության արդյունքի վրա որպես ամբողջություն։
2. Ունիվերսալություն. Այս սկզբունքը վկայում է այն մասին, որ բոլորն ունեն ընտրություններին մասնակցելու և ընտրվելու հնարավորություն։ Ռուսաստանի ընտրական համակարգը նախատեսում է երկու որակավորում՝ տարիք և քաղաքացիություն։ Այսպիսով, քաղաքացիները տասնութ տարեկանից կարող են մասնակցել ընտրություններին որպես ընտրող, իսկ քսանմեկ տարեկանից՝ որպես ընտրված։ Այլ սահմանափակումներ (ըստ սեփականության կարգավիճակի, սեռի կամ կրթության) գործնականում չեն կիրառվում աշխարհում ոչ մի տեղ:
3. Գաղտնի քվեարկություն. Այս սկզբունքը վկայում է ընտրողի՝ իր ընտրությունը չհայտարարելու իրավունքի մասին։ Այսպիսով, ապահովվում է կամքի ազատ արտահայտման հնարավորությունը և բացառվում է ընտրողի վրա ճնշումը։
4. Անմիջականություն. Այս սկզբունքը ցույց է տալիս, որ քաղաքացին իր ձայնը տալիս է ուղղակիորեն պատգամավորի օգտին, այլ ոչ թե այն անձի (ընտրողի) օգտին, ով հետագայում իր ձայնը կտա թեկնածուին։ Միացյալ Նահանգների ընտրական համակարգը, սակայն, չի նախատեսում այս սկզբունքը երկրի նախագահի ընտրության գործընթացում։
5. Մրցունակություն. Այս սկզբունքն արտացոլում է քվեարկության գործընթացում այլընտրանքի առկայությունը։ Ընտրողն ունի ընտրության իրավունք. Բացի այդ, ոչ ոք չի կարող խոչընդոտներ ստեղծել այլ թեկնածուների քվեարկությանը մասնակցելու համար։
6. Հրապարակայնություն. Այս սկզբունքը վկայում է ընտրությունների անցկացման նկատմամբ վերահսկողությունը պահպանելու հանրության կարողության մասին։ Այս սկզբունքը դրսևորվում է ընտրատեղամասերում անկախ դիտորդների առկայությամբ։
7. Ընտրության ազատություն. Խոսքը տվյալ դեպքում ընտրական գործընթացին քաղաքացու կամավոր մասնակցության մասին է։ Ընդ որում, ոչ ոք չի կարող ճնշում գործադրել մարդու վրա։
8. Ընտրությունների համար սահմանափակ ժամանակ. Այս սկզբունքը ցույց է տալիս, որ այն չի կարող հետաձգվել կամ հետաձգվել, եթե դրա համար չկան հիմնավոր պատճառներ՝ օրենքով սահմանված կարգով:

Ընտրական համակարգերի հիմնական տեսակները ներառում են.

1. Մեծամասնությունը. Այս դեպքում գործում է «մեծամասնության» սկզբունքը։ Ընտրվում է ամենաշատ ձայներ հավաքած թեկնածուն։
2. հարաբերական մեծամասնության համակարգ. Այս դեպքում ընտրված պատգամավոր է համարվում պարզ մեծամասնություն ստացածը։ Ընդ որում, հաղթանակի համար կարող է բավարար լինել ձայների կեսից պակասը։
3. Բացարձակ մեծամասնությունը. Այս դեպքում ընտրված է համարվում այն ​​պատգամավորը, որը հավաքել է հիսուն տոկոս գումարած մեկ ձայն։ Նման համակարգը բնորոշ է Ռուսաստանին և Ֆրանսիային։
4. համամասնական. Այս համակարգը նախատեսում է, որ յուրաքանչյուր առաջադրված կուսակցություն ստանում է մի շարք մանդատներ, որոնք համաչափ են ընտրություններում իրեն տրված ձայներին։
5. Խառը (մեծամասնական-համամասնական) համակարգ. Մանդատների բաշխման ժամանակ այս դեպքում օգտագործվում են մեծամասնական և համամասնական ընտրությունների տարրեր։

Այսպիսով, պարզ է դառնում, որ ընտրական համակարգերի տեսակները բավականին շատ են։ Եվ ոչ միայն քաղաքական գործիչները, այլեւ շարքային քաղաքացիները պետք է հասկանան այս հարցը։

(ընտրական համակարգ)Կանոնների ցանկացած համալիր, որով քաղաքացիների ձայները որոշում են գործադիր և (կամ) օրենսդիր մարմնի կազմը: Ընտրական համակարգերը դասակարգվում են տարբեր ձևերով. Թերևս ամենահարմարը բաժանումն է երեք կատեգորիաների՝ ձայների պարզ մեծամասնության սկզբունքի վրա հիմնված համակարգ, մեծամասնական և համամասնական (բազմակի, մեծամասնական և համամասնական համակարգեր): Պարզ մեծամասնության սկզբունքով համապետական ​​ընտրություններն անցկացվում են միայն Մեծ Բրիտանիայում և որոշ նախկին բրիտանական գաղութներում (ներառյալ ԱՄՆ-ը և Հնդկաստանը): Մեծամասնական համակարգերը օգտագործվում են Ֆրանսիայում և Ավստրալիայում օրենսդիր ընտրությունների համար, ինչպես նաև այն երկրների մոտ կեսում, որտեղ ուղղակիորեն ընտրվում են բարձրագույն ղեկավարները: Ժողովրդավարական աշխարհում կան համամասնական համակարգերի բազմաթիվ տարբերակներ։ Դրանք բոլորն էապես տարբերվում են միմյանցից, և չկա ընդհանուր ընդունված չափանիշ, որով մեկը մյուսից լավը կլիներ։ Համակարգերի յուրաքանչյուր «ընտանիք» ունի տարբերվող առանձնահատկություններ. Պարզ մեծամասնություն պահանջող ընտրություններում ձայները սովորաբար տրվում են երկու առաջատար կուսակցություններին ( սմ.: Law Duverger), բացառությամբ այն շրջանների, որտեղ կան տեղական կուսակցություններ: Մեծամասնական համակարգն ավելի հարմար է նախագահական ընտրությունների համար, որտեղ կա միայն մեկ մարդ, ով պետք է ունենա բացարձակ կամ հարաբերական մեծամասնության աջակցությունը, թեկուզ ցուցակում մնացած վերջին հավակնորդի դեմ պայքարում։ Այս պարագայում այլընտրանքային քվեարկության համակարգը (այլընտրանքային քվեարկություն), թեեւ հեռու է լավագույնից, սակայն ընդունելի է։ Միաժամանակ, օրենսդիր ընտրությունների մեծամասնական ընտրակարգը կարող է հանգեցնել ամենալուրջ խեղաթյուրումների։ Համամասնական ընտրակարգով ընտրված կուսակցությունների թիվը մասամբ կախված է այն շրջանների չափից, որտեղ առաջադրված են նրանց թեկնածուները (որքան շատ տեղեր հատկացվեն յուրաքանչյուր ընտրատարածքին, այնքան շատ կուսակցություններ ներկայացված կլինեն ընտրված մարմնում), մասամբ նաև՝ հասարակության մեջ առկա հիմնական հակասությունները (ճեղքվածքներ).

Պասիվ ընտրական իրավունքը պետական ​​մարմիններում և տեղական ինքնակառավարման ընտրովի մարմիններում ընտրվելու իրավունքն է: Դա տարբեր է, այսինքն. որոշվում է Ռուսաստանի համապատասխան տարածքում քաղաքացու բնակության տարիքով կամ ժամկետով: Այնտեղ թեկնածուի տարիքը չի կարող լինել 21 տարեկանից պակաս, երբ ընտրվում է Պետդումայի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության օրենսդիր մարմնի պատգամավոր կամ տեղական ինքնակառավարման ղեկավար: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմնի ղեկավարը պետք է լինի առնվազն 30 տարեկան: Նախագահի թեկնածուն պետք է լինի առնվազն 35 տարեկան և 10 տարուց պակաս ապրած լինի Ռուսաստանում։

Ընտրական համակարգին բնորոշ է նաև պետական ​​պաշտոնի համար թեկնածուների առաջադրման մեխանիզմը. սկզբունքներ, որոնց հիման վրա անցկացվում են ընտրությունները. ընտրական իրավունքների համընդհանուրություն, ձայների հավասար կշիռ, ազատ ընտրություն. գաղտնի քվեարկություն և այլն։ Ընդհանուր առմամբ, ընտրական համակարգը ներառում է պետական ​​պաշտոնի թեկնածուների առաջադրման կարգը, գործընթացը և հիմնական սկզբունքները, կազմակերպչական, բովանդակային և նյութական աջակցությունը ընտրությունների, ընտրողների հետ աշխատանքի և այլ գործունեության համար:

Թերի սահմանում ↓

Ընտրական գործընթացի ամենակարևոր գործառույթն այն է, որ իշխանությունների, ցանկացած պետության համար այնպիսի նշանակալի քաղաքական և իրավական գործոն, ինչպիսին օրինականությունն է, որոշվում է առաջին հերթին ընտրական շրջանում քվեարկության ժամանակ քաղաքացիների կամքի արդյունքներով։Ընտրություններն են ընտրազանգվածի գաղափարական և քաղաքական համակրանքների և հակակրանքների ճշգրիտ ցուցիչ։

Այսպիսով, արդարացված է թվում ընտրական համակարգի էությունը սահմանել առաջին հերթին որպես իշխանության համար քաղաքական պայքարի կանոնների, տեխնիկայի և մեթոդների իրավաբանորեն կարգավորվող մի շարք, որոնք կարգավորում են պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման ձևավորման մեխանիզմի գործունեությունը: . Երկրորդ՝ ընտրական համակարգը քաղաքական մեխանիզմ է, որի միջոցով քաղաքական կուսակցությունները, շարժումները և քաղաքական գործընթացի այլ սուբյեկտները գործնականում իրականացնում են պետական ​​իշխանության նվաճման կամ պահպանման համար պայքարելու իրենց գործառույթը։ Երրորդ՝ ընտրական գործընթացն ու մեխանիզմը միջոց է ապահովելու իշխանության լեգիտիմության աստիճանը, որն անհրաժեշտ է պետության իշխանության իրականացման համար։

Ժամանակակից աշխարհում գոյություն ունեն երկու տեսակի ընտրական համակարգեր՝ մեծամասնական և համամասնական։. Այս համակարգերից յուրաքանչյուրն ունի իր տեսակները:

Այն իր անունը ստացել է ֆրանսիական majorite (մեծամասնություն) բառից, և հենց այս տեսակի համակարգի անվանումը մեծապես պարզաբանում է դրա էությունը՝ հաղթողը և, համապատասխանաբար, համապատասխան ընտրովի պաշտոնի սեփականատերը դառնում է նախընտրական քարոզարշավի մասնակից։ ով ստացել է ձայների մեծամասնությունը։ Մեծամասնական ընտրակարգը գոյություն ունի երեք տարբերակով.

• 1) հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական համակարգը, երբ հաղթող է ճանաչվում այն ​​թեկնածուն, ով կարողացել է ավելի շատ ձայներ հավաքել, քան իր մրցակիցներից որևէ մեկը.
• 2) բացարձակ մեծամասնության մեծամասնական համակարգը, որում հաղթելու համար անհրաժեշտ է ընտրություններին տված ձայների կեսից ավելին (նվազագույն թիվը այս դեպքում ձայների 50%-ն է գումարած 1 ձայն).
• 3) խառը կամ համակցված մեծամասնական ընտրակարգ, որում առաջին փուլում հաղթելու համար անհրաժեշտ է հավաքել ձայների բացարձակ մեծամասնություն, և եթե թեկնածուներից որևէ մեկը չի կարող հասնել այդ արդյունքին, ապա անցկացվում է երկրորդ փուլ. , որում ոչ բոլոր թեկնածուներն են գնում, այլ միայն այն երկուսը, ովքեր առաջին փուլում, իսկ հետո երկրորդ փուլում զբաղեցրել են 1-ին և 11-րդ տեղերը, ընտրություններում հաղթելու համար բավական է ստանալ ձայների հարաբերական մեծամասնություն, այսինքն՝ ստանալ ավելի շատ ձայն, քան մրցակիցը:

Մեծամասնական ընտրակարգով տրված ձայները հաշվվում են միամանդատ ընտրատարածքներում, որոնցից յուրաքանչյուրը կարող է ընտրել միայն մեկ թեկնածուի։ Խորհրդարանական ընտրություններում մեծամասնական ընտրակարգով նման միամանդատ ընտրատարածքների թիվը հավասար է խորհրդարանի պատգամավորական մանդատների սահմանադրական թվին։ Երկրի նախագահի ընտրությունների ժամանակ ամբողջ երկիրը դառնում է այդպիսի միամանդատ ընտրատարածք։

Մեծամասնական համակարգի հիմնական առավելությունները ներառում են հետևյալը.

1. Սա ունիվերսալ համակարգ է, քանի որ դրանից օգտվելով՝ կարող եք ընտրել ինչպես անհատ ներկայացուցիչներ (նախագահ, մարզպետ, քաղաքապետ), այնպես էլ պետական ​​իշխանության կամ տեղական ինքնակառավարման կոլեկտիվ մարմիններ (երկրի խորհրդարան, քաղաքային քաղաքապետարան):

2. Պայմանավորված է նրանով, որ մեծամասնական ընտրակարգով կոնկրետ թեկնածուներ են առաջադրվում և մրցում միմյանց հետ։ Ընտրողը կարող է հաշվի առնել ոչ միայն իր կուսակցական պատկանելությունը (կամ դրա բացակայությունը), քաղաքական ծրագիրը, հավատարմությունը այս կամ այն ​​գաղափարական դոկտրինին, այլ նաև. հաշվի առնել թեկնածուի անձնական որակները.նրա մասնագիտական ​​համապատասխանությունը, հեղինակությունը, ընտրողի բարոյական չափանիշներին ու համոզմունքներին համապատասխանելը և այլն։

3. Մեծամասնական ընտրակարգով անցկացվող ընտրություններին մեծ քաղաքական կուսակցությունների ներկայացուցիչների հետ իսկապես կարող են մասնակցել և հաղթել փոքր կուսակցությունների և նույնիսկ անկուսակցական անկախ թեկնածուները։

4. Միամանդատ մեծամասնական ընտրատարածքներում ընտրված ներկայացուցիչներն ավելի մեծ անկախություն են ստանում քաղաքական կուսակցություններից և կուսակցությունների ղեկավարներից, քանի որ մանդատ են ստանում անմիջապես ընտրողներից։ Սա հնարավորություն է տալիս ավելի ճիշտ պահպանել ժողովրդավարության սկզբունքը, ըստ որի իշխանության աղբյուրը պետք է լինեն ընտրողները, այլ ոչ թե կուսակցական կառույցները։ Մեծամասնական ընտրակարգով ընտրված ներկայացուցիչը շատ ավելի է մոտենում իր ընտրողներին, քանի որ նրանք գիտեն, թե կոնկրետ ում օգտին են քվեարկում։

Իհարկե, մեծամասնական ընտրակարգը, ինչպես մարդկային ցանկացած այլ հորինվածք, իդեալական չէ։ Դրա արժանիքները չեն գիտակցվում ինքնաբերաբար, այլ «այլ հավասարության» պայմաններում և շատ բարձր կախվածության «կիրառման միջավայրից», որը քաղաքական ռեժիմն է։ Այսպիսով, օրինակ, տոտալիտար քաղաքական ռեժիմի պայմաններում այս ընտրակարգի գործնականում ոչ մի առավելություն չի կարող լիարժեք իրացվել, քանի որ այս դեպքում այն ​​գործում է միայն որպես քաղաքական իշխանության, այլ ոչ ընտրողների կամքի իրականացման մեխանիզմ։ .

Մեծամասնական համակարգի օբյեկտիվ թերությունների շարքում, որոնք, իբրև թե, բնորոշ են նրան ի սկզբանե, սովորաբար առանձնանում են հետևյալները..

Նախ եւ առաջ, մեծամասնական ընտրակարգով այն ընտրողների ձայները, որոնք տրվել են ոչ հաղթած թեկնածուների օգտին, «անհետանում են» և չեն վերածվում իշխանության, չնայած այն հանգամանքին, որ ընտրություններին տրված ձայների ընդհանուր քանակում հենց դրանք են. չհաղթող» ձայները, որոնք կարող են շատ զգալի մաս կազմել, իսկ երբեմն՝ ոչ շատ ավելի քիչ, քան հաղթողին որոշող կամ նույնիսկ գերազանցող ձայները։

Երկրորդ, մեծամասնական ընտրակարգը իրավամբ համարվում է ավելի թանկ, ֆինանսապես ծախսատար՝ պայմանավորված քվեարկության հնարավոր երկրորդ փուլով, և այն պատճառով, որ մի քանի կուսակցությունների նախընտրական քարոզարշավի փոխարեն անցկացվում են առանձին թեկնածուների մի քանի հազար քարոզարշավներ։

Երրորդ, մեծամասնական ընտրակարգով անկախ թեկնածուների, ինչպես նաև փոքր կուսակցությունների թեկնածուների հնարավոր հաղթանակի շնորհիվ ստեղծվում է չափազանց ցրված, վատ կառուցվածքային և, հետևաբար, վատ կառավարվող իշխանությունների ձևավորման հավանականությունը, որի արդյունավետությունը զգալիորեն կրճատվել է դրա պատճառով: Այս թերությունը հատկապես բնորոշ է վատ կառուցվածք ունեցող կուսակցական համակարգով և մեծ թվով կուսակցություններով երկրներին (Ուկրաինայի Գերագույն Ռադան վառ օրինակ է):

Ի վերջո, մեծամասնական ընտրակարգի հակառակորդները պնդում են, որ այն հնարավորություն է ստեղծում ֆինանսական հովանավորների դերի աճի համար՝ հակառակ ընտրողների սահմանադրական իրավունքներին։Շատ հաճախ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին մեղադրում են « վարչական ռեսուրս», այսինքն. առանձին թեկնածուների վարչակազմի, կուսակցությունների և այլնի աջակցության գործում։ Նախագահական ընտրությունները 2004թ Ուկրաինան հաստատել է դա։

Երկրորդ տեսակըԸնտրակարգը համամասնական է. Անվանումն ինքնին մեծապես կարողանում է պարզաբանել դրա էությունը. պատգամավորական մանդատները բաշխվում են որոշակի քաղաքական կուսակցությանը տրված ձայների քանակին ուղիղ համամասնությամբ։ Համամասնական ընտրակարգն ունի մի շարք էական տարբերություններ վերը նկարագրված մեծամասնական ընտրակարգից։ Համամասնական ընտրակարգով ձայների հաշվարկն իրականացվում է ոչ թե միամանդատ ընտրատարածքի շրջանակներում, այլ բազմանդամ ընտրատարածքներում..

Համամասնական ընտրակարգով ընտրական գործընթացի հիմնական սուբյեկտները ոչ թե առանձին թեկնածուներն են, այլ քաղաքական կուսակցությունները, որոնց թեկնածուների ցուցակները ձայների համար պայքարում մրցում են միմյանց հետ։ Համամասնական ընտրակարգով ընտրությունների միայն մեկ փուլ է լինում, մի տեսակ «անցանելիության արգելք» է մտցվում, որը սովորաբար կազմում է ամբողջ երկրում տրված ձայների 4-5 տոկոսը։

Ավելի փոքր և ավելի քիչ կազմակերպված կուսակցություններն ամենից հաճախ չեն կարողանում հաղթահարել այս արգելքը և հետևաբար չեն կարող հույս դնել պատգամավորական տեղերի վրա: Միևնույն ժամանակ, այս կուսակցություններին տրված ձայները (և, համապատասխանաբար, այդ ձայների հետևում գտնվող պատգամավորական մանդատները) վերաբաշխվում են հօգուտ այն կուսակցությունների, որոնք կարողացել են անցողիկ միավոր հավաքել և կարող են հույս դնել պատգամավորական մանդատների վրա։ Այս «վերաբաշխված» ձայների առյուծի բաժինը բաժին է ընկնում այն ​​կուսակցություններին, որոնք կարողացել են առավելագույն թվով ձայներ հավաքել։

Այդ իսկ պատճառով այսպես կոչված «զանգվածին» (նրանք նաև կենտրոնացված և գաղափարական կուսակցություններ են) առաջին հերթին շահագրգռված է համամասնական ընտրակարգով, որը կենտրոնացած է ոչ թե վառ անհատականությունների գրավչության, այլ նրանց անդամների և համախոհների զանգվածային աջակցության վրա. իրենց ընտրազանգվածի պատրաստակամությունը քվեարկելու ոչ թե անձնավորված, այլ գաղափարական և քաղաքական նկատառումներով։

Համամասնական ընտրակարգով կուսակցական ցուցակներով ընտրությունը սովորաբար պահանջում է շատ ավելի ցածր ծախսեր, սակայն «մյուս կողմից» այս դեպքում ժողովրդի ներկայացուցչի (պատգամավորի) և հենց ժողովրդի (ընտրողների) միջև՝ յուրատեսակ քաղաքական միջնորդի գործիչ. հանդես է գալիս ի դեմս կուսակցության ղեկավարի, որի կարծիքով «թվարկված» պատգամավորին ստիպում են շատ ավելի մեծ չափով համարել, քան մեծամասնական ընտրատարածքի պատգամավորին։

Խառը կամ մեծամասնական-համամասնական ընտրակարգ

Կա նաև խառը կամ մեծամասնական-համամասնական համակարգ, որը, սակայն, չի ներկայացնում ընտրական համակարգի առանձին, անկախ տեսակ, այլ բնութագրվում է մեխանիկական միավորմամբ, երկու հիմնական համակարգերի զուգահեռ գործողությամբ։ Նման ընտրակարգի գործունեությունը, որպես կանոն, պայմանավորված է հիմնականում մեծամասնական ընտրակարգով շահագրգռված կուսակցությունների և զուտ համամասնական ընտրակարգը նախընտրող կուսակցությունների քաղաքական փոխզիջումով։ Այս դեպքում պատգամավորական մանդատների սահմանադրությամբ սահմանված թիվը բաշխվում է որոշակի համամասնությամբ (առավել հաճախ՝ 11) մեծամասնական և համամասնական համակարգերի միջև։

Այս հարաբերակցությամբ երկրում միամանդատ ընտրատարածքների թիվը հավասար է խորհրդարանի մանդատների կեսին, իսկ մանդատների մնացած կեսը խաղում են համամասնական ընտրակարգով մեկ բազմամանդատ ընտրատարածքում։ Յուրաքանչյուր ընտրող միաժամանակ քվեարկում է իր միամանդատ ընտրատարածքում կոնկրետ թեկնածուի և ազգային ընտրատարածքի քաղաքական կուսակցություններից մեկի ցուցակի օգտին։ Նման համակարգ ներկայումս գործում է ընտրությունների, Ռուսաստանի Պետդումայի և այլ երկրների որոշ խորհրդարանների համար (մինչև 2005 թվականը խառը համակարգ էր գործում Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընտրությունների համար):

1 Ընտրական համակարգերի էությունն ու տեսակները

Ընտրական համակարգը ներկայացուցչական հաստատությունների կամ անհատ առաջատար ներկայացուցչի (օրինակ՝ երկրի նախագահի) ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման կարգն է՝ ամրագրված իրավական նորմերով, ինչպես նաև պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների հաստատված պրակտիկայում։

Ընտրական համակարգերի տեսակները որոշվում են իշխանության ներկայացուցչական մարմնի ձևավորման սկզբունքներով և քվեարկության արդյունքներով մանդատների բաշխման համապատասխան կարգով, որոնք նախատեսված են նաև ընտրական օրենսդրությամբ։ Քանի որ տարբեր երկրներում ընտրովի իշխանությունների ձևավորման սկզբունքները և մանդատների բաշխման կարգը տարբեր են, իրականում ընտրական համակարգերի այնքան փոփոխություններ կան, որքան կան պետություններ, որոնք ընտրություններն օգտագործում են պետական ​​իշխանություն ձևավորելու համար: Սակայն ներկայացուցչական ժողովրդավարության զարգացման դարավոր պատմությունը մշակել է ընտրական համակարգերի երկու հիմնական տեսակ՝ մեծամասնական և համամասնական, որոնց տարրերն այս կամ այն ​​կերպ դրսևորվում են տարբեր երկրների ընտրական համակարգերի բազմազան մոդելներում։

1. Մեծամասնական ընտրակարգ

Մեծամասնական ընտրակարգը հիմնված է իշխանության մեջ անձնական ներկայացվածության համակարգի վրա։ Մեծամասնական ընտրակարգով որոշակի ընտրովի պաշտոնի համար միշտ առաջադրվում է կոնկրետ անձ։

Թեկնածուների առաջադրման մեխանիզմը կարող է տարբեր լինել. որոշ երկրներում ինքնաառաջադրումը թույլատրվում է քաղաքական կուսակցությունների կամ հասարակական միավորումների թեկնածուների առաջադրմանը զուգահեռ, այլ երկրներում թեկնածուները կարող են առաջադրվել միայն քաղաքական կուսակցությունների կողմից: Բայց ամեն դեպքում մեծամասնական ընտրատարածքում թեկնածուների քվեարկությունը տեղի է ունենում անձնական հիմունքներով։ Ըստ այդմ, ընտրողն այս դեպքում քվեարկում է ընտրական գործընթացի անկախ սուբյեկտ հանդիսացող անհատապես որոշված ​​թեկնածուի՝ իր պասիվ ընտրական իրավունքն իրացնող քաղաքացու օգտին։ Այլ բան, որ կոնկրետ այս թեկնածուին կարող է սատարել ցանկացած քաղաքական կուսակցություն։ Սակայն ֆորմալ առումով քաղաքացին ընտրվում է ոչ թե կուսակցությունից, այլ «ինքնուրույն»։

Որպես կանոն, շատ դեպքերում մեծամասնական ընտրակարգով ընտրություններն անցկացվում են միամանդատ ընտրատարածքներում։ Ընտրատարածքների թիվը այս դեպքում համապատասխանում է մանդատների թվին։ Յուրաքանչյուր ընտրատարածքում հաղթող է ճանաչվում այն ​​թեկնածուն, ով ստանում է շրջանի ձայների կանոնադրական մեծամասնությունը։ Տարբեր երկրներում մեծամասնությունը տարբեր է՝ բացարձակ, որտեղ թեկնածուն մանդատ ստանալու համար պետք է հավաքի ձայների 50%-ից ավելին. հարաբերական, որտեղ հաղթող է ճանաչվում այն ​​թեկնածուն, ով ստացել է ավելի շատ ձայն, քան մյուս բոլոր թեկնածուները (պայմանով, որ բոլոր թեկնածուների դեմ ավելի քիչ ձայներ են տրվել, քան հաղթող թեկնածուն). որակավորում, որում թեկնածուն ընտրություններում հաղթելու համար պետք է հավաքի ձայների 2/3-ից, 75%-ից կամ 3/4-ից ավելին։ Ձայների մեծամասնությունը կարող է հաշվարկվել նաև տարբեր ձևերով՝ կա՛մ թաղամասի ընտրողների ընդհանուր թվից, կա՛մ, առավել հաճախ, քվեարկության եկած և քվեարկած ընտրողների թվից: Բացարձակ մեծամասնության համակարգը ներառում է քվեարկություն երկու փուլով, եթե ոչ մի թեկնածու չի ստանում անհրաժեշտ մեծամասնությունը առաջին փուլում: Երկրորդ փուլին մասնակցում են առաջին փուլում ձայների հարաբերական մեծամասնություն ստացած թեկնածուները։ Նման ծախսերի համակարգ ֆինանսական տեսանկյունից, սակայն կիրառվում է նախագահական ընտրություններում աշխարհի շատ երկրներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանում։

Այսպիսով, մեծամասնական ընտրակարգը անձնական (անհատական) ներկայացուցչության հիման վրա իշխանության ընտրովի մարմինների ձևավորման համակարգ է, որում ընտրված է համարվում օրենքով սահմանված ձայների մեծամասնությունը ստացած թեկնածուն։

2. Համամասնական ընտրակարգ

Համամասնական ընտրակարգը հիմնված է կուսակցությունների ներկայացվածության սկզբունքի վրա։ Նման համակարգով կուսակցություններն առաջ են քաշում իրենց կողմից դասակարգված թեկնածուների ցուցակները, որոնց համար ընտրողը հրավիրվում է քվեարկելու։

Ընտրողը փաստացի քվեարկում է քաղաքական կուսակցության օգտին (ընտրական դաշինք կամ կուսակցությունների կոալիցիա, եթե դրանց ստեղծումը թույլատրվում է օրենքով), որը, նրա կարծիքով, առավել համարժեք և հետևողականորեն արտահայտում և պաշտպանում է իր շահերը քաղաքական համակարգում։ Կուսակցությունների միջև մանդատները բաշխվում են տոկոսային հարաբերակցությամբ՝ իրենց օգտին տրված ձայների քանակին համամասնորեն։

Քաղաքական կուսակցության (ընտրական դաշինքի) ստացած իշխանության ներկայացուցչական մարմնում տեղերը զբաղեցնում են կուսակցության ցուցակից թեկնածուները՝ կուսակցության կողմից սահմանված առաջնահերթության համաձայն։ Օրինակ, այն կուսակցությունը, որը խորհրդարանական ընտրություններում ստացել է ձայների 20 տոկոսը համապետական ​​450 հոգանոց ընտրատարածքում, պետք է ստանա 90 պատգամավորական մանդատ։

Նրանց կստանան համապատասխան կուսակցական ցուցակի առաջին 90 թեկնածուները։ Այսպիսով, համամասնական ընտրակարգը կուսակցական ներկայացուցչության հիման վրա իշխանության ընտրովի մարմինների ձևավորման համակարգ է, որի դեպքում իշխանության ներկայացուցչական մարմնում պատգամավորական տեղերը (մանդատները) բաշխվում են կուսակցությունների ստացած ձայների քանակին համապատասխան։ տոկոսային պայմաններ. Այս համակարգը ապահովում է քաղաքական շահերի համարժեք ներկայացում իշխանության ընտրովի մարմիններում։

Համամասնական ընտրակարգում, ի տարբերություն մեծամասնականի, ընտրողների ձայների կորուստը նվազագույն է և ամենից հաճախ կապված է այսպես կոչված «ընտրական պատնեշի» հետ՝ նվազագույն թվով ձայներ, որոնք կուսակցությունը պետք է հավաքի ընտրություններում։ մանդատների բաշխմանը մասնակցելու իրավունք ունենալու համար։ Ընտրական շեմը սահմանվում է փոքր, հաճախ մարգինալ, ոչ ազդեցիկ կուսակցությունների մուտքը իշխանության ներկայացուցչական մարմիններ սահմանափակելու համար: Այդպիսի կուսակցություններին մանդատ չբերած ձայները բաշխվում են (նաև համամասնորեն) հաղթող կուսակցությունների միջև։ Ինչպես մեծամասնականը, այնպես էլ համամասնական ընտրակարգն ունի իր տարատեսակները։ Համամասնական համակարգերի երկու տեսակ կա.

Համամասնական համակարգ մեկ համապետական ​​բազմամանդանոց ընտրատարածքով, որի մանդատների թիվը համապատասխանում է իշխանության ընտրված մարմնի մանդատների քանակին. միայն ազգային կուսակցություններն են առաջադրում իրենց թեկնածուների ցուցակները, ընտրողները քվեարկում են այդ ցուցակների օգտին ողջ երկրում.

Համամասնական ընտրակարգ՝ բազմանդամ ընտրատարածքներով. Քաղաքական կուսակցությունները կազմում են ընտրատարածքների թեկնածուների ցուցակները, համապատասխանաբար, ընտրատարածքում «խաղացած» պատգամավորական մանդատները բաշխվում են՝ ելնելով այս ընտրատարածքում կուսակցության ունեցած ազդեցությունից։

3. Խառը ընտրակարգ

Հիմնական ընտրական համակարգերի առավելություններն առավելագույնի հասցնելու և դրանց թերությունները հարթելու փորձերը հանգեցնում են խառը ընտրական համակարգերի առաջացմանը։ Խառը ընտրակարգի էությունն այն է, որ իշխանության նույն ներկայացուցչական մարմնի պատգամավորների մի մասն ընտրվում է մեծամասնական, իսկ մյուս մասը՝ համամասնական ընտրակարգով։ Միաժամանակ մեծամասնական (առավել հաճախ՝ միամանդատ, ավելի քիչ՝ բազմանդամ) և ընտրատարածքների (համամասնական ընտրակարգով բազմանդամանոց ընտրատարածքներով) կամ համապետական ​​միասնական բազմանդամ ընտրատարածքների ստեղծում՝ կուսակցական ցուցակներով քվեարկության համար։ թեկնածուներ են սպասվում. Ըստ այդմ, ընտրողն իրավունք է ստանում միաժամանակ քվեարկելու մեծամասնական ընտրատարածքում անձնական հիմունքներով առաջադրված թեկնածուի (թեկնածուների) և քաղաքական կուսակցության օգտին (քաղաքական կուսակցության թեկնածուների ցուցակ): Իրականում քվեարկության ընթացքում ընտրողը ստանում է առնվազն երկու քվեաթերթիկ՝ մեկը մեծամասնական ընտրատարածքում կոնկրետ թեկնածուի օգտին քվեարկելու, մյուսը՝ կուսակցության օգտին քվեարկելու համար։

Հետևաբար, խառը ընտրակարգը իշխանության ներկայացուցչական մարմինների ձևավորման համակարգ է, որտեղ պատգամավորների մի մասն ընտրվում է անձնական հիմունքներով մեծամասնական ընտրատարածքներում, իսկ մյուս մասը՝ կուսակցական՝ համամասնական սկզբունքով։ ներկայացուցչություն։

Խառը ընտրական համակարգերը սովորաբար առանձնանում են դրանցում կիրառվող մեծամասնական և համամասնական համակարգերի տարրերի փոխհարաբերությունների բնույթով։ Այս հիման վրա առանձնանում են խառը համակարգերի երկու տեսակ.

Խառը անկապ ընտրական համակարգ, որտեղ մանդատների բաշխումն ըստ մեծամասնական ընտրակարգի որևէ կերպ կախված չէ համամասնական ընտրակարգով ընտրությունների արդյունքներից (վերը նշված օրինակները պարզապես խառը անկապ ընտրակարգի օրինակներ են).

Խառը հավասարազոր ընտրական համակարգ, որտեղ մեծամասնական մանդատների բաշխումը կախված է համամասնական ընտրակարգով ընտրությունների արդյունքներից: Այս դեպքում մեծամասնական ընտրակարգով թեկնածուները առաջադրվում են համամասնական ընտրակարգով ընտրություններին մասնակցող քաղաքական կուսակցությունների կողմից։ Մեծամասնական ընտրակարգով կուսակցությունների ստացած մանդատները բաշխվում են՝ կախված ընտրությունների արդյունքներից՝ համամասնական ընտրակարգով։

2 Ընտրական ընկերություն

Նախընտրական քարոզարշավ՝ ընտրովի պաշտոնի թեկնածուների և նրանց կուսակցությունների կողմից ընտրական պայքարում որպես այդպիսին պաշտոնապես հաստատվելուց հետո իրականացվող քարոզչական գործունեության համակարգ՝ առաջիկա ընտրություններում ընտրողների առավելագույն աջակցությունն ապահովելու համար։

Ժողովրդավարական պետություններում ցանկացած քաղաքական համակարգի կարևոր մասն է իշխանության ներկայացուցչական մարմինների տարբեր մակարդակների, ինչպես նաև բարձրագույն մարմինների, ինչպես նաև երկրի բարձրաստիճան պաշտոնյաների և տեղական գործադիր իշխանության ղեկավարների ընտրությունների կանոնավոր անցկացումը: Ժողովրդավարական ավանդույթների ամրապնդմանն ու զարգացմանը զուգընթաց կատարելագործվում են հասարակական կարծիքի, ընտրողների վրա ազդելու ձևերն ու մեթոդները, ինչպես նաև լոբբիստական ​​և տարբեր տեսակի հասարակական գործունեությունը։