Вызывают в отдел полиции по телефону. Почему оперативные службы зачастую прибывают по вызову к шапочному разбору

Cкорая неторопливая помощь

Поздний вечер. За стеной шум: брань, битье посуды и крики маленького ребенка. Ощущение такое, что еще чуть-чуть - и не избежать беды. Что делать? Не пойдешь же сам с соседями воевать... Выход один - звонить в полицию, которая вроде как нас бережет.

С момента вызова прошло полчаса, потом час. Соседи закончили свои разборки и легли спать. И тут - о чудо - у подъезда появляется «бобик» с мигалкой. Но какой толк в появлении полицейских, если за час бытовая ссора может обернуться трагедией?

Это вполне реальная ситуация, с которой недавно довелось столкнуться корреспонденту «МК», живущему в крупном подмосковном городе. Подобные случаи, когда экстренные службы не спешат на вызов, к сожалению, не редкость: но являются ли они нарушением закона? И какие нормативы времени прибытия на вызов существуют у полиции, пожарных и скорой помощи? Ответы на эти вопросы оказались весьма неожиданными.

Полицейским норматив не писан

Про стражей порядка есть расхожий анекдот, когда жертва бандитов, убегая от них, звонит с мобильного в полицию и слышит в трубке: «Пожалуйста, оставайтесь на линии, ваш звонок очень важен для нас...». Часовое ожидание полицейских в Подмосковье - лишнее подтверждение тому, что эта шутка, к сожалению, недалека от истины. Ведь если стражи порядка так медленно реагируют на вызов - есть все шансы на то, что жертва преступления до их приезда попросту не доживет.

В какие сроки полицейские должны являться к тому, кто их вызвал? Согласно федеральном закону «О полиции» - незамедлительно. Но сколько это в минутах? В областном ГУ МВД дежурный офицер заявил прямо: никаких нормативов у нас нет. Незамедлительно - значит незамедлительно. Столичные полицейские на официальный запрос «МК» ответили более уклончиво - небольшой справкой от прошлого года, из которой следует, что в 2015 году время выезда наряда на место происшествия уменьшилось с 30 до 7 минут. Впрочем, по словам одного из сотрудников столичной полиции, эти цифры несколько приукрашены: «Как таковых нормативов у столичных полицейских нет, они нигде не прописаны. Мы стараемся равняться на время в 5–7 минут, которое было принято еще во времена СССР. Однако надо понимать: в полиции прошли огромные сокращения, а транспортная ситуация в городе оставляет желать лучшего. Поэтому реально в Москве полиция едет на вызов примерно 15–20 минут. Как обстоит дело в других регионах, я не знаю. Но, к примеру, даже в Московской области расстояния зачастую больше московских - а значит, полиция на вызов едет еще дольше».

Так что если стражи порядка едут к вам час, когда вашей жизни угрожает опасность, - не удивляйтесь. Ведь они делают это незамедлительно - проще говоря, торопятся. Как могут.

«Скорая» часов не наблюдает

10 лет работу скорой помощи регулировал приказ Минздрава РФ от 1 ноября 2004 года №179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи». Нормативов по прибытию врачей на вызов в нем не было - зато была одна важная формулировка, что подстанции «скорой» организуются с учетом 20‑минутной транспортной доступности до всех мест, откуда медикам теоретически может поступить вызов. Потом на смену приказу №179 пришел другой документ - приказ Минздрава РФ от 20 июня 2013 года №388н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи». Его не критиковал только ленивый, в том числе потому, что в нем ровным счетом ничего не сказано о том, в какие сроки врачи «скорой» должны являться на вызов к пациенту. В целом же про выезды документ говорит следующее: «При наличии угрозы жизни на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная бригада скорой помощи или специализированная бригада скорой помощи. Если угрозы жизни нет (т.е. оказывается скорая помощь в неотложной форме), то ближайшая свободная общепрофильная бригада направляется на вызов при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме».

В переводе с чиновничьего языка: если есть шанс, что вы умрете, к вам приедут быстро. Если вам просто плохо - то тоже приедут, но только если неподалеку нет тех, кому еще хуже, чем вам. Но как определить по телефону, кому помощь нужна больше, а кому меньше? Ведь есть те, кто, почувствовав, что «кольнуло» сердце, готов чуть ли не писать завещание. А другие, напротив, склонны игнорировать очень серьезные симптомы. Похоже, в Минздраве эту проблему поняли: 15 апреля вступил в силу приказ ведомства «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения исходя из потребностей населения». В нем говорится о том, что подстанции скорой помощи нужно размещать так, чтобы врачи успевали доезжать до самого удаленного места своей зоны ответственности за 20 минут. Фактически чиновники решили «реанимировать» отмененный приказ №179. Впрочем, в Минздраве решили этим не ограничиваться: в ведомстве обсуждают возможность введения летом 2016 года долгожданного норматива по выездам к пациентам - строго за 20 минут, правда, лишь в экстренных случаях. Остается надеяться, что решать, какие вызовы экстренные, а какие нет, будут все же не диспетчеры на телефоне.

«В Москве время прибытия врачей к пациенту и маршрут сейчас рассчитывает компьютер, - рассказал «МК» на условиях анонимности один из медиков службы 03. - Это может быть и 4 минуты, и 8 минут, и больше. Часто диспетчеров или бригады заставляют в отчетах ставить время прибытия раньше фактического, чтобы оно укладывалось в «компьютерные» сроки. Выезды «скорой» в столице все время осложняются дорожными работами и особенно шлагбаумами во дворах. Это вообще больная тема всех бригад. Но в целом больших опозданий сейчас в городе не бывает».

На пожар - по графику

Если ни у полиции, ни у скорой помощи четких нормативов по выездам сегодня нет, то пожарные, напротив, в этом плане «впереди планеты всей». Время выезда спасателей на место ЧП регулирует ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 77‑я статья документа гласит, что время прибытия первых пожарных бригад на место вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

По официальным данным столичного МЧС, среднее время прибытия бригады на место ЧП в Москве составляет 6,6 минуты. Слова одного из московских спасателей, пожелавшего остаться неизвестным, подтверждают - эта статистика недалека от истины: «В Москве пожарные части расположены во всех округах, и если часть в ЗАО - то пожарные ездят на ЧП именно в этом округе. По нашим внутренним правилам, когда поступает вызов, на то, чтобы собраться и дойти до машины, нам дается всего одна минута. Потом начинается отсчет нормативного времени в 10 минут до прибытия на место ЧП. Так что по факту на выезд тратится чуть больше времени, но в целом мы все равно в нормативы укладываемся».

Представьте ситуацию. Вечер. Вы дома. Выглядываете в окно и видите, как непонятные люди ковыряются в замке соседской машины. Ваши действия? Позвоните « »? В дежурную часть районного отдела полиции? А если полиция не едет? На эти вопросы мы попросили ответить и.о. начальника оперативного отдела УВД по СВАО Александра Щепотина.

Куда звонить

Быстрее и проще звонить « ». Ваш звонок примет сотрудник оперативного зала в ГУВД Москвы на Петровке, 38. Во время разговора он у себя в компьютере заполнит специальную форму. Вашему сообщению присвоится номер, и оно в электронном виде по внутренней связи поступит к оперативному дежурному в районном отделе. Он по рации свяжется с ближайшим нарядом и направит его к вам. Все разговоры через « » записываются, а все сообщения фиксируются в базе. Так можно быть уверенным, что ваш звонок не проигнорируют.

Зачем оставлять контакты

Контактные данные необходимо сообщить, чтобы полицейские могли связаться с вами, если потребуется дополнительная информация. Так вы можете потом выяснить в ОМВД, что конкретно было сделано по вашему обращению. Если же вы по каким-то причинам не хотите называть имя, знайте, что оператор, принимающий вызов, всё равно видит ваш телефонный номер. Через него при необходимости можно установить личность звонившего. Поэтому полиция обязана реагировать на все сообщения. Если же вы сомневаетесь, воры ли лезут в квартиру, или дальний родственник соседа не может открыть замок, смело звоните « ». Даже если окажется, что никакого преступления не было, ложным вызовом это считаться не будет.

Когда должны приехать

По регламенту, наряд должен быть у вас не позже, чем через 15 минут после вызова. На практике все немного иначе. По вызову к вам приезжает машина ГНР – группы немедленного реагирования. Таких машин на весь округ всего 25 . По возможности им помогают сотрудники вневедомственной охраны. Днем часть сообщений переадресовывается участковым. За сутки в дежурную часть каждого района в среднем поступает до 100 сообщений. Сюда относятся и ложные вызовы, и сообщения о сработавшей сигнализации, жалобы на бомжей в подъезде, на ремонтные работы, на вечеринки у соседей, пьяные компании на детской площадке. Лишь малая часть от всех обращений – это настоящие преступления: кражи, грабежи, мошенничества - по таким вызовом ГНР едет в первую очередь. Но полиция обязана проверять все сообщения. Поэтому иногда случаются задержки. Опоздание на несколько минут допустимо. Если никто не приехал через полчаса, это уже нарушение. А если машины нет час и более – нужно бить тревогу.

Полиция не успела, кто виноват?

Если преступники успели всё украсть и скрыться, и вы считаете, что произошло это из-за медлительности полицейских, вы имеете право подать жалобу. Это можно сделать в письменном виде (в свободной форме) в районном ОМВД или в УВД. А можно просто позвонить по телефону доверия. По вашему сообщению должны будут провести проверку. Если вину сотрудников полиции установят, им грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Однако на возмещение материального ущерба можно рассчитывать только в том случае, если дело будет раскрыто. Тогда по решению суда компенсацию вам будет выплачивать сам преступник.

Куда жаловаться?

Если полиция опаздывает, не стесняйтесь еще раз позвонить по « ». Вас должны соединить с оперативным дежурным в районе, который обязан ответить, что было сделано. Если он этого не делает, звоните в дежурную часть УВД, жалуйтесь по телефону доверия. Если при этом вы стали свидетелем преступления, например, видите, как из соседской квартиры выносят мебель, не бездействуйте. Постарайтесь спугнуть преступников, крикните через закрытую дверь, что вызвали полицию.

Не пускайте ситуацию на самотек. Постарайтесь дождаться приезда полиции, даже если происходящее вас не касается. В большинстве случае необходимо будет написать письменное заявление в ОМВД или участковому, - пишет "

юристы и психологи: компетентная помощь

Запишитесь на консультацию 

Отправляя нам электронное сообщение во исполнение требований Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г., Вы даете согласие Покровской Арине Ильиничне на условиях и для целей, определенных Соглашением о конфиденциальности Ваших персональных данных для оформления заказа (в настоящий момент или в будущем), а также для возможного контакта с Вами с помощью средств связи по контактной информации, указанной в сообщении. Настоящее согласие выдано без ограничения срока его действия и действительно до момента его отзыва в письменной форме. Настоящим Вы соглашаетесь с тем, что оператор имеет право обрабатывать Ваши персональные данные, как вручную, так и с использованием средств автоматизации. Под обработкой персональных данных понимается сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача третьим лицам для их обработки, трансграничная передача), обезличивание, блокирование, уничтожение и любые другие действия (операции) с персональными данными. В случае Вашего желания отозвать свои персональные данные их обработка будет прекращена и уничтожение будет произведено в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между оператором и субъектом персональных данных. Отзыв персональных данных производится путем направления письма с указанием фамилии и имени оператору по адресу электронной почты help@сайт. В случае, если Вы выражаете свое несогласие предоставить нам свои персональные данные в форме анкеты, Ваше сообщение не будет отправлено

Хочу рассказать о вопиющем случае, который недавно произошел у нас в подъезде.

20 июля мы проснулись в полдевятого утра от криков «Помогите!». Кричала женщина, причем так, будто ее убивают. Мы сначала было подумали, что кричат в соседнем доме, но потом поняли, что кричат у нас в подъезде этажом выше. Дочь поднялась на шестой этаж, и оказалось, что крики исходят из квартиры, где живут два старых больных человека. Из криков женщины было непонятно, что там происходит и что в этой квартире случилось. Дочь попыталась поговорить с женщиной, но не смогла выяснить, что происходит за дверью квартиры, и открыть дверь женщина не могла.

В 9 часов утра мы позвонили в дежурную часть полиции по телефону 02. Дозвонились не сразу – там долго не брали трубку. Дежурная приняла наш вызов, и мы стали ждать. Время шло, но никто не приезжал, а женщина продолжала истошно кричать. Я снова начала звонить в полицию, но не дозвонилась – по 02 все время было занято. Я позвонила в «Скорую» и в МЧС, но и там и там мне сказали, что в случаях, когда дверь закрыта, они без полиции не приезжают. Я снова позвонила по 02. Мне ответила дежурная. Когда я спросила, почему так долго едет наряд полиции, она раздраженно ответила: «Вы же у нас не одни!». После этого звонка мы прождали еще минут 20, но никто не приехал. Я снова начала звонить в дежурную часть, но там опять все время было занято. Тогда я позвонила вам, в редакцию газеты и попросила помощи у Виктора Анатольевича Касищева – рассказала ему о том, что у нас происходит, и попросила его попробовать дозвониться до дежурной части.

Минут через 10 после этого, а именно в 10.05, наряд полиции все же приехал к нам, полицейские же вызвали и «Скорую». Полицейским удалось немного успокоить кричавшую женщину, и она с трудом, но смогла открыть дверь. Оказалось, что ее мужу стало плохо.

Я спросила у полицейских, почему они так долго ехали к нам на вызов, они ответили: «Мы как заявку получили – сразу приехали!». Когда я рассказала им, сколько мы их ждали и как мне ответила дежурная, они посоветовали жаловаться начальнику УВМД по г. Братску Ю.П. Мирошнику.

Через день после этого мужчина, чья жена переполошила весь подъезд, умер – он болел неизлечимо. Но меня в этой истории поразило совсем другое: меня поразило то, что по телефону 02 практически невозможно дозвониться, и возмутила реакция дежурного в полиции!

Очень хотелось бы, чтобы девиз «Моя полиция меня бережет!» реализовывался на практике, и чтобы люди, которые могут на это повлиять, обратили внимание на наш случай и приняли меры. Ведь мы не знали, что происходит за дверью в квартире этажом выше, по крикам больной женщины этого тоже нельзя было понять, а полиция приехала только через час! А если бы в квартире был посторонний? А если кого-то будут убивать за закрытой дверью? Кричи-не кричи, а в полицию не дозвонишься и наряда не дождешься? Ведь страшно представить, что может произойти за час, который мы прождали приезда полиции, с человеком, которому нужна помощь!

С уважением, Р. Н. ПОГОДАЕВА.

PS. Действительно, 20 июля примерно в 9.48 мне позвонила Р.Н. Погодаева, рассказала, что в квартире этажом выше кричит и просит о помощи женщина, и что сама она уже звонила в полицию по тел. 02, но прошел почти час, а наряд так и не приехал. Кроме того, она сказала, что и по 02 дозвониться трудно – то там занято, то долго не берут трубку, и попросила меня помочь ей. Я сам позвонил в полицию и сообщил дежурному о проишествии примерно в 9.50, дежурный меня уверил, что патрульная машина уже выехала по этому адресу. Через 10-15 минут после этого наряд полиции, по словам Р.Н. Погодаевой, прибыл на место вызова.

Конечно, можно понять и полицию – она на сегодняшний день перегружена, зачастую не хватает экипажей, чтобы оперативно охватить все заявки и вызовы. Но в данной ситуации можно понять и недовольство людей таким долгим ожиданием: человек кричит и просит о помощи, а вы даже не знаете, что происходит за дверью квартиры и вынуждены ожидать около часа приезда тех, кто может помочь, не в силах оказать помощь сами.

Думаю, что в таких случаях было бы не лишним задействовать экипажи других служб — вневедомственной охраны или ДПС, и более оперативно выезжать на вызовы, не заставляя людей волноваться и действительно оперативно оказывая помощь нуждающимся в ней.