Органи за разглеждане на индивидуални трудови спорове. трудовото законодателство

Трудовите спорове са спорове, които възникват между субектите на трудовите правоотношения.

Има два вида трудови спорове:

Индивидуален

Колективно

Индивидуалните трудови спорове могат да бъдат с исков или безконтактен характер.

Индивидуални трудови спорове с исков характер възникват по въпроси за нарушение на закона.

Извъндоговорните трудови спорове са спорове за установяване на нови или промяна на съществуващи условия на труд.

Трудови спорове, възникващи между служител и администрацията на предприятие, учреждение, организация, относно прилагането на законодателни и други нормативни актове за труда, колективен трудов договор и други трудови договори, както и условията на трудов договор (договор) са разглеждан:

Комисии по трудови спорове;

Окръжни (градски) народни съдилища.

Член 201 от Кодекса на труда в новата си редакция въведе коренни промени в състава на органите, разглеждащи индивидуални спорове.

Първо, от състава на тези органи бяха изключени синдикалните комитети на предприятията, които, като представляват интересите на синдикалните членове, следователно не могат да бъдат обективни арбитри.

Второ, в пълно съответствие с чл. 32 от Декларацията за правата и свободите на човека и гражданина и чл. 46 от Конституцията на Руската федерация окончателно е премахнато разглеждането на трудови спорове на определени категории работници по определени въпроси от висши органи в ред на подчинение.

Процедурата за разглеждане на трудови спорове се урежда от Кодекса на труда и други законодателни актове, а процедурата за разглеждане на дела по трудови спорове в районни (градски) народни съдилища се определя от Гражданския процесуален кодекс на РСФСР.

Съществени промени претърпя редът за разглеждане на дела по трудови спорове в окръжните (градски) народни съдилища. Съгласно направените допълнения в чл. 113 от Закона за ГПК на Руската федерация от 29 май 1992 г. делата по трудови правоотношения, с изключение на делата за възстановяване на работа, се разглеждат във всички случаи от един съдия.

В съответствие с чл. 6 от НПК в новата му редакция, делата за възстановяване се разглеждат от съдията еднолично, ако лицата, участващи в делото не възразят срещу това, или колективно, ако някое от участващите в делото лица възрази срещу еднол. съдия преди започване на разглеждането на делото по същество.разглеждането му.

Комисията по трудови спорове е първата инстанция за разглеждане на трудовите спорове.

Член 203 от Кодекса на труда:

„Комисията по трудови спорове се избира от общото събрание (конференцията) на трудовия колектив на предприятие, учреждение, организация с най-малко 15 служители.

За избрани в комисията се считат кандидатите, получили мнозинство от гласовете и за които са гласували повече от половината от присъстващите на общото събрание (конференцията).

Редът за избор, броят и съставът на комисията, срокът на нейните правомощия се определят от общото събрание (конференцията) на трудовия колектив на предприятието, учреждението, организацията.

Комисията по трудови спорове избира измежду своите членове председател, заместник-председатели и секретар на комисията.

По решение на общото събрание (конференцията) на трудовия колектив на предприятие, учреждение, организация могат да се създават комисии по трудови спорове в поделения. Тези комисии се избират от екипите на поделенията и действат на същия принцип като комисиите по трудови спорове на предприятия, учреждения и организации. Комисиите по трудови спорове на поделения могат да разглеждат трудови спорове в рамките на правомощията на тези поделения.

Преди това КТС се организираше от равен брой представители на синдикалния комитет и администрацията.

Редът за организиране на ЦКК, предвиден в чл. 203 от Кодекса на труда, е задължителен само за държавни и общински предприятия. В предприятия с други форми на собственост редът за организиране на досъдебно разглеждане на трудови спорове се определя от уставите на тези предприятия.

Служителят може да подаде молба до КТС в тримесечен срок от деня, в който е научил или е трябвало да научи за нарушението на правото си.

Ако срокът е пропуснат по уважителни причини, КТС може да възстанови срока и да разреши спора по същество.

Заявлението на служителя, получено от комисията по трудови спорове, подлежи на задължителна регистрация.

Не е разрешено да се откаже приемане на заявление за разглеждане на трудов спор на основание, че работник или служител е пропуснал тримесечен срок. Въпросът за уважението и неуважението, за които е пропуснат разглеждания срок, следва да бъде решен от КТС на заседанието му в присъствието на съответния служител. След като признае причините за пропускане на давността за валидни, КТС го възстановява, ако няма уважителни причини, отказва да удовлетвори изискванията на служителя.

Дневникът за регистрация на заявления за разглеждане на трудови спорове, получени от ЦКК, се съхранява в произволна форма, но в него трябва да се отбележи:

Фамилия на кандидата;

предмет на спора;

Дата на получаване на заявлението;

Дата на разрешаване на спора;

Комисията по трудови спорове е длъжна да разгледа трудовия спор в десетдневен срок от датата на подаване на заявлението. Спорът се разглежда в присъствието на служителя, подал заявлението, и представител на администрацията. Разглеждането на спора в отсъствие на служителя се допуска само по негово писмено заявление. Ако служителят не се яви на заседанието на комисията, разглеждането на заявлението се отлага. При повторно неявяване на служител без уважителна причина комисията може да реши да оттегли това заявление от разглеждане, което не лишава служителя от правото да подаде повторно заявление.

Комисията по трудови спорове има право да призовава свидетели на заседание, да кани специалисти, представители на синдикални организации, действащи в предприятие, учреждение или организация.

По искане на комисията администрацията е длъжна да представи необходимите изчисления и документи.

Заседанието на комисията по трудови спорове се счита за пълномощно, ако присъстват най-малко половината от избраните в нейния състав членове.

Комисията по трудови спорове взема решение с мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на комисията. Член на комисията, който не е съгласен с решението на мнозинството, е длъжен да подпише протокола от заседанието на комисията, но има право да изрази особеното си мнение в него. Това становище трябва да бъде съобщено на страните.

Решенията на комисията по трудови спорове трябва да бъдат мотивирани и да се основават на законодателството и други нормативни актове по труда, колективния договор, трудовия договор или трудовия договор.

Решението на КТС трябва да бъде изразено по категоричен и ясен начин. В решението на ЦКК по парични въпроси трябва да се посочи точната сума, дължима на служителя.

Решенията на комисията в тридневен срок от датата на приемане се връчват в копия на служителя и администрацията.

Решението на СРС може да бъде преразгледано.

Ако в процеса на изпълнение между страните по спора възникнат разногласия относно тълкуването, КТС има право да постанови допълнително решение, с което изяснява първото.

Целесъобразно е решенията на КТС да се закачат на видни места за информация на трудовия колектив.

Ако комисията по трудови спорове не разгледа трудовия спор в десетдневен срок, съответният служител има право да прехвърли разглеждането му на окръжен (градски) народен съд.

Решението на комисията по трудови спорове може да се обжалва от заинтересования работник или администрацията пред окръжния (градския) народен съд в десетдневен срок от датата на връчване на преписите от решението на комисията. Пропускането на този срок не е основание за отказ за приемане на заявление. След като признае причините за пропуска за валидни, съдът може да възстанови този срок и да разгледа спора по същество.

В окръжните (градски) народни съдилища се разглеждат спорове:

По искане на служителя, администрацията или съответния синдикат, когато не са съгласни с решението на КТС.

Според прокурора, ако решението на СРС противоречи на закона.

Директно в районните (градски) народни съдилища трудовите спорове се разглеждат по заявления:

Служители на предприятия, институции, организации, в които не се избират комисии по трудови спорове;

Служители при възстановяване на работа, независимо от основанието за прекратяване на трудовия договор, при промяна на датата и формулировката на причината за уволнение, заплащане за времето на принудително отсъствие или изпълнение на по-ниско платена работа.

Администрация за обезщетение от служители за материални щети, причинени на предприятие, институция, организация.

Служители по прилагането на трудовото законодателство, което в съответствие с действащото законодателство е решено от администрацията и синдикалния комитет на предприятието, институцията, организацията (подразделението) в рамките на предоставените им права.

Директно в окръжните (градски) народни съдилища се разглеждат и спорове за отказ за наемане:

Лица, поканени на работа по реда на преместване от друго предприятие, учреждение, организация;

Млади специалисти, завършили висше или средно специализирано учебно заведение, както и лица, завършили професионално учебно заведение и са изпратени по предписания начин да работят в това предприятие, институция, организация;

Други лица, с които администрацията на предприятие, учреждение, организация в съответствие със закона е длъжна да сключи трудов договор.

Искове на работниците и служителите при трудови спорове се предявяват по местонахождението на предприятието.

Искове на предприятието към служителите за обезщетение от тях за причинени на предприятието материални щети - по местоживеене на служителя.

Заявление до съда се подава в рамките на три месеца от деня, в който служителят е разбрал или е трябвало да разбере за нарушението на правото си, а в случаите на уволнение - в рамките на един месец от датата на връчване на копие от уволнението заповед или от датата на издаване на трудовата книжка.

Нека разгледаме по-отблизо въпроса за незаконното уволнение:

В случай на уволнение без правно основание или в нарушение на установения ред за уволнение или незаконно преместване на друга работа, служителят трябва да бъде възстановен на предишната си работа от органа, разглеждащ трудовия спор.

При вземане на решение за възстановяване на работа органът, който разглежда трудовия спор, едновременно взема решение за изплащане на работника или служителя на средната заплата за периода на принудително отсъствие или разликата в доходите за времето на извършване на по-ниско платена работа, но не повече от една година.

По искане на работника или служителя, органът, разглеждащ трудовия спор, може да се ограничи до вземане на решение за възстановяване на горепосоченото обезщетение в негова полза и за промяна на формулировката на основанието за уволнение с уволнение по собствено желание.

Също така санкциите, регламентирани в чл. 214 Кодекс на труда.

Член 214:

„Налагане на отговорност на длъжностно лице, виновно за незаконно уволнение или преместване.

Съдът налага на длъжностно лице, виновно за незаконно уволнение или преместване на служител на друга работа, задължението да компенсира вредите, причинени на предприятието, учреждението, организацията във връзка с плащането за времето на принудително отсъствие или за времето на по-ниска работа. -платена работа. Такова задължение се налага, ако уволнението или преместването е извършено с явно нарушение на закона или ако администрацията е забавила изпълнението на съдебно решение за възстановяване на служителя на работа.

Размерът на обезщетението за вреди не може да надвишава три месечни заплати на длъжностно лице.

Решението за възстановяване на незаконно уволнен или преместен на друга работа служител, взето от органа за разрешаване на трудови спорове, подлежи на незабавно изпълнение.

Ако администрацията на предприятие, учреждение, организация забави изпълнението на съдебно решение за възстановяване на служител, който е бил незаконно уволнен или преместен на друга работа, съдът, който е взел решението за възстановяване на служителя на работа, издава определение за плащане от средния му доход или разликата в доходите за цялото време на закъснение.

Стриктно спазване на изискванията на чл. 214 от Кодекса на труда не само допринася за компенсирането на материалните щети, причинени от виновни действия на длъжностни лица на предприятие, учреждение, организация, но също така е ефективно средство за борба с незаконните уволнения, преместванията на работници и служители, случаите на забавяне на изпълнението на съдебни решения за възстановяване на работа, както и мярка за предотвратяване на подобни нарушения и гаранция за реалното упражняване от гражданите на Русия на правото на труд.

Материални щети, причинени на предприятие, учреждение, организация във връзка с плащане на служител за времето на принудително отсъствие поради забавяне от администрацията на изпълнението на съдебно решение за възстановяване на работа, подлежат на обезщетение за сметка на виновно длъжностно лице, чиито задължения включваха издаване на заповед за възстановяване на служителя и което не е изпълнило своевременно това задължение.

За да се обърне администрацията към съда за възстановяване на материални щети от служителя, се установява период от една година от датата на откриване на причинените щети.

Колективни трудови спорове (конфликти) възникват между администрацията на предприятие, учреждение, организация и трудовия колектив (подразделение на колектива) или синдиката по въпросите за създаване на нови или промяна на съществуващи условия на труд и живот, сключване и изпълнение на колектив споразумение и други споразумения. Те имат характер на извъндоговорни трудови спорове.

Процедурата за разглеждане и методите за решаване на трудови спорове се уреждат от Федералния закон „За процедурата за решаване на колективни трудови спорове“ от 23 ноември 1995 г. Този закон въведе значителни промени и изменения в Закона на СССР „За процедурата за решаване на колективни трудови спорове“. трудови спорове (конфликти)“ .

Важна стъпка в въпроса за разрешаването на трудови спорове беше Постановлението на правителството на Руската федерация от 15 април 1996 г. „За службата за уреждане на колективни трудови спорове“. Той документира всички правомощия и цели, за които е създадена Службата за колективно разрешаване на спорове.

Службата за разрешаване на колективни трудови спорове е държавен орган, който улеснява разрешаването на колективни трудови спорове чрез организиране и участие в помирителни процедури.

Службата в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, Федералния закон "За процедурата за решаване на колективни трудови спорове", други федерални закони, актове на президента на Руската федерация, решения на правителството на Руската федерация. и този правилник.

Основните задачи на службата са насърчаване уреждането на колективни трудови спорове, организиране на помирителни процедури и участие в тях, както и прилагане на мерки за предотвратяване и разрешаване на колективни трудови спорове.

Обслужване в съответствие с възложените му задачи:

Организира работата по уреждането на колективни трудови спорове в сътрудничество с представители на служителите и работодателите, държавните органи и местните власти, като използва всички предвидени от законодателството на Руската федерация възможности за разрешаване на възникнали колективни трудови спорове;

Извършва уведомителна регистрация на колективни трудови спорове;

Проверява при необходимост правомощията на представителите на страните по колективния трудов спор;

Формира списъци на медиатори и трудови арбитри за разглеждане на колективни трудови спорове, определя реда за покана на медиатор от страните по колективен трудов спор или назначаването му за служба, ако страните не постигнат съгласие по кандидатурата на медиатор;

Участва заедно със страните по колективни трудови спорове в създаването на трудови арбитражи, при формирането на техния състав, при определяне на правилата и правомощията;

Утвърждава състава на трудовия арбитраж при несъгласие на една от страните с предложения състав;

Установява причините и условията за възникване на колективни трудови спорове, изготвя предложения за тяхното отстраняване;

Оказва методическа помощ на страните на всички етапи на решаване на колективни трудови спорове;

Организира финансирането на помирителните процедури по установения ред;

Подготвя актуална информация за колективните трудови спорове (стачки) в регионите на Руската федерация и предприетите мерки за тяхното разрешаване;

Организира работа по подбора и повишаването на квалификацията на служителите на службата, както и по обучението и повишаването на квалификацията на медиатори и трудови арбитри, специализирани в разрешаването на колективни трудови спорове;

Разработва предложения за провеждане на научноизследователска работа по проблемите на уреждането на колективни трудови спорове;

Изучава, обобщава и разпространява вътрешен и чуждестранен опит в организирането на работа по предотвратяване и разрешаване на колективни трудови спорове и издава информационен бюлетин.

Служителите на службата могат по установения ред да участват в работата като експерт, медиатор или трудов арбитър при провеждане на помирителни процедури за уреждане на колективни трудови спорове.

Лекция 8 Трудови спорове

Трудови спорове- това са разногласия, които възникват в предприятия, в институции, организации между служители ( екип от служители на структурно звено или предприятие като цяло), от една страна, и от работодателя, от друга, по въпроси, свързани с прилагането на трудовото законодателство, колективните, трудовите договори; вътрешни трудови разпоредби, правилници или установяване на нови или промени в съществуващи условия на труд.

Първата категория са съдебни спорове. Предмет на такъв спор е изискването на служителя ( или групи работници) относно възстановяването или признаването на индивидуални трудови права, които ( реално или според негово предположение) са нарушени от работодателя. Страната, която спори с работодателя, е или отделен служител, или няколко конкретни служители. Например, спор, възникнал между служителите и администрацията на предприятие за неизплащане на заплати, не принадлежи към броя на колективните трудови спорове, регламентирани от Федералния закон „За процедурата за решаване на колективни трудови спорове“ ( Определение на Върховния съд на Руската федерация по дело № 48G96-7 от 16 октомври 1996 г.).

Сред причините за трудовите спорове са следните:

1. организационни и правни причини. Те включват пропуски в законодателството, различни тълкувания на отделни правни норми и др.;

2. причини от субективен характер. Най-често срещаните са като бюрокрация на ръководителите на предприятия, ведомствени интереси, непознаване на трудовото законодателство както от представители на администрацията, така и от служителите;

3. организационни и икономически причини ( недостатъци в организацията на труда, практиката на материални и морални стимули, необходимостта от решаване на социално-икономически проблеми в производството).

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат по общия ред: 1. комисии по трудови спорове ( KTS). KTS- това е основният орган за разглеждане на трудови спорове в предприятия, учреждения, организации, с изключение на спорове, за които е установен различен ред за разглеждането им. Комисията се избира от общото събрание ( конференция) трудовия колектив на предприятието с най-малко 15 служители. За избрани в КТС се считат кандидатите, за които са гласували повече от половината от присъстващите на общото събрание служители. Редът за избор, броят и съставът на ЦКК, срокът на неговите правомощия се определят от общото събрание. Освен това КТС избира измежду своите членове председател, заместник-председател и секретар.

Трудов спор се разглежда в КТС, ако по време на преговори с администрацията служителят не е успял да разреши възникналите разногласия. Последният има право да подаде молба до КТС в 3-месечен срок от деня, в който е разбрал или е трябвало да разбере за нарушението на правото си. Заявлението на служителя подлежи на задължителна регистрация.

Комисията по трудови спорове е длъжна да разгледа трудовия спор в десетдневен срок. Спорът се разглежда в присъствието на служителя, подал заявлението, представители на администрацията. Разглеждането на спора в отсъствие на служителя се допуска само по негово писмено заявление.

На заседанието на комисията по трудови спорове се води протокол, който се подписва от председателя или заместник-председателя на комисията.

Комисията по трудови спорове има право да призовава свидетели на заседанието, да кани специалисти, представители на синдикати и други обществени организации. По искане на комисията администрацията на предприятие, учреждение, организация ( дивизии) е длъжен да представи необходимите изчисления и документи.

Комисията по трудови спорове взема решение с мнозинство от присъстващите на заседанието членове на комисията. В решението се посочва: името на предприятието, институцията, организацията ( дивизии); фамилия, име, бащино име на служителя, кандидатствал в комисията; дата на заявлението до комисията, дата на разглеждане на спора, същност на спора; имената на членовете на комисията, представители на администрацията и синдикалния комитет, присъствали на заседанието; резултати от гласуване и мотивирано решение на комисията.

Преписи от решението на комисията в тридневен срок от датата на решението се връчват на служителя и администрацията на предприятието.

Решението на комисията по трудови спорове може да се обжалва от заинтересования служител или администрацията пред областта ( градски) съда в десетдневен срок от датата на връчването им на преписи от решението на комисията.

Решението на КРС подлежи на изпълнение в 3-дневен срок след изтичане на предвидените за обжалването му 10 дни. При неизпълнение на решението в определения срок на служителя се издава удостоверение със сила на изпълнителен лист, което се изпълнява от съдебния изпълнител-изпълнител принудително. Удостоверението не се издава, ако служителят или администрацията се обърнат към съда;

2. област ( градски) съдилища ( Изкуство. 210-217 Кодекс на труда на Руската федерация). Директно в областта ( градски) съдилищата разглеждат спорове по молби:

1. служители на предприятия, в които ЦКК не са избрани или не са създадени по някаква причина;

2. служители за възстановяване на работа, независимо от основанието за прекратяване на трудовия договор ( договор);

3. администрация по обезщетение от работника или служителя за материални щети над средното му месечно трудово възнаграждение.

Също така директно в съдилищата се разглеждат спорове за отказ за наемане:

1. лица, поканени по преместване от друго предприятие, учреждение, организация;

2. млади специалисти, изпратени на работа в това предприятие след завършване на висше или средно учебно заведение по предписания начин;

3. други лица, с които администрацията в съответствие със закона е била длъжна да сключи трудов договор ( Договор). Съгласно чл. 170 от Кодекса на труда на Руската федерация е забранено отказването на работа по причини, свързани с наличието на деца, както и на жените по причини, свързани с бременност.

Като втора инстанция област ( градски) съдилищата разглеждат трудови спорове въз основа на заявление:

1. служител, администрация или съответен синдикат, защитаващи интересите на служител, член на този синдикат, когато не са съгласни с решението на комисията по трудови спорове;

2. прокурора, ако решението на комисията по трудови спорове е в противоречие със закона.

Да подаде заявление за разглеждане на трудов спор директно в района ( градскиСъдът е определил следните срокове:

1. при уволнение - един месец от датата на връчване на служителя на копие от заповедта или трудовата книжка;

2. в случаите на възстановяване от служители на материални щети, причинени на предприятието - една година от датата на откриване на причинената вреда.

Заявление за разрешаване на други категории трудови спорове се подава в областта ( градски) съдът в тримесечен срок от деня, в който служителят е разбрал или е трябвало да разбере за нарушението на правото си.

Член 70

1) комисия на държавния орган по служебни спорове;

2. Процедурата за разглеждане на служебни спорове в органите за разрешаване на служебни спорове се урежда от този федерален закон и други федерални закони, а процедурата за разглеждане на дела по служебни спорове в съдилищата се определя и от гражданското процесуално законодателство на Руската федерация.

3. Комисията на държавния орган по служебни спорове (наричана по-долу комисията по служебни спорове) се формира по решение на представителя на работодателя от равен брой представители на избрания синдикален орган на този държавен орган и представителят на работодателя.

4. Представители на изборния синдикален орган на този държавен орган се избират в комисията по служебни спорове на конференцията на държавните служители на държавния орган. Представители на представителя на работодателя се назначават в комисията по служебни спорове от представителя на работодателя.

5. Комисията по служебни спорове има собствен печат. Организационно-техническото осигуряване на дейността на комисията по служебни спорове се осъществява от държавен орган.

6. Комисията по служебни спорове избира председателя и секретаря на комисията измежду своите членове.

7. Служебният спор се разглежда от комисията по служебни спорове, ако държавният служител самостоятелно или с участието на свой представител не е разрешил разногласията при преки преговори с представителя на работодателя.

1) за незаконен отказ за постъпване на държавна служба;

2) въз основа на писмени изявления на държавни служители, които смятат, че са били дискриминирани.

16. В случаи на освобождаване от заместена длъжност на държавна служба и освобождаване от държавна служба на основания, непредвидени от този федерален закон, или в нарушение на установения ред за освобождаване от заместена длъжност на държавна служба и освобождаване от държавна служба, или при незаконно преместване на друга държавна служба съдът има право по писмено заявление на държавен служител да вземе решение за обезщетение в парично изражение за причинените му морални вреди. Размерът на обезщетението се определя от съда.

17. Условия за кандидатстване в съда за разглеждане на служебен спор и процедурата за освобождаване на държавни служители от съдебни разноски, процедурата за вземане на решения по служебни спорове, свързани с освобождаване от заместена държавна служба и освобождаване от държавна служба, преместване на друга длъжност на държавна служба без съгласието на държавен служител, процедурата за удовлетворяване на паричните вземания на държавни служители, изпълнението на решения за възстановяване на преди заеманата длъжност на държавна служба и ограничаването на обратното възстановяване на сумите, изплатени от решенията на органите за разглеждане на служебни спорове са установени от федералния закон.

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат от комисии по трудови спорове и съдилища.Разногласията между субектите на трудово правоотношение относно прилагането от работодателя на трудовото законодателство или трудовия договор, които не са уредени от работодателя и служителя, се решават от компетентните органи: КТС и съда в рамките на правата предоставено им.

Въпросът къде трябва да се разреши конкретен индивидуален трудов спор - в комисия по трудови спорове или в съда, се определя съобразно тяхната подсъдност.

Компетентността на трудовите спорове е разпределението на компетентността за разрешаването им между органите, които имат право да разглеждат трудови спорове и да вземат правно обвързващи решения за техните субекти. Правилното определяне на компетентността на конкретен трудов спор играе голяма практическа роля, тъй като разрешаването на спора от некомпетентен орган няма правна сила и не може да бъде принудително.

По юрисдикция всички трудови спорове могат да бъдат разделени на следното:

По принцип, когато КТС е задължителен първичен етап, след който спорът може да се отнесе до съда;

Директно в съда, заобикаляйки КТС.

Отнасянето на трудов спор към една от горните групи означава, че други органи или не са упълномощени да разглеждат този спор, или могат да го разглеждат само след първоначалното му разглеждане от КТС.

Конституцията на Руската федерация установява задължението на държавата и правоприлагащите органи да защитават правата на работниците. Следователно всеки служител, ако счита, че трудовите му права са нарушени, има право на квалифицирана правна помощ и преди всичко на съдебна защита. Защитата на трудовите права на субектите на трудовите правоотношения са средствата и методите, установени от държавата и залегнали в правни актове, чрез които се осъществява защитата на трудовите права и законни интереси, предвидени в законодателството, споразуменията и трудовите договори. Това включва и принудителното възстановяване на субективни трудови права от органи за разрешаване на трудови спорове и специални изпълнителни органи, както и обезщетение за материални щети и обезщетение за морални вреди в размер, определен със закон и други нормативни правни актове.

Защитната функция на трудовото законодателство и органите за разрешаване на спорове включва целия набор от мерки за предотвратяване, предотвратяване и отстраняване на причините, които водят до нарушаване на трудовите права на служителите и отговорността на ръководителите на организацията (дисциплинарни, материални, административно и наказателно) за виновно нарушение на трудовото законодателство и неизпълнение на решения на юрисдикционни органи, издадени след разглеждане на трудов спор.

Ако трудовият спор е индивидуален, тогава неговият характер се установява: по прилагане на трудовото законодателство или по въвеждане на нови условия на труд по споразумение на субектите на трудовия договор; тогава се определя от кое правоотношение произтича той (спорът).

Индивидуален спор за установяване на нови условия на труд не е подсъден нито на КРС, нито на съда, въпреки че е възникнал по трудово правоотношение. Спорове от правоотношения, тясно свързани с трудовите правоотношения, също са извън юрисдикцията на КРС и съда, например спорове относно прилагането на трудовото законодателство или законодателството относно пенсиите и обезщетенията, т.к. тези отношения се уреждат от закона за социалното осигуряване.

Установената процедура за разглеждане на индивидуални трудови спорове, включително тяхната юрисдикция, не лишава служителя от правото да се обърне към по-висш орган по реда на подчинение или до съда с жалба срещу действията (бездействие) на конкретен ръководител. организацията. Служителят има право да обжалва незаконните действия на работодателя пред други органи, например пред прокуратурата, федералната инспекция по труда и други структури, които наблюдават и контролират спазването на трудовото законодателство и защитата на труда.

Необходимо е също така да се вземе предвид действието на територията на Руската федерация на Закона за мирови съдии.

Трудовите спорове по прилагане на трудовото законодателство и други трудови разпоредби, колективни трудови договори, споразумения се разглеждат от: 1) комисии по трудови спорове; 2) съдилища с обща юрисдикция, както и мирови съдии. Задължителната извънсъдебна процедура за разглеждане и решаване на трудов спор се установява в случаите, определени от трудовото законодателство и Гражданския процесуален кодекс.

Подсъдността по трудовите спорове е институт на гражданското процесуално и трудово право. Следователно редът за разглеждане на трудов спор зависи от неговия характер и предметите на спора, както и от вида на правоотношението.

Определянето на подсъдността на конкретен трудов спор играе практическа роля, тъй като решението, взето по спор от неупълномощен орган, няма правна сила и не може да бъде изпълнено.

Да се определи подсъдността на трудов спор означава да се създаде юрисдикционен орган, който е упълномощен да разгледа конкретен трудов спор и да вземе решение по него, което е задължително за страните. Така КТС е подчинен на всички индивидуални трудови спорове от исков характер, с изключение на тези, които могат да бъдат разрешени директно в съда.

КТС е подчинена на: спорове за възстановяване на работната заплата и за нейния размер, за прилагане на дисциплинарни наказания и др.

КТС на структурно подразделение, организация може да разглежда само трудови спорове в рамките на правомощията на това подразделение, организация.

Процедурата за разглеждане на трудов спор е продиктувана от неговия характер. Например, спор за признаване на дисциплинарно наказание за незаконосъобразно се решава от КТС, а трудов спор за незаконно уволнение за системно нарушение на трудовата дисциплина се решава директно в съда. Това означава, че според съдържанието на трудовия спор е възможно да се определи неговата подсъдност, а именно в кой първоначално подсъден орган следва да се разглежда трудовият спор – първоначално в КТС, а след това в съда, или директно в съда.

На първия етап трудовият спор следва да бъде разрешен между субектите на трудовия договор по взаимно съгласие на страните. Само в случай, че разногласията между субектите на трудовото правоотношение не са разрешени нито чрез прякото им договаряне, нито с участието на представители на избрания синдикален орган, страните по спора могат да потърсят помощта на компетентния орган за защитата на нарушеното, според тях, субективно трудово право. Възниква индивидуален трудов спор, който от този момент е юридически факт, пораждащ гражданско процесуално правоотношение за разглеждане на трудов спор. Понякога замества трудовото правоотношение, понякога съществува заедно с него.

Особености при определяне на подсъдността на трудовите спорове се установяват за определени категории работници, а именно за държавните служители. Те са предмет на трудовото законодателство, с установени изключения Закон за държавната служба.Техните спорове по въпроси за уволнение, преместване на друга работа, налагане на дисциплинарни наказания могат да се разглеждат от по-горестоящ орган или съд.

Основните нормативни актове, които определят реда за разглеждане на трудови спорове, са Кодексът на труда, GPC.

При разглеждане на трудови спорове юрисдикционните органи (КТС, съд) прилагат не само нормите на трудовото законодателство, но и нормите на гражданското процесуално законодателство (членове 3-6, 17, 25, 39, 80, 126, 141, 197, 210 , 407 от Гражданския процесуален кодекс).

От голямо значение за еднаквото прилагане на законодателството при разглеждане на индивидуални трудови спорове са ръководните решения на Пленума на Върховния съд на Руската федерация. Така, Бърз. Пленум на въоръжените сили на Руската федерация от 22 декември 1992 г. № 16дава разяснения относно прилагането на правилата за приемане, преместване и уволнение на работници, както и за подсъдността на трудовите спорове, Решение на Пленума на Върховния съвет на РСФСР от 25 декември 1990 г. № 6 „За някои Проблеми, възникващи при прилагането на законодателството, регулиращо труда на жените от съдилищата” Сборник резолюции на Пленума на Върховния съд на Руската федерация. 1961-1996 г. М., 1997. С. 100 осигурява правилното разрешаване на тази категория трудови спорове. Има и резолюции на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация относно труда на младежта, обезщетение за морални щети и др.

Индивидуален трудов спор - неразрешени разногласия между работодател и служител относно прилагането на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, колективен трудов договор, споразумение, местен регулаторен акт, трудов договор (включително установяване или промяна на индивидуални условия на труд), които се декларират пред органа за разглеждане на индивидуални трудови спорове.

Индивидуален трудов спор е спор между работодател и лице, което преди това е имало трудово правоотношение с този работодател, както и лице, което е изявило желание да сключи трудов договор с работодателя, ако работодателят откаже да сключи такъв. споразумение.

Чл. 382. Органи за разглеждане на индивидуални трудови спорове

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат от комисии по трудови спорове и съдилища.

Чл. 383. Ред за разглеждане на трудови спорове

Процедурата за разглеждане на индивидуални трудови спорове се урежда от този кодекс и други федерални закони, а процедурата за разглеждане на дела по трудови спорове в съдилищата се определя освен това от гражданското процесуално законодателство на Руската федерация.

Характеристиките на разглеждането на индивидуални трудови спорове на определени категории служители са установени от този кодекс и други федерални закони.

(изменен с Федерален закон № 13-FZ от 28 февруари 2008 г.)

384. Образуване на комисии по трудови спорове

Комисиите по трудови спорове се формират по инициатива на служителите (представителен орган на служителите) и (или) на работодателя (организация, индивидуален предприемач) от равен брой представители на работниците и служителите и работодателя. Работодател и представителен орган на работниците и служителите, получили писмено предложение за създаване на комисия по трудови спорове, са длъжни в десетдневен срок да изпратят свои представители в комисията.

(част първа, изменена с Федерален закон № 90-FZ от 30.06.2006 г.)

Представители на работодателя в комисията по трудови спорове се назначават от ръководителя на организацията, работодателят - индивидуален предприемач. Представителите на служителите в комисията по трудови спорове се избират от общото събрание (конференцията) на служителите или се делегират от представителния орган на служителите с последващо одобрение на общото събрание (конференция) на служителите.

По решение на общото събрание на служителите в структурните подразделения на организацията могат да се образуват комисии по трудови спорове. Тези комисии се формират и функционират на същия принцип като комисиите по трудови спорове на организацията. В комисиите по трудови спорове на структурните поделения на организациите могат да се разглеждат индивидуални трудови спорове в рамките на правомощията на тези поделения.

Комисията по трудови спорове има свой печат. Организационно-техническото осигуряване на дейността на комисията по трудови спорове се осъществява от работодателя.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Комисията по трудови спорове избира измежду своите членове председател, заместник-председател и секретар на комисията.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

385. Компетентност на комисията по трудови спорове

Комисията по трудови спорове е орган за разглеждане на индивидуални трудови спорове, с изключение на спорове, за които този кодекс и други федерални закони установяват различен ред за тяхното разглеждане.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Индивидуален трудов спор се разглежда от комисия по трудови спорове, ако работникът или служителят самостоятелно или с участието на свой представител не е уредил разногласията при преки преговори с работодателя.

чл.386

Служителят може да подаде молба до комисия по трудови спорове в тримесечен срок от датата, на която е научил или е трябвало да узнае за нарушаването на правото си.

Ако срокът е пропуснат по уважителни причини, комисията по трудови спорове може да го възстанови и да разреши спора по същество.

чл.387

Заявлението на служителя, получено от комисията по трудови спорове, подлежи на задължителна регистрация от тази комисия.

Комисията по трудови спорове е длъжна да разгледа индивидуален трудов спор в срок от десет календарни дни от датата, на която служителят е подал заявление.

Спорът се разглежда в присъствието на служителя, подал заявлението, или упълномощен от него представител. Разглеждането на спора в отсъствие на служителя или негов представител се допуска само по писмено заявление на служителя. Ако служителят или негов представител не се яви на заседанието на посочената комисия, разглеждането на трудовия спор се отлага. При повторно неявяване на служител или негов представител без уважителна причина комисията може да реши да оттегли въпроса от разглеждане, което не лишава служителя от правото да подаде повторно заявление за разглеждане на трудов спор в срока, установен с този кодекс.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Комисията по трудови спорове има право да призовава свидетели на заседанието и да кани специалисти. По искане на комисията работодателят (негови представители) е длъжен да представи необходимите документи в комисията в определения от комисията срок.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Заседанието на комисията по трудови спорове се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко половината от членовете, представляващи работниците и служителите и най-малко половината от членовете, представляващи работодателя.

На заседание на комисията по трудови спорове се води протокол, който се подписва от председателя на комисията или негов заместник и се заверява с печата на комисията.

чл.388

Комисията по трудови спорове взема решение с тайно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на комисията, присъстващи на заседанието.

В решението на комисията по трудови спорове се посочва:

името на организацията или фамилията, името, бащиното име на работодателя - индивидуален предприемач, а в случай, когато индивидуален трудов спор се разглежда от комисията по трудови спорове на структурното звено на организацията - името на структурата звено, фамилия, име, отчество, длъжност, професия или специалност на служителя, кандидатствал в комисията;

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

дати на подаване на заявление до комисията и разглеждане на спора, същността на спора;

фамилни, имена, бащини имена на членовете на комисията и други лица, присъстващи на заседанието;

Преписи от решението на комисията по трудови спорове, подписани от председателя на комисията или негов заместник и заверени с печата на комисията, се връчват на работника или служителя и работодателя или техни представители в тридневен срок от датата на решение.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

389. Изпълнение на решенията на комисията по трудови спорове

Решението на комисията по трудови спорове подлежи на изпълнение в тридневен срок след изтичане на предвидените за обжалване десет дни.

При неизпълнение на решението на комисията по трудови спорове в определения срок посочената комисия издава удостоверение на служителя, което е изпълнителен документ. Служителят може да поиска удостоверение в рамките на един месец от датата на решението на комисията по трудови спорове. Ако работникът или служителят пропусне посочения срок по уважителни причини, комисията по трудови спорове може да възстанови този срок. Удостоверението не се издава, ако работникът или служителят или работодателят е подал заявление за прехвърляне на трудовия спор в съда в определения срок.

(Част втора, изменена с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Въз основа на удостоверение, издадено от комисията по трудови спорове и представено не по-късно от три месеца от датата на получаването му, съдебният изпълнител привежда в изпълнение решението на комисията по трудови спорове.

Ако служител пропусне установения тримесечен срок по уважителни причини, комисията по трудови спорове, издала удостоверението, може да възстанови този срок.

чл.390

Ако индивидуален трудов спор не бъде разгледан от комисията по трудови спорове в десетдневен срок, служителят има право да прехвърли разглеждането му в съда.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Решението на комисията по трудови спорове може да се обжалва от служителя или работодателя пред съда в десетдневен срок от датата на връчване на препис от решението на комисията.

Ако срокът е пропуснат по уважителни причини, съдът може да възстанови този срок и да разгледа индивидуалния трудов спор по същество.

Чл. 391. Разглеждане на индивидуални трудови спорове в съда

Съдилищата разглеждат индивидуални трудови спорове въз основа на молби на служителя, работодателя или синдиката, защитаващи интересите на служителя, когато не са съгласни с решението на комисията по трудови спорове или когато служителят се обръща към съда, заобикаляйки труда комисия по спорове, както и по заявление на прокурора, ако решенията на комисиите по трудови спорове не са в съответствие с трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат директно в съда въз основа на молби:

на работника или служителя - при възстановяване на работа, независимо от основанието за прекратяване на трудовия договор, при промяна на датата и текста на причината за уволнението, при преместване на друга работа, заплащане за времето на принудително отсъствие или заплащане на разликата в заплатите за времето на извършване на по-ниско платена работа, при незаконни действия (бездействие) на работодателя при обработката и защитата на лични данни на служителя;

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

работодател - за обезщетение от служителя за вреди, причинени на работодателя, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Индивидуалните трудови спорове също се разглеждат директно в съда:

при отказ за наемане;

лица, работещи по трудов договор за работодатели - физически лица, които не са индивидуални предприемачи, и служители на религиозни организации;

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

лица, които смятат, че са били дискриминирани.

чл.392

Относно отказа да се приеме за разглеждане жалба за нарушение на конституционни права с разпоредбата на първа част на чл.392 поради факта, че жалбата не отговаря на изискванията за допустимост, а решаването на повдигнатия в нея въпрос е извън юрисдикцията на Конституционния съд на Руската федерация, вижте решенията на Конституционния съд на Руската федерация от 12.07.2005 г. N 312-O и от 20 декември 2005 г. N 482-O.

Служителят има право да подаде молба до съда за разрешаване на индивидуален трудов спор в срок от три месеца от деня, в който е научил или е трябвало да научи за нарушението на правото си, а за спорове за уволнение - в рамките на един месец от датата на връчване на копие от заповедта за уволнение до него или от датата на издаване на трудовата книжка.

Работодателят има право да сезира съда за спорове за обезщетение от служителя за вреди, причинени на работодателя в рамките на една година от датата на откриване на причинената вреда.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Ако по уважителни причини сроковете, определени в първа и втора част на този член, бъдат пропуснати, те могат да бъдат възстановени от съда.

Чл. 393. Освобождаване на служителите от съдебни разноски

Когато се обръщат към съда с иск по искове, произтичащи от трудови правоотношения, включително неизпълнение или неправилно изпълнение на условията на трудов договор, които са от гражданскоправен характер, служителите се освобождават от плащане на задължения и съдебни разноски.

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

чл.394

(Изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

Ако уволнението или преместването на друга работа бъде признато за незаконно, служителят трябва да бъде възстановен на предишната си работа от органа, разглеждащ индивидуалния трудов спор.

Органът, разглеждащ индивидуален трудов спор, взема решение да изплати на служителя средната заплата за целия период на принудително отсъствие или разликата в доходите за целия период на полагане на по-ниско платена работа.

По искане на служителя, органът, който разглежда индивидуален трудов спор, може да се ограничи до вземане на решение за възстановяване в полза на служителя на обезщетението, посочено в част втора на този член.

Ако уволнението бъде признато за незаконно, органът, разглеждащ индивидуалния трудов спор, може по искане на служителя да реши да промени текста на основанието за уволнение с уволнение по собствено желание.

Ако формулировката на основанието и (или) причината за уволнението бъде призната за неправилна или несъобразена със закона, съдът, който разглежда индивидуален трудов спор, е длъжен да го промени и да посочи в решението основанието и причината за уволнението в стриктно в съответствие с текста на този кодекс или друг федерален закон във връзка със съответния член, част от член, параграф на член от този кодекс или друг федерален закон.

Ако уволнението е обявено за незаконно и срокът на трудовия договор за времето, в което спорът се разглежда от съда, е изтекъл, тогава съдът, който разглежда индивидуалния трудов спор, е длъжен да промени формулировката на основанието за уволнение към уволнение след изтичане на трудовия договор.

Ако в случаите, предвидени в този член, след обявяване на уволнението за незаконно, съдът реши да не възстанови служителя на работа, а да промени формулировката на основанието за уволнение, тогава датата на уволнението трябва да бъде променена на датата на решение на съда. В случай, че към момента на вземане на посоченото решение служителят след оспореното уволнение е встъпил в трудово правоотношение с друг работодател, датата на уволнението трябва да бъде променена на датата, предхождаща деня, в който служителят е започнал работа за това работодател.

Ако неправилното формулиране на основанията и (или) причините за уволнение в трудовата книжка попречи на служителя да постъпи на друга работа, тогава съдът решава да изплати на служителя средна печалба за целия период на принудително отсъствие.

В случаи на уволнение без правно основание или в нарушение на установения ред за уволнение или незаконно преместване на друга работа, съдът може по искане на служителя да вземе решение за възстановяване в полза на служителя на парично обезщетение за причинени морални вреди. към него чрез тези действия. Размерът на това обезщетение се определя от съда.

Чл. 395. Удовлетворяване на парични вземания на работник или служител

Ако органът, разглеждащ индивидуален трудов спор, признае паричните вземания на работника или служителя за основателни, те се удовлетворяват изцяло.

396. Изпълнение на решения за възстановяване на работа

Решението за възстановяване на незаконно уволнен служител на работа, за възстановяване на служител, незаконно преместен на друга работа на предишната работа, подлежи на незабавно изпълнение. Ако работодателят забави изпълнението на такова решение, органът, който е взел решението, се произнася с определение за изплащане на работника или служителя за цялото време на забавяне на изпълнението на решението на средния доход или разликата в доходите.

чл.397

Обратното възстановяване от работника или служителя на изплатените му суми в съответствие с решението на органа за разглеждане на индивидуален трудов спор, когато решението е отменено по надзор, се допуска само в случаите, в които е основано отмененото решение на невярна информация, предоставена от служителя или представени от него фалшиви документи.