Субъекты трудовых правоотношений. Трудовые отношения и трудовые правоотношения Юридическим содержанием трудового правоотношения является
ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Трудовое право является самостоятельной отраслью российского права. Как отрасль права трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.
Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений: собственно трудовые отношения и иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения труда, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.
Первая группа перечисленных общественных отношений является доминирующей, поскольку иные взаимосвязанные с ними отношения признаются производными от них, хотя и оказывают на их развитие обратное воздействие. Собственно трудовые отношения - это общественные отношения, возникающие между работодателем и работником в связи с выполнением последним определенной трудовой функции в условиях конкретной организации труда.
Этим отношениям присущи только им характерные черты, позволяющие отграничить их от сходных или смежных отношений, в частности от гражданско-правовых, а именно:
- 1. данные отношения возникают и развиваются в процессе труда;
- 2. являются выражением свободного волеизъявления граждан, что проявляется в договорной основе этих отношений;
- 3. имеют возмездный характер;
- 4. предполагают присоединение исполнителя работы к трудовому коллективу с обязательным подчинением его дисциплине труда и действующим в организации правилам внутреннего трудового распорядка;
- 5. обусловливают необходимость личного участия работника в процессе труда;
- 6. возникают с момента фактического допуска гражданина к работе правомочным на то должностным лицом;
- 7. прекращаются в момент объявления работнику приказа об увольнении и выдачи ему трудовой книжки на руки.
Иные взаимосвязанные с ними отношения подразделяются на группы в зависимости от вида общественных отношений и сторон, участвующих в них. Выделяют следующие группы таких отношений:
- 1. организационно-управленческие отношения с участием работодателей, профсоюзов, трудовых коллективов, других органов и организаций;
- 2. отношения по трудоустройству граждан на работу;
- 3. отношения по профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров) непосредственно на производстве;
- 4. отношения, возникающие при нарушениях трудовой дисциплины;
- 5. отношения, возникающие в связи с причинением сторонами (участниками) трудового отношения ущерба друг другу;
- 6. отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров (процедурные отношения).
Ранее в число вышеперечисленных отношений включали также отношения по государственному социальному страхованию, общее правовое регулирование которых закреплено в главе 16 КЗоТ РФ. Однако в настоящее время эти отношения развились настолько, что образуют предмет отдельной самостоятельной отрасли права - права социального обеспечения.
Стороны (или участники) собственно трудовых отношений, которые по присущим им особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, называются субъектами трудовых отношений. Субъекты могут быть двух видов - индивидуальные или коллективные. Вместе с тем ввиду характерных особенностей субъекты подразделяются на четыре группы:
- 1. граждане, обладающие трудовой праводееспособностью (правосубъектностью), или работники. Согласно ст. 173 КЗоТ РФ трудовая праводееспособность наступает по общему правилу с 15 лет, а для лиц, совмещающих обучение в общеобразовательных школах, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с работой в свободное от учебы время, - с 14 лет. В зависимости от гражданства работники могут быть: гражданами Российской Федерации либо иностранными гражданами и лицами без гражданства. Законодательством о труде (в частности, Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г., №2146) установлен особый порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории России. Однако, следует иметь в виду, что данный порядок в настоящее время не распространяется на граждан, уравненных в правах с гражданами России в трудовых отношениях. В соответствии со ст. 7 Договора между Россией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. (ратифицирован Федеральным Собранием Федеральным законом от 1 мая 1999 г., №89-ФЗ и вступил в силу 22 июля 1999 г.) граждане России и Беларуси имеют равные права на трудоустройство на территориях обоих государств, в оплате труда, режиме работы, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Их трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) согласно трудовому законодательству. Кроме того, законодательством о труде предусмотрены некоторые особенности труда женщин, работников с семейными обязанностями, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, инвалидов и ряда других работников (см. главы 11-13, 18, ст. 157 КЗоТ РФ). В зависимости от выполняемой трудовой функции все работники подразделяются на: руководителей, специалистов, технических исполнителей и рабочих. Для перечисленных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены особенности приема на работу, оплаты труда, прекращения трудовых отношений и иные. Чаще всего граждане вступают в трудовые отношения как работники, однако могут быть и работодателями - в случаях приема на работу по трудовому договору (контракту) работников;
- 2. предприятие, учреждение, организация (независимо от их формы собственности либо организационно-правовой формы) и их администрация. Эти субъекты участвуют в трудовых отношениях как работодатели, причем признаки их трудовой правосубъектности, как правило, совпадают с признаками юридического лица, понятие которого дано в ст. 48 Гражданского кодекса РФ. В качестве работодателей могут выступать и филиалы, представительства организаций, если последние предоставили право их руководителям осуществлять прием и увольнение граждан с работы;
- 3. трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций (настоящего пособия);
- 4. профсоюзные органы.
Под системой трудового нрава понимается единство интегрированных правовых норм о труде и их научно обоснованное упорядочение по правовым институтам.
Внутренняя структура трудового права традиционно для систем других отраслей права и состоит из Общей, Особенной и Специальной частей. Общая часть представлена правовыми нормами, определяющими:
- 1. задачи и предмет правового регулирования;
- 2. отраслевые принципы;
- 3. субъектов и их правовой статус в сфере трудовых отношений;
- 4. источники права и сферу их действия;
- 5. общие положения, относящиеся ко всем правовым институтам отрасли права.
Особенную часть составляет более объемная совокупность правовых норм, которая устанавливает конкретное содержание и пределы проявления общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, и дифференцирована в зависимости от видов этих отношений по правовым институтам. В настоящее время Особенную часть трудового права образуют нормы:
А. регулирующие собственно трудовые отношения и объединенные в следующие правовые институты:
- 1. трудовой договор (контракт);
- 2. рабочее время и время отдыха;
- 3. оплата труда;
- 4. гарантии и компенсации за труд;
- 5. охрана труда;
- 6. особенности труда женщин, молодежи, работников с семейными обязанностями и инвалидов.
Б. регулирующие иные взаимосвязанные с трудовыми отношения и составляющие следующие правовые институты:
- 1. трудоустройство граждан;
- 2. дисциплина труда;
- 3. профессиональное обучение непосредственно на предприятии;
- 4. ответственность сторон трудового отношения за причиненный друг другу ущерб;
- 5. трудовые споры;
- 6. льготы для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях;
- 7. надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и норм по охране труда.
К Специальной части трудового права относятся международно-правовые нормы, регулирующие трудовые отношения (8 данного пособия).
Общая и Особенная части трудового права находятся в стадии реформирования, поскольку полностью не охватывают правовым регулированием все возникшие в период перехода к рынку и создания многоукладной экономики общественные отношения, относящиеся к предмету этой отрасли права.
Принципами трудового права являются руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания. Классификация принципов по сфере действия:
- 1. общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права, такие как принцип законности, принцип равенства всех перед законом и судом, равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, равенства мужчины и женщины и некоторые др.;
- 2. межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права. Например, свобода труда, запрещение использования принудительного или обязательного труда (ст. 37 Конституции РФ) и др.;
- 3. отраслевые принципы, характеризующие отдельную отрасль права;
- 4. внутриотраслевые принципы, касающиеся отдельных институтов трудового права.
- А) Свобода труда означает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию;
- Б) Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений. Принудительный труд в РФ запрещен. Принудительным трудом считается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве:
- 1. средства политического воздействия или воспитания или меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
- 2. метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
- 3. средства поддержания трудовой дисциплины;
- 4. средства наказания за участие в забастовках.
Не считается принудительным трудом:
- 1. работа, выполнение которой обусловлено федеральным законом о военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
- 2. работа, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;
- 3. работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в трудовых правоотношениях, вправе обратиться в органы системы федеральной инспекций труда и в суд с соответствующим заявлением об устранении дискриминации, а также о возмещении причиненного им вреда;
- В) Обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы. В целях реализации права граждан на труд государство прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить занятость населения в нашей стране. Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991 г. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г., №36-ФЗ) "О занятости населения в Российской Федерации";
- Г) Обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникающих в результате работы, в ходе ее или связанных с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде (подробнее 3).
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- 1. признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников в производственной деятельности организации;
- 2. принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также федеральных и региональных целевых программ, способствующих созданию безопасных условий труда, предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- 3. установление единых требований по охране труда, обязательных к исполнению всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм;
- 4. государственное управление охраной труда;
- 5. государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;
- 6. содействие общественному контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
- 7. обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;
- 8. защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов семей погибших на производстве путем обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- 9. установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.
Каждый работник имеет право на:
- 1. рабочее место, соответствующее установленным требованиям охраны труда;
- 2. получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, а также мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- 3. отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья с оплатой периода времени до устранения опасности;
- 4. обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда за счет средств работодателя;
- 5. обучение безопасным методам и приемам труда;
- 6. профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае прекращения деятельности структурного подразделения организации либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием;
- 7. требование о проведении инспектирования государственными надзорными и контрольными органами или органами общественного контроля за охраной труда;
- 8. обращение с жалобой в органы государственной власти, а также профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
- 9. участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;
- 10. обязательное социальное страхование работодателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
- 11. возмещение вреда, причиненного ему несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
- 12. медицинское освидетельствование за счет средств работодателя в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- 13. компенсации и льготы за работу с Вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.
Обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основные государственные гарантии по оплате труда работников включают в себя установленные федеральными законами:
- 1. величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
- 2. меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы;
- 3. ограничение размеров обязательных удержаний из заработной платы, в том числе размеров налогообложения доходов от оплаты труда;
- 4. государственный надзор и контроль за своевременностью выплаты заработной платы и реализацией государственных гарантий в части ее размеров;
- 5. ответственность работодателей за нарушение требований законов, иных нормативных правовых актов, условий соглашений по оплате труда;
- 6. Обеспечение права на отдых;
- 7. Обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- 8. Содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров. Работодатель обязан проводить профессиональную подготовку и повышение квалификации работников, обучение их при необходимости другим профессиям непосредственно на производстве или в профессиональных образовательных учреждениях. Работникам, получающим профессиональную подготовку, повышающим квалификацию или обучающимся другим профессиям, работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим труд с обучением, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством;
- 9. Признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку;
- 10. Установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты трудовых прав работников, осуществлению государственного надзора и контроля за их соблюдением, обеспечению права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке. Государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы системы федеральной инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют (наряду с федеральными инспекциями труда) специально уполномоченные органы - федеральные надзоры. Внутриведомственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Высший государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему нижестоящими прокурорами в соответствии с федеральным законом. Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, несут ответственность в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
- 11. Признание права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и органы общественной самодеятельности работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществления общественного контроля за их соблюдением; правовой труд конституционный
- 12. Участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений.
Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника и работодателя, при которой работник обязан, будучи включенным в штат предприятия, выполнить определенного рода работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель предоставить ему работу по специальности (квалификации, должности), оплачивать труд и создавать благоприятные условия для работы.
Трудовое правоотношение представляет собой юридическую форму выражения общественно-трудового отношения, складывающегося на рынке труда между работником и работодателем (организацией), по которому одна сторона (работник), будучи включенной в состав трудового коллектива организации, обязана выполнять определенного рода работу с подчинением установленному там внутреннему трудовому распорядку, а другая сторона (работодатель) - обеспечивать работника работой в соответствии с обусловленной договором (контрактом) специальностью, квалификацией или должностью, оплачивать его труд и создавать благоприятные для здо¬ровья и развития личности условия труда.
В отличие от других правоотношений трудовые правоотношения имеют следующие особенности:
- - они опосредуют включение граждан в трудовой коллектив, в результате чего те становятся по юридическому статусу работниками конкретной организации;
- - их объектом является выполнение работником определенного рода работы, характеризуемой определенной специальностью, квалификацией, должностью;
- - поведение их субъектов регламентируется внутренним трудовым распорядком данной организации, которому они обязаны подчиняться.
Названные особенности трудовых правоотношении дают возможность отграничить их от исходных правоотношений, также связанных с применением труда (например, от гражданско-правовых, вытекающих из договоров подряда, поручения, литературного заказа и т. п.).
Трудовые правоотношения относятся к категории сложных: они не исчерпываются наличием между сторонами какого-то одного субъективного права и соответствующей обязанности. В них всегда есть комплекс (система) прав и корреспондирующих им обязанностей. Причем этот комплекс непосредственно связан с работой, затратой живого труда.
Отличительной особенностью трудовых правоотношений является личный характер включаемых в их содержание прав и обязанностей работников. Именно в силу такого характера трудовых правоотношений законодательство запрещает без согласия администрации подменять одного работника другим.
Следующей отличительной особенностью трудовых правоотношений является то, что они в условиях рынка труда строятся на возмездных началах. Права и обязанности сторон, связанные с вознаграждением за труд в форме заработной платы, - необходимый элемент трудовых правоотношений, обусловливаемый при заключении трудового договора.
Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер существования.
Они не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенного рода работы.
Трудовые правоотношения - сложные юридические образования, состоящие из множества взаимосвязанных прав и обязанностей сторон, складывающихся на основе регулятивных норм трудового права. Они состоят из определенных элементов, при отсутствии любого из которых правоотношения не могли бы существовать:
- 1) субъекты правоотношений;
- 2) объекты, то есть предметы внешнего мира (материальные и нематериальные блага), на которые направлены права и обязанности;
- 3) содержание правоотношений;
- 4) юридические факты, предусмотренные трудовым законодательством, то есть основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель, это правоотношение всегда двустороннее.
Характеристика объекта трудовых правоотношений в настоящее время не является однозначной, так как в трудовых правоотношениях объект по существу неотделим от их материального содержания (поведение обязанных субъектов).
Доставляемый работником полезный эффект (чтение лекции и т. д.) можно потреблять, как правило, во время процесса производства. И поскольку в трудовом праве материальные блага (объекты) практически неотделимы от трудовой деятельности работника, то характеристика материального содержания трудовых правоотношений исчерпывает вопрос об их объекте.
Определение 1
По своей сути, трудовое правоотношение – это вид общественного отношения, основанный на выполнении конкретной работы. Он регулируется нормами трудового права в рамках соглашения, заключенного между работником и работодателем. При этом первый обязан подчиняться правилам внутреннего распорядка, действующим на предприятии или в организации. А второй – обеспечить условия работы, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным и трудовым договорами.
Признаки трудового правоотношения
Выделяют следующие основные признаки трудовых правоотношений:
- личный характер прав и обязанностей работника;
- заранее обусловленная трудовая функция;
- соблюдение трудовой дисциплины;
- возмездный характер трудового правоотношения;
- каждый из субъектов вправе прекратить трудовое правоотношение.
Рассмотрим вышеперечисленные признаки более подробно.
- Работник обязан участвовать в производственной или иной деятельности работодателя исключительно своим трудом . Такое ограничение отсутствует в гражданско-правовом отношении, в котором подрядчик вправе привлечь к выполнению работы и других лиц.
- Содержание труда заранее определено специальностью, квалификацией или должностью работника. В трудовом правоотношении речь не идет о выполнении отдельного индивидуального задания к конкретному сроку, что свойственно для гражданско-правовых обязательств, связанных с трудовой деятельностью.
- Поскольку исполнение трудовой функции осуществляется в коллективе, то работник обязан подчиняться требованиям трудовой дисциплины и правилам внутреннего распорядка , установленным на предприятии или в организации. Другими словами, трудовое правоотношение соединяет в себе как координационные, так и субординационные элементы. Принцип свободы труда сочетается с подчинением вышестоящему начальству.
- Возмездный характер трудового правоотношения проявляется в выплате заработной платы, которая осуществляется работодателем, как правило, в денежной форме. Особенность трудового правоотношения состоит в том, что оплата производится за труд, осуществляемый работником систематически в установленное рабочее время.
- Трудовое правоотношение является сложным, поскольку у каждой из его сторон имеются корреспондирующие права и обязанности. Как работник, так и работодатель могут прекратить свое правоотношение без каких-либо санкций, если при этом не были нарушены положения главы 13 Трудового кодекса РФ.
Рисунок 1.
Виды трудовых правоотношений
Все виды трудовых правоотношений можно условно разделить на три группы:
- основные;
- сопутствующие и организационно-управленческие;
- охранительные.
К основным трудовым правоотношениям относятся отношения между работником и работодателем.
Сопутствующими и организационно-управленческими являются отношения, связанные с вопросами трудоустройства, организации и управления трудом, а также деятельность профсоюзов по защите прав работников и социально-партнерские правоотношения. В эту же группу входит подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров.
Охранительные правоотношения связаны с контролем и надзором за соблюдением трудового законодательства, материальной ответственностью работников и работодателей, разрешением трудовых споров и вопросами социального страхования.
В современной России существуют следующие основные виды трудовых правоотношений:
- содействие занятости и трудоустройству;
- отношения между работником и работодателем;
- организация и управление трудом;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- отношения профсоюзов с работодателями по защите прав работников;
- социально-партнерские правоотношения;
- контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства;
- материальная ответственность сторон трудового договора;
- разрешение трудовых споров;
- социальное страхование.
Все вышеперечисленные виды правоотношений определяются предметом трудового законодательства. Они отличаются друг от друга субъектами, содержанием, а также основаниями для возникновения и прекращения отношений.
Объект трудового правоотношения
Выполнение определенной работы, характер которой обусловлен специальностью, квалификацией или должностью работника, является объектом трудового правоотношения.
Замечание 1
Таким образом, различные блага, создаваемые в процессе работы, практически неотделимы от самой производственной деятельности. Например, полезный эффект от проведенного учителем урока трудно определить в фактическом выражении. Поэтому материальным содержанием трудового правоотношения считается фактическое поведение его участников, регулируемое сочетанием их прав и обязанностей.
Возникновение, изменение и прекращение трудового правоотношения
Основанием для возникновения большинства трудовых правоотношений является заключение между работником и работодателем трудового договора. Юридическое значение этого документа заключается в том, что он представляет собой базовую основу для дальнейшего развития трудового права.
Замечание 2
В содержание трудового договора входят все условия, определяющие права и обязанности его сторон. Разновидностью этого документа является трудовой контракт, который может быть заключен работодателем с представителями творческих, научных или спортивных профессий. Изменение трудового правоотношения выражается в переводе сотрудника на другую работу по инициативе администрации предприятия или организации. Такой перевод возможен только с согласия работника или в случае производственной необходимости, а также в связи с простоем по той или иной причине.
Работник также может обратиться к работодателю с просьбой перевести его на другую работу, например, в целях охраны здоровья или при временной нетрудоспособности.
Прекращение трудового правоотношения возможно как и по обоюдному согласию сторон, так и по инициативе работника или работодателя. Трудовое законодательство предоставляет работнику право расторгнуть не устраивающий его трудовой договор в любое время. О своем намерении гражданин обязан предупредить администрацию предприятия или организации за две недели до увольнения, сделав это в письменной форме. Впрочем, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником раньше установленного законом двухнедельного срока.
Предмет трудового права – общественные отношения, которые данная отрасль права регулирует. Трудовое право призвано регулировать социальные связи по организации и применению труда. Придавая этим отношениям устойчивую форму правовых отношений, оно наделяет их участников правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного принуждения. Предметом трудового права является общественная форма труда, его социальное устройство, отношения между людьми по участию их в общественном труде.
Трудовое право регулирует 2 группы общественных отношений:
1)индивидуально-трудовые отношения (ИТО)
2)общественные отношения, тесно связанные с трудовыми (ООТТ)
ИТО -
Работник Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником. ИТО – носят всегда возмездный характер (ст. 15 ТК РФ: «трудовые отношения возможны только за плату»).
Трудовые отношения носят личностный характер, работник должен лично и своим трудом выполнять данную работу, представительство в таких отношениях не допускает.
Основанием возникновения трудовых отношений является юридический факт – трудовой договор, с точки зрения теории государства и права – трудовой договор – правомерное поведение, которое носит обоюдный характер; помимо него, в качестве возникновения труд отношений, может быть сложный юр.состав (когда заключению трудового договора предшествуют какие-либо обстоятельства, перечисленные в ст.16 ТК РФ: назначение, избрание на должность, избрание по конкурсу, направление на работу спец.субъектами, в силу судебного решения);
Каждое нарушенное субъективное право, при возникновении трудовых отношений, подлежит защите в суде.
Трудовые отношения носят волевой, добровольный характер, принуждение не допускается;
Работник в процессе труда выполняет родовую работу, то есть работу, обусловленную его функцией, которая зависит от профессии, специальности, должности и квалификации работника. Работник в процессе труда не самостоятелен, подчиняется воле работодателя и правилам внутреннего трудового распорядка.
Отношения, которые тесно связанны с трудовыми (ООТТ ), закреплены в ст. 1 ТК РФ где законодатель также закрепляет цели и задачи трудового законодательства:
1)Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации.
3)Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и нормативных соглашений. Коллективные договора: результаты социально-партнерской деятельности (ст. 26 ТК РФ);
4) Отношения по участию работников в управлении организации – такое право закреплено в ст. 52, а в ст. 53 ТК РФ установлены основные формы такого участия.
5) Отношения по привлечению работника к дисциплинарной ответственности (виновное неисполнение, в результате чего работодатель имеет право применить к своему работнику следующие меры: замечание, выговор, увольнение);
6)отношения по привлечению сторон трудового договора к материальной ответственности. К материальной ответственности может быть привлечен как работник, так и работодатель.
7) отношения по контролю и надзору за деятельностью работодателя в сфере труда – данные отношения возникают между работодателями и уполномоченными на то государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью работодателя в сфере труда.
8) отношения по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров (ИТС). ИТС возникают между работником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства.
ИТС рассматривают 2 субъекта:
а) комиссия по трудовым спорам (КТС);
б) суд(все трудовые споры рассматривают суды общей юрисдикции.)
9) отношения по медицинскому социальному страхованию работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данные отношения более подробно урегулированы ФЗ май 1998 года: «О страховании работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве».
3. Индивидуальные трудовые отношения между работником и работодателем (понятие, признаки, субъекты, основания возникновения).
Индивидуально - трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником.
Признаки ИТО.
1)особый субъектный состав: работник и работодатель;
2)ИТО – носят всегда возмездный характер (ст. 15 ТК РФ: «трудовые отношения возможны только за плату»);
3)трудовые отношения носят личностный характер, работник должен лично и своим трудом выполнять данную работу, представительство в таких отношениях не допускает;
4)основанием возникновения трудовых отношений является юридический факт – трудовой договор; помимо него, в качестве возникновения труд отношений, может быть сложный юр.состав (когда заключению трудового договора предшествуют какие-либо обстоятельства, перечисленные в ст.16 ТК РФ: назначение, избрание на должность, избрание по конкурсу, направление на работу спец.субъектами, в силу судебного решения);
5) работник в процессе труда выполняет родовую работу, то есть работу, обусловленную его функцией, которая зависит от профессии, специальности, должности и квалификации работника;
6)работник в процессе труда не самостоятелен, подчиняется воле работодателя и правилам внутреннего трудового распорядка;
7)каждое нарушенное субъективное право, при возникновении трудовых отношений, подлежит защите в суде;
8)трудовые отношения носят волевой, добровольный характер, принуждение не допускается;
4. Общественные отношения, непосредственно связанные с индивидуальными трудовыми (понятие, виды, характеристика, основания возникновения, субъекты).
Иные общественные отношения, регулируемые трудовым правом, тесно связаны с трудовой деятельностью и либо предшествуют трудовым отношениям, либо существуют параллельно с ними, либо вытекают из них в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Обязанности по организации труда работников возложены на работодателя. Однако в условиях коллективного труда трудовое законодательство закрепляет права работников на участие в управлении организацией (ст. 52 ТК) и устанавливает основные формы такого участия (ст.53ТК).
Трудовое законодательство регулирует отношения, возникающие по поводу трудоустройства , которые предшествуют возникновению трудовых отношений между работником и работодателем. Трудовым кодексом запрещен необоснованный отказ и любые формы дискриминации при приеме на работу, ограничен перечень документов, которые работодатель вправе потребовать от работника при заключении трудового договора. Введена обязанность работодателя письменно мотивировать отказ в приеме на работу и право гражданина обжаловать такой отказ в судебном порядке (ст. 64,65 ТК).
Профессиональная подготовка , переподготовка и повышение квалификации работников и связанные с этим права и обязанности работодателей и права работников (гл. 31,32 ТК). Статья 197 ТК закрепляет право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Кодексом регулируется ученический договор на профессиональное обучение, который заключается с лицом, ищущим работу, а также на переобучение без отрыва от производства, оформляемый с работником данной организации.
Отношения по социальному партнерству в сфере труда, которым посвящены гл. 3-9 ТК. Социальное партнерство является средством согласования интересов работников, работодателей и государства.
За пределы трудовых отношений закон выводит материальную ответственность сторон трудового договора. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне трудового договора. Материальная ответственность за ущерб по нормам трудового права возможна лишь в рамках отношений, основанных на трудовом договоре, когда причинитель ущерба и потерпевший от него находятся в трудовых отношениях. Регулируется материальная ответственность гл. 37-39 ТК
Непосредственно из трудовых отношений вытекает необходимость надзора и контроля государственных органов и общественных организаций (прежде всего профсоюзных) за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда. В сферу действия трудового права входят и регулируются нормами трудового законодательства деятельность главного контролирующего органа - Федеральной инспекции труда (ст. 354-365 ТК), а также правомочия профсоюзов в защите трудовых прав работников (гл. 58 ТК).
Трудовое право регулирует порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров , т. е. разногласий, возникающих между работниками (трудовым коллективом) и работодателями по вопросам применения действующих, а также изменения или установления новых условий труда. Однако в сферу действия трудового права входит только рассмотрение индивидуальных трудовых споров непосредственно в организациях комиссиями по трудовым спорам, а также разрешение коллективных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения трудовых споров регламентируется нормами другой отрасли права - гражданского процессуального права.
Из трудовых отношений вытекает право работников на обязательное Социальное страхование , которое имеют все работающие по трудовому договору с момента его заключения.
5. Метод правового регулирования индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (понятие, характеристика, конкретные способы регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений - индивидуально-договорный, коллективно-договорный, локальный, метод саморегулирования и др.).
Метод трудового права – совокупность правовых способов, с помощью которых законодатель урегулирует ИТО и ООТТ. Методы правового регулирования напрямую зависят от предмета регулирования.
Трудовое право использует 2 универсальных метода: диспозитивный и императивный (иногда еще выделяется рекомендательный метод).
В трудовом праве универсальные правовые методы получили свое воплощение в следующих специальных трудоправовых методах:
1)Метод гос установлений(централизованный) (ст.4 ТКРФ).
2)Диспозитивный метод , в свою очередь, бывает 2х видов:
а) индивидуально-договорной – позволяет сторонам договариваться по определенным вопросам в рамках и в порядке предусмотренным ТК РФ (предложение первое ч. 1 ст. 93 ТК РФ – по соглашению между работником и работодателем может быть установлен не полный раб день или не полный раб неделя; ч. 1 ст. 128 ТК РФ), стороны могут лишь оговаривать те индивидуальные условия труда, которые не противоречат действующему законодательству. Правовыми инструментами реализации индивидуально договорного метода являются индивидуальные договоры и соглашения.
б) коллективно-договорной - позволяет трудовому коллективу и работодателю урегулировать ряд вопросов с помощью коллективного договора, примерный перечень таких вопросов закреплен в ст. 41 ТК РФ
3)Локальный метод – реализуется с помощью локальных нормативных актов, которым присуще, как и другие НПА, свойства локальных норм права. Они создаются работодателем, а в некоторых случаях (ст. 8 ТК РФ), с учетом мнения профсоюзного органа. Локальные НА ограничены по сфере действия рамками конкретной организации. Типичные примеры: правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), график сменности, график отпусков, положение о премировании и др. при принятии локальных нормативных актов необходимо соблюдать принципы трудового законодательства, в частности не допускать дискриминацию в сфере труда.
4)Правоприменительный метод – реализуется с помощью приказов и распоряжений работодателя. Этот метод позволяет в случае, предусмотренном трудовым кодексом, создавать для работника права и обязанности без его согласия (ч. 2 ст. 722 ТК РФ), пример: наложение работодателем на работника дисциплинарного взыскания.
5)Метод саморегулирования работником своих трудовых прав – позволяет в случае, предусмотренном трудовым кодексом, работнику создавать для себя права и обязанности без согласия работодателя с помощью актов саморегулирования (пример: предложение 2 части 1 ст. 80 ТК РФ и часть 2 ст. 128 ТК РФ).
6. Особенности метода трудового права.
Реализуется на стадии изменения и прекращения трудовых отношений. По общему правилу, трудовые отношения могут быть прекращены в одностороннем порядке в случаях предусмотренных законом, в отличие от других отраслей права.
Стадия создания правовых норм о труде заключатся в том, что нормы права о труде создаются не на одном, а на нескольких уровнях, представляющих сложный нормотворческий процесс (федеральный уровень, региональный, межотраслевой, отраслевой, территориальный и локальный).
На федеральном уровне закрепляется минимальный уровень гарантий, на всех остальных уровнях, законодатель позволяет создавать нормы права с целью конкретизации и учета особенностей труда работников конкретной организации, отрасли и территории и т.п.
Возникает на стадии рассмотрения споров о труде. Т.к. закон позволяет сторонам участвовать в создании правовых норм, следовательно, он позволяет им и участвовать в разрешении трудовых споров, возникающих на основе применения этих норм. КТС и примирительная комиссия создаются работниками и работодателями на паритетных началах.
Стороны в трудовом отношении обладают формальным юридическим равенством, которое проявляется в возможности сторон заключать индивидуально трудовые соглашения, участвовать в установлении и изменении условий труда, участие в принятии локальных нормативных актов.
Метод трудового права России характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением работников воле работодателей в процессе труда, участием работников и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного и локального регулирования, единством и дифференциацией правового регулирования, своеобразием способов защиты трудовых прав работников.
Система трудового права.
Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников, - институт заработной платы. Итак, система ТП России - совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).
В свою очередь правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права - Общей и Особенной.
Общая часть трудового права охватывает нормы институтов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений. В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда.
Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие - какое-либо одно из отношений, непосредственно связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров). Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.
Современная система трудового права России включает в себя следующие институты: трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы); трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения); профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; гарантии и компенсации; дисциплины труда; охраны труда; материальной ответственности сторон трудового договора; особенностей регулирования труда отдельных категорий работников; надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); разрешения трудовых споров.
Система трудового права закрепляется в различных формах, и прежде всего в кодифицированном акте - Трудовом кодексе РФ.
Трудовые правоотношения - фактические общественные отношения по труду на производстве и иные общественные отношения, являющиеся предметом трудового права, которые составляют целую группу правоотношений в сфере труда. Это добровольная юридическая связь работника и работодателя, в соответствии с которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию с подчинением внутреннему трудовому распорядку организации, а работодатель создает необходимые условия для труда в соответствии с законодательством и оплачивает труд работника не ниже минимального размера труда, установленного законом.
Трудовые правоотношения всегда двусторонние. В них участвуют работник и работодатель, обладающие трудовой правосубъектностью.
Виды трудовых правоотношений классифицируются в зависимости от видов трудовых договоров: сколько трудовых договоров - столько и видов трудовых правоотношений. Например, специфический вид трудовых правоотношений - трудовые правоотношения при работе по совместительству. При работе по совместительству у работника параллельно существует два трудовых отношения.
Трудовое правоотношение необходимо отличать от смежных правоотношений, связанных с трудом, но регулируемых нормами гражданского законодательства, по следующим признакам :
1) в трудовом правоотношении работник, как правило, выступает как член трудового коллектива, а в гражданском - нет;
2) предметом трудового правоотношения является сам процесс труда, а в гражданском - овеществленный его результат;
3) в трудовом правоотношении обязательным условием выступает подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, чего нет в гражданском правоотношении;
4) в трудовом правоотношении обязанность по обеспечению работника средствами производства, а также обязанность по охране труда возложена на работодателя, а в гражданском правоотношении по труду такая обязанность, как правило, возлагается на исполнителя.
Все права и обязанности в трудовом правоотношении носят личный характер, т.е. работник не может кого-либо поставить вместо себя выполнять возложенную на него трудовую функцию. Работодатель также не может поменять одного работника на другого без достаточных к тому оснований. Все правоотношения, возникающие на основании трудового договора, всегда индивидуальны, и одновременно являются двусторонними, т.е. с одной стороны - комплекс правомочий одной стороны и коррелирующие им обязанности другого субъекта, и наоборот.
Трудовое правоотношение тесно связано с трудовым договором, но не идентично ему: трудовое правоотношение вмещает в себя всю совокупность прав и обязанностей конкретной трудоправовой связи, что составляет его содержание, а содержание трудового договора - это его условия.
Основанием возникновения трудовых правоотношений выступают названные в законодательстве юридические факты. Их возникновение связано исключительно с правомерными действиями, посредством которых устанавливаются права и обязанности работников и работодателей по реализации работником своей трудовой функции.
Как правило, трудовое правоотношение возникает на основании трудового договора . Трудовой кодекс РФ также предусматривает следующие основания возникновения трудового правоотношения:
· избрание на должность;
· избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;
· назначение на должность или утверждение в должности;
· направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
· судебное решение о заключении трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.
Изменение трудовых правоотношений может наступить как в результате действий, так и в результате событий, например, перевод на другую работу, не обусловленную трудовым договором, но только с согласия работника, за исключением случаев производственной необходимости, предусмотренных в ст. 74 ТК РФ.
Прекращение трудового правоотношения может быть как в результате действия, так и в результате события, например, расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) ст. 80 ТК РФ; смерть работника - ст. 83 ТК РФ.