Skolstyrelsen – vad är det? Föreskrifter om en läroanstalts förtroenderåd (exempelformulär).

L. Degtyareva

Huvudlärare. 2003. 1. S. 20-24.

Efter att ha läst artikeln The Board of Trustees of the school: vad är det till för och hur man bäst skapar det? *, fick jag mig själv i tanken att jag inte omedelbart kunde svara på frågan som författaren ställde i titeln. Även om hon är i tjänst verkar det som att hon borde veta svaret.

Faktum är att i september 2000, på skolan där mitt barn studerar, på initiativ av direktören och föräldrakommittén, skapades en förtroenderåd. Föräldrarna i min klass valde mig till sin representant, eftersom omständigheterna i mitt liv gjorde mig till hemmafru, trots den högre medicinska utbildningen. Dessutom, på grund av min naturliga energi och likgiltighet, deltog jag med nöje i angelägenheterna och brydde mig om barnen i vår klass, och även, med mina medföräldrars ord, njuter jag av deras förtroende. Jag ska inte gå in på detaljer om hur processen med att bilda och utveckla vårt råd har gått, det viktiga är att vi redan har bott på skolan för tredje året.

Inte från ett bra liv

För att vara ärlig, skapades den inte från ett bra liv. Från kommunikation med föräldrar till elever från andra skolor insåg jag en sak: idag, i större eller mindre utsträckning, upplever de allra flesta utbildningsinstitutioner ekonomiska svårigheter. Vår skola är inget undantag. Enligt direktören ges full finansiering endast för två poster: löner för anställda och måltider för studenter. För allt annat (reparationer, möbler, läromedel, hushållskostnader etc.) fördelas medel extremt oregelbundet och i mycket blygsamma belopp, uppenbart otillräckliga för ett normalt liv. Därför, trots närvaron av ett intressant, kreativt och högt kvalificerat team av lärare, såg vår skola inte särskilt attraktiv ut. Men utseendet, som de säger, är inte så illa. Det dåliga är att lärarna måste jobba på något sätt. Och det är svårt att prata om utbildningens höga nivå och kvalitet om vår lärare som för hundra år sedan står vid tavlan med krita och en trasa. Och till och med, förresten, ibland fanns det problem med krita, för att inte tala om moderna visuella hjälpmedel, videomaterial, förmågan att återskapa uppgifter på flera nivåer och olika tester för att identifiera luckor i barnets kunskap och, som ett resultat, oförmågan att hjälpa honom i tid.

Naturligtvis knackade vår förvaltning, med direktören i spetsen, på trösklarna hos olika högre myndigheter, skrev många brev med förfrågningar om att finansiera det ena eller det andra, men oftast var svaret detsamma: Tyvärr, det finns inga medel än. Det var så vi ställdes inför behovet av att skapa en styrelse.

De drunknandes räddning är de drunknandes själva verk – denna princip kanske lämpar sig bäst för vår förmyndarrörelse. Det är räddningen, inte stödet, utvecklingen, förbättringen av utbildningens kvalitet som föräldrar till våra skolelever är engagerade i idag. Och i så fall, på frågan: Vad är förtroendenämnden?, är det fullt tillåtet att svara: det här är en ambulans. Vet du när de ringer henne? Det är rätt när man inte kan klara av sjukdomen själv och det inte finns några improviserade medel för att bekämpa sjukdomen. Men trots allt vet alla att ambulansen inte är engagerad i behandlingen av kroniska, kroniska sjukdomar. Hon har inte så kraftfulla verktyg i sin arsenal, hon uppmanas bara att lindra smärtan och utföra några brådskande handlingar. Men alla dessa åtgärder är tillfälliga, och för en fullständig återhämtning är det nödvändigt att genomgå en lång kurs av medicinsk och återställande terapi. Det är också känt att en sjuk person ringer ambulans utan rädsla och mycket eftertanke, men rektorn behöver tänka efter, väga för- och nackdelar innan han bestämmer sig för att skapa en förtroendenämnd.

Kan inte överleva utan varandra

Jag kan säga en sak om vår skolchef: det blev lättare och roligare för henne att bo hos oss, men hon fick mer huvudvärk. Det är lättare och roligare eftersom föräldrarna började ge månatliga förvaltarbidrag till skolans avräkningskonto utanför budgeten. Huvudvärken är först och främst förlusten av autokrati: dessa medel kan inte fördelas och användas efter eget gottfinnande och utan förtroenderådets vetskap. Och i ekonomiska frågor räcker det inte bara att säga: jag vill ha det så, du måste försvara din åsikt, bevisa riktigheten av din position och motiveringen av utgifter. Och detta är tålamod, flexibilitet, förmågan att kompromissa, logik och klarhet i formuleringen.

Ibland blir en överbelastad, överväldigad regissör förbannad av detta tillstånd, men bunden av samma kedja, bunden av samma mål, tillsammans lär vi oss diplomatins språk och hittar de nödvändiga lösningarna.

Varför händer det här? Ack, idag kan vi inte överleva utan varandra. Utbildningsprocessen, enligt min mening, är en mycket komplex mekanism som har två huvudkomponenter: å ena sidan, direktören och lärarkåren, och å andra sidan, barnen som studerar på denna skola och deras föräldrar. För att utbildningsprocessen ska kunna genomföras kvalitativt finns det många förutsättningar, men det viktigaste av dem, förefaller mig, är ett – att dessa två krafter inte hamnar på var sin sida om barrikaderna. Om deras konfrontation börjar kommer en sådan skola, enligt min mening, inte att hålla länge. Om de blir allierade i en gemensam sak - för att göra utbildningens kvalitet hög - är framgång ganska troligt.

Det är principen om ömsesidigt fördelaktigt samarbete som vi lägger till grund för tillvaron. Idag, i vår skola, kände direktören inte bara bitterheten av självbehärskning när det gäller att lösa ekonomiska frågor, utan också sötman i att utöka den administrativa resursen. Tidigare, efter att ha fattat ett beslut på egen hand, var direktören tvungen att omsätta det i praktiken endast med hjälp av skolanställda. Nu, efter att ha tagit stöd av förtroendenämnden (och därmed föräldragemenskapen), har hon fått fler möjligheter att genomföra beslutet. Så, frågan om säkerhet, skoluniform, rökförbud etc. löstes på skolan. Dessutom har direktören upphört att agera som en ständig framställare och övertalar föräldrar att hjälpa skolan att lösa ett eller annat ömmande problem. Hon flyttade uppgiften att förklara behovet av att stödja sin hemskola till styrelsens axlar, som, om ett allmänt beslut fattas om finansiering av ett visst program, ger all nödvändig information till föräldrarna. Så, med stöd från föräldragemenskapen, reparerades några klassrum, hallar, korridorer och rekreationer, moderna läromedel, kontorsutrustning och mycket mer köptes, vilket inte bara förändrade skolans utseende, gjorde den renare och vackrare, men också något förändrade själva processen till det bättre.utbildningen gjorde det möjligt att införa nya mer avancerade undervisningsmetoder.

Kräver slutenvård

Krävs styrelser i alla skolor? Endast varje specifik regissör kan svara på denna fråga.

Om han klarar sina svårigheter på egen hand och löser alla skolproblem utan hjälp utifrån, då är svaret negativt. Annars är det värt att överväga. Idag har landet skapat sådana ekonomiska förutsättningar för utbildningsinstitutionernas överlevnad att det är omöjligt att göra utan att locka till sig extrabudgetmedel. Även utbildningsministern talar om detta i sina senaste tal i media. Som svar på frågan om källan till donationer till välgörenhet, avslöjar han för oss sin vision om mekanismen för att ta emot icke-budgetstöd till skolor. Det ser, enligt min mening, väldigt märkligt ut: någon som tog examen från en skola för några år sedan, till exempel i Voronezh eller i någon annan stad i Ryssland, och nu bor, säg, i Moskva, minns sina lärare med tacksamhet och ger välgörenhetsstöd till skolan. Den här situationen verkar lite långsökt för mig. Varför? Ja, eftersom den här någon borde vara en barnlös ungkarl föräldralös, bara då kommer han förmodligen ihåg skolan han tog examen från för länge sedan, eftersom han inte behöver försörja sin familj, lära sina barn (och i det här fallet är det mer logiskt att hjälpa till skolan där han studerar) , samt att inte ge materiellt stöd till pensionärer-föräldrar (alla vet trots allt att storleken på pensionen är under existensminimum). Tja, hur många av dina utexaminerade med sådana uppgifter känner du, kära direktörer? Nej, självklart finns det människor som minns och älskar sitt förflutna och i synnerhet sin hemskola. Men det finns bara ett fåtal av dem, och hur många kan de ge och hur ofta? Men du vet säkert att ekonomiskt bistånd ska vara regelbundet, och inte från fall till fall.

Så frågan är: Var får man tag i förvaltare? – det finns bara ett svar: bland de föräldrar som idag utbildar sina barn i skolan och inser värdet av utbildning och som inte kan förvärva den åt sina barn privat på individuell basis. Det är dessa föräldrar som behöver tändas med den gemensamma idén att lösa problemet med att få en bra utbildning tillsammans, genom gemensamma ansträngningar, övervinna svårigheter och eliminera problem. Det enda hindret för att nå detta goda mål är föräldrarnas ovilja att föra över pengar till skolans löpande konto. Jag undrar varför? Anklaga inte omedelbart någon för snålhet eller närsynthet. Oviljan att vara förvaltare förklaras enkelt: staten tar ut en enda social skatt, och som ni vet är utbildning bara en social sfär. Följaktligen låter uppmaningen att hjälpa skolan idag som en önskan att göra upprepade betalningar för samma typ av tjänst. Men det skulle inte vara hemskt om staten hittade sätt att återbetala medel som avsatts för välgörande ändamål, som man gör i andra länder där det är lönsamt att vara konstens beskyddare. Vår stat beslutade dock att sänka inkomstskattesatsen för alla, utan att göra någon skillnad på välgörare och de som inte vill ha med det att göra.

Idag är många föräldrar oroade över statens ställningstagande i frågan om budgetfinansiering av utbildning. Kommer några åtgärder att vidtas för att lösa dessa problem, inte bara på bekostnad av privata investerare, som kan finnas idag, utan imorgon, som ett resultat av vissa katastrofer (Gud förbjude, naturligtvis, men kom ihåg standarden från 1998), kan försvinna? Vilka åtgärder utvecklas för att lätta på skattetrycket för de företag och organisationer som vill gynna skolan, och kommer det att vara lönsamt för skolan att tjäna pengar på egen hand? Har regeringen ett storskaligt statligt program för att lösa alla dessa trängande problem?

Ett positivt svar på denna fråga gavs efter godkännandet av konceptet för modernisering av rysk utbildning för perioden fram till 2010. Enligt min uppfattning borde ett sådant dokument vara ett rikstäckande handlingsprogram för att återställa statens ansvar för utbildningssektorns öde. Men efter att ha läst artikeln om förtroenderåd som nämns ovan börjar man förstå att situationen är något annorlunda. Det visar sig att konceptet anger att privata medel som går till utbildning kan öka från 1,3 % till 2,5 % av BNP. I själva verket innebär detta en dubbel ökning av välgörenhetsstödet till skolan på bekostnad av föräldrarnas pengar. Vad händer? Kommer de nödfonder som förvaltningsnämnderna söker att bli nästan basen för finansieringen? Och vart ska statsbudgetens medel som avsatts för utbildning ta vägen? Eller kommer skapandet av förtroenderåd för sjukhus, vårdhem, dagis etc. att rekommenderas snart? Enligt denna logik kommer skolbarnens föräldrar att dra nytta av utbildningsinstitutioner, och de sjuka och deras släktingar kommer att dra nytta av medicinska institutioner? Och om de är båda samtidigt, vem ska då hjälpas först och vem tvåa? Jag är rädd att situationen kommer att föras till den absurda punkten. Tydligen, för att förhindra att detta händer, föreskriver lagen om utbildning standarden för den statliga tilldelningen av ekonomiska resurser för utbildningsbehoven till ett belopp av minst 10% av nationalinkomsten. Men kompilatorerna av konceptet höll tyst om detta. Frågan om budgetfinansiering av utbildning är enligt min mening den mest brådskande, eftersom de medel och metoder som används i akutpraktiken inte kan ersätta slutenvård. Vilken läkare som helst kommer att säga att en sådan ersättning kan vara dödlig för patienten och han kommer inte att hålla länge på det.

Dessa är alla extremt allvarliga frågor, och de måste besvaras objektivt. Och detta kan bara göras genom att noggrant studera det ovan nämnda moderniseringskonceptet, men ärligt talat, som vilken lekman som helst, läser jag inte tryckta publikationer som publicerar sådana dokument. Men med många artiklar-svar som kritiserade den nya regeringens ordning, blev jag bekant med uppmärksamhet på sidorna i tidningen Izvestia. I dem talade rektorer för stora och respekterade universitet, innovativa lärare, forskare från olika forskningsinstitut med direkt anknytning till pedagogik och utbildning med sina kommentarer om några punkter i detta dokument, varav de flesta var förnuftiga och intressanta. Men märkligt nog stötte jag inte på en enda lapp som skulle uttrycka överväganden om det nya konceptet, undertecknat av de direkta ledamöterna av regeringens idéer - en vanlig skolchef eller en tjänsteman vid en utbildningsmyndighet på någon nivå.

Jag skulle väldigt gärna vilja veta deras åsikt om själva konceptet och om hur det genomförs.

/text/biblio/16615937/bib/text/biblio/16615937/ris

Artikel 11. Stiftelsens styrelse

1. Stiftelsens högsta styrande organ är stiftelsens styrelse.

2. Stiftelsens styrelse består av femton ledamöter, inklusive stiftelsens generaldirektör, som är medlem i stiftelsens förtroenderåd ex officio.

3. Medlemmar av stiftelsens styrelse utses av Ryska federationens president för en period som inte överstiger fem år.

4. Ordföranden för stiftelsens styrelse utses av Ryska federationens president samtidigt med utnämningen av ledamöter i stiftelsens styrelse.

5. Befogenheterna för ordföranden och andra ledamöter i stiftelsens styrelse kan avslutas i förtid på grundval av ett beslut av Ryska federationens president.

6. Medlemmar av stiftelsens styrelse, med undantag för stiftelsens generaldirektör, bedriver sin verksamhet på frivillig basis och kan inte vara i arbetsrelationer med stiftelsen.

7. Ledamöter i stiftelsens förtroenderåd kan inte samtidigt vara ledamöter i stiftelsens expertråd.

8. Medlemmar av stiftelsens styrelse, med undantag för stiftelsens generaldirektör, har rätt att kombinera sitt medlemskap i stiftelsens styrelse med att inneha en offentlig position i Ryska federationen eller en position av Ryska federationens statliga offentliga tjänst.

9. Stiftelsens styrelse utövar följande befogenheter:

1) fastställer de prioriterade områdena för fondens verksamhet;

2) godkänner fondens verksamhetsprogram för en treårsperiod, gör årligen justeringar av det;

3) godkänner förfarandet och kriterierna för det konkurrensutsatta urvalet av program och projekt, samt förfarandet för att genomföra en granskning av program och projekt som lämnats in för tävlingen;

4) godkänner förfarandet för att utöva kontroll över genomförandet av fondens verksamhetsprogram under en treårsperiod och genomförandet av program och projekt som finansieras av fonden;

5) godkänner förfarandet för stiftelsens deltagande i bildandet och påfyllningen av målkapitalet för vetenskapliga organisationer och utbildningsorganisationer för högre utbildning;

6) godkänner fondens finansiella plan för inkomster och utgifter (budget) för en treårsperiod, gör årligen justeringar av sådan plan;

7) godkänna fondens årsrapport och skicka den till Ryska federationens president och Ryska federationens regering;

8) lämna in en kandidat till Ryska federationens president för utnämning till posten som generaldirektör för fonden;

9) sluter, ändrar och säger upp ett anställningsavtal med fondens generaldirektör;

10) godkänner förordningen om fondens styrelse, fattar beslut om tillsättning och entledigande av ledamöter i fondens styrelse, godkänner arvoden till fondens styrelseledamöter och (eller) ersättning för deras kostnader ;

11) godkänner förordningen om fondens revisionskommission, fattar beslut om utnämning av ordföranden och ledamöterna i fondens revisionskommission, om upphörande av deras befogenheter, inklusive förtida upphörande av deras befogenheter;

12) godkänner förordningen om fondens expertråd;

13) godkänner förteckningen, sammansättningen av fondens expertråd och deras ordförande;

14) utövar kontroll över fondens andra förvaltningsorgans verksamhet, deras beslutsfattande och verkställighet av dessa beslut, användningen av fondens medel och annan egendom;

15) godkänner bestämmelserna om fondens filial och om fondens representation, utser deras chefer;

16) fattar beslut om överföring av en del av fondens egendom till Ryska federationens statskassa;

17) fastställa det maximala beloppet för investerade tillfälligt fria medel i fonden;

18) godkänner den revisionsorganisation som valts ut på konkurrensbasis för att genomföra en obligatorisk revision av fondens årliga (ekonomiska) bokslut och ersättningsbeloppet till denna organisation för de tjänster den tillhandahåller;

19) fattar beslut:

a) om fondens anslutning till föreningar och förbund;

b) om fondens inrättande av juridiska personer och (eller) deltagande i dem;

c) om inrättandet av fondens filialer och om öppnandet av fondens representationskontor;

20) koordinater godkända av fondens generaldirektör:

a) Fondens organisationsstruktur och personalstyrka samt ändringar som gjorts i dem;

b) beloppet och formen för ersättning till fondens anställda;

c) Ersättningsbeloppet för experter som är medlemmar i fondens expertråd;

d) ersättningsbeloppet för specialister inom vetenskap och teknik som inte är medlemmar i stiftelsens expertråd, men som dessutom är involverade i arbetet i dessa råd (nedan kallade specialister inom vetenskapsområdet och teknologi);

21) fattar beslut i andra frågor som enligt Ryska federationens lagstiftning hänvisas till befogenheterna för de högsta ledningsorganen för ideella organisationer.

10. Befogenheterna för stiftelsens styrelse kan inte överföras till andra ledningsorgan i stiftelsen.

11. Stiftelsens styrelse till möten sammankallas av dess ordförande eller annan ledamot av stiftelsens förtroenderåd, bemyndigad av ordföranden i stiftelsens förtroenderåd, minst en gång var sjätte månad. Ett möte i fondens förtroenderåd kan också sammankallas på initiativ av fondens revisionskommission eller på initiativ av en revisionsorganisation som genomför en obligatorisk revision av fondens årsbokslut (bokslut).

12. Möten i stiftelsens förtroenderåd hålls av dess ordförande och i dennes frånvaro av en annan ledamot av stiftelsens förtroenderåd, bemyndigad av ordföranden i stiftelsens förtroenderåd.

13. Stiftelsens förtroenderåd är bemyndigat att fatta beslut om minst hälften av ledamöterna i stiftelsens förtroenderåd är närvarande vid dess sammanträde. Beslut av Stiftelsens förtroenderåd fattas med enkel röstmajoritet bland det sammanlagda antalet närvarande vid mötet närvarande ledamöter i Stiftelsens förtroenderåd. Vid lika röstetal är ordförandens röst vid mötet i Stiftelsens förtroenderåd avgörande.

14. Protokollet från mötet i stiftelsens förtroenderåd ska undertecknas av ordföranden för mötet i stiftelsens förtroenderåd.

Förtroenderådet som en av formerna för offentlig förvaltning av en läroanstalt

Yttrandena från de ledamöter av stiftelsens förtroenderåd, som förblivit i minoritet under omröstningen, föres på deras begäran till protokollet.

15. Stiftelsens förtroenderåd har rätt att fatta beslut utan att sammankalla ett möte i stiftelsens förtroenderåd genom att hålla en frånvaronomröstning på det sätt som stiftelsens förtroenderåd har fastställt.

16. Sekreteraren för stiftelsens förtroenderåd, utsedd av stiftelsens styrelse bland stiftelsens anställda, säkerställer förberedelser och genomförande av möten, frånvaronröstning, dokumentation, organiserar lagringen av mötesprotokoll av stiftelsens förtroenderåd.

Alexander ADAMSKY

Den 22-23 februari, för första gången i den moderna utbildningens historia i Ryssland, på initiativ av Council for Federal Experimental Sites, kommer ett seminarium att hållas för ordförandena för styrelserna för utbildningsinstitutioner.
Den grad av vikt som regeringen fäster vid skapandet av förtroenderåd framgår av det faktum att av två dagar den första dagen deltar förste vice minister A. Kiselev i seminariet, och på den andra - minister V. Filippov. Organisationen och genomförandet av seminariet anförtroddes Institutet för utbildningspolitik "Evrika".

Förvaltningsnämndernas mål och mål

Alla vet hur länge och smärtsamt "föreskrifterna om förtroenderåd" gick igenom byråkratisk samordning. Presidentdekretet förklarades nästan ogiltigt, och fyra knapphändiga poäng återstod av den detaljerade beskrivningen av rådets verksamhet, men ärligt talat kan det vara bra att vi istället för att beskriva detaljerade bestämmelser fick en allmän välsignelse för tillkomsten av förtroenderåd. Det viktigaste är en indikation på att dess verksamhet bestäms av utbildningsinstitutionens stadga.
Därför är nu svar på två frågor brådskande: vad kan förtroendenämnden göra och hur man organiserar det?
Låt oss börja med den första.
Syftet med tillkomsten av förtroendenämnden är enligt vår mening att stärka den offentliga styrningen av skolan, utbildningen i stort.
Faktum är att skapandet av förtroenderåd idag är en av få institutioner i det civila samhället som stöds av myndigheterna i skolan. Det finns två andra - skolrådet och barns självstyre. Men regeringens händer når dem ännu inte.
Och förtroenderådet blev föremål för både president- och regeringsställning, och naturligtvis ministeröverväganden. Tydligen har han därför alla möjligheter att bli en verklig länk mellan staten och samhället. Och uppnåendet av detta mål är av stor pedagogisk betydelse. Eftersom det är en visuellt fungerande modell av skollivet i det civila samhället. I civil mening, i den meningen att förvaltningen av detta liv inte utförs av arbetare som anställs på uppdrag av medborgare, tjänstemän från staten, utan av medborgarna själva. I våra paramilitära sinnen kan orden "civilsamhället" framkalla en helt annan association: civil betyder inte militär, fredlig. Och på sätt och vis är detta korrekt, eftersom det civila samhällets institution är en form av manifestation av medborgarna av deras fredliga, världsliga intressen och behov. Och staten slåss alltid med någon eller för något, straffar någon eller vinner. Därför är statliga departementsorganisationer inte riktigt institutioner i det civila samhället och kan inte vara det.
I denna mening är det ironiskt att den organisation som verkar i Moskva på uppdrag av Soros Foundation kallar sig Open Society Institute / Soros Foundation. Men han arbetar till exempel med implementeringen av megaprojektet "Utveckling av utbildning i Ryssland", främst med avdelningar, statliga organisationer, till exempel utbildningsministeriet. Detta är för övrigt ett utmärkande drag för många västerländska organisationer, inklusive välgörenhetsorganisationer, som verkar i Ryssland. Genom att deklarera principerna för ett öppet och civilt samhälle i sin verksamhet, föredrar de att ta itu med ministerier, regionala förvaltningar, det vill säga med beslutsfattare, snarare än med medborgare. Och i denna mening är Open Society Institute förstås en institution som institution. Men institutionen för ett öppet samhälle, en institution där medborgarna kan utöva sin vilja och initiativ, är det med största sannolikhet inte. Det här gäller såklart inte alla västerländska fonder och jag skriver inte alls detta för att på något sätt förebrå Sorosstiftelsen som jag har stor respekt för. Men faktum är att från början av skapandet av ett nätverk av skolstyrelser i Ryssland måste vi förstå att västerländska system och modeller, åtminstone i den form de kommer till oss, inte är ett visuellt läromedel.
Så, huvudmålet med att skapa skolstyrelser, kommer vi att överväga bildandet av offentlig skolledning som en institution för det civila samhället.
Och förtroendenämndens uppgift, och här ska vi vara ytterst uppriktiga, är naturligtvis först och främst att förbättra skolans ekonomiska situation.

Ju högre nivå på offentlig förvaltning, desto högre trivsel på skolan

Samtidigt är hypotesen som vi måste bevisa följande: ju högre nivå på den offentliga skolans ledning, desto högre nivå på skolans välbefinnande. Och det vore ett misstag att tro att det handlar om kontroll över utgifterna. Det är inte sant. Och det vore ett misstag att göra en sammanslutning av tillsyningsmän ur förtroenderåden. Snarare är en annan metafor lämplig här: en investeringskommitté som letar efter pengar och använder dem klokt. Sök efter ytterligare finansiering, samt medling mellan skolan och grundaren för att implementera principen om "ge och synda inte" är styrelsens två huvudsakliga arbetsuppgifter. Om denna utgångspunkt accepteras, blir de viktigaste egenskaperna hos ledamöterna i styrelserna uppenbara: förmågan att få pengar och förmågan att spendera dem på utbildningsändamål.
Prestigen av att vara ledamot i förtroenderådet ligger i detta. Om en person har blivit styrelseordförande innebär det att han är framgångsrik, att han har erfarenhet och förmåga att samla in medel för goda ändamål.
Posten som ordförande i styrelsen för en utbildningsinstitution är som ett intyg, ett offentligt intyg om framgång och erkännande av en persons affärsmässiga och moraliska egenskaper.
Vem ska bjudas in till skolans förtroendenämnd?
Från erfarenheterna från befintliga råd - i Volgograd-regionen, byn Mikhailovka - den federala experimentella platsen "Pedagogical College", i Ust-Ilimsk - FEP-skola nr 10, i Krasnoyarsk-territoriet - ett helt nätverk av FEP:er, i Izhevsk - FEP-gymnasium nr 56, ett antal skolor i Moskva, i andra regioner - det är klart att de mest auktoritativa, de mest framgångsrika, de mest inflytelserika personerna bör bli förvaltare. Det kan vara föräldrar till elever, eller alumner, eller personer som bor i området där skolan ligger. Eller ägare, chefer för kraftfulla och framgångsrika företag som ligger i skolans läge.
Den svåra sanningen om styrelsen är att om det inte finns några sådana mycket, mycket auktoritativa och framgångsrika, inflytelserika och medvetna i området, kommer det inte att finnas någon styrelse. Och du behöver inte skapa den.
Erfarenheterna från nätverket av federala experimentsajter visar att styrelsen idag inte är en obligatorisk norm. Det ingår inte i bemanningen på läroanstalten. Vi kommer att försöka skapa dem, vi kommer att göra vårt bästa för att backa upp skolornas organisatoriska ansträngningar med normativa dokument på federal nivå, för att organisera utbildningen av förvaltare. Men allt detta kommer att fungera på ett villkor – om det finns samma person i det förutsebara skolutrymmet som kan bli förvaltare.
Leta efter honom - och rådet kommer att vara.

Men hur ska man agera?

Här är brevet som kom till vår redaktion via e-post.
"Hallå! Så på skolan där mina barn studerar bestämde de sig för att skapa en styrelse. De bjöd in mig tillsammans med andra föräldrar. Hur man organiserar arbetet är det ingen som riktigt vet. Jag har bekantat mig med utkastet till föreskrifter. Huvudfrågan från skolförvaltningen är: vem ska spendera pengarna? Vem blir kontoinnehavare och fondförvaltare? Skolan är emot att rektorn eller någon IT:er styr medlen. Kan förvaltningsstyrelsen själv ha ett eget konto som ska samla sponsringsmedel? Kanske har du information om hur förtroendenämnder fungerar i skolor.
Med vänliga hälsningar, Noskov E.A., ledamot av styrelsen för utbildningsinstitution nr 71, Nizhny Tagil.
På vår begäran svarade Ryska federationens utbildningsminister V. Filippov på denna fråga:
– På Rysslands skala kan det inte finnas något entydigt svar. Jo, till exempel en landsbygdsskola med 20-30 elever och som för sin grundlön ännu inte kan öppna ett eget konto, har inte ens en kassörska och en revisor, så det är förstås knappast värt att skapa för det separat i detta fall finansiera med ditt konto.

I de flesta fall, särskilt i storstäder, måste förtroenderåden ha egna fonder. Och helst med ett separat konto, som kontrolleras av denna fond. I något skede, mellanliggande, kan det röra sig om medel inom skolan, men detta är det inledande skedet. Du kan verkligen påverka skolans liv när du har inflytande över skolans ekonomiska liv.
Detta var svaret från Ryska federationens utbildningsminister V. Filippov på frågan om E. Noskov, en medlem av styrelsen för skola nr 71 från Nizhny Tagil.
Låt oss lägga till från oss själva.
Förtroendenämnden samlar in pengar till skolan, och det här är hans, styrelsens, pengar.
Så här berättar T. Epanchintseva, verkställande direktör för Centrum för samarbete på lokal nivå, som utvecklar ett nätverk av kommunala skolor, om erfarenheten av att utbilda förvaltare:
"Förtroendestyrelsen för Parabelskaya-skolan i Tomsk-regionen organiserade betalda datorkurser för vuxna - och det här är ett bra sätt att fylla på den offentliga skolfonden. L. Mityuklyaeva, direktör för gymnasium nr 91 i Zheleznogorsk, berättar om hur gymnasiet och dess välgörenhetsstiftelse upptäckte nya mångsidiga resurser, inklusive intellektuella, informativa, inte bara material, när de gick utanför skolans territorium och började arbeta med att involvera lokalsamhället i partnerskap. ”Vi insåg”, säger hon, ”att grannskapet aktivt kommer att hjälpa gymnastiksalen om vi hjälper det. Vi insåg att det är omöjligt att skapa en idealisk "mikrovärld" i gymnastiksalen, det är nödvändigt att förbättra livet i hela mikrodistriktet, och detta ligger inom vår makt. Därför föreslog gymnastiksalen och fonden invånarna i mikrodistriktet att skapa ett offentligt territoriellt självstyre genom att välja husråd och mikrodistriktets råd. Efter att ha gjort ett så omfattande arbete med lokalsamhället har vi hittat nya möjligheter till samarbete med stadens myndigheter och involverat dem i genomförandet av våra program som partners. Framför allt tog stadens myndigheter en del av arbetet med att skapa ett offentligt idrottskomplex utifrån vår gymnastiksal.”
... Förtroenderåd är inte ett trollspö, skolan kommer inte att bli rik över en natt efter deras framträdande. Men vi kan definitivt säga att skolan blir fattigare och fattigare om den inte kan vinna över samhället. Inte ett abstrakt samhälle, utan riktiga människor – förvaltare.

Din åsikt

Vi kommer att vara tacksamma om du tar dig tid att uttrycka din åsikt om denna artikel, ditt intryck av den. Tack.

"Första september"

Förtroendenämnden i en förskoleinstitution är en faktor för att säkerställa effektiviteten i utvecklingen.

chef

MADOU staden Nizhnevartovsk

DS №34 "Thumbelina"

Shcherbinina I.V.

För en fullfjädrad organisation av arbetet med barn i dagis räcker det inte med en vägg, det behövs en rik ämnesutvecklande miljö som inkluderar moderna moduler, designers, miljöhörnor, minilaboratorier, didaktiskt material, sensoriska rum , sporthörnor, mjuka moduler, det är allt som ger barnet möjlighet att hitta en plats som han gillar, bidrar till utvecklingen av kreativa, intellektuella förmågor.

En del av ledningen av ett modernt dagis är att involvera olika sociala institutioner för att lösa institutionens problem: föräldrar, allmänheten, vilket gör att du kan hantera antalet uppgifter för att organisera en modern utbildningsinstitutions funktion.

Vi förstår att dagisproblem inte kan lösas omedelbart och snabbt. Genom att analysera erfarenheten, dra slutsatser, är vi redo att introducera allt nytt i praktiken av våra aktiviteter.

Idag möjliggör nära samverkan med föräldrar att skapa en utvecklingsmiljö som uppfyller alla moderna krav, förbättra utbildningens kvalitet och förbättra bilden av förskoleutbildningsinstitutioner.

För att lösa dagisproblemen kan de mest vågade pedagogiska drömmarna omsättas till verklighet med hjälp av förtroenderåd, på den ständiga hjälp och stöd som lärare kan räkna med.

Förtroenderådets verksamhet i PEI tillåter dig att legalisera sponsringsflöden till PEI:s konto utanför budgeten.

Vid förtroenderådsmöten väljs ordförande och sekreterare, stadgar ”Om förtroenderådet” godkänns och en kostnadsberäkning upprättas. Möjligheter att attrahera extrabudgetära medel övervägs.

Användningen av medel kontrolleras direkt av styrelsen. Bokföringen är 100 % transparent och tillgänglig för alla föräldrar.

Hittills har administrationen av dagis och de flesta av föräldrarna redan förstått att förtroenderådet för närvarande är den mest korrekta formen av kommunikation i den ekonomiska planen för dagis med föräldrar och sponsorer - stadsföretag som ger hjälp.

Det är ingen hemlighet att mer än 50% av stadens budget går till utbildning: kapital- och kosmetiska reparationer, inköp av utrustning och möbler, mat för barn i dagis, löner till lärare och lärare. Men det finns fortfarande inte tillräckligt med pengar till allt.

Och förtroenderådets arbete bidrar bara till att stärka den materiella basen för barns utveckling.

Och om jag samtidigt hänvisar till insamlingen av medel från ledamöter i förtroenderådet, eller föräldrar som vill hjälpa till, hänvisar jag till lagstiftningen:

I enlighet med den federala lagen av den 11 augusti 1995 nr 135-FZ "Om välgörenhetsaktiviteter och välgörenhetsorganisationer" kan välgörenhetsverksamhet utföras för att främja verksamhet inom utbildningsområdet. Samtidigt förstås välgörenhetsverksamhet, enligt nämnda lag, som frivillig verksamhet av medborgare och juridiska personer för ointresserad (omotiverad eller på förmånliga villkor) överföring av egendom till medborgare eller juridiska personer, inklusive fonder, ointresserad utförande av arbete , tillhandahållande av tjänster, tillhandahållande av annat stöd. Medborgare och juridiska personer har rätt att fritt bedriva välgörenhetsverksamhet, enskilt eller i förening, med eller utan bildande av en välgörenhetsorganisation. Alla donationer måste vara frivilliga.

Skolavgifter. Rättslig?

Detta är föräldrars (juridiska ombuds) rätt, inte en skyldighet. Kontantinsamling i utbildningsorganisationer är förbjudet. Medel överförs till konton som öppnats hos banker. Utbildningsorganisationer är skyldiga att informera föräldrar (juridiska ombud) om avsedd användning av frivilliga donationer vid föräldramöten, genom förtroendenämnden, lägga ut information på utbildningsorganisationens hemsida m.m. Vid avslöjande av fakta om orimliga, icke-transparenta "utpressningar" i utbildningsorganisationer, har föräldrar (juridiska företrädare) rätt att ansöka till brottsbekämpande myndigheter

Förvaltningsstyrelsens verksamhet bör följaktligen till största delen inriktas på att samla in medel från sponsrande organisationer och formaliseras genom ett donationsavtal samt behandlas och antecknas i protokollet från förtroendenämndens sammanträden. För insyn i utgifterna för dessa fonder håller en förordning på att utvecklas i PEI. Nedan är dess exempelform.

Förordning om utgifter utanför budgeten

De ekonomiska resurser som står till förtroendestyrelsens förfogande och som erhålls av Välgörenhetsstiftelsen för förskolans läroanstalt nr fördelas beroende på deras syfte enligt följande:

1. Välgörenhetsdonationer för utveckling av förskoleutbildningsinstitutioner:

Alla mottagna medel används för att utveckla den materiella och tekniska basen för förskolans läroanstalt.

2. Välgörenhetsbistånd till anställda vid förskoleutbildningsinstitutioner:

62,5 % — för välgörenhetshjälp till grupppersonal;

25 % — för välgörande hjälp till anställda vid förskolans läroanstalt som inte är anställda i gruppen;

12,5 % — att betala för oförutsedda utgifter som uppstår under månaden.

3. Välgörenhetsbistånd för att säkerställa barnens säkerhet DOE:

Alla erhållna medel används till välgörande hjälp till anställda som säkerställer säkerheten för barns vistelse i förskolans läroanstalt.

4. Välgörenhetsstöd för utveckling av utbildningsprocesser i förskolans läroanstalter.

62,5 % — för välgörenhetsstöd till specialister som genomför utbildningsprocessen utöver programmet;

37,5 % - för att hålla semester, sporttävlingar, tävlingar och utställningar.

Utöver det ovan anförda erfordras en redogörelse av Kammarkollegiet över medels utgifter. Ett exempel på rapportformat visas nedan.

Berättelse förtroendenämnd för förskolans läroverk nr för månad (år)

Styrelsen för styrelsen för DOE nr. uppmärksammar medlemmarna i styrelsen för DOE nr. information om mottagande och utgifter av medel för välgörande ändamål av DOE för ______.

Mottagen:

1 grupp -

2 grupp -

3:e gruppen -

4 grupp -

Skickad till:

— för välgörenhetshjälp till grupppersonal —

- för välgörande hjälp till anställda vid förskolans läroanstalt -

— för välgörenhetsstöd till lärare i tilläggsutbildning —

för utveckling av förskoleutbildningsinstitutioner - inklusive:

Byggmaterial -

leksaker -

brevpapper -

hushållsutgifter -

metodisk litteratur -

DOE-teamet uttrycker tacksamhet till föräldrarna som deltog i välgörenhetsprogrammet _________________________________

Särskilt tack till föräldrar ___________
Styrelseordförande _________ //

Sekreterare i Förtroenderådets styrelse _________ //

Överenskommet: chef för förskolans läroanstalt nr ______ //

Genomförandet av partnerskapsrelationer med föräldrasamfundet i form av att organisera förtroenderådets verksamhet kommer således att bidra till utvecklingen av institutionen inom lagens ram.

kommentarer drivs av HyperComments

1. Allmänna bestämmelser

Förmynderskap betraktas som en form av stöd och skydd av minderåriga medborgares personliga rättigheter och äganderätt och utbildningsintressen.

Förtroenderådet för den statliga utbildningsinstitutionen för gymnasieskolan "School of Health" nr 69 uppkallad efter B.Sh. Okudzhava (hädanefter kallad skolan) skapas för att utveckla statliga offentliga former av självstyre inom utbildningsområdet, för att dessutom attrahera finansiella resurser utanför budgeten för att säkerställa utvecklingen av utbildning.

Förvaltningsstyrelsen bygger sin verksamhet på principerna om medlemmarnas jämlikhet, kollegial ledning och insyn i fattade beslut.

Styrelsen samverkar med andra självstyrande organ på skolan. Företrädare för förtroenderådet har rätt att delta i arbetet i råd (möten, kollegier) inom skolans styrande organ inom den kompetens som fastställs i dessa bestämmelser.

"Regler om skolans styrelse" godkänns vid skolans konferens. Denna förordnings giltighetstid är obegränsad.

Att göra ändringar i "Regler om styrelsen" är inom skolans konferens behörighet, om inte annat anges i skolans stadga.

2. Förvaltningsstyrelsens mål och mål

Rådet skapas som en av formerna för självstyre för skolans föräldragemenskap för att:

Assistans vid organisation och förbättring av utbildningsprocessen;

– ge hjälp med att förbättra arbetsvillkoren för skolans lärare och servicepersonal;

– Hjälp med att organisera massidrotts-, kultur- och fritidsevenemang samt turist- och utflyktsevenemang vid skolan.

Hjälp med att förbättra den materiella och tekniska basen för skolan (förbättring och utrustning av lokaler, territorium ...);

— Att attrahera medel utanför budgeten för utvecklingen av skolan och säkerställa hög effektivitet i utbildningsprocessen.

- organisera kvitton och fastställa anvisningar, formulär, storlekar och förfaranden för att använda välgörenhetsmedel för skolan, inklusive för att stödja och uppmuntra anställda och elever på skolan;

- Hjälp till att förbättra studentservicen.

3. Förvaltningsstyrelsens rättigheter

Styrelsen har rätt:

- lägga fram förslag till skolförvaltningen om att skapa optimala förutsättningar för utbildning och fostran av elever vid en läroanstalt, inklusive förbättring av deras hälsa och catering;

- lägga fram förslag till skolans grundare (grundare) för att förbättra dess verksamhet och förvaltning, överväga andra frågor som hänvisas till styrelsens kompetens enligt skolans stadga;

— samarbeta med välgörenhetsorganisationer och andra organisationer där
donationer till välgörenhet tas emot för utvecklingen av skolan;

— utöva offentlig kontroll över användningen av öronmärkta bidrag och
frivilliga donationer av juridiska personer och individer för skolans behov.

4. Förtroenderådets sammansättning

Styrelsens kvantitativa och personliga sammansättning bestäms av dessa bestämmelser.

Förtroenderådet kan inkludera deltagare i den allmänna utbildningsprocessen, föräldrar (juridiska företrädare) för studenter och andra individer, såväl som representanter för lokala myndigheter och organisationer med olika ägandeformer som är intresserade av att förbättra skolans verksamhet och utveckling och ha hög offentlig auktoritet i utbildningsanstalternas kollektiv.

Förslag om sammansättningen av styrelsen kan lämnas av skolförvaltningen och (eller) medlemmar av allmänheten och andra intresserade personer och organisationer.

Förtroenderådets personliga sammansättning fastställs årligen på skolstyrelsens sammanträde med enkel majoritet av rösterna i följande sammansättning:

Representanter från Skolans anställda - 3 - 5 personer, representanter från

föräldrar (juridiska företrädare för elever) - en person från varje klass, representanter för allmänheten - 1 - 3 personer.

Förtroenderådet leds av en ordförande, som väljs för en tid av nr

mindre än ett år vid ett möte i styrelsen. Ordföranden kan

5. Styrelsens pappersarbete

Det interna reglementet för styrelsens arbete bestäms av styrelsen själv.

Förtroenderådsmöten hålls vid behov, dock minst en gång per kvartal.

Extra sammanträden kan sammankallas av styrelsens ordförande vid behov eller på begäran av majoriteten av styrelsens arbetande ledamöter.

Styrelsens ordförande leder möten, bestämmer slutligen dagordningen, kontrollerar genomförandet av styrelsens beslut.

№ 146.

Vad är en förtroendenämnd och vem beslutar om dess tillkomst?
Styrelsen är ett självstyrande organ för en läroanstalt och är skapad för att bistå med att säkerställa dess verksamhet och utveckling.
Beslutet att inrätta en förtroendenämnd fattas av en initiativgrupp som kan omfatta juridiska företrädare för studenter, lärare, företrädare för offentliga föreningar och andra organisationer samt andra personer. Insatsgruppens beslut bestäms med läroanstaltens chef.

Vem är ordförande i styrelsen? Vem sitter i skolans styrelse?
Förvaltningsstyrelsens högsta styrande organ är bolagsstämman. Förtroenderådets föreningsstämma leds av förtroenderådets ordförande, som väljs för en tid av 3 år. Bolagsstämma hålls vid behov, dock minst en gång i halvåret.
På initiativ av en tredjedel av ledamöterna i förtroenderådet kan extra bolagsstämma sammankallas.
För att samordna förtroendenämndens verksamhet får läroanstaltens chef delta i föreningsstämmans möte.
I styrelsen kan ingå juridiska företrädare för studenter, lärare, företrädare för offentliga föreningar och andra organisationer samt andra personer. Ledamöterna i styrelsen utför sina uppgifter uteslutande på vederlagsfri grund.
Läroanstalten ger förutsättningar för styrelsens verksamhet, bland annat genom att tillhandahålla en plats för förvaring av styrelsens dokumentation.

Vilka är målen för styrelsen?
Förvaltningsstyrelsens uppgifter är:
- stöd till utbildningsinstitutionen för att utveckla den materiella och tekniska basen, säkerställa utbildningens kvalitet, samla in pengar för att säkerställa utbildningsinstitutionens verksamhet;
- utveckling och genomförande av planer för dess verksamhet i utbildningsinstitutionens intresse;
- hjälp med att förbättra arbetsvillkoren för pedagogiska och andra anställda vid utbildningsinstitutionen;
- fastställande av anvisningar, storlekar och förfaranden för att använda förvaltningsstyrelsens medel i samförstånd med läroanstaltens chef och läroanstaltens föräldrakommitté (om någon), inklusive för:

• stärka den materiella och tekniska basen;
• förbättring av catering för studenter;
• hålla massidrott, sport och rekreation, sociokulturella, utbildningsevenemang;
• andra ändamål som inte är förbjudna enligt lag;

– Stöd vid upprättandet och utvecklingen av internationellt samarbete på utbildningsområdet.
- målinriktad användning av förvaltningsstyrelsens medel.

Har rektor för en läroanstalt rätt att samla in medel från föräldrar för att finansiera skolan?
I enlighet med föreskrifterna om en läroanstalts förtroenderåd kan finansiering av allmänna gymnasieskolor ske från olika källor som inte är förbjudna enligt lag. För att lösa de akuta problemen med institutioner för allmän gymnasieutbildning har chefen, i samarbete med styrelsen, rätt att locka till sig ytterligare finansieringskällor, inklusive sponsring och föräldrarnas fonder. Föräldrahjälp kan endast ges på frivillig basis. Överföring av medel utförs enligt kvittot till läroanstaltens löpande konto.

Hur bildas förtroenderådets fonder?
Förvaltningsstyrelsens ekonomiska resurser bildas av frivilliga bidrag som krediteras det löpande (avvecklings)kontot för redovisning av icke-budgetära medel från utbildningsinstitutionen och används för det avsedda ändamålet i enlighet med förtroenderådets beslut .

Kan medlemmar i föräldranämnden initiera insamling (överföring) av medel till en läroanstalt?
Utbildningsministeriet i en motsvarande skrivelse till utbildningsavdelningarna i de regionala verkställande utskotten, uppmärksammade utbildningsutskottet i Minsks stads verkställande utskott särskild uppmärksamhet på att medlemmarna i föräldrautskottet inte kunde utföra förtroenderådets funktioner.

Hur reagerar utbildningsministeriet på situationen att samla in pengar från föräldrar?
Överklaganden av medborgare som innehåller information om de påstådda fakta om insamling av pengar i utbildningsinstitutioner är under konstant kontroll av utbildningsministeriet.
Utbildningsministeriet skickade ett brev till utbildningsavdelningarna i de regionala verkställande kommittéerna, utbildningskommittén för Minsk City Executive Committee, där särskild uppmärksamhet ägnas åt otillåtligheten av bildandet av ekonomiska resurser i styrelsen i strid med kraven i punkt 24 i förordningen angående bildandet av förvaltningsstyrelsens ekonomiska resurser.

Enligt materialet från utbildningsministeriet i Republiken Vitryssland

JAG GODKÄNNER ANTAGET genom order av utbildningsbeslut av föreningsstämman för institutionen för föräldrakommittén "__" _______ 200_ "__" ________ 200__ Styrelseledamot: __________ Ordförande _________

1. Allmänna bestämmelser

1.1. Förtroendenämnden vid en läroanstalt är ett självstyrande organ för en läroanstalt (nedan kallad institutionen) och är skapad för att bistå med organisationen av läroanstaltens lagstadgade verksamhet, dess funktion och utveckling, offentlig tillsyn av läroanstalten. institutionens finansiella och ekonomiska verksamhet och stärka dess materiella och tekniska bas.

1.2. Styrelsen är inte en juridisk person.

1.3. Förtroendenämnden agerar på grundval av de föreskrifter om förtroenderådet som godkänts av föreståndaren för läroanstalten.

1.4. Förfarandet för bildandet, befogenheterna och organisationen av styrelsens verksamhet bestäms av institutionens stadga och bestämmelserna om styrelsen. I förordningen om förtroenderådet fastställs förtroenderådets uppgifter, funktioner och rättigheter.

1.5. Dessa föreskrifter och styrelsens verksamhet kan inte strida mot den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen och utbildningsinstitutionens stadga.

1.6. Förtroenderådet har ett nära samarbete med läroanstaltens styrelse och dess grundare, men har ingen rätt att blanda sig i institutionens nuvarande operativa och administrativa verksamhet. Förtroenderådets beslut är av rådgivande och rådgivande karaktär.

2. Förvaltningsstyrelsens mål och mål

2.1. Förtroendenämndens huvudmål är att främja läroanstaltens funktion och utveckling.

2.2. Förtroenderådet löser i sin verksamhet följande uppgifter:

Främjar enandet av organisationers och medborgares ansträngningar för genomförandet av ekonomiskt, materiellt och andra typer av stöd till en utbildningsinstitution;

Bidrar till bildandet av utbildningsinstitutionens finansiella fond;

Bidrar till att förbättra den materiella och tekniska basen för utbildningsinstitutionen, förbättringen av dess lokaler och territorium;

Underlättar attraktionen av extrabudgetära medel för att säkerställa verksamheten och utvecklingen av en utbildningsinstitution.

Deltar i bildandet av en beställning för de typer och nivåer av utbildningstjänster som erbjuds studenter;

Ger en utbildningsinstitution olika typer av icke-materiell hjälp (intellektuell, juridisk, kulturell, informativ, etc.);

Bidrar till att organisera och förbättra arbetsförhållandena för pedagogiska och andra anställda vid en utbildningsinstitution;

Bidrar till att organisera tävlingar, tävlingar och andra massaktiviteter utanför läroanstalten;

Inrättar stipendier för vissa kategorier av studenter och elever;

Underlättar tillhandahållandet av ekonomiskt stöd till socialt utsatta kategorier av barn när de får betalda extra utbildningstjänster, ytterligare subventioner för mat, inköp av utbildningslitteratur, skolmaterial och andra typer av nödvändig hjälp.

Främjar utvecklingen av utbildningsinstitutionens internationella relationer, interaktion med organisationer som verkar inom utbildnings- och informationsteknikområdet, samt hjälper till inom området för barnturism och tilldelning av medel för internationellt kulturellt utbyte, inklusive professionella;

Överväger andra frågor inom förvaltningsstyrelsens behörighet enligt stadgan för läroanstalten.

3. Styrelsens kompetens

3.1. För att uppnå de mål och uppgifter som den ålagts har förtroendenämnden rätt att:

Självständigt bilda sammansättningen på grundval av en frivillig sammanslutning av representanter för organisationer, föreningar, medborgare för att lösa uppgifterna;

Attrahera sponsringsmateriella resurser, såväl som tjänster och assistans av en annan karaktär för att främja funktionen och utvecklingen av en utbildningsinstitution;

Kom med ett förslag till organisationer och individer, föräldrar till elever att ge all möjlig hjälp till en utbildningsinstitution;

Ta beslut om inriktningen av de attraherade medlen för utbildningsprocessen och godkänn motsvarande kostnadsberäkning;

Bidra till en ändamålsenlig användning av budgetmedel som avsatts för underhåll av institutionen, såväl som medel som överförs till institutionen av medborgare och juridiska personer som frivilliga donationer och gåvor. I händelse av missbruk och utgifter, informera de myndigheter som utövar kontroll över institutionens verksamhet;

Regelbundet höra rapporter från utbildningsinstitutionens ledning om genomförandet av de beslut som fattas av förtroenderådet;

Att bekanta sig med utsikterna för utvecklingen av en utbildningsinstitution, att höra rapporter om genomförandet av institutionens utvecklingsprogram i detta skede, för att föreslå lämpliga justeringar;

Hör förslag från andra styrande organ för institutionen för förbättring och utveckling av läroanstalten;

Ge förslag till utbildningsinstitutionens råd i frågorna om att förbättra dess verksamhet inom området utbildning, kultur, offentliga tjänster, stärka institutionens personal och utveckla dess materiella och tekniska bas;

Delta i konferenser, möten, seminarier, samt tala i media om tillhandahållandet av utbildningstjänster av institutionen;

Delta i revisionen av institutionens verksamhet.

3.2. Styrelsens ordförande underrättar det självstyrande organet för utbildningsinstitutionen, som ansvarar för antagandet av lokala akter från utbildningsinstitutionen, statliga organ som utövar kontroll över institutionens verksamhet, om de identifierade bristerna i arbetet av institutionen, och lägger även fram förslag för att avskaffa dem.

3.3. Vid årsmötet i slutet av året presenterar läroverkets förtroendenämnd en redogörelse för utfört arbete. Mötet hålls på basis av publicitet med medverkan av representanter för läroanstaltens råd, föräldranämnden, pedagogiska rådet samt andra organisationer och personer som är intresserade av att förbättra läroanstaltens verksamhet och utveckling.

3.4. Förtroenderådets ordförande tar kontakt med media om styrelsens verksamhet.

4. Organisation och förfarande för förtroenderådets verksamhet

4.1. Styrelsen skapas för hela institutionens verksamhet eller för den period som bestäms av utbildningsinstitutionens stadga.

4.2. Styrelseledamöter utför sina uppdrag kostnadsfritt och utan avbrott i sin huvudsakliga verksamhet.

4.3. Förvaltningsstyrelsen arbetar på grundval av öppenhet och jämlikhet mellan sina medlemmar.

4.4. Förtroenderådets sammansättning bildas på frivillig basis av föräldrar (juridiska företrädare) för elever och studenter, representanter för organisationer, föreningar, medborgare som ger institutionen konstant ekonomisk, materiell, juridisk, organisatorisk, informativ och annan hjälp.

Förtroenderådet kan inkludera grundare, representanter för statliga myndigheter i Ryska federationen och St. Petersburg, lokala myndigheter, massmedia och juridiska personer, oavsett ägande, samt medborgare som har uttryckt en önskan att arbeta i förtroenderådet och är moraliska egenskaper för att utföra de uppgifter han står inför.

4.5. Vuxna medborgare i Ryska federationen och andra stater kan vara medlemmar i styrelsen.

4.6. Den första sammansättningen av förtroenderådet godkänns genom beslut av utbildningsinstitutionens självstyrande organ, vars kompetens är antagandet av lokala akter från utbildningsinstitutionen. Förvaltningsstyrelsen består av minst 5 (fem) ledamöter. Direktören för en läroanstalt är en obligatorisk ledamot i styrelsen.

4.7. Förtroendenämnden leds av en ordförande som har organisatoriska och samordnande befogenheter. Ordförande och vice ordförande väljs årligen vid förvaltningsstyrelsens första möte med röstmajoritet vid öppen omröstning i samförstånd med läroanstaltens råd.

4.8. Den operativa ledningen och organisationen av rådets verksamhet utförs av ordföranden och i hans frånvaro - av suppleanten.

4.9. Rådets ordförande organiserar rådets arbete, leder rådets möten, lämnar förslag för behandling av rådet om planer för dess arbete och tidpunkt för mötena. Fullmäktiges vice ordförande, i rådets frånvaro, fullgör sina uppgifter.

4.10. Vid det första årsmötet i förtroenderådet utses en sekreterare. Sekreterarens uppgifter inkluderar att organisera rådets möten i enlighet med dessa bestämmelser, utföra direkt arbete med att förbereda och underhålla rådets aktuella dokumentation, utarbeta och distribuera rådets beslut, utarbeta rapporter om arbetet i rådet. fullmäktige för året och förslag till plan och tidsplan för rådet för nästa år.

4.11. Ett möte i styrelsen ska anses behörigt om en majoritet av dess ledamöter är närvarande. Förtroenderådets beslut fattas genom öppen omröstning med majoritet av de vid mötet närvarande ledamöterna i förtroenderådet. Vid lika röstetal "för" och "emot" är ordförandens röst avgörande.

4.12. Förtroenderådets beslut dokumenteras i protokoll, som undertecknas av ordföranden och sekreteraren, som för mötesprotokoll.

4.13. Läroanstaltens styrelse ger förtroendenämnden plats att förvara den upprättade dokumentationen.

4.14. Nya representanter får tas in i förtroenderådet endast om mer än hälften av de vid mötet närvarande ledamöterna i förtroenderådet röstat för sina kandidaturer. Frågan om uteslutning ur förtroenderådet av dess ledamöter antas vid styrelsens sammanträden på det sätt som föreskrivs i detta reglemente. En läroanstalts styrelse kan ansöka hos ordföranden med rekommendation om uteslutning ur förtroendenämnden.

4.15. Styrelsens beslut fattas vid dess möten som hålls kvartalsvis enligt arbetsplanen. Extra sammanträden kan vid behov sammankallas av dess ordförande på begäran av ledamöter i förtroenderådet. Mellan mötena leds förtroenderådet av ordföranden.

4.16. Inbjudna representanter för läroanstaltens organ, olika organisationer, sällskap, rörelser, kulturella och vetenskapliga personer kan delta i förtroenderådets arbete med rådgivande rösträtt.

5. Styrelsens ansvar

5.1. Förtroendenämnden ansvarar enligt gällande lagstiftning och läroanstaltens stadga.

6. Slutbestämmelser

6.1. Ändringar och tillägg till dessa föreskrifter antas genom beslut av läroanstaltens råd.

6.2. Beslutet att avsluta förtroenderådets verksamhet faller inom behörigheten för läroanstaltens självstyrelseorgan, vars behörighet är att anta läroanstaltens lokala akter.

6.3. Förvaltningsstyrelsens verksamhet kan också avslutas genom förtroenderådets beslut genom öppen röst med 2/3 av rösterna för samtliga ledamöter i förtroenderådet.

Lades till på webbplatsen:

1. Allmänna bestämmelser

1.1. Denna förordning om styrelsen [ange namnet på utbildningsorganisationen för högre utbildning] (nedan kallad förordningen) utvecklades på grundval av den federala lagen av den 29 december 2012 N 273-ФЗ "Om utbildning i Ryska federationen", ett brev från Ryska federationens utbildningsministerium "Om styrelsen för universitetet" daterat den 24 mars 2000 N 15-13in / 15-11 och andra reglerande rättsakter.

1.2. I denna förordning fastställs förfarandet för bildandet av styrelsen, dess mandattid, kompetens och förfarande för verksamhet inom [ange namnet på högskoleutbildningens utbildningsorganisation] (nedan kallad Utbildningsorganisationen).

1.3. Huvudmålet för styrelsen enligt dessa bestämmelser är att hjälpa till att lösa akuta problem med att utveckla en utbildningsorganisation och bilda den som ett centrum för utbildning av högt kvalificerade specialister som kan lösa problem av grundläggande och tillämpad karaktär på nivån av moderna krav , expert- och konsultverksamhet, som introducerar den senaste informations- och pedagogiska tekniken, vilket ger konkurrenskraft på de inhemska och internationella marknaderna för utbildningstjänster.

1.4. Enligt dessa bestämmelser agerar styrelsen på frivillig basis och är inte en juridisk person.

1.5. Förtroenderådet främjar ekonomiskt stöd till utbildningsorganisationen vid genomförandet av dess lagstadgade verksamhet, bevarandet och utvecklingen av den materiella och tekniska basen.

2.1. Styrelsens sammansättning godkänns initialt av utbildningsorganisationens akademiska råd.

Efter att den ursprungliga sammansättningen av förtroenderådet har godkänts, adjungeras övriga ledamöter av förtroenderådet till sammansättningen av förtroenderådet av förtroenderådet själv.

2.2. Sammansättningen av styrelsen enligt dessa bestämmelser inkluderar anställda i utbildningsorganisationen och studenter i den, representanter för grundaren av utbildningsorganisationen, representanter för arbetsgivare, verkställande myndigheter [ange namnet på ämnet i Ryska federationen], lokal regeringar och i enlighet med utbildningsorganisationens stadga [ange representanter för andra organisationer ].

2.3. Beslut om att inkludera ledamöter i förtroenderådet fattas av förtroenderådet med enkel majoritet av rösterna.

2.4. Enligt dessa bestämmelser ska högst [det betyder] personer vara ledamöter i styrelsen.

2.5. Förtroenderådet väljer bland ledamöterna i förtroenderådets ordförande och medordförande.

2.6. Styrelsens ordförande och medordförande väljs för hela förvaltartiden och kan befrias från dessa uppdrag efter skriftlig ansökan eller, om det finns goda skäl, genom beslut av [värde] av det totala beloppet. antalet medlemmar.

2.7. Enligt dessa bestämmelser bildar styrelsen en ständig kommitté (nedan kallad kommittén), bestående av [infoga vid behov].

2.8. Förvaltningsstyrelsens mandattid är satt till [infoga mandatperiod].

Vid förtidspensionering av en av ledamöterna i förtroenderådet kan dess medlemskap fyllas på genom att en ny ledamot väljs.

Befogenheterna för nya ledamöter i förtroenderådet begränsas av verksamhetsperioden för förtroenderådet av denna sammansättning.

2.9. Medlemskap i styrelsen upphör i följande fall:

2.9.1. Vid insändande av skriftlig ansökan om återkallelse till styrelsens ordförande och rektor för utbildningsorganisationen.

En ledamot av förtroenderådet ska anses ha avgått ur förtroenderådet vid utgången av [värde] dagar efter det att en sådan ansökan lämnats till ovanstående personer.

2.9.2. Vid upphörande av medlemskap i Kammarkollegiet genom beslut av Kammarkollegiet.

3.1. Förtroenderådets arbete organiseras av dess ordförande och medordförande.

3.2. Förvaltningsstyrelsens högsta styrande organ är bolagsstämman.

3.3. Bolagsstämman är bemyndigad att fatta beslut i alla frågor som rör sin verksamhet.

3.4. Bolagsmöten i styrelsen hålls [ange bolagsstämmans frekvens]. Dagen för föreningsstämman i styrelsen och kallelsen till ett extra möte bestäms av dess utskotts beslut.

3.5. Beslut anses giltiga om minst [värde] ledamöter i styrelsen deltar i bolagsstämman.

Beslut fattas med enkel majoritet av de närvarande vid föreningsstämman i förtroenderådet.

3.6. För tiden mellan sammanträdena delegerar förtroendenämnden till nämnden sina befogenheter att utöva löpande kontroll över utbildningsorganisationens verksamhet, ge den akut stöd och organisera förtroenderådets arbete.

3.7. Enligt dessa stadgar ska bolagsstämman:

3.7.1. Väljer nämnd, ordförande och medordförande i styrelsen.

3.7.2. Bestämmer styrelsens huvudsakliga verksamhet.

3.7.3. Bestämmer den personliga sammansättningen av förtroendenämndens kommitté.

3.7.4. Godkänner betänkanden om ordförandens, medordförandens och utskottets arbete.

3.7.5. Löser frågor om rekonstruktion och avveckling av förtroenderådet.

3.8. Enligt dessa bestämmelser ska kommittén:

3.8.1. Bestämmer prioriteringen av projekt och program i styrelsen.

3.8.2. Bestämmer storleken på entré och medlemsavgifter.

3.8.3. Fastställer förfarandet för fördelningen av inkomster, typer, storlekar och anvisningar för användningen av medel och egendom i förtroenderådet.

3.8.4. Godkänner cheferna för projekt och program i förtroenderådet, utser specialister.

3.8.5. Godkänner medel för styrelsens nuvarande verksamhet.

3.8.6. Godkänner årsredovisningar, balansräkning, kostnadsuppskattningar för förvaltningsstyrelsens strukturella enheter.

3.9. Enligt dessa bestämmelser, ordföranden och medordföranden i styrelsen:

3.9.1. Lösa frågor relaterade till ingående av kontrakt, avtal, avtal med olika organisationer och individer.

3.9.3. De företräder förtroenderådet inför myndigheter och förvaltning samt i relationer med juridiska personer och enskilda.

3.9.4. Delegera sina befogenheter till kommittéledamöter.

3.10. Enligt dessa bestämmelser, ledamöter i styrelsen:

3.10.1. Göra förslag på dagordningen, på uppdrag av föreningsstämman i förtroenderådet.

3.10.2. Organisera utarbetandet av rapporter om resultaten av utvärderingen av genomförandet av programmen.

3.10.3. Utöva annan verksamhet i enlighet med dessa föreskrifter.

3.11. Styrelsens bolagsstämma leds av styrelsens ordförande och i dennes frånvaro av medordföranden eller någon av ledamöterna efter beslut av styrelsen.

3.12. Kallelse till bolagsstämma ska sändas till styrelsens ledamöter senast [värde] dagar före dagen för sådant möte per telefax, e-post eller på annat sätt som styrelsens beslut bestämmer. .

3.13. Utbildningsorganisationens rektor deltar i förtroenderådets möten med rådgivande röst.

3.14. Förtroenderådets beslut i frågor utanför dess exklusiva behörighet är av rådgivande och rådgivande karaktär.

4.1. Enligt dessa bestämmelser företräder styrelsen sina intressen, intressena för enskilda organisationer vars representanter är ledamöter i styrelsen, i federala och lokala verkställande myndigheter, offentliga och internationella organisationer, media, samt i relationer med andra utbildningsorganisationer och enskilda medborgare.

4.2. Styrelsen utför sina funktioner inom den kompetens som definieras i dessa förordningar och styrs av den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, såväl som utbildningsorganisationens stadga.

4.3. Företrädare för förtroenderådet kan vara ledamöter i antagnings- och statliga attestenskommissioner.

4.4. Förtroendenämnden agerar utifrån sina medlemmars jämlikhet, publicitet, i nära kontakt med rektor och utbildningsorganisationens akademiska råd.

4.5. Styrelseledamöter bedriver sin verksamhet på offentlig basis, utan avbrott i sin huvudsakliga verksamhet.

4.6. Styrelsen har ingen rätt att ingripa i den löpande operativa och administrativa verksamheten för förvaltningen av utbildningsorganisationen.

5.1. Enligt dessa bestämmelser utför styrelsen för en utbildningsorganisation följande funktioner:

5.1.1. Genomföra en bedömning av en utbildningsorganisations forsknings-, utbildnings- och genomförandeaktiviteter och dess resultats överensstämmelse med målen och målen för projekt och program.

5.1.2. Att dra en slutsats utifrån resultatet av revisionen.

5.1.3. Skicka slutsatser om resultatet av revisionen till chefen för utbildningsorganisationen.

5.1.4. Godkännande av projekt och program genomförda av en utbildningsorganisation.

5.1.5. Behandling av klagomål och ansökningar från studenter och andra personer om handlingar (passlöshet) av utbildningsorganisationens pedagogiska och administrativa personal.

5.1.6. Assistans med att attrahera medel utanför budgeten för att säkerställa verksamheten och utvecklingen av en utbildningsorganisation.

5.1.7. Utför andra funktioner inom sin kompetens.

5.2. Huvuduppgifterna för verksamheten i styrelsen för en utbildningsorganisation enligt dessa bestämmelser inkluderar:

5.2.1. Bistånd till finansiering och genomförande av lovande initiativ och innovationer, ny informationsteknologi som bidrar till att uppdatera innehållet i utbildningsprogram.

5.2.2. Assistans vid utvecklingen av ett system för kontinuerlig ekonomisk, andlig och moralisk utbildning av studenter, bildandet av deras affärs- och yrkesegenskaper.

5.2.3. Stöd till forskningsverksamhet, bildande och utveckling av utbildningsorganisationens vetenskapliga skolor.

5.2.4. Bistånd vid upprättande och utveckling av internationellt vetenskapligt, tekniskt och kulturellt samarbete.

5.2.5. Assistans vid konstruktion av utbildnings-, vetenskapliga och sociala anläggningar i en utbildningsorganisation, inköp av utrustning, material, dator och organisatorisk utrustning som är nödvändig för utbildningsprocessen för att bedriva vetenskaplig forskning.

5.2.6. Socialt skydd för studenter, doktorander, lyssnare och anställda, inklusive lärarkåren.

5.2.7. Främjande av resultaten av vetenskapliga, praktiska och andra samhällsnyttiga aktiviteter, bistånd och hänsyn till samhällsekonomins behov.

5.3. Förvaltningsstyrelsen får i sin verksamhet utöva andra rättigheter i enlighet med gällande lag.

6.1. Förvaltningsstyrelsens egendom och fonder bildas av inträdes- och medlemsavgifter, särskilda bidrag (andelsbidrag) för genomförande av projekt och program som genomförs av utbildningsorganisationen.

6.2. Ansamlingen av medel, i form av årliga medlemsavgifter, görs på [fyll i rätt] konton.

6.3. Förvaltningsstyrelsens medel används i enlighet med målen och målen (enligt uppskattningen).

6.4. Styrelsens ledamöter informerar alla insättare om användningen av medel.

Likvidation och omorganisation av en utbildningsorganisations förtroenderåd sker genom beslut av förtroendenämndens bolagsstämma.

Chef för strukturenheten

[signatur]

[initialer, efternamn]

[dag månad år]

Gick med på:

[placera]

[signatur]

[initialer, efternamn]

[dag månad år]

Chef för juridiska avdelningen

[signatur]

[initialer, efternamn]

[dag månad år]

Förtroenderådet - offentlig form

ledning av en läroanstalt.

Planen

Inledning………………………………………………………………………………..3

1. Förtroenderådet (PS). PS-funktioner………………………………..3

2. Regelverket för PS……………………………………………………….4

2.1. PS utan status som juridisk person………………………………………………...5

2.2. PS med status som juridisk person……………………………………………….6

3. Utarbetande av ingående handlingar…………………………………………..9

Slutsats……………………………………………………………………………… 10

Referenser………………………………………………………………………...11

Bilaga 1………………………………………………………………………………………12

Bilaga 2………………………………………………………………………………………

Introduktion

Grunden för en optimistisk syn på möjligheterna till förmynderskap inom utbildning kan vara fakta om Rysslands historia. Dagens försök att återuppliva förmynderskap speglar allmänhetens och statens medvetenhet om behovet av att skapa mekanismer för att stödja skolan.

Förvaltningsnämndernas verksamhetsområde är: utveckling av en strategi för utveckling av en läroanstalt, som genomförs gemensamt med skolförvaltningen; kontroll över genomförandet av utbildningsprogram och kontroll över användningen av budgetmedel; genomförandet av PR. Erfarenheten visar att i konkurrensen som började ta form under loppet av en tioårig utveckling av marknadsrelationerna och på marknaden för utbildningstjänster, vinner de organisationer som har bildat runt sig strukturer som säkerställer utbildningssystemets öppenhet - ständig extern utvärdering, "syn utifrån", och aktivt medverka i utveckling och lösning av skolproblem. Sådana strukturer inkluderar styrelser och andra offentliga organisationer som stödjer verksamheten vid en utbildningsinstitution.

1. Förtroenderådet är en offentlig ledningsform för en läroanstalt.

Förtroenderådet är en av formerna för samhällets deltagande i ledning av utbildning, det är en icke-statlig, icke-statlig, offentlig, ideell organisation som på frivillig basis förenar alla som är intresserade av utvecklingen av utbildning och en viss utbildningsinstitution. Två juridiska statusar är möjliga: med bildandet av en juridisk person eller utan dess bildande.

Förtroendenämnden är inte bara stöd och finansiering, utan en dialog med myndigheterna för skolans räkning och en dialog med skolan för civilsamhällets räkning.

Förvaltningsstyrelsens uppgifter

1) Socialt - Företrädare för olika sociala och yrkesgrupper av befolkningen är involverade i förtroenderådets verksamhet. Denna omständighet förutbestämmer i viss utsträckning karaktären av differentieringen av sociala gruppers utbildningskrav. Människor förstår i allt högre grad att kvaliteten på den mottagna utbildningen kommer att avgöra en medborgares framtida sociala status.

2) Ekonomiskt - Utan genomförandet av flerkanalsprogram för att finansiera en utbildningsinstitution med eget kapital utanför budgeten, är inte bara dess utveckling, utan också dess funktion omöjlig. Förekomsten av den ekonomiska, juridiska och egendomsbasen för förtroenderådet avgör konkurrensfördelarna för personalen vid utbildningsinstitutionen på arbetsmarknaden och utbildningstjänsterna.

Förvaltningsstyrelsens egendomsbas är mängden ekonomiska, materiella och intellektuella resurser som bildas av bidrag från förvaltare eller grundare, samt som tas emot av förtroenderådet på andra juridiska sätt för att ge hjälp och stöd till skolan .

3) Politisk - det kommunala samhället, representerat av de lagstiftande och verkställande myndigheterna, samt andra arbetsmarknadens parter, använder förtroenderådet för att genomföra vissa utbildningspolicyer.

Den dominerande funktionen är förvaltningsstyrelsens ekonomiska funktion, som bestäms av följande faktorer:

· Styrelser anses vara en av kanalerna för att attrahera ytterligare källor till icke-budgetfinansiering för skolan;

· Förtroendestyrelsens finansiella resurser kompenserar delvis för bristen på medel från budgeten för utbildningsprocessen;

· Frivilliga investerare i styrelsen är först och främst föräldrar och elever;

· den verkliga ägaren av förvaltningsstyrelsens ekonomiska resurser är utbildningsinstitutionen, och deras chef är dess administration.

2. Förvaltningsstyrelsens regelverk

Med Ryska federationens anslutning 1997 till Europarådet är dess internationella rättsakter bindande för alla europeiska staters territorium, inklusive Ryssland. Vi är föremål för internationell rättsprincip, vilket återspeglas i följande rättsakter:

a) Konventionen om barnets rättigheter (trädde i kraft 1959);

b) Europeiska sociala stadgan (trädde i kraft 1965);

c) Internationell konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (trädde i kraft 1976);

d) Unescos konvention om teknisk utbildning och yrkesutbildning (trädde i kraft 1989).

Det federala regelverket som är tillräckligt för att skapa, driva och utveckla styrelser representeras av följande federala lagar:

Artiklarna 118-121 i punkt 5 i kapitel 4 i del 1 i Ryska federationens civillag (daterad 01/26/96);

Artikel 2, punkt 6; artiklarna 32, 35, 36 i Ryska federationens lag "Om utbildning" (daterad 13 januari 1996);

Artiklarna 10, 15, 24, 26 i Ryska federationens lag "Om ideella organisationer" (daterad 12.01.96);

Artiklarna 8, 12, 17, 18 i Ryska federationens lag "Om offentliga föreningar" (daterad 19 maj 1995).

2.1. Styrelse utan status som juridisk person

Principerna för statlig politik, i linje med vilka utbildningsinstitutionernas verksamhet bör byggas, definieras av punkt 6 i art. 2 i Ryska federationens lag "Om utbildning". De fastställer ledningens demokratiska, statliga karaktär och utbildningsinstitutionernas autonomi. Artikel 32 i lagen definierar kompetensen och ansvaret för en utbildningsinstitution och bemyndigar förvaltningen att självständigt attrahera ytterligare källor till ekonomiska och materiella resurser, men i förhållande till offentliga självstyrande organ lämnas endast förvaltningar kvar. samordningsfunktioner deras verksamhet (klausul 21, artikel 32 i Ryska federationens lag "Om utbildning").

Artikel 35 slår fast att ledningen av en statlig och kommunal läroanstalt bygger på principerna om enhet i befälet, d.v.s. utförs av rektorn för skolan (artikel 35 § 3) eller av ett självstyrande organ. En av de möjliga formerna av självstyre är förtroenderådet (paragraf 2, artikel 35)

Förtroenderådets verksamhet, skapad utan bildandet av en juridisk person, kräver inte separat licensiering, eftersom i det här fallet är utbildningsinstitutionens licens giltig.

De verksamhetsområden som fastställts av institutionens stadga och licens är också tillåtna för verksamheten i dess förtroenderåd.

Förtroendenämnden, som inte har status som juridisk person, kan inte självständigt äga egendom utan kan ha ett separat personligt konto i en läroanstalt, betjänad av någon av redovisningspersonalen.

2.2. Styrelse med status som juridisk person

Styrelsen förvärvar rättigheterna för en juridisk person endast från tidpunkten för statens registrering. Styrelsen kan registreras självständigt eller kontakta specialföretagens tjänster.

Grundarna av förtroenderådet som en offentlig organisation eller organ för offentligt initiativ måste vara minst tre juridiskt kapabla personer. Grundarna av styrelsen som en autonom ideell organisation kan vara individer och juridiska personer (artikel 15 i lagen "om icke-kommersiella organisationer"). Förvaltningsstyrelsen ska som juridisk person ha en egen stadga.

Följande dokument lämnas in för statlig registrering:

En ansökan undertecknad av ledamöter av presidiet (styrelsen) i styrelsen med angivande av var och ens hemvist;

Förtroenderådets stadga i två exemplar;

Ett utdrag ur protokollet från den konstituerande församlingen, inklusive information om inrättandet av styrelsen, om godkännandet av dess stadga och om bildandet av dess styrande organ och revisionskommissionen;

Information om grundarna;

Dokument som bekräftar betalningen av registreringsavgiften;

Dokument på styrelsens juridiska adress.

Fullmäktiges namn registreras samtidigt. Handlingar för statlig registrering lämnas in senast tre månader från datumet för den konstituerande församlingen. Styrelsens verksamhet kräver inte separat licensiering om dess grundare (utbildningsinstitution eller dess administration) har en statlig licens och ett avtal har ingåtts mellan dem. Samma situation uppstår om flera institutioner är medgrundare av förtroenderådet. Tillståndsplikt är obligatoriskt om förvaltningsstyrelsen bedriver fristående verksamhet.

Rådet kan skapas i en av följande organisatoriska och juridiska former av en ideell organisation enligt lag:

Offentlig organisation;

organ för offentliga initiativ;

Autonom ideell organisation.

För att välja den form av förtroendenämnd som är optimal för en viss utbildningsinstitution, erbjuder vi deras lagstiftningsdefinitioner.

Artikel 8 i lagen "om offentliga föreningar" säger att en offentlig organisation är en offentlig förening som bygger på medlemskap, som verkar för att skydda gemensamma intressen och uppnå de lagstadgade målen för förenade medborgare. Medlemmar i en offentlig organisation kan vara både offentliga föreningar och juridiska personer. Det högsta organet är föreningens medlemmar i organisationen, och det permanenta organet är ett valt kollegialt organ som är ansvarigt inför bolagsstämman.

Styrelse - vad är det? Definitionen av termen ges av den ryska federationens straffrättsliga lag och några andra reglerande dokument. Föräldrar till skolbarn, människor vars barn hamnade i utbildningsinstitutioner, såväl som anställda i sådana organisationer bör ha en uppfattning om vad rådet är. Detta kommer att hjälpa till att bedriva affärer i enlighet med gällande lagar.

Brottsbalken: Definition

Styrelse - vad är det? Den ryska federationens strafflag föreslår att denna term ska karakteriseras enligt följande: ett organ som bildas vid en viss koloni för underhåll och utbildning av straffångar. PS:s huvuduppgift är att hjälpa till med administrativa frågor relaterade till kolonins verksamhet, samt att stärka den materiella basen. PS kan lösa problemen med socialt skydd av avdelningar, engagera sig i anställning av dem som släpps, deras dagliga självförverkligande.

Lagen om styrelsen för en sådan plan är den 142:a artikeln i den ryska federationens strafflag. Inuti skapa en position. Det kommer att reglera PS:s arbete.

Vem, vad och hur

I kolonin består sammansättningen av förtroendenämnden av anställda vid statliga institutioner, aktivister som har uttryckt en önskan att pröva sig på detta område och personer från offentliga organisationer. Endast de vars moraliska, affärsmässiga personlighetsdrag tillåter dem att klara av de uppgifter som tilldelats PS väljs här.

Skapandet av en PS är ansvarsområdet för en specialiserad statlig byrå. Hon är engagerad i godkännandet av positionen, väljer kompositionen. Landets högsta verkställande makt avgör vem som får posten som "förtroenderådsordförande". Men lokala myndigheter kommer att kontrollera PS:s och dess ledares arbete.

Medlemmar i rådet kan regelbundet besöka avdelningarna, bekanta sig med det interna "köket", prata med de åtalade som hålls i kolonin och kontrollera rättvisa. Framförallt om det finns klagomål är det fullmäktiges ledamöter som kan föra dem vidare så att behandlingen sker snabbt och korrekt. Om det under ett sådant arbete är möjligt att upptäcka brister i kolonins funktion, skickar rådets ordförande en begäran till förvaltningen, formulerar förslag som syftar till att förbättra situationen. Samtidigt har PS-sökningen ingen rätt att blanda sig i det operativa arbetet i kolonin.

PS: vad mer är

Den beskrivna typen av PS är långt ifrån den enda. Liknande organ skapas i olika ideella organisationer och stiftelser. Så PS fungerar nödvändigtvis i pensionsfonden. Han kontrollerar hur organisationen fungerar, står upp för skyddet av deltagarnas intressen. Lagen som reglerar förvaltningsstyrelsens verksamhet i pensionsfonden heter "Om icke-statliga pensionsfonder". PS beaktas i den 31:a artikeln. Den beskriver hur ett sådant råd bildas, varifrån deltagarna tas och vem som utses till ledare.

Pensionsfondens förtroenderåd är en sammanslutning av personer som företräder deltagarnas, bidragsgivarnas intressen. För att ett beslut ska kunna fattas krävs minst hälften av rösterna för ett visst alternativ. Samtidigt får PS-deltagare inte betalt för sitt arbete i detta organ.

Ett antal funktioner

I olika organisationer är förtroendestyrelsens arbetsplan, såväl som detaljerna i arbetsprocessen, olika. Så i ett fall är PS bara engagerad i övervakning, kontroll, men i det andra kommer den att ha mycket bredare funktioner. Det enklaste exemplet är förtroendenämnden i en skola. Här är PS en typ av självstyre. Redan 1999 fastställde landets regering en ungefärlig bestämmelse för skolans PS. Om du studerar det kommer du att märka att orgeln:

• hjälper till att attrahera extrabudgetära medel för utveckling av skolan;
• hjälper till att förbättra arbetsförhållandena;
• organiserar tävlingar, tävlingar och andra evenemang;
• behandlar frågor inom kompetensområdet.

Först antas förordningen om styrelsen, och endast på grundval av den skapas PS direkt. I en ideell organisation är det för detta nödvändigt att anordna ett möte med alla aktieägare, under vilket (denna händelse måste registreras och registreras enligt reglerna för dokumentflöde) de bestämmer hur man skapar en PS och hur den ska arbete.

PS är ett kollegialt organ, vilket innebär att det måste ha fem eller fler medlemmar. Vid överlämnande av en viss fråga till förtroenderådet redovisar var och en av ledamöterna sina rekommendationer. Vanligtvis är frågorna direkt relaterade till de som är relevanta för bolagsstämman.

Vad övervägs:

• likvidation, rekonstruktion;
• byte av stadga;
• förändring av den investerade, reserverade andelen av erhållen inkomst.

Vem leder styrelsens möte? Vanligtvis är det personer som utför sådan verksamhet gratis, det vill säga att de inte får någon ersättning för sitt arbete. När det gäller sammansättningen, i det allmänna fallet, tillhör tre fjärdedelar av rösterna i PS de försäkrade, deltagarna och investerarna i organisationen. Dessa kanske inte är människorna själva, utan deras officiella representanter.

PS: terminologi

Förmynderskap ger dig möjlighet att effektivt skydda rättigheterna, intressena, samt tillhandahålla förmynderskap över en oskyddad kategori av medborgare.

Förvaltare är de som är officiellt valda.

I vissa institutioner kallas ledare för förvaltare.

Det finns också en särskild titel som kan ges till en medborgare – och då blir han förvaltare. Slutligen finns det de som leder eller tar del av PS.

Normativ reglering av PS i Ryssland utförs på grundval av den lag som antogs 1999 under numret 1134. Av den följer att utbildningsinstitutioner måste ha styrelser utan att misslyckas. Sådana organ kommer att kontrollera hur organisationen fungerar, samt övervaka öronmärkta bidrag, donationer på frivillig basis. PS:s uppgift är att se till att alla pengar går till själva utbildningsinstitutionens behov och inte till tredje parts mål.

Ansvar: på alla och alla

Även en förstaklassare vet att den viktigaste personen på en skola är rektorn. Hans uppgift är att välja en strategi för utvecklingen av en utbildningsinstitution, för att tillhandahålla finansiering. Men bara en person klarar inte av en stor organisation. Därför dök idén om styrelser upp, som gav hjälp till chefen för en utbildningsinstitution på gratis basis. Som de säger, dela och erövra. Här återspeglas denna princip fullt ut – genom att dela makten mellan sig själv och aktivisterna löser chefschefen även komplexa uppgifter med stor framgång.

Styrelsebestämmelserna gör det möjligt att införa självstyrelse i arbetslivet som en effektiv metod för att förbättra kvaliteten på de tjänster som institutionen tillhandahåller. PS får vissa ledningsbefogenheter, vilket implementerar statlig praxis för offentlig förvaltning. Naturligtvis kommer endast en kompetent regissör som kan uppskatta alla fördelarna med denna metod att ta till detta. På exemplet med många utbildningsinstitutioner som organiserade PS, är det tydligt att här spenderas budgetpengarna mer effektivt, och institutionen själv får snabbt självständighet: finansiell, ekonomisk.

Några nyanser

Vissa svårigheter är förknippade med en sådan situation när en PS skapas i en läroanstalt, men ingenting registreras som en juridisk person. Det innebär att eventuella medel som kommer från olika håll går till skolan, även om kommunen har ett eget konto. Inkomster, utgifter kommer att återspeglas i skolans budget, vilket kommer att leda till dåliga konsekvenser. Det andra alternativet är "black cash". Han ser ännu värre ut.

För att hitta en väg ut ur situationen är det nödvändigt att inte bara bilda en PS i en utbildningsinstitution, utan också att öppna en ny juridisk person som motsvarar den. Den kommer att vara oberoende, klassad som en ideell organisation. Vinsterna som PS erhåller fördelas inte mellan deltagarna utan går till att förbättra situationen för den skola som PS arbetar för.

I form av en juridisk person samlar PS på pengar utan att rapportera till någon utomstående. När källor utanför budgeten är under kontroll av en sådan juridisk person, har tjänstemän inte tillgång till dem, vilket helt eliminerar möjligheten till olagligt bedrägeri. Och dessa inträffar mycket ofta om den lokala regeringen försöker minska kostnaderna för en allmän utbildningsinstitution: den lägger helt enkelt in de medel som erhållits från källor utanför budgeten som skolvinster och tillkännager att utbildningsinstitutionen är försedd med allt. Här kan man förstås inte drömma om bidrag.

Förmåner för föräldrar

Varför är PS i skolan användbar inte bara för direktören utan också för föräldrarna till alla barn som studerar på institutionen? De får en garanti för ändamålsenlig användning av de medel de har samlat in. Det innebär att det är stadsborna som ska styra vart och hur pengarna riktas. Förvaltare arbetar med föräldrar till alla skolbarn, och de insamlade medlen skickas enbart för utbildningsändamål.

PS bör ha ett nära samarbete med skolförvaltningen, men han är inte underordnad den, utan styr chefernas arbete. Detta påverkar inte bara ekonomiska aspekter, utan även en rad andra frågor. För att arbetet ska bli så effektivt som möjligt är det viktigt att etablera interaktion utan konflikter, utifrån idéerna om partnerskap. Samtidigt kan föräldrar genom förtroendenämnden delta i organisationen av utbildningsprocessen och i att lösa skolans problem.

PS: inte bara för allmän utbildning!

En av PS:s viktiga uppgifter är att stödja utbildningsprogrammet. Om vi ​​pratar om en institution som ger ytterligare utbildning, så kontrollerar PS att låginkomstbegåvade barn kan få bäst. Aktivister organiserar cirklar, sektioner, håller idrotts- och kulturevenemang som å ena sidan syftar till att uppmärksamma allmänheten på problem, och å andra sidan ge barn möjlighet att visa upp sig. PS ger också rättsligt skydd för läroanstalten, dess studenter, lärare och kan delta i att organisera sommarlov för skolbarn och lärare.

PS: vem ska inkluderas

Praxis visar att PS:er som inkluderar affärsmän är de mest effektiva. Goda resultat visas av råd som inkluderar lokala tjänstemän som arbetar i områden som gränsar till organisationens verksamhetsområde. Men det rekommenderas att inte inkludera "kändisar" om möjligt. Sådana slutsatser drogs i samband med en studie som organiserats av Process-Consulting-företaget och Garant-centret.

Det behöver inte sägas att mycket har förändrats under de senaste åren. Om för 7-8 år sedan ofta kändisar inkluderades i PS, för vilka det inte fanns någon verklig fördel för saken, så har denna praxis kommit till intet under de senaste åren. Men mycket beror på egenskaperna hos en viss fond. Det mest slående exemplet är en stiftelse som leds av landets president. Detta är organisationen "Connection" skapad för att hjälpa funktionshindrade. Den bildades med deltagande av staten. Det finns tre tips. Den ena leds och är det högsta organet, den andra är PS, den tredje är en expert som beslutar i finansieringsfrågor.

När fungerar PS effektivt?

Enligt experter visar PS den bästa effektiviteten när medlemsantalet är balanserat. Det innebär att det ska finnas sådana personer som ska företräda organisationen, institutionen i samhället, de som har etablerat anknytning till näringslivet samt personer genom vilka det är möjligt att arbeta med statliga institutioner. Man klarar sig inte utan en aktivist som skulle föra PS och genom honom själva organisationen framåt. Denna person bör attrahera intressenter, från vilka ett kollegialt organ kan skapas. Som analytiker säger, om en sådan aktiv deltagare framgångsrikt valdes, kommer han definitivt att bilda en auktoritativ PS.

Fullmäktige ska ha en kärna som kan arbeta aktivt, men det finns också en passiv reserv. Det är de medlemmar som tar minsta del i verkligt arbete. Den aktiva kärnan tar hand om interaktion med media, planerar institutionens utvecklingsstrategier. Aktivister är skyldiga att delta i alla aktiviteter i sitt område.

Erfarenhetsutbyte och nya möjligheter

Många rekommenderar att om möjligt involvera utländska medborgare i PS. Detta är nödvändigt för de institutioner som planerar att arbeta med utländska juridiska personer i framtiden. Genom att attrahera sådana människor i förväg kan du få ovärderlig förstahandserfarenhet inom ett liknande område i ett annat land.

Tro förresten inte att detta villkor bara fungerar för stora ideella organisationer. Även PS vid den vanligaste skolan i Rysslands periferi får stora fördelar om den intresserar en utländsk medborgare i sitt arbete. Förmodligen kommer det att vara möjligt att knyta tillräckligt starka band och ta med skolbarn på utflykter och träningsprogram till landet där personen kom ifrån. Du kan skapa ett språkutbytesprogram och deklarera alla fördelar i ett särskilt utvecklingsprogram, för vilket du kan ansöka om bidrag från ortens förvaltning.