3 avdelningar med eget kontor. Hans kejserliga majestäts eget kansli

Se även i presidentbiblioteket:

Komplett samling av lagar i det ryska imperiet. Sobr. 2:a. SPb., 1830. T. 1. Nr 449. S. 665-666 ;

Hans kejserliga majestäts eget kansli // Encyclopedic Dictionary / Ed. prof. I. E. Andreevsky. T. 30a. SPb., 1900. S. 653-657 .

För 190 år sedan - 3 juli 1826 - genom personligt dekret av NicholasjagskapadesIII Filial av Hans kejserliga majestäts eget kansli, vars huvudsakliga uppgift var politisk utredning.

Leden av Livgardet för Gendarmerie-halvskvadronen. Huva. A.I. gobens

1880, under ropen av terrorn Narodnaya Volya, publicist och utgivare Mikhail Nikiforovich Katkov meddelade en dom till avsnitt III:

"Att denna institution var oanvändbar vittnar högljutt av den senaste tidens historia: den förhindrade ingenting, stoppade ingenting, och ondskan med vilken den uppmanades att kämpa, inte bara minskade, utan ökade och intensifierades. Vid närmare granskning kommer det att visa sig att den inte bara var värdelös mot ondskan, utan själv bidrog till dess utveckling. Sedan, 1880, verkade det som om hela samhället entusiastiskt mötte dekretet om avskaffandet av den misskrediterade avdelningen, som motståndarna till myndigheterna (t.ex. Alexander Herzen) och även kallad "centralkontoret för spionage".

Dock redan i mars 1881, några dagar efter dödsfallet Alexander II, överåklagare vid heliga synoden K.P. Pobedonostsev fick ett projekt för att återskapa III-grenen under ett nytt namn - Högsta kommittén. En anonym författare påminde om att III-avdelningen "under de första 20 åren av dess existens hade obligatorisk övervakning av ministrarna och gjorde dem de facto ansvariga, om inte inför lagen, så inför kejsarens person."

Reaktion på upproret

Under de sista åren av regeringstiden Alexander I den högre polisens befogenheter delegerades till inrikesministeriets särskilda kansli, vilket dock inte störde den hemliga polisens funktion vid vaktkårens högkvarter, i andra armén och de södra militära bosättningarna . Dessutom fortsatte den 1807 inrättade naturvårdskommittén att fungera. allmän säkerhet; slutligen hade chefen för Separat Corps of Military Settlements sina egna hemliga agenter A.A. Arakcheev och S:t Petersburgs militärguvernör general M.A. Miloradovich.

Men trots det överflöd av underrättelsetjänster stoppades decembristkretsarnas verksamhet aldrig. Därför, när i januari 1826, omedelbart efter Decembrist-upproret, föreslog generallöjtnant Alexander Khristoforovitj Benkendorf, som var en av Nicholas I:s mest betrodda personer, att omorganisera den politiska polisavdelningen på ett sådant sätt att den "underkastades ett system av strikt centralisering" och "omfamnade alla punkter Empire", instruerade den unge kejsaren honom att utarbeta ett detaljerat utkast till motsvarande reform. Lite senare anförtrodde han ledarskapet för den nya avdelningen.

Därefter höll sig Nikolai Pavlovich strikt till principen om kommandoenhet i frågor om politisk utredning. Så, sommaren 1828, när suveränen gick till teatern för militära operationer med Turkiet, inrikesministern A.A. Zakrevsky erbjöd sig att tillfälligt återuppta arbetet vid inrikesministeriets specialkontor, men fick en tillrättavisning från Benckendorff:

"Den suveräna kejsaren tillåter inte detta alls, detta strider mot Hans Majestäts avsikter och överskrider inrikesministerns makt, och slutligen förbjuder den suveräna kejsaren, som har den högsta polisen under mitt kommando, utbildningen av någon annan."

Nicholas I föredrog att ta bort den hemliga polisen från ministersystemet. ”Den högsta polismakten i dess snäva, grundläggande bemärkelse bör flöda från monarkens person själv och sprida sig till alla grenar statens struktur", - skrev då närmaste assistent till Benckendorff, den tidigare direktören för Specialkansliet Maxim Yakovlevich von Fock.

Ett nominellt dekret om inrättandet av det kejserliga kansliets III-avdelning följde den 3 juli 1826 - några dagar före avrättningen av decembristerna.

Denna byggnad på Moika på 1830-talet inrymdeIIIInstitutionen för Hans kejserliga majestäts eget kansli

Basen för personalen på den nya avdelningen (15 av 16 tjänstemän) var anställda vid det avskaffade specialkontoret. Benckendorff utsågs till överbefälhavare och von Fock till chef för III-sektionen. År 1842 hade personalen på avdelningen vuxit till 30 personer, och dess officiella utgifter översteg 120 tusen rubel per år. Men organisatoriskt var III-grenen fortfarande ett litet kontor, vars tjänstemän tjänstgjorde i en position i årtionden och inte överfördes till andra avdelningar.

Expeditioner och speditörer

Fall i III-grenen genomfördes på fyra expeditioner. Den första var ansvarig för ”alla ämnen av den högsta övervakningspolisen”, ”iakttagelse av den allmänna opinionen och folkets anda”, insamlingen av ”detaljerad information om alla personer under polisövervakning, utvisning och placering av misstänkta och skadliga personer” . Denna expedition var tänkt att förhindra onda avsikter mot kejsaren, att söka hemliga sällskap; fall av övergrepp i statliga institutioner, under rekrytering, i val till adelsförsamlingar gick igenom henne.

Kompetensen för den andra expeditionen inkluderade "nyheter om upptäckter om förfalskade sedlar, mynt, frimärken, dokument", observation av sekter, inhämtning av information om olika uppfinningar och förbättringar, övervägande av klagomål i familjeärenden, samt frågor från personalen vid den andra expeditionen. III division. Senare fick hon också i uppdrag att övervaka fyra fängelser för statliga brottslingar.

Den tredje expeditionen kontrollerade utlänningars passage till Ryssland, övervakade deras vistelse och handlade om utvisningsfrågor. Slutligen var den fjärde expeditionen ansvarig för "alla incidenter i allmänhet i staten", det vill säga den presenterade efter högsta omdöme den månatliga statistiken över epidemier, bränder, oroligheter och mord i provinserna. 1842 dök den femte expeditionen upp, som omfattade censurfall, främst på teatern.

Porträtt av A.Kh. Benckendorff, verkställande direktörIIIFilialer, chefen för gendarmer, i form av Gendarmes halvskvadrons Livgarde. Huva. E.I. Botman

En liten apparat av tjänstemän förberedde anteckningar till överbefälhavaren för III-sektionen, såväl som rapporter för alla ämnen. Antalet inkommande papper från andra avdelningar växte ständigt: från 198 år 1826 till 2564 år 1840, och här räknas inte de många klagomålen och framställningarna från enskilda, genomgångsmaterial, rapporter från agenter och gendarmeriofficerare.

Agentnätverket för III-grenen i Nikolaevs tid var oförgrenat: dess uppmärksamhetssfär begränsades främst till de två huvudstäderna och Kaukasus. Det fanns inga särskilda instruktioner för agenter. Okomplicerade metoder för deras arbete tjänsteman i stort PÅ. Kasjintsev beskrev det så här:

"Förstå den sublima betydelsen av användbara observationer, är jag redo att fortsätta det med iver, att rapportera allt som når mig, och rapportera, som alltid, uppriktigt: vad som är mitt är mitt, vad som rapporteras är någon annans; att sanningen är sann, att ett rykte är ett rykte. Jag kan inte svara för någon annans och för hörseln, men om jag skrev att det är sant, tro då att detta är sant enligt händelsen.

Utredningar baserade på underrättelserapporter genomfördes sällan. Benckendorff var själv av den åsikten att hemliga agenter inte kunde fungera som den främsta informationskällan för den höga polisen. 1832 motsatte han sig inrättandet av hemliga agenter i Warszawa eftersom " vanliga sätt Vad gäller den hemliga övervakningen av människors moral och beteende, så består de i att närma sig de mest välmenande av dem och åtnjuta allmänt förtroende, som vanligtvis agerar vid det angivna tillfället inte av egenintresse, utan endast av ädel konkurrens för allmänhetens bästa.

Samtidigt, under Nikolaevs regeringstid, stärktes nätverket av läspunkter på postkontor, som hade funnits sedan Katarina II. Under andra kvartalet av 1800-talet verkade sådana "svarta skåp" i fem till åtta städer, medan utdrag ur öppnade brev började strömma till III-avdelningen.

Gendarmerkår

Den viktigaste komponenten i reformen av den hemliga avdelningen var underordningen Huvud III Filialer av den paramilitära polisen - bildade 1826-1827 av Corps of Gendarmes.

Kåren inkluderade provinsial-, hamn- och fästningsgendarmerilag, gendarmeridivisioner i St. Petersburg och Moskva, och lite senare, Life Guards Gendarme-halvskvadron och Gendarme-regemente (armépolis) - totalt över 4 tusen stridsgrader. Enligt "Reglement on the Corps of Gendarmes" från 1836, var dessa team engagerade i tillfångatagandet av tjuvar, jakten på rånare, lugnandet av "olydnad och upplopp", internering av flyktingar och desertörer, eskort av rekryter, brottslingar, fångar och fångar. Allt detta var inte direkt relaterat till den högre polisens angelägenheter, utan relaterat till de traditionella ockupationerna av det "klassiska", napoleonska gendarmeriet, enligt den modell av vilken den paramilitära polisen under första hälften av 1800-talet också bildades i Spanien, Italien och några tyska delstater.

Porträtt av generalmajor L.V. Dubelt, stabschef för Gendarmekåren. Huva. A.V. Tyranov

Samtidigt delades den europeiska delen av Ryssland enligt Benckendorffs projekt, som i juni 1826 godkändes som chef för gendarmerna, samtidigt i fem gendarmeridistrikt med högkvarter i St. Petersburg, Moskva, Vitebsk, Kiev och Kazan. I slutet av 1830-talet täckte gendarmerinätverket hela imperiet, inklusive Sibirien, kungariket Polen och Transkaukasien, även om de två sista distrikten i första hand var underordnade guvernörerna. I mitten av 1830-talet skickades en separat gendarmerihögkvartersofficer till varje provins. Det var på dessa tjänstemän som den högre polisens uppgifter lades.

För att vägleda provinsens stabsofficerare utarbetade Benckendorff två hemliga instruktioner. Tanken på att etablera Gendarme Corps definierades av hans chef enligt följande:

"Att bekräfta välbefinnandet och lugnet för alla gods i Ryssland, att se dem skyddade av lagar och att återställa perfekt rättvisa på alla platser och myndigheter."

För att göra detta ålades stabsofficeren betalningsskyldighet Särskild uppmärksamhet till "missbruk, störningar och handlingar som strider mot lagen", för att säkerställa att undersåtars rättigheter inte kränks av "någons personliga makt eller dominans av mäktiga personer". Och naturligtvis bör stabsofficeren alltid komma ihåg chefens huvudönskemål:

"Syftet med ditt ämbete bör först och främst vara att förebygga och ta bort allt ont."

Instruktionen - ett slags "gendarmens moraliska kod" - började snart gå från hand till hand. Den oppositionella författaren Mikhail Dmitriev mindes hur han "med stor svårighet fick de instruktioner som Benckendorff gav till sina hemliga agenter." "Syftet med institutionen var att i hemlighet söka upp de skyldiga och rätta, de onda och dygdiga, för att straffa de förra och belöna de senare, särskilt för att åtala muttagare", noterade memoaristen. "Och gendarmernas rätt grundades ... på deras egen dygd och på deras hjärtans renhet, förmodligen på antagandet att den som tar på sig en blå uniform av himmelsk färg omedelbart blir en ängel i köttet!" En hemlig vagn som levererade två förvisade polacker till Irkutsk, 6 000 mil från St. Petersburg. Huva. ÄTA. Korneev

För sin del journalist och författare Faddey Bulgarin, som aktivt samarbetade med III-avdelningen, rapporterade redan i februari 1827 till Benckendorff: ”Undervisningen till gendarmerna går från hand till hand. Det kallas för Välfärdsförbundets stadga. Det överraskade och gladde mig."

Legenden om näsduken

Samtidigt gav myndigheterna en viss signal till samhället: Gendarmeriofficerare ska uppfattas som dirigenter av kejsarens vilja, stå upp för rättvisa och uppmanas att hjälpa alla vars rättigheter kränks. Inte av en slump bred användning fick "legenden om halsduken", som till en början fanns i gendarmerimiljön. Den här historien är vacker.

"Sovereignen, som svar på chefens upprepade begäran om instruktioner, istället för att svara, gav honom en gång en vit näsduk och sa: "Missa inte tillfället att torka tårarna från de olyckliga och kränkta - här är en instruktion för dig. ”

Gendarmeriets officerare försökte också genomsyra sig själva med andan av det höga uppdrag som låg framför dem. Till exempel i januari 1830, den då pensionerade översten Leonty Vasilyevich Dubelt skrev till sin fru:

""Var inte en gendarm", säger du, men förstår du ... kärnan i saken. Om jag, när jag går med i gendarmkåren, blir en informatör, en hörlur, så kommer naturligtvis mitt goda namn att fläckas. Men om jag tvärtom ... ska vara de fattigas stöd, de olyckligas skydd; om jag, öppet agerande, kommer att tvinga fram rättvisa åt de förtryckta, kommer jag att se att de på rättvisans platser ger en direkt och rättvis riktning åt allvarliga fall - vad ska du då kalla mig utmärkt, den ädlaste? Mottagningsgreve A.Kh. Benckendorff. Okänd artist. Sent 1820-tal

Benckendorffs kollega under åren Napoleonkrigen, Decembristprins Sergei Volkonsky hävdade att idén om att skapa en sådan "kohort av godsinnade människor" besökte Benckendorff i Frankrike. Till och med den sovjetiske historikern Nathan Eidelman uppmärksammade det faktum att "Benckendorff kallade nästan "alla" till sin avdelning och var särskilt nöjd med gårdagens fritänkare, som, han visste, var smartare, livligare än sina tunganknutna antipoder, och skulle tjäna bättre om de gick."

När man valde gendarmerier lades insatsen på deltagarna i Napoleonkrigen, kända för sina militära meriter. Som gendarmeriets general i början av 1900-talet skrev Alexander Ivanovich Spiridovich:

"Vilken annan miljö skulle kunna ge en lämplig grupp människor att utföra en så hög uppgift? Endast den ryska armén, för det mesta, har alltid tjänat troget sina suveräner.

Kompetensen och uppgifterna för provinshögkvarterets officerare, även i ett tyst dokument, formulerades mycket vagt, och därför visade sig deras officiella ställning vara märklig. Utan juridiskt definierade befogenheter kunde gendarmerna inte ge order eller order till lokala myndigheter och till och med kräva filer och intyg från statliga provinsinstitutioner. Men genom sin chef hade de en direkt kommunikationskanal med kejsaren. Samtidigt var vagheten i gendarmeriets befogenheter en del av översiktsplanen för "kullen av godsinnade människor".

"Gendarmernas makt", skrev Benckendorff 1842, "enligt min mening borde inte vara verkställande, "dess handlingar bör begränsas till enbart observationer, och här ju mer oberoende de är, desto mer kan de vara användbara ... Gendarmer borde vara ... som sändebud i främmande makter: om möjligt se allt, veta allt och inte blanda sig i någonting.

Så om du kallar provinshögkvarterets officerare för den politiska polisen, så får vi inte glömma att de agerade ganska öppet (därav de "blå uniformerna") och inte fick pengar för att skapa ett agentnätverk i Nikolaevs tid.

Kanal respons

Nicholas I krävde vaksam övervakning av exildecembristerna, vakterna, studenterna och kretsarna av författare från den högsta polisen. Under andra kvartalet av 1800-talet passerade de berömda fallen av brödernas elever genom den första expeditionen av III-grenen. Peter, Michael och Basilika på Kreta, Cup Nikolai Sungurov, "Om personer som sjöng ärekränkande verser" (det vill säga det första fallet av Alexander Herzen och Nikolaj Ogarev), om det polska upproret 1830-1831. De allra flesta av sådana fall gällde polacker – deltagare i upproret och exil, men i gemensam rad III-divisionens arkivmappar, politiska angelägenheter upptog inte förstaplatsen.

Den högre polisens intressesfär växte gradvis fram. Under åren har III-grenen blivit en slags mottagande makt eller, som man säger nu, en återkopplingskanal mellan regering och samhälle.

Med utbyggnaden av universitetsutbildningen och bildandet av intelligentian förvandlades den allmänna opinionen till en faktor i det politiska livet. Gendarmes förste chef ansåg det absolut nödvändigt att regeringen utövade ett medvetet inflytande på folkkänslan. "Den allmänna opinionen är för myndigheterna vad en topografisk karta är för befälhavaren för armén under kriget", läser vi i den allra första rapporten från III-divisionen.

Det tryckta ordet blev huvudkanalen för den allmänna opinionens utveckling, och den höga polisen kunde inte hålla sig borta från tidens litterära process. III-divisionens censur och till och med repressiva åtgärder på detta område har studerats grundligt, men det fanns en annan aspekt av högpolisens deltagande i litterära angelägenheter.

Så sekreteraren för Benckendorff var prosaförfattaren och poeten A.A. Ivanovsky, och författaren V.A. Vladislavlev; tjänstemän i III-grenen på 1840-talet var poeten V.E. Verderevsky, författare P.P. Kamensky, son till chefen för Imperial Theatres M.A. Gideon. Avdelningen på Fontanka använde tjänsterna från "Northern Bee" F.V. Bulgarin och N.I. Grech och samarbetade aktivt med ett antal publikationer. Artiklar och anteckningar beställda av III-grenen skrevs av N.A. Polevoy, M.N. Zagoskin, P.A. Vyazemsky, A.S. Pushkin och N.V. Gogol.

Den "litterära aristokratin" strävade dock efter större självständighet. 1831 lade Pushkin fram ett förslag till chefen för gendarmerna: "Jag skulle gärna ta upp redaktionen för en politisk tidskrift ... Runt honom skulle jag koppla samman författare med talanger och på så sätt föra nyttiga människor närmare regeringen, som är fortfarande vild, förgäves tro att den är fientlig mot upplysningen". Men denna idé slog aldrig fast.

Benckendorff, som samtidigt tjänstgjorde som befälhavare för det kejserliga högkvarteret från 1826, följde med suveränen på alla resor runt Ryssland och Europa. På sådana resor lämnade undersåtar av det ryska imperiet ofta in klagomål, framställningar och anteckningar till det högsta namnet. Dessa papper föll sedan in i III-avdelningen: de sorterades och överfördes till de ansvariga avdelningarna, och III-avdelningen kontrollerade utgången av ärendet.

Om det byråkratiska systemets krångligheter

Det var tydligt för Nicholas I att han ärvde från sin äldre bror ett gammalt problem - störningen i den centrala och lokala förvaltningsapparaten. Han var orolig över att den stärkande byråkratin samlade alla kontrolltrådar i sina händer, medan ett "byråkratiskt mediastinum" växte fram mellan den högsta makten och undersåtarna. III Division rapporterade till Nikolai om tjänstemännen:

"Det är de som styr, och inte bara individuella, den största av dem, utan i huvudsak allt, eftersom de känner till alla finesser i det byråkratiska systemet."

I denna situation fick division III och gendarmerna i uppdrag att samla in information om de centrala avdelningarna och provinsernas tjänstemän (särskilt i avlägsna provinser) och övervaka deras verksamhet. Observant "Decembrist utan december" Nikolai Turgenev noterade i detta avseende att "behovet av hemlig övervakning är karakteristiskt för nästan alla autokratiska suveräner och kan endast förklaras av fullständig okunnighet om vad som händer runt omkring."

I februari 1832 fick alla provinsiella stabsofficerare ett hemligt cirkulär, som beordrade "att ägna den mest vaksamma uppmärksamhet åt de herrar av tjänstemän, godsägare, köpmän och andra klasser som genom sin rang eller rikedom, förbindelser, intelligens, upplysning eller andra dygder, har dåliga eller gott inflytande på andra och även på högt uppsatta tjänstemän. Vedomosti måste lämnas in två gånger om året: tyst övervakning av provinsbyråkratin fick en systematisk karaktär.

Politiker hyresvärdar. Huva. K.A. Trutovsky

Ett enormt arkivskåp har samlats i III-sektionen: många gendarmeriegenskaper hos imperiets tjänstemän gör det möjligt att "materialisera" Gogols "generalinspektörsvärld". Till exempel, ordföranden för Yaroslavl Treasury Chamber "nöjer sig inte med fördelarna med sin plats, som så att säga är helgade av tiden och så att säga ingår i den permanenta budgeten, utan koncentrerade i hans händer hela inkomstdelen av kammarens avdelningar, vilket berövar rådgivarna de flesta av de fördelar som de kunde använda den." Kejsaren lärde sig följande om Kazan-guvernören, generalmajor Albert Karlovich Pirkh:

"Guvernören har inte rätt respekt. Jag skulle inte våga förlita mig på rykten om en så respektfull person i provinsen, men jag är själv ögonvittne till allt; förutom de dagliga middagarna för köpmännen, och efter middagen på teatern är han också belastad med viloläge. Det är omöjligt att komma i tid med ett sådant liv i näringslivet.

Fall av övergrepp som krävde ett omedelbart svar rapporterades av gendarmerna i brådskande rapporter. Enligt Benckendorffs rapport kunde Nicholas I omedelbart fatta ett administrativt beslut – att överföra, avsätta eller ställa en tjänsteman inför domstol. Men oftare överlämnades anteckningarna till det ansvariga departementet, varefter det blev en lång interdepartemental korrespondens, vars utgång var svår att förutse. Men för att klargöra alla omständigheter kunde kejsaren skicka revisorer till provinsen. Som ett resultat av gendarmerirapporter på Nikolaevs tid avskedades mer än tio guvernörer och hundratals tjänstemän av olika rang. Konflikten med lokala gendarmer kostade tjänster för högre tjänstemän, i synnerhet generalguvernören i östra Sibirien V.Ya. Rupert och generalguvernören i västra Sibirien P.D. Gorchakov.

Arten av gendarmeriövervakning illustreras av fallet med den civila guvernören i Orenburg I.D. Talyzin. År 1841 anklagade den lokala gendarmeriets högkvartersofficer guvernören för många övergrepp, såväl som fylleri och obscent beteende. Chefen för Kazans gendarmdistrikt förnekade dock denna information. Den hemliga polisen var i trubbel. "Att bli vilseledd, vilken av de tidigare nämnda uppgifterna som har kommit ner till mig, motsäger varandra, att tro", bad Benkendorf om yttrandet från Orenburgs militärguvernör, generallöjtnant V.A. Perovsky.

Perovsky tog parti för Talyzin, men gendarmeriet presenterade en ny anteckning om guvernörens upproriska livsstil. Saken rapporterades till kejsaren. För att klargöra alla omständigheter skickade Nicholas I en senator-revisor till Orenburg, som så småningom anklagade gendarmen för att sprida löjliga rykten ("istället för att ta hand om, som officer vid gendarmeriets högkvarter, att eliminera varje gnäll och misstro mot regeringen"). Gendarmen avskedades omedelbart. År senare, redan som privatperson, blev han medveten om fakta som bekräftade Talyzins övergrepp och pekade på partiskheten i den senatoriska rapporten, och den här gången försvarade den nya militärguvernören i Orenburg inte den civila guvernören. En resolution bevarades i marginalen på den tidigare gendarmens anteckning Alexei Fedorovich Orlov, chef för gendarmerna sedan 1845:

"Det är synd, jag gör ont i hjärtat, men det är omöjligt att hjälpa."

Gendarmerchefen kände väl till huvudstadens ministerier och departements inre verksamhet och hade genom sina mest lojala rapporter och anteckningar ett direkt inflytande på personalpolitik kejsare. Benckendorff låg bakom ett antal viktiga ombildningar, till exempel inrikesministerns avgång A.A. Zakrevsky och justitieminister A.A. Dolgorukov, såväl som för utnämningen av S.S. Uvarov.

"Moralpolischefer"

Enligt resultaten av observationer överfördes gendarmerna till III-avdelningen och olika projekt - från provinsreformen till vinodlingsreformen. Således har en unik mängd information om imperiets interna tillstånd samlats i III Division. Baserat på detta material sammanställde tjänstemän från den högsta polisen årliga rapporter om alla ämnen, som länge har uppmärksammats av historiker med icke-triviala bedömningar om det politiska och offentligt liv länder (bland dem en av de mest kända - "livsjäg är en pulvertidning under staten").

Det är värt att notera att den politiska polisavdelningen var den minst byråkratiska institutionen i ledningssystemet skapat av Nicholas I. Till exempel 1848, gendarmerieöverste A.V. Vasiliev tvekade inte i ett memorandum att anklaga sin egen chef L.V. för övergrepp. Dubelt. Och för Vasiliev förblev detta trick utan konsekvenser.

De publicerade anteckningarna från Simbirsks stabsofficer tjänar som en bra illustration. Erasmus Ivanovich Stogov. Han råkade vara engagerad i försoningen av bruden och brudgummen, lösa historier i godo med spelförluster; han stod en gång upp för en lokal arkitekt som hade blivit utsparkad ur sitt hus av guvernören. När det gäller de anställda vid rättskamrarna agerade Stogov enligt följande:

”... sekreterare, chefstjänstemän, assessorer och liknande stötte på klagomål: de tar mutor - ta dem, Gud välsigne dem, de är nässelfrön, annars är de giriga, de kommer att ta från en och ta från fienden, den kränkt sida klagar.<…>En skyldig person kommer, jag säger på det mest tillgivna sätt att jag är rådvill i en sak och vänder mig till hans erfarenhet; Jag ber om hans råd och bjuder in honom till kontoret, låser dörrarna - och det finns redan en förklaring, från vilken tre tvålar kommer från ditt huvud! När jag såg feghet och ånger, ett löfte att omedelbart lämna tillbaka pengarna och en ed att inte göra detta igen - när jag lämnade kontoret tackar jag honom artigt för hans smarta och erfarna råd. Saker och ting gick inte längre än till kabinettet. Jag minns inte fallet med återfallsförbrytare. Målet uppnåddes utan förolämpning. Stogov själv kallade sig "moralpolischef".

Det fanns ingen hemlig polis i denna form någonstans i världen; dess oumbärliga kännetecken var tsarens absoluta, orubbliga förtroende för gendarmernas chef - hela systemet med hemlig övervakning byggdes "under Benckendorff". Så, Vasily Andreevich Zhukovsky, efter ett långt samtal med Nicholas I, skrev i sin dagbok: kejsaren "tror att Benckendorff inte kan bli lurad."

Rollen som III-grenen minskade redan under Alexei Orlov, som också var den närmaste vännen och högra handen till Nicholas I, men var ganska cool om den höga polisens angelägenheter. Och under Alexander II:s regeringstid lyckades sex chefer för den högsta polisen förändras. Vid det här laget hade deras status i den informella domstolshierarkin blivit ojämförligt lägre. Med den försvagade regeringens kontroll över pressen och med Zemstvo-reformen på 1860-talet, var den hemliga tillsyn III Avdelningarna bakom provinsförvaltningen och samhället såg redan ut som en uppenbar anakronism: det skulle verkligen vara extremt svårt att föreställa sig chefen för gendarmerna från Alexander II:s era som Leo Tolstojs eller Fjodor Mikhailovich Dostojevskijs personliga censor. De provinsiella gendarmerna visade sig i sin tur vara dåligt förberedda för att konfrontera revolutionärernas underjordiska kretsar.

Återgå till orden Mikhail Katkov, är det värt att nämna att han i slutet av sitt invektiv mot avsnitt III med rätta tillade: "Det hade en mening och kunde agera i sin mening när det var en del av det system som motsvarar det." I stort sett kollapsade systemet som Katkov skrev om i och med Nicholas I:s död. III-grenen lyckades aldrig ta sig ut under sina spillror.

Grigory Bibikov,
Kandidat för historiska vetenskaper

STGOV E.I.. Anteckningar från chefen för gendarmeriets högkvarter från Nicholas I. M.s era, 2003
Bibikov G.N.ÅH. Benckendorff och kejsar Nicholas I. M.s politik, 2009
Oleinikov D.I. Benkendorf. M., 2009 (ZhZL-serien)

© 2003. O.V. Zaitsev

URSPRUNG TILL III DEPARTEMENT AV HANS KEJERLIGA MAJESTÄTS EGET KONTOR

De flesta historiker uttrycker sin negativa inställning till ett sådant statligt organ från Nicholas I:s tid som III-grenen av Hans kejserliga majestäts eget kansli. Utan att idealisera själva verksamheten i III-sektionen, kommer vi ändå att försöka mer objektivt förstå orsakerna till dess framträdande som ett organ för polisövervakning. Det är därför vi vänder oss till historiografin av detta nummer.

I. Trotskij noterar i sitt arbete "Den tredje divisionen under Nicholas I" att "regeringen som började i dånet från decemberkanonerna, för det första handlade om omorganisationen av polisövervakningen. Så här uppstod III-grenen. Så en av anledningarna till skapandet av denna kropp anses vara decembristernas uppror.

Historikern L.E. Shepelev nämner en annan anledning. Han hävdar att " den viktigaste uppgiften Dess ledare ansåg att den tredje grenen var "undertryckandet av byråkratins intriger." Oron för byråkratins tillstånd orsakades av två omständigheter. Dels det faktum att i samband med införandet av ministerväsendet i landet i början av seklet ökade antalet tjänstemän kraftigt på grund av att företrädare för samhällsgrupper som inte hade rätt att public service. Å andra sidan den något ökade utbildningen av tjänstemännen och deras skärpning av deras kritiska inställning till dåtidens realitet. Det andra skälet som fick regeringen att skapa ett polisorgan är således oro för tjänstemiljöns tillstånd.

Intressant är att forskaren D.V. Råttor, som talar om skälen till inrättandet av III-avdelningen, ligger nära I. Trotskijs och L.E. Shepeleva: "III-sektionen skapades som ett organ för "snabbt svar" på klagomål, trakasserier, mutor, godtycke från administrationen. Det är helt naturligt att Nicholas I och Benckendorff i detta koncept inkluderade åtgärder för att skydda det befintliga systemet: övervakning av revolutionära figurer och organisationer, övervakning av utlänningar, religiösa sekter, etc.”

Med andra ord, III-sektionen skulle bli en hundraögd Argus, som är medveten om alla sociala och politiska angelägenheter.

Samtida av Nicholas I nämner också skälen till inrättandet av III-grenen. Till och med Nicholas I:s främsta medarbetare, chefen för gendarmer Benckendorff, förklarade skälen till att III-avdelningen inrättades på detta sätt: ”Kejsar Nicholas försökte utrota de övergrepp som smugit sig in i många delar av regeringen, och var övertygad från en plötsligt upptäckt konspiration som färgade de första minuterna av den nya regeringsperioden med blod, av behovet av en mer vaksam, allestädes närvarande övervakning, som så småningom skulle flyta in i ett fokus;

suveränen valde mig att bilda den högsta polisen, som skulle spela förmyndare för de nedtryckta och titta på de onda avsikterna och människor som är benägna att dem.

Decembristupproret var faktiskt den omedelbara orsaken till bildandet av den nya polisavdelningen.

I sitt projekt om organisationen av den högre polisen skrev greve A. Benckendorff: ”Händelserna den 14 december och den fruktansvärda konspiration som har förberett dessa händelser i mer än 10 år, bevisar till fullo den obetydliga vår polis och behovet av att organisera en ny polismakt enligt en avsiktlig plan, som ges så snabbt som möjligt.

Men samtidigt påpekar han att "den hemliga polisen är nästan otänkbar, ärliga människor är rädda för henne och lediga vänjer sig lätt vid henne."

Därmed skulle polisen bli ett offentligt organ för staten, som agerade på uppdrag av regeringen och på uppdrag av den.

Och sedan anmärker greven: ”För att polisen ska vara bra och omfatta alla punkter i imperiet, är det nödvändigt att den lyder ett system av strikt centralisering, att den fruktas och respekteras, och att denna respekt inspireras av dess överbefälhavares moraliska egenskaper.

Han borde ha titeln polisminister och inspektör för Gendarmeskåren i huvudstaden och i provinserna. Bara denna titel skulle ge honom möjlighet att använda åsikter från ärliga människor som skulle vilja varna regeringen för någon konspiration eller berätta några intressanta nyheter för honom.

Den 12 april 1826 överlämnade Nicholas I projektet till adjutantgeneralerna I.I. Dibich och P.A. Tolstoj. Därmed låg Benckendorffs projekt till grund för en ny organisation av politisk utredning och utredning, samt den politiska polisen (gendarmeriet). Nicholas I gick längre och fann det bekvämare att inte inrätta ett vanligt "polisministerium", utan en avdelning för högre myndighet- Eget e.i. i. kontor.

Dessutom, i allmänhet, var det ursprungliga syftet med denna institution att övervaka tjänstemäns missförhållanden och straffa dem, förutom prästerligt förseningar, med överraskning och snabbhet. Efter det polska upproret (1831) började en förvrängning av den ursprungliga tanken.

"Greve Benckendorffs instruktion till en tjänsteman i tredje sektionen" är känd. Enligt I. Trotskij är instruktionens huvuduppgift, förutom undertryckandet av alla "övergrepp, störningar och illegala handlingar", kampen mot byråkratin. ”Hur många handlingar”, reciterar gendarmchefen entusiastiskt i sina instruktioner, ”hur många laglösa och oändliga svårigheter kan stoppas genom dina, hur många illvilliga människor, ivriga att dra nytta av sin grannes egendom, kommer att vara rädda för att sätta sina skadliga avsikter till handling när de är certifierade,

att den direkta och kortaste vägen till Hans kejserliga majestäts beskydd har banats för de oskyldiga offren för deras girighet. Tvärtom är det nödvändigt att lyfta fram det arbete som utförs av ärliga och klanderfria tjänstemän: "Till och med din egen böjelse i ditt hjärta kommer du att försöka ta reda på var det finns officiella människor, helt fattiga eller föräldralösa, som tjänar ointresserat av tro och sanning , som inte ens kan försörja sig med en lön, - om sådana måste du ge mig detaljerad information för att ge dem möjliga förmåner och därigenom uppfylla Hans Kejserliga Majestäts heliga vilja i detta ämne att finna blygsamma trotjänare.

Det bör noteras att kampen mot det byråkratiska systemet togs på allvar av III-avdelningen. Detta system, särskilt utvecklat under Alexander I:s regeringstid, i samband med det komplicerade samhällslivets struktur, hade vid den tiden utvecklats till en ganska stark och bred, om än inte särskilt slank, byggnad. Samtida, vana vid att personifiera orsakerna till sociala fenomen, förknippade byråkratins tillväxt med Speranskys verksamhet: "På Speranskys kontor, i hans vardagsrum, i hans samhälle ... föddes en helt ny klass, hittills okänd, som förökar sig hela tiden, kan man säga, eftersom det nu täcker hela Ryssland - klassen av byråkrater. Tjänstemännen förökade sig i så otaliga antal att särskilda statsägda städer uppstod, vars högsta krets uteslutande bestod av tjänstemän, - en av dessa städer tillhörde den som Gogol uppfödde i Generalinspektören, vars enda icke-tjänstgörande adelsmän uppenbarligen var Bobchinsky och Dobchinsky. Tillsammans med apparatens tillväxt växte förvirringen av relationerna mellan dess enskilda delar, och antalet övergrepp växte också.

Det faktum att III-avdelningen tog den uppgift som den tilldelats på kontrollområdet på allvar bevisas av korrespondensen mellan Fock och Benckendorff som har kommit till oss under den senares vistelse vid kröningen i Moskva. På tal om inre störningar skriver Fok i ett brev daterat den 17 september 1826: ”... stadsstyrelsen bör känna till lagarna och vara så opartisk som de är. Ja, detta, kommer jag att säga, är planen för republiken Moras. Låt oss säga det, men detta är inte en anledning till att vägra att förbättra polisavdelningen.

I nästa brev instämmer han i ryktena som går runt i staden: ”Byråkratin, säger man, är en gnagande mask som borde förstöras av eld och järn; annars är varken personlig säkerhet eller genomförandet av de mest goda och genomtänkta avsikterna möjliga, vilket naturligtvis strider mot denna hydras intressen, farligare än den fantastiska hydran. Hon är omättlig; det är en avgrund som växer sig bredare när fler offer anländer... Den förföljelse som påbörjats för detta ändamål är lika användbar som den är nödvändig; alla är överens om detta..." Men den gamle kampanjledaren, som hade både tid och möjlighet att bekanta sig med byråkraternas arbete.

nism, tittade ganska skeptiskt på möjligheten att lyckas med den lanserade kampanjen. ”Att undertrycka byråkratins intriger”, konstaterar han i ett av de tidigare breven, ”är en välgörande avsikt; men ju längre du kommer, desto mer möter du de skyldiga, så att de på grund av deras stora antal blir ostraffade. Åtminstone kommer deras förföljelse att bli svårare och oundvikligen genomsyrad av skvallrets natur.

Således borde III-grenen "ha tjänat som en direkt fortsättning på kejsarens vilja, var tvungen att ta bort byråkratiska barriärer mellan monarken och undersåtar, befria statschefen från beroende när det gäller information från högt uppsatt byråkrati" .

kontrollverktyg högsta makt Den politiska polisen och den repressiva apparaten som helhet har legat bakom det styrande skiktet och samhället genom historien. Ett sådant kontrollorgan över tjänstemäns verksamhet under Nicholas I blir III-grenen av Hans kejserliga majestäts eget kansli.

Litteratur

1. TrotskijI. III gren under Nicholas I. L., 1990. S. 151.

2. Shepelev L.E. Officiell värld Ryssland XVIII - tidiga XIXårhundraden SPb., 1999. S. 79.

3. Råttor D.V. Negativt snäll person // Torch: Ist.-rev. almanacka. M., 1990. S. 48.

4. Gershenzon M.O. Nicholas I och hans era. M., 2001. S. 163 - 165. Ryska antiken. 1900, december.

5. Eroshkin N.P. Feodalt envälde och dess politiska institutioner. M., 1981. S. 161.

6. Ryskt arkiv. 1889.II(7). S. 389.

7. Uppsatser om rysk kultur från XIX-talet. T. 2: Makt och kultur. M., 2000. S. 25.

8. Goman-Golutvina O. Byråkrati och oligarki i det historiska och politiska perspektivet //Ryssland -21. 2000. Nr 6. S. 105.

DEN TREDJE DIVISIONEN AV HANS KEJERLIGA MAJESTÄTS EGET KONTOR - i det ryska imperiet - ett organ för politisk utredning och utredning. Den skapades av kejsar Nicholas I 1826. Den tredje avdelningen leddes av chefschefen (han var också chef för gendarmerna) och (han var även stabschef för gendarmkåren 1839-1871). Tredje grenens verkställande organ var institutionerna och militära enheterna i Separata Gendarmerkåren (se). Den tredje avdelningen bestod av 5 expeditioner, ett allmänt arkiv, 2 hemliga arkiv och ett tryckeri. Den 1:a - hemligheten, var ansvarig för att övervaka revolutionära och offentliga organisationer och figurer, genomförde undersökningar om politiska frågor, sammanställde årliga "Action Reports" för kejsaren - recensioner av den allmänna opinionen och det politiska livet i landet, den andra expeditionen genomfördes religiösa sekter och tzh. samlade in information om uppfinningar, förfalskare, ansvarade för Peter och Paul och Shlisselburg-fästningarna, den 3:e expeditionen övervakade utlänningar som bodde i Ryssland, samlade information om den politiska situationen, revolutionära partier och organisationer i främmande stater, den 4:e expeditionen samlade information om bonderörelse och händelseregering i bondefrågan, om alla händelser i landet, om synen på skörden etc. (den avskaffades 1872, och dess angelägenheter överfördes till 1:a och 2:a expeditionen), 5:e expeditionen. var ansvarig för censur och övervakade periodiska publikationer (sedan 1865 överfördes dessa funktioner till huvuddirektoratet för press vid inrikesministeriet). I förhållandena för den revolutionära situationen i slutet av 70-talet - början av 80-talet. Den tredje grenen visade sig vara ineffektiv i kampen mot den revolutionära rörelsen och gick till skapandet av särskilda interdepartementala organ med nödbefogenheter (högsta förvaltningen, etc.). Den tredje grenen likviderades 1880 och dess funktioner överfördes till polisavdelningen vid inrikesministeriet.

Ekonomi och juridik: en uppslagsbok. - M.: Universitet och skola. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Se vad "THIRD DIVISION OF HIS IMPERIAL MAJESTY'S EGET KONTOR" är i andra ordböcker:

Organ för politisk övervakning och utredning i Ryssland 1826 80. verkställande organ det fanns en separat kår av gendarmer, vars chef ledde den tredje sektionen. Efter avskaffandet överfördes funktionerna till inrikesministeriets polisavdelning. Statsvetenskap: Ordbok ... ... Statsvetenskap. Lexikon.

tredje grenen av hans kejserliga majestäts eget kansli Big Law Dictionary

Organ för politisk övervakning och utredning i det ryska imperiet 1826-1880. Dess verkställande organ var Separate Corps of Gendarmes, vars chef ledde den tredje grenen ... Lagordbok

III.4.4.5. Tredje grenen av Hans kejserliga majestäts eget kansli (1826 - 1880)- ⇑ III.4.4. Politiska utredningsorgan Chefschefer och chefer för gendarmkåren: Alexander Khristoforovitj Benkendorf (1826-44). Alexey Fedorovich Dolgorukov (1856 66). Petr Andreevich Shuvalov (1866-74). Alexander Lvovich Potapov (1874-76). Nicholas … Världens härskare

Högre myndighet i det ryska imperiet. Uppstod i slutet av 1700-talet. som personligt ämbete för kejsar Paul I. Det fick rikstäckande funktioner 1812. Att bedriva verksamhet på olika branscher kontorsledning... Stora sovjetiska uppslagsverk

- (förkortat Eget E. I. V. kontor) personligt kontor ryska kejsare, så småningom modifierad till en av de centrala myndigheterna. Den skapades under Peter I, reformerad under Katarina II, avskaffad av Alexander I ... Wikipedia

tredje grenen- Hans kejserliga majestäts eget kansliorgan för politisk övervakning och utredning i ryska imperietår 1826 1880 dess verkställande organ var en separat kår av gendarmer, vars chef ledde den tredje avdelningen. * * * (Egen… … Big Law Dictionary

Tredje grenen- Hans kejserliga majestäts eget kansli, den politiska polisens högsta organ, skapades av kejsar Nicholas I i juli 1826 (efter nederlaget för Decembrist-upproret). Bestod av 5 (upp till 1841 av 4) expeditioner, allmänna och 2 hemliga arkiv och ... ... Encyklopedisk referensbok "S:t Petersburg"

Hans kejserliga majestäts eget kansli var organ för politisk övervakning och utredning i Ryssland 1826 80. Det verkställande organet var Separata Gendarmeskåren, vars chef ledde den tredje sektionen. Efter avskaffandet av de funktioner som överförts till ... ... Stor encyklopedisk ordbok

Hans kejserliga majestäts eget kansli, organ för politisk övervakning och utredning. Skapat 1826 på initiativ av A. Kh Benckendorff efter decembriströrelsens nederlag. Det verkställande organet var Separat Corps of Gendarmes, vars chef ... ... rysk historia