Consiliul de administrație al școlii - ce este? Regulamente privind Consiliul de administrație al unei instituții de învățământ (model de formular).

L. Degtyareva

Director. 2003. 1. S. 20-24.

După ce am citit articolul Consiliul de administrație al școlii: pentru ce este și cum să-l creez cel mai bine?*, m-am surprins gândindu-mă că nu pot răspunde imediat la întrebarea pusă de autor în titlu. Deși, la datorie, se pare că ea ar trebui să știe răspunsul.

Cert este că în septembrie 2000, la școala la care învață copilul meu, la inițiativa directorului și a comitetului de părinte, a fost creat un Consiliu de Administrație. Părinții clasei mele m-au ales ca reprezentant al lor, pentru că împrejurările vieții mele m-au făcut gospodină, în ciuda studiilor superioare medicale. În plus, datorită energiei și indiferenței mele naturale, am participat cu plăcere la treburile și grijile pentru copiii din clasa noastră și, de asemenea, după spusele colegilor mei părinți, mă bucur de încrederea lor. Nu voi intra în detaliu despre cum a decurs procesul de formare și dezvoltare a Consiliului nostru, important este că locuim deja la școală de al treilea an.

Nu dintr-o viață bună

Sincer să fiu, nu a fost creat dintr-o viață bună. Din comunicarea cu părinții elevilor din alte școli, mi-am dat seama de un lucru: astăzi, într-o măsură mai mare sau mai mică, marea majoritate a instituțiilor de învățământ se confruntă cu dificultăți financiare. Școala noastră nu face excepție. Potrivit directorului, doar două articole sunt finanțate integral: salariile angajaților și mesele pentru studenți. Pentru orice altceva (reparații, mobilier, mijloace didactice, cheltuieli casnice etc.), fondurile sunt alocate extrem de neregulat și în sume foarte modeste, vădit insuficiente pentru viața normală. Prin urmare, în ciuda prezenței unei echipe de profesori interesante, creative și înalt calificate, școala noastră nu arăta foarte atractivă. Dar aspectul, după cum se spune, nu este atât de rău. Lucrul rău este că profesorii trebuie să lucreze cumva. Și este greu să vorbim despre nivelul înalt și calitatea educației dacă, ca acum o sută de ani, profesorul nostru stă la tablă cu cretă și cârpă. Și chiar, apropo, uneori au existat probleme cu creta, ca să nu mai vorbim de mijloacele vizuale moderne, materialele video, capacitatea de a reproduce sarcini pe mai multe niveluri și diverse teste pentru a identifica lacunele în cunoștințele copilului și, ca urmare, incapacitatea pentru a-l ajuta în timp util.

Bineînțeles că administrația noastră, în frunte cu directorul, a bătut în pragurile diferitelor autorități superioare, a scris multe scrisori cu cereri de finanțare a una sau alta, dar de cele mai multe ori răspunsul a fost același: Scuze, nu există încă fonduri. Așa ne-am confruntat cu nevoia de a crea un Consiliu de Administrație.

Mântuirea înecului este lucrarea înecului înșiși - acest principiu, poate, este cel mai potrivit pentru mișcarea noastră de tutelă. Este mântuirea, nu sprijinul, dezvoltarea, îmbunătățirea calității educației în care sunt angajați astăzi părinții elevilor noștri. Și dacă da, atunci, la întrebarea: Ce este Consiliul de Administrație?, este destul de permis să răspundem: aceasta este o ambulanță. Știi când o sună? Este corect atunci când nu poți face față singur bolii și nu există mijloace improvizate de a combate boala. Dar, la urma urmei, toată lumea știe că ambulanța nu este angajată în tratamentul bolilor cronice, cronice. Ea nu are instrumente atât de puternice în arsenalul ei, ea este chemată doar să ușureze durerea și să efectueze unele acțiuni urgente. Dar toate aceste măsuri sunt temporare, iar pentru o recuperare completă este necesar să urmați un curs lung de terapie medicală și de restaurare. De asemenea, se știe că o persoană bolnavă cheamă o ambulanță fără teamă și mult pe gânduri, dar directorul școlii trebuie să se gândească bine, să cântărească argumentele pro și contra înainte de a decide să creeze un Consiliu de administrație.

Nu pot supraviețui unul fără celălalt

Pot spune un lucru despre directorul școlii noastre: a devenit mai ușor și mai distractiv pentru ea să locuiască cu noi, dar a avut mai multe bătăi de cap. Este mai ușor și mai distractiv, deoarece părinții au început să facă contribuții lunare de administrator în contul de decontare în afara bugetului școlii. Durerea de cap este, în primul rând, pierderea autocrației: aceste fonduri nu pot fi distribuite și cheltuite la propria discreție și fără știrea Consiliului de Administrație. Și în chestiuni financiare, nu este suficient să spui: așa vreau, trebuie să-ți aperi opinia, să dovedești corectitudinea poziției tale și justificarea cheltuielilor. Și aceasta este răbdarea, flexibilitatea, capacitatea de compromis, logica și claritatea formulării.

Uneori, un regizor suprasolicitat, copleșit este supărat de această stare de lucruri, dar, legați de același lanț, legați de același scop, învățăm împreună limbajul diplomației și găsim soluțiile necesare.

De ce se întâmplă asta? Din păcate, astăzi nu putem supraviețui unul fără celălalt. Procesul educațional, în opinia mea, este un mecanism foarte complex, care are două componente principale: pe de o parte, directorul și personalul didactic, iar pe de altă parte, copiii care învață la această școală și părinții lor. Pentru ca procesul educațional să se desfășoare calitativ, sunt multe condiții, dar cea mai importantă dintre ele, mi se pare, este una - ca aceste două forțe să nu ajungă pe părți opuse ale baricadelor. Dacă începe confruntarea lor, o astfel de școală, după părerea mea, nu va dura mult. Dacă ei devin aliați într-o cauză comună - pentru a crește calitatea educației - succesul este destul de probabil.

Este principiul cooperării reciproc avantajoase pe care îl punem la baza existenței. Astăzi, în școala noastră, directorul a simțit nu doar amărăciunea reținerii în rezolvarea problemelor financiare, ci și dulceața extinderii resursei administrative. Anterior, luând o decizie pe cont propriu, directorul a trebuit să o pună în practică doar cu ajutorul angajaților școlii. Acum, după ce a obținut sprijinul Consiliului de Administrație (și, prin urmare, al comunității de părinți), ea a câștigat mai multe oportunități de a pune în aplicare decizia. Așadar, la școală s-a rezolvat problema securității, uniformei școlare, interzicerea fumatului etc. În plus, directorul a încetat să mai acționeze ca un petiționar constant, convingând părinții să ajute școala în rezolvarea uneia sau a altei probleme dureroase. Ea a transferat sarcina de a explica nevoia de a-și susține școala natală pe umerii Consiliului de Administrație, care, dacă se ia o decizie generală privind finanțarea unui anumit program, aduce toate informațiile necesare părinților. Așadar, cu sprijinul comunității de părinți, au fost reparate unele săli de clasă, holuri, coridoare și recreere, au fost achiziționate mijloace didactice moderne, echipamente de birou și multe altele, care nu numai că au transformat aspectul școlii, făcând-o mai curată și mai frumoasă, dar și a schimbat oarecum procesul în sine în bine.educația, a făcut posibilă introducerea unor metode de predare noi, mai avansate.

Necesită tratament internat

Consiliile de administrație sunt necesare în toate școlile? Doar fiecare regizor anume poate răspunde la această întrebare.

Dacă face față singur dificultăților sale și rezolvă toate problemele școlare fără ajutor din exterior, atunci răspunsul este negativ. În rest, merită luat în considerare. Astăzi, țara a creat astfel de condiții economice pentru supraviețuirea instituțiilor de învățământ, încât este imposibil de făcut fără atragerea de fonduri extrabugetare. Despre asta vorbește și ministrul Educației în recentele sale discursuri în presă. Răspunzând la întrebarea despre sursa donațiilor caritabile, el ne dezvăluie viziunea sa asupra mecanismului de primire a ajutorului nebugetar către școli. Pare, după părerea mea, foarte ciudat: cineva care a absolvit o școală cu câțiva ani în urmă, de exemplu, în Voronezh sau într-un alt oraș din Rusia, și acum locuiește, să zicem, la Moscova, își amintește profesorii cu recunoștință și oferă ajutor caritabil pentru școală . Această situație mi se pare puțin exagerată. De ce? Da, pentru că acest cineva ar trebui să fie un orfan burlac fără copii, numai atunci probabil își va aminti de școala pe care a absolvit-o cu mult timp în urmă, deoarece nu are nevoie să-și întrețină familia, să-și învețe copiii (și în acest caz este mai logic să ajute școala în care își învață propriul său studiu) și, de asemenea, să nu acorde sprijin material pensionarilor-părinți (la urma urmei, toată lumea știe că mărimea pensiei este sub nivelul de existență). Ei bine, câți dintre absolvenții voștri cu astfel de date cunoașteți, dragi directori? Nu, desigur, există oameni care își amintesc și își iubesc trecutul și, în special, școala natală. Dar sunt doar câteva dintre ele și câte pot da și cât de des? Dar știi sigur că asistența financiară ar trebui să fie regulată, și nu de la caz la caz.

Deci întrebarea este: de unde să obțineți mandatari? - există un singur răspuns: printre acei părinți care astăzi își educă copiii la școală și își dau seama de valoarea educației și care nu o pot dobândi pentru copiii lor în mod individual, în mod individual. Acești părinți trebuie să fie aprinși cu ideea comună de a rezolva problema obținerii unei educații bune împreună, prin eforturi comune, depășirea dificultăților și eliminarea problemelor. Singurul obstacol în atingerea acestui bun obiectiv este lipsa de dorință a părinților de a transfera bani în contul curent al școlii. Mă întreb de ce? Nu acuzați imediat pe cineva de zgârcenie sau miopie. Nedorința de a fi administrator se explică simplu: statul percepe o singură taxă socială și, după cum știți, educația este doar o sferă socială. În consecință, apelul de a ajuta școala sună astăzi ca o dorință de a face plăți repetate pentru același tip de serviciu. Dar nu ar fi groaznic dacă statul ar găsi modalități de a returna fondurile alocate în scopuri caritabile, așa cum se face în alte țări unde este profitabil să fii patron al artelor. Statul nostru a decis însă să reducă cota impozitului pe venit pentru toată lumea, fără a face nicio distincție între filantropi și cei care nu vor să aibă nimic de-a face cu asta.

Astăzi, mulți părinți sunt îngrijorați de poziția statului în problema finanțării bugetare a educației. Se vor întreprinde vreo acțiune pentru rezolvarea acestor probleme nu doar în detrimentul investitorilor privați, care ar putea exista astăzi, ci și mâine, ca urmare a unor cataclisme (Doamne ferește, bineînțeles, dar amintiți-vă implicit de 1998), ar putea să dispară? Ce măsuri sunt dezvoltate pentru a reduce povara fiscală pentru acele întreprinderi și organizații care doresc să beneficieze școala și va fi profitabil ca școala să câștige bani singură? Are guvernul un program de stat pe scară largă pentru a rezolva toate aceste probleme stringente?

Un răspuns pozitiv la această întrebare a fost dat după aprobarea Conceptului pentru modernizarea învățământului rusesc pentru perioada până în 2010. După înțelesul meu, un astfel de document ar trebui să fie un program de acțiune la nivel național pentru a restabili responsabilitatea statului pentru soarta sectorului educațional. Dar după ce ai citit articolul despre consiliile de administrație menționate mai sus, începi să înțelegi că situația este oarecum diferită. Rezultă că în Concept se precizează că fondurile private destinate educației pot crește de la 1,3% la 2,5% din PIB. De fapt, aceasta înseamnă o creștere dublă a asistenței caritabile pentru școală în detrimentul banilor părinților. Ce se întâmplă? Vor deveni acele fonduri de urgență pe care consiliile de administrație le caută aproape baza de finanțare? Și unde vor merge fondurile bugetului de stat alocate pentru educație? Sau se va recomanda în curând crearea de consilii de administrație pentru spitale, aziluri de bătrâni, grădinițe etc.? În această logică, părinţii şcolarilor vor beneficia de instituţii de învăţământ, iar bolnavii şi rudele acestora vor beneficia de instituţii medicale? Și dacă sunt amândoi în același timp, atunci cine ar trebui ajutat primul și cine al doilea? Mi-e teamă că situația va fi adusă la absurd. După toate aparențele, pentru a preveni acest lucru, Legea Educației prevede norma de alocare de stat a resurselor financiare pentru nevoile educației în cuantum de cel puțin 10% din venitul național. Dar compilatorii Conceptului au tăcut despre asta. Problema finanțării bugetare a educației, în opinia mea, este cea mai urgentă, întrucât mijloacele și metodele folosite în asistența de urgență nu pot înlocui tratamentul în regim de internare. Orice medic va spune că o astfel de înlocuire poate fi mortală pentru pacient și nu va rezista mult timp.

Toate acestea sunt întrebări extrem de serioase și trebuie să li se răspundă obiectiv. Și acest lucru se poate face doar studiind cu atenție Conceptul de Modernizare menționat mai sus, dar, sincer, ca orice profan, nu citesc publicații tipărite care publică astfel de documente. Dar cu numeroase articole-răspunsuri care critica noua ordine a guvernului, am făcut cunoștință cu atenția pe paginile ziarului Izvestia. În cadrul acestora, rectori ai universităților mari și respectate, profesori inovatori, oameni de știință din diverse institute de cercetare direct legate de pedagogie și educație au vorbit cu comentariile lor asupra unor puncte ale acestui document, majoritatea sensibile și interesante. Dar, destul de ciudat, nu am dat peste nici un bilet care să exprime considerații despre noul Concept, semnat de conducătorii direcți ai ideilor guvernului - un director de școală obișnuit sau un funcționar al unei autorități de învățământ la orice nivel.

Aș dori foarte mult să știu părerea lor despre Concept în sine și despre cursul implementării acestuia.

/text/biblio/16615937/bib/text/biblio/16615937/ris

Articolul 11. Consiliul de administrație al fundației

1. Organul suprem de conducere al Fundației este Consiliul de Administrație al Fundației.

2. Consiliul de administrație al fundației este format din cincisprezece membri, inclusiv directorul general al fundației, care este membru din oficiu al Consiliului de administrație al fundației.

3. Membrii consiliului de administrație al fundației sunt numiți de președintele Federației Ruse pentru un mandat care nu depășește cinci ani.

4. Președintele Consiliului de Administrație al Fundației este numit de Președintele Federației Ruse, simultan cu numirea membrilor Consiliului de Administrație al Fundației.

5. Atribuțiile președintelui și ale altor membri ai Consiliului de administrație al fundației pot fi încetate înainte de termen, pe baza unei decizii a președintelui Federației Ruse.

6. Membrii Consiliului de Administrație al Fundației, cu excepția Directorului General al Fundației, își desfășoară activitățile pe bază de voluntariat și nu pot fi în relații de muncă cu Fundația.

7. Membrii Consiliului de Administrație al Fundației nu pot fi simultan membri ai consiliilor de experți ale Fundației.

8. Membrii consiliului de administrație al fundației, cu excepția directorului general al fundației, au dreptul de a-și combina calitatea de membru al consiliului de administrație al fundației cu ocuparea unei poziții publice a Federației Ruse sau a unei poziții. al serviciului public de stat al Federației Ruse.

9. Consiliul de administrație al Fundației exercită următoarele atribuții:

1) determină domeniile prioritare de activitate ale Fondului;

2) aprobă programul de activități al Fondului pe o perioadă de trei ani, efectuează anual ajustări la acesta;

3) aprobă procedura și criteriile de selecție competitivă a programelor și proiectelor, precum și procedura de desfășurare a examinării programelor și proiectelor depuse la concurs;

4) aprobă procedura de exercitare a controlului asupra implementării programului de activitate al Fondului pe o perioadă de trei ani și implementării programelor și proiectelor finanțate de Fond;

5) aprobă procedura de participare a Fundației la formarea și completarea capitalului țintă al organizațiilor științifice și al organizațiilor de învățământ din învățământul superior;

6) aprobă planul financiar de venituri și cheltuieli (buget) al Fondului pe o perioadă de trei ani, efectuează anual ajustări la un astfel de plan;

7) aprobă raportul anual al Fondului și îl trimite Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse;

8) să prezinte președintelui Federației Ruse un candidat pentru numirea în funcția de director general al Fondului;

9) încheie, modifică și încetează un contract de muncă cu Directorul General al Fondului;

10) aprobă regulamentul Consiliului Fondului, ia decizii privind numirea și eliberarea din funcție a membrilor Consiliului Fondului, aprobă cuantumul remunerației membrilor Consiliului Fondului și (sau) compensarea cheltuielilor acestora. ;

11) aprobă regulamentul privind Comisia de cenzori a Fondului, ia decizii privind numirea președintelui și a membrilor Comisiei de cenzori ai Fondului, cu privire la încetarea atribuțiilor acestora, inclusiv încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

12) aprobă regulamentul privind consiliile de experți ale Fondului;

13) aprobă lista, componența consiliilor de experți ale Fondului și a președinților acestora;

14) exercită controlul asupra activităților altor organe de conducere ale Fondului, asupra luării deciziilor și asupra executării acestor decizii, asupra utilizării fondurilor și asupra altor bunuri ale Fondului;

15) aprobă regulamentele privind filiala Fondului și cu privire la reprezentarea Fondului, numește conducătorii acestora;

16) ia decizii cu privire la transferul unei părți din proprietatea Fondului către trezoreria de stat a Federației Ruse;

17) determina suma maximă de fonduri temporar gratuite investite ale Fondului;

18) aprobă organizația de audit selectată pe bază de concurență pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului și cuantumul remunerației acestei organizații pentru serviciile pe care le prestează;

19) ia decizii:

a) privind aderarea Fondului la asociații și sindicate;

b) privind crearea de către Fond de persoane juridice și (sau) participarea la acestea;

c) cu privire la înființarea de sucursale ale Fondului și la deschiderea de reprezentanțe ale Fondului;

20) coordonatele aprobate de Directorul General al Fondului:

a) structura organizatorică și personalul Fondului, precum și modificările aduse acestora;

b) cuantumul și forma remunerației angajaților Fondului;

c) cuantumul remunerației experților care sunt membri ai consiliilor de experți ale Fondului;

d) cuantumul remunerației pentru specialiștii în domeniul științei și tehnologiei care nu sunt membri ai consiliilor de experți ale Fundației, dar care sunt implicați suplimentar în activitatea acestor consilii (denumite în continuare specialiști în domeniul științei și tehnologiei). tehnologie);

21) ia decizii cu privire la alte aspecte care se referă de legislația Federației Ruse competențelor organelor supreme de conducere ale organizațiilor nonprofit.

10. Atribuțiile Consiliului de Administrație al Fundației nu pot fi transferate altor organe de conducere ale Fundației.

11. Ședințele Consiliului de Administrație al Fundației sunt convocate de către președintele acestuia sau de un alt membru al Consiliului de Administrație al Fundației, autorizat de președintele Consiliului de Administrație al Fundației, cel puțin o dată la șase luni. O reuniune a Consiliului de administrație al Fondului poate fi convocată și la inițiativa Comisiei de Audit a Fondului sau la inițiativa unei organizații de audit care efectuează un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) anuale ale Fondului.

12. Şedinţele Consiliului de Administraţie al Fundaţiei sunt ţinute de preşedintele acestuia, iar în lipsa acestuia de un alt membru al Consiliului de Administraţie al Fundaţiei, autorizat de preşedintele Consiliului de Administraţie al Fundaţiei.

13. Consiliul de administrație al Fundației este autorizat să ia decizii dacă la ședința acesteia sunt prezenți cel puțin jumătate dintre membrii Consiliului de administrație al Fundației. Deciziile Consiliului de Administrație al Fundației se iau cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de membri ai Consiliului de Administrație al Fundației prezenți la ședință. În caz de egalitate a numărului de voturi, votul președintelui ședinței Consiliului de Administrație al Fundației este decisiv.

14. Procesul-verbal al ședinței Consiliului de administrație al Fundației se semnează de către președintele ședinței Consiliului de administrație al Fundației.

Consiliul de administrație ca una dintre formele de administrare publică a unei instituții de învățământ

Opiniile membrilor Consiliului de Administrație al Fundației, care au rămas în minoritate în timpul votării, se înscriu în procesul-verbal la cererea acestora.

15. Consiliul de administrație al Fundației are dreptul de a lua decizii fără a convoca o ședință a Consiliului de administrație al Fundației prin votul absent în modul stabilit de Consiliul de administrație al Fundației.

16. Secretarul Consiliului de Administrație al Fundației, desemnat de Consiliul de Administrație al Fundației dintre angajații Fundației, asigură pregătirea și desfășurarea ședințelor, votul absent, documentarea, organizează păstrarea proceselor-verbale de ședințe. a Consiliului de administrație al Fundației.

Alexandru ADAMSKY

În perioada 22-23 februarie, pentru prima dată în istoria învățământului modern din Rusia, la inițiativa Consiliului pentru Site-uri Experimentale Federale, va avea loc un seminar pentru președinții consiliilor de administrație ale instituțiilor de învățământ.
Gradul de importanță pe care guvernul îl acordă creării consiliilor de administrație este evidențiat de faptul că, din două zile din prima zi, prim-viceministrul A. Kiselev participă la seminar, iar în a doua - ministrul V. Filippov. Organizarea și desfășurarea seminarului a fost încredințată Institutului de Politică Educațională „Evrika”.

Scopurile și obiectivele consiliilor de administrație

Toată lumea știe cât timp și dureros au trecut prin coordonare birocratică „Regulamentele consiliilor de administrație”. Decretul prezidențial a fost aproape declarat invalid, iar din descrierea detaliată a activităților consiliului au rămas patru puncte puține, dar, la drept vorbind, poate fi bine că în loc să descriem regulamente detaliate, am primit o binecuvântare generală pentru crearea consiliilor de administrație. Principalul lucru este un indiciu că activitățile sale sunt determinate de carta instituției de învățământ.
Prin urmare, răspunsurile la două întrebări sunt acum urgente: ce poate face consiliul de administrație și cum să-l organizeze?
Să începem cu primul.
Scopul creării consiliului de administrație este, în opinia noastră, consolidarea managementului public al școlii, învățământului în general.
De altfel, crearea consiliilor de administrație este astăzi una dintre puținele instituții ale societății civile susținute de autoritățile din școală. Mai sunt două - consiliul școlar și autoguvernarea copiilor. Dar mâinile guvernului nu ajung încă la ei.
Iar consiliul de administrație a devenit subiectul examinării atât prezidențiale, cât și guvernamentale și, desigur, ministeriale. Aparent, așadar, are toate șansele să devină o verigă reală între stat și societate. Iar atingerea acestui scop are o mare importanță pedagogică. Pentru că este un model de funcționare vizuală a vieții școlare în societatea civilă. În sens civil, în sensul că conducerea acestei vieți este realizată nu de muncitori angajați în numele cetățenilor, funcționari din stat, ci de către cetățenii înșiși. În mințile noastre paramilitare, cuvintele „societate civilă” pot evoca o cu totul altă asociere: civil înseamnă nu militar, pașnic. Și într-un fel, acest lucru este corect, deoarece instituția societății civile este o formă de manifestare de către cetățeni a intereselor și nevoilor lor pașnice, lumești. Iar statul se luptă mereu cu cineva sau pentru ceva, pedepsește pe cineva sau câștigă. Prin urmare, organizațiile departamentale de stat nu sunt cu adevărat instituții ale societății civile și nu pot fi.
În acest sens, este ironic că organizația care operează la Moscova în numele Fundației Soros își autointitulează Open Society Institute / Soros Foundation. Dar lucrează, de exemplu, la implementarea megaproiectului „Dezvoltarea educației în Rusia”, în principal cu organizații departamentale, de stat, de exemplu, Ministerul Educației. De altfel, aceasta este o trăsătură distinctivă a multor organizații occidentale, inclusiv a celor caritabile, care operează în Rusia. Declarând în activitățile lor principiile unei societăți deschise și civile, ei preferă să aibă de-a face cu ministerele, administrațiile regionale, adică cu factorii de decizie, decât cu cetățenii. Și în acest sens, desigur, Open Society Institute este o instituție ca instituție. Dar instituția unei societăți deschise, o instituție în care cetățenii își pot exercita voința și inițiativa, cel mai probabil nu este. Desigur, acest lucru nu se aplică tuturor fondurilor occidentale și nu scriu deloc asta pentru a reproșa cumva Fundației Soros, pentru care am un mare respect. Dar adevărul este că încă de la începutul creării unei rețele de consilii școlare în Rusia, trebuie să înțelegem că schemele și modelele occidentale, cel puțin în forma în care vin la noi, nu sunt un ajutor vizual de predare.
Deci, scopul principal al creării consiliilor de administrație școlare, vom lua în considerare formarea managementului școlii publice ca instituție a societății civile.
Iar sarcina consiliului de administrație, și aici trebuie să fim extrem de sinceri, este, în primul rând, desigur, de a îmbunătăți situația financiară a școlii.

Cu cât nivelul administrației publice este mai ridicat, cu atât bunăstarea școlii este mai mare

Totodată, ipoteza pe care trebuie să o dovedim este următoarea: cu cât nivelul managementului școlii publice este mai ridicat, cu atât este mai mare nivelul de bunăstare școlară. Și ar fi o greșeală să credem că este o chestiune de control asupra cheltuielilor. Nu este adevarat. Și ar fi o greșeală să faci o asociație de supraveghetori din consiliile de administrație. Mai degrabă, o altă metaforă este potrivită aici: un comitet de investiții care caută bani și îi cheltuiește cu înțelepciune. Căutarea de finanțare suplimentară, precum și medierea între școală și fondator pentru a implementa principiul „dăruiește și nu păcătuiește” sunt cele două sarcini principale de lucru ale consiliului de administrație. Dacă această premisă este acceptată, atunci principalele calități ale membrilor consiliilor de administrație devin evidente: capacitatea de a obține bani și capacitatea de a-i cheltui în scopuri educaționale.
În asta constă prestigiul de a fi membru al Consiliului de Administrație. Dacă o persoană a devenit președintele consiliului de administrație, aceasta înseamnă că are succes, că are experiență și capacitatea de a strânge fonduri pentru scopuri bune.
Postul de președinte al consiliului de administrație al unei instituții de învățământ este ca o atestare, o atestare publică a succesului și recunoașterea afacerii și calităților morale ale unei persoane.
Cine ar trebui să fie invitat în consiliul de administrație al școlii?
Din experiența consiliilor existente - în regiunea Volgograd, satul Mikhailovka - Situl Federal Experimental „Colegiul Pedagogic”, în Ust-Ilimsk - FEP-școala nr. 10, în Teritoriul Krasnoyarsk - o întreagă rețea de FEP, în Izhevsk - FEP-gimnaziul nr. 56, o serie de școli din Moscova, în alte regiuni - este clar că cei mai autoriți, cei mai de succes, cei mai influenți oameni ar trebui să devină administratori. Aceștia ar putea fi părinți ai elevilor, absolvenți sau persoane care locuiesc în zona în care se află școala. Sau proprietari, manageri de întreprinderi puternice și de succes situate în locația școlii.
Adevărul dur despre consiliul de administrație este că, dacă nu există un astfel de consiliu foarte, foarte autoritar și de succes, influent și conștient în zonă, nu va exista niciun consiliu. Și nu trebuie să-l creezi.
Experiența rețelei de site-uri experimentale federale arată că astăzi consiliul de administrație nu este o normă obligatorie. Nu este inclusă în personalul instituției de învățământ. Vom încerca să le creăm, vom face tot posibilul să susținem eforturile organizatorice ale școlilor cu documente normative la nivel federal, să organizăm educația administratorilor. Dar toate acestea vor funcționa cu o singură condiție - dacă în spațiul școlar previzibil există aceeași persoană care poate deveni administrator.
Cauta-l - si sfatul va fi.

Dar cum sa actionezi?

Iată scrisoarea care a ajuns la redacția noastră prin e-mail.
"Buna ziua! Așa că la școala unde învață copiii mei, au decis să creeze un consiliu de administrație. M-au invitat împreună cu alți părinți. Cum să organizezi munca, nimeni nu știe cu adevărat. M-am familiarizat cu proiectul de regulament. Principala întrebare pusă de administrația școlii este: cine va cheltui banii? Cine va fi titularul de cont și administratorul fondului? Școala este împotriva faptului că directorul sau orice IT comandă fondurile. Poate chiar consiliul de administrație să aibă propriul cont, care va acumula fonduri de sponsorizare? Poate aveți informații despre cum funcționează consiliile de administrație în școli.
Cu stimă, Noskov E.A., membru al Consiliului de administrație al instituției de învățământ nr. 71, Nizhny Tagil.
La cererea noastră, ministrul Educației al Federației Ruse V. Filippov a răspuns la această întrebare:
- La scara Rusiei, nu poate exista un răspuns clar. Ei bine, de exemplu, o școală rurală cu 20-30 de elevi și care, pentru salariul de bază, nu poate încă să-și deschidă cont propriu, nici măcar nu are casier și contabil, așa că, desigur, nu merită să fie creată pentru ea. separat în acest caz, fondați cu contul dvs.

În cele mai multe cazuri, în special în orașele mari, consiliile de administrație trebuie să aibă fonduri proprii. Și de preferință cu un cont separat, care este controlat de acest fond. La un moment dat, intermediar, acestea pot fi fonduri în cadrul școlii, dar aceasta este etapa inițială. Puteți influența cu adevărat viața școlii atunci când aveți influență asupra vieții financiare a școlii.
Acesta a fost răspunsul ministrului educației al Federației Ruse V. Filippov la întrebarea lui E. Noskov, membru al Consiliului de administrație al școlii nr. 71 din Nizhny Tagil.
Să adăugăm de la noi înșine.
Consiliul de administrație strânge bani pentru școală, iar aceștia sunt banii lui, consiliul.
Iată cum povestește T. Epanchintseva, director executiv al Centrului de Cooperare la Nivel Local, care dezvoltă o rețea de școli comunitare, despre experiența de formare a administratorilor:
„Consiliul de administrație al școlii Parabelskaya din regiunea Tomsk a organizat cursuri de computere plătite pentru adulți - și aceasta este o modalitate bună de a completa fondul școlii publice. L. Mityuklyaeva, directorul gimnaziului nr. 91 din Zheleznogorsk, vorbește despre modul în care gimnaziul și fundația sa caritabilă au descoperit noi resurse diverse, inclusiv intelectuale, informaționale, nu numai materiale, atunci când au depășit teritoriul școlii și au început să lucreze la implicarea comunitatea locală în parteneriate. „Ne-am dat seama”, spune ea, „că comunitatea de cartier va ajuta activ gimnaziul dacă o ajutăm. Ne-am dat seama că este imposibil să creăm o „microlume” ideală în gimnaziu, este necesar să îmbunătățim viața în întregul microdistrict, iar asta stă în puterea noastră. Prin urmare, gimnaziul și fondul au propus locuitorilor din microraion să creeze o autoguvernare teritorială publică prin alegerea consiliilor de case și a consiliului microraionului. După ce am realizat o muncă atât de mare cu comunitatea locală, am găsit noi oportunități de cooperare cu autoritățile orașului și le-am implicat în implementarea programelor noastre ca parteneri. În special, autoritățile orașului și-au asumat o parte din lucrările de creare a unui complex sportiv public pe baza gimnaziului nostru.”
... Consiliile de administrație nu sunt o baghetă magică, școala nu se va îmbogăți peste noapte după apariția lor. Dar putem spune cu siguranță că școala va deveni din ce în ce mai săracă dacă nu poate câștiga societatea. Nu o societate abstractă, ci oameni reali - mandatari.

Opinia ta

Vă vom fi recunoscători dacă vă faceți timp pentru a vă exprima părerea despre acest articol, impresia despre el. Mulțumesc.

„Primul septembrie”

Consiliul de administrație dintr-o instituție preșcolară este un factor de asigurare a eficacității dezvoltării.

administrator

MADOU orașul Nijnevartovsk

DS №34 "Thumbelina"

Shcherbinina I.V.

Pentru organizarea completă a muncii cu copiii în grădiniță nu este suficient să existe un singur perete, este nevoie de un mediu bogat de dezvoltare a subiectelor, care să includă module moderne, designeri, colțuri de mediu, mini laboratoare, materiale didactice, săli senzoriale. , colțurile sportive, modulele moi, adică tot ceea ce oferă copilului posibilitatea de a-și găsi un loc pe placul său, contribuie la dezvoltarea abilităților creative, intelectuale.

O parte a managementului unei grădinițe moderne este implicarea diferitelor instituții sociale în rezolvarea problemelor instituției: părinții, publicul, ceea ce vă permite să faceți față numărului de sarcini pentru organizarea funcționării unei instituții de învățământ moderne.

Înțelegem că problemele de la grădiniță nu pot fi rezolvate imediat și rapid. Analizând experiența, trăgând concluzii, suntem pregătiți să introducem tot ce este nou în practica activităților noastre.

Astăzi, interacțiunea strânsă cu părinții permite crearea unui mediu de dezvoltare care să îndeplinească toate cerințele moderne, îmbunătățirea calității educației și îmbunătățirea imaginii instituțiilor de învățământ preșcolar.

Pentru a rezolva problemele grădiniței, cele mai îndrăznețe vise pedagogice pot fi transpuse în realitate cu ajutorul consiliilor de administrație, pe ajutorul și sprijinul constant pe care se pot baza profesorii.

Activitățile Consiliului de Administrație din PEI vă permit să legalizați fluxurile de sponsorizare către contul extrabugetar al PEI.

La ședințele Consiliului de Administrație sunt aleși Președintele și Secretarul, se aprobă Regulamentul „Cu privire la Consiliul de Administrație” și se întocmește un deviz de cheltuieli. Sunt luate în considerare oportunitățile de a atrage fonduri extrabugetare.

Cheltuirea fondurilor este controlată direct de Consiliul de administrație. Contabilitatea este 100% transparentă și disponibilă oricărui părinte.

Până în prezent, administrația grădiniței și majoritatea părinților au înțeles deja că în momentul de față Consiliul de Administrație este cea mai corectă formă de comunicare în planul financiar al grădiniței cu părinții și sponsorii – întreprinderi orășenești care acordă asistență.

Nu este un secret pentru nimeni că peste 50% din bugetul orașului merge către educație: reparații capitale și cosmetice, achiziționarea de echipamente și mobilier, alimente pentru copiii din grădinițe, salariile educatoarelor și ale profesorilor. Dar încă nu sunt suficienți bani pentru tot.

Și munca Consiliului de administrație ajută doar la întărirea bazei materiale pentru dezvoltarea copiilor.

Și totodată, dacă mă refer la încasarea de fonduri de la membrii Consiliului de Administrație, sau părinții care doresc să ajute, fac referire la legislație:

În conformitate cu Legea federală din 11 august 1995 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate”, se pot desfășura activități caritabile în scopul promovării activităților în domeniul educației. Totodată, prin activități caritabile, potrivit legii menționate, se înțeleg activități de voluntariat ale cetățenilor și persoanelor juridice pentru transferul dezinteresat (gratuit sau în condiții preferențiale) de proprietate către cetățeni sau persoane juridice, inclusiv fonduri, prestarea dezinteresată a muncii. , prestare de servicii, furnizare de alt suport. Cetățenii și persoanele juridice au dreptul de a desfășura liber activități caritabile, individual sau în asociere, cu sau fără formarea unei organizații caritabile. Toate donațiile trebuie să fie voluntare.

Taxe școlare. Legal?

Acesta este dreptul părinților (reprezentanților legali), nu o obligație. Colectarea numerarului în organizațiile educaționale este interzisă. Fondurile sunt transferate în conturi deschise la bănci. Organizațiile educaționale sunt obligate să informeze părinții (reprezentanții legali) despre utilizarea intenționată a donațiilor voluntare la întâlnirile părinților, prin intermediul consiliului de administrație, să posteze informații pe site-ul organizației educaționale etc. În cazul dezvăluirii unor fapte de „extorcări” nerezonabile, netransparente în organizațiile educaționale, părinții (reprezentanții legali) au dreptul de a se adresa agențiilor de aplicare a legii.

În consecință, în cea mai mare parte, activitățile Consiliului de Administrație ar trebui să aibă ca scop strângerea de fonduri de la organizațiile sponsor și să fie formalizate printr-un acord de donație, precum și luate în considerare și consemnate în procesele-verbale ale ședințelor Consiliului de Administrație. Pentru transparență în cheltuirea acestor fonduri, în PEI este în curs de elaborare un Regulament. Mai jos este forma sa exemplu.

Regulamentul privind cheltuirea fondurilor extrabugetare

Resursele financiare aflate la dispoziția Consiliului de Administrație și primite de Fundația Caritabilă pentru Învățământul Preșcolar Nr. se repartizează în funcție de scopul lor astfel:

1. Donații caritabile pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ preșcolar:

Toate fondurile primite sunt cheltuite pentru dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituției de învățământ preșcolar.

2. Asistență caritabilă pentru angajații instituțiilor de învățământ preșcolar:

62,5 % — pentru asistență caritabilă personalului grupului;

25 % — pentru ajutor caritabil angajaților instituției de învățământ preșcolar neangajați în grup;

12,5 % — să plătească cheltuielile neprevăzute care apar în cursul lunii.

3. Asistență caritabilă pentru a asigura siguranța copiilor DOE:

Toate fondurile primite sunt cheltuite pentru asistență caritabilă angajaților care asigură siguranța șederii copiilor în instituția de învățământ preșcolar.

4. Asistență caritabilă pentru desfășurarea proceselor educaționale în instituțiile de învățământ preșcolar.

62,5 % — pentru asistență caritabilă a specialiștilor care desfășoară procesul educațional în depășirea programului;

37,5 % - pentru organizarea de sărbători, competiții sportive, competiții și expoziții.

În plus față de cele de mai sus, este necesar un raport al Consiliului de Administrație privind cheltuirea fondurilor. Un exemplu de format de raport este prezentat mai jos.

Raportul Consiliului de Administrație al instituției de învățământ preșcolar Nr. pe luna (anul)

Consiliul de administrație al Consiliului de Învățământ Preșcolar Nr. aduce la cunoștința membrilor Consiliului de Administrație al Unității de Învățământ Preșcolar Nr. informații privind primirea și cheltuirea fondurilor în scopuri caritabile ale instituției de învățământ preșcolar pentru ______.

Primit:

1 grup -

2 grupe -

a 3-a grupa -

4 grupe -

Trimis la:

— pentru asistență caritabilă pentru personalul grupului —

- pentru ajutor caritabil angajaților instituției de învățământ preșcolar -

— pentru asistență caritabilă pentru profesorii de învățământ suplimentar —

pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ preșcolar - inclusiv:

Materiale de construcție -

jucarii -

papetărie -

cheltuieli casnice -

literatura metodologica -

Echipa DOE exprimă recunoștință părinților care au luat parte la programul de caritate _________________________________

Mulțumiri speciale părinților ___________
Președinte al Consiliului de Administrație _________ //

Secretarul Consiliului de Administrație _________ //

De acord: șef instituție de învățământ preșcolar Nr._________ //

Astfel, implementarea relațiilor de parteneriat cu comunitatea de părinți sub forma organizării activităților Consiliului de Administrație va contribui la dezvoltarea instituției în cadrul legii.

comentarii alimentate de HyperComments

1. Dispoziții generale

Tutela este considerată o formă de sprijin și protecție a drepturilor personale și de proprietate și a intereselor educaționale ale cetățenilor minori.

Consiliul de administrație al instituției de învățământ de stat a școlii gimnaziale „Școala de Sănătate” Nr. 69 numită după B.Sh. Okudzhava (denumită în continuare Școala) este înființată în scopul dezvoltării formelor statale-publice de autoguvernare în domeniul educației, pentru a atrage suplimentar resurse financiare extrabugetare pentru a asigura dezvoltarea educației.

Consiliul de administrație își construiește activitățile pe principiile egalității membrilor săi, managementului colegial și transparenței deciziilor luate.

Consiliul de administrație interacționează cu alte organisme autonome ale școlii. Reprezentanții Consiliului de Administrație au dreptul de a participa la lucrările consiliilor (ședințe, colegii) ale organelor de conducere ale Școlii în competența stabilită prin prezentul Regulament.

„Regulamentul Consiliului de Administrație al Școlii” se aprobă la Conferința Școlii. Termenul prezentului regulament este nelimitat.

Efectuarea de modificări la „Regulamentul Consiliului de Administrație” este de competența Conferinței Școlii, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin Carta Școlii.

2. Scopurile și obiectivele Consiliului de Administrație

Consiliul este creat ca una dintre formele de autoguvernare a comunității de părinți a Școlii pentru a:

Asistență în organizarea și îmbunătățirea procesului educațional;

– acordarea de asistență în îmbunătățirea condițiilor de muncă ale personalului didactic și de serviciu al Școlii;

– asistență în organizarea de evenimente sportive de masă, culturale și de agrement și turistice și de excursie ale Școlii;

Asistență în îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a Școlii (îmbunătățirea și dotarea spațiilor, a teritoriului...);

— atragerea de fonduri extrabugetare pentru dezvoltarea Școlii și asigurarea eficienței ridicate a procesului de învățământ;

- organizarea chitanțelor și stabilirea direcțiilor, formelor, mărimii și procedurilor de utilizare a fondurilor caritabile pentru Școală, inclusiv pentru sprijinirea și încurajarea angajaților și elevilor școlii;

- Asistență în îmbunătățirea serviciilor studenților.

3. Drepturile Consiliului de Administrație

Consiliul de administrație are dreptul:

- face propuneri către administrația școlii cu privire la crearea condițiilor optime pentru educația și creșterea elevilor într-o instituție de învățământ, inclusiv îmbunătățirea sănătății și alimentația acestora;

- face propuneri fondatorului (fondatorilor) școlii pentru îmbunătățirea activităților și managementului acesteia, ia în considerare alte aspecte care țin de competența Consiliului de Administrație prin Carta Școlii;

— să coopereze cu organizații caritabile și cu alte organizații în care
se primesc donații caritabile pentru dezvoltarea școlii;

— să exercite controlul public asupra utilizării contribuțiilor alocate și
donaţii voluntare ale persoanelor juridice şi ale persoanelor fizice pentru nevoile şcolii.

4. Componența Consiliului de Administrație

Componența cantitativă și personală a Consiliului de Administrație este determinată de prezentul Regulament.

Consiliul de administrație poate include participanți la procesul educațional general, părinți (reprezentanți legali) ai elevilor și alte persoane, precum și reprezentanți ai administrațiilor locale și organizații de diferite forme de proprietate interesate să îmbunătățească activitățile și dezvoltarea Școlii și să aibă înalta autoritate publică în colectivele instituţiilor de învăţământ.

Propunerile privind componența Consiliului de administrație pot fi făcute de către administrația școlii și (sau) membrii publicului și alte persoane și organizații interesate.

Componența personală a Consiliului de administrație se aprobă anual în ședința Consiliului școlar cu majoritate simplă de voturi în următoarea componență:

Reprezentanți ai angajaților Școlii - 3 - 5 persoane, reprezentanți din

părinţi (reprezentanţi legali ai elevilor) - o persoană din fiecare clasă, reprezentanţi ai publicului - 1 - 3 persoane.

Consiliul de administrație este condus de un președinte, care este ales pentru un mandat de nr

mai puțin de un an la o ședință a Consiliului de administrație. Președintele poate

5. Documentele Consiliului de Administrație

Reglementările interne pentru activitatea Consiliului de administrație sunt stabilite de Consiliul însuși.

Ședințele Consiliului de Administrație se țin la nevoie, dar cel puțin o dată pe trimestru.

Ședințele extraordinare pot fi convocate de către președintele Consiliului de administrație, dacă este necesar sau la cererea majorității membrilor lucrători ai Consiliului.

Președintele Consiliului de Administrație conduce ședințele, stabilește în final ordinea de zi, controlează implementarea deciziilor Consiliului de Administrație.

№ 146.

Ce este un consiliu de administrație și cine decide înființarea lui?
Consiliul de administrație este un organism autonom al unei instituții de învățământ și este creat pentru a ajuta la asigurarea activităților și dezvoltării acesteia.
Decizia de înființare a unui consiliu de administrație este luată de un grup de inițiativă, care poate include reprezentanți legali ai studenților, profesorilor, reprezentanților asociațiilor obștești și ai altor organizații, precum și alte persoane. Decizia grupului de inițiativă este convenită cu șeful instituției de învățământ.

Cine conduce consiliul de administrație? Cine face parte din Consiliul de administrație al școlii?
Organul suprem de conducere al consiliului de administrație este adunarea generală. Adunarea generală a Consiliului de Administrație este condusă de Președintele Consiliului de Administrație, care este ales pentru un mandat de 3 ani. Adunările generale au loc la nevoie, dar cel puțin o dată la șase luni.
La inițiativa a unei treimi din membrii Consiliului de Administrație, poate fi convocată o adunare generală extraordinară.
Pentru coordonarea activităților consiliului de administrație, la ședința adunării generale poate participa conducătorul instituției de învățământ.
Consiliul de administrație poate include reprezentanți legali ai studenților, profesorilor, reprezentanților asociațiilor obștești și ai altor organizații și alte persoane. Membrii Consiliului de Administrație își îndeplinesc funcțiile exclusiv cu titlu gratuit.
Instituția de învățământ oferă condiții pentru activitățile consiliului de administrație, inclusiv prin asigurarea unui loc de depozitare a documentației consiliului de administrație.

Care sunt obiectivele consiliului de administrație?
Sarcinile Consiliului de administrație sunt:
- asistență instituției de învățământ în dezvoltarea bazei materiale și tehnice, asigurarea calității educației, strângerea de fonduri pentru asigurarea activităților instituției de învățământ;
- elaborarea și implementarea planurilor pentru activitățile sale în interesul instituției de învățământ;
- asistență în îmbunătățirea condițiilor de muncă ale angajaților pedagogiști și de altă natură ai instituției de învățământ;
- stabilirea direcțiilor, dimensiunilor și procedurilor de utilizare a fondurilor consiliului de administrație de comun acord cu conducătorul instituției de învățământ și comitetul de părinte al instituției de învățământ (dacă există), inclusiv pentru:

• consolidarea bazei materiale și tehnice;
• imbunatatirea cateringului pentru studenti;
• organizarea de evenimente sportive de masă, sport și recreere, socio-culturale, educaționale;
• alte scopuri neinterzise de lege;

– asistență în stabilirea și dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul educației;
- utilizarea direcționată a fondurilor Consiliului de administrație.

Șeful unei instituții de învățământ are dreptul să strângă fonduri de la părinți pentru finanțarea școlii?
În conformitate cu Regulamentul Consiliului de Administrație al unei Instituții de Învățământ, instituțiile de învățământ secundar general pot fi finanțate din diverse surse neinterzise de lege. În vederea soluționării problemelor urgente ale instituțiilor de învățământ secundar general, șeful, în cooperare cu consiliul de administrație, are dreptul de a atrage surse suplimentare de finanțare, inclusiv sponsorizări și fonduri ale părinților. Asistența parentală poate fi oferită numai pe bază voluntară. Transferul de fonduri se efectuează conform chitanței în contul curent al instituției de învățământ.

Cum sunt formate fondurile Consiliului de Administrație?
Resursele financiare ale Consiliului de Administrație sunt formate din contribuții voluntare creditate în contul curent (de decontare) pentru contabilizarea fondurilor nebugetare ale instituției de învățământ și sunt utilizate în scopul propus, în conformitate cu decizia Consiliului de Administrație. .

Pot membrii comitetului de părinte să inițieze colectarea (transferul) fondurilor către o instituție de învățământ?
Ministerul Educației, într-o scrisoare corespunzătoare către departamentele de educație ale comitetelor executive regionale, comitetul pentru educație al Comitetului executiv al orașului Minsk a atras o atenție deosebită asupra inadmisibilității membrilor comitetului de părinte de a îndeplini funcțiile consiliului de administrație.

Cum reacționează Ministerul Educației la situația de a încasa bani de la părinți?
Apelurile cetățenilor care conțin informații despre presupusele fapte de strângere de fonduri în instituțiile de învățământ sunt sub controlul permanent al Ministerului Educației.
Ministerul Educației a trimis o scrisoare către departamentele de educație ale comitetelor executive regionale, comitetul pentru educație al Comitetului executiv al orașului Minsk, în care se acordă o atenție deosebită inadmisibilității formării resurselor financiare ale Consiliului de administrație, încălcând cerințele paragrafului 24 din Regulamentul privind formarea resurselor financiare ale Consiliului de Administrație.

Conform materialelor Ministerului Educației din Republica Belarus

APROB ADOPTĂ prin ordinul hotărârii educaționale a adunării generale a instituției comitetului de părinte „__” _______ 200_ „__” ________ 200__ Director: __________ Președinte _________

1. Dispoziții generale

1.1. Consiliul de administrație al unei instituții de învățământ este un organism autonom al unei instituții de învățământ (denumit în continuare Instituția) și este creat pentru a ajuta la organizarea activităților statutare ale unei instituții de învățământ, funcționarea și dezvoltarea acesteia, supravegherea publică a activităţile financiare şi economice ale Instituţiei şi consolidarea bazei sale materiale şi tehnice.

1.2. Consiliul de administrație nu este o entitate juridică.

1.3. Consiliul de Administrație acționează în baza Regulamentului Consiliului de Administrație aprobat prin ordin al directorului instituției de învățământ.

1.4. Procedura pentru formarea, atribuțiile și organizarea activităților Consiliului de administrație sunt stabilite de Carta instituției și de Regulamentul Consiliului de administrație. Regulamentul Consiliului de Administrație stabilește sarcinile, funcțiile și drepturile Consiliului de Administrație.

1.5. Aceste regulamente și activitățile Consiliului de administrație nu pot contrazice legislația actuală a Federației Ruse și carta instituției de învățământ.

1.6. Consiliul de administrație cooperează strâns cu Consiliul instituției de învățământ și cu fondatorii acesteia, dar nu are dreptul de a interveni în activitățile operaționale și administrative curente ale instituției. Deciziile Consiliului de Administrație sunt de natură consultativă și consultativă.

2. Scopurile și obiectivele Consiliului de Administrație

2.1. Scopul principal al Consiliului de Administrație este de a promova funcționarea și dezvoltarea instituției de învățământ.

2.2. În activitățile sale, Consiliul de Administrație rezolvă următoarele sarcini:

Promovează unificarea eforturilor organizațiilor și cetățenilor în implementarea de sprijin financiar, material și de altă natură pentru o instituție de învățământ;

Contribuie la formarea fondului financiar al instituției de învățământ;

Contribuie la îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituției de învățământ, la îmbunătățirea sediului și a teritoriului acesteia;

Facilitează atragerea de fonduri extrabugetare pentru a asigura activitățile și dezvoltarea unei instituții de învățământ;

Participă la formarea unei comenzi pentru tipurile și nivelurile de servicii educaționale oferite studenților;

Oferă unei instituții de învățământ diverse tipuri de asistență nematerială (intelectuală, juridică, culturală, informațională etc.);

Contribuie la organizarea și îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru angajații pedagogici și de altă natură ai unei instituții de învățământ;

Contribuie la organizarea de concursuri, concursuri și alte activități extracurriculare în masă ale unei instituții de învățământ;

Stabilește burse pentru anumite categorii de studenți și elevi;

Facilitează acordarea de asistență financiară categoriilor social vulnerabile de copii atunci când beneficiază de servicii educaționale suplimentare plătite, subvenții suplimentare pentru hrană, achiziționarea de literatură educațională, rechizite școlare și alte tipuri de asistență necesară;

Promovează dezvoltarea relațiilor internaționale ale instituției de învățământ, interacțiunea cu organizațiile care activează în domeniul tehnologiilor educaționale și informaționale, precum și acordă asistență în domeniul turismului copiilor și alocarea de fonduri pentru schimbul cultural internațional, inclusiv profesional;

Ia în considerare alte aspecte care țin de competența Consiliului de Administrație prin Carta instituției de învățământ.

3. Competența Consiliului de Administrație

3.1. Pentru atingerea scopurilor și sarcinilor care îi sunt atribuite, Consiliul de Administrație are dreptul de a:

Formează independent componența pe baza unei asociații voluntare de reprezentanți ai organizațiilor, asociațiilor, cetățenilor pentru rezolvarea sarcinilor;

Atragerea de resurse materiale de sponsorizare, precum și de servicii și asistență de altă natură pentru a promova funcționarea și dezvoltarea unei instituții de învățământ;

Veniți cu o propunere către organizații și persoane fizice, părinți ai elevilor de a oferi toată asistența posibilă unei instituții de învățământ;

Ia decizii cu privire la direcția fondurilor atrase în scopul procesului educațional și aprobă devizul de cost corespunzător;

Contribuie la cheltuirea promptă a fondurilor bugetare alocate pentru întreținerea Instituției, precum și a fondurilor transferate către Instituție de către cetățeni și persoane juridice sub formă de donații și cadouri voluntare. În cazul utilizării abuzive și al cheltuielilor acestora, informați autoritățile care exercită controlul asupra activităților Instituției;

Ascultă periodic rapoartele conducerii instituției de învățământ cu privire la implementarea deciziilor luate de Consiliul de Administrație;

Să se familiarizeze cu perspectivele de dezvoltare a unei instituții de învățământ, să asculte rapoarte privind implementarea programelor de dezvoltare ale Instituției în această etapă, să propună ajustările corespunzătoare;

Ascultă propunerile altor organe de conducere ale Instituției pentru îmbunătățirea și dezvoltarea instituției de învățământ;

Face propuneri Consiliului instituției de învățământ cu privire la problemele îmbunătățirii activităților acesteia în domeniul educației, culturii, serviciilor publice, întăririi personalului Instituției și dezvoltării bazei materiale și tehnice a acesteia;

Să participe la conferințe, întâlniri, seminarii, precum și să vorbească în mass-media cu privire la furnizarea de servicii educaționale de către Instituție;

Participa la auditul activitatilor Institutiei.

3.2. Președintele Consiliului de Administrație sesizează organul de autoguvernare al instituției de învățământ, care răspunde de adoptarea actelor locale ale instituției de învățământ, organele de stat care exercită controlul asupra activităților instituției, despre deficiențele identificate în activitatea instituției. al Instituției și face propuneri pentru eliminarea acestora.

3.3. La ședința anuală de la sfârșitul anului, Consiliul de administrație al instituției de învățământ prezintă un raport cu privire la munca depusă. Ședința se desfășoară pe bază de publicitate cu implicarea reprezentanților Consiliului instituției de învățământ, ai comitetului de părinte, ai consiliului pedagogic, precum și ai altor organizații și persoane interesate de îmbunătățirea activităților și dezvoltării instituției de învățământ.

3.4. Președintele Consiliului de Administrație stabilește contactul cu mass-media cu privire la activitățile Consiliului.

4. Organizarea și procedura pentru activitățile Consiliului de Administrație

4.1. Consiliul de administrație se creează pe toată perioada de activitate a Instituției sau pe perioada determinată de Carta instituției de învățământ.

4.2. Membrii Consiliului de Administrație își îndeplinesc atribuțiile în mod gratuit și fără întrerupere din activitățile lor principale.

4.3. Consiliul de administrație funcționează pe baza transparenței și egalității membrilor săi.

4.4. Componența Consiliului de administrație este formată pe bază de voluntariat din părinți (reprezentanți legali) ai elevilor și studenților, reprezentanți ai organizațiilor, asociațiilor, cetățenilor care asigură asistență financiară, materială, juridică, organizatorică, informațională și de altă natură constantă.

Consiliul de administrație poate include fondatori, reprezentanți ai autorităților de stat ale Federației Ruse și Sankt Petersburg, autorități locale, mass-media și entități juridice, indiferent de proprietate, precum și cetățeni care și-au exprimat dorința de a lucra în Consiliul de administrație. și sunt calități morale pentru a îndeplini sarcinile cu care se confruntă.

4.5. Cetățenii adulți ai Federației Ruse și ai altor state pot fi membri ai Consiliului de Administrație.

4.6. Prima componență a Consiliului de administrație se aprobă prin hotărârea organului de autoguvernare al instituției de învățământ, a cărui competență este adoptarea actelor locale ale instituției de învățământ. Consiliul de administrație este format din cel puțin 5 (cinci) membri. Directorul unei instituții de învățământ este membru obligatoriu al Consiliului de administrație.

4.7. Consiliul de administrație este condus de un președinte care are atribuții de organizare și coordonare. Președintele și Vicepreședintele sunt aleși anual la prima ședință a Consiliului de Administrație cu majoritate de voturi la vot deschis, de comun acord cu Consiliul instituției de învățământ.

4.8. Conducerea operațională și organizarea activităților Consiliului se realizează de către președinte, iar în lipsa acestuia - de către deputat.

4.9. Președintele Consiliului organizează lucrările Consiliului, conduce ședințele Consiliului, înaintează spre examinare Consiliului propuneri cu privire la planurile de lucru ale acestuia și timpul ședințelor. Vicepreședintele Consiliului, în lipsa Președintelui Consiliului, își îndeplinește funcțiile.

4.10. La prima reuniune anuală a Consiliului de Administrație este numit un secretar. Atribuțiile secretarului includ organizarea de ședințe ale Consiliului în conformitate cu prezentul Regulament, desfășurarea lucrărilor directe de pregătire și întreținere a documentației curente a Consiliului, întocmirea și distribuirea hotărârilor Consiliului, întocmirea rapoartelor privind activitatea Consiliului. Consiliul pentru anul și propuneri pentru planul și programul Consiliului pentru anul următor.

4.11. O reuniune a Consiliului de Administrație va fi considerată competentă dacă sunt prezenți majoritatea membrilor săi. Deciziile Consiliului de Administrație se iau prin vot deschis cu votul majorității membrilor Consiliului de Administrație prezenți la ședință. În caz de egalitate de voturi „pentru” și „împotrivă”, votul președintelui este decisiv.

4.12. Hotărârile Consiliului de Administrație se consemnează în procese-verbale, care sunt semnate de președinte și de secretar, care ține procesul-verbal al ședinței.

4.13. Consiliul de administrație al instituției de învățământ pune la dispoziție consiliului de administrație un loc pentru depozitarea documentației stabilite.

4.14. Noi reprezentanți pot fi admiși în Consiliul de Administrație numai dacă mai mult de jumătate dintre membrii Consiliului de Administrație prezenți la ședință și-au votat candidaturile. Problema excluderii din Consiliul de Administrație a membrilor săi se adoptă la ședințele Consiliului în modul prevăzut de prezentul Regulament. Consiliul de administrație al unei instituții de învățământ poate solicita președintelui o recomandare de excludere din Consiliul de administrație.

4.15. Deciziile Consiliului de Administrație se iau în ședințele sale care au loc trimestrial, conform planului de lucru. Ședințele extraordinare pot fi convocate de către președintele acestuia, după caz, la cererea membrilor Consiliului de administrație. Între ședințe, Consiliul de Administrație este condus de Președinte.

4.16. La lucrările Consiliului de Administrație pot participa cu drept de vot consultativ reprezentanți invitați ai organelor instituției de învățământ, diferite organizații, societăți, mișcări, personalități culturale și științifice.

5. Responsabilitatea Consiliului de Administrație

5.1. Consiliul de administrație este responsabil în conformitate cu legislația în vigoare și cu carta instituției de învățământ.

6. Dispoziții finale

6.1. Modificările și completările la prezentul Regulament se adoptă prin hotărâre a Consiliului instituției de învățământ.

6.2. Decizia de încetare a activității Consiliului de administrație intră în competența organului de autoguvernare al instituției de învățământ, a cărui competență este adoptarea actelor locale ale instituției de învățământ.

6.3. Activitățile Consiliului de administrație pot fi, de asemenea, încetate prin decizie a Consiliului de administrație printr-un vot deschis a 2/3 din voturile tuturor membrilor Consiliului de administrație.

Adăugat pe site:

1. Dispoziții generale

1.1. Prezentul regulament al Consiliului de administrație [indicați numele organizației educaționale a învățământului superior] (denumit în continuare Regulament) a fost elaborat pe baza Legii federale din 29 decembrie 2012 N 273-ФЗ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, o scrisoare a Ministerului Educației al Federației Ruse „La Consiliul de Administrație al Universității” din 24 martie 2000 N 15-13in / 15-11 și alte acte juridice de reglementare.

1.2. Prezentul Regulament stabilește procedura de constituire a consiliului de administrație, durata mandatului acestuia, competența și procedura activităților în [indicați denumirea organizației educaționale a învățământului superior] (denumită în continuare Organizația Educațională).

1.3. Scopul principal al Consiliului de Administrație în temeiul prezentului Regulament este de a ajuta la rezolvarea problemelor urgente de dezvoltare a unei organizații educaționale și de formare a acesteia ca un centru de formare a specialiștilor de înaltă calificare capabili să rezolve probleme de natură fundamentală și aplicativă la nivelul cerințelor moderne. , activități de expertiză și consultanță, introducerea celor mai noi tehnologii informaționale și pedagogice, oferind competitivitate pe piețele interne și internaționale a serviciilor educaționale.

1.4. Conform acestor Regulamente, Consiliul de Administrație acționează pe bază de voluntariat și nu este o entitate juridică.

1.5. Consiliul de administrație promovează asistența financiară organizației educaționale în implementarea activităților sale statutare, păstrarea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice.

2.1. Componența consiliului de administrație este aprobată inițial de consiliul academic al organizației de învățământ.

După aprobarea componenței inițiale a Consiliului de Administrație, alți membri ai Consiliului de Administrație sunt cooptați în componența Consiliului de Administrație chiar de Consiliul de Administrație.

2.2. Componența Consiliului de administrație în conformitate cu prezentul regulament include angajați ai organizației educaționale și studenți din aceasta, reprezentanți ai fondatorului organizației educaționale, reprezentanți ai angajatorilor, autorități executive [indicați numele subiectului Federației Ruse], local guvernelor și în conformitate cu Carta organizației educaționale [indicați reprezentanții altor organizații].

2.3. Decizia de a include membri ai Consiliului de Administrație este luată de Consiliul de Administrație cu majoritate simplă de voturi.

2.4. În conformitate cu prezentele Regulamente, nu mai mult de [însemnând] persoane vor fi membri ai Consiliului de Administrație.

2.5. Consiliul de Administrație alege dintre membrii Președintelui și Copreședintele Consiliului de Administrație.

2.6. Președintele și copreședintele consiliului de administrație sunt aleși pe toată durata mandatului de tutelă și pot fi eliberați de aceste atribuții la cererea scrisă sau, dacă există motive întemeiate, prin decizie a [valorii] totalului numărul membrilor săi.

2.7. În conformitate cu prezentele Regulamente, Consiliul de Administrație formează un comitet permanent (denumit în continuare Comitetul), format din [inserați după caz].

2.8. Durata mandatului consiliului de administrație este stabilită la [inserați termenul].

În cazul pensionării anticipate a unuia dintre membrii Consiliului de Administrație, calitatea de membru al acestuia poate fi reînnoită prin alegerea unui nou membru.

Puterile noilor membri ai Consiliului de Administrație sunt limitate de perioada de activitate a Consiliului de Administrație din această componență.

2.9. Calitatea de membru al Consiliului de Administrație încetează în următoarele cazuri:

2.9.1. La trimiterea unei cereri scrise de retragere către președintele consiliului de administrație și rectorul organizației de învățământ.

Un membru al consiliului de administrație va fi considerat că a demisionat din consiliul de administrație la expirarea a [valoare] zile de la depunerea unei astfel de cereri către persoanele de mai sus.

2.9.2. La încetarea calității de membru în Consiliul de administrație prin decizie a Consiliului de administrație.

3.1. Activitatea consiliului de administrație este organizată de președintele și copreședintele acestuia.

3.2. Organul suprem de conducere al consiliului de administrație este adunarea generală.

3.3. Adunarea Generală este împuternicită să ia decizii cu privire la toate problemele activității sale.

3.4. Se țin adunările generale ale consiliului de administrație [indicați frecvența adunării generale]. Data adunării generale a consiliului de administrație și convocarea unei adunări extraordinare se stabilesc prin decizia comitetului acestuia.

3.5. Deciziile sunt considerate valabile dacă la adunarea generală participă cel puțin membri [valori] ai consiliului de administrație.

Deciziile se iau cu majoritatea simplă a celor prezenți la adunarea generală a Consiliului de Administrație.

3.6. Pentru perioada dintre ședințe, consiliul de administrație transferă comitetului competențele sale de a exercita controlul curent asupra activităților organizației de învățământ, de a-i oferi sprijin urgent și de a organiza activitatea consiliului de administrație.

3.7. Conform prezentului Regulament, adunarea generală:

3.7.1. Alege un comitet, un președinte și un copreședinte al consiliului de administrație.

3.7.2. Stabilește principalele activități ale Consiliului de Administrație.

3.7.3. Stabilește componența personală a comitetului consiliului de administrație.

3.7.4. Aprobă rapoartele privind activitatea președintelui, copreședintelui și comitetului.

3.7.5. Rezolvă problemele de reorganizare și lichidare a Consiliului de Administrație.

3.8. În conformitate cu prezentul regulament, comitetul:

3.8.1. Stabilește prioritatea proiectelor și programelor Consiliului de administrație.

3.8.2. Determină mărimea taxelor de intrare și de membru.

3.8.3. Stabilește procedura de distribuire a veniturilor, tipurilor, sumelor și instrucțiunilor de utilizare a fondurilor și proprietăților Consiliului de Administrație.

3.8.4. Aproba șefii de proiecte și programe ai Consiliului de Administrație, numește specialiști.

3.8.5. Aprobă finanțarea pentru activitățile curente ale consiliului de administrație.

3.8.6. Aprobă rapoartele anuale, bilanțul, estimările de cost ale unităților structurale ale Consiliului de Administrație.

3.9. În conformitate cu prezentul regulament, președintele și copreședintele Consiliului de administrație:

3.9.1. Rezolva probleme legate de încheierea de contracte, acorduri, contracte cu diverse organizații și persoane fizice.

3.9.3. Aceștia reprezintă Consiliul de Administrație în fața autorităților și administrației, precum și în relațiile cu persoanele juridice și persoanele fizice.

3.9.4. Delegați-le competențele membrilor comitetului.

3.10. Conform prezentului Regulament, membrii Consiliului de Administrație:

3.10.1. Faceți propuneri pe ordinea de zi, la ordinul adunării generale a Consiliului de Administrație.

3.10.2. Organizează întocmirea rapoartelor privind rezultatele evaluării implementării programelor.

3.10.3. Desfășurați alte activități în conformitate cu prezentul Regulament.

3.11. Adunarea generală a consiliului de administrație este condusă de președintele consiliului de administrație, iar în lipsa acestuia, de copreședintele sau de unul dintre membri prin decizie a consiliului de administrație.

3.12. Înștiințarea unei adunări generale va fi trimisă membrilor consiliului de administrație nu mai târziu de [valoare] zile înainte de data acestei adunări prin fax, e-mail sau în orice alt mod determinat prin decizia consiliului de administrație. .

3.13. Rectorul organizației de învățământ participă la ședințele Consiliului de Administrație cu drept de vot consultativ.

3.14. Deciziile Consiliului de Administrație cu privire la aspecte care nu sunt de competența sa exclusivă au caracter consultativ și consultativ.

4.1. În conformitate cu prezentele Regulamente, Consiliul de Administrație reprezintă interesele sale, interesele organizațiilor individuale ai căror reprezentanți sunt membri ai Consiliului, în autoritățile executive federale și locale, organizații publice și internaționale, mass-media, precum și în relațiile cu alte organizații educaționale și cetăţeni individuali.

4.2. Consiliul de administrație își îndeplinește funcțiile în limitele competenței definite de prezentul regulament și se ghidează de legislația actuală a Federației Ruse, precum și de Carta organizației educaționale.

4.3. Reprezentanții Consiliului de administrație pot fi membri ai comisiilor de admitere și atestare de stat.

4.4. Consiliul de administrație acționează pe bază de egalitate a membrilor săi, publicitate, în strânsă legătură cu rectorul și consiliul academic al organizației de învățământ.

4.5. Membrii Consiliului de Administrație își desfășoară activitățile în mod public, fără întrerupere din activitățile lor principale.

4.6. Consiliul de administrație nu are dreptul de a interveni în activitățile operaționale și administrative curente ale administrației organizației educaționale.

5.1. În conformitate cu prezentul regulament, consiliul de administrație al unei organizații educaționale îndeplinește următoarele funcții:

5.1.1. Efectuarea unei evaluări a activităților de cercetare, educaționale și de implementare ale unei organizații educaționale și a conformității rezultatelor acesteia cu scopurile și obiectivele proiectelor și programelor.

5.1.2. Întocmirea unei concluzii pe baza rezultatelor auditului.

5.1.3. Transmiterea concluziilor privind rezultatele auditului către conducătorul organizației de învățământ.

5.1.4. Aprobarea proiectelor și programelor implementate de o organizație educațională.

5.1.5. Luarea în considerare a reclamațiilor și cererilor elevilor și altor persoane cu privire la acțiunile (inacțiunea) personalului pedagogic și administrativ al organizației de învățământ.

5.1.6. Asistență în atragerea de fonduri extrabugetare pentru a asigura activitățile și dezvoltarea unei organizații educaționale.

5.1.7. Îndeplinește alte funcții din competența sa.

5.2. Principalele sarcini ale activităților Consiliului de administrație al unei organizații educaționale în temeiul prezentului regulament includ:

5.2.1. Asistență în finanțarea și implementarea inițiativelor și inovațiilor promițătoare, a noilor tehnologii informaționale care contribuie la actualizarea conținutului programelor educaționale.

5.2.2. Asistență în dezvoltarea unui sistem de educație economică, spirituală și morală continuă a studenților, formarea calităților lor de afaceri și profesionale.

5.2.3. Sprijin pentru activități de cercetare, formarea și dezvoltarea școlilor științifice ale organizației de învățământ.

5.2.4. Asistență în stabilirea și dezvoltarea cooperării științifice, tehnice și culturale internaționale.

5.2.5. Asistență în construcția de dotări educaționale, științifice și sociale ale unei organizații de învățământ, achiziționarea de echipamente, materiale, echipamente informatice și organizatorice necesare procesului educațional de desfășurare a cercetării științifice.

5.2.6. Protecția socială a studenților, absolvenților, ascultătorilor și angajaților, inclusiv a personalului didactic.

5.2.7. Promovarea rezultatelor activităților științifice, practice și a altor activități utile din punct de vedere social, asistența și luarea în considerare a nevoilor economiei naționale.

5.3. Consiliul de administrație în activitățile sale poate exercita alte drepturi în conformitate cu legea aplicabilă.

6.1. Proprietatea și fondurile Consiliului de Administrație sunt formate din taxe de intrare și de membru, contribuții cu scop special (contribuții de acțiuni) pentru implementarea proiectelor și programelor implementate de organizația educațională.

6.2. Acumularea de fonduri, sub forma cotizațiilor anuale de membru, se realizează pe conturile [completați-l pe cel corect].

6.3. Fondurile Consiliului de Administrație sunt cheltuite în conformitate cu scopurile și obiectivele (conform estimării).

6.4. Membrii Consiliului de administrație informează toți deponenții despre utilizarea fondurilor.

Lichidarea și reorganizarea consiliului de administrație al unei organizații de învățământ se realizează prin hotărâre a adunării generale a consiliului de administrație.

Şeful unităţii structurale

[semnătură]

[inițiale, nume]

[zi lună an]

De acord:

[poziţie]

[semnătură]

[inițiale, nume]

[zi lună an]

Șeful departamentului juridic

[semnătură]

[inițiale, nume]

[zi lună an]

Consiliul de administrație - formă publică

conducerea unei instituţii de învăţământ.

Plan

Introducere………………………………………………………………………………..3

1. Consiliul de administrație (PS). Funcțiile PS………………………………………..3

2. Cadrul de reglementare al PS………………………………………………………….4

2.1. PS fără statutul de persoană juridică…………………………………………….5

2.2. PS cu statut de persoană juridică……………………………………….6

3. Întocmirea actelor constitutive……………………………………..9

Concluzie……………………………………………………………………………… 10

Referințe……………………………………………………………………...11

Anexa 1…………………………………………………………………12

Anexa 2…………………………………………………………………

Introducere

Baza pentru o viziune optimistă a posibilităților de tutelă în educație pot fi faptele istoriei Rusiei. Încercările de astăzi de a revigora tutela reflectă conștientizarea publicului și a statului cu privire la necesitatea creării unor mecanisme de sprijinire a școlii.

Domeniul de activitate al consiliilor de administrație este: elaborarea unei strategii de dezvoltare a unei instituții de învățământ, realizată în comun cu administrația școlii; controlul asupra implementării programelor de educație și controlul asupra utilizării fondurilor bugetare; implementarea relațiilor publice. Experiența arată că în competiția care a început să se contureze în cursul unui deceniu de dezvoltare a relațiilor de piață și pe piața serviciilor educaționale, acele organizații care și-au format în jurul lor structuri care asigură deschiderea sistemului educațional - o evaluare externă constantă. , „o vedere din exterior”, și participarea activă la dezvoltarea și rezolvarea problemelor școlare. Astfel de structuri includ consilii de administrație și alte organizații publice care sprijină activitățile unei instituții de învățământ.

1. Consiliul de administrație este o formă publică de conducere a unei instituții de învățământ.

Consiliul de administrație este una dintre formele de participare a societății la managementul educației; este o organizație non-statală, neguvernamentală, publică, non-profit care reunește pe bază de voluntariat pe toți cei care sunt interesați de dezvoltarea educație și o anumită instituție de învățământ. Sunt posibile două statuturi juridice: cu formarea unei persoane juridice sau fără formarea acesteia.

Consiliul de administrație nu este doar sprijin și finanțare, ci un dialog cu autoritățile în numele școlii și un dialog cu școala în numele societății civile.

Funcțiile Consiliului de Administrație

1) Social -În activitățile Consiliului de Administrație sunt implicați reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale și profesionale ale populației. Această împrejurare predetermina într-o anumită măsură natura diferențierii cerințelor educaționale ale grupurilor sociale. Oamenii înțeleg din ce în ce mai mult că calitatea educației primite va determina viitorul statut social al unui cetățean.

2) economic - fără implementarea unor scheme multicanale de finanțare extrabugetar, prin capital propriu a unei instituții de învățământ, nu numai dezvoltarea acesteia, ci și funcționarea acesteia este imposibilă. Prezența bazei financiare, juridice și patrimoniale a Consiliului de Administrație determină avantajele competitive ale personalului instituției de învățământ pe piața muncii și în serviciile educaționale.

Baza de proprietate a Consiliului de Administrație este cantitatea de resurse financiare, materiale și intelectuale formate din contribuțiile administratorilor sau fondatorilor, precum și primite de Consiliul de Administrație în alte moduri legale pentru a oferi asistență și sprijin școlii. .

3) Politic - comunitatea municipală, reprezentată de autoritățile legislative și executive, precum și de alți parteneri sociali, utilizează Consiliul de administrație pentru implementarea anumitor politici educaționale.

Funcția dominantă este funcția economică a Consiliului de Administrație, care este determinată de următorii factori:

· Consiliile de administrație sunt considerate drept unul dintre canalele de atragere a surselor suplimentare de finanțare non-bugetar pentru școală;

· resursele financiare ale Consiliului de Administrație compensează parțial lipsa fondurilor de la buget pentru procesul educațional;

· investitorii voluntari ai Consiliului de Administrație sunt, în primul rând, părinții și studenții;

· adevăratul proprietar al resurselor financiare ale Consiliului de Administrație este instituția de învățământ, iar managerul acestora este administrația acesteia.

2. Cadrul de reglementare al Consiliului de Administrație

Odată cu aderarea Federației Ruse în 1997 la Consiliul Europei, actele sale juridice internaționale sunt obligatorii pe teritoriul tuturor statelor europene, inclusiv al Rusiei. Suntem supuși principiului dreptului internațional, care se reflectă în următoarele acte legislative:

a) Convenția cu privire la drepturile copilului (intrat în vigoare în 1959);

b) Carta Socială Europeană (intrat în vigoare în 1965);

c) Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (intrat în vigoare în 1976);

d) Convenția UNESCO privind învățământul tehnic și profesional (intrat în vigoare în 1989).

Cadrul de reglementare federal suficient pentru crearea, funcționarea și dezvoltarea consiliilor de administrație este reprezentat de următoarele legi federale:

Articolele 118-121 din paragraful 5 al capitolului 4 din partea 1 a Codului civil al Federației Ruse (din data de 26.01.96);

articolul 2, paragraful 6; articolele 32, 35, 36 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (din 13 ianuarie 1996);

articolele 10, 15, 24, 26 din Legea Federației Ruse „Cu privire la organizațiile non-profit” (din 12.01.96);

Articolele 8, 12, 17, 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la asociațiile publice” (din 19 mai 1995).

2.1. Consiliul de administrație fără statut de persoană juridică

Principiile politicii de stat, în conformitate cu care ar trebui construite activitățile instituțiilor de învățământ, sunt definite de paragraful 6 al art. 2 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”. Ele stabilesc caracterul democratic, statal al conducerii și autonomia instituțiilor de învățământ. Articolul 32 din lege definește competența și responsabilitatea unei instituții de învățământ și autorizează administrația să atragă în mod independent surse suplimentare de resurse financiare și materiale, dar în raport cu organele de autoguvernare publică, administrațiile sunt lăsate numai functii de coordonare activitățile lor (clauza 21, articolul 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”).

Articolul 35 stabilește că conducerea unei instituții de învățământ de stat și municipale se bazează pe principiile unității de comandă, i.e. efectuat de directorul școlii (clauza 3 al art. 35) sau de un organism de autoguvernare. Una dintre posibilele forme de autoguvernare este Consiliul de Administrație (clauza 2, articolul 35)

Activitățile Consiliului de administrație, înființate fără formarea unei persoane juridice, nu necesită licență separată, deoarece in acest caz licenta institutiei de invatamant este valabila.

Domeniile de activitate stabilite prin statutul și licența instituției sunt, de asemenea, permise pentru activitățile Consiliului de administrație al acesteia.

Consiliul de administrație, care nu are statutul de persoană juridică, nu poate deține proprietăți în mod independent, dar poate avea un cont personal separat într-o instituție de învățământ, deservit de unul dintre personalul contabil.

2.2. Consiliul de administrație cu statut de persoană juridică

Consiliul de administrație dobândește drepturile unei persoane juridice numai din momentul înregistrării de stat. Consiliul de administrație poate fi înregistrat independent sau poate contacta serviciile unor firme speciale.

Fondatorii Consiliului de administrație ca organizație publică sau organism de inițiativă publică trebuie să fie cel puțin trei persoane fizice capabile din punct de vedere juridic. Fondatorii Consiliului de administrație ca organizație autonomă non-profit pot fi persoane fizice și juridice (articolul 15 din Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale”). Consiliul de administrație, ca entitate juridică, trebuie să aibă propriul său statut.

Pentru înregistrarea de stat se depun următoarele documente:

O cerere semnată de membrii Prezidiului (Consiliului) al Consiliului de Administrație care indică locul de reședință al fiecăruia;

Carta Consiliului de Administrație în două exemplare;

Un extras din procesul-verbal al adunării constitutive, inclusiv informații cu privire la înființarea Consiliului de administrație, la aprobarea statutului acestuia și la formarea organelor sale de conducere și a comisiei de audit;

Informații despre fondatori;

Document care confirmă plata taxei de înregistrare;

Document privind adresa juridică a Consiliului de Administrație.

Numele consiliului este înregistrat în același timp. Actele pentru înregistrarea de stat se depun în cel mult trei luni de la data adunării constitutive. Activitățile Consiliului de Administrație nu necesită licențiere separată dacă fondatorul acestuia (instituția de învățământ sau administrația sa) are licență de stat și între aceștia a fost încheiat un acord. Aceeași situație apare și în cazul în care mai multe instituții sunt co-fondatorii Consiliului de Administrație. Licența este obligatorie dacă Consiliul de Administrație desfășoară activități independente.

Consiliul poate fi creat sub una dintre următoarele forme organizatorice și juridice de organizație nonprofit prevăzute de lege:

Organizație publică;

organism de inițiativă publică;

Organizație autonomă non-profit.

Pentru a alege forma consiliului de administrație care este optimă pentru o anumită instituție de învățământ, oferim definițiile lor legislative.

Articolul 8 din Legea „Cu privire la asociațiile obștești” prevede că o organizație publică este o asociație publică bazată pe apartenență, care acționează pentru a proteja interesele comune și pentru a atinge scopurile statutare ale cetățenilor uniți. Membrii unei organizații publice pot fi atât asociații publice, cât și persoane juridice. Organul suprem este adunarea generală a membrilor organizației, iar organul permanent este un organ colegial ales care răspunde în fața adunării generale.

Consiliul de administrație - ce este? Definiția termenului este dată de Codul executiv penal al Federației Ruse și de alte documente de reglementare. Părinții școlari, persoanele ai căror copii au ajuns în instituții de învățământ, precum și angajații unor astfel de organizații ar trebui să aibă o idee despre ce este consiliul. Acest lucru va ajuta la desfășurarea afacerilor în conformitate cu legile în vigoare.

Cod penal: Definiție

Consiliul de administrație - ce este? Codul penal al Federației Ruse propune să caracterizeze acest termen după cum urmează: un organism care se formează la o anumită colonie pentru întreținerea și educarea condamnaților. Sarcina principală a PS este de a ajuta în problemele administrative legate de activitățile coloniei, precum și de a întări baza materială. PS poate rezolva problemele de protecție socială a secțiilor, se angajează în angajarea celor care sunt eliberați, autorealizarea lor zilnică.

Legea privind consiliul de administrație al unui astfel de plan este articolul 142 din Codul penal al Federației Ruse. În interior creați o poziție. Acesta va reglementa activitatea PS.

Cine, ce și cum

În colonie, componența consiliului de administrație este alcătuită din angajați ai instituțiilor statului, activiști care și-au exprimat dorința de a se încerca în acest domeniu și persoane din organizațiile publice. Aici sunt aleși doar cei ale căror trăsături morale, de personalitate de afaceri le permit să facă față sarcinilor atribuite PS.

Crearea unui PS este aria de responsabilitate a unei agenții de stat specializate. Ea este angajată în aprobarea postului, alege compoziția. Puterea executivă supremă a țării decide cine primește funcția de „președinte al consiliului de administrație”. Dar autoritățile locale vor controla activitatea PS și a liderilor săi.

Membrii consiliului pot vizita în mod regulat secțiile, se pot familiariza cu „bucătăria” internă, pot discuta cu inculpații deținuți în colonie și pot controla problemele justiției. În special, dacă există reclamații, membrii consiliului sunt cei care le pot duce mai departe pentru ca luarea în considerare să aibă loc rapid și corect. Dacă în cursul unor astfel de lucrări este posibilă depistarea neajunsurilor în funcționarea coloniei, președintele consiliului trimite o cerere administrației, formulează propuneri care vizează îmbunătățirea situației. În același timp, căutarea PS nu are dreptul să se amestece în activitatea operațională a coloniei.

PS: ce mai sunt

Tipul de PS descris este departe de a fi singurul. Organisme similare sunt create în diferite organizații și fundații non-profit. Deci, PS funcționează neapărat în fondul de pensii. El controlează modul în care funcționează organizația, susține protecția intereselor participanților. Legea care reglementează activitățile Consiliului de administrație în Fondul de pensii se numește „Cu privire la fondurile de pensii nestatale”. PS este luat în considerare în articolul 31. Descrie modul în care este format un astfel de consiliu, de unde sunt luați participanții și cine este numit lider.

Consiliul de administrație al Fondului de pensii este o asociație de persoane care reprezintă interesele participanților, contribuitorilor. Pentru ca o decizie să fie luată, sunt necesare cel puțin jumătate din voturile în favoarea unei anumite opțiuni. În același timp, participanții PS nu primesc plată pentru munca lor în acest organism.

O serie de caracteristici

În diferite organizații, planul de lucru al consiliului de administrație, precum și specificul procesului de lucru, sunt diferite. Deci, într-un caz, PS este angajat doar în supraveghere, control, dar în celălalt va avea funcții mult mai largi. Cel mai simplu exemplu este consiliul de administrație dintr-o școală. Aici PS este un tip de autoguvernare. În 1999, guvernul țării a stabilit o prevedere aproximativă pentru PS al școlii. Dacă îl studiezi, vei observa că organul:

• ajută la atragerea de fonduri extrabugetare pentru dezvoltarea școlii;
• contribuie la imbunatatirea conditiilor de munca;
• organizează concursuri, concursuri și alte evenimente;
• se ocupă de probleme din domeniul de competenţă.

În primul rând, se adoptă regulamentul consiliului de administrație și numai pe baza acestuia este creat direct PS. Într-o organizație non-profit, pentru aceasta, este necesar să se organizeze o adunare a tuturor acționarilor, în timpul căreia (acest eveniment trebuie înregistrat și înregistrat conform regulilor fluxului de documente) ei decid cum să creeze un PS și cum va fi acesta. muncă.

PS este un organ colegial, ceea ce înseamnă că trebuie să aibă cinci sau mai mulți membri. Atunci când transmite o anumită problemă Consiliului de administrație, fiecare dintre membri raportează recomandările sale. De obicei, problemele sunt direct legate de cele relevante pentru adunarea acționarilor.

Ce se ia în considerare:

• lichidare, reorganizare;
• schimbarea charterului;
• modificarea cotei rezervate investite din venitul primit.

Cine conduce ședința Consiliului de Administrație? De obicei, aceștia sunt oameni care desfășoară astfel de activități în mod gratuit, adică nu primesc remunerație pentru munca lor. În ceea ce privește componența, în cazul general, trei sferturi din voturile din PS aparțin asiguraților, participanților și investitorilor organizației. Cu toate acestea, aceștia nu pot fi oamenii înșiși, ci reprezentanții lor oficiali.

PS: terminologie

Tutela vă permite să protejați în mod eficient drepturile, interesele, precum și să oferiți tutela unei categorii neprotejate de cetățeni.

Administratorii sunt cei care sunt aleși oficial.

În unele instituții, liderii sunt numiți administratori.

Există, de asemenea, un titlu special care poate fi dat unui cetățean - și apoi devine administrator. În cele din urmă, sunt cei care conduc sau participă la PS.

Reglementarea normativă a PS în Rusia se realizează pe baza legii adoptate în 1999 sub numărul 1134. Din aceasta rezultă că instituțiile de învățământ trebuie să aibă fără greșeală consilii de administrație. Astfel de organisme vor controla modul de funcționare a organizației, precum și vor monitoriza contribuțiile alocate, donațiile pe bază de voluntariat. Sarcina PS este să se asigure că toți banii merg către nevoile instituției de învățământ însăși, și nu către scopuri terțe.

Responsabilitate: asupra tuturor și tuturor

Chiar și un elev de clasa întâi știe că cea mai importantă persoană dintr-o școală este directorul. Sarcina lui este să aleagă o strategie pentru dezvoltarea unei instituții de învățământ, să ofere finanțare. Dar o singură persoană nu este capabilă să facă față unei organizații mari. Prin urmare, a apărut ideea consiliilor de administrație, oferind asistență șefului unei instituții de învățământ în mod gratuit. După cum se spune, împărțiți și cuceriți. Aici, acest principiu se reflectă pe deplin - prin împărțirea puterii între el și activiști, managerul șef rezolvă chiar și sarcini complexe cu mare succes.

Regulamentul Consiliului de Administrație face posibilă introducerea în practica de lucru a autoguvernării ca metodă eficientă de îmbunătățire a calității serviciilor oferite de instituție. PS primește unele competențe manageriale, care implementează practica de stat a administrației publice. Desigur, doar un director competent care este capabil să aprecieze toate avantajele acestei metode va recurge la aceasta. Pe exemplul numeroaselor instituții de învățământ care au organizat PS, este clar că aici banii de la buget sunt cheltuiți mai eficient, iar instituția însăși își câștigă rapid independența: financiară, economică.

Câteva nuanțe

Anumite dificultăți sunt asociate cu o astfel de situație atunci când un PS este creat într-o instituție de învățământ, dar nimic nu este înregistrat ca persoană juridică. Aceasta înseamnă că orice fonduri care provin din diferite surse merg către școală, chiar dacă consiliul are cont propriu. Veniturile, cheltuielile se vor reflecta în bugetul școlii, ceea ce va duce la consecințe nefaste. A doua opțiune este „cash negru”. Arată și mai rău.

Pentru a găsi o cale de ieșire din situație, este necesar nu doar formarea unui PS într-o instituție de învățământ, ci și deschiderea unei noi persoane juridice corespunzătoare acestuia. Va fi independentă, clasificată ca organizație non-profit. Profiturile primite de PS nu sunt distribuite între participanți, ci sunt direcționate către îmbunătățirea situației școlii pentru care lucrează PS.

Sub forma unei persoane juridice, PS acumulează bani fără a raporta nimănui din afară. Atunci când sursele extrabugetare se află sub controlul unei astfel de persoane juridice, funcționarii nu au acces la ele, ceea ce elimină complet posibilitatea fraudei ilegale. Și acestea apar foarte des dacă administrația locală încearcă să reducă costul unei instituții de învățământ general: pur și simplu introduce fondurile primite din surse din afara bugetului ca profituri școlare și anunță că instituția de învățământ este asigurată cu totul. Desigur, nu se poate visa la granturi aici.

Beneficii pentru parinti

De ce este util PS la școală nu doar directorului, ci și părinților tuturor copiilor care studiază în instituție? Ei primesc o garanție de cheltuire intenționată a fondurilor pe care le-au colectat. Aceasta înseamnă că orășenii sunt cei care vor controla unde și cum sunt direcționați banii. Administratorii lucrează cu părinții tuturor școlarilor, iar fondurile strânse sunt trimise strict în scopuri educaționale.

PS ar trebui să lucreze îndeaproape cu administrația școlii, dar nu îi este subordonat, ci controlează munca managerilor. Acest lucru afectează nu numai aspectele financiare, ci și o serie de alte probleme. Pentru ca munca să fie cât mai eficientă, este important să se stabilească interacțiunea fără conflicte, bazată pe ideile de parteneriat. În același timp, părinții prin consiliul de administrație pot lua parte la organizarea procesului educațional și la rezolvarea problemelor școlii.

PS: nu numai pentru invatamantul general!

Una dintre sarcinile importante ale PS este sprijinirea programului educațional. Dacă vorbim de o instituție care oferă educație suplimentară, atunci PS controlează că copiii supradotați cu venituri mici pot primi ce e mai bun. Activiștii organizează cercuri, secții, organizează evenimente sportive și culturale menite, pe de o parte, să atragă atenția publicului asupra problemelor și, pe de altă parte, să ofere copiilor posibilitatea de a se arăta. PS oferă, de asemenea, protecție juridică pentru instituția de învățământ, elevii, profesorii acesteia și poate participa la organizarea vacanțelor de vară pentru școlari și profesori.

PS: pe cine să includă

Practica arată că PS-urile care includ oameni de afaceri sunt cele mai eficiente. Rezultate bune sunt demonstrate de consiliile care includ oficiali locali care lucrează în zone adiacente domeniului de activitate al organizației. Dar este recomandat să nu includeți „celebrități” dacă este posibil. Astfel de concluzii au fost făcute în cadrul unui studiu organizat de compania Process-Consulting și centrul Garant.

Inutil să spun că multe s-au schimbat în ultimii ani. Dacă în urmă cu 7-8 ani, vedetele erau adesea incluse în PS, pentru care nu a existat niciun beneficiu real pentru cauză, atunci în ultimii ani această practică a ajuns la nimic. Dar mult depind de caracteristicile unui anumit fond. Cel mai frapant exemplu este o fundație condusă de președintele țării. Aceasta este organizația „Conexiune” creată pentru a ajuta persoanele cu dizabilități. S-a format cu participarea statului. Există trei sfaturi. Unul este condus și este organul suprem, celălalt este PS, al treilea este unul expert care decide asupra problemelor de finanțare.

Când funcționează eficient PS?

Potrivit experților, PS arată cea mai bună eficiență atunci când membrii sunt echilibrați. Aceasta înseamnă că trebuie să existe astfel de persoane care să reprezinte organizația, instituția în societate, cei care au stabilit legături cu mediul de afaceri, precum și oameni prin care să se poată lucra cu instituțiile statului. Nu se poate lipsi de un activist care ar duce mai departe PS-ul și prin el însăși organizația. Această persoană ar trebui să atragă părți interesate, din care să se poată crea un organism colegial. După cum spun analiștii, dacă un astfel de participant activ a fost selectat cu succes, el va forma cu siguranță un PS cu autoritate.

Consiliul trebuie să aibă un nucleu capabil să lucreze activ, dar există și o rezervă pasivă. Aceștia sunt membrii care participă minim la munca reală. Nucleul activ se ocupă de interacțiunea cu mass-media, planificând strategiile de dezvoltare ale instituției. Activiștii sunt obligați să participe la toate activitățile din zona lor.

Schimb de experiență și noi oportunități

Mulți recomandă, dacă este posibil, implicarea cetățenilor străini în PS. Acest lucru este necesar pentru acele instituții care intenționează să lucreze cu persoane juridice străine în viitor. Atrăgând astfel de oameni în avans, puteți obține o experiență de primă mână neprețuită într-un domeniu similar într-o altă țară.

Apropo, să nu credeți că această condiție funcționează doar pentru marile organizații non-profit. Chiar și PS la cea mai obișnuită școală de la periferia Rusiei primește mari beneficii dacă interesează un cetățean străin în munca sa. Probabil că se vor stabili legături suficient de puternice și vor duce școlari în excursii și programe de formare în țara de unde a venit persoana respectivă. Poți înființa un program de schimb lingvistic, și declara toate beneficiile într-un program special de dezvoltare, pentru care poți solicita un grant de la administrația localității.