Kas ir obligātās atbilstības apstiprināšanas objekts

Obligāts atbilstības apstiprinājums jāveic tikai attiecīgajos tehniskajos noteikumos noteiktajos gadījumos un ekskluzīvi tehnisko noteikumu prasību ievērošanai.

objektu obligāts apstiprinājums saskaņošana var būt tikai produkti izdots apgrozībai Krievijas Federācijas teritorijā. Vienlaikus jāņem vērā, ka uzņēmumā ražotajiem un tikai tajā izmantotajiem produktiem, piemēram, galaprodukta sastāvdaļām vai sastāvdaļām, netiek veikta obligāta atbilstības novērtēšana. Bet, ja runa ir par pircēju kā gatavais produkts, piemēram, kā rezerves daļas, uz to attiecas obligāts atbilstības apstiprinājums.

Forma un shēmas obligātu atbilstības apliecinājumu var noteikt tikai ar tehniskajiem noteikumiem, ņemot vērā tehnisko noteikumu mērķu nesasniegšanas riska pakāpi.

Obligāts atbilstības apstiprinājums tiek veikts veidlapās atbilstības deklarācija vai obligāta sertifikācija .

9.5.1 Atbilstības deklarācija tehnisko noteikumu prasību izpilde tiek veikta saskaņā ar vienu no šiem shēmas :

- deklarācijas pieņemšana uz atbilstību, pamatojoties uz pašu pierādījumi ;

- deklarācijas pieņemšana uz atbilstību, pamatojoties uz pašu pierādījumiem, pierādījumiem, kas iegūti, piedaloties sertifikācijas institūcijai un (vai) akreditēti testēšanas laboratorija(Tālāk - trešā puse ).

Deklarācijas shēma, kurā iesaistīta trešā persona, ir noteikta tehniskajos noteikumos gadījumā, ja paša pieteikuma iesniedzēja pierādījumi nav pietiekami, lai ticami apstiprinātu preces atbilstību vai nozīmi.

iesniedzējs, veicot obligāto atbilstības apstiprināšanu, var būt juridiska persona vai individuāls kā individuālam uzņēmējam vai kā ražotājam vai pārdevējam. Pretendentu loku nosaka attiecīgie tehniskie noteikumi. Tie var būt, piemēram, produkcijas ražotāji vai pārdevēji, bet nevar būt darba veicēji, jo tikai uz produktiem var attiecināt obligātu atbilstības apstiprinājumu.

Deklarējot atbilstību, pamatojoties uz saviem pierādījumiem, pieteikuma iesniedzējs paša spēkiem ģenerē pierādījumu materiālus, lai apliecinātu izstrādājumu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām. Kā pierādījumi tiek izmantota tehniskā dokumentācija, mūsu pašu pētījumu un mērījumu rezultāti un citi dokumenti. Šo materiālu sastāvu nosaka tehniskie noteikumi.

Atbilstības deklarācijas rezultāts ir atbilstības deklarācija – dokuments, kas apliecina apgrozībā laistās produkcijas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām. Deklarācijas saturu tieši nosaka Likums.

Atbilstības deklarācija izdots krievu valodā un jāiekļauj :

Pieteikuma iesniedzēja un ražotāja nosaukums un atrašanās vieta;

Informācija par atbilstības apstiprināšanas objektu;

Tehnisko noteikumu nosaukums, kura atbilstībai produkcija tiek apstiprināta;

Norāde uz atbilstības deklarācijas shēmu;

Pretendenta paziņojums par produkta drošību;

Informācija par veiktajiem pētījumiem un mērījumiem, kvalitātes sistēmas sertifikāts;

Atbilstības deklarācijas derīgums;

Cita tehniskajos noteikumos paredzētā informācija.

jauns deklarācijas saturs ir pieteikuma iesniedzēja paziņojums par preces nekaitīgumu, ja tā tiek izmantota paredzētajam mērķim.

Uz aizpildītu atbilstības deklarāciju attiecas reģistrācija federālā iestāde izpildvara tehniskajam regulējumam. Ar to Likums paaugstināja reģistrācijas līmeni (iepriekš tas tika veikts sertifikācijas iestādē). Deklarācija iegūst juridisku spēku tikai pēc reģistrācijas.

9.5.2 Obligāta sertifikācija ko veic sertifikācijas institūcija, pamatojoties uz līgumiem ar pieteikuma iesniedzēju. Sertifikācijas shēmas nosaka attiecīgie tehniskie noteikumi. Likums neparedz obligātu sertifikācijas sistēmu izveidi. Produktu atbilstība tehnisko noteikumu prasībām ir sertificēta atbilstības sertifikāts sertifikācijas institūcija izsniedz pretendentam.

Atbilstības sertifikāts ietilpst :

Pretendenta, produkta ražotāja un sertifikācijas institūcijas nosaukums un atrašanās vieta;

Informācija par sertifikācijas objektu;

Tehnisko noteikumu nosaukums, kura atbilstībai tika veikta sertifikācija;

Informācija par pretendenta iesniegtajiem dokumentiem un veiktajiem testiem un mērījumiem;

Atbilstības sertifikāta derīguma termiņš.

Sertifikāta satura noteikšana ar likumu ir piemērs tajā ievērotajai virzībai uz pilnvaru atņemšanu obligātās sertifikācijas jomā no federālajām izpildinstitūcijām (tās tikai apstiprina sertifikāta formu).

Ir atbilstības deklarācija un atbilstības sertifikāts vienāds juridiskais spēks .

Tiek veikta obligāta sertifikācija sertifikācijas iestāde , akreditēts Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā. Iepriekš akreditācijas kārtību noteica iestāde, izveidojot obligātās sertifikācijas sistēmu.

Sertifikācijas iestāde veic sekojošo funkcijas :

Iesaista akreditētas testēšanas laboratorijas pētījumiem un mērījumiem;

Veic sertifikācijas objektu kontroli, ja to paredz obligātās sertifikācijas shēma vai līgums;

Uztur viņa izsniegto atbilstības sertifikātu reģistru;

Informē valsts kontroles institūcijas par produkciju, kas iesniegta sertifikācijai, bet nav to izturējusi;

Aptur vai izbeidz viņa izsniegto atbilstības sertifikātu.

Vada federālā tehnisko noteikumu izpildinstitūcija (Rostekhregulirovanie). vienots visas Krievijas reģistrs izsniegti atbilstības sertifikāti, kuru uzturēšanas kārtību ir noteikusi Krievijas Federācijas valdība. Reģistrs tiek veidots, pamatojoties uz obligāto sertifikācijas institūciju sniegto informāciju.

Produktu izpēti (testēšanu) un mērīšanu obligātās sertifikācijas ieviešanā veic akreditēti testēšanas laboratorijas (centri) savas akreditācijas ietvaros saskaņā ar līgumu nosacījumiem ar akreditācijas iestādēm. Turklāt pretendents nevar tieši vērsties testēšanas laboratorijā produktu testēšanai, un akreditācijas institūcijas nav tiesīgas sniegt testēšanas laboratorijām informāciju par pretendentu. Tas nepieciešams testu objektivitātei, kura viens no nosacījumiem ir anonimitāte pārbaudīti produkti.

Pārbaužu un mērījumu rezultāti tiek dokumentēti protokoli , pamatojoties uz kuru sertifikācijas institūcija pieņem lēmumu izsniegt atbilstības sertifikātu vai atteikties izsniegt. Bet protokola esamība nav vienīgais pamats šādu lēmumu pieņemšanai. Piemēram, to var nodrošināt ražošanas sertifikācija .

Galvenā prasības testēšanas laboratorijām :

Neatkarība;

objektivitāte;

Imunitāte;

tehniskā kompetence.

Preces, kas atbilst tehnisko noteikumu prasībām, ir marķētas aprites pazīme tirgū . Tās attēlu ir noteikusi Krievijas Federācijas valdība, tā nav īpaši aizsargāta zīme un tiek lietota informācijas nolūkos . Marķēšanu ar zīmi pieteikuma iesniedzējs veic neatkarīgi jebkurā viņam ērtā veidā. Zīmes izmantošanas nosacījums ir, lai precēm būtu reģistrēta atbilstības deklarācija vai obligātās sertifikācijas institūcijas izsniegts atbilstības sertifikāts.

Kā minēts iepriekš, obligāto atbilstības apstiprināšanu veic fiziska vai juridiska persona, kas ir pieteikuma iesniedzējs . Tam ir sekojošais tiesības :

Izvēlieties atbilstības apstiprinājuma formu un shēmu;

Pieteikties obligātajai sertifikācijai jebkurā sertifikācijas iestādē;

Ar sūdzībām par sertifikācijas institūciju un testēšanas laboratoriju prettiesisku rīcību vērsties akreditācijas iestādē.

Pie pretendenta tiesībām svarīgas ir tiesības izvēlēties atbilstības apliecinājuma formu un shēmu no tehniskajos noteikumos paredzētajām.

Pieteicējam papildus tiesībām ir arī pienākumi , galvenie ir:

Nodrošināt izstrādājumu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām;

Izlaist produktus apgrozībā tikai pēc atbilstības apstiprināšanas;

Dokumentācijā un produktu marķēšanā norādīt informāciju par atbilstības sertifikātu;

Iesniedziet iestādēm valsts kontrole(uzraudzība) un ieinteresētajām pusēm dokumenti, kas apliecina izstrādājumu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām (atbilstības deklarācija, atbilstības sertifikāts vai to kopijas);

Apturēt vai pārtraukt produktu pārdošanu, ja sertifikātam ir beidzies derīguma termiņš vai tas ir pārtraukts.

Ieinteresētās personas šajā gadījumā ir jāsaprot kā preces pircējs. Atbilstības sertifikāta kopijas apliecināšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība. To var apliecināt oriģināla turētājs, notārs vai sertifikācijas iestāde, kas sertifikātu izdevusi.

Nepieciešams nosacījums sertifikācijas institūciju un testēšanas laboratoriju darbība ir viņu akreditācija, tie. oficiālu atzīšanu par tiesībām veikt darbu atbilstības novērtēšanas jomā. Akreditācijas galvenais mērķis ir konstatēt un apstiprināt attiecīgās institūcijas spēju veikt darbu klātesot nepieciešamo aprīkojumu un apmācītu personālu. Akreditācijas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Galvenie akreditācijas mērķi ir:

- kompetences apliecinājums sertifikācijas institūcijas un testēšanas laboratorijas;

- uzticības veidošana ražotājiem, pārdevējiem un pircējiem sertifikācijas institūciju darbībai;

- radot apstākļus atzīšanai sertifikācijas institūciju darbības rezultāti.

Galvenā akreditācijas principiem sertifikācijas institūcijas:

brīvprātība;

Akreditācijas noteikumu atklātība un pieejamība;

Akreditācijas institūciju kompetence un neatkarība;

Vienlīdzīgu nosacījumu nodrošināšana personām, kas pretendē uz akreditāciju;

Akreditācijas un atbilstības novērtēšanas pilnvaru apvienošanas nepieļaujamība;

Akreditācijas dokumentu derīguma ierobežojumu noteikšanas nepieļaujamība atsevišķās teritorijās.

Atbilstības novērtēšanas mērķi un principi

Atbilstības novērtēšana- tieša vai netieša objektam izvirzīto prasību atbilstības noteikšana.

Atbilstības apstiprinājums- dokumentāri pierādījumi par izstrādājumu vai citu priekšmetu, ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un likvidēšanas procesu, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas atbilstību tehnisko noteikumu, standartu vai līguma noteikumu prasībām.

Pēdējā desmitgadē nozīmīgu lomu produkcijas piegādes praksē sāk ieņemt dokumenti, kas apliecina piegādātās produkcijas atbilstību standartos un citos normatīvajos dokumentos noteiktajām prasībām. Šie apliecinošie dokumenti ir iegūti procedūrā, kurā iesaistītas trīs puses. Iesaistītās puses parasti pārstāv piegādātāju (pirmā puse) un pircēju (otrā puse) intereses. Trešā persona - persona vai institūcija, kas atzīta par neatkarīgu no izskatāmajā jautājumā iesaistītajām pusēm. Iesaistītās puses parasti pārstāv piegādātāju (pirmā puse) un pircēju (otrā puse) intereses.

Atbilstības veidlapa- noteikta kārtība, kādā dokumentāri apliecina izstrādājumu vai objektu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem un līgumu noteikumiem.

Saskaņā ar likuma noteikumiem "Par tehniskajiem noteikumiem" Atbilstības apstiprināšanas mērķis ir sasniegt šādus mērķus:

• produkcijas, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un utilizācijas, darbu, pakalpojumu vai citu objektu atbilstības tehniskajiem noteikumiem, standartiem, līgumu noteikumiem apliecināšana;
• palīdzība pircējiem kompetentā preču, darbu, pakalpojumu izvēlē;
• produktu, darbu, pakalpojumu konkurētspējas paaugstināšana Krievijas un starptautiskajos tirgos;
• apstākļu radīšana brīvas preču kustības nodrošināšanai Krievijas Federācijas teritorijā, kā arī starptautiskās ekonomiskās, zinātniskās un tehniskās sadarbības un starptautiskās tirdzniecības īstenošanai.
• nodrošināt komercnoslēpums saistībā ar atbilstības novērtēšanas gaitā iegūto informāciju.

Atbilstības novērtēšana tiek veikta, pamatojoties uz šādiem principiem:

• informācijas pieejamība par atbilstības novērtēšanas īstenošanas kārtību ieinteresētajām pusēm;
• obligātā atbilstības apliecinājuma piemērošanas nepieļaujamība objektiem, kuriem nav noteiktas TR prasības;
• noteikta veida produktu obligātās atbilstības novērtēšanas formu un shēmu saraksta izveidošana attiecīgajā TR;
• samazinot obligātā atbilstības apstiprinājuma īstenošanas laiku un patērētāja izmaksas;
• piespiešanas nepieļaujamība īstenot brīvprātīga apstiprināšana atbilstība, tostarp konkrētā sistēmā brīvprātīga sertifikācija;
• pretendentu mantisko interešu aizsardzība, komercnoslēpumu ievērošana saistībā ar atbilstības novērtēšanas gaitā iegūto informāciju;
• nepieļaujamība obligāto atbilstības apstiprinājumu aizstāt ar brīvprātīgu sertifikāciju.

Tiek izstrādāta un piemērota atbilstības novērtēšana tāpat un vienlīdz neatkarīgi no produkcijas izcelsmes valsts vai vietas, ražošanas procesu īstenošanas, darbības, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un utilizācijas, darbu veikšanas un pakalpojumu sniegšanas.

Atbilstības veidlapas

likums" Par tehniskajiem noteikumiem"nodrošina divu veidu ražojuma atbilstības novērtēšanu:

Obligāts;

Brīvprātīgi.

Brīvprātīga sertifikācija

Brīvprātīga atbilstības apstiprināšana tiek veikta brīvprātīgas sertifikācijas veidā.

Atbilstības sertifikācija- veidlapa, ko veic sertifikācijas institūcija, lai apstiprinātu objektu atbilstību TR prasībām, standartu noteikumiem vai līguma noteikumiem. Sertifikācijā apstiprinājumu veic trešā persona – sertifikācijas institūcija. Pēc sertifikācijas sertifikācijas institūcija izsniedz dokumentu, kas apliecina objekta atbilstību brīvprātīgi izvirzītajām prasībām - atbilstības sertifikātu.

Brīvprātīga atbilstības apstiprināšana tiek veikta pēc pieteikuma iesniedzēja iniciatīvas saskaņā ar nosacījumiem starp pretendentu un sertifikācijas iestādi. Brīvprātīgu atbilstības apstiprināšanu var veikt, lai noteiktu atbilstību starptautiskajiem un nacionālajiem standartiem, organizāciju standartiem, brīvprātīgām sertifikācijas sistēmām un līguma noteikumiem.

Brīvprātīgās atbilstības apstiprināšanas objekti ir produkti, ražošanas procesi, ekspluatācija, uzglabāšana, transportēšana, realizācija un utilizācija, darbi un pakalpojumi, kā arī citi objekti, kuriem standarti, brīvprātīgās sertifikācijas sistēmas un līgumi nosaka prasības.

Sertifikācijas iestāde veic šādas procedūras:

1. veic brīvprātīgas atbilstības apstiprināšanas objektu atbilstības apstiprināšanu;

2. izsniedz atbilstības sertifikātus objektiem, kas izgājuši brīvprātīgo sertifikāciju;

3. dod pretendentiem tiesības izmantot atbilstības zīmi, ja tiek nodrošināta zīmes lietošana operētājsistēma brīvprātīga sertifikācija;

4. apturēt vai izbeigt viņa izsniegtos atbilstības sertifikātus.

Atbilstības zīmes pielietošana valsts standarts pieteikuma iesniedzējs veic brīvprātīgi jebkurā pieteikuma iesniedzējam ērtā veidā valsts standartizācijas institūcijas noteiktajā veidā.

Atbilstības zīme- apzīmējums, kas kalpo pircēju informēšanai par sertifikācijas atbilstību brīvprātīgās sertifikācijas vai valsts standarta prasībām (6.att.).

Saskaņā ar likumu "Par tehniskajiem noteikumiem" brīvprātīgas sertifikācijas sistēmu var izveidot juridiska persona un (vai) individuālais uzņēmējs vai vairākas juridiskas personas un (vai) individuālie uzņēmēji. Personas, kas izveidojušas brīvprātīgās sertifikācijas sistēmu, izveido sertificējamo objektu sarakstu, to raksturojumus, kuru ievērošanai tiek veikta brīvprātīgā sertificēšana. Noteikto darbu veikšanas noteikumus un to apmaksas kārtību nosaka šīs brīvprātīgās sertifikācijas sistēmas dalībnieki.

2. tabula

Brīvprātīgās sertifikācijas sistēmu piemēri

15. att. Atbilstības pazīmes brīvprātīgajām sertifikācijas sistēmām

Obligāts atbilstības apstiprinājums

Obligātā atbilstības apstiprināšana tiek veikta tikai attiecīgajos tehniskajos noteikumos noteiktajos gadījumos un tikai tehnisko noteikumu prasību izpildei. Obligātā atbilstības apstiprinājuma objekts var būt tikai produkti, kas laisti apgrozībā Krievijas Federācijas teritorijā.

Obligātais atbilstības apstiprinājums tiek veikts divos veidos:

Obligāta sertifikācija;

Atbilstības deklarācijas pieņemšana.

Obligāta sertifikācija- ir preču drošības valsts kontroles forma, kuras rezultātā tiek izsniegts dokuments: atbilstības sertifikāts. Vēl viena obligāta sertifikācija tiek saukta par "sertifikāciju juridiski regulētā jomā".

Līdz tehnisko noteikumu spēkā stāšanās brīdim saskaņā ar likuma "Par patērētāju tiesību aizsardzību" 7. pantu preču saraksti, uz kuriem attiecas Regulas Nr. obligāta atbilstība ir apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība. Pamatojoties uz šiem sarakstiem, tie ir izstrādāti un ieviesti ar Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras dekrētu. Preču un pakalpojumu klāsts, kuram tiek nodrošināts obligātais to atbilstības apstiprinājums.

Ar obligātu sertifikāciju tikai tie obligātās prasības, kas noteiktas ar likumu, kas ievieš obligāto sertifikāciju. Tādējādi saskaņā ar likumu "Par patērētāju tiesību aizsardzību ar obligātu preču sertifikāciju ir jāapliecina to drošība patērētāja dzīvībai, veselībai, videi un patērētāja īpašumam nodarītā kaitējuma novēršana. Saskaņā ar likumu " Enerģijas taupīšanas jomā" arī uz enerģiju patērējošiem produktiem attiecas obligāta sertifikācija energoefektivitātes ziņā.

Darba organizēšana pie obligātās sertifikācijas ir uzticēta speciāli pilnvarotai personai federālā aģentūra izpildinstitūcija sertifikācijas jomā "Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra". Šobrīd šī sistēma tiek reorganizēta.

Atbilstības deklarācija- izstrādājumu atbilstības tehnisko noteikumu prasībām apliecinājuma forma, kuras rezultātā tiek izsniegts dokuments: atbilstības deklarācija.

Atbilstības deklarācijai un atbilstības sertifikātam ir vienāds juridiskais spēks.

Reforma jomā tehniskais regulējums nodrošina pakāpeniska pāreja no stingras atbilstības apstiprināšanas formas (obligātā sertifikācija) uz liberālākām - atbilstības deklarāciju un brīvprātīgajām formām. Tagad Krievijā viņi deklarē ne vairāk kā 30% no visiem tirgū apritē esošajiem produktiem, ieskaitot importētos. Plānots, ka pēc reformas pabeigšanas 10% no vietējā tirgū nonākušajiem produktiem būs obligāti sertificēti, 60% - deklarēti, bet 30% - nonāks tirgū bez obligāta atbilstības apstiprinājuma.

Kas ir deklarēšana un kāda ir atšķirība starp šo procedūru un obligāto sertifikāciju?

Galvenais ir atbildības pārdale. Deklarācija - dokuments, ar kuru pats ražotājs (pārdevējs) apliecina, ka viņa ražotā (piegādātā) produkcija atbilst šīm precēm noteiktajām obligātajām prasībām. Tas pilnībā atbilst vispārpieņemtajai pasaules praksei - atbildība par produktu kvalitāti gulstas uz to, kas tos ražo. Izņēmums ir nozares un jomas, kurās dominē visas sabiedrības intereses: aizsardzība, sociālā sfēra. Šeit tāpat kā līdz šim valsts darbosies kā drošības un kvalitātes garants. Atšķirībā no obligātās sertifikācijas procedūras, kurā produkcijas atbilstību nosaka trešā neatkarīgā puse – sertifikācijas institūcija. Turklāt tikai pirmā puse (produktu ražotājs, pārdevējs) pieņem atbilstības deklarācijas. Savācis visus nepieciešamos preces atbilstības pierādījumus, viņš deklarāciju pieņem kā pienākumu par saražotās (pārdotās) produkcijas atbilstību standartizētajām prasībām.

Obligātā sertifikācija mūsu valstī tika ieviesta 90. gadu sākumā, veidošanās laikā tirgus attiecības, kā līdzekli, lai izsekotu zemas kvalitātes un bīstamus produktus, kas pēc tam nonāca tirgū lielos daudzumos, tostarp no ārzemēm. Tagad situācija ir nedaudz atšķirīga. Tirgu vēl nevar nosaukt par pilnīgi civilizētu, bet tirgus mehānismi jau darbojas. Šajā posmā ir svarīgi panākt līdzsvaru starp sabiedrības risku, ko rada zemas kvalitātes produktu izmantošana, un uzņēmējdarbības izmaksām, lai apstiprinātu atbilstību. noteiktās prasības. Obligātā sertifikācija laika gaitā tiks piemērota tikai izņēmuma gadījumos, un visos pārējos gadījumos tiks piemērota deklarācija.

Kas var iesniegt deklarāciju?

Tikai Krievijas ražotāji (pārdevēji), kas reģistrēti kā juridiskām personām Krievijas Federācijā, pārstāvot ārvalstu ražotāju intereses, t.i. deklarācijas pieņemšanai noteikti jāatrodas Krievijas Federācijas jurisdikcijā. Tas ir saistīts ar faktu, ka par atklāto neatbilstību ir atbildīgs tikai tas, kurš pieņēma deklarāciju. Saskaņā ar likumu "Par tehniskajiem noteikumiem" pārdevējs var pieņemt deklarāciju, tikai pamatojoties uz tiešu līgumu ar preču ražotāju, lai pārstāvētu savas intereses. Izrādās, ka pārdevējam, kurš saņēmis preci caur vairākām rokām, nav tiesību pieņemt deklarāciju. Ražotājs var pieņemt deklarāciju par masveidā ražotiem produktiem vai par konkrētu preču partiju, savukārt pārdevējs deklarāciju var pieņemt tikai par konkrēta apjoma preču partiju, kas viņam ir.

Kā ražotājs (pārdevējs) apliecina savu preču atbilstību visiem nepieciešamās prasības?

Protams, atbilstības deklarāciju pieņem ražotājs, nevis uz tukša vieta, bet gan pamatojoties uz veselu pierādījumu sistēmu, ko veido pats ražotājs, pamatojoties uz dokumentu kopumu.

pieņemšanas protokoli, pieņemšanas testi kas veiktas paša ražotāja testēšanas laboratorijā, vai testu protokoli akreditētā testēšanas laboratorijā;

Izejvielu, materiālu, sastāvdaļu atbilstības sertifikāti vai testu protokoli;

Citi dokumenti, kas šim produktam paredzēti attiecīgajos federālajos likumos (higiēnas secinājumi, veterinārie sertifikāti, sertifikāti uguns drošība utt.);

Sertifikāti kvalitātes sistēmai vai ražošanai utt.

Jāņem vērā, ka pārdevējs, atšķirībā no ražotāja, kuram parasti nav savu testēšanas telpu un testēšanas pieredzes, atbilstības deklarāciju var pieņemt tikai tad, ja ir trešās personas sagatavoti testa ziņojumi. Atbilstības deklarāciju atbilstoši kārtībai var pieņemt attiecībā uz konkrētu preci vai viendabīgu izstrādājumu grupu, kam noteiktas vienotas prasības, to apstiprinot. Deklarācija tiek pieņemta uz ražotāja (pārdevēja) noteikto termiņu, pamatojoties uz paredzamo šīs preces izlaišanas vai preču partijas realizācijas ilgumu. Sertifikāta derīguma termiņš nedrīkst pārsniegt 3 gadus.

Ražotāja (pārdevēja) pieņemtā atbilstības deklarācija ir pakļauta obligāta reģistrācija akreditētā šī pakalpojuma sertifikācijas iestādē. Reģistrācija ir nepieciešams posms Krievijas tirgus apstākļos, tas ļauj "izsekot" ražotājam (pārdevējam), kurš ir pieņēmis deklarāciju. Turklāt reģistrācija ir procedūra, kuras rezultātā sertifikācijas institūcija faktiski piešķir juridisku spēku ražotāja pieņemtajai deklarācijai kopā ar atbilstības sertifikātu obligātajai sertifikācijai. Reģistrācijas mehānisms ir aprakstīts likumā.

Kā noteikt, vai produkts ir deklarēts vai sertificēts?

Saskaņā ar likumu "Par tehniskajiem noteikumiem", apliecinot atbilstību ar deklarācijas palīdzību, produktu marķēšanai tiek izmantota tāda pati atbilstības zīme kā produktiem, kas izgājuši obligāto sertifikācijas procedūru, tikai nenorādot sertifikācijas institūciju, proti, apgrozības zīme tirgū.

Pārvēršanās zīme- preču marķēšanai paredzēta zīme, kuras atbilstība tehnisko noteikumu prasībām ir apliecināta (16.att.).

Rīsi. 16 Tirgus apgrozības zīme

Obligātā atbilstības apliecinājuma prioritārā forma ir atbilstības deklarācija, kas veikta saskaņā ar tehnisko noteikumu prasībām. Obligāta sertifikācija tehniskajos noteikumos būtu jānosaka tikai pamatotos gadījumos. Tomēr tās piemērošanai ieteicams izmantot kādu no šiem kritērijiem:

Augsta produktu potenciālās bīstamības pakāpe, apvienojumā ar īpašiem tirgus aizsardzības pasākumiem, ja nepieciešams papildus ņemt vērā pašreizējos konkrēta situācija konkrētā tirgus sektorā. Piemērs tam varētu būt obligātās sertifikācijas ieviešana zāles;

Atsevišķu produktu piederība starptautisko līgumu, konvenciju un citu dokumentu darbības jomai, kuriem ir pievienojusies Krievija un kuri paredz sertifikāciju līdzīgi produkti(Šādiem izstrādājumiem tehniskajos noteikumos, pamatojoties uz sertifikācijas procedūrām, kas noteiktas starptautiskos dokumentos, būtu jānodrošina atbilstošas ​​atbilstības novērtēšanas shēmas sertifikācijas veidā. Piemēram, mehānisko transportlīdzekļu sertifikācijas sistēma Transportlīdzeklis par atbilstību ANO EEK noteikumiem. Šajā gadījumā obligātās sertifikācijas izmantošana, ievērojot līgumu, saglabās iespēju savstarpēji atzīt atbilstības novērtēšanas rezultātus bez šajā līgumā paredzētās atkārtotas sertifikācijas;

Trešo kritēriju nosaka gadījumi, kad pretendents nespēj pieņemt atbilstības deklarāciju, nepārkāpjot Likuma un tehnisko noteikumu normas. Tas galvenokārt attiecas uz importētajām precēm, ja ārvalstu ražotājam nav pilnvarota pārstāvja Krievijas Federācijas teritorijā vai ja pirmajai pusei (galvenokārt pārdevējam) nav savu atbilstības pierādījumu, kas paredzēts tehniskajos noteikumos.

Trešā kritērija piemērošana ļaus izvairīties no situācijas, kad tirgū pieprasītās preces nevar laist apgrozībā Krievijas Federācijas teritorijā piegādātājam nepieejamas atbilstības novērtēšanas procedūras trūkuma dēļ, piemēram, personas, kas pilda ārvalstu ražotāja funkcijas, neesamību.

Atbilstības novērtēšanas procedūru elastības apliecināšanai ir ieteicams pamatotos gadījumos vienam un tam pašam produktam tehniskajos noteikumos noteikt abus atbilstības novērtēšanas veidus, norādot nosacījumus, kas nepieciešamības gadījumā ierobežo to izmantošanu pretendentam.

III. Grāmatvedības uzskaites kārtības atbilstības noteikšana īpašu noteikumu prasībām, apstākļi, kas kavē objektīvu finanšu pārskatu sagatavošanu

Atbilstības novērtēšana tiek veikta, lai :

izstrādājumu, projektēšanas procesu (tostarp apsekojumu), ražošanas, būvniecības, uzstādīšanas, regulēšanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un likvidēšanas, darbu, pakalpojumu vai citu objektu atbilstības sertifikācija tehniskajiem noteikumiem, standartiem, prakses kodeksiem, līgumu noteikumiem ;

palīdzība pircējiem kompetentā preču, darbu, pakalpojumu izvēlē;

produktu, darbu, pakalpojumu konkurētspējas paaugstināšana Krievijas un starptautiskajos tirgos;

radot apstākļus, lai nodrošinātu brīvu preču apriti visā teritorijā Krievijas Federācija, kā arī starptautiskās ekonomiskās, zinātniskās un tehniskās sadarbības un starptautiskās tirdzniecības īstenošanai.

Atbilstības novērtēšana tiek veikta, pamatojoties uz principiem :

informācijas pieejamība par atbilstības novērtēšanas īstenošanas kārtību ieinteresētajām pusēm;

obligātā atbilstības apliecinājuma piemērošanas nepieļaujamība objektiem, kuriem nav noteiktas tehnisko noteikumu prasības;

noteikta veida izstrādājumu obligātās atbilstības novērtēšanas formu un shēmu saraksta izveidošana attiecīgajos tehniskajos noteikumos;

samazinot obligātā atbilstības apliecinājuma īstenošanas laiku un pretendenta izmaksas;

piespiešanas nepieļaujamība veikt brīvprātīgu atbilstības apstiprināšanu, tostarp noteiktā brīvprātīgās sertifikācijas sistēmā;

pretendentu mantisko interešu aizsardzība, komercnoslēpumu ievērošana saistībā ar atbilstības apstiprināšanas laikā iegūto informāciju;

nepieļaujamība obligāto atbilstības apstiprinājumu aizstāt ar brīvprātīgu sertifikāciju.

Atbilstības novērtēšana tiek izstrādāta un piemērota vienādi un vienādi neatkarīgi no produkcijas izcelsmes valsts un (vai) vietas, projektēšanas procesu (tostarp apsekojumiem), ražošanas, būvniecības, uzstādīšanas, nodošanas ekspluatācijā, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un likvidēšanas. , darbu veikšana un pakalpojumu sniegšana, darījumu veidi vai pazīmes un (vai) personas, kas ir ražotāji, izpildītāji, pārdevēji, pircēji.

Atbilstības veidlapas . Atbilstības novērtēšana Krievijas Federācijas teritorijā var būt brīvprātīga vai obligāta. Brīvprātīga atbilstības apstiprināšana tiek veikta brīvprātīgas sertifikācijas veidā. Obligāts atbilstības apstiprinājums tiek veikts pieņemšanas veidlapās atbilstības deklarācijas(atbilstības deklarācija) un obligāta sertifikācija.

Mūsdienu starptautiskajā ISO terminoloģijā (ISO / IEC 17000 vārdnīca) saskaņā sertifikācija ar to saprot: trešās personas darbību, kas pierāda, ka ir sniegta nepieciešamā pārliecība, ka pareizi identificēts produkts, process vai pakalpojums atbilst noteiktam standartam vai citam normatīvajam dokumentam. Šī definīcija uzsver:

1. Sertifikācijas darbības veic no ražotāja un patērētāja neatkarīga trešā puse.

2. Atbilstības novērtēšana tiek veikta šādā veidā, t.i. ir sistēma, noteikumi, procedūras un sertifikācijas darbību vadība.

3. Sertifikācija attiecas ne tikai uz produktiem, bet arī uz procesiem, tajā skaitā kvalitātes vadības procesiem uzņēmumā, kā arī uz personālu.

Likums "Par tehniskajiem noteikumiem" sniedz šādu sertifikācijas definīciju:

Sertifikācija - veids, kādā sertifikācijas iestāde apstiprina objektu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem, noteikumu kopumiem vai līgumu nosacījumiem.

Obligāta atbilstības apstiprināšana tiek veikta tikai attiecīgajos tehniskajos noteikumos noteiktajos gadījumos un tikai tehnisko noteikumu prasību izpildei. Obligātās sertifikācijas jomā tiek veikta valsts uzraudzība un kontrole.

Obligāto sertifikāciju veic sertifikācijas institūcija, pamatojoties uz vienošanos ar pretendentu. Produktu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām apliecina atbilstības sertifikāts, ko pretendentam izsniedz sertifikācijas institūcija, un tajā ir informācija, kuras saraksts ir paredzēts likumā. Atbilstības sertifikāta derīguma termiņu nosaka attiecīgie tehniskie noteikumi.

Atbilstības deklarācija tiek veikta, pamatojoties uz tikai pašu pierādījumiem (tehnisko dokumentāciju, pašu veikto pētījumu (pārbaužu) un mērījumu rezultātiem, citiem dokumentiem), vai arī uz pašu pierādījumiem un pierādījumiem, kas iegūti, piedaloties sertifikācijas institūcijai un (vai) akreditēta testēšanas laboratorija (centrs) . Līdz attiecīgo tehnisko noteikumu spēkā stāšanās brīdim uz pašu pierādījumiem balstīto atbilstības deklarēšanas shēmu atļauts izmantot tikai ražotājiem vai tikai personām, kas veic ārvalstu ražotāja funkcijas (46.panta 4.punkts).

Atbilstības deklarācija – dokuments, kas apliecina apgrozībā laistās produkcijas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām.

Atbilstības deklarācijai un atbilstības sertifikātam ir vienāds juridiskais spēks neatkarīgi no obligātajām atbilstības novērtēšanas shēmām un ir spēkā visā Krievijas Federācijā.

Obligātajā jomā sertifikācijai un deklarēšanai kopā ar valsts uzraudzību jānodrošina patērētāju tirgus aizsardzība no bīstamām precēm. Nākotnē par vēlamāku uzskatāms deklarēšanas mehānisms, jo tas novērš administratīvo spiedienu no ražotāja, palielina tā atbildību, samazina pretendenta izmaksas (vairākas reizes) un vienlaikus padara valsts kontroli efektīvāku.

Brīvprātīgajā sfērā sertifikācijai jāsniedz apliecinājums deklarētajiem preces vai pakalpojuma kvalitātes rādītājiem. Brīvprātīgo sertifikāciju var veikt pēc pieteikuma iesniedzēja iniciatīvas, lai noteiktu produkta, procesa vai pakalpojuma atbilstību valsts standartiem, organizācijas standartiem, brīvprātīgām sertifikācijas sistēmām un līguma noteikumiem.

Sertifikācijas objekti. Saskaņā ar Art. Federālā likuma “Par tehniskajiem noteikumiem” 23. panta 1. punktu par obligātās atbilstības apstiprinājuma objektu var būt tikai tie izstrādājumi, kas laisti apgrozībā Krievijas Federācijas teritorijā. Prece vai pakalpojums, kuram ir obligāta sertifikācija, iepriekš tika noteikts ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem (“Par mērījumu vienveidības nodrošināšanu”, “Par atomu enerģija”, “Par ieročiem” utt.), un nākotnē tie noteiks tehniskos noteikumus, kas pieņemti ar federālo likumu vai Krievijas Federācijas valdības dekrētu.

Saskaņā ar Art. 21, 1. punkts "var veikt brīvprātīgu atbilstības apstiprināšanu, lai noteiktu atbilstību valsts standartiem, organizāciju standartiem, prakses kodeksiem, brīvprātīgām sertifikācijas sistēmām, līgumu noteikumiem." Jebkuri objekti, kuriem valsts standarti, organizāciju standarti, prakses kodeksi, brīvprātīgās sertifikācijas sistēmas un līgumu nosacījumi nosaka prasības, var būt brīvprātīgas sertifikācijas objekti. Brīvprātīgās sertifikācijas sistēmā būtu jāizveido: sertificējamo objektu saraksts (nomenklatūra) un to raksturojums (ar norādi uz dokumentiem, kur tie ir doti), lai atbilstu to sertifikācijai.

Līdz attiecīgo TR spēkā stāšanās dienai:

Krievijas Federācijas valdībai (un federālajām izpildvaras iestādēm) ir tiesības veikt izmaiņas tiesību akti(un ND FOIV) piemēroja līdz TR spēkā stāšanās dienai.

Krievijas Federācijas valdība katru gadu apstiprina vienotu sarakstu ar produktiem, uz kuriem attiecas obligāta sertifikācija, un vienotu sarakstu ar produktiem, uz kuriem attiecas atbilstības deklarācija.

Obligātā atbilstības novērtēšana (atbilstības novērtēšana, valsts kontrole (uzraudzība)), kā arī produktu marķēšana ar atbilstības zīmi tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un federālās izpildinstitūcijas RD, kas pieņemti pirms datuma. likuma Nr.65-FZ spēkā stāšanās dienas.

Ievedot Krievijas teritorijā preces, uz kurām attiecas obligātais atbilstības apstiprinājums, vienlaikus ar muitas deklarāciju, pretendents vai viņa pilnvarota persona iesniedz atbilstības deklarāciju vai atbilstības sertifikātu saskaņā ar preču sarakstiem, norādot preču kodus. Ārējās ekonomiskās darbības preču nomenklatūra, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība, pamatojoties uz tehniskajiem noteikumiem. Atbilstības deklarācijas vai atbilstības sertifikāta iesniegšana nav nepieciešama, ja muitas režīms neparedz preču atsavināšanas iespēju Krievijas Federācijas muitas teritorijā. Atbilstības novērtēšanas dokumentus, atbilstības atzīmes, pētījumus (testēšanas) un izstrādājumu mērīšanas protokolus, kas iegūti ārpus Krievijas Federācijas teritorijas, var atzīt saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem.

Darbi un pakalpojumi nav pakļauti valsts kontrolei un uzraudzībai . Šī pieeja ir konverģences rezultāts Krievijas noteikumi sertifikācija ar starptautisko. Lieta ir par atšķirībām starp jēdziena "standarta" interpretācijām likumā "Par tehniskajiem noteikumiem" un PTO līgumā par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībai. Saskaņā ar Līgumu standarti attiecas tikai uz precēm, nevis pakalpojumiem (darbiem). Starptautisko pakalpojumu tirdzniecību regulē cits līgums - Vispārējā vienošanās par pakalpojumu tirdzniecību (GATS). GATS attiecībā uz pakalpojumiem neizmanto terminus "tehniskais regulējums" un "standarts", bet lieto terminu "pasākumi", kas attiecas uz valsts pieņemtajiem likumiem un nolikumiem, bet nekādā gadījumā ne uz brīvprātīgām vienošanos līmenī. juridiskas personas, lai regulētu pakalpojumu tirdzniecību. Ar "pakalpojumu" saprot jebkāda veida pakalpojumu (tostarp "darbu") jebkurā ekonomikas nozarē, izņemot pakalpojumus, ko sniedz iestādes, īstenojot savas pilnvaras.

Saistībā ar iepriekš minēto Rostekhregulirovanie savā 2003. gada 11. jūlija informatīvajā vēstulē Nr. VK-110-28 / 2522 “Par pakalpojumu sertifikāciju GOST R sertifikācijas sistēmā” paziņoja, ka no federālā likuma spēkā stāšanās dienas “Par tehniskajiem noteikumiem” pakalpojumiem nav jāveic obligāta atbilstības novērtēšana, un tas obligāta atbilstības apstiprināšana tiek veikta tikai attiecībā uz produktiem.

Tajā pašā laikā Krievijā tika ieviesta pakalpojumu obligātā sertifikācija pakalpojumu patērētāja dzīvībai, veselībai un īpašumam, kas potenciāli bīstami pakalpojumu patērētāja dzīvībai, veselībai un īpašumam, pamatojoties uz likumiem: “Par patērētāju tiesību aizsardzību”, “Par atomenerģiju”, “ Par ceļu satiksmes drošību”, “Par tūrisma pamatiem Krievijas Federācijā u.c.

Atbilstības apliecinājuma formas ir juridiski regulētajā jomā (obligātās prasības attiecībā uz produktu drošību, marķēšanu ar apgrozības zīmi tirgū) un juridiski nereglamentētajā jomā (brīvprātīgas prasības, marķēšana ar ND atbilstības zīmi). AT starptautiskā prakse atbilstības zīmes juridiski reglamentētajā sfērā parasti tiek norādītas kā uzticības sertifikāts, bet juridiski neregulētajā sfērā - atbilstības sertifikāts.

GOST R sistēmā izmantotās atbilstības zīmes ir parādītas attēlā.

Atbilstības apliecinājuma forma vispārējā gadījumā ir atbilstības apstiprināšanas procedūra. Termini "atbilstības novērtēšana" un "sertifikācija" ir identiski. Tāpēc atbilstības apstiprināšanas formas ir sertifikācijas formas. Atbilstības novērtēšanu var veikt saistībā ar dažādiem normatīvie dokumenti, piemēram, valsts vai starptautiskie standarti, noteikumi, specifikācijas, līgumi, tehniskie noteikumi un citi noteikumi. Jūs varat apstiprināt tikai atbilstību noteiktu normatīvo dokumentu prasībām.

Federālais likums Nr. 184 "Par tehniskajiem noteikumiem" precizē, ka šajā likumdošanas dokumentā formulētās atbilstības novērtēšanas formas ir precīzi dokumentāri pierādījumi atbilstību un attiecas uz apliecinājumu par atbilstību prasībām tehniskajiem noteikumiem, līgumu noteikumi un standartu noteikumi.

Pamatojoties uz federālo likumu, atbilstības novērtēšanas veidlapa var būt obligāta vai brīvprātīga.

Tajā pašā laikā Federālajā likumā Nr.184 kā obligātā atbilstības apliecinājuma forma ir nosauktas divas veidlapas: atbilstības deklarācija un obligātā sertifikācija.

Tādējādi, pamatojoties uz Federālo likumu Nr. 184, ir trīs atbilstības novērtēšanas veidi:

• obligāta sertifikācija;
• atbilstības deklarācija (obligāta);
• brīvprātīga sertifikācija.

Attiecīgi likumā ir paredzētas trīs atbilstības apliecinājuma dokumentāras formas:

• obligāts atbilstības sertifikāts;
• atbilstības deklarācija (obligāta);
• brīvprātīgs atbilstības sertifikāts.

Eiropas Savienībā tika izveidotas divas atbilstības apstiprināšanas formas (sertifikācija un deklarācija). Pastāv pieeja, kuras pamatā ir preču iespējamās bīstamības pakāpes noteikšana. Saskaņā ar to tiek izmantota atbilstoša sertifikācijas forma: bīstamākajām preču grupām obligātā atbilstības novērtēšana jāveic akreditētām sertifikācijas iestādēm; uz mazāk bīstamām precēm var piemērot ražotāja (ražotāja pārstāvja) vai pārdevēja preču drošības deklarāciju.

Šo divu formu atšķirība ir pretendentu un sertifikācijas iestāžu atbildības pakāpē. Sertificējot produktus, tiek noformēts atbilstības dokuments un par to ir atbildīga sertifikācijas institūcija, citā gadījumā pretendents pats pieņem atbilstības deklarāciju, pamatojoties uz produkta testēšanu, sertifikācijas institūcija tikai reģistrē dokumentu, atbildība par informāciju. deklarācijā norādītais atrodas deklarētāja rokās.

Atšķirībā no Krievijas tiesību aktiem deklarācija Eiropā ir brīvprātīga atbilstības novērtēšanas forma. Neeksistē izveidots dokuments un stingra to reģistrēšanas procedūra. Par deklarāciju var kalpot, piemēram, produkta pase.

Krievijā ir juridiski noteikta nepieciešamība ieviest deklarāciju kā galveno atbilstības novērtēšanas veidu obligātās sertifikācijas vietā. To nosaka Krievijas Federācijas prezidenta 2008. gada 15. maija dekrēts Nr. 797, kas nosaka, ko īstenot Krievijā. uzņēmējdarbības aktivitāte, ir nepieciešami steidzami pasākumi, lai novērstu administratīvos ierobežojumus.

Citi federālie likumi un sertifikāti

Federālais likums Nr. 52, datēts 1999. gada 30. martā, Nr. 52-FZ “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” ieviesa divus produktu atbilstības novērtēšanas veidus, kas bija analogi obligātajai sertifikācijai un pastāvēja Krievijas Federācijā. ilgu laiku(līdz 2010. gada 1. jūlijam, kad tiesību akti stājās spēkā Muitas savienība— TS). Šie dokumenti ir: Krievijas Federācijas valsts reģistrācijas apliecība un sanitāri epidemioloģiskais secinājums (SEZ). Faktiski tie bija atbilstības novērtēšanas veidi, bet nebija noteikti Federālajā likumā Nr. 184 kā atbilstības novērtēšanas veidi.

Muitas savienības (MCC) komisijas 2010.gada 28.maija lēmums Nr.299 ieviesa divus jaunus atbilstības novērtēšanas veidus, nosaucot tos par brīvprātīgiem: Ekspertu viedoklis Rospotrebnadzor (kas aizstāja Krievijas Federācijas un Brīvās ekonomiskās zonas valsts reģistrācijas apliecību) un transportlīdzekļa valsts reģistrācijas apliecību. Lai gan tos sauc par brīvprātīgām atbilstības novērtēšanas veidlapām, šie dokumenti ir jāiesniedz gadījumā, ja uz robežas rodas situācija, kas prasa sanitārā uzraudzība par pārvadāto kravu (bez tām krava netiks ielaista Krievijas Federācijā), kā arī pie pirmās ievešanas Krievijas tirgū produkcijai, kas uzskaitīta ar KMK lēmumu Nr.299 apstiprinātajā Preču sarakstā.

Lai gan Federālais likums Nr.184 nosaka, ka obligātās atbilstības novērtēšanas formas var piemērot tikai, lai konstatētu atbilstību Tehnisko noteikumu obligātajām prasībām, un obligāto sertifikāciju nosaka tikai federālais likums Nr.184. Taču līdz šim Krievijas Federācijā ir ir obligātās atbilstības novērtēšanas formas citās (izņemot GOST sertifikācijas sistēmu P) obligātās atbilstības novērtēšanas sistēmas, no kurām Krievijas Federācijā ir 16.

Tie tika izveidoti saskaņā ar 1993. gada 10. jūnija federālo likumu Nr. 5151-1 "Par produktu un pakalpojumu sertifikāciju" un darbojas saskaņā ar to noteiktajiem noteikumiem. Katrai obligātajai sistēmai ir savs to produktu saraksts, kuriem nepieciešams obligāts atbilstības apstiprinājums.

Sistēma ugunsdzēsības sertifikācijaĀrkārtas situāciju ministrija tika saskaņota ar Federālo likumu Nr.184, pieņemot Tehniskos noteikumus “Par ugunsdrošības prasībām” (2008.gada 22.jūlija federālais likums Nr.123), kas stājās spēkā 2009.gada 1.maijā.

Obligāta sertifikācija kā atbilstības novērtēšanas veids

Obligātā sertifikācija attiecas uz vienu no produktu drošības valsts kontroles nodrošināšanas veidiem. Sertifikācijas procedūras laikā tiek izsniegts dokuments - atbilstības sertifikāts. Pretējā gadījumā obligātā sertifikācija tiek definēta kā "sertificēšana juridiski reglamentētā jomā".

Saskaņā ar Federālo likumu Nr.184 tāda atbilstības apliecinājuma forma kā obligātā sertifikācija attiecas tikai uz Tehnisko noteikumu obligāto prasību izpildi.

Atbilstības novērtēšanas procedūra papildus dokumenta formai ietver arī sertifikācijas vai deklarēšanas shēmas, uz kurām atbilstības novērtēšanas procedūra un komplekts saistošie dokumenti jāiesniedz pieteikuma iesniedzējam.

Bet uz pārejas periodu, pirms TR stāšanās spēkā, atbilstības apstiprināšanas pienākuma noteikšana un šādu produktu sarakstu apstiprināšana (to labojumi) tika uzticēta Krievijas Federācijas valdībai (pamatojoties uz Federālais likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību").

Tie. šajā gadījumā Federālais likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību" ievieš atbilstības apliecinājuma formu, kā arī obligātās prasības. Saskaņā ar šo likumu obligātā sertifikācija kā atbilstības apliecinājuma veids ir jāizmanto, lai apliecinātu preču drošumu patērētāju veselībai un dzīvībai, novērstu kaitējumu patērētāja īpašumam un vide. Saskaņā ar federālo likumu "Par enerģijas taupīšanu" produktiem, kas patērē enerģiju, ir jāveic obligāta energoefektivitātes raksturlielumu sertifikācija.

Deklarācija Krievijā kā obligāta atbilstības novērtēšanas forma

Deklarācija ir arī apliecinājuma forma par atbilstību Tehnisko noteikumu prasībām. Izņēmums ir pārejas periods. Šobrīd atbilstības novērtējuma veidlapa ar deklarācijas noformēšanu tiek veikta, pamatojoties uz to tiesiskais regulējums, kas ir obligāta sertifikācija.

Atbilstības sertifikātam un atbilstības deklarācijai saskaņā ar federālo likumu Nr. 184 ir vienāds juridiskais spēks. Bet saskaņā ar Krievijas Federācijas tehnisko noteikumu reformu, kas cita starpā ir vērsta uz saskaņošanu ar starptautiskajām prasībām un atbilstības novērtēšanas formām, obligātā sertifikācija tiks aizstāta (un jau tiek aizstāta) ar produktu deklarēšanu vai izsniegšanu. brīvprātīgās atbilstības novērtēšanas veidlapas.

Ir vispārpieņemts, ka pēc reformas pabeigšanas tika tirgoti tikai aptuveni 10% produkcijas Krievijas tirgus, tiks pakļauta obligātajai sertifikācijai, un aptuveni 60% būs jādeklarē (obligāti, ja vien šī prasība ir formulēta Krievijas likumdošana). Un atlikušie 30% produktu nebūs nepieciešami obligātās veidlapas atbilstības apstiprinājums.

Brīvprātīga sertifikācija kā atbilstības novērtēšanas veids

Brīvprātīgā sertifikācija tiek veikta pēc pretendenta iniciatīvas, pamatojoties uz līgumattiecībām starp sertifikācijas iestādi un pretendentu. Šāda atbilstības novērtēšanas forma var tikt izmantota, lai noteiktu atbilstību organizāciju standartiem (tostarp, specifikācijas), nacionālie un starptautiskie standarti, līguma nosacījumi, brīvprātīgās sertifikācijas sistēmu prasības.

Brīvprātīgās sertifikācijas objekti var būt visi federālajā likumā Nr.184 noteiktie atbilstības novērtēšanas objekti:

• procesus (tehnoloģiskos, ražošanas, realizācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, iznīcināšanas u.c.);
• produkti;
• darbi un pakalpojumi;
• uzņēmumu un organizāciju vadības sistēmas;
• darbinieki un citi.

Apstiprinājums par brīvprātīgās sertifikācijas procedūras norisi ir atbilstības zīmes piešķiršana objektam. Tas ir līdzīgs obligātās sertifikācijas sistēmas atbilstības zīmei, bet ap grafisko zīmi, kā likums, ir uzraksts "brīvprātīga sertifikācija".

Katrs brīvprātīgā sistēma sertifikācija, papildus atbilstības novērtēšanas objektu noteikšanai var apstiprināt kārtību (t.i., atbilstības apliecinājuma formu), prasības objektiem, preces marķējuma zīmi.