Kādas attiecības ir tehnisko noteikumu priekšmets. Tehniskais regulējums un kvalitāte
. Līgums par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībai;
. Līgums par sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu; Brīvprātīgās prakses kodekss utt.
Tehniskais regulējums Tas nozīmē, ka valsts pieņem tiesiskus pasākumus, kuru mērķis ir novērst tarifu un tehniskos šķēršļus preču virzīšanai pasaules tirgū.
Tehniskās barjeras ir dažādas prasības produktiem un tās ražošanas procesiem atbilstoši vietējiem un starptautiskajiem standartiem.
2002.gada 27.decembrī tika pieņemts Federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem". Pēdējo gadu laikā Likums ir nepārtraukti pilnveidots, pilnveidots un papildināts, un šobrīd pieņemts sarkanā krāsā. datēts ar 03.12.2012. Nr.236-FZ.
Šis federālais likums ir Krievijas tehnisko noteikumu sistēmas pamatā.
Lai jebkura valsts varētu iekļūt pasaules tirgū, visām valstīm ir jāatbilst vienādām prasībām attiecībā uz pārdotajiem produktiem un attiecībām starp tām. Krievijai, kas vēlējās iestāties Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO), tehniskā regulējuma sistēmas izstrāde bija nepieciešamība.
Galvenie principi, saskaņā ar kuriem tiek veikti tehniskie noteikumi:
. akreditācijas iestāžu, sertifikācijas iestāžu neatkarība no ražotājiem, izpildītājiem un pircējiem;
. valsts kontroles institūcijas un sertifikācijas institūcijas pilnvaru apvienošanas nepieļaujamība; nepieļaujamība apvienot vienas institūcijas akreditācijas un sertifikācijas pilnvaras;
. valsts kontroles (uzraudzības) pār atbilstības ārpusbudžeta finansējuma nepieļaujamība tehniskajiem noteikumiem;
. vienotu noteikumu piemērošana produktu, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un iznīcināšanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas prasību noteikšanai;
. vienota akreditācijas sistēma un noteikumi;
. atbilstības novērtēšanas procedūru izpētes (testēšanas) un mērījumu noteikumu un metožu vienotība; tehnisko noteikumu piemērošanas vienotība neatkarīgi no darījumu veidiem vai pazīmēm;
. konkurences ierobežošanas nepieļaujamība akreditācijas un sertifikācijas īstenošanā;
. tehniskā regulējuma atbilstība valsts un pasaules ekonomikas attīstības līmenim;
. pārmērīgu tirdzniecības šķēršļu likvidēšana; nediskriminācijas principu (t.i., vienlīdz labvēlīgu attieksmi pret importētajām un vietējām precēm savā tirgū);
. saskaņošana (ti, starptautisko standartu piemērošana kā valsts tehnisko noteikumu pamats);
. atbilstības novērtēšanas rezultātu savstarpēja atzīšana.
Valsts tehnisko noteikumu mērķi un uzdevumi ir:
. produktu drošības nodrošināšana;
. preču kvalitātes un konkurētspējas nodrošināšana;
. pilsoņu dzīvības un veselības un personu īpašuma aizsardzība un juridiskām personām;
. vides, dzīvnieku un augu dzīvības vai veselības aizsardzība;
. tādu darbību novēršana, kas maldina pircējus.
Tehniskā regulējuma objekti ir preces, procesi dzīves cikls produkti, darbi un pakalpojumi. Tehnisko noteikumu priekšmeti:
Krievijas Federācijas valdība un Rūpniecības un tirdzniecības ministrija;
. federālais dienests par tehnisko tiesību aktu prasību ievērošanas kontroli (uzraudzību) (Rosstandart);
. sertifikācijas institūcijas un testēšanas laboratorijas; priekšmetus uzņēmējdarbības aktivitāte;
. tehnisko likumu un standartu izstrādātājiem.
Tehniskā regulējuma līdzekļi ir tehniskie likumi, galvenokārt federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem", tehniskie noteikumi, standarti un saistītie dokumenti.
Par tehnisko regulējumu būtību Krievijā var uzskatīt racionalizāciju un saskaņošanu ar starptautisko (galvenokārt ar Eiropas Savienību un ASV) tehniskajiem. likumdošanas akti(noteikumi), standarti un citi obligātie un konsultatīvie dokumenti, kā arī pārskatīšana obligātās prasības paziņot saimnieciskās darbības dalībniekiem.
Valstī ir milzīgs nesakārtots obligāto prasību kopums standartos, sanitārie noteikumi normatīvajos aktos, būvnormatīvos un normatīvajos aktos, ugunsdrošības noteikumos un noteikumos, drošības noteikumos un dažādos nozares dokumentos, kas būtiski ierobežo uzņēmējdarbību. Piemēram, šodien ir aptuveni 360 būvnormatīvi un noteikumi, kurus varētu aizstāt ar aptuveni 25 tehniskajiem noteikumiem.
Tehnisko noteikumu sistēmas izveides galvenie mērķi bija šādi:
. divu līmeņu normatīvo dokumentu sistēmas izveide: tehniskie noteikumi, kas satur obligātās prasības un standartus, ko ražojumu ražotāji piemēro brīvprātīgi;
. administratīvā un ekonomiskā spiediena samazināšana uz ražotāju;
. lieko prasību un sertifikācijas procedūru dublēšanās novēršana;
. tehnisko tirdzniecības šķēršļu likvidēšana;
. paaugstināta aizsardzības efektivitāte patērētāju tirgus no bīstamiem produktiem.
Likumu "Par tehniskajiem noteikumiem" daži uzskata par "revolucionāru".
Fakts ir tāds, ka vairāki likuma noteikumi ir ārkārtas gadījumi:
1) valsts standartizācija tiek atcelta, tagad standartizācija kļūst par nacionālu;
2) tiek tulkoti visi valsts standarti valsts standartiem(kamēr tiek saglabāts saīsinājums GOST);
3) visiem standartiem ir statuss "ieteicams", t.i. visi rādītāji, izņemot dzīvības, veselības, vides un īpašuma aizsardzības rādītājus, produktu ražotājiem ir jāņem brīvprātīgi;
4) “brīvprātīgo” standartu rādītāji, piemēram, produkcijas kvalitātes rādītāji, nav pakļauti valsts kontrolei un uzraudzībai (izņemot dzīvības, veselības, vides un īpašuma aizsardzības rādītājus, kuri ir valsts kontrolei un uzraudzībai). pārejas periodam, līdz tehnisko noteikumu izstrādei);
5) iepriekš pieņemtie likumi “Par standartizāciju” un “Par preču un pakalpojumu sertifikāciju” tiek atcelti kā neatbilstoši jaunajām prasībām;
6) tiek noteikti jauni standartizācijas un atbilstības novērtēšanas noteikumi;
7) tiek ieviests pilnīgi jauns dokuments obligāta izpilde- tehniskais regulējums.
Jautājuma numurs 147.
?Kādas darbības jomas regulē federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem".
*** 1. tehnoloģiskās īpašības ražošanas procesiem tautsaimniecības nozarēs
***2. attiecības, kas izriet no produktu, ražošanas procesu, uzglabāšanas, transportēšanas obligāto prasību izstrādes, pieņemšanas, piemērošanas ieviešanas.
***3. attiecības, kas rodas, izstrādājot, pieņemot un brīvprātīgi piemērojot prasības produktiem un ražošanas vai darbu ražošanas un pakalpojumu sniegšanas procesiem.
***4. atbilstības novērtējums
Jautājuma numurs 148.
? Ko nozīmē jēdziens "tehniskais regulējums"?
*** attiecību tiesiskais regulējums produktu, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas un likvidēšanas obligāto prasību noteikšanas, piemērošanas un izpildes jomā, kā arī šo prasību brīvprātīga piemērošana precēm, darbiem un pakalpojumiem.
Jautājuma numurs 149.
? Ko nozīmē jēdziens "tehnisko noteikumu ievērošanas kontrole"?
*** darbības, lai izstrādātu noteikumus un raksturlielumus to brīvprātīgas daudzkārtējas izmantošanas nolūkā, lai panāktu sakārtotību produktu ražošanas un aprites jomās un palielinātu preču, darbu, pakalpojumu konkurētspēju.
*** izpildes pārbaude, ko veic juridiska persona vai individuālais uzņēmējs tehnisko noteikumu prasības izstrādājumiem, ražošanas procesiem, ekspluatācijai, uzglabāšanai, transportēšanai, realizācijai un likvidēšanai un pasākumu veikšanai, pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem.
Jautājuma numurs 150.
? Ko nozīmē termins "standartizācija"?
*** tiesiskās attiecības produktu, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas un likvidēšanas obligāto prasību noteikšanas, piemērošanas un izpildes, kā arī šo prasību brīvprātīgas piemērošanas precēm, darbiem un pakalpojumiem jomā.
*** darbības, lai izstrādātu noteikumus un raksturlielumus to brīvprātīgas daudzkārtējas izmantošanas nolūkā, lai panāktu sakārtotību produktu ražošanas un aprites jomās un palielinātu preču, darbu, pakalpojumu konkurētspēju.
*** produkcijas, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un utilizācijas tehnisko noteikumu prasību ievērošanas kontrole un pasākumu veikšana, pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem.
Jautājuma numurs 151.
? Ko nozīmē termins "sertifikācija"?
Jautājuma numurs 152.
? Ko nozīmē termins "akreditācija"?
*** sertifikācijas institūcijas veiktā apliecinājuma forma par objektu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem
*** akreditācijas institūcijas oficiāla atzīšana par fiziskas vai juridiskas personas kompetenci veikt darbu noteiktā atbilstības novērtēšanas jomā.
*** dokumentāri pierādījumi par izstrādājumu vai citu priekšmetu, ražošanas procesu, darbības atbilstību. Uzglabāšana. Transports. Ieviešana un iznīcināšana, darbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana saskaņā ar tehnisko noteikumu, standartu vai līgumu noteikumu prasībām.
Jautājuma numurs 153.
? Ko nozīmē jēdziens "atbilstības apstiprināšana".
*** sertifikācijas institūcijas veiktā apliecinājuma forma par objektu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem
*** akreditācijas institūcijas oficiāla atzīšana par fiziskas vai juridiskas personas kompetenci veikt darbu noteiktā atbilstības novērtēšanas jomā.
*** dokumentāri pierādījumi par produkcijas vai citu priekšmetu, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un likvidēšanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem. .
Jautājuma numurs 154.
? Ko nozīmē termins "atbilstības deklarācija"?
Jautājuma numurs 155.
? Ko nozīmē jēdziens "atbilstības zīme"?
*** dokuments, kas apliecina apgrozībā laistās produkcijas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām
*** apzīmējums, ko izmanto, lai informētu pircējus par sertifikācijas objekta atbilstību sistēmas prasībām brīvprātīga sertifikācija vai valsts standarts.
*** dokuments, kas apliecina objekta atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem.
Jautājuma numurs 156.
? Ko nozīmē termins "atbilstības sertifikāts"?
*** dokuments, kas apliecina apgrozībā laistās produkcijas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām
*** apzīmējums, ko izmanto, lai informētu pircējus par apgrozībā laistās produkcijas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām.
*** dokuments, kas apliecina objekta atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem.
Jautājuma numurs 157.
? Ko nozīmē jēdziens "sertifikācijas sistēma"?
*** sertifikācijas darbu veikšanas noteikumu kopums, tā dalībnieki un sertifikācijas sistēmas darbības noteikumi kopumā
*** darbības, lai izstrādātu noteikumus un raksturlielumus to brīvprātīgas daudzkārtējas izmantošanas nolūkā, lai panāktu sakārtotību produktu ražošanas un aprites jomās un palielinātu preču, darbu, pakalpojumu konkurētspēju.
Jautājuma numurs 158.
? Ko nozīmē jēdziens "tehniskais regulējums"?
*** dokuments, kas pieņemts ar Krievijas Federācijas starptautisku līgumu, kas ratificēts noteiktajā kārtībā vai izveidots ar federālo likumu, vai prezidenta dekrētu, vai valdības dekrētu un nosaka obligātās prasības objektu prasību piemērošanai un izmantošanai. produktu tehniskais regulējums, ražošanas procesi, darbība, uzglabāšana, transportēšana, tirdzniecība, utilizācija.
*** dokuments, kas nosaka obligātās piemērošanas un lietošanas prasības produktu tehniskā regulējuma objektiem, ražošanas procesiem, ekspluatācijas procesiem, glabāšanai, transportēšanai, realizācijai, utilizācijai un ir apstiprināts ar uzņēmuma, kas veic vienu vai otru posmu, vadība. produkta dzīves ciklu.
Jautājuma numurs 159.
? Ko nozīmē termins "standarts"?
*** dokuments, kurā brīvprātīgas daudzkārtējas izmantošanas nolūkā ir noteiktas produktu īpašības, ieviešanas noteikumi un ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un iznīcināšanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas procesu raksturojums. .
*** dokuments, kas pieņemts ar Krievijas Federācijas starptautisko līgumu, kas ratificēts noteiktajā kārtībā un nosaka obligātās prasības prasību piemērošanai un izmantošanai produktu tehniskā regulējuma objektiem, ražošanas procesiem, ekspluatācijai, uzglabāšanai, transportēšanai, tirdzniecībai. , utilizācija.
*** dokuments, kas apstiprināts ar valdības rīkojumu un atspoguļo produktu īpašības, īstenošanas noteikumus un ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un iznīcināšanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas procesu raksturlielumus.
Jautājuma numurs 160.
*** 1. Vienotu noteikumu piemērošana produktu prasību noteikšanai. Ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas procesi. Pārdošana un utilizācija. Darba veikšana vai pakalpojumu sniegšana
*** 2. Atbilstība budžeta kodam
*** 3. Izpētes (testu) un mērījumu noteikumu un metožu vienotība obligātās atbilstības novērtēšanas procedūrās
*** visi uzskaitīti
Jautājuma numurs 161.
? Izvēlieties kādu no dotajiem tehnisko noteikumu principiem.
*** viens. Tehniskā regulējuma atbilstība tautsaimniecības attīstības līmenim, materiāli tehniskās bāzes attīstība. Kā arī zinātnes un tehnoloģiju attīstības līmenis.
*** 2. Vienota sistēma un akreditācijas noteikumi
*** 3. Akreditācijas iestāžu, sertifikācijas iestāžu neatkarība no ražotājiem, pārdevējiem, izpildītājiem un pircējiem
*** 4. Atbilstība nodokļu likumiem
*** visi uzskaitīti
Jautājuma numurs 162.
*** viens. Konkurences ierobežojuma nepieļaujamība akreditācijas un sertifikācijas īstenošanā
*** 3. Atbilstība pretmonopola likumiem
***4. Vienota tehnisko noteikumu prasību piemērošana neatkarīgi no darījumu veidiem vai pazīmēm
*** visi uzskaitīti
Jautājuma numurs 163.
? Izvēlieties no iepriekšminētā tehnisko noteikumu principus.
*** 1. Tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) ārpusbudžeta finansējuma nepieļaujamība.
*** 2. Valsts kontroles (uzraudzības) institūcijas un sertifikācijas institūcijas pilnvaru apvienošanas nepieļaujamība.
*** visi uzskaitīti
Jautājuma numurs 164.
? Izvēlieties no iepriekšminētā tehnisko noteikumu principus.
*** 1. Obligātās atbilstības novērtēšanas procedūru veikšanas pētījumu (testu) un mērījumu noteikumu un metožu vienotība.
*** 2. Akreditācijas iestāžu, sertifikācijas iestāžu neatkarība no ražotājiem, pārdevējiem, izpildītājiem un pircējiem.
***3. Tehniskā regulējuma atbilstība tautsaimniecības attīstības līmenim, attīstība
*** 4. Atbilstība pretmonopola likumiem
*** visi uzskaitīti
Pārbaude
Tehniskais regulējums. Standartizācija
1. Galvenā informācija par Krievijas Federācijas federālo likumu "Par tehniskajiem noteikumiem"
3. Standartizācijas mērķi
4. Standartizācijas principi
6. Nacionālā standartizācijas institūcija, standartizācijas tehniskās komitejas
Literatūra
1. Vispārīga informācija par federālo likumu Krievijas Federācija"Par tehniskajiem noteikumiem"
Krievijas Federācijas federālais likums “Par tehniskajiem noteikumiem”, kas stājās spēkā 2003. gada 1. jūlijā, noteica jauna sistēma prasību noteikšana un piemērošana produktiem, ražošanas procesiem, darbiem un pakalpojumiem. Likuma mērķis ir radīt pamatus vienotai, mūsdienu starptautiskajām prasībām atbilstošai politikai tehnisko regulējumu, standartizācijas un sertifikācijas jomā. Likuma pieņemšanas rezultātā jaun tiesību akti, galvenokārt tehniskie noteikumi, kas būtiski maina Krievijas Federācijas ikdienas ekonomisko dzīvi. Galvenie tehnisko noteikumu instrumenti būstehniskie noteikumi,kas ir obligāti noteikumi, ko ievieš federālie likumi, nacionālie standarti - kas ir noteikumi par brīvprātīgu izmantošanu, atbilstības novērtēšanas procedūrām, akreditāciju, valsts kontroli un uzraudzību.
Tehniskais regulējums– attiecību tiesiskais regulējums obligāto prasību noteikšanas, piemērošanas un izpildes jomā produktiem, ražošanas un ekspluatācijas procesiem, uzglabāšanai, transportēšanai, realizācijai un iznīcināšanai, kā arī prasību noteikšanai, piemērošanai pēc brīvprātības principa produktiem. , ražošanas un ekspluatācijas procesi, uzglabāšana, transportēšana, realizācija un utilizācija, darbu veikšana un pakalpojumu sniegšana un attiecību tiesiskais regulējums atbilstības novērtēšanas jomā.
Tehniskais regulējums- dokuments, kas pieņemts ar Krievijas Federācijas starptautisku līgumu, kas ratificēts Krievijas Federācijas tiesību aktos vai federālajā likumā noteiktajā kārtībā, vai ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, vai ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu. Krievijas Federācija un nosaka obligātās prasības prasību piemērošanai un īstenošanai tehnisko noteikumu objektiem (produkti, ražošanas procesi un darbība, uzglabāšana, transportēšana, pārdošana un iznīcināšana)
valsts standarts- standarts, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas nacionālā standartizācijas iestāde.
Standartizācija - darbības, lai izstrādātu noteikumus un raksturlielumus to brīvprātīgas atkārtotas izmantošanas nolūkā, lai panāktu kārtību produktu ražošanas un aprites jomā un palielinātu produktu, darbu vai pakalpojumu konkurētspēju.
Sertifikācija - sertifikācijas institūcijas veiktā objekta atbilstības tehnisko noteikumu prasībām, standartu vai līgumu noteikumu prasībām apliecinājuma forma.
Atbilstības apstiprinājums- dokumentāri pierādījumi par produktu vai citu priekšmetu, ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un likvidēšanas procesu, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, standartu noteikumiem vai līgumu noteikumiem.
Akreditācija – akreditācijas institūcijas oficiāla atzīšana par fiziskas vai juridiskas personas kompetenci veikt darbu noteiktā atbilstības novērtēšanas jomā.
Pāreja 90. gadu sākumā. XX Krievijas Federācijas ekonomikā tirgus tipam radīja nepieciešamību pilnveidot valsts standartizācijas sistēmu, kas pēdējo 10 gadu laikā tika apstiprināta pamatlikumā “Par standartizāciju”.
Preču un pakalpojumu prasību izpildes uzraudzības sistēmas pamatelements, to ražošanas un pārdošanas procesi iepriekš bijatehniskās kontroles nodaļas,kura uzdevums bija nepieļaut, ka uzņēmums izlaiž (piegādā) produktus, kas neatbilst standartu prasībām un specifikācijas, apstiprināti paraugi, projektēšanas un tehnoloģiskā dokumentācija, piegādes nosacījumi, līgumi u.c. Šajā darbībā saskaņā ar nosacījumiem valdības kontrolēts ekonomikā piedalījās divas puses: no vienas puses, valsts, ko pārstāv uzņēmumi, kas ražo produktus un sniedz pakalpojumus, kopā ar tās regulējošām iestādēm, no otras puses, preču un pakalpojumu patērētāji.
Sākoties tirgus ekonomikas apstākļu ieviešanai Krievijas Federācijā, kad uzņēmumi un firmas nodrošina dažāda veida produktus un pakalpojumus. dažādas formasīpašums, bija nepieciešama trešā puse, kas ir neatkarīga no ražotāja vai patērētāja. Šādos apstākļos visvairāk efektīvs veids preču un pakalpojumu kvalitātes nodrošināšana, to atbilstība noteiktās prasības ir sertifikācijas sistēma. Vēl nesen Krievijas Federācijas tiesību aktu galvenais dokuments sertifikācijas jomā bija likums "Par produktu un pakalpojumu sertifikāciju". Šis likums noteica trešās personas uzdevumu, kuru pārstāv apstiprinātsFederālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra(bijušais Krievijas Gosstandart) sertifikācijas institūcijas, kas sastāv no produktu un pakalpojumu atbilstības novērtēšanas noteiktajām prasībām.
Krievijas Federācijas likumi "Par standartizāciju" un "Par produktu un pakalpojumu sertifikāciju" pēdējie gadiļāva būtiski mainīt gan ekonomiku, gan metodiku un darba praksi, regulējot produktu un pakalpojumu kvalitātes nodrošināšanas un kontroles jautājumus, taču šobrīd tie vairs neatbilst triju norādīto pušu prasībām, noteikumi. viņu mijiedarbība, pienākumi un tiesības.
Spēkā Krievijas Federācijā līdz 2003. gada 1. jūlijamvalsts standartizācijas sistēmapaļāvās liels skaits likumos, standartos un resoru aktos ietvertajām normām. Valstī bija vairāk nekā 25 tūkstoši nacionālo (agrāk valsts) standartu, un tikai 50% no tiem ietvēra ISO un IEC standartu prasības. Tiem jāpievieno apmēram tūkstotis būvnormatīvu un noteikumu (SNiP) un gandrīz tūkstotis sanitāro noteikumu un noteikumu (SanPiN). Kopā ar nozares standartiem, specifikācijām, normām un uzraudzības iestāžu noteikumiem noteikumu skaits ir vairāk nekā 100 tūkstoši. Daudzos gadījumos departamentu dokumenti netiek publicēti. Šajā sakarā uzņēmējiem, tostarp ārvalstu, nav skaidras informācijas par visu obligāto parametru kopumu, kas viņiem jāievēro savā darbībā. Esošā produktu un sniegto pakalpojumu kvalitātes kontroles sistēma nav efektīva - vairāk nekā 80% esošajiem standartiem nav veikuši ražotāji.
Federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" galvenais mērķis ir radīt pamatu vienotai politikai standartizācijas un sertifikācijas jomā. Likuma pieņemšanas rezultātā iekšzemes tiesību jomā ir parādījušās jaunas normas, kas būtiski maina valsts ekonomisko dzīvi. Šo likumu var saukt par "konstitūciju rūpniecībai": tas atceļ likumus "Par standartizāciju" un "Par produktu un pakalpojumu sertifikāciju" un virkni citu noteikumu. Likums paredz grozījumus un papildinājumus ievērojamā skaitā spēkā esošo tiesību aktu dokumentu, tostarp līdz 50 federālajiem likumiem un vairāk nekā 60 tūkstošiem normatīvo un tiesību aktu: Krievijas Federācijas valdības un ministriju rīkojumos, rīkojumos un rezolūcijās. un nodaļas. Tie ir pazīstami kā GOST, OST, SNIP, SanPiN utt. Tie visi paliks spēkā, līdz tie tiks aizstāti ar attiecīgajiem tehniskajiem noteikumiem. Turklāt šādām izmaiņām būtu jānotiek raiti.
Tikpat nozīmīgs likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" pieņemšanas mērķis bija saskaņot Krievijas standartizācijas un sertifikācijas procedūras ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) prasībām un, pirmkārt, ar PTO līguma prasībām. Tehniskie šķēršļi tirdzniecībai. Likums neitralizē valsts standartu un dažādu tehniskajām prasībām produktiem un pakalpojumiem kā protekcionisma instrumentu attiecībā uz jebkuru preču ražotāju grupu. Nacionālās standartizācijas sistēmas saskaņošana ar starptautisko atvieglo Krievijas augsto tehnoloģiju produktu ienākšanu pasaules tirgos un ļauj organizēt sadarbību to ražošanā ar attīstīto valstu apakšuzņēmējiem.
Tehnisko noteikumu piemērs ir lēmums starptautiska organizācija civilā aviācija par to, ka stājusies spēkā 2002.gada 1.aprīlī konvencija, ar ko nosaka stingrākas prasības gaisa kuģu dzinēju trokšņa līmenim, kas darbojas Eiropas Savienības (Eiropas Savienības) starptautiskajos maršrutos. Ekonomiskās sekas Krievijas aviosabiedrībām, kas starptautiskajos lidojumos izmanto vietējās lidmašīnas, kas neatbilst šiem standartiem, ir acīmredzamas, un par to ir daudz runāts.
Likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" koncepcija paredz, ka visas obligātās prasības precēm un pakalpojumiem nosaka tikai tehniskie noteikumi, kurus nosaka federālie likumi un Krievijas Federācijas valdības dekrēti. Tehniskajos noteikumos jāietver minimālās prasības, lai nodrošinātu produktu (pakalpojumu) drošību. Turklāt pēc tehnisko noteikumu spēkā stāšanās standartu obligātās prasības pārstāj būt obligātas un tiek veikta valsts kontrole (uzraudzība) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu. Kā galvenos tehnisko noteikumu regulējošos elementus pasaules prakse nosaka tehniskos noteikumus, starptautiskos, nacionālos un reģionālos standartus, atbilstības novērtēšanas procedūras, sertifikācijas institūciju akreditāciju un testēšanas laboratorijas(centri), kontrole un uzraudzība.
Taču likums "Par tehniskajiem noteikumiem" ir idejisks un ietvars. Tajā ir vairākas neskaidras telpas, kas noteiktos apstākļos var pasliktināt pašreizējo situāciju šajā jomā. Tātad dažas esošo GOST sadaļas par standartizāciju ir pretrunā ar likuma noteikumiem; nav skaidras definīcijas par Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras dalību vietējās un starptautiskās sertifikācijas sistēmās. Likums paredz septiņu gadu pārejas periodu, kura laikā līdzās pastāvēs jauni un veci tehnisko noteikumu elementi (t.i. noteikumi - dokumenti, kas satur obligātus juridiskie noteikumi un pieņēmusi attiecīgā iestāde izpildvara) un standartiem. Likums “Par tehniskajiem noteikumiem” pilnībā stāsies spēkā pēc tehnisko noteikumu ieviešanas, un tad Krievijas Federācija sāks veidot Vienoto tehnisko noteikumu likumu kodeksu.
2. Vispārīga informācija par standartizāciju
Mūsdienu "tehniskais" jēdziens "standartizācija" ietver jomu cilvēka darbība kas aptver politiskos, zinātniskos, tehniskos, ekonomiskos, juridiskos, estētiskos un citus aspektus. Sabiedrības dzīvē standartizācija pilda ekonomiskās, sociālās un komunikatīvās funkcijas.
ekonomiskā funkcijastandartizācija tiek īstenota:
uzticamas informācijas sniegšana par produktiem;
progresīvu tehnoloģiju ieviešana, izplatot informāciju par jaunām produktu īpašībām, izmantojot standartus;
veselīgas un godīgas konkurences veicināšana, savstarpējas aizstājamības un savietojamības paplašināšana dažāda veida produkti;
ražošanas vadības organizēšana ar noteiktu kvalitātes līmeni.
sociālā funkcijastandartizācija nodrošina sasniegumu augsts līmenis preču (pakalpojumu) rādītāji, kas atbilst veselības, sanitārijas un higiēnas, vides aizsardzības un cilvēku drošības prasībām.
Komunikācijas funkcijastandartizācija rada apstākļus objektīvai dažāda veida produktu informācijas uztverei.
Krievijā standartizācijas pamati tika likti atpakaļ X iekšā. Pirmās normas un noteikumi elementu mijiedarbībai sociālā ražošana Krievijā ir atzīmēti "Kņaza Vladimira Svjatoslavoviča hartā" (996). Pirmo reizi atsauces uz standartiem tika atzīmētas Ivana Bargā valdīšanas laikā, kad tika ieviesti standarta riņķa mērinstrumenti lielgabalu lodes mērīšanai. Plašāk runājot, produktu noteikumu un prasību izveides un piemērošanas pamati ir ierakstīti "Cara Alekseja Mihailoviča katedrāles kodeksā" (1649).
Sākumu plaši izplatītajai standartizācijas ieviešanai ražošanā noteica Pēteris es , no kura valdes sākas Krievijas rūpniecības standartizācija. Standartizācijas izcelsme tiek uzskatīta par virkni noteikumu un normu, kas pieņemti ar Pētera dekrētiem es (1672-1725). Viņa valdīšanas laikā pirmajā likumu krājumā Krievijas impērija tika izdoti vairāki dekrēti, kas liecina, ka tajā laikā valstī tika ieviesti standartizācijas un savstarpējas aizstājamības elementi. Veidojot floti Azovas kampaņai, kā paraugs tika izmantota kambīze, pēc kuras tika izgatavotas citas kambīzes, kas ļāva ātri un efektīvi uzbūvēt floti. Liela uzmanība Pēterim es Pētera dekrēts, kas veltīts ieroču aprīkojuma standartizācijai, ir indikatīvs es par produkcijas kvalitāti 1723. gada 11. janvārī, kurā skaidri norādītas ne tikai kvalitātes prasības ieročiem armijai, bet arī kvalitātes kontroles sistēma, valsts uzraudzība pār to un sodi ražotājiem par bojātas produkcijas ražošanu.
Mēģinot dramatiski paplašināt ārējo tirdzniecību, Pēteris es ne tikai ieviesa tehniskos nosacījumus, kas ņem vērā ārvalstu tirgu augstās prasības iekšzemes preču kvalitātei, bet arī organizēja valdības atteikumu (fiksēšanas) komisijas Sanktpēterburgā un Arhangeļskā, kuru uzdevums bija uzraudzīt linu, kaņepju kvalitāti, Krievijas eksportētā koksne u.c.
Vispāratzītais standartizācijas sākums Krievijā ir veidošanās 1746. gadā.Svaru un mēru komisijasun radīšana 1893. gadā.Galvenā svaru un mēru kamera.
3. Standartizācijas mērķi
Krievijas Federācijas federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" nosaka galvenos standartizācijas mērķus:
1. Mērķis ir “paaugstināt iedzīvotāju dzīvības vai veselības drošības līmeni, fizisko vai juridisko personu īpašumu, valsts vai pašvaldību īpašumu, vides drošība dzīvnieku un augu dzīvības vai veselības drošība un tehnisko noteikumu prasību ievērošanas veicināšana” tiek panākta, izstrādājot un pieņemot tādus standartizācijas dokumentus, kas palīdz nodrošināt tehnisko noteikumu prasību ievērošanu. Šim nolūkam ir izveidoti dokumentu komplekti standartizācijas jomā, kas nodrošina racionāls lēmums jautājumi, kas rodas, pētot un pamatojot produktu un pakalpojumu attīstību, produktu izstrādi, ražošanu un darbību.
Juridiskais atbalstsŠim nolūkam kalpo dažādi noteikumi Krievijas Federācija. Šādu aktu piemēri ir Krievijas Federācijas federālie likumi “Par patērētāju tiesību aizsardzību”, “Par darba drošības pamatiem Krievijas Federācijā”, “Par vides aizsardzību un dabiska vide"un utt.,
2. Mērķis ir “paaugstināt objektu drošības līmeni, ņemot vērā risku, ka ārkārtas gadījumiem dabiskais un tehnogēnais raksturs” tiek panākts, standartizējot metodes, metodes, konstrukcijas, kas nodrošina aizsardzību vai samazina iespējamos bojājumus šādu situāciju gadījumā. Turklāt standartu normas un prasības var attiekties arī uz saimniecisko objektu drošību ārkārtas situācijās (piemēram, dabas un cilvēka izraisītas katastrofas); uz valsts aizsardzības spējām un mobilizācijas gatavību.
3. Mērķis "nodrošināt zinātnes un tehnikas progresu" tiek sasniegts ar plašām zinātnes, tehnikas un ekonomikas saitēm, specializācijas attīstību un sadarbību svarīgākie veidi produktiem, procesiem un pakalpojumiem ar rūpnieciski attīstītajām valstīm. Neveicot specializācijas objektu unifikāciju un standartizāciju, nav iespējams nodrošināt zinātnes un tehnikas progresu un nozares starptautiskās sadarbības augsto efektu.
4. Mērķi "uzlabot produktu, darbu, pakalpojumu konkurētspēju" var sasniegt, risinot standartizācijas jautājumu kopumu. Pastāvīgi izstrādājot un ieviešot jaunus standartus un sistemātiski pārskatot esošos, ir iespējams sistemātiski uzlabot produktu, darbu, pakalpojumu kvalitāti, palielinot to konkurētspēju. Šādu standartizācijas kontrolējošo lomu paredz tautsaimniecības attīstības plāni: konkrēti uzdevumi produktu, darbu, pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai ņem vērā tehniskos noteikumus un pēc tam tiek ieviesti valsts standartos.
5. Mērķis racionāla izmantošana resursi” ir vērsta uz materiālo resursu taupīšanu ar standartizācijas palīdzību. Visus zaudējumus (darbaspēka, materiālu un enerģijas u.c.) uzņēmumi un organizācijas kompensē, palielinot pašizmaksu, kas rada nepamatoti augstas cenas visu veidu bumbām un īpaši zemas kvalitātes pakalpojumiem un rezultātā tiek zaudētas produktu konkurētspēja, ražošanas samazināšanās. Tātad dažos uzņēmumos no 30 līdz 70% ražošanas izmaksas ir nepamatoti ražošanas iekšējie zaudējumi.
6. "Tehniskās un informācijas savietojamības" mērķis kalpo ražošanas organizēšanai. Lai sasniegtu šo mērķi, tiek izmantots Krievijas Federācijas standartu fonds un klasifikatori, kas kalpo par pamatu informatīvajam atbalstam darbam ne tikai standartizācijas, bet arī sertifikācijas, metroloģijas un produktu kvalitātes vadības jomā.
7. Mērķis "pētījumu (pārbaužu) un mērījumu rezultātu, tehniski ekonomiski-statistisko datu salīdzināmība" tiek īstenots ar standartizācijas jomas dokumentiem, kas regulē metroloģiskās prasības, noteikumus, noteikumus un standartus, nodrošinājuma organizāciju un kārtību. mērījumu viendabīgums. Pušu attiecības attiecībā uz mērīšanas līdzekļu ražošanu, ražošanu, remontu, pārdošanu un importu regulē Krievijas Federācijas likums "Par mērījumu vienveidības nodrošināšanu".
8. Mērķis "produktu savstarpēja aizstājamība" nozīmē viena produkta, procesa, pakalpojuma piemērotība lietošanai kopā ar citu produktu, procesu, pakalpojumu, lai izpildītu tās pašas prasības. Aizvietojamību nodrošina standartos, rasējumos, normatīvajos dokumentos un citā tehniskajā dokumentācijā vienotu savienojuma detaļu nominālo izmēru noteikšana, kas atbilst pieļaujamajiem izmēru ierobežojumiem, ģeometriskās formas un virsmu izvietojums un normatīvās prasības attiecībā uz kvalitāti) materiālu. Maināmajām daļām jābūt identiskām pēc izmēra, svara, formas, cietības, fizikālās un ķīmiskās īpašības un citi attiecīgajos standartos noteiktie parametri.
4. Standartizācijas principi
Krievijas Federācijas federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" nosaka šādus standartizācijas principus:
- "Standartu brīvprātīgas piemērošanas" princips nozīmē, ka valstij nevajadzētu izvirzīt pretenzijas uz produktu un pakalpojumu kvalitātes sastāvu un līmeni. Izņēmums ir drošības prasības, bet tās nosaka tehniskie noteikumi.
2. Princips "maksimāls apsvērums, izstrādājot likumīgo interešu standartus ieinteresētajām personām» (pušu interešu līdzsvars)paredz nepieciešamību rast kompromisu starp pircēja vēlmēm un izstrādātāja un ražotāja iespējām, t.i., nepieciešamību optimizēt produktu un pakalpojumu kvalitātes līmeni, ievērojot to augsto konkurētspēju. Standartizācijas darba dalībniekiem, pamatojoties uz produkta ražotāja un pakalpojumu sniedzēja iespējām, no vienas puses, un patērētāja prasībām, no otras puses, ir jāatrod vienprātība. Ar konsensu saprot vispārēju vienošanos, t.i., iebildumu neesamību par būtiskiem jautājumiem no vairākuma ieinteresēto pušu, vēlmi ņemt vērā visu pušu viedokļus un apvienot atšķirīgos viedokļus. Vienprātība nenozīmē pilnīgu vienprātību.
3. Princips "starptautiskā standarta piemērošana kā pamats nacionālā standarta izstrādei, izņemot gadījumus, kad šāda piemērošana tiek atzīta par neiespējamu starptautisko standartu prasību neatbilstības dēļ valsts standarta klimatiskajām un ģeogrāfiskajām īpatnībām. Krievijas Federācija, tehniskā un (vai) tehnoloģiskās īpašības vai citu iemeslu dēļ, vai Krievijas Federācija noteiktajā kārtībā iebilda pret starptautiska standarta vai tā atsevišķo noteikumu pieņemšanu” veicina virzību uz pasaules līmeņa iekšzemes produktu un pakalpojumu sasniegšanu. Tomēr norādīto iemeslu dēļ ne vienmēr ir iespējams sasniegt šo līmeni.
Noteikumi par starptautisko standartu piemērošanu Krievijas Federācijā ļauj izmantot šādus starptautiskos un reģionālos standartus:
Starptautiskā standarta autentiskā teksta pieņemšana par nacionālo Krievijas normatīvo dokumentu (GOST R) bez jebkādiem papildinājumiem un izmaiņām (“pārklājuma metode”); tajā pašā laikā Krievijas Federācijas nacionālā standarta apzīmējums: no indeksa (GOST R); atbilstošā starptautiskā standarta apzīmējumi (nenorādot pieņemšanas gadu); atdalīti ar apstiprinājuma gada pēdējiem cipariem GOST R. Piemērs: GOST R ISO 9591-93;
Starptautiskā standarta autentiskā teksta pieņemšana, bet ar iezīmes atspoguļojošiem papildinājumiem Krievu prasības uz objektu standartizācija. Apzīmējot šādu normatīvo dokumentu, vietējā standarta kodam tiek pievienots atbilstošā starptautiskā numurs. Piemērs: GOST R 50231-92 (ISO 7173-89).
Svarīgums tiesību aktos un starptautiskajā sadarbībā standartizācijas jomā. Esošā modernā starptautiskā darba dalīšana un ar to saistītā tirdzniecības un zinātniski tehniskā sadarbība prasīja starptautisku līgumu panākšanu un starptautisku normatīvo dokumentu izstrādi, kuru prasībām būtu viennozīmīga interpretācija gan ražotājam, gan pārdevējam un patērētājam. Šādos dokumentos jāiekļauj tehniskās prasības, metodes un nosacījumi. Testi, precīzas mērāmo lielumu definīcijas, ievads par instrumentiem, ar kuriem tiek veikti mērījumi, par šo instrumentu precizitāti un to pārbaudes metodēm.
Starptautisko sadarbību standartizācijas jomā veic starptautiskās un reģionālās standartizācijas organizācijas, kā arī daudzpusējās un divpusējās attiecības starp valstīm, pamatojoties uz attiecīgiem Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un valdības rezolūcijām.
Starptautiskās standartizācijas jomā (un daļēji arī atbilstības sertifikācijas un apstiprināšanas jomā) ir iesaistītas vairākas starptautiskas organizācijas, no kurām pazīstamākās ir iepriekš minētās: ISO (130); IEC; OIML; BIPM; Eiropas Kvalitātes organizācija (QOC), Eiropas Standartizācijas komiteja (CEN); Eiropas Elektrības un elektronikas standartu komiteja (ECEE); Eiropas ekonomikas komisija Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO EEK); Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts (EIST) un virkne citu Starptautiskos standartus un šo organizāciju ieteikumus, lai gan formāli nav obligāti normatīvie dokumenti, patiesībā ievēro visas ieinteresētās puses pasaulē, kurā viņiem tas ir nepieciešams.
Viena no autoritatīvākajām starptautiskajām organizācijām un standartizācijas joma ir ISO (ISO biedri ir nacionālās standartizācijas organizācijas vairāk nekā 140 pasaules valstīs). Šīs organizācijas darbības joma attiecas uz standartizāciju visās jomās, izņemot elektrotehniku un elektroniku, kas ir IEC kompetencē (dažās jomās ISO un IEC bieži strādā kopā). ISO stratēģiskais mērķis ir veicināt standartizāciju globālā mērogā, lai uzlabotu starptautiskās apmaiņas un savstarpējās palīdzības preces, kā arī paplašinātu sadarbību intelektuālo, zinātnisko, tehnisko un ekonomisko darbību jomā, izstrādājot starptautiskos standartus, kas atbilst pasaules līmenī. Turklāt ISO veicina metroloģijas un sertifikācijas attīstību, lai nodrošinātu starptautisku preču un pakalpojumu apmaiņu.
Starptautiskie ISO standarti tiek plaši izmantoti visā pasaulē, kopējais skaits kas pašlaik pārsniedz 12 000, un katru gadu tiek pieņemti un pārskatīti aptuveni 1000 standarti. Tie nav saistoši ISO dalībvalstīm. Lēmums par to piemērošanu ir saistīts ar konkrētas valsts līdzdalības pakāpi starptautiskajā darba dalīšanā un tās ārējās tirdzniecības stāvokli. Tagad ir Krievijas Federācijā aktīvs process ISO standartu ieviešana nacionālajā standartizācijas sistēmā. ISO starptautiskie standarti parasti tiek izstrādāti un ieviesti šādā veidā.
ISO speciālisti par pamatu izvēlas progresīvāko, modernāko un aktuālāko nacionālo standartu kādā no valstīm. Kā ISO standarta pirmais izdevums ir tulkots angļu, franču, vācu un krievu valodā un izplatīts pārskatīšanai un atsauksmēm visiem tehniskās komitejas locekļiem šajā jomā. Pēc tam, pamatojoties uz atsauksmēm, tiek izstrādāts otrais izdevums un process tiek atkārtots. Tālāk tehniskās komitejas sēdē tiek apspriestas domstarpības un izstrādāta vienota dokumenta versija, kas tiek apstiprināta vienprātīgi. ISO standartiem ir ieteikuma raksturs, lai gan tos izmanto starptautiskās un starpvalstu konjunktūras jomās. IX kā prasīts. ISO/IEC Guide 2 (180/1EC), kopsavilkumsstarptautiskā standartizācijas pieredze, iepazīstina ar sekojošo iespējamie veidi standarti: pamatstandarts; pamatstandarts; testēšanas metožu standarts; produkta standarts; procesa standarts, pakalpojumu standarts; saderības standarts; standarts ar atvērtām vērtībām; noteikumi; metodiskie noteikumi; aprakstošā pozīcija. Papildus ISO, IEC ir vislielākā slava un ietekme standartizācijas jomā. Organizatoriskā struktūra un tā darbības principi ir līdzīgi ISO, tie bieži strādā kopā un izdod vienotus dokumentus. IEC standartu apzīmējumi ir līdzīgi Krievijas Federācijas nacionālo standartu apzīmējumiem - (GOST R), kopīga standarta ar ISO gadījumā tas ir apzīmējums 180LES. Ņemiet vērā, ka ISO/IEC rokasgrāmata 2 attiecas uz starptautiskā standarta tiešu un netiešu piemērošanu.Tieša pielietošana— starptautiskā standarta piemērošanu neatkarīgi no tā pieņemšanas jebkurā citā normatīvajā dokumentā.Netieša pielietošana— starptautiskā standarta piemērošanu neatkarīgi no tā pieņemšanas jebkurā citā normatīvajā dokumentā, kurā šis standarts ir pieņemts.
NVS ietvaros standartizācija (tai skaitā metroloģija un sertificēšana) tiek veikta saskaņā ar starpvaldību dokumentu "Līgums par saskaņotas politikas ieviešanu standartizācijas, metroloģijas un sertifikācijas jomā". Uz šī līguma pamata tika izveidota Neatkarīgo Valstu Sadraudzības starpvalstu standartizācijas, metroloģijas un sertifikācijas padome (MTS CIS), kurā ir pārstāvētas visas šo valstu nacionālās standartizācijas, metroloģijas un sertifikācijas organizācijas.
Šobrīd IGU NVS ISO ir atzinusi par reģionālo NVS valstu standartizācijas organizāciju; tika parakstīti līgumi starp IEC un SEN par sadarbību. ISO ir nosūtīts sadarbības līguma projekts. IGU CIS veic lielu darbu pie dažādu produktu un pakalpojumu standartizācijas un sertifikācijas. Padomes izstrādātie standarti un citi normatīvie dokumenti tiek izplatīti NVS valstīs. Šis process tiek veikts saskaņā ar SGP 04-94 “Starpvalstu standartu un standartu izplatīšanas kārtība normatīvā dokumentācija Starpvalstu standartizācijas, metroloģijas un sertifikācijas padome” un SGP 05-94 noteikumiem “Nacionālo standartizācijas institūciju mijiedarbības kārtība starpvalstu, starptautisko un ārvalstu standartu tulkojumu īstenošanai”.
4. Saskaņā ar principu “nepieļaujamība radīt šķēršļus produkcijas ražošanai un apritei, darbu veikšanai un pakalpojumu sniegšanai lielākā apjomā, nekā tas ir minimāli nepieciešams, lai sasniegtu Regulas Nr. Šā federālā likuma 11. pantu” nevajadzētu radīt tādus standartus, kas sarežģī pakalpojumu un ražošanas nodaļu attiecību, izstrādātāju un ražotāju, ražotāju un piegādātāju attiecību jautājumu risināšanu. Nedrīkst pārvērtēt prasības, kas nodrošina aizsardzību vai samazina iespējamos bojājumus avārijas gadījumā, nevajag izstrādāt nevajadzīgi sarežģītu tehnisko dokumentāciju.
- Principa nosacījums "nepieļaujamība noteikt tādus standartus, kas ir pretrunā ar tehniskajiem noteikumiem" tieši izriet no standartizācijas mērķa paaugstināt drošības līmeni.
- Princips “nodrošināt nosacījumus vienotai standartu piemērošanai” ir princips, kas tieši izriet no jēdzienu definīcijas."standartizācija" un "standarta".
Ir vairāki citi svarīgi standartizācijas principi, kas nav minēti 12. pantā.
Dinamisms un progresīva standartizācijas attīstība.Kā zināms, standarti modelē reālās dzīves modeļus valsts ekonomikā. Tomēr zinātnes un tehnoloģiju progress rada izmaiņas tehnoloģijās, vadības procesos. Tāpēc standartiem ir jāpielāgojas notiekošajām izmaiņām. Dinamismu nodrošina periodiska standartu pārskatīšana, to grozījumi, normatīvo dokumentu atcelšana. Lai standarti netraucētu tehnikas attīstībai, tiem ir jānosaka daudzsološi kvalitātes rādītāji, norādot to sniegšanas laiku. rūpnieciskā ražošana. Vadošajiem standartiem vajadzētu standartizēt daudzsološus produktu veidus, kuru masveida ražošana vēl nav sākusies vai ir agrīnā stadijā. Uzlabotā standartizācijas metode sastāv no normu un prasību noteikšanas standartizācijas objektiem, kas ir augstākas par praksē jau sasniegto līmeni, kas, pēc prognozēm, būs optimāls nākotnē."Standartizācijas efektivitāte.Normatīvo dokumentu piemērošanai standartizācijas jomā vajadzētu būt ekonomiskam un sociālam efektam. Tūlītējs ekonomisks efekts Standarti, kas ļauj ietaupīt resursus, palielināt uzticamību, tehnisko un informācijas savietojamību. Standarti, kuru mērķis ir nodrošināt cilvēku dzīvības un veselības un vides drošību, nodrošina sociālu efektu. Kopumā investīcijas standartizācijā valstij ir izdevīgas; 1 rublis, kas novirzīts uz šo sfēru, dod, kā tas parāda starptautiskā prakse, 10 rub. ieradās.
Izvirzīt prioritāti tādu standartu izstrādei, kas palīdz nodrošināt produktu (pakalpojumu) drošību, savietojamību un savstarpēju aizvietojamību.Šis mērķis tiek sasniegts, nodrošinot attiecīgos standartus, tiesību normas un tiek īstenots ar regulējumu un valsts standartu obligāto prasību ievērošanu.
Saskaņošanas princips.Šis princips paredz saskaņotu standartu izstrādi. Ar vienu un to pašu objektu saistīto, bet gan mūsu valsts standartizācijas organizāciju, gan starptautisko (reģionālo) organizāciju akceptētu dokumentu identitātes nodrošināšana ļauj izstrādāt standartus, kas nerada šķēršļus starptautiskajā tirdzniecībā.
5. Dokumenti standartizācijas jomā
Krievijas Federācijas teritorijā izmantotie dokumenti standartizācijas jomā ietver:
valsts standarti;
noteiktajā kārtībā piemērotās klasifikācijas, visas Krievijas tehniskās, ekonomiskās un sociālās informācijas klasifikatori;
organizācijas standarti.
1. Galvenie objektivalsts standartiemvar būt dažādi produktu, pakalpojumu un procesu veidi (1. tabula).
Nacionālie standarti var noteikt terminoloģiju dažādās darbības jomās, tostarp tajās, kurām ir starpnozaru nozīme, piemēram, terminoloģiju produktu kvalitātes, uzticamības, drošības un ekoloģijas jomā.
Starpnozaru nozīmes nacionālo standartu kopas ir parādītas 1. tabulā.
Šie standarti ir izstrādāti, lai noteiktu visefektīvāko organizatorisko vai tehnoloģisko procedūru secību, lai nodrošinātu izvirzītos mērķus.
Lai panāktu sakārtotību preču aprites sfērā, var izstrādāt standartus produktu un taru marķēšanas prasībām, izmantotajiem simboliem un iepakošanas metodēm.
Nacionālo standartu struktūra. Visiem Krievijas Federācijas nacionālajiem standartiem ir vienota struktūra, kas ietver šādus aspektus:
izplatīšanas zona;
informācijas dati.
1. tabula. Starpnozaru nozīmes standartu kopas
|
Sistēmas nosaukums |
Saīsinājums apzīmējumā standarta |
Kods apzīmējumā |
|
Krievijas Federācijas nacionālā standartizācijas sistēma |
GSS |
|
|
Vienota projektēšanas dokumentācijas sistēma |
ESKD |
|
|
Vienota tehnoloģiskās dokumentācijas sistēma |
ECTS |
|
|
Produktu kvalitātes rādītāju sistēma |
SPKP |
|
|
vienota sistēma dokumentācija |
USD |
|
|
Informācijas un bibliogrāfiskās dokumentācijas sistēma |
SIBID |
|
|
Valsts iekārta nodrošinot mērījumu viendabīgumu |
GSI |
|
|
Darba drošības standartu sistēma |
SSBT |
|
|
viena sistēma tehnoloģiskā sagatavošana ražošanu |
ECTPP |
|
|
Vienota programmu dokumentu sistēma |
ESPD |
Piezīme. Atšķirības starp šifra numuriem apzīmējumā ir radušās divu iemeslu dēļ: dažu kompleksu praktiskās nozīmes zaudēšana un standartu kompleksu klātbūtne militārā aprīkojuma jomā.
Standartu struktūra var atšķirties tikai dažos rādītājos, bet galvenā daļa paliek nemainīga.
Darbības joma (izplatīšana) ir norādīta visos normatīvajos dokumentos.
Nacionālo standartu saturs galvenokārt ietver produktu klasifikāciju un definīcijas. Standarti, kā likums, satur produkta tehniskās prasības, tā pieņemšanas noteikumus un pārbaudes metodes. Valsts standartā var būt tādas sadaļas kā konstrukcijas prasības, marķēšanas prasības, uzglabāšanas prasības utt. Bieži vien standartos ir pielikumi.
Informācijas dati atrodas standartu apraksta beigās.
Standarta darbības joma- standartizācijas objekti, kurus vieno šī standarta prasību vienotība. Priekš pareizs pielietojums svarīgs ir standarts, noformējuma skaidrība un nepārprotama izpratne par tā izplatīšanas apjomu.
Informācijas dati— informācija par izstrādātāju un izmantoto literatūru.
Standartu veidi. Standarta veids - standartu klasifikācijas grupa, kas sadalīta pa standartizācijas objektiem un tēmām. Saskaņā ar vienoto valsts standartizācijas sistēmu un (joprojām spēkā, bet jau tiek mainīta, lai saskaņotu ar federālo likumu "Par tehniskajiem noteikumiem") valsts standartu GOST R 1. 5-92, šādi galvenie valsts standartu veidi ir izveidotas:
fundamentāls;
produktiem un pakalpojumiem;
darbam (procesiem);
Par kontroles metodēm (testi, mērījumi, analīze).Pamatstandartinosaka vispārīgus organizatoriskos un tehniskos noteikumus noteiktai darbības jomai, kā arī vispārīgas tehniskās prasības, normas un noteikumus, kas nodrošina dažādu zinātnes, tehnikas un ražošanas jomu savstarpēju sapratni, tehnisko vienotību un savstarpējo saistību produktu radīšanas un izmantošanas procesos, vides aizsardzība, produktu, procesu un pakalpojumu drošums dzīvībai, veselībai, īpašumam un citas vispārīgas tehniskās prasības.
Produktu un pakalpojumu standartinoteikt prasības viendabīgu preču un pakalpojumu grupām vai konkrētiem produktiem un pakalpojumiem.
Darba standarti(procesi) nosaka pamatprasības dažāda veida darbu veikšanas metodēm (metodēm, paņēmieniem, režīmiem, normām) dažāda veida produktu izstrādes, ražošanas, uzglabāšanas, transportēšanas, ekspluatācijas, remonta un utilizācijas tehnoloģiskajos procesos.
Kontroles metožu standartiizstrādāt metodes (metodes, paņēmienus, paņēmienus utt.) produktu testēšanai, mērīšanai, analīzei to izveides, sertifikācijas un lietošanas laikā.
Lieto standartizācijas jomāstandartizācijas noteikumi, normas, ieteikumi, metodiskie un aprakstošie noteikumiir paredzēti, lai noteiktu noteikumus, principus, normas, kas saistītas ar standartizācijas darbībām, standartizācijas darba organizēšanu, standartu izstrādi, pārskatīšanu un atcelšanu, to struktūru, izstrādes posmiem, prezentācijas un noformēšanas noteikumiem.
Standartizācijas, metroloģijas, sertifikācijas un akreditācijas noteikumiir normatīvie dokumenti, kas nosaka organizatoriskos un tehniskos un (vai) vispārīgos tehniskos noteikumus, procedūras, darba veikšanas metodes attiecīgajās jomās, kuras ir obligātas lietošanai.
Metodiskā pozīcija— procesa, konkrētas darbības veikšanas metode un metode, ar kuras palīdzību iespējams panākt atbilstību normatīvā dokumenta prasībām. Normatīvu dokumentu, kas satur šādu noteikumu, var saukt par metodisko standartu.
Aprakstošā klauzulasatur dizaina aprakstu, dizaina detaļas, izejmateriālu sastāvu, detaļu un izstrādājuma (dizaina) daļu izmērus. Turklāt normatīvajā dokumentā var būt darbības noteikumi, kas apraksta standartizācijas objekta "uzvedību" tā piemērošanas (darbības) laikā. Lielākajā daļā valstu standartizācijas darba organizācija tiek veidota pēc līdzīgām shēmām. Atšķirība parasti slēpjas standartu izstrādes centralizācijas pakāpē un līdzdalības līmenī tajā komerciālo un sabiedriskās organizācijas. Daudzās valstīs standartu prasības tiek regulētas nevis ražotajiem, bet patērētajiem produktiem konkrētās valsts teritorijā.
2. Standartizācijas noteikumi.
Standartizācijas darbības galvenie rezultāti tiek vērtēti pēc izmaiņām, ko tā ir veikusi zinātnes un tehnoloģiju progresa attīstībā un saimnieciskā darbība. Šādos apstākļos standartizācijas kā vadības procesa metodoloģijā noteiktas pieejas ir īpaši svarīgas:
sistēmas analīze standartizācijā;
zinātniskā pieeja standartizācijā;
priekšroka princips;
Unifikācija, apkopošana un vienkāršošana.
Sistēmas analīze standartizācijā- praktiskās darbības virziens, kas balstās uz standartizācijas objektu kā sistēmu aplūkošanu. Vienkāršāko priekšstatu par standartizācijas objektiem sniedz identisku vai līdzīgu priekšmetu un izstrādājumu sistēmas veids un veids. Sākot ar ražošanu, standartizācijas objekti kļūst sarežģītāki attiecību struktūras un attīstības dēļ.
Vispārīgā gadījumā sistēmas analīzi uzskata par noteiktu procesu, kura rezultātā vadības problēmas tiek atrisinātas ar secīgu tuvināšanu, un to izmanto, lai pētītu sistēmas, kuras ir savstarpēji savienotas standartizācijas objektu kopas un kurām nepieciešama iepriekšēja mērķu definēšana, mērķi un darbības virzieni.
Sistēmas analīze standartizācijā ietver šādus pamatprincipus:
Koncentrēties uz sistēmas mērķu noteikšanu;
Sistēmās notiekošo procesu dinamiskuma, to funkcionēšanas un attīstības izpēte;
visu būtisko attiecību noteikšana un izpēte gan sistēmas iekšienē, gan starp sistēmu un ārējo vidi, kā arī konkrētu risinājumu izvēle, ņemot vērā to ietekmi uz sistēmu kopumā;
risinājumu meklēšana un labākā izvēle;
optimālu risinājumu atrašana, pamatojoties uz izmaksu efekta salīdzinājumu;
Izlases faktoru uzskaite.
Sistēmas analīzei ir šāds tipisko standarta elementu saraksts: mērķi, mērķu sasniegšanas veidi, nepieciešamo resursu un to sadalījuma noteikšana, modelis un kritērijs.
Sistēmas analīze tiek veikta vairākos posmos:
uzdevuma izvirzīšana, tostarp galīgo mērķu noteikšana un risināmo jautājumu loks;
sistēmas darbības apstākļu analīze, kā arī sistēmas darbības apstākļiem noteikto ierobežojumu noteikšana;
problēmas risināšanai nepieciešamo datu noteikšana, analīze un vispārināšana, analizējamās sistēmas struktūras izpēte, saikņu izveidošana, dažādu programmu izstrāde, kas nodrošina problēmas risinājumu;
modeļu veidošana, sistēmas identifikācija, kritēriju izvēle lēmumu seku prognozēšanai, salīdzināšana dažādas iespējas lēmumus saistībā ar šīm sekām;
pieņemto lēmumu apstiprināšana (eksperimentālā pārbaude);
optimālā problēmas risinājuma galīgā izvēle. Pamatojoties uz eksperimentālu pārbaudi lēmumu;
Pieņemtā lēmuma izpilde (standarta apstiprināšana).
Zinātniskā pieeja standartizācijāir balstīta uz to, ka standartā iekļautajiem galvenajiem rādītājiem, normām, raksturlielumiem un prasībām jāatbilst zinātnes un tehnikas progresīvajam līmenim un jābalstās uz pētniecības un attīstības darba rezultātiem. Tāpēc visu veidu un kategoriju standartu izstrāde jāveic, ņemot vērā un izmantojot zinātnes sasniegumus attiecīgajās jomās, un, ja nepieciešams, pirms standartu izstrādes jāveic pētnieciskais darbs.
Priekšroka principsizmanto, izstrādājot standartus plaši lietojamiem produktiem, risinot racionālas izvēles problēmas un nosakot produkta parametru kvantitatīvo vērtību gradācijas, unifikāciju, ierakstīšanu, un tiem jābūt balstītiem uz vēlamo skaitļu sēriju izmantošanu. Nosakot, pamatojoties uz vēlamo parametru sēriju skaitu, no vienas puses, tiek novērsta nepamatota izstrādājamo produktu sortimenta un standarta izmēru paplašināšanās, un, no otras puses, tas ļauj noteikt tehniskos un ekonomiskos raksturlielumus, kas atbilst mūsdienu prasībām, kā arī ņem vērā attiecīgo produktu veidu perspektīvas.
Zinātniskā un tehnoloģiskā progresa prasības un konkurētspējīgu produktu attīstība liek ražotājiem, tostarp Krievijas, radīt un ražot arvien progresīvākus produktus vienam un tam pašam mērķim. Izslēgt nepamatoti lielu šo preču klāstu un nodrošināt to parametru un izmēru saskaņošanu savā starpā, tikai pamatojoties uz parametru standartiem.
būtība parametriskā pieeja standartizācijāslēpjas faktā, ka sērijveidā ražoto produktu parametri tiek noteikti saskaņā ar noteiktiem noteikumiem, pamatojoties uz vēlamo skaitļu sēriju.
Ņemiet vērā, ka gandrīz visu parametru saskaņošanas sistēmu pamatā ir trīs pamatnoteikumi:
proporcionalitāte -objekta parametri ir proporcionāli vienam galvenajam parametram;
aditivitāte — objekta parametri iekļaujas skaitļu virknē, ko veido secīga saskaitīšana;
multiplikativitāte— objekta parametri iekļaujas skaitļu virknē, ko veido, reizinot ar konstantu koeficientu.
Sīkāk analizēsim priekšroka principu, kas satur teorētiskostandartizācijas pamats ir vēlamo skaitļu sistēma.
Saskaņā ar priekšroka principu ir nepieciešams izveidotiestatīto vērtību kopaparametri, kas atbilst šādām prasībām:
uzrādīt racionālu gradāciju sistēmu, ņemot vērā ražošanas un darbības vajadzības;
ir bezgalīgs skaits pieaugošu (vai samazinošu) vērtību;
iekļaut visas jebkura skaitļa un viena decimāldaļas;
jābūt vienkāršam un viegli iegaumējamam.
Vēlamo skaitļu rindas.Preču klāsta standartizētajiem rādītājiem parasti ir skaitliska izteiksme un tie veido skaitļu secību noteiktos diapazonos. Standartizācijas rezultātā viss rādītāju kopums tiek pasniegts matemātisko sēriju veidā, kas palīdz samazināt preču klāstu, ietaupīt resursus utt.
Krievijas Federācijā ir vēlamo skaitļu sistēma (sistēmu iesaka ISO), kas nosaka vēlamos numurus un vēlamo skaitļu sērijas (sērijas UZ).
Īpaši pētījumi ir parādījuši, ka visoptimālākās ir sērijas, kas veidotas saskaņā ar ģeometriskā progresija. Ģeometriskās progresijas priekšrocība ir tāda, ka jebkurā intervālā skaitļa lieluma procentuālais pieaugums ir nemainīgs; trūkums ir tāds, ka visi tā locekļi obligāti ir noapaļoti.
Lai ir ģeometriskā sērija, kurā koeficienti a 1 , a 2 , ..., a i , a n progresijas dalībnieki. Sērijā, kas veidota, pamatojoties uz ģeometrisko progresiju, tās saucējs ir nemainīgs w , t.i., nākamā termina attiecība pret iepriekšējo:
w = a n +1 / a n
Katrs nākamais sērijas posms ir iepriekšējā termiņa un sērijas saucēja reizinājumsun jebkurš ģeometriskās progresijas /termiņš:
a i = a 1 w i -1.
Piemēram, ar vērtībām a 1 = 1, w = 2 mums ir ģeometriskā sērija 1,2,4,8, 16,..., un for w \u003d 1,4 - 1. rinda; 1,4; 2; 2,8,... .
Sērijām, kas veidotas, pamatojoties uz ģeometrisko progresiju, ir šādas īpašības:
katra divu tā locekļu reizinājums vai koeficients ir sērijas loceklis;
jebkurš rindas loceklis, kas palielināts līdz pozitīvam veselam skaitlim, ir arī šīs sērijas dalībnieks.
No šīm īpašībām izriet, ka atkarības, kas noteiktas no sērijas vai to pakāpju reizinājumiem, vienmēr pakļaujas šīs rindas likumiem. Tā, piemēram, izvēloties taisnstūra malu garumus no vēlamo skaitļu sērijas, tā laukums būs šīs sērijas dalībnieks.
Mazāk ērti dažreiz tiek izmantotas sērijas, kas izgatavotas, pamatojoties uz aritmētiskā progresija. Aritmētiskajā progresijā starpība starp blakus esošajiem terminiem ir nemainīga un jebkura termina atšķirība
a n \u003d a 1 + b (n - 1)
kur , - pirmais profesijas pārstāvis; b - progresijas atšķirība; n ir dalībnieka numurs.
Jo īpaši skaitļu secība 1, 2, 3, 4, 5, ... apzīmē aritmētikas profesiju, palielinoties ar starpību 1. Skaitļu secība 1; 0,75; 0,5; 0,25 ... ir aritmētiskā profesija, kas samazinās ar starpību 0,25.
Neskatoties uz vienkāršību, vēlamo skaitļu sērijām, kas veidotas, pamatojoties uz aritmētisko progresiju, ir trūkums - sēriju nevienmērīgums, kas ierobežo to izmantošanu. Tātad iepriekš minētajā secībā ar atšķirību 1 sērijas otrais loceklis pārsniedz pirmo par 100%, desmitais ir lielāks par devīto par 11%, un simtais ir lielāks par deviņdesmit devīto tikai par 1%. . Rezultātā lieli cipari sekot viens otram ar ļoti maziem intervāliem, kas ne vienmēr ir ekonomiski pamatoti un racionāli. Lai novērstu šo trūkumu, tiek izmantotas pakāpeniskas sērijas, kas sastāv no aritmētisko sēriju segmentiem ar dažādām atšķirībām. Pēc šī principa tika uzbūvētas vairākas Krievijas monētu nominālvērtības - 1, 2, 5 rubļi.
Starptautiskā standartizācijas organizācija iesaka, lai, veidojot vēlamo skaitļu virkni, pamatojoties uz ģeometrisko progresiju, izmantot tādas sērijas, kurās katrā nākamajā ir desmitkārtīgs pieaugums. n biedrs. Praksei visērtākās tika atzītas sērijas, kurās pirmais dalībnieks a 1 = 1 un saucējs.
Standarts nosaka četras galvenās vēlamo skaitļu sērijas, kas apzīmētas R 5, R 10, R 20, R 40 un vēl viens R 80, w vērtības kuriem ir attiecīgi vienādi:
R5: ; R10: ; R20: ;
R40: ; R80: .
Standartā norādītās vēlamo skaitļu sērijas ietver to vērtības diapazonā no 0 līdz ∞, kas iegūtas vērtībām a 1, guļus intervālā 1< a ≤ 10. Lai pārietu no šī intervāla skaitļiem uz jebkuru citu decimālo intervālu, atbilstošais skaitlis jāreizina ar 10 uz , kurp ir pozitīvs vai negatīvs vesels skaitlis. Piemēram, kad uz = 1, visi sērijas skaitļi pāries uz intervālu 10< а ≤ 100, а при к = - 1 - intervālā 0,1< а ≤ 1 .
Atļauts izmantot arī atvasinātās sērijas, kuras veido no galvenajām, atlasot katru otro, trešo vai vispār katru i - sērijas dalībnieks. Jo īpaši sērija, kas apzīmēta kā R 40/5, ietver katru piekto sērijas dalībnieku R 40. Krievijas Federācijas vēlamo numuru konstrukcija ir balstīta uz sēriju R 40 ar parametriem no 0 līdz 10. Radiotehnikā papildus rindām R lai izteiktu vairāku elektrisko lielumu skaitliskos parametrus, tiek izmantoti skaitļi, kas veidoti atbilstoši IEC ieteiktajām sērijām. Šīm rindām (rindas E) un lpp = 3, 6, 12, 24. Rindu izmantošanas piemērs E var kalpot rezistoru pretestības un kondensatoru kapacitātes nominālo vērtību sērijas.
Parametriskā sērija.Lai racionāli samazinātu produktu klāstu, ir jāizstrādā standarti to parametru sērijām. Šāda veida standarti ir vērsti uz to, lai līdz saprātīgam minimumam samazinātu konkrētus produktu veidus, veidus un modeļus. Parasti šie standarti ir daudzsološi, un to galvenās prasības ir vērstas uz progresīvu, tehniski modernāku, ekonomiskāku un produktīvāku mašīnu, ierīču un citu produktu ieviešanu ražošanā.
Parametriskās sērijas tiek veidotas atbilstoši galvenajiem parametriem. Viņu izvēlei jāvadās pēc šādiem principiem:
galveno parametru nomenklatūrai jābūt minimālai, lai neierobežotu produktu dizaina un ražošanas tehnoloģijas uzlabošanas procesu;
galveno nomenklatūrā iekļautajiem parametriem jābūt stabiliem, t.i., paliek nemainīgiem ar strukturālām izmaiņām un tehniskiem uzlabojumiem;
galvenie parametri nedrīkst būt atkarīgi no bieži mainīgiem faktoriem: ražošanas tehnoloģija; izmantotie materiāli; aprēķinu metodes utt.
Konstruējot un izvēloties parametru sērijas konkrētam parametram, ir divas galvenās pamatojuma metodes: tehniskā un ekonomiskā. Izmantojot tehniskā pamatojuma metodi, uzdevums ir izveidot sēriju produktu parametram, kas var būt funkcionāli atkarīgs no cita parametra, kuram ir iestatīta parametru sērija. Tāda pati metode izmantojama gadījumos, kad analizējamā produkta parametrs pēc funkcionālā vai darbības mērķa ir saistīts ar cita produkta parametriem, kuram ir iestatīta sērija.
Standartizācijas objektu tipizācija- darbības, lai izveidotu standarta (parauga) objektus - konstrukcijas, izstrādājumus, tehnoloģiskos noteikumus, dokumentācijas veidlapas. Tajā pašā laikā atlasītie objekti tiek pakļauti dažām tehniskām transformācijām, kuru mērķis ir uzlabot to kvalitāti, uzticamību un daudzpusību. Tātad mūsu valstī 60. gadu sākumā. XX iekšā. darbojās vairāk nekā 50 konstruktīvas sadzīves televizoru šķirnes. Izstrādātājiem tika uzdots novērst nepamatoto shēmu dažādību. Lai to izdarītu, tika veikta visa TV dizaina komplekta sistematizācija, kā rezultātā tika izvēlētas trīs iespējas, pamatojoties uz ekrāna diagonāles izmēru - televizori ar ekrānu 35, 47 un 59 cm. Katrā variantā visvairāk veiksmīgas shēmas televizori, pēc tam uzlaboti, lai uzlabotu uzticamību un apkopi. Rezultātā tika izveidoti tipiski (vienoti) dizaini - UNT-35, UNT-47, UNT-59.
Apvienošanās - darbības, lai racionāli samazinātu viena un tā paša funkcionālā mērķa daļu, vienību veidu skaitu, sauc par produktu apvienošanu. Lai racionāli samazinātu saražotās produkcijas klāstu, tie tiek unificēti un izstrādāti standarti parametru sērijām produktiem, kas palielina serializāciju, veicina ražošanas specializāciju un uzlabo kvalitāti. Būtībā apvienošana sastāv no viena un tā paša funkcionālā mērķa objektu tipu, veidu un izmēru racionālas samazināšanas, un tās mērķis ir samazināt šķirņu skaitu, apvienojot divas vai vairākas šķirnes. Visbiežāk unifikācijas objekti ir atsevišķi izstrādājumi, to sastāvdaļas, detaļas, sastāvdaļas utt. Unifikāciju veic, pamatojoties uz produktu dizaina iespēju, to pielietojamības analīzi, apvienojot produktus, kas ir līdzīgi pēc mērķa, dizains un izmērs, to sastāvdaļas un daļas vienotā standarta dizainā. Nepieciešamības gadījumā tiek veikti tehniski uzlabojumi un uzlabojumi vienotu produktu un to elementu dizainā.
Apkopošana- metode mašīnu, iekārtu un ierīču izveidei no atsevišķām standarta vienotām vienībām (autonomām vienībām), kas atkārtoti izmantojamas dažādu izstrādājumu izveidē un tiek uzstādītas tajos dažādos daudzumos un dažādās kombinācijās, kuru pamatā ir ģeometriskā un funkcionālā aizvietojamība. Kā liecina nozares pieredze, lielāko daļu mašīnu, iekārtu, instrumentu un citu izstrādājumu konstrukcijas var iedalīt vairākās autonomās vienībās (mezglos). Mašīnu sadalīšana tiek veikta, pamatojoties uz strukturālā analīze to sastāvdaļas, kas ļauj izdalīt autonomas funkcionālās vienības (mezglus), ņemot vērā to izmantošanu vairākās citās mašīnās. Tad vienības ir unificētas, standartizētas, un tās var būt strukturāli vienotas (standarta izmēra) sērijas. Iekārtas tiek ražotas neatkarīgi viena no otras, un tās ir pilnībā aizvietojamas visos darbības rādītājos un savienojuma izmēros.
Ir nepieciešams, lai vienotās vienībās būtu optimāls dizains Augstas kvalitātes un, cik vien iespējams, sastāvēja no mazākais skaitlis daļu nosaukumi. Šo vienību montāžai jābūt vienkāršai un uzticamai (izmantojot noņemamus vītņotus, rievotus un citus savienojumus). Pēc mašīnas montāžas aprīkojumam vai ierīcēm jābūt ar nepieciešamo stiprību, uzticamību, izturību, stingrību, vibrācijas izturību un optimāliem kvalitātes rādītājiem, ko nosaka to darbības mērķis.
Vienkāršošana - standartizācijas veids, kas sastāv no produktu veidu vai citu šķirņu skaita samazināšanas līdz tādam skaitam, kas ir pietiekams, lai atbilstu esošām vajadzībām noteiktā laikā. Veicot vienkāršošanu, tiek atstātas tikai tās sastāvdaļas un detaļas, kuras tiek uzskatītas par nepieciešamām. Vienkāršošanas objekti nekādus tehniskus uzlabojumus neievieš.
Ražošanas specializācija - organizatoriski un tehniski pasākumi, kuru mērķis ir radīt tehnoloģijas viena un tā paša veida produktu ražošanai plašā mērogā ar vislabākā kvalitāte un minimālās izmaksas. Aplūkojot standartizācijas objektus, izšķir priekšmetu, gabalveida un tehnoloģiskos specializācijas veidus. Atkarībā no izplatīšanas jomas specializācija ir starptautiska, starpnozaru un nozaru. Pēdējos gados ir kļuvis īpašs tehnisko sistēmu attīstības stratēģiskais virziensmoduļu veidošanas tehnika(IFT), kas ir augstākais standartizācijas veids. MFT būtība ir sarežģītu kompleksu iegūšana ar visdažādākajām īpašībām un standarta izmēriem no tiem pašiem primārajiem (tipiskajiem vai standarta) kopējiem elementu moduļiem.
Ieteikumi (R), tostarp starpvalstu (RMG),par tehniskajiem noteikumiem, standartizāciju, metroloģiju, atbilstības novērtēšanu, sertifikāciju un akreditācijuir normatīvie dokumenti, kas satur brīvprātīgus organizatoriskos un (vai) vispārīgos tehniskos noteikumus, darba veikšanas kārtību, metodes, kā arī ieteicamos noteikumus to īstenošanai.
Noteikumi (PR) standartizācijai, metroloģijai, sertifikācijai un akreditācijai- normatīvie dokumenti, kas nosaka organizatoriskos, tehniskos un (vai) vispārīgos tehniskos noteikumus, procedūras un metodes darbu veikšanai attiecīgajās jomās, kuras ir obligātas lietošanai.
Metodiskie norādījumi(MI) un norādījumu dokumenti(RD) ir metodiskā satura normatīvie dokumenti,
izstrādā organizācijas, kas ir pakļautas Federālajai tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūrai.
3. Noteikumi par standartizāciju satur arī noteiktajā kārtībā piemērotās klasifikācijas, visas Krievijas tehniskās, ekonomiskās un sociālās informācijas klasifikatorus.Viskrievijas tehniskās, ekonomiskās un sociālās informācijas klasifikators- oficiāls dokuments, kas ir sistematizēts klasifikācijas grupu un (vai) klasifikācijas objektu nosaukumu un kodu kopums tehniskās, ekonomiskās un sociālās informācijas jomā. Pamatojoties uz klasifikācijas sistēmu un klasifikatoriem, tiek veidotas valsts informācijas sistēmas, informācijas resursi, notiek starpresoru informācijas apmaiņa.
Klasifikācija — noteiktas kopas sadalīšana apakškopās saskaņā ar pieņemtajām klasifikācijas metodēm. Klasifikācijas mērķis ir objektu, parādību vai jēdzienu sakārtošana klasēs, apakšklasēs un kategorijās atkarībā no to kopīgas iezīmes, t.i., pakārtotu objektu sistēmas izveide. Visbiežāk klasifikācija tiek veikta pēc decimāldaļas.
Klasifikācija nosaka klasifikācijas grupu konsekventas specifikācijas principu. Visa valstī ražotā produkcija ir iedalīta 100 klasēs atbilstoši ražošanas nozarēm un tiek noteikta atbilstoši produktu īpašībām un mērķim. Pēc tam katra klase tiek sadalīta 10 apakšklasēs, katra apakšklase 10 grupās, katra grupa 10 apakšgrupās un katra apakšgrupa 10 sugās. Katrs veids var ietvert līdz pat 9999 konkrētu produktu vienībām. Uzskaitītās preču iedalīšanas darbības tiek izmantotas, lai kodētu grupas produktu klāstu. Izveidots uz tā pamata Viskrievijas klasifikators produktiem. Universālā decimālā klasifikācija (UDC) tiek pieņemta kā starptautiskā sistēma tehniskās un humanitārās literatūras rubrikācijas rādītāji. Piemēram, UDK 62 - tehnika; UDC 621 - vispārējā inženierija un elektrotehnika; UDC 622 - kalnrūpniecība; UDC 621.3:622 - elektrotehnika kalnrūpniecībā u.c.
Likumā nav noteikti tehniskie nosacījumi (TU).Specifikācijas- normatīvais un tehniskais dokuments par standartizāciju, kas nosaka prasību kopumu konkrētiem produktu veidiem, zīmoliem, izstrādājumu numuriem. TU satur prasības rādītājiem
kvalitāti atbilstoši produktu ekspluatācijas apstākļiem un režīmam, tai skaitā prasībām, kas paredz dažādas ērtības preču apkopei un remontam, paaugstinot to drošību. TS izstrādā ražotājs, ja nacionālais standarts vai organizācijas standarts nav piemērots, vai ir nepieciešams papildināt vai pastiprināt GOST noteiktās prasības.
TS statusu, formu un saturu nosaka GOST R 2.114 un to apstiprināšanas un apstiprināšanas noteikumi (PR 50.1.001-93). Prasības to saskaņošanai un apstiprināšanai neregulē GSS standarti, bet saskaņā ar GOST R 1.0-92 TS, kas ir atsauces līgumos, tiek izmantoti kā normatīvie dokumenti.
TU ietver ievaddaļu un šādas sadaļas: galvenie parametri un (vai) izmēri; tehniskās prasības; drošības prasības; pilnība; pieņemšanas noteikumi; kontroles metodes (testi, analīze, mērījumi); marķēšanas, transportēšanas un uzglabāšanas noteikumi; ekspluatācijas instrukcijas; ražotāja garantija.
TS apzīmējumus piešķir produkta izstrādātājs un tas satur: TS indeksu; četrciparu preču klases kods atbilstoši OKP un trīsciparu reģistrācijas numurs, kas atdalīts ar domuzīmi; parasti tā OKPO uzņēmuma astoņu ciparu kods, kas ir oriģināla turētājs, un dokumenta apstiprināšanas gada pēdējie divi cipari (piemēram: TU 2145-170-34267369-99, kur 2145 ir OKP preču grupa, 150 ir trīsciparu reģistrācijas numurs, 34267369 ir uzņēmuma kods saskaņā ar OKPO, 99 - apstiprināšanas gads).
Pirms apstiprināšanas specifikāciju projekts tiek saskaņots ar produktu patērētājiem vai klientiem un citām ieinteresētajām organizācijām. Vienlaikus tiek pārbaudīts, vai tie nav pretrunā ar valstī spēkā esošajiem standartiem un citām specifikācijām. Ražotājs (tehnisko specifikāciju izstrādātājs) apstiprina TS, kā likums, bez derīguma termiņa ierobežojuma. TS derīguma termiņa ierobežojums tiek noteikts, vienojoties ar pasūtītāju uzņēmumu (patērētāju). Pēc apstiprināšanas tehniskās specifikācijas ir pakļautas valsts grāmatvedības reģistrācijai. Specifikācijas tiek publicētas Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras ikmēneša izdevumos.
4. Objekti organizācijas standartivar būt produktu raksturojums, kā arī principi, normas un noteikumi dažādu organizācijas darbības aspektu organizēšanas jomā. Šie standarti mūsu valstī ir plaši izmantoti kopš 80. gadu vidus.
pagājušā gadsimta darbības regulēšanai integrētajās produktu kvalitātes vadības sistēmās.
6. Krievijas Federācijas nacionālā standartizācijas institūcija, standartizācijas tehniskās komitejas
Šis federālais likums nosaka sekojošoKrievijas Federācijas standartizācijas institūcijas, standartizācijas tehniskās komitejas.
1. Krievijas Federācijas nacionālā standartizācijas institūcija (turpmāk – nacionālā standartizācijas institūcija):
Krievijas Federācijas valdība nosaka iestādi, kas pilnvarota pildīt nacionālās standartizācijas institūcijas funkcijas.
Nacionālā standartizācijas institūcija publicē nacionālo standartu krievu valodā drukātajā izdevumā un informācijas sistēmā kopīgs lietojums elektroniskā digitālā formā.
2. Standartizācijas tehniskās komitejas, kurās vienlīdzīgi un brīvprātīgi var būt federālo izpildinstitūciju, zinātnisko organizāciju, pašregulācijas organizāciju, uzņēmēju un patērētāju sabiedrisko asociāciju pārstāvji.
Standartizācijas tehnisko komiteju izveides un darbības kārtību apstiprina nacionālā standartizācijas institūcija. Standartizācijas tehnisko komiteju sēdes ir atklātas.
Krievijas Federācijas nacionālā standartizācijas institūcija veic zinātniskas, tehniskas, organizatoriskas un reprezentatīvas funkcijas. Zinātniskās un tehniskās funkcijas ietvaros nacionālās standartizācijas institūcijas galvenais uzdevums ir nodrošināt nacionālās standartizācijas sistēmas atbilstību tautsaimniecības interesēm, materiāli tehniskās bāzes stāvoklim un zinātnes un tehnoloģiju progresam.
Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras organizatoriskā funkcija tiek īstenota, izveidojot un koordinējot standartizācijas tehnisko komiteju darbību un konsekventi īstenojot pasākumus, lai izveidotu valsts standartus un ieviestu tos praksē:
nacionālās standartu izstrādes programmas pieņemšana;
nacionālo standartu pārbaudes organizēšana;
valsts standartu apstiprināšana;
dokumentu uzskaite standartizācijas jomā un to pieejamības nodrošināšana;
valsts standartiem atbilstības zīmes attēla apstiprināšana.
Nacionālās standartizācijas institūcijas reprezentatīvā funkcija ir starptautisko standartu izstrāde un starptautisko organizāciju darbs, kas veic darbības standartizācijas jomā.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 2. jūnija dekrētu Nr. 316 “Par pasākumiem federālā likuma “Par tehniskajiem noteikumiem” īstenošanai” Federālo tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūru nosaka iestāde, kas pilnvarota veikt Nacionālās standartizācijas institūcijas funkcijas” Krievijas Federācijas standartizācijai. Savā darbībā tā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem, kā arī “Noteikumiem par Federālo tehnisko regulējumu aģentūru un Metroloģija”.
Šis likums nereglamentē neviena drukāta izdevuma īpašumtiesības, kurā var veikt valsts standarta publicēšanu. Kopā ar prasību publicēt standartu publiskajā informācijas sistēmā elektroniskā digitālā formā, tas rada priekšnoteikumus visu interesentu netraucētai iepazīšanai ar nacionālajiem standartiem.
Nozīmīgākās institūcijas nacionālā standarta projekta pieņemšanas ceļā, likumā paredzētās tā izstrādes stadijas ir standartizācijas tehniskās komitejas. Viņi veic nacionālo standartu projektu pārbaudi, kam ir izšķiroša ietekme uz Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras lēmumu apstiprināt vai noraidīt standarta projektu. Standartizācijas tehnisko komiteju izveides un darbības kārtību apstiprina Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra. Standartizācijas tehnisko komiteju sēdes ir atklātas.
Literatūra
Koļčkovs, V.I. Metroloģija, standartizācija, sertifikācija: mācību grāmata / V.I. Koļčkovs. - M.: Forums, NIC INFRA-M, 2013. - 432 lpp.
Koševaja, I.P. Metroloģija, standartizācija, sertifikācija: mācību grāmata / I.P. Koševaja, A.A. Kanke. - M.: ID FORUMS, NITs INFRA-M, 2013. - 416 lpp.
Krilova, G.D. Standartizācijas, sertifikācijas, metroloģijas pamati: mācību grāmata / G.D. Krilovs. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 318 lpp.
Kurčajeva, E.E. Lopkopības produktu uzglabāšanas, pārstrādes un standartizācijas tehnoloģija: mācību grāmata / V.I. Manžesovs, E.E. Kurčajeva, M.G. Sisoeva; Zem kopsummas ed. UN. Manžesovs. - Sanktpēterburga: Trīsvienības tilts, 2012. - 536 lpp.
Lifts, I.M. Standartizācija, metroloģija un atbilstības novērtēšana: Mācību grāmata bakalauriem / I.M. Pacēlāji. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 411 lpp.
Loganina, V.I. Standartizācija un sertifikācija būvniecībā: Apmācība/ IN UN. Loganina, O.V. Karpova, A.M. Stepanovs. - M.: BASTET, 2013. - 256 lpp.
Ļubomudrovs, S.A. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: precizitātes regulējums: mācību grāmata / S.A. Ļubomudrovs, A.A. Smirnovs, S.B. Tarasovs. - M.: NITs INFRA-M, 2013. - 206 lpp.
Ļaško, A.A. Preču izpēte, ekspertīze un standartizācija: mācību grāmata / A.A. Ļaško, A.P. Hodikins, N.I. Vološko. - M.: Dashkov i K, 2013. - 660 lpp.
Margvelašvili, L.V. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija transportā: Laboratorijas un praktiskie darbi: Mācību grāmata studentiem. vidējas institūcijas. prof. izglītība / L.V. Margvelašvili. - M.: IT akadēmija, 2011. - 208 lpp.
Margvelašvili, L.V. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija transportā: Laboratorijas un praktiskie darbi: Mācību grāmata studentiem. vidējas institūcijas. prof. izglītība / L.V. Margvelašvili. - M.: IT akadēmija, 2013. - 208 lpp.
Ņefedovs, V.I. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: mācību grāmata / A.S. Sigovs, V.I. Ņefedovs, V.K. Bitjukovs, E.V. Samokhins; Ed. A.S. Sigovs. - M.: Forums, 2012. - 336 lpp.
Nikolajeva, M.A. Standartizācija, metroloģija un atbilstības novērtēšana: mācību grāmata / M.A. Nikolajevs, L.V. Kartašovs. - M.: ID FORUMS, NITs INFRA-M, 2013. - 336 lpp.
Prorvičs, V.A. Nekustamā īpašuma vērtēšanas standartizācija / V.A. Prorvich. - M.: Ekonomika, 2006. - 602 lpp.
Radkevičs, Ya.M. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: mācību grāmata bakalauriem / Ya.M. Radkevičs, A.G. Skhirtladze. - M.: Yurayt, 2013. - 813 lpp.
Romaničevs, N.N. Sociālā kvalitāte, sociālo pakalpojumu kvalitātes novērtēšana un standartizācija: Mācību grāmata bakalauriem / N.N. Romaničevs, N.N. Strelnikova, L.V. Topchy. - M.: Dashkov i K, 2013. - 184 lpp.
Sergejevs, A.G. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: mācību grāmata bakalauriem / A.G. Sergejevs, V.V. Teregers. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 838 lpp.
Suvorovs, S.P. Revīzijas darbības standartizācijas pamati uzņēmumā: mācību grāmata. pabalstu / S.P. Suvorova, N.V. Parušina, E.V. Galkina, A.M. Kovaļovs. - M.: ID FORUMS, INFRA-M, 2011. - 336 lpp.
Skhirtladze, A.G. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: mācību grāmata / A.G. Skhirtladze, Ya.M. Radkevičs. - Art. Oskols: TNT, 2013. - 540 lpp.
Sitsko, V.E. Standartizācija un atbilstības novērtēšana: mācību grāmata / V.E. Sitsko, L.V. Celikova, K.I. Lokteva. - Mn.: Augstskola, 2012. - 237 lpp.
Tartakovskis, D.F. Metroloģija, standartizācija un tehniskajiem līdzekļiem mērījumi / D.F. Tartakovskis, A.S. Vanagi. - M.: pabeigt skolu, 2001. - 346 lpp.
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Izmitināts vietnē http://www.allbest.ru/
Ievads
1. Vispārīga informācija par federālo likumu "Par tehniskajiem noteikumiem"
2. Tehnisko noteikumu jēdziens un principi
3. Tehniskie noteikumi: koncepcija, veidi, izstrādes un pieņemšanas kārtība
4.Valsts kontrole tehnisko noteikumu prasību ievērošanai
Secinājums
Bibliogrāfija
Ievads
tehnisko noteikumu noteikumi
Krievijas Federācijas federālais likums “Par tehniskajiem noteikumiem”, kas stājās spēkā 2003. gada 1. jūlijā, noteica jaunu sistēmu prasību noteikšanai un piemērošanai produktiem, ražošanas procesiem, darbiem un pakalpojumiem. Likuma mērķis ir radīt pamatus vienotai, mūsdienu starptautiskajām prasībām atbilstošai politikai tehnisko regulējumu, standartizācijas un sertifikācijas jomā. Likuma pieņemšanas rezultātā ir parādījušies jauni tiesību akti, galvenokārt tehniskie noteikumi, kas būtiski maina Krievijas Federācijas ikdienas ekonomisko dzīvi. Galvenie tehnisko noteikumu instrumenti būs tehniskie noteikumi, kas ir obligāti noteikumi, kas ieviesti ar federālajiem likumiem, nacionālie standarti - noteikumi par brīvprātīgu izmantošanu, atbilstības novērtēšanas procedūrām, akreditāciju, valsts kontroli un uzraudzību.
Krievijas Federācijas federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" mērķis ir izveidot mehānismu pilsoņu dzīvības un veselības aizsardzības, vides aizsardzības, aizsardzības un valsts drošība valstīm. Tehnisko noteikumu kopuma veidošana valstī galvenokārt ir vērsta uz valsts zinātnes un tehnikas sasniegumu aizsardzību un rezultātu izmantošanu. zinātniskās un tehniskās darbības tautsaimniecības interesēs, t.i. nodrošināt valsts tehnoloģisko drošību.
Tādējādi viena no galvenajām kvalitātes sastāvdaļām ir tehniskais regulējums.
1 . Vispārīga informācija par federālo likumu "Par tehniskajiem noteikumiem"
Krievijas Federācijas federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" galvenais mērķis ir radīt pamatu vienotai politikai standartizācijas un sertifikācijas jomā. Likuma pieņemšanas rezultātā iekšzemes tiesību laukā parādījās jaunu normu plejāde, kas būtiski maina valsts ekonomisko dzīvi. Šo likumu var saukt par "Rūpniecības konstitūciju": tas atceļ likumus "Par standartizāciju" un "Par produktu un pakalpojumu sertifikāciju" un virkni citu noteikumu. Likums paredz grozījumus un papildinājumus ievērojamā skaitā spēkā esošo tiesību aktu dokumentu, tostarp līdz 50 federālajiem likumiem un vairāk nekā 60 tūkstošiem normatīvo un tiesību aktu: Krievijas Federācijas valdības un ministriju un departamentu rīkojumiem, rīkojumiem un lēmumiem. Tie ir pazīstami kā GOST, OST, SNIP, SanPiN, ugunsdrošības un veterinārās drošības standarti utt. Tie visi paliks spēkā, līdz tie tiks aizstāti ar atbilstošiem tehniskajiem noteikumiem. Turklāt šādām izmaiņām būtu jānotiek raiti.
Tikpat svarīgs mērķis, pieņemot Krievijas Federācijas federālo likumu "Par tehniskajiem noteikumiem", ir saskaņot Krievijas standartizācijas un sertifikācijas procedūras ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) - Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) prasībām, un pirmkārt, ar PTO līguma prasībām par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībā. Šis likums ir pretrunā nacionālo standartu un dažādu produktu un pakalpojumu tehnisko prasību pārveidošanai par protekcionisma instrumentu attiecībā uz jebkuru preču ražotāju grupu. Nacionālās standartizācijas sistēmas saskaņošana ar starptautisko atvieglo Krievijas augsto tehnoloģiju produktu ienākšanu pasaules tirgos un ļauj organizēt sadarbību to ražošanā ar apakšuzņēmējiem no attīstītajām valstīm.
Tehnisko noteikumu ilustratīvs piemērs ir Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas lēmums par to, ka 2002. gada 1. aprīlī stājusies spēkā konvencija, ar ko pastiprina prasības gaisa kuģu dzinēju trokšņa līmenim, kas darbojas uz Eiropas Savienības (Eiropas Savienības) starptautiskajām līnijām. ). Ekonomiskās sekas Krievijas aviosabiedrībām, kas starptautiskajos lidojumos izmanto vietējās lidmašīnas, kas neatbilst šiem standartiem, ir acīmredzamas, un par to ir daudz runāts.
Likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" koncepcija paredz, ka visas obligātās prasības precēm un pakalpojumiem nosaka tikai tehniskie noteikumi, kurus nosaka federālie likumi un Krievijas Federācijas valdības dekrēti. Tehniskajos noteikumos jāiekļauj minimālās prasības, lai nodrošinātu produktu (pakalpojumu) drošību, un obligāto prasību apjoms ir samazināts līdz minimumam. Turklāt pēc tehnisko noteikumu spēkā stāšanās standartu obligātās prasības pārstāj būt obligātas un tiek veikta valsts kontrole (uzraudzība) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu.
Starp citu, pasaules prakse kā galvenos tehnisko noteikumu regulējošos elementus definē tehniskos noteikumus, starptautiskos, nacionālos un reģionālos standartus, atbilstības novērtēšanas procedūras, sertifikācijas institūciju un testēšanas laboratoriju (centru) akreditāciju, kontroli un uzraudzību.
Tomēr Krievijas Federācijas federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" ir ideoloģisks un ietvars. Tajā ir vairākas neskaidras telpas, kas noteiktos apstākļos var pasliktināt pašreizējo situāciju šajā jomā. Tātad dažas esošo GOST sadaļas par standartizāciju ir pretrunā ar likuma noteikumiem; nav skaidras definīcijas par Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras dalību vietējās un starptautiskās sertifikācijas sistēmās. Taču likums paredz septiņu gadu pārejas periodu, kura laikā līdzās pastāvēs jauni un veci tehnisko noteikumu elementi (t.i., attiecīgie noteikumi - obligātās tiesību normas saturoši un attiecīgās izpildinstitūcijas pieņemti dokumenti) un standarti.
Krievijas Federācijas federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" pilns spēks sāks darboties pēc tehnisko noteikumu ieviešanas, un tad Krievijas Federācija nonāks pie Vienotā tehnisko noteikumu likumu kodeksa veidošanas.
2 . Tehnisko noteikumu jēdziens un principi
Tehniskais regulējums ir sava veida valsts regulējums, kas paredz tiesisko instrumentu izmantošanu valsts sociāli ekonomiskās politikas mērķu īstenošanai. Valsts regulējuma ietvaros personas vai organizācijas ir spiestas izpildīt noteiktas obligātas prasības, draudot ar oficiālām sankcijām no specializētām valsts struktūrām un struktūrām.
Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijā (OECD) valdības regulējums attiecas uz daudzveidīgu instrumentu kopumu, ar kuru palīdzību valdība nosaka prasības uzņēmumiem un iedzīvotājiem. Šāds regulējums ietver likumus, formālos un neformālos noteikumus un valsts noteiktos palīgnoteikumus, kā arī nevalstiskās organizācijas vai pašregulējošās organizācijas, kurām valsts ir deleģējusi regulējošās pilnvaras.
2002. gada 27. decembra federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" Nr. 184-FZ (turpmāk – Federālais likums) 2. pants sniedz šādu definīciju: tehniskie noteikumi ir attiecību tiesiskais regulējums nodibināšanas, piemērošanas jomā. un obligāto prasību izpilde attiecībā uz produktiem, ražošanas procesiem, darbību, uzglabāšanu, transportēšanu, pārdošanu un iznīcināšanu, kā arī produktu, ražošanas procesu, darbības, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un iznīcināšanas prasību noteikšanas un brīvprātīgas piemērošanas jomā. , darbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana un attiecību tiesiskais regulējums atbilstības novērtēšanas jomā . Pietiekami vienkāršojot šo terminu var skaidrot šādi: tehniskie noteikumi ir obligātie nefinanšu rakstura nosacījumi uzņēmējdarbībai, ko nosaka valsts. Ir skaidrs, ka produktu īpašībām, ražošanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, pārdošanas un iznīcināšanas procesiem ir jābūt Vispārīgās prasības. Tas pats attiecas uz visu veidu darbu un pakalpojumu veikšanu.
Jēdziens "tehniskais regulējums" ietver arī produktu, procesu, darbu un pakalpojumu atbilstības novērtēšanu. noteiktos standartus un uzraudzīt to īstenošanu. Papildus obligātajiem postulātiem šis termins ietver brīvprātīgo noteikumu ievērošanas funkcijas darbības jomā, ar kuru uzņēmējs nodarbojas.
Tehnisko noteikumu principi
Likumā "Par tehniskajiem noteikumiem" tiek izstrādāts jauns tautsaimniecības valsts regulējuma formāts kopumā. Tehnisko noteikumu pamatprincips ir visu ar uzņēmējdarbību saistīto ierobežojumu likumdošanas līmenis. Līdz ar to tehnisko noteikumu principu deklarēšana likumā rada nepieciešamību pēc to ieviešanas tehnisko noteikumu organizēšanā, normatīvās dokumentācijas izstrādē un uzņēmēju praktiskajā darbībā šajā jomā.
1. Princips "vienotu prasību noteikšanas noteikumu piemērošana" nozīmē, ka prasības tiek formulētas vienoti, neatkarīgi no produkta vai procesa veida, tehniskā noteikuma vai standarta izstrādātāja juridiskā statusa īpašumtiesību formas, tehnisko noteikumu vai standarta izstrādātāja juridiskā statusa. uzņēmējs, kas ražo produktu vai sniedz pakalpojumu.
2. Princips "tehnisko noteikumu atbilstība tautsaimniecības attīstības līmenim, materiāli tehniskās bāzes attīstībai, kā arī zinātnes un tehnoloģijas attīstības līmenim" liecina, ka tehniskajos noteikumos noteiktās prasības un nacionālajiem standartiem jābūt izpildāmiem, ņemot vērā sasniegto vietējās rūpniecības attīstības līmeni, materiālu un aprīkojuma pieejamību ar nepieciešamajām īpašībām, tehnoloģiskie procesi nepieciešamo informāciju.
3. Princips "akreditācijas iestāžu, sertifikācijas iestāžu neatkarība no ražotājiem, pārdevējiem, izpildītājiem un pircējiem" nosaka, ka akreditācijas un sertifikācijas struktūras nedrīkst būt saistītas ne ar ražotājiem (pārdevējiem, izpildītājiem), ne pircējiem ar līgumsaistībām, izņemot ko nodrošina pašreizējie noteikumi.
Šo struktūru personāls ir jāaizsargā no nelikumīga spiediena mēģinājumiem vai citas ietekmes, kas varētu ietekmēt pieņemtos lēmumus. Šo organizāciju vadītājiem būtu jāizstrādā pasākumi, kuru mērķis ir nodrošināt, lai darbinieki nesāktu nelikumīgi darījumi ar personām, kuras ir ieinteresētas finanšu rezultāti akreditācija un sertifikācija.
4. Princips "vienota sistēma un akreditācijas noteikumi" nozīmē, ka sertifikācijas institūciju, testēšanas laboratoriju un centru akreditācija būtu jāveic vienotā sistēmā, un šajā sistēmā izmantotā terminoloģija, noteikumi un akreditācijas procedūras būtu jāveic. pamatojoties uz vienotiem principiem, ņemot vērā starptautisko pieredzi, kas atspoguļota starptautiskajos un Eiropas standartos akreditācijas jomā.
5. Princips "pētījumu (testu) un mērījumu noteikumu un metožu vienotība obligātās atbilstības novērtēšanas procedūrās" nosaka noteikumu vienotību, kas attiecas uz pārbaužu un mērījumu organizēšanu, piemērojamo dokumentāciju, vispārīgo, t.i., neatkarīgu no fiziskās. vai ķīmiskais raksturs kontrolēti parametri, kritēriji vērtējamo objektu atbilstībai noteiktajām prasībām.
6. Princips "tehnisko noteikumu prasību piemērošanas vienotība neatkarīgi no darījumu veidiem un pazīmēm" deklarē tehnisko noteikumu prasību obligāto raksturu neatkarīgi no līgumsaistībām, uz kurām tiek piegādāta produkcija, sniegti pakalpojumi. vai tiek veikts darbs.
7. Konkurences ierobežošanas nepieļaujamības princips akreditācijas un sertifikācijas īstenošanā liedz iespēju radīt priekšrocības atsevišķiem pretendentiem, mākslīgi bremzējot vai nepamatoti paātrinot jautājumu risināšanu.
8. Valsts kontroles (uzraudzības) institūcijas un sertifikācijas institūcijas pilnvaru apvienošanas nepieļaujamības princips norobežo to darbības jomu.
Šīs iestādes ir atbildīgas par pārraudzību sertificēti produkti un citiem sertificētiem objektiem, tomēr šīs kontroles līmenis ir atšķirīgs: sertifikācijas institūcija kontrolē savu lēmumu izpildi, un valsts uzraudzības institūcija kontrolē sertifikācijas institūcijas darbību, pārbauda, cik precīzi tiek īstenoti tās lēmumi.
9. Akreditācijas un sertifikācijas pilnvaru apvienošanas nepieļaujamības princips vienai iestādei ievieš aizliegumu vienai organizācijai būt gan par savu darbību izpildītāju, gan kontrolieri.
10. Tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) ārpusbudžeta finansēšanas nepieļaujamības princips liedz iespēju privātajam kapitālam ietekmēt darbības, kas juridiski ir valsts struktūras darbība.
3 . Tehniskie noteikumi: koncepcija, veidi, izstrādes un pieņemšanas kārtība
Saskaņā ar federālā likuma “Par tehniskajiem noteikumiem” 2. pantu tehniskie noteikumi ir dokuments, kas pieņemts ar Krievijas Federācijas starptautisku līgumu, kas ratificēts Krievijas Federācijas tiesību aktos vai federālajā likumā noteiktajā kārtībā. , vai ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, vai ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu un nosaka obligātu un prasību izpildi tehnisko noteikumu objektiem (produktiem, ieskaitot ēkas, būves un būves, ražošanas procesus). , ekspluatācija, uzglabāšana, transportēšana, tirdzniecība un utilizācija).
Tehnisko noteikumu pieņemšanas mērķis ir aizsargāt iedzīvotājus un viņu īpašumus, savvaļas dzīvniekus, kā arī novērst nepareizas darbības, kas var radīt nevēlamas sekas preču lietotājiem.
Saskaņā ar 6.panta otro daļu tehniskajos noteikumos ir ietvertas tikai tās prasības, kas nodrošina iepriekšējā punktā formulēto jautājumu risināšanu. Tehnisko noteikumu pieņemšana jebkādiem citiem mērķiem vienkārši nav atļauta. Atbilstība citam tehniskajiem standartiem, kas nav tieši saistīts ar likuma pantā minētajiem jautājumiem, kļūst par fakultatīvu lietu.
Tehniskajos noteikumos jānosaka minimums nepieciešamās prasības nodrošināt drošību vairākos īpašos jautājumos. Šaurā nozīmē drošība ir nepieņemama riska neesamība, kas saistīta ar iespēju nodarīt kaitējumu, plašā nozīmē indivīda, sabiedrības un valsts būtisku interešu aizsardzības stāvoklis no iekšējām un ārējiem draudiem vai briesmas.
Tehnisko noteikumu prasības nevajadzētu pārspīlēt attiecībā pret tām, kas pienācīgi nodrošina iedzīvotāju dzīvības un veselības, īpašuma, vides, dzīvnieku un augu dzīvības un veselības aizsardzību, jo tas var radīt sarežģījumus un palielināt produktu un pakalpojumu izmaksas, un rezultātā tie kļūst par šķērsli uzņēmējdarbībai. Piemēram, tehnisko noteikumu projektu izstrādes un apstiprināšanas stadijā var rasties lēmumi, kas vietējiem ražotājiem liks mazāk izdevīgi nosacījumi nekā ārzemju. Tāpēc, vienojoties par drošības rādītājiem un veicot salīdzinošā pārskatīšana svarīgi ir stingri ievērot konkurences tiesību principus. Mūsu likumiem ir jāsargā, nevis jāgrauj pašmāju uzņēmēji.
Tehniskajos noteikumos ir jāuzskaita visi objekti, uz kuriem tas attiecas. Pie šādiem objektiem pieder: produkti; ražošanas procesi; darbības procesi; uzglabāšanas procesi; transportēšanas procesi; īstenošanas procesi; pārstrādes procesi.
Tehniskajos noteikumos jāietver objektu identificēšanas noteikumi, t.i., noteikumi par reāla objekta identitātes atpazīšanu līdz tehniskajos noteikumos ietvertajiem tā raksturlielumiem un tā identifikācijas pazīmēm. Turklāt tehniskajos noteikumos var būt šādi dati:
Atbilstības novērtēšanas noteikumi un formas;
Atbilstības apstiprināšanas shēmas;
Atbilstības novērtēšanas termiņi attiecībā uz katru tehnisko noteikumu objektu;
Terminoloģija, kas definē šiem tehniskajiem noteikumiem specifiskos terminus;
Prasības iepakojumam, dizainam, izpildes metodei, marķējumam vai etiķetēm un to piemērošanas noteikumi.
Tehniskajos noteikumos būtu jāietver prasības tikai objektu raksturlielumiem, bet ne to konstrukcijai, tehnoloģijai un izstrādes metodēm, ar kuru palīdzību šie raksturlielumi tiek nodrošināti. Tas ir izstrādātāju, dizaineru, tehnologu uzdevums. Izņēmums ir gadījumi, kad, neievērojot noteikti noteikumi objekta attīstību, acīmredzot nav iespējams nodrošināt iedzīvotāju dzīvības un veselības, īpašuma aizsardzību, vides un augu aizsardzību, dzīvnieku dzīvību un veselību.
Tehniskajos noteikumos var būt īpašas prasības produktiem, ražošanas procesiem, ekspluatācijai, uzglabāšanai, transportēšanai, realizācijai un utilizācijai, terminoloģijai, iepakojumam, marķējumam vai etiķetēm un to pielietojuma noteikumiem (objektiem), kuras tiek piemērotas atkarībā no ģeogrāfiskās un klimatiskās zonasšie objekti tiek ražoti. Tas ir saistīts ar faktu, ka šādos apgabalos ražotajiem produktiem var būt paaugstināts risks tieši to ģeogrāfisko un klimatisko īpašību dēļ. Šādas prasības jo īpaši var ietvert veterinārsanitāros un fitosanitāros pasākumus.
Likumā kā minimums ir noteikts sešu mēnešu periods no tehnisko noteikumu oficiālās publicēšanas dienas līdz tā spēkā stāšanās brīdim. Tas tiek darīts, lai produktu ražotāji un regulējošās iestādes varētu sagatavoties ar federālo likumu vai Krievijas Federācijas valdības dekrētu pieņemto tehnisko noteikumu īstenošanai. Tā kā šis periods var izrādīties par īsu visu organizatoriska, tehniska, ekonomiska rakstura pasākumu īstenošanai, tad tā izstrādes procesā jāsāk gatavoties tehnisko noteikumu spēkā stāšanās brīdim.
Likums nosaka divu veidu tehniskos noteikumus: vispārīgos un īpašos. Vispārīgo noteikumu prasības ir obligātas, piemērojot un ievērojot jebkura veida produktu, ražošanas procesu, darbību, uzglabāšanu, transportēšanu, realizāciju un utilizāciju. Speciālie noteikumi nosaka prasības izstrādājumu veidiem, kuru drošību nenodrošina vispārējo tehnisko noteikumu prasības. Speciālie noteikumi nedrīkst būt pretrunā ar vispārējiem noteikumiem un ir tiešas darbības normatīvie akti. Vispārīgie noteikumi, kas formalizēti kā federālie likumi, jāietver pamatnoteikumi, kas attiecas uz ļoti plašu objektu klāstu. Speciālie noteikumi nosaka prasības tehnoloģiskajām un citām pazīmēm noteikti veidi produkti, ražošanas procesi, darbība, uzglabāšana, transportēšana, tirdzniecība un utilizācija.
Saskaņā ar Federālās tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūras datiem īpašo tehnisko noteikumu skaits būs aptuveni 1500, kas aptuveni atbilst uzņēmējdarbības veidu skaitam.
Tehnisko noteikumu izstrādes un pieņemšanas kārtība
Tehniskos noteikumus var pieņemt ar federālo likumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, kas ratificēti Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā, ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu. Federācija.
Tehnisko noteikumu projektu ir tiesīga izstrādāt jebkura persona neatkarīgi no produkta vai procesa veida, īpašuma formas un izstrādātāja juridiskā statusa. Tas neapšaubāmi ir demokrātiski un ļaus pilnīgāk izmantot intelektuālo potenciālu bez ierobežojumiem.
Federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" kā viens no galvenajiem principiem noteica tehnisko noteikumu projektu sagatavošanas un pieņemšanas publicitāti. Tas ir fundamentāls jauninājums. Būtiski, ka katrā jauna normatīvā regulējuma izstrādes posmā sabiedrība kopumā un struktūras valsts vara tika detalizēti informēti par to, kā noris process, kādas ir pretrunas, kas ir atsevišķu priekšlikumu autors.
Lai izslēgtu iespēju, Valsts dome tehniskos noteikumus nepareizas konkurences nolūkos, Krievijas Federācijas Federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" paredz īpašu kārtību tehnisko noteikumu projektu sagatavošanai un izskatīšanai. Šī procedūra ietver vairākas obligātas darbības, bez kurām projektu nevar iesniegt Valsts domē. Jo īpaši tā ir publikācija, paziņošana par tās attīstību federālās tehnisko noteikumu izpildinstitūcijas drukātajā izdevumā un publiskajā informācijas sistēmā elektroniskā digitālā formā (internetā). Paziņojumā jābūt informācijai par produktiem, kuriem regula tiek izstrādāta. Tajā jāiekļauj arī attīstības nepieciešamības pamatojums, norāde par izstrādātā regulējuma atšķirībām no starptautiskajiem standartiem vai no Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajām prasībām. Tāpat nepieciešama informācija, kā iepazīties ar noteikumu projektu un papildus izstrādātāja rekvizīti. Pēdējās pienākums ir nodrošināt, lai noteikumu projekts būtu pieejams izskatīšanai no paziņojuma publicēšanas brīža. Turklāt viņam būs jāpabeidz tehnisko noteikumu projekts, ņemot vērā saņemtos komentārus, lai vismaz divus mēnešus veiktu projekta sabiedrisko apspriešanu.
Tehnisko noteikumu projekta apspriešana pēc būtības sākas no paziņojuma par tehnisko noteikumu izstrādi publicēšanas brīža. Šis likums uzliek izstrādātājam pienākumu jebkurai ieinteresētajai personai nodrošināt tehnisko noteikumu kopiju. Ieinteresētās personas sūta savus komentārus un ieteikumus izstrādātājam. Izstrādātājs izskata šos komentārus un ieteikumus, pieņem lēmumu par to pieņemšanu, daļēju pieņemšanu vai noraidīšanu. Šis tehnisko noteikumu izstrādes posms noslēdzas ar tehnisko noteikumu pārskatīšanas publisko apspriešanu, kurā tiek ņemti vērā pieņemtie komentāri un ierosinājumi. Šis likums nosaka šī posma ilgumu – mazāk par diviem mēnešiem.
Tehnisko noteikumu projekta apspriešanas posms beidzas ar to, ka federālā tehnisko noteikumu izpildinstitūcija publicē paziņojumu, kurā ir informācija par to, kā iepazīties ar tehnisko noteikumu projektu, un no ieinteresētajām personām rakstiski saņemto komentāru sarakstu, kā arī informācija par tehnisko noteikumu izstrādātāju.
Likuma devītais pants nosaka 10 dienu termiņu tehnisko noteikumu federālajai izpildinstitūcijai savā drukātajā publikācijā paziņot par tehnisko noteikumu projekta izstrādi un par šī projekta sabiedriskās apspriešanas pabeigšanu no samaksas brīža. paziņojumu publicēšanai. Tādā veidā tiek nodrošināts, ka interesenti tiek informēti par izstrādāto tehnisko noteikumu no tā izstrādes brīža un izstrādes laikā. Tas dod iespēju tehnisko noteikumu izpildītājiem izteikt savu viedokli par izstrādātā tehniskā noteikuma būtību un jau laikus uzsākt sagatavošanos tā piemērošanai un izpildei.
Saskaņā ar likumu laikam no paziņojuma par tehnisko noteikumu projekta izstrādi publicēšanas brīža līdz paziņojuma par sabiedriskās apspriešanas pabeigšanu publicēšanas brīdim ir jābūt vismaz diviem mēnešiem.
Līdz ar federālā likuma par tehniskajiem noteikumiem projekta likumdošanas iniciatīvas likuma subjekta iesniegšanu Valsts domē sākas tehnisko noteikumu pieņemšanas posms. Federālā likuma par tehniskajiem noteikumiem projekta reģistrācija tiek veikta, klātesot šādiem pamatdokumentiem:
Pieņemšanas nepieciešamības pamatojums;
Finansiālais un ekonomiskais pamatojums;
No visām ieinteresētajām personām rakstiski saņemto komentāru saraksts.
Iesniegto Federālā likuma par tehniskajiem noteikumiem projektu ar dokumentu pielikumu Valsts dome nosūta Krievijas Federācijas valdībai.
Mēneša laikā Krievijas Federācijas valdība nosūta Valsts domei atbildi uz Federālā likuma projektu par tehniskajiem noteikumiem, kas sagatavota, ņemot vērā tehnisko noteikumu ekspertu komisijas slēdzienu.
Laika posms, kādā Valsts dome pēc Krievijas Federācijas valdības atbildes saņemšanas jāsagatavo tehnisko noteikumu likuma pieņemšanai pirmajā lasījumā, ar šo likumu nav noteikts. Pirmajā lasījumā pieņemtais federālā likuma par tehniskajiem noteikumiem projekts jāpublicē federālās tehnisko noteikumu izpildinstitūcijas drukātajā izdevumā un publiskajā informācijas sistēmā elektroniskā digitālā formā.
Tehnisko noteikumu likumprojekta grozījumi, kas pieņemti pirmajā lasījumā pēc to iesniegšanas termiņa beigām, jāpublicē ne vēlāk kā mēnesi pirms tehnisko noteikumu projekta izskatīšanas Valsts domē otrajā lasījumā. Otrajam lasījumam sagatavoto tehnisko noteikumu likumprojektu Valsts dome iesniedz Krievijas Federācijas valdībai ne vēlāk kā mēnesi pirms projekta izskatīšanas Valsts domē otrajā lasījumā. Mēneša laikā Krievijas Federācijas valdība nosūta Valsts domei atbildi uz Federālā likuma projektu par tehniskajiem noteikumiem, kas sagatavota, ņemot vērā tehnisko noteikumu ekspertu komisijas slēdzienu.
Tehniskā noteikuma grozījumu un papildinājumu ieviešana vai tā atcelšana ir uzskatāma par jaunu tehnisko noteikumu izstrādi. Grozījumus var izdarīt, pieņemot federālo likumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, starptautisku līgumu vai valdības dekrētu.
Izņēmuma gadījumos, kad rodas īpaši apstākļi (apdraudējums pilsoņu dzīvībai vai veselībai, vide tml.) Krievijas Federācijas prezidentam ir tiesības izdot tehniskos noteikumus bez publiskas apspriešanas.
Ja tehniskie noteikumi ir pieņemti ar starptautisku līgumu, to izstrādes kārtība, kas noteikta Regulas 6. punktā. Federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" 9. pants.
Ja ir nepieciešams samazināt tehnisko noteikumu spēkā stāšanās termiņu, to var ieviest ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu. Vienlaikus likumprojekts tiek nosūtīts izskatīšanai attiecīgajai tehnisko noteikumu ekspertu komisijai. Pieņemot lēmumu par tehnisko noteikumu izdošanu, tiek ņemts vērā ekspertu komisijas atzinums.
4 . Valsts kontrole pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu
Tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) institūcijas:
1. Valsts kontroli (uzraudzību) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu veic federālās izpildinstitūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, tām pakļautās valsts institūcijas, kas ir pilnvarotas veikt valsts kontroli (uzraudzību) saskaņā ar Regulas Nr. Krievijas Federācijas tiesību akti (turpmāk – valsts kontroles institūcijas (uzraudzība)).
2. Tiek veikta valsts kontrole (uzraudzība) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu ierēdņiem valsts kontroles (uzraudzības) iestādes Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
Tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) objekti:
1. Valsts kontroli (uzraudzību) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu veic attiecībā uz izstrādājumiem vai projektēšanas (arī apsekošanas), ražošanas, būvniecības, uzstādīšanas, regulēšanas, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un likvidēšanas procesiem. kas attiecas uz prasībām, tikai attiecībā uz atbilstību attiecīgo tehnisko noteikumu prasībām.
2. Attiecībā uz izstrādājumiem valsts kontrole (uzraudzība) par tehnisko noteikumu prasību ievērošanu tiek veikta tikai un vienīgi preču aprites stadijā.
3. Īstenojot tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) pasākumus, izmanto attiecīgajiem tehniskajiem noteikumiem noteiktos izpētes (testēšanas) un mērījumu noteikumus un metodes.
Valsts kontroles (pārraudzības) institūciju pilnvaras:
1. Pamatojoties uz federālā likuma noteikumiem un tehnisko noteikumu prasībām, valsts kontroles (uzraudzības) iestādēm ir tiesības:
Pieprasīt ražotājam (pārdevējam, personai, kas veic ārvalstu ražotāja funkcijas) uzrādīt atbilstības deklarāciju vai atbilstības sertifikātu, kas apliecina izstrādājumu atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, vai to kopijas, ja ir nodrošināta šādu dokumentu izmantošana. par atbilstošiem tehniskajiem noteikumiem;
Veikt pasākumus valsts kontrolei (uzraudzībai) pār tehnisko noteikumu prasību ievērošanu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā;
Izdod norādījumus tehnisko noteikumu prasību pārkāpumu novēršanai termiņā, kas noteikts, ņemot vērā pārkāpuma raksturu; punkts ir nederīgs.
Nosūtīt informāciju par nepieciešamību apturēt vai izbeigt atbilstības sertifikātu sertifikācijas institūcijai, kas to izdevusi; izdod rīkojumu apturēt vai izbeigt atbilstības deklarācijas derīgumu personai, kura pieņēmusi deklarāciju, un informē par to federālo izpildinstitūciju, kas organizē vienota atbilstības deklarāciju reģistra veidošanu un uzturēšanu; saukt ražotāju (izpildītāju, pārdevēju, personu, kas veic ārvalstu ražotāja funkcijas) pie atbildības saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem; veikt citus pasākumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai novērstu kaitējumu.
2. Valsts kontroles (uzraudzības) iestādēm ir pienākums:
Veikt skaidrojošo darbu par Krievijas Federācijas tiesību aktu piemērošanu par tehniskajiem noteikumiem tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) pasākumu gaitā, informēt par esošajiem tehniskajiem noteikumiem;
Sekojiet komercnoslēpums un citi ar likumu aizsargāti noslēpumi;
Ievērot Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto kārtību tehnisko noteikumu prasību ievērošanas valsts kontroles (uzraudzības) un šādu pasākumu rezultātu reģistrācijas pasākumu īstenošanai;
Pamatojoties uz tehnisko noteikumu prasību izpildes valsts kontroles (uzraudzības) pasākumu rezultātiem, veic pasākumus tehnisko noteikumu prasību pārkāpumu seku likvidēšanai;
Nosūtīt informāciju par produktu neatbilstību tehnisko noteikumu prasībām saskaņā ar šī federālā likuma 7. nodaļas noteikumiem;
Īstenot citas pilnvaras, kas paredzētas Krievijas Federācijas tiesību aktos.
Secinājums
Tātad šī federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" mērķis ir radīt pamatus vienotai politikai tehnisko noteikumu jomās, kas atbilst mūsdienu starptautiskajām prasībām. Šobrīd tehniskie noteikumi un tehniskie noteikumi, kā arī produktu un pakalpojumu atbilstības apstiprināšana ir kļuvuši par pamatu daudzu standartizācijas, sertifikācijas un licencēšanas jautājumu risināšanai. Tehnisko noteikumu ieviešana valsts regulējuma kategorijā, lai izpildītu obligātās normas, nevis parastos standartus, ļauj pielīdzināt iekšzemes standartizācijas stāvokli ar starptautisko. Tas ir saistīts ar konsultatīvo raksturu jebkuru standartu izmantošanai tehnisko noteikumu piemērošanā, kas var izmantot savas individuālās normas un noteikumus. Tādējādi standarti paliek normatīvā bāze, un tiks izstrādāti, taču neviens tos nevarēs izmantot kā galveno ražotāja un patērētāja attiecību regulētāju.
Tehniskie noteikumi attiecas uz attiecību tiesisko regulējumu produktu, ražošanas procesu, ekspluatācijas, uzglabāšanas, transportēšanas, realizācijas un iznīcināšanas obligāto prasību noteikšanas, piemērošanas un izpildes jomā. Tehniskajos noteikumos brīvprātīgi tiek noteiktas un attiecinātas prasības precēm, iepriekš minētajiem procesiem, darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai, kā arī attiecību tiesiskais regulējums to atbilstības novērtēšanas jomā. Tehniskie noteikumi ir dokuments, kas nosaka obligātās prasības prasību piemērošanai un ieviešanai tehnisko noteikumu objektiem.
Bibliogrāfija:
1. Krievijas Federācijas federālais likums "Par tehniskajiem noteikumiem" datēts ar 2003.gada 1.jūliju Nr.184-FZ
2. Fomins V.N. Komentārs par federālais likums RF "Par tehniskajiem noteikumiem": panti pa pantiem. M.: Os-89, 2003.
3. Aronovs I., Versan V., Terkel A. Galvenie drošības prasību noteikšanas jautājumi tehniskajos noteikumos//Standarti un kvalitāte, 2003.g.
4. Gruzdovs V. Tehniskais regulējums kā Krievijas Federācijas tehnoloģiskās drošības nodrošināšanas mehānisms//Standarti un kvalitāte, 2003.g.
5. Lifti I.M. Standartizācija, metroloģija un sertifikācija: mācību grāmata. - 4. pārskatītais izdevums. un papildu - M.: YURAYT, 2004.
6. Metroloģija, standartizācija un sertifikācija: Mācību grāmata/Yu.I.Borisov, A.S. Sigovs, V.I. Ņefedovs un citi; Ed. Profesors A.S. Sigovs. - M.: FORUMS: INFRA-M, 2005.
7. Obydenovs A. Yu. Tehniskie noteikumi: pasaules pieredze un Krievijas likumdošana//Informācijas un analītiskais biļetens, 2003, Nr. 49
8. Polozovs Ju.E., Čerņecova T.J. Reformējot standartizāciju ar informāciju tehnoloģijas// 2004, №12.
Mitināts vietnē Allbest.ru
...Līdzīgi dokumenti
Tehnisko noteikumu vēsture Krievijā, to veidi un saturs. Tehnisko noteikumu izstrādes un pieņemšanas kārtība. Izmaiņas standartizācijas sistēmā līdz ar likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" ieviešanu. Vienota tehnisko noteikumu sistēma.
kursa darbs, pievienots 25.03.2015
Tehnisko noteikumu veidi, to izstrādes noteikumi. Tehnisko noteikumu savstarpējā saistība ar valsts standarti. Tehniskajiem noteikumiem atbilstības zīmes grafisks attēlojums. Tehnisko noteikumu TR 2007/001/BY, TR 2007/002/BY struktūra.
prezentācija, pievienota 02.02.2014
Tehnisko noteikumu jēdziens, veidi un saturs. Tehnisko noteikumu pieņemšanas prasības un pamatojums. Tehnisko noteikumu projekta izstrādes un pieņemšanas kārtība un nosacījumi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
anotācija, pievienota 04.12.2010
vispārīgās īpašības un galvenais valdības struktūras atbildīgi par tehnisko prasību ievērošanu Krievijā: federālās izpildvaras iestādes, tām pakļautās valsts institūcijas. Posmi, normatīvais regulējums kontrolei.
diplomdarbs, pievienots 30.07.2013
Jēdzieni, termini un definīcijas Krievijas Federācijas federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" redakcijā. Tehnisko noteikumu saturs un pielietojums. Standartizācijas mērķi un principi. Mērījumu vienveidības nodrošināšanas sistēmas pamatnoteikumi. Fizikālo lielumu vienības.
lekciju kurss, pievienots 04.11.2014
Standartizācijas loma un uzdevumi tautsaimniecība. Valsts standartizācijas sistēma (SSS). Jēdzieni un definīcijas. Noteikumi. Attīstības kārtība. Valsts kontrole un uzraudzība pār valsts standartu prasību ievērošanu.
apkrāptu lapa, pievienota 13.11.2008
Valsts uzraudzība tehnisko noteikumu prasību ievērošanai. Piespiedu produktu atsaukšana. Brīvprātīgās sertifikācijas sistēmas, pakalpojumu apraksts Ēdināšana Maskavā. Sertifikācijas shēma, pārbaudāmo kvalitātes rādītāju saraksts.
tests, pievienots 31.05.2010
Tehnisko noteikumu izskatīšanas, pieņemšanas, ieviešanas un atcelšanas kārtība. Optimizācijas darbības, lai uzlabotu produktu kvalitāti un samazinātu lūžņus. Pareto diagrammas veidošanas galvenie posmi. Laulību grupu analīzes iezīmes ("ABC analīze").
tests, pievienots 02.07.2010
Augstas precizitātes mērījumu sagatavošana un ieviešana metroloģiskajā praksē. Standartu izstrādes procedūra Krievijas Federācijā. Standartizācijas mērķi ir: paaugstināt iedzīvotāju dzīvības un veselības drošības līmeni; atbilstību tehnisko noteikumu prasībām.
tests, pievienots 08.06.2013
Tehnisko regulējumu principi standartizācijas un sertifikācijas darba organizēšanā starptautiskā un nacionālā līmenī. Tiesiskais regulējums tehnisko noteikumu jomā. Starptautiskās standartizācijas jēdzieni kvalitātes jomā.
Mēs arī iesakām
Varoņu pionieri Lielā Tēvijas kara varoņi Tēvijas kara pionieru prezentācija
Prezentācija "Stājas veidošana pirmsskolas vecuma bērniem Pareizas stājas prezentācijas higiēna bērniem
Zinātnes par cilvēka ķermeni
Prezentācija "Robotikas attīstības vēsture un perspektīvas"
Krievijas cīņas ar Polovci vērtība
Āzija un Āfrika pēc Otrā pasaules kara
Notiek ielāde...