Izglītības organizāciju hartas saskaņā ar jauno likumu. Izglītības organizācijas statūts (veidlapas paraugs)
Jaunas prasības izglītības organizācijas statūtiem
2013. gada 1. septembrī stājās spēkā federālais likums "Par izglītību Krievijas Federācijā" ar 2012. gada 29. decembri N 273-FZ. Pirms Federālā izglītības likuma stāšanās spēkā izglītības iestādēm, valsts iestādēm un pašvaldībām, kas pārvalda izglītību, bija astoņu mēnešu termiņš, lai izpētītu šo juridisko dokumentu unpieņemšananepieciešamskomplekssorganizatoriskāpasākumus, kuru mērķis ir nodrošināt efektīvu un kompetentu pāreju uz funkcionēšanu saskaņā ar jauno likumu.
Izglītības iestāžu vadītājiem bieži rodas jautājumi: “Kādas prasības jaunais likums izvirza izglītības organizācijas statūtu saturam?”, “Vai ir jāmaina harta?”, “Kādiem jauniem vietējiem noteikumiem jāparādās izglītības iestāde?”, "Vai mainās izglītības iestādes nosaukums? iestādes saistībā ar termina "izglītības iestāde" aizstāšanu ar terminu "izglītības organizācija?" un utt.
Federālajā likumā Nr.273-FZ ir vairāki panti, kuros ir prasības attiecībā uz hartas saturu. Galvenais pants Nr.273-FZ, kas veltīts izglītības organizācijas hartai, ir 25. pants "Izglītības organizācijas harta".
Saskaņā ar Federālā likuma 25. panta 2. daļu№273-FZ"Par izglītību Krievijas Federācijā" izglītības organizācijas hartā kopā ar Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzēto informāciju jāiekļauj šāda informācija:
1) izglītības organizācijas veids;
2) izglītības organizācijas dibinātājs vai dibinātāji;
3) īstenoto izglītības programmu veidi, norādot izglītības līmeni un (vai) fokusu;
4) izglītības organizācijas pārvaldes institūciju struktūra un kompetence, to veidošanas kārtība un pilnvaru termiņš.
5. daļa Art. 26, Federālā likuma "Par izglītību Krievijas Federācijā" 30. panta 1. daļa un 52. panta 3. daļa papildina šīs prasības. Papildus 25. pantā prasītajai informācijai№273-FZStatūtos jāiekļauj arī šāda informācija:
kārtība, kādā izglītības organizācijas vadības institūcijas pieņem lēmumus un uzstājas izglītības organizācijas vārdā "(26.panta 5.daļa);
vietējo noteikumu pieņemšanas kārtība (30.panta 1.daļa);
izglītības organizāciju darbinieku, kuri ieņem inženiertehnisko, tehnisko, administratīvo, ražošanas, izglītības un palīgfunkciju, medicīnas un citu palīgfunkciju amatus, tiesības, pienākumi un atbildība (52. panta 3. daļa).
Federālā likuma 52. panta 3. daļas prasība273-FZ ir nepieciešamsstatūtos ir noteikts šādi:Meitasuzņēmuma juridiskais statuss (tiesības, pienākumi un atbildība)inženierzinātņu, tehnisko, administratīvo, rūpniecisko, izglītības un palīgdarbu, medicīnas) personāla sastāvs ir noteikts saskaņā ar Federālo likumu "Par izglītību Krievijas Federācijā", Krievijas Federācijas Darba kodeksu Iekšējos darba noteikumos, amatu aprakstos un darba līgumos ar darbiniekiem.
Jaunais likums, atšķirībā no Krievijas Federācijas 1992. gada 10. jūlija likuma "Par izglītību" Nr. 3266-1, kas ir zaudējis spēku,neprasa sekojošo izglītības organizācijas statūtu saturam, proti, šādas informācijas pieejamībai:
Izglītības procesa organizācijas galveno īpašību klātbūtne, tostarp:
a) valoda(-as), kurā(-ās) notiek izglītība un audzināšana;
b) studentu, skolēnu uzņemšanas noteikumi;
c) apmācības ilgums katrā apmācības posmā;
d) studentu, skolēnu izraidīšanas kārtību un pamatojumu;
e) starpsertifikācijas vērtēšanas sistēma, tās ieviešanas formas un kārtība;
f) studentu, skolēnu nodarbinātības veids;
h) kārtību, kādā regulē un noformē attiecības starp izglītības iestādi un studentiem, skolēniem un (vai) viņu vecākiem(likumiskie pārstāvji) ;
Kontu atvēršana Federālās Valsts kases teritoriālajā iestādē, Krievijas Federācijas subjekta (pašvaldību veidošanās) finanšu iestādē (izņemot nevalstiskās izglītības iestādes un autonomās iestādes);
Izglītības iestādes darbinieku pieņemšanas darbā kārtība un darba samaksas nosacījumi;
Izglītības procesa dalībnieku tiesības un pienākumi (izņemot tiesības un pienākumuspunktā noteiktos amatus ieņemošie izglītības organizāciju darbinieki1. daļa jaunā likuma 52. pants);
Izglītības iestādes darbību reglamentējošo vietējo aktu (rīkojumu, instrukciju un citu aktu) veidu saraksts.
Pa šo ceļu,№273-FZizvirza daudz mazākas prasības izglītības organizācijas statūtu saturam nekā Krievijas Federācijas 1992.gada 10.jūlija likums “Par izglītību” Nr.3266-1, kas ir zaudējis spēku. Izglītības organizācijas statūtu satura prasību samazināšana ir pozitīva izglītības organizāciju vadītājiem, jo, jo mazāks ir dokumenta saturs, jo mazāka iespējamība, ka tā tekstā būs noteikumi, kas neatbilst normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas tiesību akti izglītības jomā. Izglītības organizācija, protams, hartas tekstā pēc izvēles var iekļaut, piemēram, noteikumus, kas reglamentē studentu uzņemšanas noteikumus vai izglītības organizācijas darbinieku pieņemšanas darbā kārtību, bet, visticamāk, šo noteikumu iekļaušana harta nāks tikai par sliktu izglītības organizācijai, jo likumdošana tiek regulāri mainīta un papildināta. Saskaņā ar jaunā likuma 30. panta 2. daļu,par galvenajiem izglītības pasākumu organizēšanas un īstenošanas jautājumiem, tai skaitā regulējot izglītojamo uzņemšanas noteikumus, studējošo mācību veidu, sekmes uzraudzības un izglītojamo starpsertifikācijas formas, biežumu un kārtību, kārtību un pamatojumu. izglītojamo pārcelšana, izraidīšana un atjaunošana, izglītības organizācijas un izglītojamo un (vai) vecāku attiecību rašanās, apturēšanas un izbeigšanas reģistrēšanas kārtība.(likumiskie pārstāvji) savu audzēkņu nepilngadīgajiem, izglītības organizācija pieņem vietējos noteikumus. Pamatojoties uz šo noteikumufederālais likums№273-FZ(30.panta 2.daļa) galvenie izglītības pasākumu organizēšanas un īstenošanas jautājumihartā nevajadzētu regulēt , un citos izglītības organizācijas vietējos noteikumos. Izglītības organizācijas vadītājam ir izdevīgi vietējos normatīvajos aktos regulēt izglītības procesa organizācijas galvenos raksturlielumus, jo, ja būs nepieciešams veikt izmaiņas, piemēram, skolēnu mācību režīmā, tas netiks darīts. Nepieciešams iziet sarežģītu procedūru, lai grozītu izglītības organizācijas statūtus, taču ar to pietiks, lai veiktu izmaiņas attiecīgajā vietējā normatīvajā aktā.
Federālais likums Nr.273-FZnav vienīgais normatīvais akts, kas būtu jāievēro, veidojot hartas tekstu. Tā kā izglītības organizācija ir bezpeļņas organizācija, ir jāņem vērā 1996. gada 12. janvāra federālā likuma N 7-FZ "Par bezpeļņas organizācijām" prasības attiecībā uz visu bezpeļņas organizāciju dibināšanas dokumentu saturu. -peļņas organizācijas, kā arī vispārējās prasības juridisko personu dibināšanas dokumentiem, ko nosaka Krievijas Federācijas Civilkodekss.
Saskaņā ar 14. panta 3. daļu1996. gada 12. janvāra federālais likums Nr. 7-FZ "Par nekomerciālām organizācijām" nekomerciālas organizācijas dibināšanas dokumentos ir jādefinē nekomerciālās organizācijas nosaukums, norādot tās darbības veidu un juridisko formu, bezpeļņas organizācijas atrašanās vieta, darbības vadības kārtība, darbības priekšmets un mērķi, informācija par filiālēm un pārstāvniecībām, biedru tiesībām un pienākumiem, uzņemšanas bezpeļņas organizācijā un izstāšanās nosacījumi un kārtība no tā (ja bezpeļņas organizācija ir biedrs), bezpeļņas organizācijas mantas veidošanas avoti, bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumentu grozīšanas kārtība, mantas izmantošanas kārtība biedrības likvidācijas gadījumā. bezpeļņas organizācija un citi noteikumi, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos.
Ievērojot noteikumus№273-FZ12.01.1996. federālais likums N 7-FZ "Par nekomerciālām organizācijām" un Krievijas Federācijas Civilkodekss, tiek piedāvāta šāda izglītības organizācijas statūtu struktūras versija:
Vispārīgi noteikumi
Iestādes priekšmets, mērķi un darbība
Iestādes darbības finansiāls atbalsts un īpašums
4. Pasākumu organizēšana unIestādes vadība
5. Iestādes reorganizācija un likvidācija
6. Iestādes vietējie noteikumi
7. Iestādes hartas izmaiņu, papildinājumu izdarīšanas kārtība
Saskaņā ar Federālā likuma 108. panta 5. daļu№273-FZ, izglītības iestāžu nosaukumi un statūti jāsaskaņo ar federālo likumu "Par izglītību Krievijas Federācijā" ne vēlāk kā līdz plkst.2016. gada 1. janvāris, tādējādi izglītības iestādēm ir pietiekami daudz laika, lai rūpīgi izpētītu juridiskās prasības izglītības iestādes galvenā vietējā dokumenta saturam un izstrādātu juridiski kompetentu hartas tekstu.
Izglītības iestāžu vadītājiem jāatceras 108.panta 5.daļafederālais likums№273-FZ, jo iespējams, ka regulējošās iestādes var nezināt par šo noteikumu un citos laikos var pieprasīt izglītības iestādēm iesniegt hartas saskaņā ar jauno likumu. Ņemiet vērā, ka neviens nevar samazināt 108.panta 5.punkta noteikumusfederālais likums№273-FZtermiņš izglītības iestādēm, ieskaitot dibinātāju. Izglītības organizācijai ir autonomija un tā patstāvīgi izlemj, kad hartas saturu saskaņot ar jauno likumu, galvenais, ne vēlāk kā 2016. gada 1. janvārī.
Vēl viens izglītības iestāžu vadītājus interesants jautājums skar izmaiņas izglītības organizācijas nosaukumā.federālais likums№273-FZ aizstāja terminu "izglītības iestāde" ar terminu "izglītības organizācija". Šajā sakarā daudzi vadītāji uzskata, ka savas skolas nosaukumā ir nepieciešams terminu "iestāde" aizstāt ar terminu "organizācija".Nesen izdota Krievijas Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule, kas datēta ar 10.06.2013.Par izglītības nosaukumuiestādes" (turpmāk – vēstule) precizē šo jautājumu. Vēstulē atzīmēts, ka jaunajā likumā tiek lietots jēdziens "izglītības organizācija", sakarā ar to, ka izglītības organizācijas var tikt veidotas ne tikai iestādes formā. saskaņā ar Federālā likuma par izglītību 23. panta 5. daļu izglītības organizācijas nosaukumā ir jābūt norādei par tās nosaukumu.izglītības organizācijas organizatoriskā un juridiskā forma un veids. Saskaņā ar Federālā izglītības likuma 22. panta 1. daļu izglītības organizācija tiek izveidota tādā formā, kas noteikta civillikumā bezpeļņas organizācijām. Bezpeļņas organizāciju, kurās var dibināt izglītības organizācijas, organizatoriskās un juridiskās formas nosaka Krievijas Federācijas Civilkodekss un 1996.gada 12.janvāra federālais likums Nr.7-FZ "Par bezpeļņas organizācijām" (turpmāk tekstā). līdz Bezpeļņas organizāciju likumam). Viena no bezpeļņas organizāciju organizatoriskajām un juridiskajām formām cita starpā ir institūcija (sabiedriska, budžeta, autonoma).
Ņemot vērā iepriekš minēto, Federālais likums par izglītību neparedz izglītības organizācijas nosaukumā iekļaut visu juridisko personu sugas nosaukumu - "organizācija", no kā izriet, ka terminā "izglītības iestāde" vārds "iestāde" nav jāmaina uz vārdu "organizācija".
Apsveriet šādu nosaukumu:Pašvaldības budžeta izglītības iestāde "2.vidusskola". Obligāti saskaņā ar jauno likumu no šī nosaukuma ir divi vārdi: "vispārējā izglītība" un "iestāde". Jēdziens "iestāde" ir organizatoriskā un juridiskā forma, un jēdziens "vispārējā izglītība" norāda uz izglītības organizācijas veidu. Cita informācija, iestādes īpašnieka norāde(pašvaldība ), norāde par iestādes veidu(budžets) tml., nav obligāta un ir norādīta nosaukumā ar pašas izglītības organizācijas lēmumu. Lielākajā daļā Čečenijas Republikas izglītības iestāžu nosaukumi atbilst jaunajam likumam.
Saskaņā ar to pašu Federālā izglītības likuma 108. panta 5. daļu izglītības iestāžu nosaukumi, kā arī hartas ir jāsaskaņo ar minēto likumu ne vēlāk kā plkst.2016. gada 1. janvāris.
Secinājumi:
1. Izglītības procesa organizācijas galvenie raksturlielumi, tostarp izglītojamo uzņemšanas, pārcelšanas un izslēgšanas noteikumi, kā arī noteikumi, kas reglamentē izglītības procesa dalībnieku tiesisko statusu, tagad nav jānorāda. harta;
2. Izglītības iestādei līdz 2016. gada 1. janvārim ir jāsaskaņo tās statūti un nosaukums ar jauno likumu;
3. Termins "iestāde" skolu un citu izglītības organizāciju nosaukumos nemainās uz terminu "organizācija".
Izglītības iestādes statūtos jānorāda: izglītības iestādes nosaukums, atrašanās vieta (juridiskā, faktiskā adrese), statuss; dibinātājs; izglītības iestādes organizatoriskā un juridiskā forma; izglītības procesa mērķi, īstenoto izglītības programmu veidi un veidi; izglītības procesa organizācijas galvenās īpašības, tai skaitā: valoda (valodas), kurā notiek izglītība un audzināšana; studentu, skolēnu uzņemšanas kārtību; apmācības ilgums katrā apmācības posmā; studentu, skolēnu izslēgšanas kārtību un pamatojumu; starpsertifikācijas vērtēšanas sistēma, tās ieviešanas formas un kārtība; studentu, skolēnu nodarbinātības veids; maksas izglītības pakalpojumu pieejamība un to sniegšanas kārtība (uz līguma pamata); kārtību, kādā regulē un noformē attiecības starp izglītības iestādi un studentiem, skolēniem un (vai) viņu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem); izglītības iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības struktūru, tai skaitā attiecībā uz: dibinātāja izglītības iestādei piešķirto īpašuma objektu izmantošanu; finansējums un loģistikas atbalsts izglītības iestādes darbībai; izglītības iestādes mantas veidošanas avoti un kārtība; uzņēmējdarbības aktivitātes īstenošana; izglītības iestādes vadības kārtība, tai skaitā: dibinātāja kompetence; izglītības iestādes struktūra, vadības institūciju veidošanas kārtība, to kompetence un darbības organizēšanas kārtība; izglītības iestādes darbinieku pieņemšanas darbā kārtību un darba samaksas nosacījumus; izglītības iestādes statūtu maiņas kārtību; izglītības iestādes reorganizācijas un likvidācijas kārtību; izglītības procesa dalībnieku tiesības un pienākumi; izglītības iestādes darbību reglamentējošo vietējo aktu (pavēles, instrukcijas un citi akti) veidu saraksts.
Civilās izglītības iestādes hartu, ciktāl to nereglamentē Krievijas Federācijas tiesību akti, tā izstrādā patstāvīgi un apstiprina tās dibinātājs.
Ja šajā pantā noteiktās izglītības iestādes darbību nepieciešams regulēt ar citiem vietējiem aktiem, tie ir jāreģistrē kā papildinājumi izglītības iestādes statūtiem.
14. pants. Vispārīgās prasības izglītības saturam
adekvāta sabiedrības vispārējās un profesionālās kultūras pasaules līmenim;
mūsdienu zināšanu līmenim un izglītības programmas līmenim (izglītības līmenim) atbilstoša skolēna pasaules attēla veidošana;
personības integrācija nacionālajā un pasaules kultūrā;
sava laika sabiedrībā integrēta cilvēka un pilsoņa veidošanās, kas vērsta uz šīs sabiedrības pilnveidi;
sabiedrības personāla potenciāla atražošana un attīstība.
Valsts izglītības iestādes nodrošina uz valsts izglītības standartiem balstītu priekšzīmīgu izglītības programmu izstrādi.
Izglītības iestāde saskaņā ar tās likumā noteiktajiem mērķiem un uzdevumiem var īstenot papildu izglītības programmas un sniegt papildu izglītības pakalpojumus (uz līguma pamata) ārpus tās statusu noteicošajām izglītības programmām.
Izglītības iestāde, īstenojot izglītības programmas, izmanto kultūras iestāžu iespējas.
13. pants
1. Izglītības iestādes statūtos jānorāda:
1) izglītības iestādes nosaukums, atrašanās vieta (juridiskā, faktiskā adrese), statuss;
2) dibinātājs;
3) izglītības iestādes organizatoriskā un juridiskā forma;
4) izglītības procesa mērķi, īstenojamo izglītības programmu veidi un veidi;
5) izglītības procesa organizācijas galvenās iezīmes, tai skaitā:
a) valoda(-as), kurā(-ās) notiek izglītība un audzināšana;
b) studentu, skolēnu uzņemšanas noteikumi;
c) apmācības ilgums katrā apmācības posmā;
d) studentu, skolēnu izraidīšanas kārtību un pamatojumu;
e) starpsertifikācijas vērtēšanas sistēma, tās ieviešanas formas un kārtība;
f) studentu, skolēnu nodarbinātības veids;
g) maksas izglītības pakalpojumu pieejamība un to sniegšanas kārtība (uz līguma pamata);
h) kārtību, kādā regulē un noformē attiecības starp izglītības iestādi un studentiem, skolēniem un (vai) viņu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem);
6) izglītības iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības struktūru, tai skaitā:
a) izglītības iestādei piešķirtā īpašuma izmantošana;
b) finansiāls un loģistikas atbalsts izglītības iestādes darbībai;
c) ir beidzies derīguma termiņš. - 2004. gada 22. augusta federālais likums N 122-FZ;
d) ienākumus nesošu darbību īstenošana (valsts un pašvaldību iestādēm - gadījumos, kas nav pretrunā ar federālajiem likumiem);
e) aizliegumu veikt darījumus, kuru iespējamās sekas ir izglītības iestādei piešķirtās mantas vai mantas, kas iegūta par izglītības iestādes īpašnieka šai iestādei piešķirto līdzekļu rēķina, atsavināšana vai apgrūtināšana, izņemot gadījumus, kad darījumus atļauj federālie likumi; f) kārtība, kādā iestāde atsavina īpašumu, kas iegūts uz ienākumu rēķina, kas gūti no darbības, kas rada ienākumus; g) kontu atvēršana Federālās Valsts kases teritoriālajā iestādē, Krievijas Federācijas subjekta finanšu struktūrā (pašvaldības veidojumā) (izņemot nevalstiskās izglītības iestādes un autonomās iestādes);
7) izglītības iestādes vadības kārtība, tai skaitā:
a) dibinātāja kompetence;
b) izglītības iestādes vadības institūciju struktūra, veidošanas kārtība, kompetence un darbības organizēšanas kārtība;
c) izglītības iestādes darbinieku pieņemšanas darbā kārtību un darba samaksas nosacījumus;
d) izglītības iestādes statūtu maiņas kārtību;
e) izglītības iestādes reorganizācijas un likvidācijas kārtību;
8) izglītības procesa dalībnieku tiesības un pienākumi;
9) izglītības iestādes darbību reglamentējošo vietējo aktu (rīkojumu, instrukciju un citu aktu) veidu saraksts.
2. Civilās izglītības iestādes hartu, ciktāl to neregulē Krievijas Federācijas tiesību akti, izstrādā un pieņem izglītības iestāde un apstiprina tās dibinātājs. Federālās valsts izglītības iestādes statūtu apstiprināšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības jurisdikcijā esošā valsts izglītības iestāde - valsts izpildinstitūcija. Krievijas Federācijas veidojošā vienība, pašvaldības izglītības iestāde - vietējās pašvaldības iestāde.
3. Ja šajā pantā noteiktās izglītības iestādes darbību nepieciešams regulēt ar citiem vietējiem aktiem, tie ir jāreģistrē kā papildinājumi izglītības iestādes statūtos.
4. Izglītības iestādes vietējie akti nevar būt pretrunā ar tās statūtiem.
27. pants
1. Izglītības organizācija darbojas, pamatojoties uz hartu, kas izstrādāta un apstiprināta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, šo federālo likumu un citiem normatīvajiem aktiem, kas regulē attiecības izglītības jomā, izmaiņas tajā pieņem pilnsapulce. darbinieku un studentu pārstāvju (konferencē), un tos apstiprina federālā izpildinstitūcija, kas ir atbildīga par attiecīgo izglītības iestādi.
3. Izglītības organizācijas statūtos papildus tai, ko paredz Krievijas Federācijas civillikums, jāiekļauj šāda informācija:
2) izglītības organizācijas dibinātājs (dibinātāji);
3) izglītības organizācijas pamatdarbības veidi (izglītojošās un citas ar izglītības sniegšanu saistītas darbības);
4) notiekošās izglītības programmas, norādot to līmeni un fokusu;
5) valoda vai valodas, kurās notiek izglītība un audzināšana;
6) izglītības procesa organizācijas galvenās iezīmes, tai skaitā:
a) studentu uzņemšanas noteikumi;
b) studentu mācību veids;
c) starpsertifikācijas organizēšanas formas un kārtība;
d) studentu pārcelšanas, izraidīšanas un atjaunošanas kārtību un pamatojumu;
e) kārtību, kādā regulē un formalizē attiecību rašanos starp izglītības organizāciju un skolēniem un (vai) viņu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem);
7) izglītības attiecību dalībnieku tiesības un pienākumi;
8) cita informācija, kuras iekļaušanu izglītības organizācijas statūtos paredz federālie likumi, citi federālie normatīvie akti, kā arī attiecīgā Krievijas Federācijas subjekta likumi un citi normatīvie akti.
Izglītības organizācijas statūtos var būt citi noteikumi, kas nav pretrunā ar likumu. Profesionālās izglītības organizācijas un augstākās izglītības izglītības organizācijas statūtus (izmaiņas statūtos un tās papildinājumi) pieņem mācībspēku, pētnieku, kā arī citu kategoriju darbinieku un studentu pārstāvju kopsapulce (konference). šī organizācija. Izglītības organizācijā ir jārada apstākļi, lai visi darbinieki un studenti varētu iepazīties ar tās statūtiem, priekšlikumiem tās grozījumiem un brīvai šo priekšlikumu apspriešanai.
VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES PARAUGNOLIKUMS
1. Vispārīgie noteikumi
1. Šis noteikums ir raksturīgs šāda veida izglītības iestādēm: pamatskolām, pamata, vidējām vispārizglītojošām skolām, tai skaitā ar padziļinātu atsevišķu mācību priekšmetu apguvi, licejiem un ģimnāzijām.
Pamatojoties uz šo paraugnoteikumu, tiek izstrādāti paraugnoteikumi par attiecīgajiem valsts, pašvaldību izglītības iestāžu veidiem.
Pamatojoties uz šo paraugnolikumu un paraugnolikumu par attiecīgā veida valsts, pašvaldību izglītības iestādes, vispārējās izglītības iestāde izstrādā savu hartu. Nevalstiskajām vispārējās izglītības iestādēm paraugnoteikums pilda priekšzīmīgas funkcijas.
2. Valsts, pašvaldības vispārējās izglītības iestāde (turpmāk – vispārējās izglītības iestāde) īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās pamatizglītības, vidējās (pabeigtās) vispārējās izglītības vispārējās izglītības programmas.
Vispārējās izglītības iestāde ir galvenā saikne tālākizglītības sistēmā un nodrošina visiem Krievijas Federācijas pilsoņiem iespēju izmantot valsts garantētās tiesības iegūt bezmaksas vispārējo izglītību valsts izglītības standartu robežās.
3. Vispārējās izglītības iestādes darbības pamatā ir demokrātijas un humānisma principi, vispārēja pieejamība, vispārcilvēcisko vērtību prioritāte, cilvēka dzīvība un veselība, pilsonība, indivīda brīva attīstība, autonomija un izglītības laicība.
4. Savā darbībā vispārējās izglītības iestāde vadās pēc Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, attiecīgās izglītības pārvaldes institūcijas lēmumiem, Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības rīkojumiem un rīkojumiem. šo paraugregulu.
5. Vispārējās izglītības iestādes galvenie mērķi ir kopīgas izglītojamo personības kultūras veidošana uz vispārējās izglītības programmu satura obligātā minimuma apgūšanu, to pielāgošanu dzīvei sabiedrībā, radot pamatu izglītojamo personības obligātā minimuma apguvei. apzināta izvēle un turpmāka profesionālās izglītības programmu attīstīšana, pilsoniskuma audzināšana, centība, cilvēka tiesību un brīvību ievērošana, mīlestība pret dabu, Dzimteni, ģimeni.
6. Vispārējās izglītības iestāde nodrošina apmācību un izglītību indivīda, sabiedrības, valsts interesēs, nodrošina veselības aizsardzību un labvēlīgu apstākļu radīšanu indivīda daudzpusīgai attīstībai, tai skaitā iespēju apmierināt izglītojamā vajadzības. pašizglītība un papildu izglītības iegūšana.
7. Vispārējās izglītības iestādē nav pieļaujama politisko partiju, sabiedriski politisko un reliģisko kustību un organizāciju (apvienību) organizatorisko struktūru izveide un darbība.
8. Vispārējās izglītības iestāde Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīga par vispārējās izglītības kvalitāti un tās atbilstību valsts izglītības standartiem, par piemēroto formu, metožu un organizēšanas līdzekļu atbilstību. izglītības procesā ar vecumu saistītām psihofizioloģiskajām īpašībām, tieksmēm, spējām, interesēm, prasībām skolēnu dzīvības un veselības aizsardzībai.
9. Lai nodrošinātu vispārējās izglītības pieejamību un mainīgumu, tādas izglītības infrastruktūras izveide, kas nodrošina labvēlīgus apstākļus iedzīvotāju apmācībai, izglītošanai un attīstībai atbilstoši viņu tieksmēm, spējām, interesēm un veselības stāvoklim, dažāda veida izglītības iestādēm. var tikt izveidotas vispārējās izglītības iestādes, kuru darbību regulē attiecīgie paraugnoteikumi.
Dažāda veida vispārējās izglītības iestādes tiek veidotas atkarībā no konkrētiem uzdevumiem, prasībām izglītības saturam, izglītības procesa īpatnībām, darbības veida un budžeta finansēšanas nosacījumiem.
10. Ņemot vērā indivīda vajadzības un iespējas, vispārējās izglītības programmas tiek apgūtas šādās formās: pilna laika, nepilna laika (vakara), nepilna laika; ģimenes izglītības, pašizglītības, eksternu studiju veidā.
Vispārējās izglītības iestādē ir atļauta dažādu izglītības formu kombinācija -
Vispārējās izglītības programmu apguves nosacījumus un kārtību ģimenes izglītības, pašizglītības, eksternu vai dažādu formu apvienojuma veidā nosaka vispārējās izglītības iestādes dibinātājs un (vai) statūti, un to veic saskaņā ar līguma noteikumi starp vispārējās izglītības iestādi un izglītojamo vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem).
Visām izglītības formām konkrētas vispārējās pamatizglītības programmas ietvaros tiek piemērots valsts izglītības standarts
Paraugnoteikumi par izglītības iestādēm
Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2010.gada 15.februāra rīkojums Nr.117 "Par kadetu skolas un kadetu internātskolas paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2009.gada 31.janvāra dekrēts Nr.82 "Par militārās augstākās profesionālās izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 12.septembra dekrēts Nr.666 "Par pirmsskolas izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 18.jūlija dekrēts Nr.543 "Par vidējās profesionālās izglītības izglītības iestādes (vidējās specializētās izglītības iestādes) paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 14.jūlija dekrēts Nr.521 "Par Profesionālās pamatizglītības izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 14.februāra dekrēts Nr.71 "Par augstākās profesionālās izglītības izglītības iestādes (augstākās izglītības iestādes) paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 19. marta dekrēts Nr. 196 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par vispārējās izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas 2000.gada 25.jūlija rīkojums Nr.2311 "Par vidējās profesionālās izglītības valsts izglītības iestāžu filiāļu paraugnoteikumu apstiprināšanu" (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 09.augustā). , 2000 Nr. 2343)
Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 30. decembra dekrēts Nr. 1437 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par starpskolu izglītības kompleksa paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 5. septembra dekrēts Nr. 1046 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par vispārējās izglītības internātskolas ar sākotnējo lidojumu apmācību paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 31. jūlija dekrēts Nr. 867 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par Izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu bērniem, kuriem nepieciešama psiholoģiskā, pedagoģiskā un medicīniskā un sociālā palīdzība"
Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 19. septembra dekrēts Nr. 1204 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par pirmsskolas un sākumskolas vecuma bērnu izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 28. augusta dekrēts Nr. 1117 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par paraugnoteikumu apstiprināšanu sanatorijas tipa veselības uzlabošanas izglītības iestādei bērniem, kuriem nepieciešama ilgstoša aprūpe termiņārstēšana, un grozījumi Vispārējās izglītības internātskolas paraugnoteikumos un Bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu izglītības iestādes paraugnoteikumi”
Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 12. marta dekrēts Nr. 288 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par speciālās (korekcijas) izglītības iestādes studentiem, skolēniem ar invaliditāti paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 1. jūlija dekrēts Nr. 676 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1995.gada 26.jūnija dekrēts Nr.612 "Par vispārizglītojošās internātskolas paraugnoteikuma apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 26. jūnija dekrēts Nr. 610 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2003. gada 31. martā) "Par speciālistu papildu profesionālās izglītības (padziļinātās apmācības) izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1995.gada 25.aprīļa dekrēts Nr.420 "Par speciālās izglītības iestādes bērniem un pusaudžiem ar deviantu uzvedību paraugnoteikuma apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 7. marta dekrēts Nr. 233 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 10. martā) "Par bērnu papildu izglītības izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas valdības 1994.gada 3.novembra dekrēts Nr.1237 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008.gada 18.augustā) "Par vakara (maiņu) vispārējās izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2010. gada 15. februāra rīkojums Nr. Nr.117 "Par Kadetu skolas un Kadetu internātskolas paraugnoteikumu apstiprināšanu"
Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2005.gada 01.decembra rīkojums Nr.297 "Par federālo valsts augstākās profesionālās izglītības iestāžu (augstskolu) filiāļu paraugnoteikumu apstiprināšanu" (reģistrēts LR ministrijā). Krievijas Federācijas tiesnesis 2005. gada 16. decembrī Nr. 7273)
Tajā pašā laikā "citi federālie likumi" ietver pašreizējo Krievijas Federācijas Civilkodeksu saistībā ar nevalstiskas izglītības privātās iestādes (NOCHU) organizatorisko un juridisko formu, kas pašlaik ir plaši izplatīta izglītībā, izveidojot jo īpaši, ka:
Juridiskās personas, uz kuru īpašumu ir īpašumtiesības vai citas lietu tiesības to dibinātājiem, ir institūcijas (48.panta 2.daļa);
Privāto iestādi pilnībā vai daļēji finansē tās īpašuma īpašnieks (120. panta 2. daļa); privātā iestāde par savām saistībām atbild ar tās rīcībā esošajiem naudas līdzekļiem;
Ja norādīto līdzekļu nepietiek, tā īpašuma īpašnieks ir pakārtoti atbildīgs par šādas institūcijas saistībām (120.panta 2.daļa);
Juridiskas personas manta, kas palikusi pēc kreditoru prasījumu apmierināšanas, tiek nodota tās dibinātājiem (dalībniekiem), kuriem ir īpašuma tiesības uz šo īpašumu, ja likumā, citos tiesību aktos vai juridiskās personas dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi (panta 7.daļa). 63);
Kad iestādes īpašumtiesības tiek nodotas citai personai, šī iestāde saglabā savas mantas operatīvās pārvaldīšanas tiesības (300. panta otrā daļa).
Kā redzams no minētajiem piemēriem, mantisko attiecību jautājumu regulējums izglītības iestādes hartā nav vienkāršs, kas prasīs tās sagatavošanā piesaistīt salīdzinoši augstas juridiskās kvalifikācijas speciālistus. Vēl viens jautājums, kas prasa paaugstinātu kvalificētu juridisko pieeju, ir izglītības organizācijas statūtu regulējums par izglītības organizācijas pārvaldes institūciju struktūru un kompetenci, to veidošanas kārtību un pilnvaru termiņu. Piemēram, federālajā likumā par izglītību Krievijas Federācijā ir ietverti salīdzinoši sarežģīti un, iespējams, juridiski slikti formulēti noteikumi par izglītības organizācijas vadību, tostarp:
- “Izglītības organizācijā tiek veidotas koleģiālas vadības institūcijas, kurās ietilpst izglītības organizācijas darbinieku kopsapulce (konference) (profesionālās izglītības organizācijā un augstākās izglītības izglītības organizācijā - darbinieku un studentu kopsapulce (konference). izglītības organizācijas), pedagoģiskā padome (augstākās izglītības izglītības organizācijā - akadēmiskā padome), kā arī pilnvarnieku padome, valde, padome un citas koleģiālas pārvaldes institūcijas, kas paredzētas attiecīgās izglītības iestādes statūtos. organizāciju var izveidot.(4. daļa, 26. pants)
- 2. Kā redzams, šīs normas burtiskā interpretācija uzliek par pienākumu izglītības organizācijai izveidot tādas koleģiālas vadības institūcijas kā darbinieku kopsapulce (konference) un pedagoģiskā (zinātniskā) padome, atstājot tās dibinātāja (dibinātāju) ziņā. iespēju veidot citas koleģiālas vadības struktūras.
Tajā pašā laikā ir diezgan problemātiski nekavējoties noteikt federālā likuma par izglītību Krievijas Federācijā "obligāto" koleģiālo pārvaldes institūciju kompetenci "normatīvos apstākļos" - skaidrs likumdevēja mīnuss.
3. “Izglītības organizācijas pārvaldes institūciju struktūru, izveidošanas kārtību, pilnvaru laiku un kompetenci, kārtību, kādā tās pieņem lēmumus un runā izglītības organizācijas vārdā, nosaka izglītības organizācijas statūti saskaņā ar Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.(26. panta 5. daļa)
Kā redzat, šīs normas burtiskā interpretācija attiecībā uz izglītības organizācijas koleģiālajām vadības institūcijām ļauj šīm institūcijām darboties (pārstāvēt) izglītības organizācijas vārdā, kas ir klajā pretrunā ar iedibināto tiesību praksi saskaņā ar 2010. gada 21. jūlija noteikumiem. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 53. pants - arī mīnus likumdevējs ..
4."Privātās izglītības organizācijas vadītāja ievēlēšanas, iecelšanas un statusa pazīmes ir noteiktas privātās izglītības organizācijas statūtos saskaņā ar darba likumdošanu."(10. daļa, 51. pants
Kā redzam, šīs normas burtiskā interpretācija neļauj izdarīt nepārprotamu secinājumu par privātās izglītības organizācijas vienas pārvaldes institūcijas (vadītāja) veidošanas kārtību - ar ievēlēšanu vai iecelšanu?
Turklāt 51. panta 1. vispārīgā daļa nepavisam neparedz iespēju ievēlēt izglītības organizācijas vadītāju - tikai iecelšanu amatā. Noslēgumā atzīmējam, ka, lai gan aplūkotie izglītības organizācijas hartas satura jautājumi liecina par likumdevēja sarežģīto un pretrunīgo pieeju tiem, tomēr tas ir vismaz sava veida tiesiskais regulējums. Bet kādas ir “speciālās izglītības” prasības organizācijas, kas nodrošina apmācību (juridiska persona, kas uz licences pamata kopā ar pamatdarbību veic izglītojošu darbību kā papildu darbības veidu, statūtu saturam) - punkts 20, 2. pants) iepazīstinās amatpersonas, izskatot jautājumu par tā licencēšanu - pagaidām tas ir noslēpums.
Mēs arī iesakām
Notiek ielāde...