Sanitārie pārkāpumi ir sodāmi. Var tikt palielināti sodi par sabiedriskās ēdināšanas organizāciju sanitāro normu pārkāpumiem

Sanitāro standartu ievērošana uzņēmumā ir svarīgs vadības pienākums. Diemžēl jāseko tiesību aktišajā jomā iekšā pilnā apmērā ne vienmēr izdodas. Iemesli var būt gan subjektīvi – šādi jautājumi tiek uzskatīti gan par sekundāriem, gan objektīviem – nē nepieciešamie nosacījumi vai līdzekļi. Tomēr tiesību akti paredz, un tie ir diezgan nopietni - līdz pat uzņēmuma slēgšanai. Kā izvairīties no sankcijām par šādiem pārkāpumiem un ko darīt, ja naudas sods jau ir piešķirts? Atbildes uz šiem jautājumiem ir atrodamas šajā rakstā.

Sanitāro standartu ievērošanas uzraudzība

Valsts kontroli pār noteikto sanitāro un higiēnas standartu ievērošanu uzņēmumos veic VVD - sanitārais un epidemioloģiskais dienests. Šīs struktūras pilnvaras ietver iespēju veikt pārbaudes - gan plānveida, gan neplānotas, kā arī izsniegt sertifikātus par atbilstību sanitāro un higiēnas standartu prasībām gadījumos, kad nepieciešams iegūt licences (piemēram, pārtikas ražošanā). vai pārdošana gatavi ēdieni). Vēl viena VVD funkcija ir sankcijas pret tiem uzņēmumiem, kuri neievēro noteiktās normas un ļauj tos pārkāpt.

Ja sanitāri epidemioloģiskā dienesta darbinieku pārbaudē atklāj, ka nav ievēroti sanitāri higiēniskie standarti, uzņēmums sagaida atbildību par to pārkāpumu. Tas, kāda ir atbildība par pārkāpumu veselības tiesību akti sagaida, ka uzņēmums katrā gadījumā ir atkarīgs no dažādiem faktoriem:

• darbības veids - sods uzņēmumiem pārtikas ražošanas un ēdināšanas jomā ir ievērojami stingrāks nekā citās jomās;
• vai pārkāpumi ir bijuši iepriekš - ja problēma tiks atklāta pirmo reizi, sankcijas būs maigākas salīdzinājumā ar tiem uzņēmumiem, kuriem līdzīgas problēmas radušās agrāk;
• pārkāpuma sekas - ja sanitāro normu neievērošana izraisījusi patērētāja saindēšanos vai citas nopietnas problēmas, atbildība būs daudz lielāka, līdz pat krimināllietai.

Vairumā gadījumu pirmais konstatētais sanitāro un higiēnas standartu pārkāpuma gadījums izraisa brīdinājumu atbildīgajām personām. Par pamatu naudas sodu uzlikšanai būs šādi pārkāpumi:

• ierēdņiem, privātuzņēmējiem - 20-30 minimālās algas;
• juridiskām personām - 200-300 minimālās algas.

Ja problēma netiks atrisināta arī turpmāk, sodu apmērs palielināsies, kā arī iespējams apturēt uzņēmuma darbību līdz situācijas novēršanai. Masveida saindēšanās vai citu slimību gadījumā uzņēmuma vainas dēļ var tikt ierosināts kriminālprocess. ierēdņiem ar maksimālo sodu līdz 2 gadiem cietumā. Ja pārkāpumi beigušies ar nāvi, maksimālais sods vainīgajiem ir 5 gadi.

Atbildība par neatbilstību tiek sadalīta starp uzņēmuma darbiniekiem. Galvenā daļa no tā krīt uz galvas, jo kontrolē atbilstību sanitārais režīms gulstas uz viņu, kā arī uz citiem administrācijas locekļiem, ja viņi ir pilnvaroti uzraudzīt atbilstību sanitārajiem un higiēnas standartiem. Par produkcijas realizācijas laiku ir atbildīgs noliktavas turētājs, pārdevēji, noliktavas vadītājs. Pārdevējs ir atbildīgs arī par darba vieta un personīgā higiēna.

Ko darīt, ja tiek uzlikts naudas sods?

Ja, pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem, VVD komisija secina, ka uzņēmumā nav pilnībā ievērotas normatīvo aktu normas sanitāro un higiēnas standartu jomā, un piemēro naudas sodu vai citu sodu, lēmums var tikt pieņemts. apstrīdēts. Ja nepiekrītat lēmumu Ja uzskatāt, ka inspektori revīzijas laikā ir pārkāpuši likumu vai pieļāvuši citas kļūdas, varat mēģināt pārsūdzēt soda uzlikšanu vai samazināt tā apmēru, kā arī atzīt par spēkā neesošu pašu revīzijas aktu. Lai to izdarītu, jums ir 6 mēneši no dienas, kad pieņemts lēmums par iekasēšanu. Lai pārsūdzētu, lūdzu, sazinieties šķīrējtiesa sabiedrības reģistrācijas vietā ar prasību, kurā norādīt prasības pret uzraudzības iestādi būtību, izklāsta situācijas apstākļus un argumentus savai aizstāvībai.

Lai palielinātu veiksmīga tiesas lēmuma izredzes, ieteicams izmantot. Tas palīdzēs analizēt lēmumu, norādīs uz neprecizitātēm vai neatbilstībām, palīdzēs veidot aizstāvības pozīciju, palīdzēs noformēt kompetentu un juridiski korektu prasības pieteikums– tieši no tā pilnīguma un argumentācijas lielā mērā ir atkarīgs izskatīšanas rezultāts. Ja vēlaties, advokāts var jūs pārstāvēt arī tiesā.

Secinājums

Par sanitāro standartu pārkāpumiem uzņēmumā var tikt piemērotas sankcijas - no brīdinājuma līdz nopietniem naudas sodiem un darba apturēšanu. Lai no tā izvairītos, jums ir jācenšas pēc iespējas vairāk ievērot sanitārās prasības un jāuzrauga, lai visi darbinieki tās ievēro. Ja tiek konstatēti pārkāpumi un tiek uzlikts naudas sods, varat mēģināt to pārsūdzēt šķīrējtiesā.

Profilaktisko vakcināciju veikšana;

Obligātā medicīniskā pārbaude personām, kas nodarbinātas pārtikas uzņēmumiem, bērnu grupās u.c.

Personas izvairīšanās no preventīvo pasākumu veikšanas vai atteikšanās tos ir par pamatu citu administratīvās piespiešanas līdzekļu piemērošanai: profilaktiski piespiedu (piespiedu hospitalizācija, piespiedu vakcinācija) un administratīvie sodi (naudas sodi par izvairīšanos no profilaktiskās vakcinācijas, izmeklējumiem u.c.) .

Administratīvā soda līdzekļi kalpo ne tikai kā līdzeklis sanitāro un epidemioloģisko pārkāpumu novēršanai, bet arī kā līdzeklis pārkāpēju sodīšanai, lai tos novērstu nākotnē. Par sanitāro un pretepidēmisko un sanitāri higiēnisko normu pārkāpšanu paredzēts administratīvais sods naudas soda veidā vai lietu nodošana administratīvajām komisijām, prokuroriem u.c.

Atbildības veidi par sanitārajiem pārkāpumiem. Pārsūdzēt amatpersonu rīcību

Atbildību par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem paredz Art. likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 27.-31. Sanitārais pārkāpums ir prettiesiska, vainīga (tīša vai nolaidīga) darbība (darbība vai bezdarbība), kas saistīta ar sanitāro tiesību aktu, tostarp spēkā esošo, neievērošanu. sanitārie noteikumi, Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta institūciju un iestāžu amatpersonu higiēnisko, pretepidēmijas pasākumu, slēdzienu, rezolūciju, rīkojumu un norādījumu nepildīšana. Amatpersonas un pilsoņi, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, var tikt saukti pie disciplināras, administratīvās vai kriminālatbildības.

Disciplinārā atbildība nozīmē disciplinārsodu uzlikšanu uzņēmumu amatpersonām un darbiniekiem, kas paredzēti Krievijas tiesību aktos, līdz atstādināšanai no darba, atlaišanai no amata un atlaišanai. Uzņēmumu un organizāciju vadītājiem ir pienākums uzlikt disciplinārsods par amatpersonām un darbiniekiem, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka priekšlikuma.

Administratīvās atbildības kārtībā par sanitārā pārkāpuma izdarīšanu amatpersonām un pilsoņiem var piemērot administratīvos sodus brīdinājuma un naudas soda veidā. Naudas sodu uzliek ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka lēmumu šādā apmērā: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā; strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā ikmēneša ienākumu summa.

Krimināltiesiskā atbildība iestājas par tādu sanitāro pārkāpumu izdarīšanu, kas izraisījuši vai var izraisīt masveida slimību rašanos, saindēšanos un cilvēku nāvi. Amatpersonas un pilsoņi ir pakļauti kriminālatbildībai saskaņā ar likumu Krievijas Federācija.

Uzņēmumi un organizācijas ir ekonomiski atbildīgi par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem. Uzņēmumi, kas pieļāva piesārņojumu vide, izlaižot (vai) pārdodot produktus, kuru lietošana (lietošana) izraisījusi masveida infekcijas vai neinfekcijas slimību rašanos vai cilvēku saindēšanos, pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka rīkojuma ir pienākums: samaksāt soda naudu vietējā budžetā; atlīdzināt ārstniecības un profilakses un sanitāro iestāžu izmaksas par nodrošinājumu medicīniskā aprūpe pacientiem, veicot higiēnas un pretepidēmijas pasākumus.

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta amatpersonu lēmumu par administratīvo sodu uzlikšanu pārsūdzēšanas kārtība noteikta “Norādījumos par amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un naudas soda uzlikšanas kārtību. juridiskām personām par sanitārajiem pārkāpumiem” (apstiprināts ar Krievijas Federācijas Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības komitejas 1993. gada 7. jūlija rīkojumu, Nr. 61).

Galvenā valsts sanitārā ārsta (vai viņa vietnieka) lēmumu par naudas soda uzlikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošam galvenajam valsts sanitārajam ārstam (vai viņa vietniekam) vai rajona (pilsētas) tiesā, kuras lēmums ir galīgs.

Lēmumu par brīdinājuma noteikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošam galvenajam valsts sanitārajam ārstam vai viņa vietniekam, pēc tam sūdzību var iesniegt rajona (pilsētas) tiesā, kuras lēmums ir galīgs. Sūdzību var iesniegt 10 dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas, un augstākais galvenais valsts sanitārais ārsts to izskata 10 dienu laikā no tās saņemšanas dienas.

Administratīvās ietekmes pasākumu secība sanitāro pārkāpumu gadījumā

Administratīvo pasākumu piemērošana tiek veikta saskaņā ar “Instrukciju par kārtību, kādā amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un uzliek naudas sodu juridiskajām personām par sanitārajiem pārkāpumiem”. Saukšanas pie administratīvās atbildības process ietver šādus posmus.

1. Paziņojums par spēkā esošās sanitāri tiesību normas pārkāpuma vai neievērošanas faktu uzstādīt laiku saņemto sanitārā ārsta (epidemiologa) rīkojumu par konkrētu sanitāri un pretepidēmijas nozīmes jautājumu.

2. Atbildīgo personu noskaidrošana un vainas konstatēšana šajā lietā.

3. Lietas ierosināšana par sanitāro pārkāpumu (sākas ar protokola sastādīšanu). Pamats tam var būt sanitārās pārbaudes fakti, ziņojumi, laboratorisko un instrumentālo pētījumu protokoli un citi dokumenti. Sanitāro pārkāpumu protokolu var sastādīt amatpersonas, kas veic valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību. Protokolu paraksta tā sastādītāja un administratīvā pārkāpuma izdarītāja.

4. Lietas izskatīšana (vienlaikus var piedalīties pie atbildības sauktās personas, amatpersonas, advokāts, liecinieki, eksperti u.c.). Lēmumu par sanitārā pārkāpuma protokolu, naudas soda uzlikšanu u.tml. var pieņemt VSS centra galvenais ārsts (galvenais valsts sanitārais ārsts vai viņa vietnieks). Atbildīgākas lietas var nodot administratīvajām komisijām, iekšlietu struktūrām, prokuratūrai, šķīrējtiesai u.c.

Izskatījis sanitārā pārkāpuma gadījumu, galvenais valsts sanitārais ārsts vai viņa vietnieks pieņem lēmumu par administratīvā soda uzlikšanu. Administratīvie līdzekļi tiek piemēroti brīdinājuma vai naudas soda veidā. Saskaņā ar Art. Likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 29. pants nosaka šādus naudas sodus: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā, strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā viena mēneša ienākumu apmērā. Līdzekļa izvēli nosaka nodarījuma sastāvs, lietas izskatīšanas laikā konstatēto atbildību mīkstinošo apstākļu kopums.

Lēmuma pārsūdzēšana. Lēmumu par administratīvā soda uzlikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošajam galvenajam valsts sanitārajam ārstam vai tiesā, kuras lēmums ir galīgs. Sūdzība tiek iesniegta 10 dienu laikā pēc nolēmuma.

2013. gada 2. decembris

Rospotrebnadzor izstrādājis likumprojektu, kas paredz pastiprinātu administratīvo un kriminālatbildību par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpumiem pakalpojumu sniegšanā. Ēdināšana populācija. Dokuments ir ievietots vienotā portālā, lai atklātu informāciju par apmācību federālās iestādes izpildvara normatīvo tiesību aktu projektus un to sabiedriskās apspriešanas rezultātus.

Likumprojekta paskaidrojuma rakstā atgādināts, ka noteikta administratīvā atbildība par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpšanu iedzīvotāju ēdināšanai īpaši aprīkotās vietās - ēdnīcās, restorānos, kafejnīcās, bāros u.c., tajā skaitā gatavojot ēdienu un dzērienus, uzglabājot un. tos pārdodot..

Pēc Rospotrebnadzor datiem, laika posmā no 2010. līdz 2012.gadam pieaudzis lēmumu skaits par saukšanu pie administratīvās atbildības. individuālie uzņēmēji un juridiskajām personām saskaņā ar šo pantu, un pēdējā sankcija par šo nodarījumu tika palielināta 2007. gadā.

Īpašas bažas rada izglītības, veselības uzlabošanas bērnu iestāžu, bērnu sanatoriju, iestāžu darbības joma bērnu atpūtai. Tādējādi 2012.gadā, pārbaudot bērnu un pusaudžu iestāžu darbību, pamatojoties uz 90 270 iestāžu pārbaudes rezultātiem, konstatēti vairāk nekā 61 000 sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpumi bērnu ēdināšanas organizēšanā.

Prakse rāda, ka uzņēmējiem, kas izdara šādus pārkāpumus, ir izdevīgāk samaksāt administratīvo sodu, nevis novērst konstatēto pārkāpumu, jo naudas sodi svārstās no 1 līdz 1,5 tūkstošiem rubļu. pilsoņiem; no 2 līdz 3 tūkstošiem rubļu. ierēdņiem un individuālajiem uzņēmējiem no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu. juridiskām personām.

Vienlaikus atzīmē Rospotrebnadzor 1.daļu, kas paredz administratīvo atbildību par prasību pārkāpšanu. tehniskajiem noteikumiem, individuālajiem uzņēmējiem tiek noteikts naudas sods no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām - no 100 līdz 300 tūkstošiem rubļu.

"Tajā pašā laikā sabiedriskās ēdināšanas sektors ir ne mazāk saistīts ar draudiem nodarīt kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, jo saimnieciskās darbības subjekti neievēro valsts iestāžu noteiktās sanitārās un epidemioloģiskās prasības. sanitārie noteikumi un normas," uzsver paskaidrojuma piezīme uz rēķinu.

Šajā sakarā tiek ierosināts noteikt paaugstinātu atbildību saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.6 pantu: administratīvā soda uzlikšana pilsoņiem 3000 līdz 5000 rubļu apmērā; ierēdņiem - no 10 līdz 20 tūkstošiem rubļu; individuālajiem uzņēmējiem - no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu. vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām; juridiskām personām - no 100 līdz 300 tūkstošiem rubļu. vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām.

Tāpat likumprojekts paredz 2.daļā ieviest atsevišķu noziedzīgu nodarījumu kvalificējošu elementu, ja preču un produktu ražošana, uzglabāšana vai pārvadāšana mārketinga vai realizācijas nolūkā, darbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana, kas veic neatbilst patērētāju dzīvības vai veselības drošības prasībām, ir izdarītas uzglabāšanas, transportēšanas vai pārdošanas laikā pārtikas produkti, pārtikas piedevas, pārtikas izejvielas iedzīvotājiem.

Papildus tiek piedāvāts paaugstināt administratīvo atbildību par iestādes amatpersonas leģitīmās darbības kavēšanu valsts kontrole(uzraudzība) pārbaužu veikšanai.

Pilns likumprojekta nosaukums ir “Par grozījumiem dažos likumdošanas akti Krievijas Federācijas noteikumus par atbildības pastiprināšanu par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpšanu un pārbaudes kavēšanu.

Atbildību par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem paredz Art. likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 27.-31. Sanitārais pārkāpums ir prettiesiska, vainīga (tīša vai neuzmanīga) darbība (darbība vai bezdarbība), kas aizskar pilsoņu tiesības un sabiedrības intereses (darbība vai bezdarbība), kas saistīta ar sanitāro tiesību aktu, tajā skaitā spēkā esošo sanitāro noteikumu, neievērošanu. Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta institūciju un institūciju amatpersonu higiēnas, pretepidēmijas pasākumu, secinājumu, rezolūciju, rīkojumu un norādījumu neievērošana. Amatpersonas un pilsoņi, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, var tikt saukti pie disciplināras, administratīvās vai kriminālatbildības.

Disciplinārā atbildība nozīmē disciplinārsodu uzlikšanu uzņēmumu amatpersonām un darbiniekiem, kas paredzēti Krievijas tiesību aktos, līdz atstādināšanai no darba, atlaišanai no amata un atlaišanai. Uzņēmumu un organizāciju vadītājiem pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka priekšlikuma ir pienākums piemērot disciplinārsodus amatpersonām un darbiniekiem, kuri izdarījuši sanitāro pārkāpumu.

Administratīvās atbildības kārtībā par sanitārā pārkāpuma izdarīšanu amatpersonām un pilsoņiem var piemērot administratīvos sodus brīdinājuma un naudas soda veidā. Naudas sodu uzliek ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka lēmumu šādā apmērā: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā; strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā ikmēneša ienākumu summa.

Krimināltiesiskā atbildība iestājas par tādu sanitāro pārkāpumu izdarīšanu, kas izraisījuši vai var izraisīt masveida slimību rašanos, saindēšanos un cilvēku nāvi. Amatpersonas un pilsoņi ir pakļauti kriminālatbildībai saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Uzņēmumi un organizācijas ir ekonomiski atbildīgi par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem. Uzņēmumi, kas ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka rīkojumu atļāva vides piesārņošanu, izlaist (vai) produktus, kuru izmantošana (lietošana) izraisīja masveida infekcijas vai neinfekcijas slimību rašanos vai cilvēku saindēšanos, ir pienākums: samaksāt soda naudu vietējā budžetā; atlīdzina ārstniecības un profilaktisko un sanitāro iestāžu izdevumus par pacientu medicīniskās palīdzības sniegšanu, higiēnas un pretepidēmijas pasākumu īstenošanu.

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta amatpersonu lēmumu par administratīvo sodu uzlikšanu pārsūdzēšanas kārtība noteikta “Norādījumos par kārtību, kādā amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un uzliek naudas sodu juridiskajām personām par sanitārajiem pārkāpumiem”. apstiprināts ar Krievijas Federācijas Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības komitejas rīkojumu, kas datēts ar 07.07.93., Nr. 61).