Soda apmērs par sanitāro tiesību aktu pārkāpšanu. Var tikt palielināti sodi par sabiedriskās ēdināšanas organizāciju sanitāro normu pārkāpumiem

FEDERĀLAIS UZRAUDZĪBAS DIENESTS PATĒRĒTĀJU TIESĪBU AIZSARDZĪBAS UN CILVĒKA LABKLĀJĪBAS JOMĀ

Federālā veselības aprūpes budžeta iestāde

"Higiēnas un epidemioloģijas centrs KARACHAYEV-CHERKESS REPUBLIKĀ"

Jautājumu saraksts, lai sagatavotos sertifikācijai

papildu izglītības organizāciju skolotājiem un darbiniekiem

1. Kāds likums paredz atbildību par pārkāpumu veselības tiesību akti:

2. Atbildības veidi par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem:

Ja iestājas kriminālatbildība par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem:

Prasības bērnu papildu izglītības organizāciju izvietošanai

Ventilācijas prasības

Temperatūras un relatīvā mitruma prasības klases un skapji.

mēbeļu prasības

Kāda vecuma bērniem nodarbību beigas atļauts 21:00.

Kādam jābūt pārtraukuma ilgumam starp divām nodarbību maiņām

Prasības galdniecības darbnīcu aprīkojumam:

Prasības tīrīšanas iekārtu un mazgāšanas līdzekļu uzglabāšanas apstākļiem.

biežums vispārējā tīrīšana telpas.

Prasības tīrīšanas aprīkojuma marķēšanai

Organizācijas prasības dzeršanas režīms un dzeramā ūdens kvalitāti

Kašķa pārnešanas veidi

Prasības izglītības procesa režīmam

Inficēšanās ar ascariāzi faktori un veidi

Enterobiāzes (pinworms) infekcijas faktori un veidi

Kāds laiks nedrīkst pārsniegt maksimālo mācību stundu slodzes apjomu audzēkņiem bērnu mākslas skolās pa mākslas veidiem un papildu pirmsprofesionālajām programmām mākslas jomā.

Prasības telpu mākslīgajam apgaismojumam

Prasības organizācijas ūdens apgādei papildu izglītība.

Gripas vīrusa galvenais simptomu komplekss.

testu atbildes kontroles papildu izglītība

Profilaktisko vakcināciju veikšana;

Obligātā medicīniskā pārbaude personām, kas nodarbinātas pārtikas uzņēmumiem, bērnu grupās u.c.

Personas izvairīšanās no preventīvo pasākumu veikšanas vai atteikšanās tos ir par pamatu citu administratīvās piespiešanas līdzekļu piemērošanai: profilaktiski piespiedu (piespiedu hospitalizācija, piespiedu vakcinācija) un administratīvie sodi (naudas sodi par izvairīšanos no profilaktiskās vakcinācijas, izmeklējumiem u.c.) .

Administratīvā soda līdzekļi kalpo ne tikai kā līdzeklis sanitāro un epidemioloģisko pārkāpumu novēršanai, bet arī kā līdzeklis pārkāpēju sodīšanai, lai tos novērstu nākotnē. Par sanitāro un pretepidēmisko un sanitāri higiēnisko normu pārkāpšanu paredzēts administratīvais sods naudas soda veidā vai lietu nodošana administratīvajām komisijām, prokuroriem u.c.

Atbildības veidi par sanitārajiem pārkāpumiem. Apelācija par darbību ierēdņiem

Atbildību par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem paredz Art. likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 27.-31. Sanitārais pārkāpums ir prettiesiska, vainīga (tīša vai nolaidīga) darbība (darbība vai bezdarbība), kas saistīta ar sanitāro tiesību aktu, tostarp spēkā esošo, neievērošanu. sanitārie noteikumi, Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta institūciju un iestāžu amatpersonu higiēnisko, pretepidēmijas pasākumu, slēdzienu, rezolūciju, rīkojumu un norādījumu nepildīšana. Amatpersonas un pilsoņi, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, var tikt saukti pie disciplināras, administratīvās vai kriminālatbildības.

Disciplinārā atbildība nozīmē disciplinārsodu uzlikšanu uzņēmumu amatpersonām un darbiniekiem, kas paredzēti Krievijas tiesību aktos, līdz atstādināšanai no darba, atlaišanai no amata un atlaišanai. Uzņēmumu un organizāciju vadītājiem ir pienākums uzlikt disciplinārsods par amatpersonām un darbiniekiem, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka priekšlikuma.

Administratīvās atbildības kārtībā par sanitārā pārkāpuma izdarīšanu amatpersonām un pilsoņiem var piemērot administratīvos sodus brīdinājuma un naudas soda veidā. Naudas sodu uzliek ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka lēmumu šādā apmērā: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā; strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā ikmēneša ienākumu summa.

Krimināltiesiskā atbildība iestājas par tādu sanitāro pārkāpumu izdarīšanu, kas izraisījuši vai var izraisīt masveida slimību rašanos, saindēšanos un cilvēku nāvi. Amatpersonas un pilsoņi ir pakļauti kriminālatbildībai saskaņā ar likumu Krievijas Federācija.

Uzņēmumi un organizācijas ir ekonomiski atbildīgi par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem. Uzņēmumi, kas pieļāva piesārņojumu vide, izlaižot (vai) pārdodot produktus, kuru lietošana (lietošana) izraisījusi masveida infekcijas vai neinfekcijas slimību rašanos vai cilvēku saindēšanos, pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka rīkojuma ir pienākums: samaksāt soda naudu vietējā budžetā; atlīdzināt ārstniecības un profilakses un sanitāro iestāžu izmaksas par nodrošinājumu medicīniskā aprūpe pacientiem, veicot higiēnas un pretepidēmijas pasākumus.

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta amatpersonu lēmumu par administratīvo sodu uzlikšanu pārsūdzēšanas kārtība noteikta “Norādījumos par amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un naudas soda uzlikšanas kārtību. juridiskām personām par sanitārajiem pārkāpumiem” (apstiprināts ar Krievijas Federācijas Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības komitejas 1993. gada 7. jūlija rīkojumu, Nr. 61).

Galvenā valsts sanitārā ārsta (vai viņa vietnieka) lēmumu par naudas soda uzlikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošam galvenajam valsts sanitārajam ārstam (vai viņa vietniekam) vai rajona (pilsētas) tiesā, kuras lēmums ir galīgs.

Lēmumu par brīdinājuma noteikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošam galvenajam valsts sanitārajam ārstam vai viņa vietniekam, pēc tam sūdzību var iesniegt rajona (pilsētas) tiesā, kuras lēmums ir galīgs. Sūdzību var iesniegt 10 dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas, un augstākais galvenais valsts sanitārais ārsts to izskata 10 dienu laikā no tās saņemšanas dienas.

Administratīvās ietekmes pasākumu secība sanitāro pārkāpumu gadījumā

Administratīvo pasākumu piemērošana tiek veikta saskaņā ar “Instrukciju par kārtību, kādā amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un uzliek naudas sodu juridiskajām personām par sanitārajiem pārkāpumiem”. Saukšanas pie administratīvās atbildības process ietver šādus posmus.

1. Paziņojums par spēkā esošās sanitāri tiesību normas pārkāpuma vai neievērošanas faktu uzstādīt laiku saņemto sanitārā ārsta (epidemiologa) rīkojumu par konkrētu sanitāri un pretepidēmijas nozīmes jautājumu.

2. Atbildīgo personu noskaidrošana un vainas konstatēšana šajā lietā.

3. Lietas ierosināšana par sanitāro pārkāpumu (sākas ar protokola sastādīšanu). Pamats tam var būt sanitārās pārbaudes fakti, ziņojumi, laboratorisko un instrumentālo pētījumu protokoli un citi dokumenti. Sanitāro pārkāpumu protokolu var sastādīt amatpersonas, kas veic valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību. Protokolu paraksta tā sastādītāja un administratīvā pārkāpuma izdarītāja.

4. Lietas izskatīšana (vienlaikus var piedalīties pie atbildības sauktās personas, amatpersonas, advokāts, liecinieki, eksperti u.c.). lēmums par protokolu sanitārais pārkāpums, naudas soda uzlikšanu u.tml., var pieņemt VSS centra galvenais ārsts (galvenais valsts sanitārais ārsts vai viņa vietnieks). Atbildīgākas lietas var nodot administratīvajām komisijām, iekšlietu struktūrām, prokuratūrai, šķīrējtiesai u.c.

Izskatījis sanitārā pārkāpuma gadījumu, galvenais valsts sanitārais ārsts vai viņa vietnieks pieņem lēmumu par administratīvā soda uzlikšanu. Administratīvie līdzekļi tiek piemēroti brīdinājuma vai naudas soda veidā. Saskaņā ar Art. Likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 29. pants nosaka šādus naudas sodus: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā, strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā viena mēneša ienākumu apmērā. Līdzekļa izvēli nosaka nodarījuma sastāvs, lietas izskatīšanas laikā konstatēto atbildību mīkstinošo apstākļu kopums.

Lēmuma pārsūdzēšana. Lēmumu par administratīvā soda uzlikšanu var pārsūdzēt augstākstāvošajam galvenajam valsts sanitārajam ārstam vai tiesā, kuras lēmums ir galīgs. Sūdzība tiek iesniegta 10 dienu laikā pēc nolēmuma.

1. Medicīnas personāla juridiskā atbildība anestēzijas un reanimācijas aprūpes nodrošināšanā
   atbildības veidi medicīnā par profesionāliem pārkāpumiem tiek iedalīti morālajā, civilajā, administratīvajā (disciplinārajā) un kriminālajā. Administratīvā atbildība ir juridiskās atbildības veids par administratīvo pārkāpumu (pārkāpumu), kas tiek “skatīts” mazāk stingri nekā Kriminālkodekss. Par pārkāpumu darba disciplīna ir paredzēti disciplinārsodi:
2. Normatīvā sistēma Krievijas iedzīvotāju veselības aizsardzībai
   atbildība par pārkāpumiem pilsoņu veselības aizsardzības jomā; veselības aprūpes sistēmas organizācija; profesionālās medicīniskās un farmaceitiskās darbības regulēšana; veselības aprūpes finansēšana, nodokļi, muitas nodevas un pabalsti; īpaši likumi par aktuālām medicīnas jomām un konkrētām slimībām. Diemžēl, tiesiskais regulējums
3. Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību (1993)
   medicīniskās un farmaceitiskās darbības veidi. Art. 56. Tiesības nodarboties ar medicīnas privātpraksi. Art. 57. Tiesības uz nodarbošanos tautas medicīna. Art. 58. Ārstējošais ārsts. Art. 59.Ģimenes ārsts. Art. 60.Ārsta zvērests. Art. 61.Medicīnas noslēpums. Art. 62. Profesionālās medicīnas un farmācijas asociācijas. Art. 63. Medicīnas un farmācijas sociālā un tiesiskā aizsardzība
4. 
   lauksaimniecības mājas un savvaļas dzīvnieku veidi, kā arī dzīvnieku izcelsmes produkti un izejvielas, barība, ūdens, lopkopības ēkas, ganības, zvejniecības rezervuāri, līdzekļi mājlopu, mājputnu, lopkopības produktu pārvadāšanai. Kā speciālo un organizatorisko pasākumu sistēma V. (veterinārais bizness, veterinārais dienests) ir saistīts ar daudzām nozarēm Tautsaimniecība(lopi,
5. 
   mājdzīvnieku un savvaļas zīdītāju sugas, putni. Dzīvniekiem slimība rodas pēc brūcēm, ķirurģiskām iejaukšanās, kodumiem, dzemdībām, matu griezumiem un citu iemeslu dēļ, kad tiek traucēta ādas un gļotādu integritāte un brūcēs nokļūst Z. o patogēni. Slimības parādīšanās ir iespējama pēc nesterilu zāļu šķīdumu, bioloģisko preparātu un vakcināciju ievadīšanas
6. 
   Candida ģints sugas (C. tropicalis, C. pseudotrocalis, C. krusei), kas pieder pie marsupial sēņu asporogēnā rauga, kas neveido maisus. Tie vairojas, veidojot pumpurus, veido pseidomicēliju, blastosporas un hlamidosporas. Uz Sabouraud agara vai misas agara C. albicans kolonijas veidojas gludas S un raupjas R formas (1.2. att.). Šī sēne rada blastosporas uz kukurūzas agara (att.
7. 
   sviesta veidi: Vologda, pagatavots no krējuma, kas uzkarsēts līdz t 95-98 ((°)) C ar ekspozīciju 10-15 minūtes un ar izteiktu pasterizēta krējuma ("riekstu") garšu un aromātu; nesālīti, sālīti; amatieris, zemnieks (trīs veidi) - saldais krējums nesālīts, saldais krējums sālītais un skābais krējums (skat. tabulu). Tiek ražots arī sviests ar pildvielām
8. 
   mājas un lauksaimniecības dzīvnieku veidi. Atšķirt E.: primāro un sekundāro, akūtu un hronisku, katarālu, flegmonisku, krupu, difterītu. Primārais E. tiek novērots ar barības vada gļotādas mehānisku vai ķīmisku kairinājumu, kā arī iekļūstošu ārēju traumu rezultātā. Sekundārā E. rodas sakarā ar iekaisuma procesa pāreju uz barības vadu ar
9. SANITĀRĀ UN EPIDEMIOLOĢISKĀ UZRAUDZĪBA UN SANITĀRĀ UN EPIDEMIOLOĢISKĀ TIESĪBU AKTI
   atbildība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. pieci. Valsts uzraudzība un kontrole tiek veikta, izmantojot: a) iedzīvotāju darbības pārbaudes, t.sk individuālie uzņēmēji, un juridiskas personas ražošanai un apgrozījumam pārtikas produkti, pakalpojumu sniegšana tirdzniecības jomā un Ēdināšana tostarp, ja nepieciešams:
10. SANITĀRIE TIESĪBU AKTI UN PAŠREIZĒJIE NORMATĪVIE DOKUMENTI
    atbildība savos reģionos gulstas uz autonomo republiku, rajonu, teritoriju, rajonu, pilsētu, rajonu galvenajiem sanitārajiem ārstiem. Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta galvenais uzdevums ir kontrolēt to pasākumu īstenošanu, kas vērsti uz iedzīvotāju dabas, darba un dzīves apstākļu uzlabošanu, arodslimību un infekcijas slimību profilaksi un likvidēšanu.

2013. gada 2. decembris

Rospotrebnadzor izstrādājis likumprojektu, kas paredz paaugstinātu administratīvo un kriminālatbildību par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpumiem iedzīvotāju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanā. Dokuments ir ievietots vienotā portālā, lai atklātu informāciju par apmācību federālās iestādes izpildvara normatīvo tiesību aktu projektus un to sabiedriskās apspriešanas rezultātus.

Likumprojekta paskaidrojuma rakstā atgādināts, ka noteikta administratīvā atbildība par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpšanu iedzīvotāju ēdināšanai īpaši aprīkotās vietās - ēdnīcās, restorānos, kafejnīcās, bāros u.c., tajā skaitā gatavojot ēdienu un dzērienus, uzglabājot un. tos pārdodot..

Kā norāda Rospotrebnadzor, laika posmā no 2010. līdz 2012.gadam pieaudzis pieņemto lēmumu skaits par individuālo uzņēmēju un juridisko personu saukšanu pie administratīvās atbildības saskaņā ar šo pantu, un pēdējais sankcijas paaugstinājums par šo pārkāpumu bija 2007.gadā.

Īpašas bažas rada izglītības, veselības uzlabošanas bērnu iestāžu, bērnu sanatoriju, iestāžu darbības joma bērnu atpūtai. Tādējādi 2012.gadā, pārbaudot bērnu un pusaudžu iestāžu darbību, pamatojoties uz 90 270 iestāžu pārbaudes rezultātiem, konstatēti vairāk nekā 61 000 sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpumi bērnu ēdināšanas organizēšanā.

Prakse rāda, ka uzņēmējiem, kas izdara šādus pārkāpumus, ir izdevīgāk samaksāt administratīvo sodu, nevis novērst konstatēto pārkāpumu, jo naudas sodi svārstās no 1 līdz 1,5 tūkstošiem rubļu. pilsoņiem; no 2 līdz 3 tūkstošiem rubļu. ierēdņiem un individuālajiem uzņēmējiem no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu. juridiskām personām.

Vienlaikus atzīmē Rospotrebnadzor 1.daļu, kas paredz administratīvo atbildību par prasību pārkāpšanu. tehniskajiem noteikumiem, individuālajiem uzņēmējiem tiek noteikts naudas sods no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām - no 100 līdz 300 tūkstošiem rubļu.

"Tajā pašā laikā sabiedriskās ēdināšanas sektors ir ne mazāk saistīts ar draudiem nodarīt kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, jo saimnieciskās darbības subjekti neievēro valsts iestāžu noteiktās sanitārās un epidemioloģiskās prasības. sanitārie noteikumi un normas," uzsver paskaidrojuma piezīme uz rēķinu.

Šajā sakarā tiek ierosināts noteikt paaugstinātu atbildību saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.6 pantu: administratīvā soda uzlikšana pilsoņiem 3000 līdz 5000 rubļu apmērā; ierēdņiem - no 10 līdz 20 tūkstošiem rubļu; individuālajiem uzņēmējiem - no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu. vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām; juridiskām personām - no 100 līdz 300 tūkstošiem rubļu. vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz 90 dienām.

Tāpat likumprojekts paredz 2.daļā ieviest atsevišķu noziedzīgu nodarījumu kvalificējošu elementu, ja preču un produktu ražošana, uzglabāšana vai pārvadāšana mārketinga vai realizācijas nolūkā, darbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana, kas veic neatbilst patērētāju dzīvības vai veselības drošības prasībām, ir izdarītas uzglabāšanas, transportēšanas vai pārdošanas laikā pārtikas produkti, pārtikas piedevas, pārtikas izejvielas iedzīvotājiem.

Papildus tiek piedāvāts paaugstināt administratīvo atbildību par iestādes amatpersonas leģitīmās darbības kavēšanu valsts kontrole(uzraudzība) pārbaužu veikšanai.

Pilns likumprojekta nosaukums ir “Par grozījumiem dažos likumdošanas akti Krievijas Federācijas noteikumus par atbildības pastiprināšanu par sanitāro un epidemioloģisko prasību pārkāpšanu un pārbaudes kavēšanu.

Atbildību par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem paredz Art. likuma “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” 27.-31. Sanitārais pārkāpums ir prettiesiska, vainīga (tīša vai neuzmanīga) darbība (darbība vai bezdarbība), kas aizskar pilsoņu tiesības un sabiedrības intereses (darbība vai bezdarbība), kas saistīta ar sanitāro tiesību aktu, tajā skaitā spēkā esošo sanitāro noteikumu, neievērošanu. Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta institūciju un institūciju amatpersonu higiēnas, pretepidēmijas pasākumu, secinājumu, rezolūciju, rīkojumu un norādījumu neievērošana. Amatpersonas un pilsoņi, kas izdarījuši sanitāro pārkāpumu, var tikt saukti pie disciplināras, administratīvās vai kriminālatbildības.

Disciplinārā atbildība nozīmē disciplinārsodu uzlikšanu uzņēmumu amatpersonām un darbiniekiem, kas paredzēti Krievijas tiesību aktos, līdz atstādināšanai no darba, atlaišanai no amata un atlaišanai. Uzņēmumu un organizāciju vadītājiem pēc galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka priekšlikuma ir pienākums piemērot disciplinārsodus amatpersonām un darbiniekiem, kuri izdarījuši sanitāro pārkāpumu.

Administratīvās atbildības kārtībā par sanitārā pārkāpuma izdarīšanu amatpersonām un pilsoņiem var piemērot administratīvos sodus brīdinājuma un naudas soda veidā. Naudas sodu uzliek ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka lēmumu šādā apmērā: amatpersonām - ne vairāk kā trīs mēnešu ienākumu apmērā; strādājošiem pilsoņiem - ne vairāk kā ikmēneša ienākumu summa.

Krimināltiesiskā atbildība iestājas par tādu sanitāro pārkāpumu izdarīšanu, kas izraisījuši vai var izraisīt masveida slimību rašanos, saindēšanos un cilvēku nāvi. Amatpersonas un pilsoņi ir pakļauti kriminālatbildībai saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Uzņēmumi un organizācijas ir ekonomiski atbildīgi par sanitāro tiesību aktu pārkāpumiem. Uzņēmumi, kas ar galvenā valsts sanitārā ārsta vai viņa vietnieka rīkojumu atļāva vides piesārņošanu, izlaist (vai) produktus, kuru izmantošana (lietošana) izraisīja masveida infekcijas vai neinfekcijas slimību rašanos vai cilvēku saindēšanos, ir pienākums: samaksāt soda naudu vietējā budžetā; atlīdzina ārstniecības un profilaktisko un sanitāro iestāžu izdevumus par pacientu medicīniskās palīdzības sniegšanu, higiēnas un pretepidēmijas pasākumu īstenošanu.

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta amatpersonu lēmumu par administratīvo sodu uzlikšanu pārsūdzēšanas kārtība noteikta “Norādījumos par kārtību, kādā amatpersonu, pilsoņu saukšanas pie administratīvās atbildības un uzliek naudas sodu juridiskajām personām par sanitārajiem pārkāpumiem”. apstiprināts ar Krievijas Federācijas Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības komitejas rīkojumu, kas datēts ar 07.07.93., Nr. 61).