Dārgie kolēģi! Atbalstiet zinātnisku vietni: lūdzu, nebloķējiet tajās reklāmas. Kā to izdarīt?

Daži secinājumi no projekta analīzes federālais likums"Par drošību"

Kopīgojiet šo rakstu ar kolēģiem:

Lapas žurnālā: 25.-30

E.G. STREZHNEVS,

Militāro zinātņu kandidāts, asociētais profesors

2010.gada federālā likuma "Par drošību" projekts (projekts Nr.408210-5) tiek analizēts, ņemot vērā dažādas pieejas kategoriju "valsts drošība" un "drošība" būtības izpratnei.

Atslēgvārdi: nacionālā drošība, valsts drošība, drošība.

Daži secinājumi no federālā likuma "Par drošību" priekšlikuma projekta analīzes

Rakstā analizēts priekšlikuma projekts federālajam zemajam drošības līmenim, balstoties uz dažādām pieejām izpratnei par atšķirību starp terminiem "valsts drošība" un "drošība".

Atslēgas vārdi: nacionālā drošība, valsts drošība, drošības nodrošināšana.

Nozares tiesiskā regulējuma metodisko pamatu izpētes kontekstā valsts drošība Krievijas Federācija Uzmanība tiek vērsta uz secinājumiem, kas izdarīti 2005. gada maijā Federācijas Aizsardzības un drošības padomes rīkotajā seminārā par tēmu “ Zinātniskie pamati Krievijas Federācijas nacionālā drošība". Forums atzīmē:

"AT Krievijas likumdošana nav atspoguļoti reāli un efektīvi juridiski mehānismi adekvātai pretdarbībai jauniem izaicinājumiem un draudiem Krievijas Federācijas drošībai. Tie prasa precizēt un klasificēt valsts darbības sfēru nacionālās drošības nodrošināšanā. Attiecīgo likumu normu pretrunas, dubultā interpretācija un deklaratīvais raksturs kavē to efektīvu un mērķtiecīgu izpildi.”

Pilnībā piekrītot šiem noteikumiem, ņemot vērā integritātes un konsekvences trūkumu nacionālās drošības problēmu izpētē, kā arī esošo iekšējo departamentu orientāciju. zinātnes attīstību, pamatosim savu viedokli par federālā likuma "Par drošību" projektu (projekts Nr.408210-5; turpmāk - likumprojekts, likumprojekts "Par drošību"). Ņemot vērā dažādas pieejas jēdzienu "valsts drošība" un "drošība" būtības un satura definēšanai, uzskatām, ka likumprojektā ir jāizceļ gan negatīvie, gan pozitīvie aspekti.

Sāksim ar negatīvajiem, pirmajā mirklī uzkrītošajiem punktiem, lasot likumprojektu "Par drošību", paturot prātā, ka tam būtu loģiski jāīsteno, praktiski jāīsteno, juridiski jānostiprina konceptuālie (teorētiskie) uzskati par Latvijas valsts drošības nodrošināšanu. Krievijas Federācija.

Piemēram, likuma nosaukums neatbilst teorijai un vispāratzītajām pieejām, kas tika atspoguļotas Krievijas Federācijas Nacionālās drošības koncepcijā (apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 17. decembra dekrētu Nr. 1300). ), atcelts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2009. gada 12. maija dekrētu Nr. 537 "Par Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģiju līdz 2020. gadam" (turpmāk - dekrēts Nr. 537). Bet oficiālā dokumenta izbeigšana neatceļ jēdziena pastāvēšanu kā "veidu, kā izprast, interpretēt jebkuras parādības, notikumus, jebkuras teorijas pamatideju". Bet tieši šādā nozīmē nacionālās drošības jēdziens ir veidojies kopš 90. gadu vidus.

Jo īpaši Valsts dome 1995. gadā pieņēma Valsts domes 1995. gada 18. 10. rezolūciju Nr. 1208-I "Par Krievijas nacionālās drošības doktrīnu", kurā tā pauda ārkārtīgas bažas par Krievijas valstspiederīgo stāvokli. drošību, atzīstot pašreizējo situāciju par neapmierinošu. 1996. gada 13. jūnijā Krievijas Federācijas prezidents nosūtīja vēstījumu par nacionālo drošību Krievijas Federācijas Federālajai asamblejai, kura rezultāts bija 1996. gada 25. jūlijā notikušās parlamentārās sēdes "Par Latvijas Republikas nacionālās drošības koncepciju". Krievijas Federācija." Šajā sakarā Federācijas padome pieņēma 08.08.1996. rezolūciju Nr.326-SF “Par Krievijas Federācijas prezidenta Nacionālās drošības vēstījumu Federālajai Asamblejai”, kurā pauda bažas par valsts līmeņa stāvokli. drošību. Valsts dome pieņēma 1996.gada 25.decembra Valsts domes lēmumu Nr.966-II "Par Krievijas nacionālās drošības doktrīnas projekta izstrādi". Apstiprināts un pēc tam precizēts Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr. 1300, datēts ar 17.12.1997. (Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr. Krievijas Federācijas nacionālās drošības jomas tiesiskā regulējuma pamati.

Ņemot vērā to, kā Krievija pārvarēja 20. gadsimta beigu sistēmiskās politiskās un sociāli ekonomiskās krīzes sekas, Krievijas Federācijas prezidents ar dekrētu Nr. 537 apstiprināja Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģiju līdz 2020. gadam (turpmāk tekstā). kā stratēģija). Taču pretēji likumā "Par Nacionālo drošību" paredzētajam likumprojekts "Par drošību" tiek nodots izskatīšanai likumdevējos. Tādējādi tiek zaudēta visa tai piemītošā jēga un faktiski jau iepriekš veidojusies indivīda, sabiedrības un valsts drošības nodrošināšanas ideoloģija, kas pieļāva, ka nacionālā drošība ir sarežģīts jēdziens, kura saturs būtu jāizskata daudzus aspektus saistībā ar dažādām sociāli politiskās dzīves jomām, nosakot valsts vitālās intereses.

Likumprojektā nav fiksētas dokumentā lietoto galveno definīciju definīcijas, kas neizbēgami radīs lielas domstarpības vienotas metodoloģijas izstrādē konceptuālā aparāta veidošanai, kas atklāj tādas praktiskās darbības organizēšanai svarīgas kategorijas kā "valsts drošība", " valsts drošība”, “sabiedriskā drošība”, “individuālā drošība”, “sociālā drošība”, “valsts drošība”, “nacionālās (vitālās) intereses”, “nacionālās drošības apdraudējumi”, “valsts drošības nodrošināšana”. Pēc likumprojekta “Par drošību” oponentu domām, “pamatojoša atsauce” uz Stratēģiju, risinot šo jautājumu (stratēģijas 1.sadaļā ir ietverti galvenie tajā lietotie jēdzieni), nav atbalstāma, jo stratēģijai nav juridiska spēka. "Stratēģija ir Krievijas Federācijas nacionālās drošības nodrošināšanas sistēmas attīstības plānošanas pamatdokuments, kas nosaka valsts drošības nodrošināšanas darbību un pasākumu kārtību." Bet noteikt rīcības kārtību, pasākumus valsts drošības nodrošināšanai un definēt pamatjēdzienus valsts drošības nodrošināšanas jomā ir principiāli dažādas lietas. Tāpēc pats dokuments (Stratēģija) piešķir sev citu lomu: tas “ir pamats struktūru konstruktīvai mijiedarbībai. valsts vara, organizācijas un sabiedriskās asociācijas, lai aizsargātu Krievijas Federācijas nacionālās intereses un nodrošinātu indivīda, sabiedrības un valsts drošību. Bet fundamentāli svarīgu normu konsolidācija, kas, mūsuprāt, ir likumdošanas aktā lietotie pamatjēdzieni, ir paša likumdošanas akta darīšana.

Pilnīgi nepamatoti, ka likumprojektā "Par drošību" nav precizēta Stratēģijā norādītā Krievijas Federācijas nacionālās drošības sistēmas būtība un saturs, kā arī nav atklātas tās konkrētās funkcijas. Bet tieši ar šo kategoriju palīdzību valsts stratēģijai indivīda un sabiedrības drošības nodrošināšanas jomā ir jāsaņem tiesiskais regulējums, un tieši šiem mērķiem likumam ir jākalpo. Likumprojekta "Par drošību" 1.pantā teikts, ka tas "nosaka valsts drošības, sabiedriskās drošības, vides drošības, personas drošības nodrošināšanas pamatprincipus... nosaka drošības pasākumu saturu." Bet nav jēgas raksturot drošības pasākumu subjektu, neidentificējot šīs darbības subjektus. Un, pat ja mēs izejam no tā, ka saskaņā ar likumprojektu valsts ir galvenais drošības nodrošināšanas subjekts (likumprojekta "Par drošību" 2.nodaļa), sabiedrība un indivīds faktiski ir izslēgti no šīs darbības. Bet gandrīz visas federālās aģentūras izpildvara veicot īpašas funkcijas aizsardzības, valsts drošības, noziedzības apkarošanas, drošības jomā, strādā sabiedriskās padomes, saskaņā ar likumu aizsardzībā tiek iesaistīti iedzīvotāji sabiedriskā kārtība, valsts robežas aizsardzību, valsts interesēs risināt citus drošības jautājumus.

Atklājot drošības pamatprincipus, panta 3. punkts. Likumprojekta 2.punkts kā vienu no tiem definē "sistemātisku un vispusīgu... politisko, organizatorisko, sociāli ekonomisko, informatīvo, juridisko un citu pasākumu piemērošanu". Un panta 1. punkts. 4, kas veltīta valsts politikai drošības jomā, to definē kā "... politisko, organizatorisko, sociāli ekonomisko, militāro, juridisko, informatīvo, speciālo un citu pasākumu kopumu". Kā redzams no šo kategoriju analīzes, viena no valsts politikas principiem nozīmes un valsts politikas satura drošības jomā atšķiras tikai militāro un speciālo pasākumu klātbūtnē pēdējā, kas var arī novest tiesību normu neviennozīmīgai interpretācijai.

Ir apšaubāmi, vai likumprojektā "Par drošību" būtu jāiekļauj tik svarīga jautājuma kā Krievijas Federācijas suverenitātes un teritoriālās vienotības aizsardzība risinājums tikai starptautiskās sadarbības mērķiem drošības jomā (7. pants). . Šo mērķi droši vien būtu pareizi formulēt saistībā ar starptautisko sadarbību drošības jomā kā "palīdzību valsts suverenitātes un teritoriālās integritātes aizsardzībā". Bet Krievijas Federācijas suverenitātes un teritoriālās integritātes tiešās aizsardzības likumdošanas konsolidācijas jautājumi acīmredzot būtu jāizklāsta detalizēti. Galu galā suverenitāte Krievijas Federācijas Konstitūcijas 3., 4., 5., 67. un 79. panta izpratnē nozīmē valsts varas pārākumu, neatkarību un autonomiju, Krievijas Federācijas likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas pilnību. valsts savā teritorijā un neatkarība starptautiskajā saziņā. Un šo problēmu risinājums tikai starptautiskās sadarbības ietvaros, kā tas rakstīts likumprojektā "Par drošību", ir praktiski nereāls. Savukārt valsts teritorijas integritāte nozīmē tās nedalāmību, vienotību, nepieciešamību to aizsargāt no citas valsts vai kādu politisko vai citu spēku iejaukšanās. Noteikums par Krievijas Federācijas teritorijas integritāti un neaizskaramību izriet no Krievijas Federācijas teritoriālās pārākuma. Un Krievijas Federācijas konstitūcijas norma par tās teritorijas integritātes un neaizskaramības nodrošināšanu no Krievijas Federācijas puses ir veltīta ne tikai ārpolitikai, starpvalstu, bet arī iekšpolitiskajiem, militārajiem, īpašajiem un citiem Krievijas Federācijas drošības nodrošināšanas aspektiem. Krievijas Federācija.

Un visbeidzot likumprojektā trūkst normu, kas regulē apsardzes darbības finansēšanu, apsardzes darbības kontroli, kā arī atbildību par tiesību normu neievērošanu.

Tagad iepazīstināsim ar secinājumiem, kas raksturo likumprojekta "Par drošību" pozitīvos aspektus. Vienlaikus izejam no kategorijas “drošība” prioritātes, kā arī no tā, ka drošības nodrošināšana ir nesaraujami saistīta ar valsts darbību. Tikai valsts, kas paļaujas uz savu aparātu, varas iestādēm, kuru darbs ir ielikts stingros rāmjos un tiek atbalstīts atbilstoši tiesību akti, var garantēt pilsoņu mieru, radīt labvēlīgi apstākļi par viņu dzīvību. Un nekādi citi sociālie spēki nespēs šo uzdevumu izpildīt. Savas drošības, kā arī pilsoņu miera nodrošināšana ir viens no jebkuras valsts galvenajiem uzdevumiem.

Ņemot vērā šo pieeju, burtiski virspusē ir secinājums, ka likumprojektā "Par drošību" nav runāts par "nacionālo drošību" vai pat "valsts drošību", kā tas ir dzirdēts tā oponentu atsauksmēs par likumprojektu. Dokuments atklāj valsts drošības nodrošināšanas jautājumus. Un tas ir pareizi. Kā pareizi atzīmēja V.G. Višņakovs, “likumdošanai jēdziens “nacionālais” ir pārāk neskaidrs un neproduktīvs... Jēdziens “valsts” atrodas citā, konkrētā juridiskā plānā, kas darbojas kā saturiska, dziļi pētīta un faktiski funkcionējoša organizatoriskā un juridiskā lieta, piemērots valsts darbības sfēru klasificēšanai drošības jomās, pilnvaru norobežošanā, amatpersonu atbildības noteikšanā”.

Faktiski valsts drošība aptver visas galvenās tās darbības funkcionālās jomas – likumdošanas, izpildvaras un tiesu. Valsts līmenī notiek diferenciācijas process, kas nosaka prioritātes, virzienus un

drošības veidi visos tās līmeņos (nozaru, funkcionālais, teritoriālais). Valsts intereses caurvij visu valsts drošības sistēmu, piešķirot tai vienotību un vispārēju mērķtiecību. Valsts, īstenojot savas funkcijas, tostarp drošības nodrošināšanas funkcijas, vienmēr paļaujas uz pamatlikumu. Mūsu gadījumā tā ir Krievijas Federācijas konstitūcija. Tāpēc, pilnveidojot likumdošanu nacionālās drošības jomā, pirmkārt, ir jāpatur prātā izstrādājamo likumdošanas aktu atbilstība Krievijas Federācijas konstitūcijai.

Šajā sakarā jāatzīmē, ka “Art. 13 un Art. Satversmes 55. pants attiecas uz “valsts drošību”, un Satversmes 1. daļā. 82 - par "valsts drošību un integritāti". Jēdziens “valsts drošība” lietots Regulas Nr. Satversmes 114. Un tikai vienu reizi, Art. 1. daļas “e” punktā. 72, attiecas uz "vides drošības" nodrošināšanu kā Krievijas Federācijas un Krievijas Federāciju veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas sfēru. Tajā pašā laikā “m” lpp. Satversmes 71. pantā ir noteikti divi prioritārie jēdzieni - "aizsardzība" un "drošība". 3. daļa Art. 55 teikts par valsts aizsardzības un valsts drošības nodrošināšanu, 1. panta 1. daļas “d” punkts. 114 - par valsts aizsardzības, valsts drošības nodrošināšanas pasākumu izpildi. Līdz ar to, ņemot vērā 1996.gada 31.maija federālā likuma Nr.61-FZ “Par aizsardzību” pastāvēšanu, likumprojekta “Par drošību” izskats ir diezgan loģisks.

Kā liecina analīze, likumprojekts atbilst Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikumiem, mūsdienu fundamentālo likumdošanas aktu sagatavošanas praksei, kas regulē svarīgākās sabiedrisko attiecību jomas, kas ir drošības joma. Likumprojekts "Par drošību" ir ietvara rakstura un tādējādi var kalpot par metodisko bāzi dažādu drošības aspektu tiesiskā regulējuma veidošanai, "neregulējot" tā konkrētos veidus, jomas, virzienus. Likumprojekts paredz arī plašas iespējas koncepciju, doktrīnu, valsts politikas pamatu izstrādei drošības jomā un atsevišķās iekšējās un ārpolitikaštatos.

Likumprojekta "Par drošību" ideoloģija izriet no Stratēģijā noteiktā, kas nosaka, ka līdzās valsts aizsardzībai viena no galvenajām Krievijas nacionālās drošības prioritātēm ir valsts un sabiedriskā drošība.

Likumprojekta 13.pants arī definē: “Drošības padome ir konstitucionāli padomdevēja institūcija, kas sagatavo Krievijas Federācijas prezidenta lēmumus drošības, aizsardzības organizācijas jautājumos...” Tas ir, vadoties pēc Krievijas Konstitūcijas. Federācija, gan stratēģija, gan likumprojekts “Par drošību” vieno jēdzienus aizsardzība un drošība.

Taču valsts drošības nodrošināšana, kas regulē likumprojektu "Par drošību", ir ļoti plaša un nozīmīga jomu pārklājuma ziņā. sabiedriskā dzīve kategorijā. Līdz ar to, vadoties pēc likumprojekta loģikas, ir leģitīmi secināt, ka valsts drošības nodrošināšanas spēki un līdzekļi ir koncentrēti iekšpolitiskajā, ekonomiskajā, sociālajā, starptautiskajā, garīgajā, informatīvajā, militārajā, militāri rūpnieciskajā, vides aizsardzības jomā. un zinātnes jomās, kā arī sabiedriskās drošības jomā, un šim nolūkam tiek veikti atbilstoši pasākumi.

Likumprojekts būtiski paplašina drošības nodrošināšanas pamatprincipu un darbību saturu, nedublē Stratēģijas nosacījumus šajā daļā, bet gan Art. 4 pamatoti atzīmē, ka “valsts politikas galvenos virzienus drošības jomā nosaka Krievijas Federācijas prezidents. Valsts politika drošības jomā tiek īstenota, ņemot vērā Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģiju, citus konceptuālos un doktrinālos dokumentus.

Likumprojekta "Par drošību" svarīgākā nozīme ir tāda, ka tas pārvērš Stratēģijas jēdzienu (teorētisko uzskatu) filozofisko nozīmi un politisko saturu konkrētā tiesiskā plānā, nosaka valsts varas tiesisko, konstitucionālo attiecību ietvaru. , dod viņiem skaidras un saprotamas pilnvaras nodrošināt drošību. Jo īpaši likumprojekta 3.nodaļā ir noteikts Drošības padomes juridiskais statuss, kompetence, galvenie uzdevumi un funkcijas: “Drošības padomes lēmumi stājas spēkā pēc tam, kad tos ir apstiprinājis Krievijas Federācijas prezidents. Spēkā stājušies Drošības padomes lēmumi ir saistoši valsts struktūrām un ierēdņiem. Lai īstenotu Drošības padomes lēmumus, Krievijas Federācijas prezidents var izdot dekrētus un rīkojumus.

Tādējādi, ņemot vērā atšķirīgās pieejas jēdzienu "valsts drošība" un "drošība" būtības un satura definēšanai, plaša viedokļu plurālisma klātbūtne tiesiskā regulējuma metodisko pamatu izpētē valsts drošības nodrošināšanas jomā. nepieciešamo aizsargājamo objektu aizsardzības līmeni, nepieciešams izdalīt gan negatīvos, gan pozitīvajiem aspektiem drošības likumprojektu. No vienas puses, tas neatbilst iedibinātajiem konceptuālajiem (teorētiskajiem) uzskatiem par "valsts drošības" kategoriju, no otras puses, lietojot terminu "drošība", likumprojekts atbilst federālās konstitucionālās likumdošanas normām un normatīvo aktu prasībām. tādējādi tiek nostiprināti valsts drošības nodrošināšanas valstiski tiesiskie principi.

Bibliogrāfija

1 Višņakovs V.G. Par drošības problēmu tiesiskā regulējuma metodoloģiskajiem pamatiem Krievijas Federācijā // Žurnāls Krievijas likums. 2005. Nr. 9. C. 34.

2 Skatīt: Vispārējā nacionālās drošības teorija: Proc. / Zem kopsummas. ed. A.V. Prohozhevs. 2. izdevums, pievienot. - M., 2005. gads.

3 SZ RF. 2000. Nr.2. Art. 170.

4 Kondakovs N.I. Loģiskā vārdnīca-uzziņu grāmata. - M., 1975. S. 263.

5 SZ RF. 1995. Nr.44. Art. 4154.

6 Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Vēstnesis. 1996. Nr.25. Art. 1113.

7 SZ RF. 1997. Nr.1. Art. 92.

8 Turpat. 2000. Nr.2. Art. 170.

9 Turpat. 2009. Nr. 20. Art. 2444.

12 Kategorija “valsts drošība” apvieno īpašus aspektus, lai cīnītos pret ārējiem un iekšējiem draudiem, ko galvenokārt rada ārvalstu izlūkdienesti un organizācijas, teroristu un citi iekšēja un starptautiska rakstura ekstrēmistu spēki, kas iejaucas konstitucionālās kārtības, militāri rūpnieciskās sistēmas pamatos. valsts nacionālā mantojuma potenciāls un elementi.

13 Višņakovs V.G. Dekrēts. vergs. S. 34.

14 Krievijas Federācijas nacionālā drošība: valsts tiesisko pamatu nostiprināšanas problēmas // Krievijas tiesību žurnāls. 2005. Nr. 2. S. 8.

Kopējot tekstu, neaizmirstiet iekļaut saiti uz avotu, nepārkāpjiet autortiesības.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Labs darbs uz vietni">

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Izmitināts vietnē http://www.allbest.ru/

Ņižņijnovgorodas Vadības un biznesa institūts

Filozofijas un sociālo zinātņu nodaļa

Praktisks uzdevums

disciplīna: "Dzīvības drošība"

tēma: "10. Informācija un analītiskais pārskats un normatīvā dokumenta raksturojums: Federālais likums "Par drošību", datēts ar 2010. gada 28. decembri, Nr. 390-FZ.

Pabeiguši: Juridiskās fakultātes 1. kursa studente gr. 14I4YUR16PNN

Garins Jevgeņijs Viktorovičs

Pārbaudījis: asociētais profesors Lukoņins Aleksejs Nikolajevičs

Ņižņijnovgoroda

Ievads

1. nodaļa. Vispārīgie noteikumi

2. nodaļa. Iestāžu pilnvaras un funkcijas

3. nodaļa Drošības padomes statuss

Secinājums

Izmantotās literatūras saraksts

Ievads

2010.gada 28.decembra federālais likums Nr.390-FZ "Par drošību" (turpmāk – likums) tika pieņemts, lai modernizētu sabiedrisko attiecību tiesisko regulējumu drošības jomā. Saskaņā ar šo dokumentu valsts politika drošības jomā ir daļa no iekšpolitikas un ārpolitikas un ir kopums, ko koordinē un vieno vienots plāns politisko, organizatorisko, sociālekonomisko, militāro, juridisko, informatīvo, speciālo u.c. pasākumiem. Šo politiku īsteno valsts un pašvaldību iestādes, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģiju, citiem Drošības padomes izstrādātajiem un Valsts prezidenta apstiprinātajiem konceptuālajiem un doktrinārajiem dokumentiem. Līdz ar to tās īstenošanā piedalās arī iedzīvotāji un sabiedriskās asociācijas. 2010. gada 28. decembra federālais likums Nr.390-FZ "Par drošību". // ATP "ConsultantPlus" interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546

Kopumā drošības pasākumi ietver:

- tiesiskais regulējums;

- valsts politikas un stratēģiskās plānošanas galveno virzienu noteikšana;

- zinātniskās darbības organizēšana;

- federālo, reģionālo un pašvaldību iestāžu darbības koordinēšana;

- īpašu ekonomisko pasākumu piemērošana;

- drošības apdraudējumu prognozēšana, identificēšana, analīze un novērtēšana;

- operatīvo un ilgtermiņa pasākumu kompleksa izstrāde un piemērošana drošības apdraudējumu identificēšanai, novēršanai un novēršanai, to izpausmes seku lokalizācijai un neitralizācijai;

- modernu veidu ieroču un speciālā aprīkojuma izstrāde, ražošana un ieviešana;

- starptautiskā sadarbība, kā arī citu darbību īstenošana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

2010. gadā pieņemtais federālais likums “Par drošību” aizstāja iepriekšējo likumdošanas akts(Federālais likums "Par drošību" datēts ar 1992. gada 5. martu Nr. 2446-I), pieņemts ar iepriekšējo Konstitūciju (1992), kas ir ievērojami novecojis un ir jāaizstāj. Vecā likuma "Par drošību" gados būtiski mainījies reālo ārējo un iekšējo apdraudējumu un draudu raksturs, kļuvušas biežākas dabas un cilvēka izraisītās katastrofas, radušās principiāli jaunas problēmas attiecību jomā ar ārvalstīm. un alianses. Starptautiskās sadarbības stratēģija drošības jomā ir piedzīvojusi lielas izmaiņas. Jauni draudi un izaicinājumi ir mainījuši Krievijas valsts darbības saturu un virzienu drošības nodrošināšanai. Attiecīgi bija nepieciešams labot spēkā esošo likumu “Par drošību”, paplašināt un precizēt mērķus un uzdevumus, ar kuriem saskaras Krievija šajā jomā, kā arī valsts iestāžu pilnvaras nodrošināt valsts drošību, sabiedrisko drošību, vides drošību, personas drošību, un citi likumā paredzētie nodrošinājuma veidi.Krievijas Federācija.

Darba mērķis ir izprast, analizēt un raksturot šī normatīvā dokumenta noteikumus, identificēt problēmas un nepilnības drošības jomā likumdošanā un noteikt risinājumus.

nodaļa 1. Vispārīgie noteikumi

Federālo likumu "Par drošību" Valsts dome pieņēma 2010. gada 7. decembrī un apstiprināja Federācijas padome 2010. gada 15. decembrī. Salīdzinot ar tā priekšteci, šajā likumā ir precizēti drošības pasākumu principi un saturs, kā arī noteikti galvenie starptautiskās sadarbības mērķi šajā jomā. Ar likumu tika paplašinātas Krievijas Federācijas prezidenta funkcijas attiecīgajā jomā, kas tagad nosaka valsts politikas galvenos virzienus šajā jomā, un tajā piedalās tikai Krievijas Federācijas valdība. Krievijas Federācijas prezidents apstiprina valsts drošības stratēģiju. Viņš ne tikai vada, bet arī veido Krievijas Federācijas Drošības padomi. Viņš arī veic nepieciešamos pasākumus pilsoņu drošībai un aizsardzībai no nelikumīgas iejaukšanās, lai cīnītos pret terorismu un ekstrēmismu. Drošības padome sagatavo Krievijas Federācijas prezidenta lēmumus noteiktā jomā. Tas ietver ne tikai drošību, bet arī vairākus citus jautājumus. To vidū ir aizsardzība, militārā celtniecība, tehniskā sadarbība ar citām valstīm u.c.

Lai gan likums nedod skaidru jēdziena "drošība" definīciju, tas nozīmē indivīda, sabiedrības un valsts vitālo interešu aizsardzības stāvokli no iekšējām un ārējiem draudiem. Jebkura sabiedrība galvenokārt ir ieinteresēta, lai nebūtu draudu. Indivīda, sabiedrības, valsts drošība tiek nodrošināta, īstenojot veselu virkni pasākumu, kas nostiprināti likumdošanas līmenī. Likums piešķir noteikti veidi drošība: valsts drošība, ugunsdrošība, transporta drošība, apsardze satiksme utt.

Federālais likums "Par drošību" arī nosaka drošības pamatprincipus. Drošības nodrošināšanas principi, kas ir viena no likuma prioritārajām normām (2.pantā), ir sākotnēji definējošās idejas, noteikumi un vadlīnijas, kas veido konceptuālo un organizatorisko pamatu tiesisko attiecību īstenošanai, kas veidojas saistībā ar likuma normām. personas un pilsoņa vitālo interešu aizsardzība, uz ko attiecas:

1) cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ievērošana un aizsardzība;

2) likumība;

3) sistemātiska un visaptveroša politisko, organizatorisko, sociālekonomisko, informatīvo, juridisko un citu drošības pasākumu piemērošana, ko veic federālās valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, citas valsts iestādes, vietējās pašvaldības;

4) preventīvo pasākumu prioritāte, lai nodrošinātu drošību;

5) federālo valsts iestāžu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu, citu valsts struktūru mijiedarbība ar sabiedriskajām asociācijām, starptautiskajām organizācijām un pilsoņiem, lai nodrošinātu drošību.

Tajā pašā laikā 1992. gada 5. marta likumā klātesošie pazuda, zaudēja savu dominējošo nozīmi, tādi principi kā integrācijas princips, indivīda, sabiedrības un valsts vitālo interešu līdzsvars un savstarpējā atbildība. indivīda, sabiedrības un valsts drošības stāvoklim. Protams, tas nenozīmē, ka iestādes civila sabiedrība, tas ir, pilsoņi un viņu sabiedriskās apvienības ir izslēgti no valsts drošības nodrošināšanas, jo viņu tiesības piedalīties drošības nodrošināšanā ir skaidri noteiktas šī federālā likuma 4. panta 4. daļā.

Valsts politikas galvenos virzienus drošības jomā nosaka Krievijas Federācijas prezidents. Valsts drošības politika ir daļa no Krievijas iekšpolitikas un ārpolitikas un nav nekas vairāk kā politisku, sociāli ekonomisko, organizatorisko, militāro, informatīvo, juridisko, speciālo un citu pasākumu kopums, ko koordinē un vieno vienots plāns.

Papildus šim likumam, kā juridiskais pamats Krievijas Federācijas drošības nodrošināšana (likuma 5. pants) ir: vispāratzīti principi un normas starptautisks likums, Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, federālie konstitucionālie likumi, citi Krievijas Federācijas normatīvie akti, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti, pašvaldības, kas pieņemtas to kompetences ietvaros. drošības jomā.

Jo īpaši starp starptautiskajiem tiesību aktiem kā drošības nodrošināšanas tiesisko pamatu var minēt:

- Konvencija par ķīmisko ieroču izstrādes, ražošanas, uzkrāšanas un lietošanas aizliegumu un to iznīcināšanu;

- Konvencija par aizliegumiem vai ierobežojumiem attiecībā uz noteiktu parasto ieroču lietošanu, kurus var uzskatīt par pārmērīgi ievainojošiem vai kuriem var būt nešķiroša iedarbība;

- Ziņojums par G8 globālo partnerību;

- Līgums starp Krievijas Federāciju un Amerikas Savienotajām Valstīm par stratēģiskā uzbrukuma potenciāla samazināšanu;

- Apvienotā konvencija par izlietotās kodoldegvielas apsaimniekošanas drošību un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanas drošību;

- Konvencija par kodoldrošību;

- Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu, izmetot atkritumus un citas vielas;

- Konvencija par dabas vides ietekmēšanas līdzekļu militāras vai cita veida naidīgas izmantošanas aizliegumu;

- Konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos;

- Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību;

- ANO Konvencija par ietekmes uz vidi novērtējumu pārrobežu kontekstā;

- Konvencija par pārrobežu ūdensteču un starptautisko ezeru aizsardzību un izmantošanu;

- Konvencija par rūpniecisko avāriju pārrobežu ietekmi;

- Bāzeles konvencija par bīstamo atkritumu pārrobežu pārvietošanas un to apglabāšanas kontroli;

- Citi starptautiski akti.

Art. Likuma 6. pants nosaka, ka nepieciešamo drošības nodrošināšanas darbību koordināciju veic Krievijas Federācijas prezidents un viņa izveidotā un vadītā Drošības padome, kā arī savas kompetences ietvaros Krievijas Federācijas federālā valdība. valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, pašvaldības. Tas ir, tas ir uzlikts galvenais princips visu darbības jomu koordinācija valsts un sabiedrības drošības nodrošināšanai, kas nozīmē vienotību un konsekvenci varas valsts un citu lēmumu, kas ietekmē personas aizsardzības stāvokli pret iekšējiem un ārējiem apdraudējumiem, sagatavošanā, pieņemšanā un izpildē. . Šis princips, kas ir nepieciešamais elements un neatņemama sastāvdaļa process valdības kontrolēts, nozīmē klātbūtni augsts līmenis konsekvenci, sistēmisku organizāciju un nepārtrauktu informācijas apmaiņu valdības aģentūras iesaistīts drošības pasākumos.

Krievijas Federācijas starptautiskā sadarbība drošības jomā (likuma 7. pants) tiek veikta, pamatojoties uz vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un starptautiskajiem līgumiem Krievijas Federācija. Saskaņā ar 7.panta 2.daļu galvenie starptautiskās sadarbības objekti drošības jomā ir:

1) Krievijas Federācijas suverenitāte un teritoriālā integritāte;

2) Krievijas pilsoņu juridiskais statuss ārvalstīs;

3) Krievijas Federācijas stratēģiskā partnerība, kas ietver divpusējo un daudzpusējo attiecību attīstību, lai atrisinātu drošības nodrošināšanas problēmas;

4) integrācija un koordinācija ar vadošajām starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar drošības jautājumiem;

5) miera uzturēšanas aktivitātes.

Jāatzīmē, ka šīs darbības jomas paredzēts veikt funkcionālā starptautiskā tiesiskā sadarbības principa ietvaros - leģitīms veids, kā valsts var realizēt iekšējās un ārējās intereses. Starptautiskās sadarbības princips ir visu pārējo iepriekš apspriesto starptautisko tiesību principu praktiska īstenošanas forma, un tā ir ne tik daudz tiesības, cik pienākums visām pasaules sabiedrības dalībvalstīm sadarboties savā starpā. Jo īpaši ANO Statūtu preambulā un Art. 1 uzliek par pienākumu ANO dalībvalstīm veikt starptautisku sadarbību ekonomiska, sociāla, kultūras un humanitāra rakstura problēmu risināšanā. Apvienoto Nāciju Organizācijas harta (pieņemta Sanfrancisko 1945. gada 26. jūnijā) // SPS "Consultant Plus" interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121087

2. nodaļa. Iestāžu pilnvaras un funkcijas

Likuma otrā nodaļa raksturo federālo valsts iestāžu pilnvaras, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu un pašvaldību funkcijas drošības jomā. Valsts un sabiedrības drošības sistēmas galvenais elements, kas nosaka konceptuālos principus un Krievijas Federācijas valsts politikas gaitu drošības jomā, ir Krievijas Federācijas prezidents, kurš pilnvaro darbības drošības nodrošināšanai; savu konstitucionālo pilnvaru ietvaros vada Krievijas Federācijas drošības iestādes; saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veido, reorganizē un likvidē viņam pakļautās drošības struktūras un spēkus; sniedz ziņojumus, aicinājumus un norādījumus par drošības jautājumiem, savos ikgadējos vēstījumos Federālajai sapulcei precizē atsevišķus Krievijas Federācijas nacionālās drošības koncepcijas nosacījumus, nosaka valsts pašreizējās iekšpolitikas un ārpolitikas virzienus; saskaņā ar savām konstitucionālajām pilnvarām pārvalda ārpolitika valsts un kā valsts vadītājs pārstāv Krievijas Federāciju starptautiskajās attiecībās.

Art. Likuma 8.pantā ir paredzēts īstenošanas tiesiskais mehānisms likumdošanas darbība drošības jomā, kas sastāv no attiecīgo federālo likumu izdošanas, ko veic pārstāvniecības un likumdošanas institūcijas, kas ir saistoši visām valsts struktūrām, sabiedriskajām apvienībām, pašvaldībām, amatpersonām un pilsoņiem. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju Federālajai asamblejai, Krievijas parlamentam, ir piešķirtas tiesības izdot federālos likumus, kuru juridisko statusu un galvenās pilnvaras nosaka Č. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. Krievijas Federācijas konstitūcija (ņemot vērā ar Krievijas Federācijas likumiem izdarītos grozījumus Krievijas Federācijas konstitūcijā, 2008. gada 30. decembrī N 6-FKZ, 2008. gada 30. decembrī N 7-FKZ, 5. februāris , 2014 N 2-FKZ, 2014. gada 21. jūlijs N 11-FKZ) // ATP "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

Federālajai asamblejai - Krievijas Federācijas parlamentam - ir piešķirtas plašas pilnvaras valsts un sabiedrības drošības nodrošināšanas jomas likumdošanas aktu sagatavošanas un pieņemšanas jomā, kas nosaka. normatīvo regulējumu visu vienotas valsts politikas veidošanas un īstenošanas procesā drošības jomā iesaistīto valsts institūciju darbība. Federālā asambleja ar likumdošanā noteiktām parlamentārām metodēm ietekmē federālo izpildinstitūciju darbību, kuru mērķis ir nodrošināt indivīda, sabiedrības un valsts drošību Krievijas Federācijā, piedalās Krievijas Federācijas valdības veidošanā kā augstākā izpildvaras iestāde. nodrošina izpildvaras un administratīvo mehānismu drošības jomā, kā arī Krievijas Federācijas tiesu varu, veicot tiesisko aizsardzību konstitucionālās tiesības un personas brīvības drošības jomā, būdama Krievijas Federācijas pārstāvniecības un likumdošanas institūcija.

8. panta pirmajā daļā likumdevējs nosaka Krievijas Federācijas Federālās asamblejas augšpalātas - Federācijas padomes galvenās pilnvaras attiecībā uz federālo likumu pieņemšanu drošības jomā, kuriem ir konstitucionāla konsolidācija. Saskaņā ar Art. 102 Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas Federācijas padomes jurisdikcijā ietilpst Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu apstiprināšana par kara un ārkārtas stāvokļa ieviešanu, lēmums par iespēju izmantot bruņoto spēku. Krievijas Federācijas spēki ārpus Krievijas Federācijas teritorijas, Krievijas Federācijas ģenerālprokurora iecelšana un atlaišana, kā arī vairākas citas pilnvaras. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 105. pantu Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domei ir pienākums pieņemt federālos likumus drošības jomā. Krievijas Federācijas konstitūcija (ņemot vērā ar Krievijas Federācijas likumiem izdarītos grozījumus Krievijas Federācijas konstitūcijā, 2008. gada 30. decembrī N 6-FKZ, 2008. gada 30. decembrī N 7-FKZ, 5. februāris , 2014 N 2-FKZ, 2014. gada 21. jūlijs N 11-FKZ) // ATP "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

Valsts domes loma un nozīme drošības jautājumu likumdošanas jomā ir ļoti augsta. Līdz šim ir pieņemti un ir spēkā vairāk nekā 100 federālie likumi, starp kuriem papildus izskatāmajam likumam var minēt šādus federālos likumus:

- 1994. gada 21. decembra federālais likums N 69-FZ "Par ugunsdrošību",

- 1995. gada 10. decembra federālais likums N 196-FZ "Par ceļu satiksmes drošību",

- 1996. gada 9. janvāra federālais likums N 3-FZ, 2000. gada 2. janvāra federālais likums N 29-FZ,

- 1997. gada 19. jūlija federālais likums N 109-FZ "Par drošu apiešanos ar pesticīdiem un agroķimikālijām",

- 1997. gada 21. jūlija federālais likums N 116-FZ,

- 1997. gada 21. jūlija federālais likums N 117-FZ,

- 2007. gada 9. februāra Federālais likums N 16-FZ,

- 2009. gada 30. decembra federālais likums N 384-FZ "Tehniskie noteikumi par ēku un būvju drošību",

- 2011. gada 21. jūlija federālais likums N 256-FZ "Par degvielas un enerģijas kompleksu iekārtu drošību",

- citi federālie likumi, lai nodrošinātu indivīda, sabiedrības un valsts drošību Krievijas Federācijā.

Likuma 10. panta nosacījumi konsekventi atklāj Krievijas Federācijas valdības pilnvaras Krievijas Federācijas augstākās izpildvaras drošības nodrošināšanas jomā, kuras juridiskais statuss ir noteikts ar 2008. gada 1. jūlija 2008. gada 1. jūlija noteikumiem. 110 - 117 Krievijas Federācijas Konstitūcijas, un kuru galvenās darbības ir likumu izstrāde, izpilde un kontrole. Šīs darbības jomas tiek atklātas, precizējot tās attiecīgajos tiesību aktos.

Likuma 11. panta teksts atklāj to federālo izpildinstitūciju pilnvaru saturu, kuras ir iesaistītas valsts varas, izpildvaras-administratīvo, organizatorisko, vadības un kontroles un uzraudzības lēmumu sagatavošanas, pieņemšanas un īstenošanas procesā, kas saistīti ar drošības nodrošināšanu valsts teritorijā. Krievijas Federācija. Federālās izpildvaras iestādes veic uzdevumus drošības jomā saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta normatīvajiem aktiem un Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem. Līdz šim federālo izpildinstitūciju sistēma ir noteikta ar Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 9. marta dekrētu N 314 "Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru", saskaņā ar kuru attiecīgās ministrijas, dienesti un aģentūras ir iekļauts valsts drošības sistēmā. Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 9. marta dekrēts N 314 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010. gada 22. jūnijā) "Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru"// ATP "ConsultantPlus" [Elektroniskais resurss]. Interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101681 Tajā pašā laikā rakstā minētās struktūras darbojas gan Krievijā, gan federālā līmenī (šādām struktūrām ir teritoriālās pārstāvniecības Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kas darbojas kopā ar Krievijas Federāciju veidojošo vienību izpildvaras iestādēm) un visu Krievijas Federāciju veidojošo vienību līmenī.

Likuma 12. pantā noteikti nākamie drošības subjekti - Krievijas Federācijas valsts iestādes un pašvaldības, kuras tām piešķirto likumdošanas pilnvaru ietvaros ir tiesīgas veikt arī vairākas darbības, kas saistītas ar aizsardzību un stratēģisko valsts prioritāšu aizsardzība Krievijas Federācijā.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 72. pantu Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgajā jurisdikcijā ir jautājumi par personas, sabiedrības un valsts drošības nodrošināšanu šādās galvenajās darbības jomās: 12. /30/2008 N 7-FKZ, 2014.02.05. N 2-FKZ, 21.07.2014. N 11-FKZ) // SPS ConsultantPlus. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

1) cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizsardzība;

2) mazākumtautību tiesību aizsardzība;

3) tiesiskuma, likuma un kārtības, sabiedriskās drošības nodrošināšana;

4) pierobežas joslu režīms;

5) vides aizsardzība un vides drošības nodrošināšana;

6) katastrofu, dabas stihiju, epidēmiju apkarošanas pasākumu īstenošana, to seku likvidēšana;

7) administratīvā, administratīvi procesuālā, darba, ģimenes, mājokļu, zemes, ūdens, meža likumdošana, likumdošana par zemes dzīlēm, par vides aizsardzību;

8) tiesu un tiesībsargājošo iestāžu darbinieki, advokātu biroji, notāri;

9) mazo etnisko kopienu sākotnējā biotopa un tradicionālā dzīvesveida aizsardzība;

10) valsts varas un pašvaldību sistēmas organizēšanas vispārējo principu noteikšana.

Šie noteikumi ir noteikti 1999. gada 6. oktobra federālajā likumā N 184-FZ "Par vispārējiem likumdošanas (pārstāvju) un izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes", kur II - III nodaļa nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību augstākās amatpersonas juridisko statusu, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumdošanas (pārstāvības) un izpildvaras iestādes. Krievijas Federācija attiecībā uz personas, sabiedrības un valsts drošības nodrošināšanas pilnvaru regulēšanu saskaņā ar 06.10.1999. federālo likumu N 184-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 06.04.2015.) "Par vispārējiem likumdošanas (pārstāvju) organizācijas principiem ) un Krievijas Federācijas vienību valsts varas izpildinstitūcijas"// SPS "ConsultantPlus". URL: http ://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=177727 federālais likums veltīta atsevišķas sabiedrības un valsts drošības nodrošināšanas jautājumiem.

Pašvaldību vispārējais juridiskais statuss Krievijas Federācijā tiek noteikts, pamatojoties uz Č. 8 Krievijas Federācijas Konstitūcijas un ir sīki izstrādāta saskaņā ar 2003. gada 6. oktobra federālā likuma N 131-FZ normām.

sabiedriskās kārtības drošības brīdinājums

Drošības padome šajā likumā ir uzskatāma par konstitucionālu orgānu, kas paredz tās tiesiskā statusa noteikšanu valsts pamatlikuma tiesību normās. Tomēr Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka tikai galveno federālās valdības struktūru statusu, kas ietver:

- Krievijas Federācijas prezidents;

- Krievijas Federācijas valdība;

- Krievijas Federācijas Federālā asambleja;

- federālās tiesas.

Šīs iestādes veic valsts galveno darbības jomu vispārēju pārvaldību, nosaka tās politiku un īsteno citas pilnvaras. Tomēr, neskatoties uz šo iestāžu nozīmi valstij, viņu tiesiskais regulējums ir konstitucionāli vispārējs raksturs un lielākoties ir fragmentāri. Tā kā drošība ir viena no valsts galvenajām aktivitātēm, Krievijas Federācijas Drošības padomes pilnvaru īstenošana tiek samazināta līdz drošības apdraudējuma rašanās novēršanai indivīda, sabiedrības un valsts interesēm, kā arī drošības nodrošināšanai. šo objektu aizsardzības stāvoklis gan no ārējiem, gan iekšējiem apdraudējumiem.

Tradicionāli noteikumu pieņemšana par Krievijas Federācijas Drošības padomes statusu aprobežojas tikai ar vairāku nolikumu pieņemšanu. ilgu laiku ievērojamu daļu aspektu regulēja īpaši Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti. Taču saistībā ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta "Krievijas Federācijas Drošības padomes jautājumi" pieņemšanu 2011. gadā daudzi normatīvie akti tika atzīti par spēkā neesošiem. Līdz ar to šobrīd nav piemērojama būtiska daļa tiesību aktu prasību, saistībā ar kurām vēl vairāk ir palielinājusies Krievijas Federācijas Drošības padomes statusa tiesiskā regulējuma sadrumstalotība. Krievijas Federācijas Drošības padomei padomdevējas institūcijas statusa piešķiršana nozīmē ierobežotu tās darbības jomu, kuras ietvaros tā ir tiesīga tikai paust savu viedokli par atsevišķiem drošības aspektiem, bet nespēj pieņemt un īstenot praktiskus lēmumus par jautājumiem. savas kompetences.

Kopumā Krievijas Federācijas Drošības padomes kompetenci nosaka Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras, un tā skar tās jomas, kurās prioritāte ir tieši Krievijas Federācijas prezidenta lēmumiem. Krievijas Federācijas Drošības padomes galvenie uzdevumi un funkcijas ir noteikti šajā likumā saskaņā ar 1. panta noteikumiem. 14. Tomēr atsevišķā Krievijas Federācijas drošības daļā šī panta 1. daļas noteikumi dublē īpašas prasības. tiesību norma, kas nosaka galvenās Krievijas Federācijas Drošības padomes pilnvaru īstenošanas jomas.

Krievijas Federācijas prezidents saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju ir augstākais virspavēlnieks, saistībā ar kuru viņš nosaka galvenos aizsardzības nozares attīstības virzienus, paaugstinot drošības un aizsardzības līmeni. valsts spējas. Lai pieņemtu saprātīgu un nepieciešamu lēmumu, kas sasniegs vēlamos praktiskos rezultātus, šī jautājuma risināšanā kļūst nepieciešams iesaistīt aizsardzības un valsts drošības jomas speciālistus, starp kuriem ir arī Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvs. Tiek izveidota federācija. Tādējādi Padomes lēmumi, kas atspoguļoti tās sēžu protokolos, darbojas kā kvalificēts koleģiāls konkrētas nozares speciālistu viedoklis, ļaujot Krievijas Federācijas prezidentam izvēlēties efektīvāko un lietderīgāko lēmumu. 13. panta otrajā daļā pēc būtības ir pārņemti Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikumi, kas nosaka Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas Drošības padomes mijiedarbības kārtību. Krievijas Federācijas prezidents vada Krievijas Federācijas Drošības padomi, t.i. veic savu darbību kārtējo vadību, kā arī citas nepieciešamās pilnvaras, kuru mērķis ir nodrošināt vispārējo šīs institūcijas pilnvaru īstenošanas kārtību. Drošības padome ir sava veida sistēma, kuras struktūra ir vērsta uz tās efektivitātes nodrošināšanu, kas izriet no 13.panta ceturtās daļas noteikumu būtības. Šī likuma norma norāda uz iespēju Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvā izveidot darba struktūras un aparātus, kuru darbības mērķis ir nodrošināt Krievijas Federācijas Drošības padomei iespēju veikt darbības, kas ir tās subjekts. kompetenci. Tādējādi Krievijas Federācijas Drošības padome darbojas kā koleģiāla institūcija, kuras darbības mērķis ir izstrādāt un pieņemt objektīvu lēmumu par svarīgākajiem valsts drošības nodrošināšanas aspektiem un to turpmāko efektīvu īstenošanu.

Likuma 14. panta noteikumi ir vērsti uz Krievijas Federācijas Drošības padomes subjekta kompetences un darbības veikšanas kārtības noteikšanu, un tie izšķir divas pamatkategorijas, kas nosaka iestādes darbības apjomu. jautājums: uzdevumi un funkcijas. Uzdevumi ir Krievijas Federācijas Drošības padomes pilnvaru veidošanas un īstenošanas galvenie mērķi. Funkcijas darbojas kā galvenie virzieni izvirzīto mērķu sasniegšanai, t.i. faktiski funkcijas jāuzskata par līdzekli izvirzīto mērķu sasniegšanai un Drošības padomes veidošanas uzdevumu risināšanai. Līdz ar Krievijas Federācijas Drošības padomes galvenajiem uzdevumiem šī panta nosacījumi nosaka arī tās funkcijas, t.i. veidi, kā atrisināt atsevišķus šīs institūcijas uzdevumus, likuma 1. daļas 14. pants.

Tajā pašā laikā likumā nav noteikts Krievijas Federācijas Drošības padomes izskatāmo jautājumu saraksts, kas lielā mērā ļauj paplašināt tās kompetenci šajā pantā noteikto uzdevumu risināšanas robežās. Tā kā Krievijas Federācijas Drošības padomes struktūra ir atsevišķu federālo ministriju, departamentu un citu valsts iestāžu vadītāju apvienība, tad lielākoties Drošības padomes darbība ir saistīta ar izskatīšanu, apspriešanu un lēmumu pieņemšanu. drošības jautājumi, kas tieši rodas attiecīgo subjektu darbībā, kuru pārstāvji ir Krievijas Federācijas Drošības padomes locekļi. Krievijas Federācijas Drošības padome analizē informāciju par valsts politikas galveno virzienu īstenošanu drošības jomā, sociāli politisko un ekonomisko situāciju valstī, cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību ievērošanu. Krievijas Federācijas Drošības padomes darbība ir vērsta uz Krievijas Federācijas nacionālās drošības nodrošināšanu, kas tiek īstenota nacionālās drošības stratēģijas, citu doktrinālo dokumentu, nacionālās drošības kritēriju un rādītāju izstrādes un precizēšanas veidā.

Būtiskākās jomas Krievijas Federācijas nacionālās drošības nodrošināšanai ir stratēģiskās valsts prioritātes, kas nosaka svarīgāko sociālo, politisko un ekonomisko transformāciju uzdevumus, lai radītu drošus apstākļus Krievijas pilsoņu konstitucionālo tiesību un brīvību īstenošanai. Federācija, valsts ilgtspējīgas attīstības īstenošana, valsts teritoriālās integritātes un suverenitātes saglabāšana. Krievijas Federācijas Drošības padome izskata arī normatīvo aktu projektus tās kompetencē esošajos jautājumos. Likums nereglamentē šī noteikuma īstenošanas kārtību un iezīmes, tomēr pēc tā loģikas šāda veida darbība ir uzskatāma par sava veida noteikumu projektu juridisko ekspertīzi no pieņemšanas un pieņemšanas lietderīguma viedokļa. turpmāka individuālo juridisko priekšrakstu īstenošana. Šajā gadījumā Likums paredz iespēju izskatīt likumprojektus un citus normatīvos aktus. Viens no galvenajiem ierobežojumiem normatīvo aktu sarakstā, kuru projektus var izskatīt Krievijas Federācijas Drošības padome, ir to saturs, t.i. šādiem aktiem būtu jāregulē sabiedriskās attiecības individuālās drošības nodrošināšanas jomā. Krievijas Federācijas prezidents var uzticēt Drošības padomei citus uzdevumus un funkcijas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Likuma 15.pants nosaka Drošības padomes sastāvu, kas atspoguļo tās iekšējo struktūru un veidojams tā, lai nodrošinātu šīs institūcijas efektivitāti, iespēju īstenot tās pilnvaras. Attiecībā uz lielāko daļu valsts iestāžu to iekšējās struktūras veidošanas kārtības noteikšanai ir vienots noteikums, kas apstiprināts ar attiecīgu nolikumu vai citu dokumentu. Tomēr Krievijas Federācijas Drošības padomes īpašais statuss nozīmē arī īpašu tās veidošanas procedūru, kas tieši paredzēta šī panta noteikumos. Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvu tieši nosaka Krievijas Federācijas prezidents, kurš izdod attiecīgu dekrētu. Šobrīd Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvs ir noteikts saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2008.gada 25.maija dekrētu Nr.836 ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem. Krievijas Federācijas prezidenta 2008. gada 25. maija dekrēts N 836 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011. gada 24. decembrī) "Par Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāva apstiprināšanu" // ATP "ConsultantPlus" interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123999

Analizējot pašreizējo Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvu, var secināt, ka tajā ir iekļautas nozīmīgākās amatpersonas, un prioritāte šajā gadījumā ir "tiesībaizsardzības iestādēm", kas ir saistīts ar Padomes darbības galvenajiem virzieniem. savas darbības gaitu valsts pārvaldībā.

Likuma 15. panta 2. daļas analīze arī norādīs, ka Krievijas Federācijas Drošības padomes pastāvīgo locekļu sastāvs ir statisks un ietver amatu kopumu, kuru nomaiņa norāda uz pilnvarām Drošības padomē. Krievijas Federācija. Pastāvīgo locekļu struktūra liecina, ka Drošības padome ir sarežģīta un dažādu valsts varas atzaru pārstāvjus apvienojoša institūcija, kas nodrošina ne tikai iespēju izpildīt noteiktas normatīvās prasības, bet arī lobēt noteiktas valsts intereses Krievijas Federācijas Federālajā asamblejā. , kas veido tiesiskais regulējums Krievijas Federācija. Tomēr tajā pašā laikā pārstāvība Krievijas Federācijas Drošības padomē tiek nodrošināta tikai attiecībā uz izpildvaras un likumdošanas varas iestādēm, tādējādi tiesu nozare nepiedalās Drošības padomes darbībās, kas izslēdz cilvēktiesību dalībnieku aktivitātes šajā jomā.

Likuma 15. panta 4. daļas noteikumu analīze parādīja, ka Krievijas Federācijas Drošības padomes locekļiem ir visas Padomes pastāvīgo locekļu tiesības un pienākumi, izņemot iespēju piedalīties balsošanā. lemjot par konkrētu darba kārtības jautājumu. Šis noteikums rada nepieciešamību pēc apzinīga un pilnā apmērā pilnvaru īstenošana Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāvā neatkarīgi no konkrētā subjekta statusa. Jāņem vērā, ka 15. panta 5. daļa ņem īpaša vieta tās juridisko priekšrakstu sistēmā, jo tā nosaka vairākus kvalitatīvus kvalifikācijas īpašības tiek pasniegtas personām, kuras ir Krievijas Federācijas Drošības padomes locekles.

Likuma 16.pantā teikts, ka Drošības padomes sekretārs ir amatpersona, kas nodrošina Drošības padomei uzdoto uzdevumu un funkciju izpildi. Drošības padomes sekretāru ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents, kuram viņš ir tieši pakļauts, un viņa pilnvaras nosaka Krievijas Federācijas prezidents. Paša likuma 16. panta 1. daļa vispārējs skats nosaka Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra pilnvaras un darbības loku, atsaucoties uz viņa kompetenci nodrošināt padomei noteikto uzdevumu un funkciju izpildi. Lai nodrošinātu šī panta prasības, Krievijas Federācijas Drošības padomes nolikums nosaka sekretāra pilnvaru sarakstu, kā arī veido sekretariāta struktūru, sniedzot iespēju palīdzēt sekretāram organizācijas un darba jautājumos. Krievijas Federācijas Drošības padomes darbība. Sekretārs organizē Krievijas Federācijas Drošības padomes darbu un vada Krievijas Federācijas Drošības padomes aparātu. Likuma 16. panta 2. daļa paredz juridisko faktu kopumu, kas rada un izbeidz Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra statusu. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāru ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents, un viņš ir tieši pakļauts Krievijas Federācijas prezidentam.

Likuma 17. pants attiecas uz Drošības padomes darbības organizēšanu, kas tiek īstenota sanāksmju un konferenču veidā, kuru organizēšanas un norises kārtību nosaka Krievijas Federācijas prezidents. Krievijas Federācijas Drošības padomes darbības analīze liecina, ka sanāksme ir galvenā, pieprasītākā padomes darbības forma, kuras ietvaros tiek realizētas tās galvenās pilnvaras. Sanāksmes šīs struktūras darbībā ir pieprasītas mazākā mērā. Krievijas Federācijas Drošības padomes darbības analīze liecina, ka sanāksme ir galvenā, pieprasītākā padomes darbības forma, kuras ietvaros tiek realizētas tās galvenās pilnvaras. Sanāksmes šīs struktūras darbībā ir pieprasītas mazākā mērā.

Saskaņā ar likuma 17. panta otrās daļas prasībām Krievijas Federācijas Drošības padomes sanāksmju un sanāksmju organizēšanas un norises kārtību nosaka Krievijas Federācijas prezidents. Tā kā Krievijas Federācijas prezidenta galvenā noteikumu izstrādes forma ir normatīvie dekrēti, šo Padomes darbības aspektu definīcija būtu jānosaka īpašā Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta ietvaros. Tomēr šobrīd šos aspektus regulē vispārējs normatīvais akts - Krievijas Federācijas Drošības padomes noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 2011. gada 6. maija dekrētu N 590. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts. Krievijas Federācijas 2011. gada 6. maija N 590 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2014. gada 25. jūlijā) Krievijas Federācijas drošība" // ATP "ConsultantPlus" interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166288 ir tikai galvenie kritēriji, lai norobežotu jautājumus, kurus var izskatīt un atrisināt sapulces vai sesijas laikā. definēts. Krievijas Federācijas Drošības padomes sanāksmju un sanāksmju rīkošanas kārtību sīkāk precizē Krievijas Federācijas prezidents pēc Padomes sekretāra priekšlikuma saistībā ar īpašiem apstākļiem, kuru dēļ bija jāpieņem attiecīgs lēmums. Krievijas Federācijas Drošības padome.

Likuma 18. pants nosaka kārtību, kādā tiek pieņemti un izpildīti Drošības padomes lēmumi, kas ir tās darbības rezultāts. Tos pieņem sanāksmē vai konferencē par jautājumiem, kas saskaņā ar šo likumu ir nodoti šīs institūcijas kompetencē. Šā panta 1. daļā ir ietverts pamatnoteikums, kas nosaka iespēju pieņemt lēmumu tikai pastāvīgajiem padomes locekļiem. Saskaņā ar šī likuma tiešu priekšrakstu Krievijas Federācijas Drošības padomes locekļiem ir tikai padomdevēja balsstiesības, saistībā ar kurām viņi tieši piedalās sanāksmēs un sanāksmēs, izpilda Drošības padomes lēmumus. Krievijas Federācija savas kompetences ietvaros, bet viņiem nav tiesību piedalīties lēmumu pieņemšanā. Krievijas Federācijas Drošības padomes lēmumu projektu sagatavošana ir Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra kompetencē. Saskaņā ar vispārīgie noteikumi kas noteiktas attiecībā uz valsts iestāžu aktiem, tie jānoformē rakstveidā. Krievijas Federācijas Drošības padomes lēmumus tās sēdē pieņem pastāvīgie locekļi ar vienkāršu balsu vairākumu no plkst kopējais skaits klātesošie Drošības padomes pastāvīgie locekļi.

Lēmumi tiek sastādīti Krievijas Federācijas Drošības padomes sēžu protokolos vai Krievijas Federācijas Drošības padomes operatīvo sanāksmju protokolos un stājas spēkā pēc tam, kad tos ir apstiprinājis Krievijas Federācijas prezidents. Sanāksmes lēmumi par stratēģiskā plānošana ir sastādīti protokolos, ko apstiprinājis Krievijas Federācijas Drošības padomes priekšsēdētājs. Spēkā stājušies Krievijas Federācijas Drošības padomes lēmumi ir saistoši valsts iestādēm un amatpersonām. Bieži vien līdzeklis praktiska īstenošana Padomes lēmumi ir Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, rīkojumi un norādījumi. Šī panta noteikumiem ir vispārīgs raksturs un tie nosaka tikai galvenos kritērijus Krievijas Federācijas Drošības padomes lēmumu pieņemšanai un to juridiskā spēka iegūšanai.

Secinājums

Tātad priekš pēdējie gadi mūsu valsts saskārās ar jauniem draudiem un izaicinājumiem, kuru rezultātā bija jāmaina valsts darbības saturs un vadlīnijas drošības nodrošināšanai. 2010. gada 28. decembra federālais likums N 390-FZ "Par drošību" konsolidē galvenos drošības nodrošināšanas principus un nosaka Krievijas Federācijas prezidenta un valdības, Krievijas Federācijas Federālās asamblejas, federālo izpildinstitūciju pilnvaras, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu un vietējo varas iestāžu funkcijas.pašpārvalde drošības jomā. Daudzi juristi ir vienisprātis, ka kopumā likums veicina skaidru valsts struktūru darba organizāciju, lai nodrošinātu likumību un kārtību ekonomikā, sociālā sfēra un sabiedrību kopumā. The normatīvais dokuments uzdod Valsts prezidentam noteikt valsts politikas galvenos virzienus drošības jomā un mehānismu. zinātnisks pamatojums likvidē šo politiku.

Šis likums, vadoties pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas 83.panta, nosaka Krievijas Federācijas Drošības padomes statusu, tās uzdevumus, funkcijas, sastāvu un darbības organizēšanas kārtību. Saskaņā ar šo likumu Krievijas Federācijas Drošības padome ir konstitucionāli padomdevēja institūcija, kas sagatavo Valsts prezidenta lēmumus drošības, starptautiskās sadarbības drošības jomā, kā arī citos jautājumos. Krievijas Federācijas Drošības padomei ar likumu ir noteikts samazināts funkciju saraksts. Šo funkciju analīze parāda, ka tās atbilst izveidotajai Drošības padomes aparāta struktūrai un tās darba praksei.

Šis likums nosaka vienpadsmit prioritārās darbības jomas, lai nodrošinātu valsts drošību, vides drošību, kā arī sabiedrības un indivīda drošību. Galvenie uzdevumi drošības jomā likumā ir drošības apdraudējumu prognozēšana, atklāšana, analīze un novērtēšana, kā arī operatīvo un ilgtermiņa pasākumu kompleksa izstrāde un izmantošana šo apdraudējumu novēršanai un novēršanai, kā arī lokalizēt un neitralizēt to sekas.

Starptautiskajā politiskā sfēra Prioritārais uzdevums ir aizsargāt valsts suverenitāti un teritoriālo vienotību, kā arī aizsargāt tās pilsoņu likumīgās intereses gan valstī, gan ārpus tās. Likums skaidri nosaka, ka cilvēktiesību un brīvību ievērošana ir drošības nodrošināšanas pamatprincipi. Prioritāte šeit ir preventīvajiem pasākumiem un valsts iestāžu mijiedarbībai ar sabiedriskajām asociācijām un iedzīvotājiem. Krievija stiprinās attiecības ar stratēģiskajiem partneriem, piedalīsies starptautisko organizāciju darbībā un aktīvi sniegs ieguldījumu konfliktu risināšanā. Aiz dokumenta sausajām līnijām slēpjas tādas problēmas kā cīņa pret pirātismu un starptautisko terorismu, cīņa pret narkotiku ražošanu un izplatīšanu. Šajā normatīvajā aktā ir ņemti vērā arī tādi faktori kā ksenofobijas un nacionālisma izpausmju palielināšanās sabiedrībā un nepieciešamība uz tām adekvāti reaģēt.

Tomēr šī likuma analīze parādīja, ka tajā ir dažas būtiskas nepilnības. Piemēram, tai trūkst skaidras drošības koncepcijas. Tāpat nav noteikts īpašs drošības objektu (indivīds, sabiedrība un valsts) un drošības subjektu apzīmējums. Kā loģiski izriet no likuma pirmā panta, galvenā vieta ir valsts drošības nodrošināšanai, tad nāk sabiedrība un vides drošība un tikai pēc tam ir indivīda drošība un patiesi indivīda, sabiedrības un valsts intereses, tajā skaitā vitāli svarīgas intereses. normatīvais akts trūkst.

Izmantotās literatūras saraksts

1. 2010. gada 28. decembra federālais likums Nr.390-FZ "Par drošību". // ATP "ConsultantPlus". [Elektroniskais resurss]. Interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546

2. Krievijas Federācijas konstitūcija (ņemot vērā ar Krievijas Federācijas likumiem izdarītos grozījumus Krievijas Federācijas 2008. gada 30. decembra konstitūcijā N 6-FKZ, 2008. gada 30. decembra N 7-FKZ, 2014. gada 5. februāris N 2-FKZ, 2014. gada 21. jūlijs N 11- FKZ) // SPS "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

3. Krievijas Federācijas prezidenta 2011. gada 5. jūnija dekrēts N 590 (grozīts 25.07.2014.) "Krievijas Federācijas Drošības padomes jautājumi" // SPS "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166288

4. Krievijas Federācijas prezidenta 2008. gada 25. maija dekrēts N 836 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011. gada 24. decembrī) "Par Krievijas Federācijas Drošības padomes sastāva apstiprināšanu" // SPS "ConsultantPlus" [Elektroniskais resurss ]. Interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123999

5. Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 9. marta dekrēts N 314 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010. gada 22. jūnijā) "Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru"// ATP "ConsultantPlus" [Elektroniskais resurss]. Interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101681

6. 1999. gada 6. oktobra federālais likums N 184-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2015. gada 6. aprīlī) "Par Krievijas Federācijas vienību likumdevēju (pārstāvju) un valsts varas izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principiem"// ATP "ConsultantPlus". [Elektroniskais resurss]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=177727

7. Apvienoto Nāciju Organizācijas harta (pieņemta Sanfrancisko 1945. gada 26. jūnijā) // SPS "Consultant Plus" [Elektroniskais resurss]. Interneta resurss. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121087

Mitināts vietnē Allbest.ru

Līdzīgi dokumenti

Uzņēmuma fiziskās drošības būtība un saturs, tā ievainojamības analīze, fiziskās aizsardzības sistēmu principi, mērķi un uzdevumi. Priekšlikumu izstrāde un realizācija nepieciešamās darbības nodrošināt Balakovas AES objektu drošību.

diplomdarbs, pievienots 06.05.2011


Drošības jēdziens ir indivīda, sabiedrības un valsts vitālo interešu aizsardzības stāvoklis no iekšējiem un ārējiem apdraudējumiem. Iespējamās briesmas aksioma un pieļaujamā riska jēdziens. Apsardzes objekti un subjekti, drošības principi.

prezentācija, pievienota 24.06.2015


Ugunsgrēki ir viens no visizplatītākajiem draudiem cilvēku dzīvībai un veselībai. Pamata drošības pasākumi ugunsgrēka pazīmju gadījumā. Terorisma draudu atbilstība. tehnogēna avārija, katastrofa. Ielu noziedzības draudi.

abstrakts, pievienots 29.10.2013


Bīstamo klasifikācijas izpēte ražošanas iekārtas. Nozares galveno aktivitāšu izpēte rūpnieciskā drošība Krievijas federācijā. Avārijas cēloņu tehniskā izmeklēšana. Federālā uzraudzība rūpnieciskās drošības jomā.

abstrakts, pievienots 30.11.2015


Darba drošības pamatjēdzieni, būtība un definīcijas. Darbības drošības nodrošināšanas principi, metodes un līdzekļi. Ārvalstu pieredze vadošā darba aizsardzībā. Darba drošības sistēmas veidošanās analīze pēc Surgutas Federālā migrācijas dienesta piemēra.

kursa darbs, pievienots 11.02.2014


Radīšanas galvenie psiholoģiskie iemesli bīstamas situācijas. Drošības instruktāžu veidi. BZ vadība un tiesiskais regulējums. Kritēriji ekonomiskā drošība, veidi, kā nodrošināt. Starptautiskā sadarbība drošības jautājumos.

kontroles darbs, pievienots 03.12.2009


Padomju organizācija ugunsdzēsēju brigāde Lielā laikā Tēvijas karš. 2008. gada 22. jūlija federālais likums Nr. 123-FZ " Tehniskais regulējums par prasībām uguns drošība". Visparīgie principi ugunsdrošība un tās prasības.

tests, pievienots 16.01.2014


Apdraudējumu veidi un to īstenošanas veidi. Personāla fiziskās aizsardzības departaments, tās darbības mērķi un uzdevumi. Tehniskie līdzekļi drošība un personīgā drošība. Personīgās drošības noteikumi. Drošības pasākumi ārkārtas situācijās.

kursa darbs, pievienots 04.09.2004


Komercbankas drošības apdraudējumu analīze. Videonovērošanas sistēmas izstrāde, kontrole un piekļuves kontrole. Apsardzes signalizācija. Drošības nodrošināšana projektēto sakaru instalāciju un būvju un to elementu uzstādīšanas un apkopes laikā.

diplomdarbs, pievienots 22.04.2015


Drošības nodrošināšanas principi, metodes, līdzekļi. Biotopa evolūcija cilvēka darbības ietekmē. Augsnes, hidro- un atmosfēras piesārņojums un to aizsardzības līdzekļi. Tehnogēnie apdraudējumi un to ietekme uz cilvēkiem. Darba aizsardzības organizācija.