Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona (nafta). Ligroīna galvenās īpašības

Saistībā ar integrācijas procesiem Eiropā un Āzijā, kas 20. gadsimta 80. gados, kļuva aktuālāks jautājums par NAFTA izveidi, jo kļuva skaidrs, ka atbildei uz Eiropas apvienošanos ir jābūt Amerikas apvienošanai un tās ietvaros. , Ziemeļamerika. Tomēr no paša sākuma Meksika, Kanāda un ASV NAFTA nozīmi un potenciālu aplūkoja no dažādām perspektīvām.

Līgums par Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības asociācijas (NAFTA) izveidi stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī, saglabājot un apstiprinot 1988. gada ASV un Kanādas brīvās tirdzniecības līgumu (CUSFTA). NAFTA galvenais mērķis bija novērst šķēršļus preču tirdzniecībai. starp iesaistītajām valstīm. Puse no barjeras ierobežojumiem tika atcelti nekavējoties, pārējie tika atcelti pakāpeniski 14 gadu laikā. Šāds līgums kļuva par paplašinātu versiju 1989. gada tirdzniecības nolīgumam starp Kanādu un ASV.

Atšķirībā no Eiropas Savienības, NAFTA mērķis nebija izveidot starpvalstu administratīvās struktūras, kā arī nebija paredzēts izveidot likumus, kas regulētu šādu sistēmu. NAFTA ir tikai starptautiskas tirdzniecības līgums saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

NAFTA mērķi ietver:

šķēršļu likvidēšana un preču un pakalpojumu kustības stimulēšana starp nolīguma dalībvalstīm;

godīgas konkurences apstākļu radīšana un uzturēšana brīvās tirdzniecības zonā;

investīciju piesaiste līguma valstīm;

pienācīgas un efektīvas intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un aizsardzības nodrošināšana Zonā;

efektīvu Līguma īstenošanas un izmantošanas mehānismu izveide, kopīga strīdu risināšana un vadība;

izveidot pamatu turpmākai trīspusējai, reģionālajai un starptautiskajai sadarbībai, lai paplašinātu un uzlabotu nolīgumu.

NAFTA ekonomiskā ietekme uz Amerikas Savienotajām Valstīm. Amerikas Savienotās Valstis ir guvušas lielu labumu no šī līguma:

lielākajā daļā nozaru barjeras pret ārvalstu ražotājiem no NAFTA partnervalstīm pakāpeniski tika samazinātas līdz minimumam, kas ļāva no tiem iegādāties daudzas preces lētāk nekā pašās ASV;

Amerikas uzņēmumi pavēra daudz plašākas iespējas piekļūt kaimiņvalstu tirgiem, kas paplašināja noieta tirgu.

Amerikas Savienoto Valstu dalība reģionālās integrācijas procesā ir kļuvusi par spēcīgu faktoru ilgtermiņa pozitīvai ietekmei uz iekšzemes ekonomikas attīstību.

No 1993. līdz 1997. gadam vien kopējais tirdzniecības apgrozījums ar Meksiku gandrīz dubultojās (no 80,5 miljardiem USD līdz 197 miljardiem USD), bet ar Kanādu gandrīz dubultojās (no 197 miljardiem USD līdz 364 miljardiem USD). Abas valstis veido trešdaļu no ASV ārējās tirdzniecības. 2000. gadu sākumā vidējais gada pieaugums tirdzniecībā ar Meksiku bija vairāk nekā 20%, ar Kanādu - 10%. Beznodokļu statuss jau ir attiecināts uz divām trešdaļām no visa ASV eksporta šajā reģionā, un šīs iespējas turpina paplašināties. Šāda reģionālā ekonomiskā integrācija ASV ir vajadzīga, lai palielinātu tās konkurētspēju attiecībā pret galvenajiem ekonomiskajiem konkurentiem – ES un Japānu.

Tajā pašā laikā dažādas vides un darba grupas ASV, kā arī daudzi ASV Kongresa locekļi baidās no ASV uzņēmējdarbības pārvietošanas uz Meksiku ar zemajiem darba un vides standartiem. Turklāt amerikāņi baidās no kopš 90. gadiem pieaugošās imigrantu plūsmas no Meksikas, kas 2000. gados jau sasniedza 300 tūkstošus cilvēku gadā. Šī Amerikas Savienoto Valstu "spāniskā izcelšanās" daudziem amerikāņiem šķiet drauds viņu civilizācijai, kuras pamatā ir protestantiskās Eiropas kultūras vērtības.

Meksikas loma NAFTA. Meksikai dalība NAFTA nozīmē garantētu piekļuvi ASV tirgum, absorbējot apm. 80% no visa Meksikas eksporta, pieauga ārvalstu investīcijas. Vēlme pēc ekonomiskās integrācijas ar Amerikas Savienotajām Valstīm bija stimuls neoliberālajām reformām, ko Meksikas valdība veica astoņdesmito gadu sākumā, importu aizstājošās attīstības stratēģijas noraidīšanai.

Izmantojot reģionālo sadarbību ar Amerikas Savienotajām Valstīm, Meksika sāka pakāpeniski integrēties pasaules ekonomikā. Īpaši svarīgs viņai bija arī ārējā parāda jautājuma pozitīvs risinājums pēc ievērojamiem finansiāliem zaudējumiem, kas tika piedzīvoti 80. gados: Meksikas valdība ieguva lielus aizdevumus no ASV, lai īstenotu brīvās tirdzniecības līgumus. Daudzi ārvalstu uzņēmumi sāka pārcelt savu darbību uz Meksikas teritoriju, lai iekļūtu Amerikas un Kanādas tirgos. Ārvalstu tiešās investīcijas Meksikā vien divkāršojās laikā no 1993. līdz 1999. gadam.

Dalība NAFTA pārvērta Meksiku par tirdzniecības liberalizācijas un ekonomikas pārstrukturēšanas programmu, kas nākotnē apgrūtina attālināšanos no tās, bet ekonomiskās neatkarības atgriešanos - gandrīz neiespējamu.

Kanādas loma NAFTA. Kanāda ir objektīvi spēcīgāka NAFTA dalībvalsts nekā Meksika, bet vājāka nekā ASV. Tāpēc Kanāda sliecas bloķēties ar Meksiku savu interešu aizstāvībā, lai izdarītu spiedienu uz Vašingtonu. Deviņdesmito gadu sākumā Kanāda paļāvās uz Meksikas atbalstu, lai cīnītos pret ASV protekcionisma darbībām. Savukārt Meksika 1995.gadā saņēma Kanādas atbalstu, vēršoties SVF un IBRD, kad radās nepieciešamība steidzami iejaukties Meksikas peso glābšanai.

Kanāda aktīvi iestājas par brīvās tirdzniecības zonas paplašināšanu, uzskatot Čīli, kā arī Kolumbiju un Argentīnu par galvenajām kandidātēm, lai pievienotos blokam. Demonstrējot savu neatkarību un apņēmību, kanādieši paziņoja, ka negaidīs amerikāņus, un 1996. gadā noslēdza divpusējo brīvās tirdzniecības līgumu ar Čīli pēc NAFTA parauga, kā arī divus papildu - par darba attiecību regulēšanu. un par vides aizsardzību - pēc atbilstošo trīspusējo līgumu parauga 1993. gads starp Kanādu, ASV un Meksiku. Kanāda ir noslēgusi dažādus divpusējus līgumus ar daudzām Latīņamerikas valstīm par atsevišķiem ekonomiskās sadarbības jautājumiem un neatlaidīgi popularizē ideju par NAFTA integrāciju ar MERCOSUR. Kanāda ir aktīvi iesaistījusies FTAA plāna īstenošanā. 1998. gadā viņa sāka vadīt sarunas par šo nolīgumu, kas tika pasludināts par Kanādas politikas prioritāti reģionā.

Tādējādi Kanāda tikai vienas desmitgades laikā no visai pasīva novērotāja ir kļuvusi par pilntiesīgu un aktīvu reģiona valstu daudzpusējo procesu un aktivitāšu dalībnieci. Tajā pašā laikā kanādieši darbojas savā tradicionālajā lomā kā starpnieks starp valstīm ar dažādu ekonomiskās attīstības līmeni un atšķirīgu ideoloģisko orientāciju.

2000. gadā eksports uz Amerikas Savienotajām Valstīm veidoja aptuveni 33% no Kanādas kopējā IKP, salīdzinot ar 15% 1989. gadā. Saikne ar Amerikas tirgu kļuva īpaši spēcīga divās Kanādas lielākajās provincēs iedzīvotāju skaita un ekonomiskā potenciāla ziņā - Ontario. eksporta daļa uz ASV ir 40% kopprodukta) un Kvebekā (24%).

NAFTA ir Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona, kas ir līgums starp tādām valstīm kā Amerika, Kanāda un Meksika. Šo valstu teritorijā tika izveidota vienota tirgus zona. Līgumu starp valstīm to vadītāji parakstīja 1994. gadā. Saskaņā ar līguma nosacījumiem asociācijā ietilpstošās valstis apņēmās tuvākajā desmitgadē pilnībā likvidēt gan muitas, gan pasu barjeras. Tāpat tika panāktas vienošanās, lai noteiktu godīgas konkurences veidošanas noteikumus un nepieciešamo apstākļu radīšanu pakalpojumu brīvai apritei ar kapitālu.

Juridiskie aspekti

No juridiskā viedokļa NAFTA ir modernizēts ASV un Kanādas brīvās tirdzniecības līgums, kas tika parakstīts 1988. gadā. Ja mēs uzskatām valstu vienošanos par politisku fenomenu, tad tas darbojas tādā formātā kā Amerikas reakcija uz procedūru, tostarp izglītībā, kas notika 1992. gadā.

NAFTA atbalsta orientāciju uz modeli aspektā Atšķirība slēpjas tajā, ka nav vēlmes veidot politiskas pārnacionālas struktūras. Tas ir saistīts ar attīstīto valstu diferenciāciju: Amerika un Kanāda ir augsti attīstīti reģioni, savukārt Meksika ir aktīvi attīstošs reģions. NAFTA būtiski atšķiras no ES valstu skaita ziņā, taču ievērojami pārsniedz to ne tikai IKP, bet arī iedzīvotāju skaita ziņā. Var secināt, ka NAFTA ir pasaulē lielākā ekonomiskā asociācija.

Kādas ir sadarbības perspektīvas?

Pateicoties sadarbībai, NAFTA dalībvalstis ir aktivizējušas tirdzniecības un ekonomiskās attiecības, savukārt pavērušies ne tikai jauni attīstības ceļi, bet parādījušies arī vairāki ierobežojumi. Amerika daļēji pārcēla rūpniecisko ražošanu uz Meksikas teritoriju, sāka importēt no šī štata plašu preču klāstu par zemākām cenām, salīdzinot ar līdzīgu preču importu no Amerikas.

Paralēli pieauga aktivitāte ASV darba tirgū, jaudām plūstot uz Meksiku. Deflācijas problēma ir saasinājusies. Meksikai ir pavērušās durvis uz ASV un citu attīstīto valstu tirgiem, palielinājies ārvalstu investīciju apjoms, tajā skaitā valsts ekonomikas kreditēšanas apjoms.

Runājot par ekonomiskajām dividendēm, jaunattīstības valstij tās bija vienpusējas. Bagātināšanu juta tikai elite. Kanāda visharmoniskāk iekļaujas asociācijas struktūrā. Viņai izdevās izvairīties no liela mēroga deindustrializācijas, vienlaikus palielinot rūpniecības eksportu. Kanādas galvenā loma bija darboties kā starpniekam starp Ameriku un Latīņamerikas valstīm.

Kas ir iekļauts NAFTA koncepcijā?

Ekskluzīvā ekonomiskā zona būtībā ir līgumu kopums, kas attiecas ne tikai uz pakalpojumu sektoru un investīcijām, bet arī uz asociāciju.Līgumu nosacījumi par uzņēmējdarbību Ziemeļamerikā ietver:

Piekļuve investīciju tirgiem.
Garantijas.
Pakalpojumi un intelektuālā īpašuma tiesības.
Valsts iepirkumi.
Pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību standartiem.
Ieeja uzņēmējiem.
Konfliktsituāciju risināšana.

Dalībvalstu pienākumi

Ekskluzīvā ekonomiskā zona noteica noteiktus ierobežojumus iesaistītajām valstīm. Tādējādi Amerikai, Kanādai un Meksikai ir pienākums saglabāt savus nacionālos muitas tarifus attiecībā uz tirdzniecību ar trešām valstīm.

Apstiprināta preču brīva aprite pēc 10 gadu (dažreiz 15 gadu) pārejas perioda ekonomiskās asociācijas jomā. Noteikums attiecas uz produktiem, kas ir identificēti kā ražoti ASV, Meksikā un Kanādā. Līgums paredz pakalpojumu tirdzniecības nosacījumu uzlabošanu, savstarpējo investīciju mehānisma pielāgošanu.

Līgumā ir ietvertas atrunas attiecībā uz pagaidu aizsardzības atjaunošanu dažiem, kuri cietuši zaudējumus atsevišķu kategoriju preču importa rezultātā. Uz iepriekš minētajām NAFTA valstīm attiecas atsevišķi atbrīvojumi no vispārējā brīvās tirdzniecības režīma.

Izņēmumi no noteikumiem

Uz zonas izveides fona ir brīži, kas neatbilst līguma standartam. Tātad NAFTA asociācijas (Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona) ietvaros turpina darboties šādi standarti:

Meksika paturēja tiesības noteikt ierobežojumus ārvalstu darbībām naftas segmentā.
Kanādai ir tiesības ierobežot piekļuvi noteiktiem informācijas segmentiem, kuriem ir kāda kultūras nozīme. Tie ir radio apraide un filmu izdošana, grāmatu izdošana un ierakstu izgatavošana.
ASV saglabāja tiesības atbalstīt optimālo iekšzemes cenu līmeni, tiesības ietaupīt iepirkumu sistēmas lauksaimniecības segmentā.

Pienākumu likvidācijas specifika

Visi produkti sadarbības ietvaros ir sadalīti trīs kategorijās. Šī ir rūpniecības grupa (izņemot tekstilizstrādājumus), lauksaimniecības grupa un tekstilizstrādājumu grupa ar apģērbu ieskaitot. Katrai preču kategorijai ir savs individuālais nodokļu samazināšanas grafiks. Ir vērts pieminēt pilnīgu nodokļu atcelšanu dažādām produktu grupām. NAFTA apvienošana nākotnē izvirza daudz būtiskākus mērķus. 5-15 gadu laikā lielāko daļu pienākumu plānots pilnībā atcelt.

Investīciju aktivitātes biedrības ietvaros u.c.

Asociācijas NAFTA ietvaros, kuras valstis ir uzskaitītas augstāk, ir 5 dominējošie principi ārvalstu investoru un to kapitāla aizsardzībai. Šis:

Līgums paredz juridisko atbildību par patentu, preču zīmju un intelektuālā īpašuma pārkāpumiem. Ir tiesību akti, kas ļauj noteikt preču ražošanas apgabalu. Tātad produkts tiek piešķirts valstij, kuras teritorijā tas tika visvairāk apstrādāts (aprēķinot procentos).

Asociācijas mērķi

NAFTA ir milzīga reģionālā brīvās tirdzniecības zona, kurā dzīvo aptuveni 406 miljoni iedzīvotāju un kopējais IKP ir 10,3 triljoni USD. Tandēma veidošanās ir saistīta ar vairākiem parametriem un mērķu sarakstu, kurus bija plānots sasniegt. Asociācijas izveides priekšnosacījumi ir šādi:

Ir pilnīgi skaidrs, kāpēc tika izveidota NAFTA. Parakstot līgumu, iesaistītās valstis līdzās partnerības efektivitātei īstenoja arī vairākus mērķus. Tā ir tirdzniecības aktivizēšana, novēršot jebkādus ierobežojumus, radot veselīgu konkurences vidi, piesaistot investīcijas, nodrošinot augstu intelektuālā īpašuma aizsardzības līmeni. Biedrība nebeidz attīstīties arī šodien, nemitīgi paplašinot savas ietekmes sfēras.

Visattīstītākā integrācijas grupa Amerikas kontinentā ir Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona ("Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona" - NAFTA), ko 1994. gada janvārī izveidoja ASV, Kanāda un Meksika. NAFTA šobrīd ir pasaulē lielākā reģionālā brīvās tirdzniecības zona, kurā dzīvo 406 miljoni iedzīvotāju un kopējais iekšzemes kopprodukts ir 10,3 triljoni dolāru. Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgumā ir ietverts nolīgumu kopums, kas aptver ne tikai tirdzniecību, bet arī pakalpojumus un ieguldījumus, un pirmo reizi apvieno rūpnieciski attīstītās valstis un jaunattīstības valsti.

Brīvās tirdzniecības zonas izveidi Ziemeļamerikas reģionā noteica vairāki faktori: pirmkārt, iesaistīto valstu ģeogrāfiskais tuvums un nacionālo ekonomiku struktūru komplementaritātes elementi; otrkārt, ciešās tirdzniecības saites starp tām un rūpnieciskās sadarbības paplašināšana; treškārt, augošais Amerikas TNC kontrolēto uzņēmumu tīkls Kanādā un Meksikā un Kanādas TNC ASV un, visbeidzot, ES, Japānas un jaunindustriāli attīstīto valstu pozīciju nostiprināšanās pasaules tirgū.

Par ASV, Kanādas un Meksikas ekonomisko attiecību mērogu, kas balstītas uz savstarpēju tirdzniecību un kapitāla apriti, var spriest pēc šādiem datiem. Aptuveni 75-80% no Kanādas eksporta (20% no Kanādas IKP) tiek pārdoti ASV. ASV daļa ārvalstu tiešajās investīcijās Kanādā pārsniedz 75%, bet Kanāda ASV ir 9%. Aptuveni 70% no Meksikas eksporta nonāk ASV, un 65% no Meksikas importa nāk no turienes. ASV īpatsvars kopējā ārvalstu tiešo investīciju pieplūdumā Meksikā pārsniedz 60%. ASV IKP ir 14,5 reizes lielāks nekā Kanādā un 19 reizes lielāks nekā Meksikā.

Valstu sociāli ekonomiskās attīstības rādītāji - NAFTA dalībvalstis 1999.gadā

indikators
Iedzīvotāji (miljoni cilvēku)
Teritorija (tūkst.kv.km)
IKP (miljardi dolāru)
IKP uz vienu iedzīvotāju (miljardi dolāru)
Zelta un ārvalstu valūtas rezerves (miljardi dolāru)
(miljards dolāru)
Imports (miljardi dolāru)
Atlikums (miljardi dolāru)
Daļa pasaules eksportā (%)
Pakalpojumu eksports (miljardi dolāru)
Pakalpojumu imports (miljardi dolāru)
Daļa pasaules pakalpojumu eksportā (%)
Eksporta kvota (%)
Investīciju klimats (ārvalstu kapitāla īpatsvars kopējās tiešajās investīcijās, %)

NAFTA līgumu var uzskatīt par principiāli jaunu posmu preču un pakalpojumu tirdzniecības, kā arī investīciju liberalizācijas procesā starp ASV, Kanādu un Meksiku. Atšķirībā no Rietumeiropas, Ziemeļamerikā impulsi ekonomiskā kompleksa veidošanai nāca “no apakšas uz augšu” - no vēlmes pēc sadarbības starp Amerikas un Kanādas uzņēmumiem.

XX gadsimta laikā. robežas starp ASV un Kanādu pakāpeniski tika izplūdušas, pateicoties relatīvi brīvai preču, kapitāla un darbaspēka kustībai. Kvalitatīvas pārmaiņas ekonomiskajās attiecībās starp ASV un Kanādu notika 1988. gadā, kad starpvalstu līmenī tika noslēgts ASV un Kanādas brīvās tirdzniecības līgums. Tas paredzēja abu valstu savstarpējās saistības atcelt preču un pakalpojumu tirdzniecības ierobežojumus (transportā, telekomunikācijās, datoros, finanšu sistēmās, tūrismā), atcelt ierobežojumus ārvalstu īpašumam Kanādas un Kanādas banku kredītu un finanšu sistēmā. Amerikas Savienotajās Valstīs, un vairāki citi noteikumi.

Tajā pašā laikā 80. gados un 90. gadu sākumā ASV un Meksikas ekonomikā notika savstarpēja iespiešanās. 1992. gadā Meksika pievienojas ASV un Kanādas brīvās tirdzniecības līgumam. Integrācijas procesi NAFTA, kā to ir iecerējuši tās organizētāji, noritēs atbilstoši integrācijas veidam ES: kopēja preču, kapitāla, darbaspēka, ASV, Kanādas, Meksikas tehnoloģiju, trīs organismu tirgus izveide. valstīm.

Pēc iedzīvotāju skaita, iekšzemes kopprodukta un vairākiem ekonomikas pamatrādītājiem Ziemeļamerikas integrācijas grupa ir salīdzināma ar Eiropas Savienību. NAFTA ir spēcīgs (īpaši pateicoties ASV) ekonomiskais potenciāls, piemēram, ASV, Kanādas un Meksikas preču un pakalpojumu gada produkcija ir 5 triljoni dolāru, un to īpatsvars pasaules tirdzniecībā ir gandrīz 20%.

Ziemeļamerikas integrācijas kompleksa struktūrai ir savas īpatnības, salīdzinot ar Eiropas integrācijas modeli.

Galvenā atšķirība ir ASV, Kanādas un Meksikas asimetriskā ekonomiskā atkarība. Mijiedarbība starp Meksikas un Kanādas ekonomiskajām struktūrām dziļuma un apjoma ziņā ir daudz zemāka par Kanādas-Amerikas un Meksikas-Amerikas integrāciju. Kanāda un Meksika, visticamāk, būs konkurentes Amerikas preču un darbaspēka tirgū, konkurentes kapitāla un tehnoloģiju piesaistē no amerikāņu korporācijām, nevis partneri integrācijas procesā.

Vēl viena Ziemeļamerikas ekonomiskā grupējuma iezīme ir tā, ka tās dalībnieki atrodas dažādos sākuma apstākļos. Ja Kanādai pēdējo desmit gadu laikā pēc galvenajiem ekonomikas makrorādītājiem (IKP uz vienu iedzīvotāju, darba ražīgums) ir izdevies pietuvoties ASV, tad Meksikai, kas jau daudzus gadus atrodas ekonomiski atpalikušas valsts pozīcijā ar lielu ārējais parāds, joprojām ievērojami atpaliek no šīm valstīm pamata pamatrādītāju ziņā.

NAFTA izveide 1994. gadā atspoguļo jaunu pieeju integrācijas teorijā un praksē. Pirmo reizi "trešās pasaules" valsts brīvprātīgi apvienojās ar divām augsti attīstītām valstīm. IKP uz vienu iedzīvotāju starpība starp Meksiku un ASV sasniedz 6,6 reizes, bet ar Kanādu - 4,1 reizi. Tik būtiskas atšķirības dalībvalstu ekonomiskās attīstības līmeņos apgrūtina vienota ekonomiskā kompleksa izveidi.

NAFTA līgumā ir ietverti šādi noteikumi, kas attiecas uz dažādiem uzņēmējdarbības aspektiem Ziemeļamerikā: piekļuve tirgum; investīcijas; garantijas; pakalpojumi, intelektuālā īpašuma tiesības; valsts iepirkumi; ar standartu ievērošanu saistītie pasākumi; pagaidu ieceļošana uzņēmējiem; strīdu risināšana.

NAFTA līguma galvenie punkti, kas detalizēti regulē daudzus kaimiņvalstu ekonomisko attiecību aspektus, ir:

Visu muitas nodokļu atcelšana precēm, ko tirgo starp ASV, Kanādu un Meksiku līdz 2010. gadam;

Pakāpeniska ievērojama skaita beztarifu šķēršļu novēršana preču un pakalpojumu tirdzniecībai;

Ziemeļamerikas investīciju režīma atvieglošana Meksikā;

Amerikas un Kanādas banku darbības liberalizācija Meksikas finanšu tirgū;

Aizsargāt Ziemeļamerikas tirgu no Āzijas un Eiropas uzņēmumu paplašināšanās, kas cenšas izvairīties no ASV nodevām, reeksportējot savas preces uz ASV caur Meksiku;

ASV un Kanādas arbitrāžas komisijas izveide.

Tādējādi līgums par NAFTA izveidi paredz, ka iesaistītās valstis saglabās nacionālos muitas tarifus tirdzniecībā ar trešajām valstīm un savstarpējā tirdzniecībā tiks noteikts 10 gadu (atsevišķos gadījumos - 15 gadu) pārejas periods šajā ekonomiskajā zonā. brīva preču aprite. Tas attiecas uz produktiem, kas kvalificējami kā ražoti ASV, Kanādā un Meksikā. Līguma īstenošana novedīs pie visu tarifu un beztarifu tirdzniecības barjeru likvidēšanas. Papildus paredzēts uzlabot pakalpojumu tirdzniecību, izveidot godīgus noteikumus savstarpējām investīcijām un publiskajiem iepirkumiem, stiprināt intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzību un izveidot strīdu izšķiršanas mehānismu.

Atceļot tarifus un citus protekcionisma šķēršļus, NAFTA nosaka ierobežojošus noteikumus vairāku preču tirdzniecībai un investīcijām atsevišķās tautsaimniecības nozarēs, kas ir īpaši “jutīgas” pret ārvalstu konkurenci (tas attiecas uz lauksaimniecību, enerģētiku, automobiļu izstrādājumiem, tekstilizstrādājumiem). Turklāt līgumā ir iekļautas klauzulas, kas ļauj atjaunot pagaidu aizsardzību nozarēm, kurām ir nodarīts kaitējums saistīto produktu importa dēļ.

Tajā pašā laikā NAFTA satur dažus izņēmumus brīvo ekonomisko attiecību režīmam. Tādējādi Meksikas tiesības aizliegt ārvalstu darbību naftas nozarē, Kanādas tiesības aizsargāt atsevišķus kultūras ziņā nozīmīgus informācijas sektorus (radio apraide, filmu, ierakstu, grāmatu izdošana), ASV tiesības saglabāt iekšzemes cenas un saglabāt lauksaimniecības preču iepirkšanas sistēmu.

Līgumā visas preces ir sadalītas trīs lielās grupās - rūpnieciskā (bez tekstilprecēm), lauksaimniecības un tekstila izstrādājumi, tostarp apģērbi. Katrai grupai ir izstrādāti nodevu samazināšanas grafiki, un virknei rūpniecības preču nodokļu atcelšana ir paredzēta un veikta nekavējoties. Nodevas citām precēm paredzēts atcelt 5, 10 un 15 gadu laikā. Rūpniecības preču nodokļu samazināšanas grafiku atšķirības (ar piecu gadu laika intervālu) ir saistītas ar attiecīgo nozaru “jutīgumu” pret konkurējošo preču importu.

Atšķirīgi nosacījumi tirdzniecības liberalizācijai paredzēti arī atsevišķām līgumā iesaistītajām valstīm. Piemēram, Meksikas tarifi amerikāņu rūpniecības preču importam tiks atcelti 10 gadu laikā. Tajā pašā laikā, līgumam stājoties spēkā, tiek atcelta aptuveni puse no Meksikas nodevām; nākotnē (piecu gadu laikā) līdz 70% no visām precēm no ASV tiks ievestas Meksikā bez muitas nodokļa. No ASV puses Meksika iegūst vieglāku piekļuvi lielai daļai Ziemeļamerikas tirgus; nodokļu atcelšana piecu gadu laikā attiecas uz gandrīz 90% rūpniecības ražojumu. Tajā pašā laikā tarifi nelielam skaitam ASV rūpniecībai "jutīgu" produktu netiks atcelti gandrīz līdz 15 gadu perioda beigām.

Desmit gadu laikā tiek pakāpeniski atcelti arī tarifi tirdzniecībai starp Meksiku un Kanādu.

Savstarpējā tirdzniecībā starp ASV un Kanādu pastāv vienošanās nemainīt tarifu samazināšanas grafikus, kas iepriekš tika izstrādāti saskaņā ar divpusējo vienošanos starp tām 1989.gadā.

Pakāpeniska muitas tarifu samazināšana saskaņā ar NAFTA ir balstīta uz bāzes likmēm, kas bija spēkā 1991. gada 1. jūlijā. Attiecībā uz preču izcelsmes noteikumiem NAFTA nosaka šādas prasības: precēm jābūt pilnībā saražotām Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zonā vai būtiski pārveidotām par jaunu preci un attiecīgi jāiekļaujas citā Harmonizētās sistēmas tarifu pozīcijā. . Dažām precēm (automašīnām, ķīmiskajiem produktiem, apaviem) papildus tiek prasīts, lai vismaz 50-60% komponentu būtu ražoti valstīs, kuras piedalās līgumā.

Turklāt NAFTA novērš citus šķēršļus tirdzniecībai, piemēram, importa licencēšanas prasības un muitas nodevas.

NAFTA efektīvi izveido valsts režīmu tirdzniecībā, un tas attiecas ne tikai uz precēm, bet arī uz pakalpojumiem, tostarp tiesībām investēt pakalpojumos un pārdot pakalpojumus pāri robežām. Piemēram, finanšu pakalpojumu nozarē NAFTA ļauj ASV bankām un vērtspapīru firmām pirmo reizi pusgadsimta laikā izveidot pilnībā funkcionējošas pārstāvniecības Meksikā.

NAFTA līgums nosaka 5 pamatprincipus ārvalstu investoru un to ieguldījumu aizsardzībai brīvās tirdzniecības zonā: nediskriminējošs režīms; īpašu prasību atcelšana investīcijām vai investoriem (šīs prasības parasti attiecas uz darbībām, kas tiek veiktas pēc valsts pasūtījuma vai tās apstiprinātas, kā nosacījums ārvalstu uzņēmumu dibināšanai vai darbībai konkrētā valstī); ar investīcijām saistīto finanšu līdzekļu brīva kustība; atsavināšana tikai saskaņā ar starptautiskajām tiesībām; tiesības Līguma pārkāpuma gadījumā vērsties starptautiskajā tiesā.

Visbeidzot, NAFTA nosaka pasaulē augstākos standartus intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībai, tostarp autortiesībām, patentiem un preču zīmēm.

Atzinīgi novērtējot NAFTA nozīmi reģionālās sadarbības attīstībā, amerikāņu eksperti atzīmē, ka līgums nes salīdzinoši pieticīgus rezultātus ASV un Kanādas ekonomikā, jo starp abām valstīm bija salīdzinoši maz ierobežojumu tirdzniecībai un pārrobežu investīcijām. pirms vienošanās.

Tomēr tas dos labumu Meksikas ekonomikai. Viens no galvenajiem līguma mērķiem no ASV interešu viedokļa ir nodrošināt turpmāku ekonomisko reformu īstenošanu šajā valstī. Paredzams, ka šīs reformas radīs prognozējamāku, stabilāku uzņēmējdarbības vidi ASV un Kanādas eksportētājiem un investoriem. Meksika cer, ka līdz ar labvēlīga tirdzniecības un investīciju klimata izveidi var sagaidīt kapitāla ieplūšanu un nodarbinātību. Turklāt Meksika ir ieinteresēta vājināt ASV protekcionismu un paplašināt eksportu uz ASV un Kanādu, kā arī iegūt piekļuvi jaunām tehnoloģijām un dabas resursiem.

Kanādā NAFTA varētu radīt iespējas turpmākai eksporta paplašināšanai, pirmkārt, aizsargājot un stiprinot ieguvumus, kas jau gūti tirdzniecības liberalizācijas nolīgumā, par kuru iepriekš tika panāktas sarunas ar ASV, otrkārt, uzlabojot piekļuvi Meksikas tirgum, un, treškārt, padarot Kanādu pievilcīgāku investoriem. galvenokārt amerikāņu.

Kopumā NAFTA ieviešana, pēc ekspertu domām, izraisīs ASV un Kanādas izaugsmes tempa pieaugumu ne vairāk kā par 0,5 procentpunktiem, ja vien tiks īstenoti visi tās noteikumi. Šāds pieticīgs efekts, no vienas puses, skaidrojams ar salīdzinoši zemajiem šķēršļiem tirdzniecībai un aktīvai investīciju darbībai starp ASV un Kanādu jau pirms līguma noslēgšanas, kas veicināja savstarpēju preču un pakalpojumu apriti, un no otras puses, Meksikas ekonomikas salīdzinoši mazā izmēra dēļ salīdzinājumā ar Amerikas un Kanādas ekonomiku. Meksikai ieguvums, pēc visoptimistiskākās prognozes, tiek lēsts 11% apmērā no IKP pieauguma.

Tādējādi integrācijas procesi NAFTA salīdzinājumā ar ES izceļas ar ASV dominējošo stāvokli Ziemeļamerikas ekonomiskajā reģionā, Kanādas un Meksikas ekonomiku vājo savstarpējo atkarību un ASV ekonomiskās mijiedarbības asimetriju. , Kanāda un Meksika, kas saistītas ar šiem procesiem.

(Pārskats sagatavots, pamatojoties uz VNIKI veikto pētījumu pēc Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrijas pasūtījuma.)

NAFTA līgums ir NAFTA, Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums. Tā sauc integrācijas ekonomisko asociāciju, kuras biedri ir Kanāda, ASV un Meksika. Pēc savas būtības šis bloks visvairāk līdzinās Eiropas Savienībai. NAFTA zona ir vissvarīgākā mūsdienu pasaules ekonomikas daļa. Bez tā mūsdienu Ziemeļamerikas ekonomika nepastāvētu.

Rašanās priekšnoteikumi

Pirms NAFTA parādīšanās notika vairāki svarīgi notikumi. Pirmo no tiem var saukt par Abbott plānu. Tas parādījās 1947. gadā un bija paredzēts, lai stimulētu ASV ieguldījumus Kanādas ekonomikā. 12 gadus vēlāk kaimiņvalstis noslēdza jaunu vienošanos par kopīgu militāro ražošanu. Pateicoties viņam, Kanāda pieņēma amerikāņu standartus šajā ekonomikas jomā.

Pēc tam 1965. gadā tika pieņemts cits līgums, lai liberalizētu tirdzniecību automobiļu rūpniecībā. Tātad laiku pa laikam starp valstīm tika noslēgti jauni līgumi visās jaunajās ekonomikas nozarēs. Pamazām šajā procesā tika iekļauta arī Meksika. 80. gados integrācija pirmo reizi skāra enerģiju. ASV prezidenti Ronalds Reigans un Džordžs Bušs aktīvi piedalījās šīs dienaskārtības īstenošanā. NAFTA ir viņu pūļu auglis.

Brīvās tirdzniecības zonas rašanās

1988. gadā tika pieņemts CUSFTA, Kanādas un ASV brīvās tirdzniecības līgums. Saskaņā ar vienošanos valstis plānoja izveidot vienotu integrētu telpu desmit gadu laikā. NAFTA ir tieša CUSFTA ideju attīstība. Šī savienība veidojās paralēli līdzīgām arodbiedrībām Eiropā. Tādējādi tas nebija nejaušs triju valstu politisks solis, bet gan daļa no vispārēja universāla procesa.

Galvenais NAFTA rašanās datums bija 1992. gada 7. oktobris. Todien Meksikas un ASV prezidenti, kā arī Kanādas premjerministrs parakstīja attiecīgu vienošanos. Pēc pušu vienošanās NAFTA brīvās tirdzniecības zona parādījās 1994. gada janvārī.

Sekas

Pie kā tad īsti noveda NAFTA rašanās? Arodbiedrības izveidošana ļāva novērst šķēršļus tirdzniecībai un efektīvāk veicināt brīvu pakalpojumu un preču apmaiņu starp trim valstīm. Ziemeļamerikas zonā ir noteikti godīgas konkurences apstākļi. Paplašinājušās arī investīciju iespējas.

Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona NAFTA veicināja intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzību. ASV, Kanādas un Meksikas ārējās ekonomiskās attiecības ir piedzīvojušas liberalizāciju. Dažu gadu laikā tika novērsti gandrīz visi investīciju un tirdzniecības šķēršļi, kas kavēja ekonomisko sakaru attīstību starp kaimiņvalstīm.

Tūlīt pēc NAFTA parādīšanās Ziemeļamerikas štati pazemināja tarifus pārtikas un rūpniecības preču tirdzniecībai. Tad tika iziets kurss par pilnīgu muitas maksājumu noraidīšanu. 1998. gadā tie pazuda no Kanādas un Amerikas tirdzniecības, bet 2003. gadā arī no Meksikas tirdzniecības.

Izvēršana neizdevās

Jau 1994. gadā radās pirmie projekti arodbiedrības paplašināšanai. Daudzi ekonomisti un politiķi uzskatīja, ka NAFTA ir organizācija, kas bija ceļā uz Čīli. Oficiālas sarunas par Dienvidamerikas valsts iekļūšanu brīvās tirdzniecības zonā sākās 1995. gada vasarā. Šī ideja uzreiz ieguva gan pretiniekus, gan atbalstītājus.

Pati Latīņamerikas valsts vairākkārt ir izrādījusi nopietnu vēlmi pievienoties NAFTA. Tātad Čīlē tarifi tika ievērojami samazināti. Kritums apstājās pie aptuveni 15%. 1997. gadā Santjago un Otava pabeidza sarunas, kuru rezultātā tika parakstīts līgums par sadarbību vides un darba aizsardzības jomā. Tika uzskatīts, ka šāds solis būtu prologs Čīles uzņemšanai NAFTA. Tomēr tas nenotika. Organizācija ir palikusi tikai Ziemeļamerikā.

Izmaiņas Amerikas ekonomikā

NAFTA parādīšanās rezultātā ASV ir saņēmušas ievērojamus ieguvumus. Daudzās nozarēs ir izveidojusies situācija, ka valstīm ir kļuvis vēl izdevīgāk iegādāties preces ārvalstīs nekā pašā valstī. Arī statistika ir orientējoša. Piemēram, Kanādas provincē Ontario eksporta daļa uz kaimiņvalsti veidoja 40% no pašas iekšzemes kopprodukta, bet Kvebekā - 24%.

Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona NAFTA ir paplašinājusi ASV uzņēmumu tirgu. Pusfabrikātu un materiālu piegāde no Meksikas un Kanādas uz ASV ir kļuvusi daudz ilgtspējīgāka. Amerikāņu korporācijas ir samazinājušas savas produkcijas izmaksas, jo varēja izmantot lētu un pieejamu darbaspēku.

Kopumā ASV ir manāmi nostiprinājušas savas konkurētspējas pozīcijas, un tās iekšzemes ekonomikas attīstībai ir bijusi ilgtermiņa pozitīva ietekme. 1993.-1997.gadā tirdzniecība ar Meksiku pieauga 2,5 reizes, bet ar Kanādu - 2 reizes. Šobrīd aptuveni trešā daļa ASV ārējās tirdzniecības notiek ar šīm divām valstīm. Beznodokļu statuss jau ir pagarināts līdz 2/3 no visa ASV eksporta šajā reģionā. Pateicoties 90. gadu pārvērtībām, NAFTA valstis ir būtiski palielinājušas savu konkurētspēju attiecībā pret Japānu un Eiropas Savienību.

NAFTA un Meksika

Ko Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA) ir paveicis Meksikas labā? 1992. gada līgums veicināja tās integrāciju pasaules ekonomikā. Tika atrisināts arī ārējā parāda jautājums, kura dēļ 80. gados valsts cieta nopietnus finansiālus zaudējumus. Brīvās tirdzniecības līgums prasīja ievērojamus līdzekļus. To īstenošanai Meksikas valdība varēja iegūt lielus aizdevumus no ASV. Valsts tirgus ir kļuvis par starta platformu daudziem ārvalstu investoriem, kuri nākotnē vēlējās nokļūt štatos vai Kanādā. Ārvalstu kapitāla pieplūdums Meksikā 90. gados dubultojies.

Kritika

Meksikas pievienošanās NAFTA pretinieki apgalvo, ka tikai neliels elites slānis gūst labumu no līguma, savukārt parastie strādnieki gandrīz neizjuta priekšrocības, ko sniedz dalība arodbiedrībā. Valstī saglabājas salīdzinoši zemas algas. Ārvalstu investori daudzējādā ziņā steidzas tieši šī iemesla dēļ, jo zemas personāla izmaksas dod lielu peļņu.

Tāpat meksikāņu NAFTA pretinieki uzskata, ka, iestājoties savienībā, valsts kļuvusi vēl vairāk atkarīga no štatiem. Tādējādi iespējamā atkāpšanās no iedibinātās restrukturizācijas un liberalizācijas politikas būs sarežģīta, un ekonomikas atgriešanās pie neatkarības būs pilnīgi neiespējama.

Izmaiņas Kanādā

Pievienojoties NAFTA, Kanādai bija ļoti konkrēti mērķi. Prioritārais mērķis bija paplašināt uzņēmumu iespējas ienākt ASV tirgū. Kanādas eksportētāji gatavojās palielināt savas eksporta iespējas un iegūt neierobežotu piekļuvi Meksikai savam kapitālam. Latīņamerikas valsts bija lieliski piemērota un ir piemērota darbietilpīgo nozaru izņemšanai no turienes.

Otavā bija arī derības, ka attīstītā ASV ekonomika palīdzēs strukturālajām reformām pašā Kanādā. Valsts sociālā un finansiālā attīstība patiešām paātrinājās. NAFTA Kanāda ir ievērojamāka nekā Meksika, bet mazāk pamanāma nekā ASV. Tāpēc valstu kaimiņvalstis bieži vien nāk klajā ar solidaritātes viedokļiem, tādējādi aizsargājot savas intereses Vašingtonas priekšā. Līdzīgi incidenti 90. gados atkārtojās vairākas reizes. Meksika saņēma atbalstu no Kanādas, kad Meksikas peso draudēja sabrukt.

Problēmas un izaicinājumi

Protams, Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zonai ir savas negatīvās puses. ASV (un mazākā mērā Kanādā) ir zaudētas darbavietas. To izraisīja produkcijas daļas nodošana Meksikas jurisdikcijā. Šim apstāklim bija manāma ietekme uz nodarbinātību daudzās ASV nozarēs. Visvairāk cieta ķīmiskā un tekstila rūpniecība, kā arī automobiļu rūpniecība.

Lielākās amerikāņu korporācijas pārcēla savu ražošanu uz Meksiku: General Motors, Chrysler, Hess uc Pret šādu politiku iebilst arodbiedrības, kuras periodiski organizē masu akcijas visā valstī. Tirdzniecības paplašināšanās starp Kanādu, ASV un Meksiku, kā arī amerikāņu preču importa pieaugums no kaimiņvalstīm izraisa ASV tirdzniecības bilances deficīta pieaugumu.

Valstīm, iestājoties NAFTA, situācija lauksaimniecības tirgū nav mainījusies uz labo pusi. Meksikas konkurence šajā nozarē ir saasinājusies. Šis modelis ir īpaši pamanāms banānu, tomātu un citrusaugļu piemērā. Lauksaimniecības produktu piedāvājuma pieaugums no Meksikas prasa modernizēt preču kvalitātes kontroli. Tas cita starpā ir saistīts ar faktu, ka ASV aizliegtie pesticīdi tiek izmantoti kādas Latīņamerikas valsts lauksaimniecībā.

Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zona (NAFTA)- brīvās tirdzniecības līgums starp Kanādu, ASV un Meksiku, pamatojoties uz Eiropas Kopienas (Eiropas Savienības) modeli.

Asociācijas iniciatore un vadītāja ir ASV, kas apvienoja savu finansiālo un inovatīvo spēku ar Meksikas bagātākajiem dabas un lētā darbaspēka resursiem, fundamentāli paplašināja Amerikas konkurētspējīgās produkcijas tirgus. Amerikas TNC caurvij visu Ziemeļameriku. Ne pēdējo lomu spēlē Amerikas Savienoto Valstu ģeopolitiskās ambīcijas, kuras uzskata Meksiku par vārtiem uz Latīņameriku - sākumu visas Amerikas brīvās tirdzniecības zonas izveidei, kas aptver visu Amerikas kontinentu (FTAA).

Pirmais solis bija 1947. gadā pieņemtais "Abbott plāns", kura mērķis bija stimulēt ASV investīcijas Kanādas ekonomikas vadošajās nozarēs. 1959. gadā ASV un Kanāda noslēdza vienošanos par kopīgu militāro ražošanu, kas veicināja amerikāņu standartu ieviešanu Kanādas militārā aprīkojuma ražošanā.

Nākamais solis bija līguma noslēgšana 1965. gadā par automobiļu preču tirdzniecības liberalizāciju, kas veicināja daudzu citu nozaru integrāciju. Ideja par Amerikas Savienoto Valstu, Kanādas un Meksikas tirdzniecības un politisko apvienošanos tika īstenota pagājušā gadsimta 70. gados. Sākumā runa bija par enerģētiskās savienības veidošanu. Līdzīgu ideju 80. gados atbalstīja prezidenti R. Reigans un Džordžs Bušs.

1988. gada septembrī pēc trīs gadus ilgām grūtām sarunām tika parakstīts ASV un Kanādas brīvās tirdzniecības līgums (CUSFTA), saskaņā ar kuru desmit gadu laikā starp ASV un Kanādu bija jāizveido brīvās tirdzniecības zona.

Meksikas ieguvums ir tāds, ka kapitāla plūsma no ASV, īpaši tiešās investīcijas, ļāva pārstrukturēt ekonomiku un deva impulsu infrastruktūras attīstībai (ceļi, tilti, telekomunikācijas utt.). Amerikas TNC īpatsvars kopējā ārvalstu investīciju apjomā sastādīja aptuveni 2/3. Meksikas ziemeļos par galvenajām ekonomiskajām vienībām kļuva makiladoras, Amerikas TNC montāžas rūpnīcas. Tas ļāva Meksikai ievērojami palielināt gatavās produkcijas eksportu uz ASV. ASV daļa Meksikas ārējā tirdzniecībā pieaugusi līdz 90%. Katru gadu Amerikas Savienotajās Valstīs nonāk līdz 500 000 meksikāņu bracero. Viņu finanšu pārvedumi uz dzimteni sasniedz 10 miljardus dolāru gadā, kas ir salīdzināms ar Meksikas ienākumiem no naftas eksporta.

NAFTA mērķi

NAFTA šobrīd ir pasaulē lielākā reģionālā brīvās tirdzniecības zona, kurā dzīvo 406 miljoni iedzīvotāju un kopējais iekšzemes kopprodukts ir 10,3 triljoni dolāru. Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgumā ir ietverts nolīgumu kopums, kas aptver ne tikai tirdzniecību, bet arī pakalpojumus un ieguldījumus, un pirmo reizi apvieno rūpnieciski attīstītās valstis un jaunattīstības valsti. Brīvās tirdzniecības zonas izveidi Ziemeļamerikas reģionā noteica vairāki faktori:

iesaistīto valstu ģeogrāfiskais tuvums un nacionālo ekonomiku struktūru komplementaritātes elementi;

ciešas tirdzniecības saites starp tām un rūpnieciskās sadarbības paplašināšana;

augošs ASV TNC meitasuzņēmumu tīkls Kanādā un Meksikā un Kanādas TNC ASV;

ES, Japānas un jaunindustriāli attīstīto valstu pozīciju nostiprināšana pasaules tirgū.

Galvenais NAFTA mērķis bija novērst šķēršļus preču tirdzniecībai starp iesaistītajām valstīm. Puse no barjeras ierobežojumiem tika atcelti nekavējoties, pārējie tika atcelti pakāpeniski 14 gadu laikā. Šāds līgums kļuva par paplašinātu versiju 1989. gada tirdzniecības nolīgumam starp Kanādu un ASV.

šķēršļu likvidēšana un preču un pakalpojumu aprites stimulēšana starp līguma dalībniecēm;

godīgas konkurences apstākļu radīšana un uzturēšana brīvās tirdzniecības zonā;

investīciju piesaiste līguma valstīm;

pienācīgas un efektīvas intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un aizsardzības nodrošināšana Zonā;

efektīvu Līguma īstenošanas un izmantošanas mehānismu izveide, kopīga strīdu risināšana un vadība;

izveidot pamatu turpmākai trīspusējai, reģionālajai un starptautiskajai sadarbībai, lai paplašinātu un uzlabotu nolīgumu.

NAFTA struktūra

NAFTA ir skaidra organizatoriskā struktūra. NAFTA centrālā institūcija ir Brīvās tirdzniecības komisija, kurā ir trīs iesaistīto valstu pārstāvji tirdzniecības ministru līmenī. Komisija pārrauga Līguma ieviešanu un tālāku attīstību un palīdz atrisināt strīdus, kas radušies no Līguma interpretācijas. Viņa arī pārrauga vairāk nekā 30 NAFTA komiteju un darba grupu darbu. Pēdējās Komisijas sanāksmes notika Vašingtonā, ASV 1997. gadā un Mehiko 1998. gada sākumā.

Ministri vienojās, ka Komisijai tās darbā palīdzēs NAFTA Koordinējošais sekretariāts (NCS), kuru Mehiko bija paredzēts izveidot līdz 1997. gada beigām. Sekretariāts ir paredzēts kā oficiālais NAFTA darba arhīvs un darboties kā Komisijas darba sekretariāts.

NAFTA paredz turpināt darbu, lai palīdzētu panākt brīvās tirdzniecības zonas izveidi. Saskaņā ar Līgumu, ar mērķi veicināt tirdzniecību un ieguldījumus. ir izveidotas vairāk nekā 30 darba grupas un komitejas, lai nodrošinātu efektīvu NAFTA noteikumu ieviešanu un administrēšanu. Galvenās normu noteikšanas darba jomas ir preču izcelsme, muita, lauksaimniecības tirdzniecība un subsīdijas šai ekonomikas jomai, preču standartizācija, valdības sūtījumi un jauniešu pārvietošanās pāri robežām. Šīs darba grupas un komitejas katru gadu ziņo NAFTA komisijai.

NAFTA darba grupas un komitejas arī palīdz padarīt NAFTA ieviešanas procesu vienmērīgāku, nodrošinot forumu, lai izpētītu veidus, kā turpināt liberalizēt tirdzniecību starp iesaistītajām valstīm. Kā piemēru var minēt Kanādas konsekvento politiku, kuras mērķis ir paātrināta tarifu samazināšana noteikta veida precēm. Turklāt NAFTA darba grupas un komitejas veido politiski brīvu arēnu strīdīgu jautājumu apspriešanai un, izmantojot problēmu apspriešanu to attīstības agrīnajā stadijā, palīdz izvairīties no strīdu risināšanas procedūrām.

Mūsdienās liela daļa tirdzniecības, kas notiek Ziemeļamerikā, tiek veikta saskaņā ar skaidriem, kodolīgiem un vispāratzītiem NAFTA un Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) noteikumiem. Tomēr, neskatoties uz to, šāda mēroga tirdzniecības jomā vienmēr rodas strīdīgi jautājumi. Ja rodas šādas situācijas, NAFTA iestājas par strīda mierizlīgumu no valstīm, kuru intereses tiek skartas, izmantojot NAFTA komitejas un darba grupas vai citas padomdevējas institūcijas. Gadījumā, ja abpusēji pieņemams risinājums netiek rasts, NAFTA nodrošina ātru un efektīvu problēmas izskatīšanu ekspertu grupā.

NAFTA strīdu izšķiršanas noteikumu administrēšana ir uzticēta NAFTA sekretariāta Kanādas, Amerikas un Meksikas nacionālajām nodaļām. 1996.–1997. finanšu gada pirmajos deviņos mēnešos sekretariāts iecēla 14 kolēģijas pārskatus saskaņā ar nolīguma 19. nodaļu un vienu šķīrējtiesas kolēģiju saskaņā ar 20. nodaļu. 1996. gadā bija astoņi kolēģijas lēmumi saskaņā ar 19. nodaļu un viens kolēģijas ziņojums saskaņā ar 20. nodaļu. .

Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līguma divdesmitā nodaļa nosaka strīdu risināšanas institucionālo mehānismu un procedūru. 1996.gada beigās šīs nodaļas ietvaros tika pieprasītas 11 konsultācijas 10 lietās, no kurām viena tika nodota izskatīšanai šķīrējtiesā. Četrpadsmitajā nodaļā papildus noteikta īpaša kārtība jebkādu ar finanšu pakalpojumiem saistītu strīdu risināšanai.

Pamatojoties uz Kanādas un Amerikas brīvās tirdzniecības nolīgumu (FTA), NAFTA ietver (19. nodaļā) unikālu sistēmu, kurā eksperti, kas pārstāv divas valstis, pārbauda valsts lēmumus par antidempinga un kompensācijas maksājumiem, tādējādi aizstājot juridisko pārskatīšanu un katru no trim. valstis. Kopš NAFTA pieņemšanas saskaņā ar līguma 19. nodaļu ir saņemti 73 pieprasījumi, lai ekspertu grupa tos izskatītu.

Attiecībā uz ar investīcijām saistītu jautājumu risināšanu NAFTA izmanto “jauktas” šķīrējtiesas procedūras starp ieguldītāju, kura interesēm tiek aizskarts, un attiecīgo valdību, pamatojoties uz vispārīgajām procedūrām, kas noteiktas Kanādas ārvalstu investīciju aizsardzības līgumos un Pasaules Bankas ieguldījumu strīdu izšķiršanā. Centrs. NAFTA arī pieprasa valsts aģentūrām ievērot godīguma un pārredzamības principus.

NAFTA nacionālās nodaļas ir atbildīgas arī par strīdu risināšanu par citiem brīvās tirdzniecības līgumiem, ko šīs valstis noslēgušas ārpus NAFTA. Tādējādi jau 1997. gadā NAFTA sekretariāta Kanādas nodaļai tika uzticēta atbildība par strīdu izšķiršanas procesa administrēšanu saskaņā ar Kanādas un Izraēlas brīvās tirdzniecības līguma 8. nodaļu, kā arī tāda pati atbildība saskaņā ar Kanādas un Čīles brīvās tirdzniecības nolīgumu.

NAFTA ekonomiskās īpašības

IKP uz vienu iedzīvotāju starpība starp Meksiku un ASV sasniedz 6,6 reizes, bet ar Kanādu - 4,1 reizi. Tik būtiskas atšķirības dalībvalstu ekonomiskās attīstības līmeņos apgrūtina vienota ekonomiskā kompleksa izveidi.

Ir arī vērts atzīmēt, ka NAFTA iekšienē, atšķirībā no ES un APEC, ir tikai viens ekonomiskās varas centrs - ASV, kuru ekonomika ir vairākas reizes lielāka nekā Kanāda un Meksika kopā. Šāda monocentriskums atvieglo pārvaldību (vadošā valsts var viegli uzspiest savus lēmumus vājākiem partneriem), bet tajā pašā laikā rada potenciālu konfliktu vidi (ASV partneri var būt neapmierināti ar savu pakļauto stāvokli). Turklāt integrācija ir vienpusēja: Kanāda un Meksika ir cieši integrētas ar ASV, bet ne viena ar otru.

Tomēr Amerikas Savienotās Valstis saņēma ievērojamus ieguvumus no šī līguma:

Amerikas uzņēmumi pavēra daudz plašākas iespējas piekļūt kaimiņvalstu tirgiem, kas paplašināja noieta tirgu.

Amerikas Savienoto Valstu dalība reģionālās integrācijas procesā ir kļuvusi par spēcīgu faktoru ilgtermiņa pozitīvai ietekmei uz iekšzemes ekonomikas attīstību.

NAFTA valstu raksturojums (no 2013. gada)

Valsts	Iedzīvotāji, miljoni cilvēku	Reālā IKP lielums, miljards ASV dolāru	IKP lielums uz vienu iedzīvotāju, tūkstoši ASV dolāru	Inflācija, %	Bezdarba līmenis, %	Tirdzniecības bilance, USD miljardi
Kanāda
Meksika

Avots - CIP World Factbook

Par Meksikas lomu NAFTA

Meksikai dalība NAFTA nozīmē garantētu piekļuvi ASV tirgum, absorbējot apm. 80% no visa Meksikas eksporta, pieauga ārvalstu investīcijas. Vēlme pēc ekonomiskās integrācijas ar Amerikas Savienotajām Valstīm bija stimuls neoliberālajām reformām, ko Meksikas valdība veica astoņdesmito gadu sākumā, importu aizstājošās attīstības stratēģijas noraidīšanai.

Meksikas dalības NAFTA kritiķi norāda, ka tas dod labumu gandrīz tikai elitei, nevis strādājošajiem. Meksikas pievilcību ārvalstu uzņēmējiem lielā mērā nosaka zemais dzīves līmenis (zemas algas) un zemie vides standarti. Tāpēc ASV neizrāda lielu interesi par meksikāņu dzīves līmeņa uzlabošanu.

Par Kanādas lomu NAFTA

Kanāda ir objektīvi spēcīgāka NAFTA dalībvalsts nekā Meksika, bet vājāka nekā ASV. Tāpēc Kanāda sliecas bloķēties ar Meksiku savu interešu aizstāvībā, lai izdarītu spiedienu uz Vašingtonu. Deviņdesmito gadu sākumā Kanāda paļāvās uz Meksikas atbalstu, lai cīnītos pret ASV protekcionisma darbībām. Savukārt Meksika 1995.gadā saņēma Kanādas atbalstu, vēršoties SVF un IBRD, kad radās nepieciešamība steidzami iejaukties Meksikas peso glābšanai.

Dalība KUFTA un NAFTA deva spēcīgu impulsu Kanādas ekonomikai: 1989.-2000.gadā vien Kanādas eksporta apjoms pieauga vairāk nekā divas reizes, mašīnu un iekārtu īpatsvars tajā pieauga no 28% 1980.gadā līdz 45% 1999.gadā. atspēko to Ziemeļamerikas kontinenta brīvās tirdzniecības līguma pretinieku bažas, kuri uzskatīja, ka tas novedīs pie Kanādas ekonomikas "deindustrializācijas".

NAFTA nav pastāvīgu pārnacionālu struktūru. Parasti visus lēmumus pieņem partnervalstu augstākās amatpersonas. Nolīguma galvenie noteikumi ir ierobežoti līdz tarifu barjeru likvidēšanai preču un pakalpojumu tirdzniecībā starp ASV, Kanādu un Meksiku.

NAFTA līgums konstruktīvi ietekmēja iesaistīto valstu ekonomiskās attiecības. Līguma darbības mērķis ir liberalizēt attiecības starp ASV un Meksiku, kā arī starp Kanādu un Meksiku, jo attiecības starp ASV un Kanādu tika liberalizētas 1988. gadā izveidotās divpusējās brīvās tirdzniecības zonas ietvaros.

Līguma nosacījums investīciju sadarbības jomā nosaka nediskriminējošu režīmu iesaistīto valstu investoriem uzņēmumu veidošanā (ĀTI), uzņēmumu iegādē, paplašināšanā un vadībā. Investoriem ir tiesības repatriēt peļņu un kapitālu, saņemt taisnīgu atlīdzību atsavināšanas gadījumā, izšķirt strīdus valdības šķīrējtiesā. Šī šķēršļu likvidēšana ir izraisījusi ievērojamu ieguldījumu pieaugumu NAFTA ietvaros.

Galvenie investīciju avoti NAFTA ir TNC. To darbība ir koncentrēta galvenokārt zināšanu ietilpīgajās nozarēs (ASV un Kanādā) un apstrādes rūpniecībā (Meksikā). Līguma rezultātā savstarpējo investīciju apjoms laika posmā no 1994. līdz 2008.gadam pieauga 6 reizes. Investīciju sadarbība tika veikta pēc shēmas ASV - Kanāda, ASV - Meksika.

ASV, Kanādas un Meksikas savstarpējo investīciju sektorālā struktūra ir atšķirīga. Savstarpējās ĀTI starp ASV un Kanādu, kā arī citām attīstītajām valstīm galvenokārt ir koncentrētas pakalpojumu sektorā - banku un finanšu jomā, savukārt Meksikā šīs valstis galvenokārt investē ražošanas sektorā.

ĀTI pozitīvi ietekmē uzņēmējas valsts ekonomiku tikai tad, ja ir skaidra un kompetenta valdības programma mijiedarbībai ar ārvalstu investoriem. Ja šādas programmas nav, ĀTI var negatīvi ietekmēt turpmāko valsts ekonomisko izaugsmi.

Integrācija NAFTA ietvaros ir ļoti veicinājusi tirdzniecības attīstību, ražošanas specializāciju un moderno tehnoloģiju ieviešanu dažādās tautsaimniecības nozarēs. Zonas iekšējā tirdzniecība pieauga straujāk nekā ASV, Kanāla un Meksikas tirdzniecība ar citām valstīm. NAFTA līgums veicināja arī integrācijas procesu pakalpojumu sektorā (finanšu sektors, tirdzniecība, transporta nozare, veselības aprūpe un sakari) un intelektuālā īpašuma aizsardzības jautājumos.

Asimetrija NAFTA attīstībā ietver asimetriju: iesaistīto valstu industriālajos potenciālos, kas izriet no tā, ka ASV veido aptuveni 85% no trīs valstu IKP un rūpnieciskās ražošanas; attīstības līmeņi starp augsti attīstītām valstīm (ASV un Kanādu) un jaunattīstības Meksiku; divpusējo ekonomisko attiecību intensitāte (ASV - Kanāda, ASV - Meksika); nobriedušu ekonomisko attiecību trūkums starp Kanādu un Meksiku.

Par vienu no prioritārajām jomām integrācijas procesu attīstībā ar NAFTA līdzdalību ASV uzskata Latīņamerikas valstis. NAFTA nākotnē var kļūt par topošās Inter-American Free Trade Area (FTAA) pamatu, kuras izveide pagaidām atlikta. Karību jūras reģiona un Centrālamerikas reģioni tagad ir vairāk integrēti NAFTA nekā ar saviem grupējuma partneriem ne tikai tirdzniecības un finanšu ziņā, bet arī dziļākā rūpnieciskās integrācijas līmenī.