Nacionālā jautājuma risinājums PSRS. Nacionālā politika un nacionālās attiecības PSRS perestroikas priekšvakarā

Galvenie datumi un pasākumi: 1986. gads - sākas masu demonstrācijas etnisku iemeslu dēļ; 1990. gads - savienības republiku tautas deputātu vēlēšanas; 1991. gads - deklarāciju pieņemšana par savienības republiku valstisko suverenitāti, PSRS sabrukums.

Vēsturiskie skaitļi: M. S. Gorbačovs; B. N. Jeļcins; L. M. Kravčuks; S. S. Šuškevičs; N. A. Nazarbajevs.

Pamattermini un jēdzieni: federālisms; tautu pašnoteikšanās tiesības.

Darbs ar karti: parādīt PSRS un savienības republiku robežas. Atbilžu plāns: 1) nacionālās pašapziņas atdzimšanas pirmsākumi; 2) starpetniskie konflikti; 3) masas veidošanās nacionālās kustības; 4) 1990.gada vēlēšanas savienības republikās; 5) jauna savienības līguma izstrāde; 6) 1991.gada augusta politiskā krīze un tās sekas savienības valstij; 7) PSRS sabrukums: cēloņi un sekas; 8) NVS veidošana.

Atbildes materiāls: Demokratizācija sabiedriskā dzīve nevarēja nepieskarties starpetnisko attiecību sfērai. Gadiem krājušās problēmas, kuras varas iestādes ilgstoši centušās ignorēt, asās formās izpaudās, tiklīdz ienāca brīvība. Pirmie atklātie masu protesti sākās kā zīme, ka nav vienisprātis ar gadu no gada sarūkošo skaitu.

tautskolas un vēlme paplašināt krievu valodas sfēru. Gorbačova mēģinājumi kontrolēt valsts varas iestādes izraisīja vēl aktīvākus protestus vairākās republikās. 1986. gada decembrī, protestējot pret pirmā sekretāra iecelšanu Centrālā komiteja Kazahstānas Komunistiskā partija D. A. Kunajeva vietā - krievs G. V. Kolbins, Alma-Atā notika tūkstošiem demonstrāciju, kas pārauga nemieros. Uzbekistānā notikušā izmeklēšana par varas ļaunprātīgu izmantošanu izraisījusi plašu neapmierinātību šajā republikā. Pat aktīvāk nekā iepriekšējos gados izskanēja prasības pēc autonomijas atjaunošanas Krimas tatāri, Volgas vācieši.

Aizkaukāzija kļuva par akūtāko starpetnisko konfliktu zonu. 1987. gadā Kalnu Karabahā (Azerbaidžānas PSR) sākās armēņu masu nemieri, kas veidoja lielāko daļu šīs valsts iedzīvotāju. autonomais reģions. Viņi pieprasīja teritorijas nodošanu NKAO Armēnijas PSR. Sabiedroto varas iestāžu solījums "apsvērt" Karabahas jautājumu tika uztverts kā vienošanās ar Armēnijas puses prasību. Tas izraisīja armēņu ģimeņu pogromus Sumgajitā (AzSSR). Raksturīgi, ka abu republiku partijas aparāts ne tikai neiejaucās etniskais konflikts, bet arī aktīvi piedalījās nacionālo kustību veidošanā. Gorbačovs deva pavēli nosūtīt karaspēku uz Sumgajitu un izsludināt komandanta stundu. PSRS šādus pasākumus vēl nezināja.

Uz Karabahas konflikta fona un sabiedroto varas iestāžu impotences 1988. gada maijā Latvijā tika izveidotas tautas frontes. Lietuva, Igaunija. Ja sākumā viņi runāja "atbalstot perestroiku", tad pēc dažiem mēnešiem par galveno mērķi paziņoja par atdalīšanos no PSRS. Vismasīvākā un radikālākā no šīm organizācijām bija Sąjūdis (Lietuva). Drīz vien Baltijas republiku augstākās padomes nolēma pasludināt nacionālās valodas par valsts valodām un atņemt krievu valodai šo statusu. Prasība ieviest dzimto valodu valsts un izglītības iestādēm skanēja Ukrainā, Baltkrievijā, Moldovā.

Aizkaukāzijā ~ saasināts starpetniskās attiecības ne tikai republiku ietvaros, bet arī to iekšienē (starp gruzīniem un abhāziem, gruzīniem un osetīniem utt.). Vidusāzijas republikās pirmo reizi pēc daudziem gadiem pastāvēja islāma fundamentālisma iespiešanās draudi. Jakutijā, Tatarijā un Baškīrijā apgriezienus uzņēma kustības, kas prasīja šīm autonomajām republikām piešķirt savienības tiesības. Nacionālo kustību vadītāji, cenšoties nodrošināt sev masveida atbalstu, īpaši uzsvēra to, ka viņu republikas un tautas “baro Krieviju”.

šādā veidā” un arodbiedrību centrs. Padziļinot ekonomiskā krīze tas cilvēku prātos iedvesa domu, ka viņu labklājību var nodrošināt tikai atdalīšanās no PSRS rezultātā. republiku partiju elitei radās izņēmuma iespēja nodrošināt ātru karjeru un labklājību.“Gorbačova komanda” nebija gatava piedāvāt izejas no “nacionālā strupceļa” un tāpēc pastāvīgi vilcinājās un kavējās. lēmumus. Situācija pamazām sāka kļūt nekontrolējama.

Situācija vēl vairāk pasliktinājās pēc tam, kad 1990. gada sākumā savienības republikās notika vēlēšanas, pamatojoties uz jaunu vēlēšanu likumu. Gandrīz visur uzvarēja nacionālo kustību vadītāji. Republiku partijas vadība izvēlējās viņus atbalstīt, cerot palikt pie varas. Sākās “suverenitātes parāde”: 9.martā suverenitātes deklarāciju pieņēma Gruzijas Augstākā padome, 11.marts - Lietuva, 30.marts Igaunija, 4.maijs - Latvija, 12.jūnijs - RSFSR, 20.jūnijs - Uzbekistāna, jūnijs. 23. - Moldova, 16. jūlijs - Ukraina, 27. jūlijs - Baltkrievija. Gorbačova reakcija sākumā bija skarba. Attiecībā uz Lietuvu, piemēram, tika pieņemtas ekonomiskās sankcijas. Tomēr ar Rietumu palīdzību Lietuvai izdevās izdzīvot. Centra un republiku nesaskaņas apstākļos vadītāji centās darboties kā šķīrējtiesneši Rietumu valstis- ClllA, Vācija, Francija. Tas viss lika Gorbačovam novēloti paziņot par jauna savienības līguma izstrādes sākšanu.

Šis darbs sākās 1990. gada vasarā. Lielākā daļa Politbiroja locekļu un PSRS Augstākās padomes vadības iebilda pret 1922. gada Savienības līguma pamatu pārskatīšanu. Gorbačovs pret viņiem sāka cīnīties ar B. N. Jeļcina, ievēlētā par RSFSR Augstākās padomes priekšsēdētāju, un citu savienības republiku vadītāju palīdzību. Galvenā dokumenta projektā ietvertā ideja bija ideja par plašām tiesībām savienības republikām, galvenokārt ekonomikas sfērā(un vēlāk - viņu ekonomiskā suverenitāte). Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka Gorbačovs uz to nav gatavs iet. Kopš 1990. gada beigām savienības republikas, kurām ~ iepriekš bija liela neatkarība, noslēdza virkni divpusēju līgumu ekonomikas jomā.

Pa to laiku krasi sarežģījās situācija Lietuvā, kur Augstākā padome vienu pēc otras pieņēma likumus, kas praksē formalizēja republikas suverenitāti. 1991. gada janvārī Gorbačovs viltīgā veidā pieprasīja, lai Lietuvas Augstākā padome atjauno pilnā apmērā PSRS Konstitūcijas darbību, un pēc atteikuma - ieviesa republikā papildu militāros formējumus. Tas izraisīja sadursmes starp armiju un iedzīvotājiem.

Viļņā, kā rezultātā gāja bojā 14 cilvēki. Šie notikumi izraisīja vētrainu reakciju visā valstī, kārtējo reizi kompromitējot arodbiedrības centru.

1991. gada 17. marts bija notika referendums par PSRS likteni. 76% plašās valsts iedzīvotāju izteicās par vienotas valsts saglabāšanu. 1991. gada vasarā notika pirmās prezidenta vēlēšanas Krievijas vēsturē. Priekšvēlēšanu kampaņas laikā vadošais "demokrātu" kandidāts Jeļcins aktīvi izspēlēja "nacionālo kārti", liekot domāt, ka Krievijas reģionālie līderi paņem tik daudz suverenitātes, cik viņi "var apēst". Tas viņam lielā mērā nodrošināja uzvaru vēlēšanās. Gorbačova pozīcijas vājinājās vēl vairāk. Pieaugošās ekonomiskās grūtības prasīja paātrināt jauna savienības līguma izstrādi. Par to tagad galvenokārt interesēja sabiedroto vadība. Gorbačovs vasarā piekrita visiem Savienības republiku izvirzītajiem nosacījumiem un prasībām. Saskaņā ar jaunā līguma projektu PSRS bija jāpārvēršas par Suverēnu valstu savienību, kurā ar vienādiem noteikumiem būtu iekļautas gan bijušās savienības, gan autonomās republikas. Biedrības formas ziņā tā vairāk atgādināja konfederāciju. Bija plānots arī veidot jaunas federālās iestādes. Līguma parakstīšana bija paredzēta 1991.gada 20.augustā.

Daži PSRS augstākie vadītāji gatavošanos jauna savienības līguma parakstīšanai uztvēra kā draudus vienotas valsts pastāvēšanai un centās to novērst. Gorbačova prombūtnes laikā Maskavā, naktī uz 19. augustu a Valsts komiteja par ārkārtas stāvokli (GKChP), kuru vadīja viceprezidents G. I. Yanajevs. Ārkārtas situāciju valsts komiteja atsevišķos valsts reģionos ieviesa ārkārtas stāvokli; pasludināja par izformētām varas struktūras, kas rīkojās pretēji 1977. gada konstitūcijai; apturēja opozīcijas partiju darbību; aizliegti mītiņi un demonstrācijas; izveidoja kontroli pār fondiem masu mēdiji; nosūtīja karaspēku uz Maskavu. 19. augusta rītā RSFSR vadība nāca klajā ar aicinājumu republikas pilsoņiem, kurā viņi Ārkārtas valsts komitejas darbības uzskatīja par valsts apvērsumu un atzina tās par nelikumīgām. Pēc Krievijas prezidenta aicinājuma desmitiem tūkstošu maskaviešu ieņēma aizsardzības pozīcijas ap Augstākās padomes ēku, lai nepieļautu karaspēka iebrukumu. 21. augustā darbu uzsāka RSFSR Augstākās padomes sesija, kas atbalstīja republikas vadību. Tajā pašā dienā padomju prezidents Gorbačovs atgriezās no Krimas uz Maskavu, un Valsts ārkārtas situāciju komitejas locekļi tika arestēti.

Biedri mēģina GKChP novērst PSRS sabrukumu noveda pie pretēja rezultāta. 21 aBrycta pasludināja savu neatkarību Latvija ff Igaunija, 24 aBrycta - Ukraina, 25 aBrycta - Baltkrievija, 27 aBrycta - MOJshavia, 30 aBrycta - Azerbaidžāna, 31 aBrycta - Uzbekistāna un Kirgizstāna, 9. septembris - 2. oktobris, Armēnija - 2. septembris, Tadžikistāna . Centrālā valdība tika kompromitēta. Tagad varēja runāt tikai par konfederācijas izveidi. 5. septembrī PSRS Tautas deputātu 5. ārkārtas kongress faktiski paziņoja par pašas likvidāciju un varas nodošanu PSRS Valsts padomei, kas sastāv no republiku vadītājiem. Gorbačovs kā vienotas valsts galva izrādījās lieks. 6. septembrī PSRS Valsts padome atzina Latvijas, Lietuvas un Igaunijas neatkarību. Tas bija īstā PSRS sabrukuma sākums. 8. decembrī plkst Belovežas pušča(Baltkrievija) pulcējās Krievijas prezidents Boriss N. Jeļcins, Ukrainas Augstākās padomes priekšsēdētājs L. M. Kravčuks un Baltkrievijas Augstākās padomes priekšsēdētājs S. S. Šuškevičs. Viņi paziņoja par 1922. gada Savienības līguma denonsēšanu un PSRS pastāvēšanas pārtraukšanu. Tā vietā tika izveidota Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS), kas sākotnēji apvienoja 11 bijušās padomju republikas (izņemot Baltijas valstis un Gruziju). 27. decembrī MS Gorbačovs paziņoja par atkāpšanos no amata. PSRS beidza pastāvēt.

Tādējādi savienības spēka struktūru akūtas krīzes apstākļos valsts politiskās reformācijas iniciatīva pārgāja republiku rokās. 1991. gada augusta notikumi beidzot parādīja vienotas savienības valsts pastāvēšanas neiespējamību.

VALSTS POLITIKA UN STARPTAUTISKĀS ATTIECĪBAS. PSRS SABRAUKUMS

Sabiedrības demokratizācija un nacionālais jautājums. Sabiedriskās dzīves demokratizācija varēja tikai ietekmēt starpetnisko attiecību sfēru. Gadiem krājušās problēmas, kuras varas iestādes ilgstoši centušās ignorēt, asās formās izpaudās, tiklīdz ienāca brīvība.

Pirmās atklātās masu demonstrācijas notika kā liecība par domstarpībām ar nacionālo skolu skaita samazināšanos gadu no gada un vēlmi paplašināt krievu valodas vērienu. 1986. gada sākumā ar saukļiem "Jakutija - jakutiem", "Nost ar krieviem!" Jakutskā notika studentu demonstrācijas.

Gorbačova mēģinājumi ierobežot nacionālās elites ietekmi izraisīja vēl aktīvākus protestus vairākās republikās. 1986. gada decembrī, protestējot pret Kazahstānas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas pirmā sekretāra iecelšanu D. A. Kunajeva vietā krieva G. V. Kolbina, Alma-Atā notika tūkstošiem demonstrāciju, kas pārauga nemieros. Uzbekistānā notikušā izmeklēšana par varas ļaunprātīgu izmantošanu izraisīja plašu neapmierinātību šajā republikā.

Vēl aktīvāk nekā iepriekšējos gados izskanēja prasības pēc Krimas tatāru, Volgas apgabala vāciešu autonomijas atjaunošanas. Aizkaukāzija kļuva par akūtāko starpetnisko konfliktu zonu.

Starpetniskie konflikti un masu nacionālo kustību veidošanās. 1987. gadā Kalnu Karabahā (Azerbaidžānas PSR) sākās armēņu, kas veido lielāko daļu šī autonomā reģiona iedzīvotāju, masveida nemieri. Viņi pieprasīja Karabahu nodot Armēnijas PSR. Sabiedroto varas iestāžu solījums "apsvērt" šo jautājumu tika uztverts kā vienošanās šo prasību izpildei. Tas viss noveda pie armēņu slaktiņiem Sumgajitā (AzSSR). Raksturīgi, ka abu republiku partijas aparāts ne tikai neiejaucās starpetniskajā konfliktā, bet arī aktīvi piedalījās nacionālo kustību veidošanā. Gorbačovs deva pavēli nosūtīt karaspēku uz Sumgajitu un pasludināt tur komandanta stundu.

Uz Karabahas konflikta fona un sabiedroto varas iestāžu impotences 1988. gada maijā Latvijā, Lietuvā un Igaunijā tika izveidotas tautas frontes. Ja sākumā viņi runāja "atbalstot perestroiku", tad pēc dažiem mēnešiem par savu galveno mērķi paziņoja par atdalīšanos no PSRS. Vismasīvākā un radikālākā no šīm organizācijām bija Sąjūdis (Lietuva). Drīz pēc tautas frontes spiediena Baltijas republiku Augstākās padomes nolēma pasludināt nacionālās valodas par valsts valodām un atņemt krievu valodai šo statusu.

Prasība pēc dzimtās valodas ieviešanas valsts un izglītības iestādēs izskanēja Ukrainā, Baltkrievijā, Moldovā.

Aizkaukāzijas republikās starpetniskās attiecības ir saasinājušās ne tikai starp republikām, bet arī to iekšienē (starp gruzīniem un abhāziem, gruzīniem un osetīniem utt.).

Vidusāzijas republikās pirmo reizi pēc daudziem gadiem pastāvēja islāma fundamentālisma iespiešanās draudi no ārpuses.

Jakutijā, Tatarijā, Baškīrijā nostiprinājās kustības, kuru dalībnieki pieprasīja šīm autonomajām republikām piešķirt savienības tiesības.

Nacionālo kustību vadītāji, cenšoties nodrošināt sev masu atbalstu, īpaši uzsvēra to, ka viņu republikas un tautas "baro Krieviju" un Savienības centru. Padziļinoties ekonomiskajai krīzei, tas cilvēku prātos iedvesa domu, ka viņu labklājību var nodrošināt tikai atdalīšanos no PSRS.

Republiku partiju elitei tika radīta izņēmuma iespēja nodrošināt ātru karjeru un labklājību.

"Gorbačova komanda" izrādījās nesagatavota piedāvāt izejas no "nacionālā strupceļa", tāpēc pastāvīgi vilcinājās un kavējās ar lēmumu pieņemšanu. Situācija pamazām sāka kļūt nekontrolējama.

1990. gada vēlēšanas savienības republikās. Situācija kļuva vēl sarežģītāka pēc tam, kad 1990. gada sākumā savienības republikās notika vēlēšanas, pamatojoties uz jaunu vēlēšanu likumu. Gandrīz visur uzvarēja nacionālo kustību vadītāji. Republiku partijas vadība izvēlējās viņus atbalstīt, cerot palikt pie varas.

Sākās "suverenitātes parāde": 9. martā suverenitātes deklarāciju pieņēma Gruzijas Augstākā padome, 11. martā - Lietuva, 30. martā - Igaunija, 4. maijā - Latvija, 12. jūnijā - RSFSR, 20. jūnijā - Uzbekistāna, 23. jūnijs - Moldova, 16. jūlijs - Ukraina , 27. jūlijs - Baltkrievija.

Gorbačova reakcija sākumā bija skarba. Attiecībā uz Lietuvu, piemēram, tika pieņemtas ekonomiskās sankcijas. Tomēr ar Rietumu palīdzību republikai izdevās izdzīvot.

Centra un republiku nesaskaņas apstākļos Rietumu valstu vadītāji - ASV, VFR, Francija - centās uzņemties šķīrējtiesnešu lomu savā starpā.

Tas viss lika Gorbačovam novēloti paziņot par jauna Savienības līguma izstrādes sākšanu.

Jauna Savienības līguma izstrāde. Darbs pie principiāli jauna dokumenta, kam bija jākļūst par valsts pamatu, sagatavošanas sākās 1990. gada vasarā. Vairākums Politbiroja locekļu un PSRS Augstākās padomes vadības iebilda pret 1922. gada Savienības līguma pamatu pārskatīšanu. Tāpēc Gorbačovs sāka cīnīties pret viņiem ar B. N. Jeļcina, ievēlētā par RSFSR Augstākās padomes priekšsēdētāju, un citu savienības republiku vadītāju palīdzību, kuri atbalstīja viņa reformu kursu. Padomju savienība.

Galvenā ideja, kas tika iemiesota jaunā līguma projektā, bija noteikums par plašu tiesību piešķiršanu savienības republikām, galvenokārt ekonomiskajā jomā (un vēlāk pat par to ekonomiskās suverenitātes iegūšanu). Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka arī uz to Gorbačovs nav gatavs iet. Kopš 1990. gada beigām savienības republikas, kuras tagad bauda lielu brīvību, nolēma rīkoties neatkarīgi: starp tām tika noslēgta virkne divpusēju līgumu ekonomikas jomā.

Pa to laiku saasinājās situācija Lietuvā, kuras Augstākā padome citu pēc cita pieņēma likumus, praksē formalizējot republikas suverenitāti. 1991. gada janvārī ultimāta formā Gorbačovs pieprasīja Lietuvas Augstākajai padomei atjaunot PSRS Konstitūcijas pilnvērtīgu darbību un pēc to atteikuma ieveda republikā papildu militāros formējumus. Tas Viļņā izraisīja sadursmes starp armiju un iedzīvotājiem, kuru rezultātā tika nogalināti 14 cilvēki. Traģiskie notikumi Lietuvas galvaspilsētā izraisīja vardarbīgu reakciju visā valstī, kārtējo reizi kompromitējot Savienības centru.

1991. gada 17. martā notika referendums par PSRS likteni. Katrs balsstiesīgais pilsonis saņēma biļetenu ar jautājumu: "Vai jūs uzskatāt par nepieciešamu saglabāt Padomju Sociālistisko Republiku Savienību kā atjaunotu vienlīdzīgu suverēnu republiku federāciju, kurā ir jebkuras tautības personas tiesības un brīvības? būs pilnībā garantēts?" 76% plašās valsts iedzīvotāju izteicās par vienotas valsts saglabāšanu. Taču PSRS sabrukumu vairs nevarēja apturēt.

1991. gada vasarā Krievijā notika pirmās prezidenta vēlēšanas. Laikā vēlēšanu kampaņa vadošais "demokrātu" kandidāts Jeļcins aktīvi izspēlēja "nacionālo kārti", liekot domāt, ka Krievijas reģionālie līderi uzņemas tik daudz suverenitātes, cik viņi "var apēst". Tas viņam lielā mērā nodrošināja uzvaru vēlēšanās. Gorbačova pozīcijas vājinājās vēl vairāk. Pieaugošo ekonomisko grūtību dēļ bija jāpaātrina jauna Savienības līguma izstrāde. Par to tagad galvenokārt interesēja sabiedroto vadība. Gorbačovs vasarā piekrita visiem Savienības republiku izvirzītajiem nosacījumiem un prasībām. Saskaņā ar jaunā līguma projektu PSRS bija jāpārvēršas par Suverēnu valstu savienību, kurā ar vienādiem noteikumiem būtu iekļautas gan bijušās savienības, gan autonomās republikas. Biedrības formas ziņā tā vairāk atgādināja konfederāciju. Bija plānots arī veidot jaunas federālās iestādes. Līguma parakstīšana bija paredzēta 1991.gada 20.augustā.

1991. gada augusts un tā sekas. Daži no augstākajiem Padomju Savienības vadītājiem gatavošanos jauna savienības līguma parakstīšanai uztvēra kā draudus vienotas valsts pastāvēšanai un mēģināja to novērst.

Gorbačova prombūtnes laikā Maskavā naktī uz 19. augustu tika izveidota Valsts ārkārtas stāvokļa komiteja (GKChP), kurā ietilpa viceprezidents G. I. Janajevs, premjerministrs V. S. Pavlovs, aizsardzības ministrs D. T. Jazovs, VDK. Priekšsēdētājs V. A. Krjučkovs, iekšlietu ministrs B. K. Pugo un citi. pasludināja izformētas varas struktūras, kas rīkojās pretēji 1977. gada konstitūcijai; apturēja opozīcijas partiju darbību; aizliegti mītiņi un demonstrācijas; izveidota kontrole pār plašsaziņas līdzekļiem; nosūtīja karaspēku uz Maskavu.

20. augusta rītā Krievijas Augstākā padome nāca klajā ar aicinājumu republikas pilsoņiem, kurā Ārkārtas valsts komitejas darbības uzskatīja par valsts apvērsumu un atzina tās par nelikumīgām. Pēc prezidenta Jeļcina aicinājuma desmitiem tūkstošu maskaviešu ieņēma aizsardzības pozīcijas ap Augstākās padomes ēku, lai novērstu tās karaspēka uzbrukumu. 21. augustā darbu uzsāka RSFSR Augstākās padomes sesija, kas atbalstīja republikas vadību. Tajā pašā dienā padomju prezidents Gorbačovs atgriezās no Krimas uz Maskavu, un Valsts ārkārtas situāciju komitejas locekļi tika arestēti.

PSRS sabrukums. GKChP biedru mēģinājums glābt Padomju Savienību noveda pie pilnīgi pretēja rezultāta - vienotās valsts sabrukšana paātrinājās. Latvija un Igaunija pasludināja neatkarību 21. augustā, Ukraina 24. augustā, Baltkrievija 25. augustā, Moldova 27. augustā, Azerbaidžāna 30. augustā, Uzbekistāna un Kirgizstāna 31. augustā, Tadžikistāna 9. septembrī, Armēnija 23. septembrī un Turkmenistāna oktobrī. 27 . Augustā kompromitētais Sabiedroto centrs izrādījās nevienam nederīgs.

Tagad varēja runāt tikai par konfederācijas izveidi. 5. septembrī PSRS Tautas deputātu 5. ārkārtas kongress faktiski paziņoja par pašas likvidāciju un varas nodošanu PSRS Valsts padomei, kas sastāv no republiku vadītājiem. Gorbačovs kā vienotas valsts galva izrādījās lieks. 6. septembrī PSRS Valsts padome atzina Latvijas, Lietuvas un Igaunijas neatkarību. Tas bija īstā PSRS sabrukuma sākums.

8.decembrī prezidents pulcējās Belovežas Puščā (Baltkrievija) Krievijas Federācija B. N. Jeļcins, Ukrainas Augstākās padomes priekšsēdētājs L. M. Kravčuks un Baltkrievijas Augstākās padomes priekšsēdētājs S. S. Šuškevičs. Viņi paziņoja par 1922. gada Savienības līguma denonsēšanu un PSRS pastāvēšanas pārtraukšanu. "PSSR Savienība kā starptautisko tiesību un ģeopolitiskās realitātes subjekts beidz pastāvēt," teikts triju republiku līderu paziņojumā.

Padomju Savienības vietā tika izveidota Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS), kas sākotnēji apvienoja 11 bijušās padomju republikas (izņemot Baltijas valstis un Gruziju). 27.decembrī Gorbačovs paziņoja par atkāpšanos no amata. PSRS beidza pastāvēt.

Kas jums jāzina par šo tēmu:

Krievijas sociāli ekonomiskā un politiskā attīstība 20. gadsimta sākumā. Nikolajs II.

Carisma iekšpolitika. Nikolajs II. Represiju stiprināšana. "Policijas sociālisms".

Krievijas-Japānas karš. Iemesli, gaita, rezultāti.

1905. - 1907. gada revolūcija 1905.-1907. gada Krievijas revolūcijas būtība, virzītājspēki un iezīmes. revolūcijas posmi. Sakāves iemesli un revolūcijas nozīme.

Valsts domes vēlēšanas. I Valsts dome. Agrārais jautājums domē. Domes izkliedēšana. II Valsts dome. valsts apvērsums 1907. gada 3. jūnijs

Trešā jūnija politiskā sistēma. Vēlēšanu likums 1907. gada 3. jūnijs III valsts domāja. Politisko spēku saskaņošana Domē. Domes darbība. valdības terors. Darba kustības noriets 1907.-1910

Stoļipina agrārā reforma.

IV Valsts dome. Partiju sastāvs un Domes frakcijas. Domes darbība.

Politiskā krīze Krievijā kara priekšvakarā. Darba kustība 1914. gada vasarā Top krīze.

Starptautiskā pozīcija Krievija 20. gadsimta sākumā.

Pirmā pasaules kara sākums. Kara izcelsme un būtība. Krievijas iestāšanās karā. Attieksme pret partiju un šķiru karu.

Karadarbības gaita. Partiju stratēģiskie spēki un plāni. Kara rezultāti. Loma Austrumu fronte pirmajā pasaules karā.

Krievijas ekonomika Pirmā pasaules kara laikā.

Strādnieku un zemnieku kustība 1915.-1916.g. Revolucionāra kustība armijā un flotē. Pieaug pretkara noskaņojums. Buržuāziskās opozīcijas veidošanās.

19. gadsimta - 20. gadsimta sākuma krievu kultūra.

Sociāli politisko pretrunu saasināšanās valstī 1917. gada janvārī-februārī. Revolūcijas sākums, priekšnoteikumi un būtība. Sacelšanās Petrogradā. Petrogradas padomju izveidošana. Pagaidu komiteja Valsts dome. Rīkojums N I. Pagaidu valdības izveidošana. Nikolaja II atteikšanās no troņa. Duālās varas cēloņi un būtība. Februāra apvērsums Maskavā, frontē, provincēs.

No februāra līdz oktobrim. Pagaidu valdības politika karā un mierā, agrārajos, nacionālajos, darba jautājumos. Pagaidu valdības un padomju attiecības. V.I.Ļeņina ierašanās Petrogradā.

Politiskās partijas (kadeti, sociālrevolucionāri, meņševiki, boļševiki): politiskās programmas, ietekme masu vidū.

Pagaidu valdības krīzes. Militāra apvērsuma mēģinājums valstī. Revolucionāra noskaņojuma pieaugums masu vidū. Galvaspilsētas padomju boļševizācija.

Bruņotas sacelšanās sagatavošana un vadīšana Petrogradā.

II Viskrievijas padomju kongress. Lēmumi par varu, mieru, zemi. Valsts varas un vadības veidošana. Pirmās padomju valdības sastāvs.

Bruņotās sacelšanās uzvara Maskavā. Valdības līgums ar kreisajiem SR. Vēlēšanas iekšā Satversmes sapulce, tā sasaukšana un likvidēšana.

Pirmās sociāli ekonomiskās pārmaiņas rūpniecības jomā, Lauksaimniecība, finanses, darbs un sieviešu jautājumi. Baznīca un valsts.

Brestļitovskas līgums, tā noteikumi un nozīme.

Padomju valdības saimnieciskie uzdevumi 1918. gada pavasarī. Pārtikas jautājuma saasināšanās. Pārtikas diktatūras ieviešana. Darba komandas. Komēdija.

Kreiso SR sacelšanās un divpartiju sistēmas sabrukums Krievijā.

Pirmā padomju konstitūcija.

Iejaukšanās iemesli un pilsoņu karš. Karadarbības gaita. Cilvēku un materiālie zaudējumi pilsoņu kara un militārās iejaukšanās periodā.

Iekšpolitika Padomju vadība kara gados. "Kara komunisms". GOELRO plāns.

Jaunās valdības politika attiecībā uz kultūru.

Ārpolitika. Līgumi ar robežvalstīm. Krievijas dalība Dženovas, Hāgas, Maskavas un Lozannas konferencēs. PSRS diplomātiskā atzīšana no galvenajām kapitālistiskajām valstīm.

Iekšpolitika. 20. gadu sākuma sociāli ekonomiskā un politiskā krīze. Bads 1921-1922 Pāreja uz jaunu ekonomikas politiku. NEP būtība. NEP lauksaimniecības, tirdzniecības, rūpniecības jomā. finanšu reforma. Ekonomikas atveseļošanās. Krīzes NEP laikā un tā ierobežošana.

Radīšanas projekti PSRS. I PSRS Padomju kongress. Pirmā valdība un PSRS konstitūcija.

V.I.Ļeņina slimība un nāve. Partiju iekšējā cīņa. Staļina varas režīma veidošanās sākums.

Industrializācija un kolektivizācija. Pirmo piecu gadu plānu izstrāde un īstenošana. Sociālistiskā konkurence - mērķis, formas, līderi.

Veidošanās un stiprināšana valsts sistēma ekonomikas vadība.

Kurss uz pilnīgu kolektivizāciju. Atsavināšana.

Industrializācijas un kolektivizācijas rezultāti.

Politiskā, nacionālvalstiskā attīstība 30. gados. Partiju iekšējā cīņa. Politiskās represijas. Nomenklatūras kā vadītāju slāņa veidošanās. Staļina režīms un PSRS konstitūcija 1936. gadā

Padomju kultūra 20-30 gados.

20. gadu otrās puses ārpolitika - 30. gadu vidus.

Iekšpolitika. Militārās ražošanas pieaugums. Ārkārtas pasākumi uz vietas darba tiesības. Pasākumi graudu problēmas risināšanai. Bruņotie spēki. Sarkanās armijas izaugsme. Militārā reforma. Represijas pret Sarkanās armijas un Sarkanās armijas komandpersonālu.

Ārpolitika. Neuzbrukšanas pakts un draudzības un robežu līgums starp PSRS un Vāciju. Rietumukrainas un RietumBaltkrievijas iestāšanās PSRS. Padomju-Somijas karš. Baltijas republiku un citu teritoriju iekļaušana PSRS sastāvā.

Lielā Tēvijas kara periodizācija. Kara sākuma posms. Pārvēršot valsti par militāru nometni. Militārās sakāves 1941-1942 un to iemesli. Lielākie militārie notikumi Nacistiskās Vācijas kapitulācija. PSRS dalība karā ar Japānu.

Padomju aizmugure kara laikā.

Tautu deportācija.

Partizānu cīņa.

Cilvēku un materiālie zaudējumi kara laikā.

Antihitleriskās koalīcijas izveidošana. Apvienoto Nāciju Organizācijas deklarācija. Otrās frontes problēma. "Lielā trijnieka" konferences. Pēckara miera noregulēšanas un vispusīgās sadarbības problēmas. PSRS un ANO.

Aukstā kara sākums. PSRS ieguldījums "sociālistiskās nometnes" izveidē. CMEA veidošanās.

PSRS iekšpolitika 40. gadu vidū – 50. gadu sākumā. Tautsaimniecības atjaunošana.

Sociāli politiskā dzīve. Politika zinātnes un kultūras jomā. Turpinātas represijas. "Ļeņingradas bizness". Kampaņa pret kosmopolītismu. "Ārstu lieta".

Padomju sabiedrības sociāli ekonomiskā attīstība 50. gadu vidū - 60. gadu pirmajā pusē.

Sociāli politiskā attīstība: PSKP XX kongress un Staļina personības kulta nosodījums. Represiju un deportāciju upuru rehabilitācija. Partiju iekšējā cīņa 50. gadu otrajā pusē.

Ārpolitika: ATS izveide. Padomju karaspēka ienākšana Ungārijā. Padomju un Ķīnas attiecību saasināšanās. "Sociālistiskās nometnes" šķelšanās. Padomju un Amerikas attiecības un Karību jūras reģiona krīze. PSRS un trešās pasaules valstis. PSRS bruņoto spēku spēka samazināšana. Maskavas līgums par kodolizmēģinājumu ierobežošanu.

PSRS 60. gadu vidū - 80. gadu pirmā puse.

Sociāli ekonomiskā attīstība: ekonomiskā reforma 1965. gads

Pieaugošās ekonomiskās attīstības grūtības. Sociāli ekonomiskās izaugsmes tempa samazināšanās.

PSRS konstitūcija 1977

PSRS sabiedriski politiskā dzīve 20. gadsimta 70. gados - 80. gadu sākums.

Ārpolitika: Līgums par kodolieroču neizplatīšanu. Pēckara robežu konsolidācija Eiropā. Maskavas līgums ar Vāciju. Eiropas drošības un sadarbības konference (EDSO). 70. gadu padomju un amerikāņu līgumi. Padomju un Ķīnas attiecības. Padomju karaspēka ienākšana Čehoslovākijā un Afganistānā. Pasliktināšanās starptautiskā spriedze un PSRS. Padomju un amerikāņu konfrontācijas nostiprināšanās 80. gadu sākumā.

PSRS 1985.-1991

Iekšpolitika: mēģinājums paātrināt valsts sociāli ekonomisko attīstību. Mēģinājums reformēt padomju sabiedrības politisko sistēmu. Tautas deputātu kongresi. PSRS prezidenta vēlēšanas. Daudzpartiju sistēma. Politiskās krīzes saasināšanās.

Nacionālā jautājuma saasinājums. Mēģinājumi reformēt PSRS nacionāli valstisko struktūru. Deklarācija par RSFSR valsts suverenitāti. "Novogarevska process". PSRS sabrukums.

Ārpolitika: padomju un amerikāņu attiecības un atbruņošanās problēma. Līgumi ar vadošajām kapitālistiskām valstīm. Padomju karaspēka izvešana no Afganistānas. Mainās attiecības ar sociālistiskās kopienas valstīm. Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padomes un Varšavas pakta izjukšana.

Krievijas Federācija 1992.-2000

Iekšpolitika: "Šoka terapija" ekonomikā: cenu liberalizācija, tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumu privatizācijas posmi. Ražošanas kritums. Paaugstināta sociālā spriedze. Finanšu inflācijas izaugsme un palēnināšanās. Cīņas saasināšanās starp izpildvaru un likumdevēju varu. Augstākās padomes un Tautas deputātu kongresa atlaišana. 1993. gada oktobra notikumi Vietējo varu likvidēšana Padomju vara. Federālās asamblejas vēlēšanas. Krievijas Federācijas konstitūcija, 1993. gada Prezidentālas republikas izveidošana. Nacionālo konfliktu saasināšanās un pārvarēšana Ziemeļkaukāzā.

Parlamenta vēlēšanas 1995 Prezidenta vēlēšanas 1996 Vara un opozīcija. Mēģinājums atgriezties uz liberālo reformu kursa (1997. gada pavasaris) un tā neveiksme. 1998. gada augusta finanšu krīze: cēloņi, ekonomiskās un politiskās sekas. "Otrais Čečenijas karš". Parlamenta vēlēšanas 1999. gadā un pirmstermiņa prezidenta vēlēšanas 2000. Ārpolitika: Krievija NVS. Krievijas karaspēka dalība tuvāko ārzemju "karstajos punktos": Moldovā, Gruzijā, Tadžikistānā. Krievijas attiecības ar ārvalstīm. Krievijas karaspēka izvešana no Eiropas un kaimiņvalstīm. Krievijas un Amerikas līgumi. Krievija un NATO. Krievija un Eiropas Padome. Dienvidslāvijas krīzes (1999-2000) un Krievijas nostāja.

• Daņilovs A.A., Kosuļina L.G. Krievijas valsts un tautu vēsture. XX gadsimts.

PSRS izglītība. Nacionālās attiecības un nacionālas valsts veidošana 20. gadsimta 20. gados. 20. gadsimta sākumā Krievija bija daudznacionāla impērija. Nacionālās atbrīvošanās kustība bija svarīga neatņemama sastāvdaļa revolucionāra kustība valstī. Dažādi politiskie spēki izstrādāja savas programmas nacionālā jautājuma risināšanai – no vienota nedalāmā vienotā Krievija uz federālo utt.

1917. gada novembrī padomju valdība pieņēma "Krievijas tautu tiesību deklarāciju", kas pasludināja Krievijas tautu vienlīdzību un suverenitāti, viņu pašnoteikšanās tiesības līdz atdalīšanos, nacionāli reliģisko privilēģiju atcelšanu. un ierobežojumi. Šīs tiesības izmantoja Ukraina, Somija, Polija, Igaunija, Lietuva, Latvija, Baltkrievija. Boļševiku partijas programma nacionālajā jautājumā lielā mērā veicināja viņu uzvaru pilsoņu karā. Taču, sludinot tautu pašnoteikšanās tiesības, boļševiki necentās sašķelt Krieviju. Gluži pretēji, viņi centās pēc iespējas saglabāt tā integritāti.

Pilsoņu kara un ārvalstu militārās iejaukšanās gados starp padomju republikām tika izveidota militāri politiskā alianse. Krievija, Ukraina un Baltkrievija arī ir apvienojušas savus resursus, transportu, finanses, saimnieciskās struktūras autonomijas saglabāšana jautājumos, kas saistīti ar iekšējā dzīve republikas. Šāda veida nacionālās valsts struktūras sauc par konfederāciju. Republikāniskās komunistiskās partijas tika iekļautas RKP(b) kā reģionālās partiju organizācijas.

Pilsoņu kara beigās visas padomju republikas noslēdza divpusējus līgumus par ekonomisko un diplomātisko savienību savā starpā un ar RSFSR. Pieaudzis Vissavienības departamentu skaits. 1922. gada martā Azerbaidžāna, Armēnija un Gruzija izveidoja Aizkaukāza Padomju Sociālistisko federāciju.

Ekonomikas atjaunošanas un attīstības un sociālistiskās reorganizācijas uzdevumi prasīja esošo līgumu un federatīvo attiecību uzlabošanu. Prombūtne juridiskie noteikumi regulējot attiecības starp centrālajām un vietējām iestādēm, izraisīja konfliktus starp tām. 1922. gada pavasarī Ukrainas un Baltkrievijas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja aktualizēja jautājumu par līgumattiecībām.

RKP CK Politbirojs (b) izveidoja komisiju, lai sagatavotu likumprojektu par jauna forma valsts asociācija. Par komisijas priekšsēdētāju kļuva tautību tautas komisārs I. Staļins. Viņam piederēja ideja par "autonomizāciju", t.i. padomju republiku ienākšana RSFSR un to pakļaušana vienam centram. Dažas republikas šo ideju noraidīja, jo. tas pārkāpa viņu suverenitāti. Priekšlikums V.I. Ļeņins par federālas valsts izveidi.

1922. gada 30. decembrī Maskavā I Vissavienības padomju kongress apstiprināja Deklarāciju un līgumu par PSRS izveidošanu Krievijas PFSR, Ukrainas PSR, Baltkrievijas PSR un Aizkaukāza PFSR sastāvā. Deklarācijā tika pasludināti brīvprātīgas apvienošanās principi, republiku vienlīdzība un tiesības brīvi izstāties no Savienības. Līgums noteica federālo iestāžu sistēmu, to kompetenci un attiecības ar republikas administratīvajām struktūrām.

PSRS tiesiskais pamats bija 1924. gada janvārī pieņemtā Konstitūcija. II PSRS Padomju kongress. Tā pasludināja vienotas savienības valsts kā suverēnu padomju republiku federācijas izveidi. Par to bija atbildīgas republikas iekšpolitika, tiesiskums, izglītība, veselība un labklājība. Jautājumi ārpolitika, transports, sakari tika lemti arodbiedrības līmenī. Vissavienības padomju kongress kļuva par augstāko likumdošanas institūciju, bet kongresu starplaikos - par divpalātu Centrālo izpildkomiteju: Savienības padomi un Tautību padomi. Izpildvara piederēja Padomei Tautas komisāri PSRS. Maskava tika pasludināta par PSRS galvaspilsētu. PSRS Konstitūcija vēlēšanu tiesību jomā saglabāja 1918. gada RSFSR Konstitūcijas principus. Tika saglabāta daudzpakāpju vēlēšanu sistēma, atklātā balsošana, strādnieku šķiras priekšrocības, balsstiesību atņemšana ekspluatatīviem elementiem un reliģisko kultu kalpotājiem.

Nacionālā politika PSRS bija vērsta uz tautu vēsturiskās nevienlīdzības pārvarēšanu ekonomiskajā, sociālajā un kultūras jomā.

Savienība iekļāva jaunas republikas: 1924.-1925. Turkestānas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas teritorijā tika izveidotas Buhāras un Horezmas Tautas republikas, Uzbekistānas un Turkmenistānas PSR. 1929. gadā Tadžikistānas ASSR tika pārveidota par savienības republiku.

Ir mainījies valsts teritoriālais un administratīvais iedalījums: guberņas, apriņķi, apgabali tika pārveidoti par apgabaliem, rajoniem, ciemu padomēm. Tika izveidoti nacionālie reģioni, rajoni, rajoni. Tika precizētas robežas. 20. gados veiktā ne vienmēr pārdomātā nacionālās valsts robežu noteikšana radīja nākotnes etnisko konfliktu perēkļus.

Uz Šis brīdis nav vienprātības par to, kādi ir priekšnoteikumi PSRS sabrukumam. Tomēr lielākā daļa zinātnieku ir vienisprātis, ka viņu aizsākumi tika likti pašā boļševiku ideoloģijā, kuri, lai arī daudzējādā ziņā formāli, atzina tautu pašnoteikšanās tiesības. Centrālās valdības vājināšanās izraisīja jaunu varas centru veidošanos valsts nomalē. Ir vērts atzīmēt, ka līdzīgi procesi notika 20. gadsimta pašā sākumā, revolūciju un Krievijas impērijas sabrukuma periodā.

Īsāk sakot, PSRS sabrukuma iemesli ir šādi:

Krīze, ko izraisīja ekonomikas plānveida raksturs, un izraisīja daudzu patēriņa preču trūkumu;

Neveiksmīgas, lielākoties nepārdomātas reformas, kas izraisīja krasu dzīves līmeņa pasliktināšanos;

Iedzīvotāju masveida neapmierinātība ar pārtikas piegāžu pārtraukumiem;

Arvien pieaugošā dzīves līmeņa plaisa starp PSRS pilsoņiem un kapitālistiskās nometnes valstu pilsoņiem;

Nacionālo pretrunu saasināšanās;

Centrālās varas vājināšanās;

Procesi, kas noveda pie PSRS sabrukuma, tika apzināti jau 80. gados. Uz vispārējās krīzes fona, kas tikai padziļinājās līdz 90. gadu sākumam, gandrīz visās savienības republikās vērojama nacionālistu tendenču palielināšanās. Pirmās, kas atstāj PSRS: Lietuva, Igaunija un Latvija. Viņiem seko Gruzija, Azerbaidžāna, Moldova un Ukraina.

PSRS sabrukums bija 1991. gada augusta - decembra notikumu rezultāts. Pēc augusta pučs darbība PSKP partijas valstī tika apturēta. PSRS Augstākā padome un Tautas deputātu kongress zaudēja varu. Pēdējais kongress vēsturē notika 1991. gada septembrī un paziņoja par tā pašlikvidēšanos. Šajā periodā par augstāko varu kļuva PSRS Valsts padome, kuru vadīja pirmais un vienīgais PSRS prezidents Gorbačovs. Viņa rudenī veiktie mēģinājumi novērst gan PSRS ekonomisko, gan politisko sabrukumu nenesa panākumus. Rezultātā 1991. gada 8. decembrī pēc Belovežskas līguma parakstīšanas no Ukrainas, Baltkrievijas un Krievijas vadītājiem Padomju Savienība beidza pastāvēt. Tajā pašā laikā notika NVS - Neatkarīgo Valstu Savienības - veidošanās. Padomju Savienības sabrukums bija lielākā 20. gadsimta ģeopolitiskā katastrofa ar globālām sekām.

Šeit ir tikai galvenās PSRS sabrukuma sekas:

Straujš ražošanas kritums visās valstīs bijusī PSRS un iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanās;

Krievijas teritorija sarukusi par ceturtdaļu;

Piekļuve jūras ostām atkal kļuva grūtāka;

Krievijas iedzīvotāju skaits ir samazinājies – faktiski uz pusi;

Daudzu nacionālo konfliktu rašanās un teritoriālo pretenziju rašanās starp bijušajām PSRS republikām;

Sākās globalizācija – pamazām apgriezienus uzņēma procesi, kas pasauli pārvērta par vienotu politisko, informatīvo, ekonomisko sistēmu;

Pasaule kļuva vienpolāra, un ASV palika vienīgā lielvalsts.

Politiskās reformas 90. gados 20. gadsimts Krievijā

Pēc PSRS sabrukuma 1991. gadā Krievijā notika pārmaiņas visās dzīves jomās. Viens no svarīgākajiem notikumiem XX gadsimta pēdējā desmitgadē. bija jaunas Krievijas valstiskuma veidošanās.

prezidenta vara. Centrālā vieta valdības sistēmā mūsdienu Krievija ieņem Valsts prezidenta institūciju, kurš saskaņā ar 1993. gada Satversmi ir valsts vadītājs, nevis izpildvara (kā tas bija pirms 1993. gada decembra).

Gandrīz neviens valsts un sabiedrības dzīvē svarīgs jautājums nevar tikt atrisināts bez valsts vadītāja piekrišanas un akcepta.

Prezidents ir Konstitūcijas garants un var veikt jebkādus pasākumus, lai aizsargātu Krievijas suverenitāti, neatkarību un teritoriālo integritāti. Valsts prezidents ir atbildīgs valsts valdībai, kuras sastāvu un galveno darbību viņš nosaka un kuras darbu faktiski vada. Valsts galva arī vada Drošības padomi. Viņš ir valsts bruņoto spēku augstākais virspavēlnieks, vajadzības gadījumā var ieviest ārkārtas stāvokli, militāro un īpašo situāciju.

Šāds Valsts prezidenta pilnvaru apjoms pilnībā atbilst vēsturiskajām tradīcijām augstākais spēks Krievijā. Daži spēcīgas prezidenta varas pretinieki dažkārt dēvē šo režīmu par izvēles monarhiju. Taču ar visām valsts vadītāja pilnvarām viņa varu pietiekami ierobežo pārbaužu un līdzsvara sistēma.

No padomju varas līdz parlamentārismam. 90. gadu galvenais politiskais notikums. bija padomju varas sistēmas demontāža un tās aizstāšana ar varas - likumdošanas, izpildvaras, tiesu - nodalīšanu.

Izmantojot vēsturisko parlamentārisma pieredzi Krievijā 20.gadsimta sākumā, 1993.gada konstitūcija pabeidza jauna Krievijas parlamentārisma veidošanās procesu, kas sākās jau perestroikas gados.

Krievijas parlaments ir Federālā asambleja, kas sastāv no divām palātām - Federācijas padomes (augšējā) un Valsts domes (apakšējā). Augstākā palāta aicina ievēlēt prezidentu un, ja nepieciešams, izlemj jautājumu par viņa atcelšanu no amata; apstiprina valsts vadītāja lēmumu par karastāvokļa vai izņēmuma stāvokļa ieviešanu; ieceļ un atbrīvo no amata Ģenerālprokurors un Krievijas Konstitucionālās tiesas, Augstākās tiesas, Augstākās šķīrējtiesas locekļi. Valsts domes galvenie priekšmeti ir valdības sastāva apstiprināšana un valsts likumu pieņemšana. Abas parlamenta palātas apstiprina federālo budžetu un valsts nodokļus un nodevas; ratificēt Krievijas parakstītos starptautiskos līgumus; pieteikt karu un noslēgt mieru. Visi šie lēmumi ir jāapstiprina Valsts prezidentam.

valdība. izpildvara valstī veic Krievijas valdība. Tā izstrādā un īsteno federālo budžetu pēc apstiprināšanas; nodrošina vienotas valsts finanšu, kredīta un monetārās politikas īstenošanu valstī; nosaka kultūras, zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, sociālās drošības, ekoloģijas attīstības parametrus; nodrošina valsts aizsardzības un ārpolitikas īstenošanu; rūpējas par likuma un kārtības ievērošanu, pilsoņu tiesībām un brīvībām. Viņš ir arī atbildīgs par federālā īpašuma atsavināšanu.

Valdības darbība, atšķirībā no pirmsrevolūcijas un Padomju periodi Krievijas vēsture ir ne tikai tieši atkarīga no valsts vadītāja norādījumiem un pavēlēm, bet arī pakļauta ievērojamai parlamenta kontrolei.

Tiesu nozare. Tiesu vara valstī tiek īstenota konstitucionālā, civilā, administratīvā un kriminālprocesa ceļā. Satversmes tiesa pēc varas iestāžu pieprasījuma pieņem galīgo lēmumu par federālo un reģionālo likumu un noteikumu atbilstību valsts konstitūcijai; valsts prezidenta dekrēti, federācijas subjektu vadītāji. Pēc pilsoņu lūguma viņš risina jautājumu par viņu konstitucionālo tiesību un brīvību pārkāpšanu. Ja nepieciešams, viņš sniedz interpretāciju tiem Satversmes noteikumiem, kas nav reglamentēti ar īpašiem likumiem un citiem dokumentiem.

Augstākā tiesa ir augstākā tiesa civillietās, krimināllietās un administratīvajās lietās.

Augstāks šķīrējtiesa ir augstākā tiesa ekonomisko strīdu izšķiršanai.

Prokuratūra veic kontroli pār valsts likumu ievērošanu gan no pilsoņu, gan valsts un valsts iestāžu puses.

Centrs un reģioni. Krievija ir federācija, kas sastāv no 88 subjektiem. Piešķirtas politiskās un ekonomiskās tiesības federālās iestādes 90. gadu sākumā izraisīja ievērojamu centra lomas pavājināšanos. Vietēji pieņemtie likumi un pat viņu pašu konstitucionālie akti bija pretrunā federālajai konstitūcijai un federācijas likumiem. Sākās provinču banku tīkla izveide un pat savas federācijas subjektu "zelta rezerves". Dažos valsts reģionos tika apturēta ne tikai līdzekļu ieskaitīšana federālajā budžetā, bet arī aizliegums eksportēt dažāda veida produkti ārpus malām un reģioniem. Atskanēja balsis par valsts statusa piešķiršanu administratīvajām robežām (īpaši valsts reģioniem). Krievu valoda vairākās republikās vairs nav atzīta par valsts valodu. Tas viss izraisīja bīstamu federācijas pārtapšanas tendenci par konfederāciju un pat tās sabrukšanas iespējamību.

Īpaši satraucoša bija situācija Čečenijā, kur tika pasludināta “valstiskā neatkarība”, un vara faktiski nonāca noziedznieku un ekstrēmistu grupējumu rokās. Vājinātais federālais centrs, kuram ar politiskiem līdzekļiem nav izdevies panākt piepildījumu šeit federālais likums veica vardarbīgu darbību. Pirmajā (1994-1996) un otrajā (kopš 1999. gada vasaras) militārās kampaņas laikā Čečenijā centrālajām iestādēm izdevās nodrošināt kontroli pār šī federācijas subjekta teritoriju. Bet ražošanas un sociālā sfēra reģions ilgstošās karadarbības laikā tika pilnībā iznīcināts. Zaudējumi bija ievērojami gan starp federālo spēku militārpersonām, gan starp vietējie iedzīvotāji. Tomēr, kas parādās 1990. gados tendence uz Čečenijas izstāšanos no Krievijas Federācijas tika apturēta.

Pašvaldība. Attīstot zemstvo (1864) un pilsētas (1870) reformu laikā iedibinātās vietējās pašpārvaldes tradīcijas, 1993. gada Satversme pašvaldībām deva tiesības patstāvīgi risināt vietējas nozīmes jautājumus, pašvaldības īpašumu valdīšanu, izmantošanu un atsavināšanu. Galvenās vietējās pašpārvaldes formas ir referendumi (tautas gribas izpausmes) un deputātu vadītāju vēlēšanas. pašvaldības. Iedzīvotāju referendumu gaitā tiek risināti arī jautājumi par pilsētas vai ciema robežu maiņu un piederību konkrētam rajonam vai novadam. Pašvaldības patstāvīgi pārvalda pašvaldības īpašumu, veido un izpilda pašvaldību budžetu, nosaka vietējo nodokļu un nodevu pantus un apmērus, kā arī aizsargā. sabiedriskā kārtība uc 1998. gadā Krievija ratificēja Eiropas Vietējo pašvaldību hartu, kurā vietējās pašvaldības ir atzītas par vienu no demokrātiskas iekārtas pamatiem. svarīgs notikums bija Krievijas Federācijas Pašvaldību kongresa pašvaldību izveidotais, lai koordinētu vietējo pašvaldību centienus aizstāvēt savas intereses reģionālajās un centrālajās iestādēs.

Tādējādi 90. gados. Krievijā tika izveidots leģitīms, uz demokrātiskiem principiem būvēts un pārbaudīts Krievijas valstiskuma pamats jauna sistēma attiecības starp centru un reģioniem.

Attīstoties perestroikai, nozīmi nacionālās problēmas.

1989. gadā un īpaši 1990.-1991. noticis asiņainās sadursmes Vidusāzijā(Fergana, Dušanbe, Oša un vairāki citi reģioni). Intensīvu etnisku bruņotu konfliktu reģions bija Kaukāzs, galvenokārt Dienvidosetija un Abhāzija. 1990.-1991.gadā Dienvidosetijā pēc būtības notika īsts karš, kurā netika izmantota tikai smagā artilērija, lidmašīnas un tanki.

Konfrontācija notika arī Moldovā, kur gagauzu un Piedņestras reģionu iedzīvotāji protestēja pret savu nacionālo tiesību aizskārumu, un Baltijas valstīs, kur daļa krievvalodīgo iedzīvotāju iebilda pret republiku vadību.

Baltijas republikās, Ukrainā, Gruzijā tiek pieņemtas asas formas cīņa par neatkarību par atdalīšanos no PSRS. 1990. gada sākumā, kad Lietuva pasludināja savu neatkarību un sarunas par Kalnu Karabahu bija apstājušās, kļuva skaidrs, ka centrālā valdība nespēj izmantot ekonomiskās saites radikālas federālo attiecību pārskatīšanas procesā, kas bija vienīgais veids, kā novērst, vai pat lai apturētu Padomju Savienības sabrukumu.

PSRS sabrukums. Neatkarīgo Valstu Sadraudzības izveidošanās

PSRS sabrukuma priekšnoteikumi.

1) Dziļa sociāli ekonomiskā krīze, kas ir pārņēmusi visu valsti. Krīze izraisīja ekonomisko saišu pārrāvumu un izraisīja republiku vēlmi "glābties vienatnē".

2) Padomju sistēmas iznīcināšana - krasa centra vājināšanās.

3) PSKP sabrukums.

4) Starpetnisko attiecību saasināšanās. Nacionālie konflikti grauja valsts vienotību, kļūstot par vienu no savienības valstiskuma iznīcināšanas iemesliem.

5) Republikāņu separātisms un vietējo līderu politiskās ambīcijas.

Arodbiedrību centrs vairs nespēj demokrātiski noturēt varu un ķeras pie tā militārais spēks: Tbilisi - 1989. gada septembris, Baku - 1990. gada janvāris, Viļņa un Rīga - 1991. gada janvāris, Maskava - 1991. gada augusts. Papildus - starpetniskie konflikti Vidusāzijā (1989-1990): Fergana, Dušanbe, Oša u.c.

Pēdējais piliens, kas pamudināja PSRS partijas un valsts vadību rīkoties, bija jauna Savienības līguma parakstīšanas draudi, kas tika izstrādāti republiku pārstāvju sarunās Novo-Ogarjovā.

1991. gada augusta pučs un tā neveiksme.

1991. gada augusts — Gorbačovs atradās atvaļinājumā Krimā. Jaunā Savienības līguma parakstīšana bija paredzēta 20. augustā. 18. augusts skaits lielāks ierēdņiem PSRS piedāvāja Gorbačovam ieviest ārkārtas stāvokli visā valstī, taču viņš tos atteica. Lai izjauktu Savienības līguma parakstīšanu un saglabātu savu varu, daļa no augstākās partijas un valsts vadības mēģināja sagrābt varu. 19.augustā valstī tika ieviests ārkārtas stāvoklis (uz 6 mēnešiem). Maskavas ielās un daudzās citās lielākās pilsētas tika ievests karaspēks.

Bet apvērsums neizdevās. Valsts iedzīvotāji būtībā atteicās atbalstīt Ārkārtas valsts komiteju, savukārt armija nevēlējās pielietot spēku pret saviem pilsoņiem. Jau 20. augustā ap Balto namu izauga barikādes, uz kurām atradās vairāki desmiti tūkstošu cilvēku, un daļa militāro vienību pārgāja aizstāvju pusē. Pretošanos vadīja Krievijas prezidents Boriss Jeļcins. Ārzemēs GKChP rīcība tika uztverta ļoti negatīvi, no kurienes nekavējoties izskanēja paziņojumi par palīdzības apturēšanu PSRS.

Apvērsums bija ārkārtīgi slikti organizēts, nebija aktīvas operatīvās vadības. Jau 22. augustā viņš tika uzvarēts, un Ārkārtas valsts komitejas locekļi tika arestēti. Iekšlietu ministrs Pugo nošāvās. Galvenais valsts apvērsuma neveiksmes iemesls bija masu apņēmība aizstāvēt savas politiskās brīvības.

PSRS sabrukuma pēdējais posms(1991. gada septembris - decembris).

Apvērsuma mēģinājums dramatiski paātrināja PSRS sabrukumu, noveda pie Gorbačova prestiža un varas zaudēšanas, kā arī ievērojama Jeļcina popularitātes pieauguma. PSKP darbība tika apturēta un pēc tam pārtraukta. Gorbačovs atkāpās no amata Galvenā sekretāre PSKP CK un likvidēja CK. Nākamajās dienās pēc puča 8 republikas pasludināja savu pilnīgu neatkarību, un trīs Baltijas republikas ieguva PSRS atzīšanu. Strauji tika samazināta VDK kompetence, tika ziņots par tās reorganizāciju.

1991. gada 1. decembrī vairāk nekā 80% Ukrainas iedzīvotāju izteicās par savas republikas neatkarību.

1991. gada 8. decembris — Belovežskas līgums (Jeļcins, Kravčuks, Šuškevičs): tika paziņots par 1922. gada Savienības līguma izbeigšanu un bijušās Savienības valsts struktūru darbības pārtraukšanu. Krievija, Ukraina un Baltkrievija panāca vienošanos par izveidi Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS). Trīs valstis uzaicināja visas bijušās republikas pievienoties NVS.

1991. gada 21. decembrī NVS pievienojās 8 republikas. Tika pieņemta Deklarācija par PSRS pastāvēšanas pārtraukšanu un NVS darbības principiem. 25.decembrī Gorbačovs paziņoja par prezidenta funkciju atkāpšanos saistībā ar valsts izzušanu. 1994. gadā Azerbaidžāna un Gruzija pievienojās NVS.

NVS pastāvēšanas laikā ir parakstīti vairāk nekā 900 fundamentālo tiesību aktu. Tie attiecās uz vienotu rubļa telpu, atvērtām robežām, aizsardzību, kosmosu, informācijas apmaiņu, drošību, muitas politiku un tā tālāk.

Pārskatīšanas jautājumi:

1. Tiek uzskaitīti galvenie iemesli, kas izraisīja starpetnisko attiecību saasināšanos PSRS līdz 90. gadu sākumam.

2. Nosauc reģionus, kuros izveidojušies spriedzes perēkļi. Kādos veidos tur izvērsās nacionālie konflikti?

3. Kā sabruka PSRS?