Proporcionālās sistēmas vienmandāta vēlēšanu apgabali. Proporcionālas un vairākuma vēlēšanu sistēmas

Z valstī parlamenta vēlēšanas notiek reizi 5 gados. Atrodiet zemāk esošajā sarakstā pazīmes, kas norāda, ka Z valstī Saeimas vēlēšanas notiek pēc proporcionālās sistēmas, un pierakstiet ciparus, zem kuriem norādītas atbilstošās pazīmes.

2) Pastāv iespēja izvirzīt neatkarīgus bezpartejiskus kandidātus.

4) Valdību veido partiju bloks, kas uzvarēja parlamenta vēlēšanās.

5) Uzvar kandidāts, kurš vēlēšanās saņēmis visvairāk balsu.

6) Partijas saņemto vietu skaits parlamentā ir atkarīgs no vēlēšanās par to atdoto balsu procentu.

Paskaidrojums.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma nozīmē vēlētāju balsošanu pēc partiju sarakstiem. Pēc vēlēšanām katra no partijām saņem mandātu skaitu, kas ir proporcionāls saņemto balsu procentam (piemēram, partija, kas saņem 25% balsu, iegūst 1/4 mandātu). Saeimas vēlēšanās parasti ir noteikta procentuālā barjera (vēlēšanu slieksnis), kas partijai jāpārvar, lai savus kandidātus iekļūtu parlamentā; rezultātā mazās partijas, kurām nav plaša sociālā atbalsta, mandātus nesaņem. Balsis par slieksni nepārvarējušajām partijām tiek sadalītas starp vēlēšanās uzvarējušajām partijām. Proporcionāla sistēma iespējama tikai daudzmandātu apgabalos, t.i. kur tiek ievēlēti vairāki deputāti un vēlētājs balso par katru personīgi.

Proporcionālās sistēmas būtība ir mandātu sadale proporcionāli partiju vai vēlēšanu apvienību saņemto balsu skaitam. Šīs sistēmas galvenā priekšrocība ir partiju pārstāvniecība vēlētās institūcijās atbilstoši to patiesajai popularitātei vēlētāju vidū, kas ļauj pilnīgāk paust visu sabiedrības grupu intereses, intensificēt pilsoņu līdzdalību vēlēšanās un politikā. ģenerālis. Lai pārvarētu parlamenta sastāva pārmērīgo partiju sadrumstalotību, ierobežotu iespēju tajā iekļūt radikālu vai pat ekstrēmistu spēku pārstāvjiem, daudzas valstis izmanto aizsargbarjeras jeb sliekšņus, kas nosaka minimālo balsu skaitu, kas nepieciešams deputāta mandātu iegūšanai. . Parasti tas svārstās no 2 (Dānija) līdz 5% (Vācija) no visām nodotajām balsīm. Partijas, kas nesavāc nepieciešamo balsu minimumu, nesaņem nevienu mandātu.

2) Pastāv iespēja izvirzīt neatkarīgus bezpartejiskus kandidātus - nē, tā nav taisnība.

4) Valdību veido partiju bloks, kas uzvarēja parlamenta vēlēšanās - jā, tieši tā.

5) Uzvar kandidāts, kurš vēlēšanās saņems visvairāk balsu – nē, tā nav taisnība.

6) Partijas iegūto vietu skaits parlamentā ir atkarīgs no tā, cik procenti par to ir nodoti vēlēšanās - jā, tieši tā.

Proporcionālo vēlēšanu sistēmu raksturo šādas pazīmes. To piemēro tikai likumdošanas (pārstāvības) institūciju deputātu vēlēšanām; tas neattiecas uz amatpersonu ievēlēšanu. Tiesības izvirzīt kandidātus ir tikai politiskajām partijām (vēlētāju apvienībām). Pie šādas sistēmas vēlētāji nebalso personīgi par kandidātiem, bet gan par vēlētāju apvienību izvirzītajiem kandidātu sarakstiem (partiju sarakstiem) un to kandidātu sarakstiem, kuri pārvarējuši barjeru, t.i., saņēmuši noteikto minimālo nepieciešamo balsu skaitu. saskaņā ar likumu, kas nedrīkst pārsniegt 1% no balsošanā piedalījušos vēlētāju skaita. Radušās vakances tiks aizpildītas ar šādiem kandidātiem no mandātu sadalei pielaistajiem kandidātu sarakstiem (partiju sarakstiem), kā rezultātā nav paredzētas papildu vēlēšanas.

Krievijas tiesību aktos ir zināmi divu veidu proporcionālā vēlēšanu sistēma, jo tiek izmantoti slēgti (cietie) vai atklātie (mīkstie) kandidātu saraksti. Balsojot pēc slēgtajiem sarakstiem, vēlētājam ir tiesības balsot tikai par vienu vai otru kandidātu sarakstu kopumā. Atvērtie saraksti ļauj vēlētājam balsot ne tikai par konkrētu kandidātu sarakstu, bet arī par vienu vai vairākiem kandidātiem šajā sarakstā. Mūsu valstī skaidra priekšroka tiek dota slēgtajiem sarakstiem. Balsošana pēc atklātajiem sarakstiem tiek nodrošināta tikai dažos federācijas priekšmetos (Kalmikijas Republika, Tveras apgabals, Jamalas-Ņencu autonomais apgabals).

Proporcionālā vēlēšanu sistēma tiek izmantota Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanās. Reti sastopams federācijas priekšmetos tīrā veidā (Dagestāna, Ingušija, Amūras apgabals, Sverdlovskas apgabals, Sanktpēterburga). Runājot par pašvaldību vēlēšanām, proporcionālā vēlēšanu sistēma tām kopumā ir neraksturīga. Rets izņēmums šajā ziņā ir Primorskas apgabala Spass k-Dalniy pilsēta, kuras harta paredz visu pilsētas rajona deputātu ievēlēšanu partiju sarakstos.

Jaukta vēlēšanu sistēma

Jaukta (vairākuma-proporcionāla) vēlēšanu sistēma ir vairākumu un proporcionālu sistēmu kombinācija ar likumā noteikto deputātu mandātu skaitu, kas sadalīts katrā no tām. Tās pielietojums ļauj apvienot vairākuma un proporcionālo sistēmu priekšrocības un izlīdzināt trūkumus. Vienlaikus politiskajām partijām (vēlētāju apvienībām) tiek dota iespēja izvirzīt vienas un tās pašas personas kā kandidātus gan partijas sarakstā, gan vienmandāta (daudzmandātu) vēlēšanu apgabalos. Likums tikai paredz, ka vienmandāta (daudzmandātu) vēlēšanu apgabalā un kandidātu sarakstā vienlaicīgas izvirzīšanas gadījumā informācija par to jānorāda balsošanai sagatavotajā balsošanai attiecīgajā vienmandāta (daudzmandātu) vēlēšanu biļetenā. mandāts) vēlēšanu apgabals

Jauktā sistēma šobrīd tiek izmantota valsts varas likumdošanas (pārstāvības) orgānu vēlēšanās gandrīz visos Federācijas subjektos. Tas ir saistīts ar faktu, ka federālais likums “Par vēlēšanu tiesību pamatgarantēm un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu tautas nobalsošanā” (35. pants) nosaka, ka vismaz pusei no deputāta mandātiem likumdošanas ( Federācijas dibināšanas vienības valsts varas institūcija vai kāda no tās palātām tika sadalīta starp vēlētāju apvienību izvirzītajiem kandidātu sarakstiem proporcionāli katra kandidātu saraksta saņemtajam balsu skaitam.

Rīkojot pašvaldību pārstāvniecības institūciju deputātu vēlēšanas, jauktā vairākuma proporcionālā sistēma tiek izmantota daudz retāk. Visticamāk, tas ir saistīts ar faktu, ka federālie tiesību akti neprasa obligātu proporcionālās sistēmas elementu izmantošanu attiecībā uz pašvaldību pārstāvības varas struktūru veidošanas līmeni.

Vēlēšanu komisijas ir koleģiālas struktūras, kas sagatavo un vada vēlēšanas. Visas vēlēšanu komisijas ir sadalītas divās lielās grupās:

1) pastāvīgās vēlēšanu komisijas, kas ir valsts institūcijas - Krievijas Federācijas CVK (Krievijas Federācijas CVK), Krievijas Federācijas veidojošās vienības vēlēšanu komisija, kā arī pašvaldību institūcijas - pašvaldības vēlēšanu komisija;

2) vēlēšanu komisijas, kuras tiek izveidotas konkrētā vēlēšanu procesā - rajonu, teritoriālās, iecirkņu vēlēšanu komisijas. Šādu vēlēšanu komisiju veidošana ir atsevišķs vēlēšanu procesa posms.

Vēlēšanu komisijas dažādās vēlēšanās var būt:

1. Rajona vēlēšanu komisija ir augstākais posms vēlēšanu komisiju sistēmā jebkurā vēlēšanu procesā. Tā paplašina savu darbību visā teritorijā, no kuras tiek ievēlēta(-as) ievēlētā(-ās) persona(-as). Tādējādi Krievijas Federācijas prezidenta, Valsts domes deputātu vēlēšanu laikā saskaņā ar proporcionālo vēlēšanu sistēmu visa Krievijas Federācijas teritorija veido vienu vēlēšanu apgabalu. Šajā gadījumā Krievijas Federācijas CVK darbojas kā rajona vēlēšanu komisija. Valsts domes deputātu vēlēšanu laikā vienmandāta apgabalos vairākuma vēlēšanu sistēmā saskaņā ar vienmandāta vēlēšanu apgabalu shēmu tiek izveidotas apgabalu vēlēšanu komisijas, kas darbojas kā augstākā līmeņa vēlēšanu komisijas Valsts domes deputāta ievēlēšanai. attiecīgais vēlēšanu apgabals.

2. Teritoriālā vēlēšanu komisija vienmēr paplašina savu darbību uz noteiktu teritoriju saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo struktūru, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvi teritoriālo iedalījumu. Teritoriālās komisijas ir Krievijas Federācijas CVK (darbības teritorija ir visa Krievijas Federācija), Krievijas Federācijas veidojošo vienību vēlēšanu komisijas un pašvaldību vēlēšanu komisijas. Tāpat pastāvīgās pašvaldību (pilsētu, rajonu) vēlēšanu komisijas pilda teritoriālo komisiju lomu federālo un reģionālo valsts varas orgānu vēlēšanās.

3. Iecirkņa vēlēšanu komisija - veido augstāka teritoriālā komisija.

2002. gada 12. jūnija federālais likums "Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā" (grozījumi ar 2004. gada 24. decembra federālo likumu)

Federālā likuma par pamata garantijām 20. pants:

Krievijas Federācijā ir vēlēšanu komisijas, referendumu komisijas:

Krievijas Federācijas Centrālā vēlēšanu komisija (Krievijas Federācijas CVK);

Krievijas Federācijas vienību vēlēšanu komisijas;

pašvaldību vēlēšanu komisijas;

rajonu vēlēšanu komisijas;

teritoriālās (rajonu, pilsētu un citas) komisijas;

rajonu komisijas.

Krievijas Federācijas CVK ir federāla valsts institūcija, kas organizē vēlēšanu, referendumu sagatavošanu un norisi Krievijas Federācijā saskaņā ar šajā federālajā likumā un citos federālajos likumos noteikto kompetenci; darbojas pastāvīgi un ir juridiska persona; sastāv no 15 locekļiem, un to veido trīs subjekti - Valsts dome, Federācijas padome un Krievijas Federācijas prezidents. Piecus Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas locekļus ieceļ Valsts dome no deputātu un deputātu apvienību izvirzītajiem kandidātiem. Federācijas padome ieceļ piecus locekļus no kandidātiem, kurus ierosinājušas Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumdošanas (pārstāvošās) valsts iestādes. Piecus locekļus ieceļ Krievijas Federācijas prezidents.

Pārējām komisijām ir noteikta vienota veidošanas kārtība, kas nodrošina šīs kārtības demokrātiskumu, valsts likumdošanas un izpildvaras institūciju paritātes līdzdalību tajā, sabiedrisko biedrību, pašvaldību, vēlētāju sapulču aktīvu līdzdalību.

Tādējādi Krievijas Federācijas vienību vēlēšanu komisijas un apgabalu vēlēšanu komisijas federālo valsts varas institūciju vēlēšanām pēc paritātes principa izveido federācijas vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvju) un izpildinstitūcijas: puse no komisijas sastāvu ieceļ likumdevējs, pusi – izpildvara. Iecelšana tiek veikta, pamatojoties uz vēlētāju apvienību, vēlēšanu bloku, sabiedrisko apvienību, pašvaldību vēlētu institūciju un iepriekšējā sastāva vēlēšanu komisiju priekšlikumiem. Garantēta kvota - vismaz viena trešdaļa no komisijas sastāva - tiek nodrošināta to vēlētāju apvienību (bloku) pārstāvjiem, kurām ir frakcijas Valsts domē, kā arī Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas (pārstāvības) institūcijās. Federācija. Vienlaikus vēlēšanu komisijā var iecelt ne vairāk kā vienu pārstāvi no katras vēlēšanu apvienības (bloka).

Teritoriālo vēlēšanu komisiju, kā arī apgabalu vēlēšanu komisiju Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts institūciju vēlēšanām un LSG struktūrām, iecirkņu vēlēšanu komisijām vienādi, pamatojoties uz priekšlikumiem, veic LSG pārstāvniecības institūcijas. no tiem pašiem priekšmetiem kā iepriekšējā gadījumā, kā arī priekšlikumi no sapulcēm vēlētāju dzīvesvietā, darba, mācību, dienesta vietā.

Kā papildu garantija vēlēšanu komisiju neatkarībai federālais likums nosaka, ka to sastāvā valsts (pašvaldību) darbinieki nevar veidot vairāk par vienu trešdaļu no sastāva. Federālais likums par pamatgarantijām pirmo reizi nosaka iespēju izformēt Krievijas Federācijas veidojošo vienību, rajonu, teritoriālo, iecirkņu komisijas, ja tiek pārkāptas pilsoņu vēlēšanu tiesības, kas izraisīja vēlēšanu atzīšanu par spēkā neesošu. balsošanas rezultātus attiecīgajā teritorijā vai vēlēšanu rezultātus kopumā. Lēmumu par vēlēšanu komisijas izformēšanu var pieņemt tikai tiesa pēc attiecīgā līmeņa likumdošanas (pārstāvības) institūcijas deputātu, kā arī CVK (attiecībā uz Krievijas Federācijas veidojošās vienības komisiju) iesnieguma. ).

Vēlēšanu process

Jēdziens "vēlēšanu process" nav sinonīms jaunas patstāvīgas tiesību nozares vai procesuālās likumdošanas apakšnozares veidošanai vai veidošanai. Procesuālās (izmantojot vispārējās jurisdikcijas tiesu sistēmu) un procesuālās (caur vēlēšanu komisiju sistēmu) pilsoņu vēlēšanu tiesību īstenošanas un aizsardzības formas pauž dažādus (tiesībaizsardzības un tiesībaizsardzības) vēlēšanu procesa aspektus kopumā. Izmantojot procesuālo formu, tiek veikta vēlēšanu komisiju darbība un tiek veikta lielākā daļa vēlēšanu darbību, kas veido vēlēšanu kampaņas saturu, savukārt, izmantojot procesuālo formu šī jēdziena izpratnē, tiek veikta vēlēšanu komisijas darbība. tiesas tiek veiktas, lai aizsargātu pilsoņu vēlēšanu tiesības un plašākā nozīmē konstitucionālās iekārtas pamatus.

Vēlēšanu process Krievijas Federācijā ietver ar likumu noteiktu posmu kopumu, kas sastāv no īpašām vēlēšanu procedūrām un vēlēšanu darbībām.

Vēlēšanu procesa posmi - tie ir vēlēšanu organizēšanas un rīkošanas posmi, kuru ietvaros tiek veiktas likumos paredzētās vēlēšanu darbības, kā arī vēlēšanu procedūras, kas nodrošina Krievijas Federācijas pilsoņu un citu vēlēšanu dalībnieku vēlēšanu tiesību īstenošanu. vēlēšanas, vēlēšanu procesa integritāti, pilnīgumu un leģitimitāti, veidojot pārstāvniecības institūciju, ievēlot vēlētu amatpersonu.

Galvenie vēlēšanu procesa posmi ir:

1) vēlēšanu iecelšana (pilnvarotas valsts institūcijas, vietējās pašvaldības, amatpersonas lēmuma par vēlēšanu datuma noteikšanu pieņemšana, tai skaitā deputātu korpusa daļas rotācijas kārtībā);

2) vēlēšanu apgabalu, vēlēšanu iecirkņu veidošana, vēlētāju sarakstu sastādīšana;

3) kandidātu (kandidātu sarakstu) izvirzīšana un reģistrācija;

4) priekšvēlēšanu kampaņa;

5) balsošana un balsošanas rezultātu, vēlēšanu rezultātu noteikšana un to publicēšana. Vienlaikus fakultatīvie posmi ir: likumā paredzētajos gadījumos atkārtota balsošana, atkārtotas vēlēšanas, deputātu vēlēšanas aizgājušo vietā, jaunas vēlēšanas.

Vēlēšanu process un vēlēšanu tiesiskās attiecības ir savstarpēji atkarīgas kategorijas, kas darbojas kā varas atražošanas mehānisma divas puses ar pilsoņu politiskās gribas palīdzību, kas izpaužas balsošanā brīvās un demokrātiskās vēlēšanās, kas pēc satura un nozīmes ir viena.

Reālu demokrātijas īstenošanu vēlēšanu sagatavošanas un norises gaitā nodrošina vēlēšanu procesa dalībnieku jeb subjektu mērķtiecīga un likumīga darbība, kuras loku nosaka spēkā esošā likumdošana. Krievijas Federācijā un tās veidojošajās vienībās spēkā esošie vēlēšanu tiesību akti, kas regulē vēlēšanu tiesiskās attiecības, paredz šādu galveno vēlēšanu procesa dalībnieku (subjektu) tipisko sastāvu: citi normatīvie akti, kas nosaka vēlēšanu sagatavošanas un rīkošanas kārtību: piemēram, Krievijas Federālā asambleja, kas pieņem likumus par federālās valdības struktūru vēlēšanām, vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas asambleja, kas pieņem Vēlēšanu kodeksu. 2. Vēlēšanu procesa iniciatori - valsts un pašvaldību institūciju struktūras un amatpersonas, kas ir pilnvarotas pieņemt tiesību aktus par vēlēšanu iecelšanu, kas bieži nosaka balsošanas datumus un teritoriju. Vēlēšanu procesa uzsākšanas tiesību akta izdošana ir obligāta, jo, ja šāda akta nav, materiālo un procesuālo vēlēšanu tiesību normas nevar stāties spēkā, lai gan jaunākie vēlēšanu tiesību akti paredz procedūras, kā pārvarēt situāciju, kad pilnvarotā iestāde nevar pieņemt ierosināšanas aktu. Fakts ir tāds, ka konkrētos vēlēšanu procesa ierosināšanas subjektus katram vēlēšanu veidam parasti nosaka atbilstošā līmeņa institūcijas (lai gan dažos gadījumos tiesības izsludināt vēlēšanas un noteikt balsošanas datumu tiek piešķirtas augstākām institūcijām, kas izpaužas reģionālās likumdošanas iezīmes), taču pēdējo dažkārt vienkārši nav vai arī tie nepieņem pareizo lēmumu savlaicīgi. Tāpēc jaunākie tiesību akti paredz īpašus noteikumus šai lietai. Tādējādi dažās apdzīvotās vietās, kur nav pārstāvniecības iestāžu, kurām būtu pienākums izsludināt vēlēšanas, vēlēšanas ir jāizsludina attiecīgajām teritoriālajām vēlēšanu komisijām. Ja valsts vai pašvaldību pilnvarotā institūcija vēlēšanas neizsludina likumā noteiktajā termiņā, tad tās var rīkot ar attiecīgās pārvaldes teritoriālās vēlēšanu komisijas lēmumu, kam ir jābūt likumā noteiktam. 3. Vēlēšanu procesa organizatori - vēlēšanu komisijas, sabiedriskās apvienības un pilsoņu grupas, valsts un pašvaldību iestādes un amatpersonas, radot atbilstošus apstākļus un nodrošinot nepieciešamos līdzekļus vēlēšanu likumdošanas īstenošanai. Īpašu vietu vēlēšanu procesa organizētāju vidū ieņem vēlēšanu komisijas (vēlēšanu vadības institūcijas), kurām ir galvenā slodze vēlēšanu pasākumu sagatavošanā un vadīšanā, jo tieši tās veic lielāko organizatorisko, vadības un organizatorisko un tehnisko darbu. īstenot vēlēšanu likumdošanas prasības un ir atbildīgs par vēlēšanu dalībnieku veikto tiesisko darbību dokumentēšanu. Nopietnus pienākumus likums uzliek citiem vēlēšanu procesa organizētājiem. Tādējādi vietējās izpildvaras vadītājs pieņem lēmumu par vēlēšanu iecirkņu izveidi, un federālās un reģionālās valdības struktūras piešķir līdzekļus vēlēšanu kampaņas finansēšanai. 4. Krievijas Federācijas pilsoņi, kas balso vēlēšanās, ir aktīvi vēlētāji, kuri izmanto likumu pieņemšanas balsstiesības, pieņemot juridiski saistošus lēmumus pilsoņu sapulcēs (sapulcēs) un tautas nobalsošanā vai deputāta balsstiesības valsts un pašvaldību vēlēšanās. iestādēm, kā arī ievēlēto pārstāvju atsaukšanā. 5. Krievijas Federācijas pilsoņi, kas kandidē vēlēšanās - valsts un pašvaldību iestāžu pārstāvju deputātu kandidāti vai citu vēlētu institūciju tautas pārstāvju kandidāti (pasīvie vēlēšanu tiesību īpašnieki). 6. Novērotāji, tai skaitā ārvalstu un starptautiskie, ir personas, kuras saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu veic kontroli pār vēlēšanu likumdošanas prasību ievērošanu visos vēlēšanu procesa posmos. Krievijas Federācija ir viena no retajām valstīm pasaulē, kur ārvalstu (starptautiskajiem) novērotājiem ir likumīgi atļauts apmeklēt vēlēšanas un referendumus, tostarp reģionālā līmenī. 7. Tiesas, kas izskata sūdzības un strīdus saistībā ar vēlēšanu tiesību aktu pārkāpumiem vēlēšanu un balsošanas laikā, tostarp Informācijas strīdu tiesu palāta pie Krievijas Federācijas prezidenta. 8. Prokuratūras institūcijas, kas uzrauga vēlēšanu likumdošanas ievērošanu atbilstoši noteikumiem, kas nosaka šo orgānu kompetenci un darba kārtību. 9. Citi vēlēšanu procesa dalībnieki (piemēram, politiskās partijas, sabiedriskās apvienības, vēlētāju grupas), kuriem ir tiesības izvirzīt un atbalstīt kandidātus; organizācijas un institūcijas, privātpersonas, kas piedalās vēlēšanu fondu veidošanā; priekšlaicīgi atsaukti deputāti un citas ievēlētas amatpersonas. Vēlēšanu procesa dalībnieku (subjektu) sastāvs nav nemainīgs, tas var mainīties sakarā ar izmaiņām vēlēšanu likumdošanā, un lielā mērā atkarīgs no konkrēta vēlēšanu sistēmas veida, tās demokrātiskā satura līmeņa. Vēlēšanu procesa dalībnieku juridisko statusu nosaka plašs likumdošanas aktu klāsts. Normatīvo tiesību aktu kopums, kas nosaka vēlēšanu procesa subjektu statusu, ir neatkarīgas vēlēšanu tiesību institūcijas - vēlēšanu likuma - sastāvdaļa. Starp tiem īpaši svarīgi ir šādi tiesību akti: 1) Krievijas Federācijas konstitūcija (3., 32., 81. pants); 2) to republiku konstitūcijas, kuras ir daļa no Krievijas Federācijas, citu Krievijas Federācijas veidojošo vienību hartas (nodaļas par vēlēšanu sistēmu); 3) federālie likumi par vēlēšanām; 4) apgabalu likumi par vēlēšanām; 5) Krievijas Federācijas prezidenta, Federācijas veidojošo republiku prezidentu un citu federācijas vienību vadītāju dekrēti; 6) vēlēšanu komisiju lēmumi; 7) vietējo pašvaldību lēmumi par vēlēšanu organizēšanu. Vēlēšanu sagatavošanas un norises galveno problēmu izpēte, padziļināta vēlēšanu procesa analīze ļauj atkārtoti izvērtēt vēlēšanu likumdošanas aktu struktūras konstruēšanas iespējas. Jau šobrīd ir lietderīgi atzīt par lietderīgu vēlēšanu likumu un galvenokārt vēlēšanu kodeksu struktūrā vairākas neatkarīgas institūcijas, piemēram, kārtējās vēlēšanas, atkārtotās vēlēšanas, starpvēlēšanas, nosakot to specifisko juridisko saturu. Kārtējās vēlēšanas ir vispārējās vai galvenās vēlēšanas, kas notiek, lai ievēlētu valsts varas institūcijas un vietējās pašpārvaldes struktūras termiņos, ko spēkā esošie tiesību akti nosaka šāda veida valdības likumdevējam. Laika posms starp iepriekšējām un gaidāmajām kārtējām vēlēšanām veido šīs ievēlētās varas pārstāvniecības institūcijas likumdevēju. Atkārtotas vēlēšanas ir jaunas vēlēšanas, kas notiek teritorijā, kurā iepriekšējās vēlēšanas tika pasludinātas par spēkā neesošām vai kurā amatpersonas vēlēšanās kandidēja ne vairāk kā divi kandidāti un neviens no viņiem netika ievēlēts. Ārkārtas vēlēšanas ir ārkārtas vēlēšanas, kas tiek rīkotas gadījumā, ja vienmandātu (daudzmandātu) vēlēšanu apgabalā ievēlēta deputāta pilnvaras tiek izbeigtas koleģiālajā varas pārstāvniecības institūcijā vai ievēlētas amatpersonas pilnvaras tiek pārtrauktas pirms termiņa. valsts vai vietējās varas sistēma. Aktuālu jautājumu sistemātiska attīstība par vēlēšanu procesa koncepciju un struktūru liek izdarīt jaunus secinājumus par vēlēšanu tiesību institūcijas saturu. Agrākajai vēlēšanu likumdošanai bija raksturīga pilsoņa vēlēšanu tiesību piešķiršana un nostiprināšana atsevišķos aktos, sadaļās vai pantos vēlētāju, deputātu kandidātu un vēlēšanu komisiju statusā, savukārt citi vēlēšanu procesa dalībnieki parādījās pēdējās vēlēšanās. likumi, kas apveltīti ar vēlēšanu tiesību likumdošanas jomu. Tās jo īpaši ir sabiedriskās apvienības, tostarp politiskās partijas, novērotāji, varas iestādes, plašāks pilnvaroto slānis, privātas un juridiskas personas, kas sponsorē vēlēšanas likuma ietvaros. Šo jauno vēlēšanu procesa subjektu vēlēšanu tiesību vidū ir: 1) tiesības realizēt likumiskās pilnvaras piedalīties vēlēšanās; 2) tiesības uz informāciju par vēlēšanu notikumu gaitu visas vēlēšanu kampaņas laikā; 3) tiesības būt klāt balsu skaitīšanas laikā; 4) tiesības iepazīties ar dokumentiem, kas satur informāciju par vēlēšanu rezultātiem; 5) tiesības pārstāvēt savas vai “mātes” organizāciju intereses vēlēšanu vadības struktūrās; 6) tiesības vērsties tiesā vēlēšanu dalībnieku statusa pārkāpuma gadījumā. Mūsuprāt, izstrādājot Krievijas Federācijas Vēlēšanu kodeksu un Krievijas Federācijas vienību vēlēšanu likumus, būtu lietderīgi katra vēlēšanu procesa subjekta vēlēšanu tiesības fiksēt atsevišķā nodaļā vai pantā. Acīmredzot tiesiskas demokrātiskas valsts veidošanās kontekstā Krievijas Federācijā visaptveroša vēlēšanu procesa problēmu izpēte paver jaunas perspektīvas vēlēšanu mehānisma pilnveidošanai, vēlēšanu sistēmas demokratizēšanai un pilsoņu aktīvākai līdzdalībai vēlēšanu procesā. valsts sabiedriski politisko dzīvi.

Tiek veikta vēlētāju sarakstu reģistrācija vai sastādīšana vietējās vēlēšanu komisijas. Vairāku valstu likumdevējs paredz, ka pašiem vēlētājiem jārūpējas par savu iekļaušanu balsošanas sarakstos (ASV, Lielbritānija, Latīņamerikas valstis). Daudzās Eiropas valstīs par vēlētāju iekļaušanu sarakstos ir atbildīgas pašvaldības. Abos gadījumos vēlēšanu saraksts var būt pagaidu (sastādīts no jauna pirms katrām vēlēšanām) vai pastāvīgs (tikai daļēji atjaunināts pirms nākamajām vēlēšanām).

Vēlētāju reģistrācija un iekļaušana sarakstā parasti tiek pabeigta noteiktā termiņā pirms vēlēšanu datuma (dažās valstīs vairākus mēnešus). Tas nozīmē, ka balsošanā nevar piedalīties personas, kuras nav oficiāli reģistrētas vēlēšanu sarakstos, jo vēlēšanu likumu noteikumi aizliedz sarakstus papildināt pēc oficiālās reģistrācijas beigām. Praksē tas nozīmē vēl vienu pilsoņu vispārējo vēlēšanu tiesību principa ierobežojumu.

Galvenie uzdevumi iecirkņa vēlēšanu komisija - pilna vēlētāju saraksta sastādīšana, balsošanas vadīšana, balsu skaitīšana.

Vēlētāju saraksti. Balsot parasti var tikai vēlētāju sarakstā iekļautās personas. Personas, kurām ir pagaidu apliecības par tiesībām balsot (piemēram, saistībā ar komandējumu), tiek ierakstītas papildu vēlētāju sarakstā un tikai pēc tam saņem biļetenu. Tikai atsevišķās valstīs, piemēram, Sīrijā, nav vēlētāju saraksta, pietiek uzrādīt personas apliecību, kas norāda, ka vēlētājs ir nobalsojis.

Lielākajā daļā valstu par vēlētāju sarakstu uzturēšanu atbild pašvaldības (Nīderlande, Polija), Latīņamerikas valstīs tam ir īpašs dienests - valsts jeb civilreģistrs, Izraēlā sarakstus pārzina ministrija. Iekšlietu departaments, Zviedrijā - nodokļu departaments. Vēlētāju sarakstā var iekļaut tikai personas, kuras atbilst vēlētāja kvalifikācijai (kvalifikācijai). Lielbritānijā vēlētāju sarakstus sastāda reģistratūras amatpersonas, dažās Latīņamerikas valstīs - īpaši ieceltas komisijas (kur nav dzimtsarakstu dienesta). Pēc tam šie saraksti tiek nodoti balsošanas institūcijām, vairumā valstu – iecirkņu komisijai. Viņa pārbauda sarakstus, kuriem nepieciešams uzrādīt attiecīgos dokumentus (daudzās anglosakšu valstīs, kur iekšzemes lietošanai nav pases, bet tikai starptautiskās, tiek izmantoti visdažādākie dokumenti).

Sastādot sarakstus, pārbaudot un aktualizējot tos, iecirkņu vēlēšanu komisijas, reģistratūras amatpersonas un citas institūcijas izmanto divas metodes: obligāto reģistrāciju un fakultatīvo. Nodoklis vai reģistrēšanās pienākuma neesamība neattiecas uz vēlētāju, bet gan uz komisiju vai reģistratūras amatpersonu. Ar sistēmu pēc izvēles reģistrācija Amatpersona automātiski neiekļauj vēlētāju sarakstā, viņš to dara tikai pēc pēdējā iniciatīvas. Vēlētājam pašam jāpiesakās ar atbilstošu iesniegumu, ja viņš vēlas tikt iekļauts vēlētāju sarakstā (Spānija, Meksika, ASV). Ar sistēmu obligāta reģistrācija(Lielbritānija, Indija, Itālija) vēlētājs automātiski tiek iekļauts sarakstā, reģistratoram (komisijai) ir pienākums atrast visas balsstiesīgās personas un iekļaut tās šajā sarakstā. Sarakstā iekļautajām personām tiek izsniegta speciāla vēlētāja apliecība (bieži ar pirkstu nospiedumiem un fotogrāfiju, dažkārt ar elektroniskās balsošanas iespēju). Vēlētāju saraksti ir vai nu pastāvīgi, un tad no tiek pārskatītas ik pēc 10-12 gadiem vai periodiski, atkārtoti apkopotas katrām vēlēšanām.

KANDIDĀTA REĢISTRĀCIJAS ATTEIKUMA PAMATOJUMS (KANDIDĀTU SARAKSTS)- apstākļi, kas izsmeļoši uzskaitīti federālajā likumā, kuru klātbūtne izslēdz iespēju reģistrēt kandidātu (kandidātu sarakstu). Vēlēšanu likumdošana norāda uz atteikuma pamatojumu: a) būtisks likumā noteiktās parakstu vākšanas kārtības pārkāpums; b) nepietiekams iesniegto vēlētāju autentisko parakstu skaits kandidāta (kandidātu saraksta) atbalstam, kā arī likumā noteiktā nederīgo parakstu īpatsvara ierobežojuma pārsniegšana starp pārbaudāmajiem parakstiem, ja kandidāts, vēlētājs biedrība neiemaksāja vēlētāju depozītu; c) informācijas neuzticamība (biogrāfiskais raksturs, ieņemamais amats, sodāmība, ārvalsts pilsonība u.c.), ja šīs informācijas neuzticamībai ir būtisks raksturs; d) būtisks vēlēšanu fonda izveides un tā līdzekļu izlietošanas kārtības pārkāpums; e) citi iemesli, kas paredzēti federālajā likumā.

Gadījumā, ja biogrāfiskās informācijas, datu par sodāmību, pilsonību utt., kas uzskaitīti Art. 28. 1997. gada 19. septembra federālais likums "Par vēlēšanu tiesību pamatgarantēm un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā" (ar grozījumiem un papildinājumiem), kas izveidots pēc kandidāta reģistrācijas (saraksts). kandidātiem) un ir nozīmīgs, vēlēšanu komisija ne vēlāk kā 16 dienas pirms balsošanas dienas ir tiesīga pieņemt lēmumu par reģistrācijas anulēšanu; ja līdz balsošanas dienai ir atlikušas mazāk nekā 16 dienas, viņai ir tiesības vērsties tiesā ar lūgumu atcelt šī kandidāta reģistrāciju (izslēgšanu no kandidātu saraksta). Līdz ar reģistrācijas atteikumu spēkā esošā vēlēšanu likumdošana ievieš jēdzienu "reģistrācijas anulēšana", kas nozīmē vēlēšanu komisijas iepriekš pieņemtā lēmuma par kandidāta reģistrāciju atcelšanu. Likums paredz, ka kandidāta (kandidātu saraksta) reģistrācijas atteikuma gadījumā attiecīgajai vēlēšanu komisijai ir pienākums 24 stundu laikā no atteikuma lēmuma pieņemšanas dienas izsniegt kandidātam vai vēlētāju apvienības pilnvarotajam pārstāvim. , vēlēšanu bloks, vēlētāju grupa, vēlētājs, kurš izvirzījis kandidātu, vēlēšanu komisijas lēmuma kopiju ar paziņojumu par atteikuma pamatojumu.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma darbojas polinomu (daudzmandātu) vēlēšanu apgabalos, un balsošana notiek pēc partiju sarakstiem. Katra partija, kas piedalās vēlēšanās, saņem mandātu skaitu proporcionāli tās saņemtajam balsu skaitam.

Sēdvietu proporcionālo sadalījumu var veikt dažādos veidos un galvenokārt pamatojoties uz vēlēšanu kvota, ko aprēķina, kopējo vēlēšanu apgabalā nodoto balsu skaitu dalot ar sadalāmo mandātu skaitu.

Proti, tiek noteikts minimālais balsu skaits, kāds partijai jāiegūst, lai tā saņemtu vienu mandātu (t.i., mandāta daļu).

Pieņemsim, ka daudzmandātu apgabalā par 6 vietām cīnījās 5 partijas, un vēlētāju balsis starp tām sadalījās šādi:

A-20 000; B-16 000; B-34 000; G-43 000; D-37 000.

Saskaņā ar saņemto kvotu sadalām mandātus starp partijām. Lai to izdarītu, katras partijas saņemto balsu skaits tiek dalīts ar vēlēšanu kvotu:

A 20 000: 25 000 = 0 (atlicis 20 000)

B 16 000: 25 000 = 0 (atlicis 16 000)

Pie 34 000: 25 000 = 1 (atlikuši 9 000)

D 43 000: 25 000 = 1 (atlicis 18 000)

D 37 000: 25 000 = 1 (atlicis 12 000)

No 6 mandātiem uzreiz tika sadalīti tikai 3. Atlikušo mandātu sadali var veikt vienā no diviem veidiem: pēc lielākās atlikuma vai lielākās vidējās normas.

Pēc metodes lielākais atlikums nesadalītie mandāti tiek piešķirti partijām ar lielāko atlikušo balsu skaitu. Apskatāmajā piemērā partijas A, D un B saņems katra pa 1 mandātu. Gala rezultāti būs šādi:

A-1; B-1; IN 1; G-2; D-1.

Mandātu sadale pēc metodes ir nedaudz sarežģītāka. augstākais vidējais kad atlikušie mandāti tiek sadalīti starp partijām ar augstāko vidējo rādītāju. Lai aprēķinātu katra saraksta vidējo vērtību, par partiju nodoto balsu skaits ir jāsadala ar tās saņemto mandātu skaitu plus 1. Mūsu piemērā tas izskatīsies šādi:

A 20 000: 1 (0 mandātu + 1) = 20 000

B 16 000: 1 (0 mandātu + 1) = 16 000

34 000: 2 (1 mandāts + 1) = 17 000

D 43 000: 2 (1 mandāts + 1) = 21 500

D 37 000: 2 (1 mandāts + 1) = 18 500

Partijas D, A un D, ​​kurām ir visaugstākais vidējais rādītājs, saņems katra vienu mandātu. Galīgie rezultāti atšķirsies, nekā tad, ja tiek izmantots lielākā atlikuma kārtula:

A-1; B-0; IN 1; G-2; D 2.

Līdz ar to pie vienāda balsu sadalījuma starp politiskajām partijām vēlēšanu galīgā aina būs atšķirīga atkarībā no izmantotās mandātu sadales metodes, kuras izvēli konkrēti nosaka tas, kuras partijas - lielas vai mazas - vēlēšanu sistēma konkrētajā valstī ir orientēta.

Proporcionālajai sistēmai ir arī citi veidi, kā noteikt deputātu vietu proporcionalitāti saņemto balsu skaitam. Tātad d "0ndta metode ir kļuvusi diezgan izplatīta (Beļģija, Austrija, Portugāle, Francija - Nacionālās asamblejas vēlēšanas 1986. gadā u.c.). Tās būtība slēpjas faktā, ka katras partijas saņemto balsu skaits tiek sadalīts secīgi. pēc naturālu skaitļu virknes (1,2,3,4...) Kvotas ir sakārtotas dilstošā secībā: 43 000; 37 000; 34 000; 21 500; 20 000; 18 500; 17 000; 16 000 atlases kvotas. ) būs skaitlis, kārtas numurs, kas atbilst vēlēšanu apgabalā sadalīto mandātu skaitam (mūsu piemērā 6 mandāti. Šajā gadījumā šāds vēlēšanu koeficients būs 18 500. Partiju saņemtās balsis dalot ar vēlētāju koeficients, iegūstam šādu mandātu sadalījumu:

A-1; B-0; IN 1; G-2; D 2.

Henrija Drupa metode arī ļauj nekavējoties sadalīt visus mandātus, neizmantojot citas metodes. Tās būtība ir tāda, ka, nosakot kvotu pēc formulas: Q = X: Y (kur X ir kopējais balsu skaits un Y ir mandātu skaits), saucējs secīgi palielinās par 1, 2 un 3 utt., līdz tie, kamēr nedabūsi privāto, kas ļauj sadalīt visus mandātus.

Viss iepriekš minētais attiecas uz vispārīgām fundamentālām pieejām proporcionālās sistēmas būtības apzināšanā, proti, apgabala vēlēšanu kvotas noteikšanas un mandātu sadales metodēm. Pilnībā proporcionālā sistēma paredz, ka visai valstij ir jābūt vienam daudzmandātu apgabalam vai vismaz tiek veidoti lieli daudzmandātu apgabali, kuros tiek veikta primārā vietu sadale, bet atlikušās vietas tiek sadalītas, neņemot vērā apgabalu robežas. saskaņā ar valsts vēlēšanu kvotu.

Piemēram, Indonēzijā mandātu sadale starp organizācijām, kas piedalās vēlēšanās, tiek veikta trīs posmos. Pirmajā posmā tiek aprēķināta apgabala vēlēšanu kvota un uz tās pamata tiek veikta mandātu sadale starp organizācijām katrā apgabalā (organizācijas saņemto mandātu skaits nedrīkst pārsniegt Iesniegtajā sarakstā esošo kandidātu skaitu). Ja organizācija saņem mazāk balsu par vēlēšanu kvotu, tā paliek bez mandātiem.

Veiksmīgākais pilnīgas proporcionālās sistēmas piemērs ir Itālijas parlamenta deputātu palātas vēlēšanu procedūra. Mandātu sadale notiek divos posmos: pēc vēlēšanu apgabala un pēc Vienotā nacionālā vēlēšanu apgabala. Saskaitot katra partijas saraksta saņemtās balsis un kopējo balsu skaitu rajonā, apgabala vēlēšanu kvota tiek iegūta pēc formulas: Q = X: (Y + 2) - (iespējamie atlikumi dalot netiek ņemti vērā) . Katram sarakstam tiek piešķirts tik mandātu, cik reižu vēlēšanu kvota ietilpst šī saraksta vēlētāju skaitā. Nenomainītie mandāti netiek pārdalīti rajonā, bet tiek nodoti Vienotajam valsts apgabalam un sadalīti atbilstoši valsts kvotai.

Taču ne visi partijas biedri (otrajā posmā tiks uzņemti saraksti, bet tikai tie, kuri atsevišķā vēlēšanu apgabalā ieguvuši vismaz vienu deputātu (t.i., ieguvuši vismaz vienai kvotai atbilstošu balsu skaitu) vai ieguvuši vismaz 300 000. valsts kopumā Atlikušās neizmantotās balsis visos vēlēšanu apgabalos, ko saņēmuši otrreizējai mandātu sadalei pielaistie saraksti, tiek summētas un dalītas ar nesadalīto mandātu skaitu - rezultāts ir valsts mēroga vēlēšanu kvota., kas piešķirta katram sarakstam.

Taču rodas jautājums: kuros vēlēšanu apgabalos nonāks saņemtie mandāti? Galu galā partijai, kas ir saņēmusi papildu 2-3 mandātus Vienotajā nacionālajā apgabalā, var būt "balsu pārpalikums" 5-6 apgabalos. Lai to izdarītu, katrā vēlēšanu apgabalā sastāda tabulu par tajā atlikušajām neizmantotajām balsīm, kas izteiktas procentos no rajona kvotas un sakārtotas dilstošā secībā. Sarakstam piešķirtie mandāti tiek sadalīti pa rajoniem saskaņā ar tabulu. Ja vēlēšanu apgabalā visi papildu mandātus saņēmušie saraksta kandidāti jau ir ievēlēti, šie mandāti tiek nodoti citam vēlēšanu apgabalam saskaņā ar tabulu.

Iepriekš minētais Itālijas vēlēšanu prakses piemērs demonstrē skaidrāko mehānismu pilnas proporcionālās sistēmas funkcionēšanai, bet tajā pašā laikā parāda viena no visizplatītākajiem proporcionālo sistēmu izkropļošanas veidiem - "aizsardzības barjeras" ("aizsardzības klauzula") ietekmi. ). Valstīs, kur ir "barjera", partijām nav atļauts sadalīt mandātus, kuru saraksti saņēmuši mazāk balsu visā valstī vai apgabalā, nekā noteikts likumā. Prasību pēc minimālā balsu skaita var izteikt gan procentos, gan skaitļos. Ierobežojumu var piemērot gan pirmajā, gan sekundārās mandātu sadales posmā. Tātad Vācijā ir 5% barjera, Ēģiptē - 8%, Turcijā -10%. Zviedrijā, lai piedalītos mandātu sadalē, partijai jāsaņem vismaz 4% valsts balsu vai 12% vēlēšanu apgabalā; sekundārajā sadalē piedalās tikai tie saraksti, kuri pārvarējuši 12% barjeru. Itālijā partijas, kurām valstī ir mazāk nekā 300 000 balsu, nedrīkst sadalīt atlikušās vietas, Austrijā - tās, kuras pirmajā posmā nav saņēmušas nevienu tiešu mandātu.

Krievijā Valsts domes deputātu vēlēšanās vienotajā federālajā apgabalā aizsargbarjeras darbība sākas ar sākotnējo mandātu sadali - no vēlēšanu kvotas (vēlēšanu privātā) aprēķināšanas brīža. Nosakot vēlēšanu ierindu, ar kuras palīdzību tiks sadalīti mandāti starp kandidātu sarakstiem, Centrālā vēlēšanu komisija aprēķina federālajā vēlēšanu apgabalā nodoto vēlētāju balsu summu tikai par tiem vēlēšanu apvienību kandidātu sarakstiem, vēlēšanu bloki, kas saņēmuši vismaz 5% no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm, un saņemto balsu skaitu dala ar 225 (mandātu skaits, kas sadalīts pa doto federālo apgabalu). Tad katra saraksta saņemto balsu skaits tiek dalīts ar saņemto vēlēšanu koeficientu, un šādi nesadalītās vietas (ja tādas ir) pa vienai tiek nodotas tiem kandidātu sarakstiem, kuriem ir lielākais atlikums (t.i., saskaņā ar lielākā atlikuma metode).

Dažās valstīs var uzskatīt, ka proporcionalitātes izkropļošanas metode ir atļauta bloķēšana, vai pievienošanās sarakstiem. Jebkurā vēlēšanu posmā partijas var apvienot savus sarakstus, tad par katru no šiem sarakstiem nodotās balsis tiek summētas un uzskatītas par atdotām vienam sarakstam. Apvienotais saraksts piedalās mandātu sadalē, un saņemtie mandāti tiek pārdalīti bloka ietvaros pēc maksimālā vidējā likuma. Šāda sistēma tika plaši izmantota parlamenta vēlēšanās Francijā 50. gados.

Tā kā daudzmandātu apgabalos darbojas proporcionālā vēlēšanu sistēma un partijas un citas organizācijas izvirza nevis atsevišķus kandidātus, bet veselus sarakstus (parasti iekļaujot tik kandidātus, cik rajonam atvēlēto vietu), jautājums par mandātu sadali. sarakstos nav maza nozīme.

Šeit ir dažādas iespējas.

Ar sistēmu "grūti" uzskaita problēmas ar mandātu sadali, kā likums, nerodas. Kandidāti sarakstā nav sakārtoti alfabēta secībā un nevis nejauši, bet gan atkarībā no kandidāta "svara", viņa pozīcijas partijā. Balsojot par sarakstu kopumā, vēlētāji nepauž savu attieksmi pret atsevišķiem kandidātiem. Saraksta iegūtos mandātus kandidātiem piešķir tādā secībā, kādā tie parādās sarakstā.

Citāda kārtība mandātu sadalei saskaņā ar sistēmu "elastīgs" saraksti: balsojot par sarakstu kopumā, vēlētājs norāda kandidātu, kuram viņš dod priekšroku. Attiecīgi mandātu saņems kandidāts, kuram būs vislielākais priekšrocību atzīmju skaits.

Priekšrocību balsošanas sistēma ir sarežģītāka: vēlētājs ne tikai balso par sarakstu, bet dod priekšroku biļetenā 1., 2., 3...., tādējādi norādot, kādā secībā kandidātu ievēlēšana viņam ir visvēlamākā. . Šāda sistēma it īpaši tiek izmantota Itālijā Deputātu palātas vēlēšanās: vēlētājs var izteikt priekšroku tikai tiem kandidātiem no saraksta, par kuru viņš balso; priekšrocību skaits ir trīs, ja tiek ievēlēti līdz 15 deputātiem, un četri, ja ievēlēti 16 un vairāk deputāti. Pamatojoties uz izteiktajām vēlmēm, katram kandidātam tiek noteikts individuāls skaitlis, un katram sarakstam tiek sastādīta kandidātu tabula atbilstoši individuālajiem skaitļiem. Individuālo numuru vienlīdzības gadījumā tiek ņemta vērā kandidāta secība vēlēšanu sarakstā.

Katrā mandātā sarakstā tiek uzskatīts, ka ievēlēts kandidāts ar augstāko individuālo skaitu.

No mandātu sadales mehānisma sarakstu ietvaros nododamo balsu sistēma ir ļoti sarežģīta (tā darbojas Īrijā, Austrālijā, Maltā). Tiek ņemta vērā ne tikai pirmā, bet arī otrā un trešā izvēle. Turklāt saskaņā ar šo sistēmu parasti tiek izmantoti neparasti balsojumi, tas ir, dažādu partiju kandidāti iziet cauri vienam sarakstam. Tādējādi vēlētājam tiek dota iespēja vienlaikus balsot par partiju un konkrētu kandidātu. astoņi

Šķiet, ka viss iepriekš minētais sniedz vispārēju priekšstatu par proporcionālās vēlēšanu sistēmas būtību un dažādām tās piemērošanas iespējām.

Neapšaubāmi, daudzpartiju sistēmā proporcionālā sistēma ir demokrātiskāka nekā vairākuma sistēma, un tāpēc tā ir piemērotāka, pamatojoties uz vismaz diviem punktiem:

Pirmkārt, proporcionālā sistēma nedod tādu vēlētāju neuzskaitīto balsu skaitu, tā maksimāli izlīdzina mandātu daļu;

Otrkārt, tas sniedz adekvātāku priekšstatu par politisko situāciju valstī vēlēšanu laikā, politisko partiju un citu organizāciju reālo spēku sakārtojumu. Proporcionālā sistēma dod iespēju visām politiskajām organizācijām ar vēlētāju atbalstu izvietot savus vietniekus pārstāvniecības institūcijās, tādējādi nodrošinot dažādu iedzīvotāju slāņu viedokļu ņemšanu vērā lēmumu pieņemšanā.

Tomēr jāpatur prātā, ka proporcionālajai sistēmai raksturīgo demokrātiju var ievērojami samazināt. Tādējādi lielas vēlēšanu kvotas noteikšana rajonā var jau iepriekš nodrošināt lielāku partiju uzvaru, faktiski mazajām partijām liedzot iespēju saņemt mandātus. Šajā gadījumā liela vēlēšanu kvota darbojas kā "barjera".

Pret mazajām partijām var būt vērsta arī prakse veidot mazus polinomu apgabalus, no kuriem ievēlēts neliels skaits deputātu. Tādējādi partiju skaits, kas faktiski cīnās par mandātiem, ir ierobežots līdz nelielam skaitam šo mandātu. Un atkal lielās partijas ir uzvarētāju pozīcijās.

Līdz ar to proporcionālās sistēmas demokrātiskā potenciāla maksimāla izmantošana iespējama tikai ar maksimālu vēlēšanu apgabalu paplašināšanu un optimālās proporcionalitātes noteikšanas sistēmas izvēli mandātu sadalē.

Atzīstot proporcionālo sistēmu priekšrocības salīdzinājumā ar vairākuma sistēmām, nevar nepievērst uzmanību vēl vienam svarīgam aspektam. Demokrātiski proporcionālākā sistēma darbojas izveidotās, labi izveidotās daudzpartiju sistēmas apstākļos. Visa vēlēšanu procedūra ir orientēta uz daudzpartiju sistēmu, jo īpaši partijām ir monopols kandidātu izvirzīšanā. Tāpēc valstīs, kur notiek tikai daudzpartiju sistēmas veidošanās, lietderīgāk būtu izmantot jauktās vēlēšanu sistēmas.

proporcionālā vēlēšanu sistēma- viena no vēlēšanu sistēmu šķirnēm, ko izmanto pārstāvības struktūru vēlēšanās. Ja vēlēšanas notiek pēc proporcionālās sistēmas, deputātu mandāti tiek sadalīti starp kandidātu sarakstiem proporcionāli par kandidātu sarakstiem nodotajām balsīm, ja šie kandidāti ir pārvarējuši procentuālo barjeru.

Par proporcionālās vēlēšanu sistēmas priekšrocībām tiek uzskatīta aptuveni līdzvērtīga politisko spēku pārstāvniecība pārstāvniecības institūcijā, atkarībā no popularitātes vēlētāju vidū un mazākuma iespējas iegūt savus pārstāvjus parlamentā, trūkumi ir daļēja komunikācijas zudums starp deputātiem. un ar konkrētiem reģioniem.

Proporcionāla vēlēšanu sistēma apvienojumā ar vairākuma vēlēšanu sistēmu veido jauktu vēlēšanu sistēmu.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma izveidojās 19. gadsimtā līdz ar politisko partiju sistēmas parādīšanos. Iespējams, sistēma pirmo zinātnisko pamatojumu guva utopiskā sociālista Čārlza Furjē, Pirmā starptautiskā Viktora Konvendenta (fr. Viktor Considérant) biedra grāmatā, kas izdota 1892. gadā. Praktiskā ieviešana ir kļuvusi par matemātiķu biznesu, un tāpēc dažādas sistēmas versijas ir nosauktas. Beļģija kļuva par pirmo valsti, kas ieviesa proporcionālu vēlēšanu sistēmu 1899. gadā.

Enciklopēdisks YouTube

1 / 5

✪ Vēlēšanu sistēmas. Kas ir vēlēšanu apgabals? Proporcionāls, jaukts, vairākums.

✪ Social Studies USE 2017. Vēlēšanas Vēlēšanu sistēmu veidi

✪ Vēlēšanu sistēma. Sagatavošanās eksāmenam sociālajās zinībās (politika)

✪ #Vēlēšanu sistēmas IZMANTO | 1.daļa| Gatavošanās eksāmenam sabiedrībā 2018...

✪ Vēlēšanu sistēmas: viss, kas jums jāzina eksāmenā

Subtitri

Dažādas proporcionālās reprezentācijas sistēmas

Ir dažādas proporcionālās pārstāvības īstenošanas metodes, kas vai nu nodrošina lielāku proporcionalitāti, vai dod lielāku noteiktības pakāpi vēlēšanu rezultātam.

Partiju saraksti daudzmandātu apgabalos

Katra no partijām, kas piedalās vēlēšanās, savus kandidātus ievieto partijas sarakstā pēc izvēles.

Ar "slēgto sarakstu" vēlētāji balso par partijas sarakstu, nevis atsevišķu kandidātu. Katra partija saņem saņemto balsu skaitam proporcionālu vietu skaitu. Šīs vietas ieņem partiju pārstāvji tādā secībā, kādā tās parādās partijas sarakstā. Šo sistēmu izmanto Eiropas Parlamenta vēlēšanās visās Eiropas Savienības valstīs. Šo sistēmu izmanto arī Izraēlā, kur visa valsts ir viens vēlēšanu apgabals ar vienu "slēgto sarakstu". Dienvidāfrikā tiek izmantota vēlēšanu sistēma ar proporcionālu pārstāvību un "slēgtiem" partiju sarakstiem.

Partiju sarakstu vēlēšanu sistēma ar papildu vienmandāta vēlēšanu apgabaliem

Šī vēlēšanu sistēma apvieno divas sistēmas – proporcionālo pārstāvību un vienmandāta vēlēšanu apgabalus. Šādai "hibrīdai" sistēmai ir zināmas priekšrocības valstīs ar lielu iedzīvotāju skaitu, jo tā ļauj līdzsvarot vietējās vai nacionālās intereses. Šo "jaukto sistēmu" izmanto arī valstīs, kur iedzīvotāji ir neviendabīgi un dzīvo dažādos ģeogrāfiskos, sociālajos, kultūras un ekonomiskajos apstākļos. Šo sistēmu izmanto Bolīvijā, Vācijā, Lesoto, Meksikā, Jaunzēlandē un Apvienotajā Karalistē [ ] un Skotijas parlamenta un Velsas likumdošanas asamblejas vēlēšanās. Līdz 2007. gadam šī sistēma tika izmantota arī Krievijas Federācijā.

Viena "nododama" balss par vairākiem kandidātiem daudzmandātu apgabalos

Šī proporcionālās pārstāvības metode izmanto vēlētāju "priekšroku" sistēmu. Katrs vēlētājs balso par diviem vai vairākiem kandidātiem. Rezultātā tiek ievēlēts vairāk kandidātu, nekā ir brīvas vietas. Lai uzvarētu šādā sistēmā, veiksmīgam kandidātam jāsasniedz minimālā balsu kvota. Šo kvotu nosaka, dalot kopējo nodoto balsu skaitu ar brīvo vietu skaitu plus viena vieta. Piemēram, ja ir deviņas brīvas vietas, tad visas nodotās balsis tiek dalītas ar desmit (9+1), un kandidāti ar šo minimālo balsu skaitu aizpilda vakances. Praksē tikai atsevišķos gadījumos brīvo vietu sadale notiek pēc pirmās balsu skaitīšanas.

Otrajā balsu skaitīšanā par kandidātiem, kas pārsniedz minimālo kvotu, nodotās balsis automātiski tiek "pārceltas" uz citiem ievēlētajiem kandidātiem, un viņi tādējādi saņem nepieciešamo balsu kvotu vakances amatam. Citā skaitīšanas veidā par vismazāk balsu ieguvušajiem kandidātiem nodotās balsis tiek "nodotas" kandidātam, kurš pēc nodoto balsu skaita ir pirmais no kvotu nesaņēmušajiem kandidātiem, un tādējādi viņš saņem nepieciešamo kvotu.

Šis skaitīšanas process turpinās, līdz ir aizpildītas visas pieejamās vakances. Lai gan šis balsu skaitīšanas un vēlēšanu uzvarētāju noteikšanas process ir salīdzinoši sarežģīts, lielākā daļa vēlētāju uzskata, ka vismaz viens no viņu kandidātiem ir faktiski ievēlēts. Šo sistēmu Austrālijā izmanto Tasmānijas Senāta un Pārstāvju palātas un Austrālijas galvaspilsētas apgabala vēlēšanām, kā arī Jaundienvidvelsas, Dienvidaustrālijas, Rietumaustrālijas un Viktorijas štatu likumdošanas padomju vēlēšanām. To izmanto arī Skotijā, Īrijā, Ziemeļīrijā un Maltā vietējo pašvaldību vēlēšanās, kā arī atsevišķos Jaunzēlandes vēlēšanu apgabalos.

Proporcionālās sistēmas priekšrocības un trūkumi

Priekšrocības

• Proporcionālās pārstāvniecības sistēma ļauj katrai politiskajai partijai iegūt proporcionālu balsu skaitam noteiktu vietu skaitu. Tāpēc šī sistēma var šķist godīgāka par vairākuma sistēmu.
• Ja kvota ir pietiekami zema, tad vietas iegūst arī mazās partijas.
• Vietas saviem pārstāvjiem var nodrošināt visdažādākās vēlētāju grupas, un tāpēc vēlēšanu rezultātu iedzīvotāji uzskata par godīgu.
• Saskaņā ar šo sistēmu vēlētāji biežāk balso par kandidātiem, kas ir tuvāk viņu pašu pozīcijai, nevis par kandidātiem, kuri, visticamāk, tiks ievēlēti.
• Atklātā saraksta proporcionālās pārstāvniecības sistēma ļauj vēlētājiem izvēlēties gan kandidātu, gan politisko partiju, tādējādi mazinot partiju ietekmi uz savu pārstāvju personīgo sastāvu parlamentā.
• Šajā sistēmā mazāka iespēja parlamentā iekļūt noziedzīgo struktūru vai ēnu biznesu pārstāvjiem, kas ar ne visai legālām metodēm spēj nodrošināt uzvaru vēlēšanās reģionos.

trūkumi

• Ar slēgtajiem sarakstiem iespējams izmantot “lokomotīvju tehniku”, kad vēlēšanu saraksta priekšgalā tiek izvirzītas populāras personības, kuras pēc tam atsakās no mandātiem, kā rezultātā no saraksta beigām nokļūst nezināmas personas (“mašīnas” ) iekļūt parlamentā.
• Parlamentārās republikas (un arī parasti konstitucionālās monarhijas) valdību veido parlamentā dominējošā partija. Ja proporcionālā vēlēšanu sistēma ir lielāka par vairākuma sistēmu, visticamāk, nevienai partijai nebūs absolūtā vairākuma un būs jāizveido koalīcijas valdība. Koalīcijas valdība, ja to veidos ideoloģiskie pretinieki, būs nestabila un nespēs veikt nekādas lielas reformas.
• Reģionos, kur ir daudz neviendabīgu vēlēšanu apgabalu, var rasties liels skaits mazu partiju un tādējādi apgrūtināt funkcionējošas koalīcijas izveidi. Taču vēlēšanu kvotu izmantošana šo problēmu var mazināt.

Politiskās dzīves centrā demokrātiskā sabiedrībā būs vēlēšanas.
No vienas puses, tie sniedz iespēju valsts institūcijās tikt ievēlētiem cilvēkiem ar politiskām ambīcijām un organizatoriskām spējām, no otras puses – iesaista politiskajā dzīvē plašu sabiedrību un ļauj ierindas pilsoņiem ietekmēt politiskos lēmumus.

vēlēšanu sistēma plašā nozīmē viņi sauc par sociālo attiecību sistēmu, kas saistīta ar vēlētu varas orgānu veidošanos.

Vēlēšanu sistēma sastāv no diviem galvenajiem elementiem:

• teorētiskā (balsošanas tiesības);
• praktisks (selektīvs process)

Vēlēšanu tiesības— ϶ᴛᴏ pilsoņu tiesības tieši piedalīties vēlētu varas institūciju veidošanā, t.i. ievēlēt un tikt ievēlētam. Vēlēšanu tiesības tiek saprastas arī kā tiesību normas, kas regulē kārtību, kādā pilsoņiem tiek piešķirtas tiesības piedalīties vēlēšanās, un valdības struktūru veidošanas metodi.
Jāatzīmē, ka mūsdienu Krievijas vēlēšanu likuma pamati ir nostiprināti Krievijas Federācijas konstitūcijā.

Vēlēšanu process- ϶ᴛᴏ pasākumu kopums vēlēšanu sagatavošanai un norisei. Ir vērts atzīmēt, ka tajā, no vienas puses, ir ietvertas kandidātu vēlēšanu kampaņas, no otras puses – vēlēšanu komisiju darbs, lai izveidotu vēlētu varas orgānu.

Vēlēšanu procesam ir šādas sastāvdaļas:

• vēlēšanu iecelšana;
• vēlēšanu apgabalu, apgabalu, sekciju organizēšana;
• vēlēšanu komisiju veidošana;
• vēlētāju reģistrācija;
• kandidātu izvirzīšana un reģistrācija;
• vēlēšanu un prombūtnes zīmju sagatavošana;
• vēlēšanu kampaņa; par balsošanas rīkošanu;
• balsu skaitīšana un balsošanas rezultātu noteikšana.

Demokrātisko vēlēšanu principi

Lai nodrošinātu vēlēšanu sistēmas godīgumu un efektivitāti, vēlēšanu norises kārtībai ir jābūt demokrātiskai.

Vēlēšanu organizēšanas un norises demokrātiskie principi ir šādi:

• universālums - tiesības piedalīties vēlēšanās ir visiem pilngadīgiem pilsoņiem neatkarīgi no viņu dzimuma, rases, tautības, reliģijas, mantiskā stāvokļa utt.;
• pilsoņu balsu vienlīdzība: katram vēlētājam ir viena balss;
• tieša un aizklāta balsošana;
• alternatīvu kandidātu pieejamība, vēlēšanu konkurētspēja;
• vēlēšanu publicitāte;
• patiesa vēlētāju informācija;
• administratīvā, ekonomiskā un politiskā spiediena trūkums;
• politisko partiju un kandidātu iespēju vienlīdzība;
• brīvprātīga dalība vēlēšanās;
• juridiska atbilde uz jebkādiem vēlēšanu likuma pārkāpuma gadījumiem;
• vēlēšanu biežums un regularitāte.

Krievijas Federācijas vēlēšanu sistēmas iezīmes

Krievijas Federācijā izveidotā vēlēšanu sistēma regulē valsts vadītāja, Valsts domes deputātu un reģionālo iestāžu vēlēšanu rīkošanas kārtību.

Kandidāts uz amatu Krievijas Federācijas prezidents var būt vismaz 35 gadus vecs Krievijas pilsonis, kurš Krievijā dzīvo vismaz 10 gadus. Kandidāts nevar būt persona, kurai ir ārvalsts pilsonība vai redzama dzīvesvieta, nedzēsta un izcila pārliecība. Ir svarīgi atzīmēt, ka viena un tā pati persona nevar ieņemt Krievijas Federācijas prezidenta amatu ilgāk par diviem termiņiem pēc kārtas. Prezidentu ievēl uz sešiem gadiem, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanām, aizklāti balsojot. Prezidenta vēlēšanas notiek pēc vairākuma principa. Valsts prezidents tiek uzskatīts par ievēlētu, ja pirmajā balsošanas kārtā par kādu no kandidātiem nobalsoja vairākums balsošanā piedalījušos vēlētāju. Ja tas nenotiek, tiek nozīmēta otrā kārta, kurā piedalās divi pirmajā kārtā visvairāk balsu ieguvušie kandidāti un tas, kurš saņēmis vairāk balsošanā piedalījušos vēlētāju balsu nekā otrs reģistrētais. kandidāts uzvar.

Valsts domes deputāts ievēlēts Krievijas Federācijas pilsonis, kurš sasniedzis 21 gada vecumu un kuram ir tiesības piedalīties vēlēšanās. Valsts domē no partiju sarakstiem proporcionāli tiek ievēlēti 450 deputāti. Ir vērts teikt, ka, lai pārvarētu vēlēšanu slieksni un saņemtu mandātus, partijai ir jāiegūst noteikts balsu procents. Valsts domes pilnvaru termiņš ir pieci gadi.

Krievijas pilsoņi piedalās arī valsts institūciju vēlēšanās un ievēlētajos amatos Krievijas Federācijas subjekti. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju. reģionālo valsts iestāžu sistēmu federācijas subjekti izveido patstāvīgi atbilstoši konstitucionālās kārtības pamatiem un spēkā esošajai likumdošanai. Likumā noteiktas īpašas balsošanas dienas federācijas veidojošo vienību un pašvaldību valsts institūciju vēlēšanās - marta otrā svētdiena un oktobra otrā svētdiena.

Vēlēšanu sistēmu veidi

Vēlēšanu sistēma šaurā nozīmē attiecas uz balsošanas rezultātu noteikšanas procedūru, kas galvenokārt ir atkarīga no principa balsu skaitīšana.

Saskaņā ar ϶ᴛᴏ teikto, ir trīs galvenie vēlēšanu sistēmu veidi:

• vairākuma;
• proporcionāls;
• sajaukts.

Majoritāra vēlēšanu sistēma

Apstākļos vairākuma sistēma (no fr. majorite - vairākums) uzvar kandidāts, kurš saņēmis vairākumu balsu. Ir svarīgi zināt, ka vairākums var būt absolūts (ja kandidāts saņēmis vairāk nekā pusi balsu) un relatīvs (ja viens kandidāts saņēmis vairāk balsu nekā otrs) Majoritārās sistēmas trūkums ir tāds, ka tas var samazināt izredzes. partijām, lai iegūtu pārstāvību valdībā.

Mažoritārā sistēma nozīmē, ka kandidātam vai partijai, lai tiktu ievēlēts, ir jāsaņem rajona vai visas valsts vēlētāju balsu vairākums, savukārt tie, kuri savākuši mazākumu balsu, mandātus nesaņem. Vairākuma vēlēšanu sistēmas iedala absolūtā vairākuma sistēmās, kuras var izmantot biežāk prezidenta vēlēšanās un saskaņā ar kurām uzvarētājam jāsaņem vairāk nekā puse balsu (vismaz 50% balsu plus viena balss), un relatīvā vairākuma sistēmās (Lieliski Lielbritānija, Kanāda, ASV, Francija, Japāna u.c.), kad uzvarai ir ārkārtīgi svarīgi tikt priekšā citiem pretendentiem. Piemērojot absolūtā vairākuma principu, ja neviens kandidāts nesaņem vairāk par pusi balsu, tiek rīkota otrā vēlēšanu kārta, kurā tiek pieteikti divi kandidāti, kuri ieguvuši lielāko balsu skaitu (dažkārt visi kandidāti, kuri saņem vairāk par noteikto minimumu). pirmajā kārtā iegūto balsu skaits tiek iekļauts otrajā kārtā)

proporcionālā vēlēšanu sistēma

proporcionāls Vēlēšanu sistēma paredz vēlētāju balsošanu pēc partiju sarakstiem. Pēc vēlēšanām katra no partijām saņem mandātu skaitu, kas ir proporcionāls saņemto balsu procentam (piemēram, partija, kas saņem 25% balsu, iegūst 1/4 mandātu) Saeimas vēlēšanās parasti tiek noteikts procentu barjera(vēlēšanu slieksnis), kura partija jāpārvar, lai ϲʙᴏ savus kandidātus iekļūtu parlamentā; rezultātā mazās partijas, kurām nav plaša sociālā atbalsta, mandātus nesaņem. Balsis par slieksni nepārvarējušajām partijām tiek sadalītas starp vēlēšanās uzvarējušajām partijām. Proporcionāla sistēma iespējama tikai daudzmandātu apgabalos, t.i. kur tiek ievēlēti vairāki deputāti un vēlētājs balso par katru personīgi.

Proporcionālās sistēmas būtība ir mandātu sadale proporcionāli partiju vai vēlēšanu apvienību saņemto balsu skaitam. ϶ᴛᴏ sistēmas galvenā priekšrocība ir partiju pārstāvība ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ vēlētajās institūcijās un to patiesā popularitāte vēlētāju vidū, kas ļauj labāk paust visu sabiedrības grupu intereses, intensificēt pilsoņu līdzdalību vēlēšanās un politikā. vispār. Ir vērts teikt, ka, lai pārvarētu parlamenta sastāva pārmērīgo partiju sadrumstalotību, ierobežotu radikālu vai pat ekstrēmistu spēku pārstāvju iespiešanos tajā, daudzas valstis izmanto aizsargbarjeras jeb sliekšņus, kas nosaka minimālo deputātu skaitu. balsis, kas nepieciešamas deputāta mandātu iegūšanai. Parasti tas svārstās no 2 (Dānija) līdz 5% (Vācija) no visām nodotajām balsīm. Partijas, kas nesavāc nepieciešamo balsu minimumu, nesaņem nevienu mandātu.

Proporcionālo un vēlēšanu sistēmu salīdzinošā analīze

Vairums vēlēšanu sistēma, kurā uzvar kandidāts, kurš ieguvis visvairāk balsu, veicina divpartiju jeb "bloka" partiju sistēmas veidošanos, savukārt proporcionāls, ar kuru partija, kurai ir tikai 2 - 3% vēlētāju atbalsts, var dabūt ϲʙᴏ savus kandidātus parlamentā, pastiprina politisko spēku sadrumstalotību un sadrumstalotību, daudzu mazo partiju saglabāšanos, t.sk. ekstrēmistisks veids.

Divpartisms pieņem divu lielu, aptuveni vienādu ietekmi politisko partiju klātbūtni, kuras pārmaiņus nomaina viena otru pie varas, iegūstot vairākuma vietu parlamentā, kas ievēlēts tiešās vispārējās vēlēšanās.

Jaukta vēlēšanu sistēma

Mūsdienās daudzas valstis izmanto jauktas sistēmas, kas apvieno vairākuma un proporcionālās vēlēšanu sistēmas elementus. Tā Vācijā puse Bundestāga deputātu tiek ievēlēti pēc relatīvā vairākuma majoritārās sistēmas, otra - pēc proporcionālās sistēmas. Līdzīga sistēma tika izmantota Krievijā Valsts domes vēlēšanās 1993. un 1995. gadā.

sajaukts sistēma ietver vairākuma un proporcionālu sistēmu kombināciju; piemēram, vienu parlamenta daļu ievēl pēc vairākuma sistēmas, bet otru - pēc proporcionālās sistēmas; ar ϶ᴛᴏm vēlētājs saņem divus vēlēšanu biļetenus un nodod vienu balsi par partijas sarakstu, bet otru par konkrētu kandidātu, kas ievēlēts pēc vairākuma principa.

Pēdējās desmitgadēs dažas organizācijas (ANO, Zaļās partijas u.c.) izmanto vienprātīga vēlēšanu sistēma. Vērts atzīmēt, ka tai ir pozitīva ievirze, proti, tā nav vērsta uz ienaidnieka kritizēšanu, bet gan uz visiem pieņemamākā kandidāta vai vēlēšanu platformas atrašanu. Praksē ϶ᴛᴏ izpaužas apstāklī, ka vēlētājs balso nevis par vienu, bet par visiem (obligāti vairāk nekā diviem) kandidātiem un sarindo savu sarakstu pēc savām vēlmēm. Par pirmo vietu tiek piešķirti pieci punkti, par otro – četri, par trešo – trīs, par ceturto – divi un par piekto – viens. Pēc balsošanas iegūtie punkti tiek summēti, un uzvarētājs tiek noteikts pēc to skaita.