Pirmais Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs. oktobra tautas komisāri

Tautas komisāru padome

PSRS Tautas komisāru padomes kā PSRS Centrālās izpildkomitejas (PSRS CVK) izpildinstitūcijas izveidi paredzēja PSRS dibināšanas līgums. Šajā līgumā pirmo reizi tika izmantots saīsinājums "Sovnarkom".

PSRS Tautas komisāru padomes prototips bija Tautas komisāru padome – padomju valsts vēsturē pirmā komisiju priekšsēdētāju padome, kam tika uzticēta "atsevišķu valsts dzīves nozaru vadīšana". Tautas komisāru padome, kuru vadīja V. I. Ļeņins, 1917. gada 27. oktobrī, piecus gadus pirms PSRS izveidošanas, tika izveidota ar 2. Viskrievijas padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētiem. Krievijas Padomju Republika (kopš 1918. gada - RSFSR). Pēc PSRS izveidošanas RSFSR Tautas komisāru padome koordinēja to padomju republiku darbību, kuras kļuva par PSRS sastāvdaļu. Padomju savienība, faktiski kļūstot par pirmo PSRS valdību laika posmā no PSRS dibināšanas līguma parakstīšanas 1922. gada 29. decembrī līdz PSRS Tautas komisāru padomes izveidošanai 1923. gada 6. jūlijā.

PSRS Tautas komisāru padomei un tās vadītajiem tautas komisariātiem kā Padomju Savienības valdībai bija būtiska loma tādos valstij un sabiedrībai nozīmīgos notikumos un procesos kā ekonomikas atveseļošanās pēc pilsoņu kara, Jaunā ekonomiskā politika. (NEP), kolektivizācija, elektrifikācija, industrializācija, piecu gadu attīstības plāni Tautsaimniecība, cenzūra, cīņa pret reliģiju, masu represijām un politiskajām vajāšanām, gulags, tautu izsūtīšana, Baltijas valstu un citu teritoriju pievienošana PSRS, partizānu kustības organizēšana un rūpnieciskā ražošana aizmugurē Lielajā laikā. Tēvijas karš. PSRS Tautas komisāru padomes darbības periods aptver vairākus karus un bruņotus konfliktus Padomju Savienības teritorijā un aiz tās robežām – Eiropā, Vidusāzijā un Tālajos Austrumos.

PSRS 1924. gada konstitūcijā PSRS Tautas komisāru padome tika definēta kā PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildvaras un administratīvā institūcija, un līdz ar 1936. gada PSRS Konstitūcijas pieņemšanu tā saņēma 1936. gada PSRS konstitūciju. alternatīvais nosaukums - PSRS valdība - un ieguva augstākās izpildvaras un pārvaldes institūcijas statusu valdības kontrolēts Padomju savienība.

PSRS Tautas komisāru padomi veidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildvaras un pārvaldes institūcija. PSRS Tautas komisāru padome vadīja Vissavienības tautas komisariātu darbību, izskatīja un apstiprināja vissavienības nozīmes dekrētus un rezolūcijas PSRS 1924. gada konstitūcijā paredzēto tiesību ietvaros, Padomes 1924. PSRS Centrālās izpildkomitejas tautas komisāri un citi. likumdošanas akti. PSRS Tautas komisāru padomes dekrēti un rezolūcijas bija saistoši visā PSRS teritorijā, un tos varēja apturēt un atcelt PSRS Centrālā izpildkomiteja un tās prezidijs. Pirmo reizi Ļeņina vadītās PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs tika apstiprināts PSRS Centrālās izpildkomitejas 2. sesijā 1923. gada 6. jūlijā. PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar nolikumu par to 1923. gadā bija: priekšsēdētājs, vietnieks. PSRS tautas komisāru priekšsēdētājs; Tautas komisāru padomes sēdēs ar padomdevēja balsstiesībām piedalījās savienības republiku pārstāvji.

1936. gada PSRS Konstitūcija noteica PSRS Tautas komisāru padomes atbildību un atbildību Augstākās padomes priekšā un laikā starp PSRS Augstākās padomes sesijām tās Prezidijam. PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju apvienoja un vadīja PSRS Vissavienības un Savienības-republikāņu tautas komisariātu un tai pakļauto saimniecisko un kultūras iestādēm, veica pasākumus, lai īstenotu valsts ekonomiskais plāns, valsts budžets, veica vadību ārējo attiecību jomā ar ārzemju Valstis, uzrauga vispārējā būvniecība valsts bruņotie spēki. Saskaņā ar PSRS 1936. gada konstitūciju PSRS Tautas komisāru padomei bija tiesības apturēt Savienības republiku Tautas komisāru padomes lēmumus un rīkojumus un atcelt PSRS Tautas komisariātu pavēles un norādījumus. PSRS tajās vadības un ekonomikas nozarēs, kas noteiktas PSRS kompetencē.

Lielā Tēvijas kara laikā PSRS Tautas komisariātu darbība bija pakļauta Valsts aizsardzības komitejai - ārkārtas pārvaldes institūcijai PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētāja I. V. Staļina vadībā, kas tika izveidota 1999. gada 19. jūlija 2010. kara periodā un tai bija pilna vara PSRS.

PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs bija padomju valdības vadītājs. Iecelšana priekšsēdētāja amatā tika veikta ar valdības sastāva apstiprināšanu PSRS Centrālās izpildkomitejas (kopš 1938. gada - PSRS Augstākās padomes) sesijā.

Katrai federālajai un autonomai republikai bija savas valdības – republikas padomes tautas komisāri- veido attiecīgās savienības vai autonomās republikas Centrālā izpildkomiteja (kopš 1938. gada Augstākā padome). Republikāņu valdības juridiski nebija tieši pakļautas PSRS Tautas komisāru padomei, taču tām savā darbībā bija jāvadās pēc Savienības Tautas komisāru padomes dekrētiem un lēmumiem. Tajā pašā laikā savienības-republikāniskajiem tautas komisariātiem republikas tautas komisāru padomēs bija divējāda pakļautība - tie vienlaikus bija pakļauti gan savienības republikas tautas komisāru padomei, kuras ietvaros tie tika izveidoti, gan atbilstošajai savienībai-republikāniskajai. PSRS tautas komisariāts, kura pavēles un norādījumi bija jāvadās savā darbībā.

Dažkārt nākas dzirdēt, ka padomju valsts dibinātājs V.I. Ļeņins esot "aplenkis sevi ar ebrejiem" un jau no paša sākuma "boļševiku valdība bija ebreju valdība". Pat prezidents Putins uz to reiz deva mājienu, acīmredzot kaut ko sajaucis. Paskatīsimies – vai tiešām tā ir?

Naktī no 1917. gada 7. uz 8. novembri Viskrievijas Padomju kongress pieņēma trīs vēsturiskus dokumentus: dekrētu par mieru, dekrētu par zemi un dekrētu par Tautas komisāru padomes, pirmās padomju valdības izveidošanu. .

SNK (Tautas komisāru padomes) pirmajā sastāvā bija 15 cilvēki (Šo informāciju ir viegli atrast pat ar interneta meklētājprogrammu)

Valdības nacionālais sastāvs aptuveni atbilda visas Krievijas valsts nacionālajam sastāvam. Tātad no šiem 15 dalībniekiem bija:

Kaukāza tautu pārstāvji (gruzīni) - viens (I. Džugašvili);

Pārstāvji Rietumu valstis(Polis) - viens (I.Teodorovičs);

Vidusjūras tautu pārstāvji (ebrejs) - viens (L. Bronšteins);

Mazās Krievijas pārstāvji (ukraiņi) - trīs (P. Dybenko, N. Kriļenko, V. Ovseņko).

9 cilvēki no 15 bija krievi. Uzskaitīsim tos pēc nosaukuma:

Iekšlietu tautas komisārs - RYKOV Aleksejs Ivanovičs. Dzimis 1881. gadā zemnieka ģimenē Vjatkas guberņā, Jaranskas rajonā, Kukarkas apmetnē. krievu valoda. Studējis Kazaņas Universitātē, izraidīts par dalību revolucionārajā kustībā, RSDLP biedrs kopš 1898. gada.

Lauksaimniecības tautas komisārs - Miļutins Vladimirs Pavlovičs. Dzimis 1884. gadā Kurskas guberņas Ļgovskas rajona Tugantsevo ciemā lauku skolotāja ģimenē. krievu valoda. Studējis Sanktpēterburgas universitātes Juridiskajā fakultātē, piedalījies rēkā. kustība, RSDLP biedrs kopš 1903. gada. 1917. gadā bija Saratovas strādnieku un karavīru deputātu padomes priekšsēdētājs.

Darba tautas komisārs - ŠĻjapņikovs Aleksandrs Gavrilovičs. Dzimis 1885. gadā Muromas pilsētā Pomoras vecticībnieku ģimenē. Krievu (vai kāds ir dzirdējis par vecticībnieku ebrejiem?). Viņa tēvs strādāja par dzirnavnieku, galdnieku, strādnieku, māte - kalnrača meita. RSDLP biedrs kopš 1901. gada, aresti, emigrācija, darbs Francijas Sociālistiskajā partijā. Aktīvs 1917. gada februāra revolūcijas dalībnieks, Petrogradas padomju izveides iniciatīvas grupas dalībnieks.

Tirdzniecības un rūpniecības tautas komisārs - Viktors Pavlovičs NOGIN. Dzimis 1878. gadā Maskavā ierēdņa ģimenē. krievu valoda. Pēc pilsētas skolas beigšanas Kaljazinā, Tveras guberņā, strādājis par ierēdni, no 1896. gada strādnieks Pēterburgā, rēkoņa dalībnieks. aprindās, partijas biedrs kopš 1898. gada. 1917. gadā bijis Maskavas Strādnieku deputātu padomes priekšsēdētājs.

Izglītības tautas komisārs - Lunačarskis Anatolijs Vasiļjevičs. Dzimis 1875. gadā Poltavā ierēdņa ģimenē. Krievs, iedzimts muižnieks. Mācoties ģimnāzijā, organizējis un vadījis marksistu aprindas, partijas pieredze kopš 1895. Studējis Cīrihes Universitātē, nodarbojies ar literāro darbu. Viņš ir vienīgais no pirmajiem tautas komisāriem, kurš savā amatā nostrādājis 12 gadus.

Finanšu tautas komisārs - SKVORTSOV Ivans Ivanovičs (pseidonīms Stepanovs). Dzimis 1870. gadā Bogorodskā rūpnīcas darbinieka ģimenē. Krievu, dīvainā kārtā. Viņš absolvējis Maskavas skolotāju institūtu un gandrīz visu mūžu nostrādājis Maskavā, RSDLP Maskavas organizācijā (kopš 1896. gada nepilnu slodzi). Vairāku fundamentālu darbu par politekonomiju autors, Marksa darbu tulkotājs.

Tieslietu tautas komisārs - OPPOKOV Georgijs Ipolitovičs (pseidonīms Lomovs). Dzimis 1888. gadā Saratovā muižnieku ģimenē. Viņa tēvs šeit strādāja vairāk nekā 30 gadus kā Valsts bankas filiāles vadītājs. krievu valoda. No 13 gadu vecuma piedalījies aprindās, partijas biedrs no 1903. Studējis Sanktpēterburgas universitātes Juridiskajā fakultātē, Arhangeļskas trimdas laikā (1911-1913) piedalījies polārajās ekspedīcijās (uz Jaunā Zeme un Čehijas Guba).

Pasta un telegrāfu tautas komisārs - AVILOV Nikolajs Pavlovičs (pseidonīms Gļebovs). Dzimis 1887. gadā Kalugas kurpnieka ģimenē. krievu valoda. No 12 gadu vecuma strādāja tipogrāfijā, no 1904. gada bija RSDLP biedrs. Vadījis partijas darbu Maskavā un Urālos, mācījies Boloņas partijas skolā. "Februāra revolūcija viņu atrod bēgot no Narimas teritorijas." Vēlāk viņš strādāja par Ļeņingradas Arodbiedrību padomes priekšsēdētāju.

Militāro un jūras lietu tautas komisariāta kolēģija sastāvēja no:

DIBENKO Pāvels Efimovičs. Dzimis 1889. gadā iedzimtu zemnieku ģimenē Čerņigovas guberņas Novozibkovskas rajona Ludkovas ciemā. Kā viņš atzīmēja savā 20. gadu vidus autobiogrāfijā: "Māte, tēvs, brālis un māsa joprojām dzīvo Ludkovas ciemā un nodarbojas ar zemniecību." Beidzis 4-gadīgo pilsētas skolu, no 17 gadu vecuma strādājis ostā par krāvēju, pēc tam par jūrnieku. 1911. gadā par piedalīšanos streikos iesaukts armijā un dienējis Baltijas flotē. 1917. gadā Centrālbalts priekšsēdētājs, aktīvs Oktobra revolūcijas un pilsoņu kara dalībnieks.

KRILENKO Nikolajs Vasiļjevičs - iedzimts revolucionārs. Dzimis 1885. gadā Smoļenskas guberņas Sičevskas rajonā trimdas ukraiņu ģimenē. Beidzis Pēterburgas universitāti, piedalījies studentu kustībā, boļševiks no 1904. Pirmā pasaules kara laikā mobilizēts armijā, saņēmis praporščika pakāpi. 1917. gadā viņu pēc kārtas ievēlēja par pulka, divīzijas un armijas komiteju priekšsēdētāju. Oktobra dienās viņš tika iecelts par augstāko komandieri.

OVSEENKO Vladimirs Aleksandrovičs (pseidonīms Antonovs). Dzimis 1884. gadā Čerņigovā. Tēvs Aleksandrs Aņisimovičs ir muižnieks, leitnants, pēc tam rezerves pulka kapteinis, Krievijas un Turcijas kara veterāns, tāpēc Vladimiru Ovseenko var uzskatīt par iedzimtu militārpersonu. Pēc Voroņežas kadetu korpusa absolvēšanas viņš mācījās Nikolajevas militārajā inženierzinātnēs un Sanktpēterburgas kadetu skolās. 1. laikā Krievijas revolūcija, kā aktīvs dalībnieks, Sevastopoles militārā tiesa piesprieda nāvessodu, taču viņš aizbēga. 1917. gada 7. novembris personīgi vadīja Ziemas pils ieņemšanu.

Un, visbeidzot, Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs UĻJANOVS Vladimirs Iļjičs (Ļeņins). Vēlos uzsvērt, ka jau minētajā "Rezolūcijā" visi tautas komisāri ir nosaukti īstajos vārdos (pseidonīmi doti iekavās). Par Vladimiru Iļjiču kā boļševiku vadoni klīst visvairāk baumu. Blakus " kopīga vieta”bija paziņojums, ka viņš ir ebreju izcelsmes. Tomēr šī tēze nav aksioma, bet gan versija. Patiešām, ir dokumentāri pierādījumi, ka viņa sencis Aleksandrs Dmitrijevičs Blanks patiesībā bija Izraēla Blanka krusts. Bet Maskavas vēsturnieces M.Bičkovas (1993) pētījumi parādīja, ka 19.gadsimta pirmajā pusē Sanktpēterburgā medicīnas jomā kalpoja divas pilnas vārdamāsas - divas AD Blankas, aptuveni vienāda vecuma. Viens no viņiem patiesībā bija kristīts ebrejs, bet otrs nāca no Maskavas pareizticīgo tirgotāju ģimenes. Tātad krievs Blank ieguva tiesas padomnieka pakāpi, kas deva tiesības uz iedzimtu muižniecību. Tukšais ebrejs nebija valsts dienestā, bet strādāja privātās slimnīcās (piemēram, Zlatoust rūpnīcā), tāpēc viņam nebija tādu tiesību. Kā zināms, V.I.Uļjanovs bija muižnieks, tāpēc noteikti varam pieņemt, ka viņa vectēvs bija krievs A.D.Blanks. Kā stāsta M.Bičkova, savulaik abu Blanku personas kāds apzināti sajaucis. Noliksim pie malas spekulācijas: V.I.Uļjanovs, kurš uzauga lielkrievu kultūrvidē, bija krievs gan garā, gan valodā, gan izcelsmē. Grūti saprast, kā ceturtā daļa ebreju asiņu (pat ja tā būtu, kas ir problemātiski) var atsvērt; Lielisks krievs.

Var iebilst: bet galu galā visi iepriekš minētie ir tikai padomju valdības pirmais sastāvs. Kas tālāk? Nu, paskatīsimies tālāk. Saskaņā ar dekrēta tekstu Dzelzceļa lietu tautas komisāra amats "paliek uz laiku neaizņemts". Dažas dienas vēlāk šī vieta tika ieņemta

ELIZAROVS Marks Timofejevičs, dzimtcilvēka dēls no Bestuževkas ciema, Samaras guberņā. krievu valoda. Studējot Sanktpēterburgas Universitātē, viņš pievienojās Samaras kopienai un kļuva tuvs Uļjanoviem – Aleksandram un Annai. Vladimirs Iļjičs pat bija liecinieks Marka un Annas laulībā. Vēlāk Elizarovs mācījās Dzelzceļa ministrijas Maskavas Inženieru skolā, strādāja Maskavas-Kurskas dzelzceļa vadībā un vienlaikus vadīja rūkoņu. aprindās strādnieku vidū. 1919. gadā nomira no tīfa.

1917. gada 12. novembrī PIRMĀS PASAULES ministre Aleksandra Mihailovna Kollontai tika iecelta par valsts labdarības tautas komisāri. Dzimusi Domontoviča, ģenerāļa meita no ukraiņu izcelsmes dižciltīgās dzimtas, datēta ar Pleskavas prinčiem. Viņa studēja Cīrihes Universitātē un 1906. gadā pievienojās RSDLP.

No 1917. gada 19. novembra valsts kontroles tautas komisārs bija Eduards Eduardovičs ESSEN, no rusificētajiem vācu baroniem. Dzimis 1879. gadā Sanktpēterburgā, RSDLP biedrs kopš 1898. 1917. gadā - Vasileostrovskas rajona deputātu padomes priekšsēdētājs.

Pēc divām nedēļām vairāki tautas komisāri atkāpās no amata, jo nebija vienisprātis ar Ļeņina politisko līniju. Viņu vietas ieņēma:

Iekšlietu tautas komisārs PETROVSKIS Grigorijs Ivanovičs. No iedzimtajiem zemniekiem Pečenegijas ciematā, Harkovas guberņā, ukraiņu valodā. Divarpus gadus viņš mācījās skolā un tika izslēgts, jo trūka naudas mācību maksai. Strādājis kalvē, atslēdznieks, pēc tam par virpotāju fabrikā, no 1897. gada RSDLP biedrs. Bijis Krievijas Valsts domes deputāts no Jekaterinoslavas guberņas strādniekiem (1912-1914).

Tautas komisārs Podbeļskis Vadims Nikolajevičs. Dzimis 1887. gadā Jakutijā trimdas Tautas gribas pārstāvju ģimenē. krievu valoda. Aktīvs 1905. gada revolūcijas dalībnieks, iestājies RSDLP, vadījis partijas darbu Tambovā un Maskavā. Miris 1920. gadā.

Veselības tautas komisārs SEMASHKO Nikolajs Aleksandrovičs. No Livenskas ciema Jeļecas rajona Orelas provinces zemniekiem. Viņš studēja Maskavas universitātes medicīnas fakultātē, piedalījās studentu kustībā, tika izslēgts un izslēgts. Pēc Kazaņas universitātes beigšanas strādāja par ārstu, pēc tam trimdā - RSDLP Ārlietu biroja sekretāru. 1917. gadā viņš bija Zamoskvoreckas rajona padomes priekšsēdētājs Maskavā.

Militāro un jūras lietu tautas komisariāts tika reorganizēts. PODVOISKIS Nikolajs Iļjičs, priestera dēls no Čerņigovas guberņas Ņežinskas rajona Kunašovkas ciema, kļuva par kara tautas komisariātu (vai tiešām ebrejs?). Mācījies Čerņigovas Garīgajā seminārā un Jaroslavļas Juridiskajā licejā, partijas biedrs kopš 1901. gada, 1917. gadā - RSDLP Militārās organizācijas un Militārās revolucionārās komitejas vadītājs.

Tautas komisārs Prošjans Proša Perčevičs, kuru pat Pans Lukjaņenko atzina par armēni. Bet ne boļševiks - kopš 1905. gada Sociālistu-revolucionāra partijas biedrs, 1917. gadā kreisais sociālists-revolucionārs. Dedzīgs polemiķis 1918. gada martā "Brestas diskusijas" laikā aizgāja pensijā, piedalījās antiboļševiku sacelšanās 1918. gada jūlijā, tika pasludināts ārpus likuma un drīz nomira no tīfa.

Valsts īpašuma tautas komisārs KARELIN Vladimirs Aleksandrovičs. Dzimis 1891. gadā. Krievs, no muižniecības, koledžas padomnieka dēls. Beidzis augstskolu, jurists, žurnālists. 1917. gadā viņu ievēlēja par Harkovas pilsētas domes priekšsēdētāju, kreiso sociālo revolucionāru.

Narkomzem KOLEGAEV Andrejs Lukičs. Dzimis Surgutā, Tjumeņas provincē, buržuāziskā ģimenē. krievu valoda. Kopš 1905. gada Sociālistu-revolucionārās partijas biedrs. Trimdā studējis Parīzes Universitātē. 1917. gadā ievēlēts par Kazaņas zemnieku deputātu padomes priekšsēdētāju. Viņa vadībā Tautas komisariāta kolēģija, kas pilnībā sastāvēja no kreisi sociālistiski revolucionāriem, izstrādāja likumprojektu par zemes socializāciju, ko apstiprināja 3. Viskrievijas padomju kongress 1918. gadā.

Un, visbeidzot, ŠTEINBERGS Īzaks Zaharovičs. Jurists ar universitātes izglītību, tieslietu tautas komisārs no 13.12.1917 līdz 18.03.1918. Viņš izcēlās ar to, ka vairākus nozīmīgus pret boļševistiskos cilvēkus (V. Burcevu, A. Gocu) atbrīvoja no aresta pirmstermiņa pirmstermiņa. Jā, ebrejs, bet te ir āķis – viņš nav boļševiks. Šteinbergs pārstāvēja Kreiso sociālistu-revolucionāro partiju, kas tolaik bija daļa no valdības koalīcijā ar RSDLP(b).

Tātad šis piemērs nekādā veidā neatbalsta jēdziena "ebreju boļševiki" leģitimitāti, ko tik slaveni lieto pašmāju "nacionāli aizņemtie" antikomunisti.

Der atgādināt angļu diplomāta pulkveža R. Robinsa raksturojumu, kas dots tālajā 1917. gadā: “Pirmā Tautas komisāru padome, pamatojoties uz tās locekļu sarakstīto grāmatu skaitu un valodām, kurās viņi runā, bija augstāka g. kultūra un izglītība nekā jebkurš ministru kabinets pasaulē”.

Atzīmēju, ka no 92 cilvēkiem, kas 1917.-1918.gadā strādāja Tautas komisāru padomē, 51 bija augstāks vai nepilnīgs. augstākā izglītība, 18 - sekundāra vai īpaša.

Ievads

1. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes izveidošana

1 Tautas komisāru padomes izveides vēsture

2 PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un izveidošana

3 SNK tiesiskā regulējuma vēsture

2. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes uzdevumi un pilnvaras

1 PSRS Tautas komisāru padomes pilnvaras

2 PSRS Tautas komisāru padomes darbība

3 PSRS Tautas komisāru padomes pārveide

Secinājums

Ievads

Par izvēlētās tēmas aktualitāti nav šaubu, jo padomju varas modeļa, tā būtības, attīstības modeļu un iezīmju izpētei ir ne tikai Krievijas, bet arī pasaules nozīme. Šī varas sistēma ietekmēja visu 20. gadsimta vēstures gaitu. Un tajā pašā laikā šī parādība izraisa pastāvīgu strīdu zinātniskajā un publiskajā vidē.

Padomju varas sistēmas attīstības procesu sarežģītība un nekonsekvence prasa politiskās vēstures izpēti.

Padomju valsts iekārta radās buržuāziskās valsts aparāta revolucionāra sabrukuma rezultātā un bija principiāli jauns. vēsturiskais tips valsts aparāts.

Buržuāziskā valsts aparāta nojaukšanas un jauna izveides procesi bija savstarpēji saistīti. Padomju valsts veidošanai bija raksturīga absolūta izvairīšanās no pārtraukumiem varas klātbūtnē.

1917. gada 8. oktobrī (8. novembrī) II Viskrievijas padomju kongress pieņēma dekrētu "Par Tautas komisāru padomes izveidošanu", tādējādi izveidojot pasaulē pirmo strādnieku un zemnieku valdību. Šis dekrēts noteica padomju valdības tiesiskā statusa pamatus. Tautas komisāru padomes (SNK) praktiskā darbība liecināja par to, ka tās pilnvaras zināmā mērā pārsniedza "valdības varas" jēdzienu, kas raksturīgs iestādei, kas veic pakļautas izpildvaras un administratīvās darbības. Juridiski tas tika pausts Tautas komisāru padomes publikācijā ne tikai valsts pārvaldes aktos, bet arī dekrētos - likumdošanas rakstura aktos.

Galveno vietu viņa darbībā ieņēma radoši, organizatoriski un radoši uzdevumi: jaunas, sociālistiskas ekonomikas celtniecība, augstākās produktivitātes sasniegšana. sociālais darbs, zinātnes un kultūras vispusīga attīstība, strādājošo komunistiskā izglītošana, apstākļu radīšana viņu materiālo un kultūras vajadzību vispilnīgākai apmierināšanai.

Plašā nozīmē padomju valsts aparāts sastāvēja no padomju varas ar to atzariem centrā un apvidos ekonomisku, kultūras, administratīvu, aizsardzības un citu struktūru veidā un daudzām sabiedriskajām strādnieku organizācijām ar saviem vairāku miljonu dolāru īpašumiem.

Šaurā jēdzienā tas aptvēra augstākās un vietējās valsts varas orgānus - strādnieku deputātu padomes, kas izveidoja valsts pārvaldes struktūras: centrā vispirms Tautas komisāru padomi, bet pēc tam Latvijas Republikas Ministru padomi. PSRS un Savienības un autonomo republiku Ministru padomes, kā arī ministrijas un departamenti; jomā - padomju izpildkomitejas un to nodaļas, kas nodarbojas ar darba jautājumiem rūpniecības uzņēmumi, kolhozi, sovhozi, MTS, virzīt komunālo pakalpojumu attīstību, tirdzniecību, Ēdināšana, izrāda rūpes par iedzīvotāju kultūras un sabiedriskajiem pakalpojumiem.

Pētījuma priekšmets ir PSRS Tautas komisāru padomes struktūra mijiedarbībā ar valsts struktūru.

mērķis kursa darbs ir vēsturiskā nozīme SNK PSRS.

Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:

.Pētīt PSRS Tautas komisāru padomes izveides vēsturi;

.Noteikt Krievijas Federācijas Tautas komisāru padomes vietu valsts pārvaldes sistēmā;

.Atzīmēt PSRS Tautas komisāru padomes juridisko nozīmi valsts pārvaldē.

1. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes izveidošana

.1 Tautas komisāru padomes vēsture

Pasaulē pirmās strādnieku un zemnieku valsts valdība vispirms tika izveidota kā Tautas komisāru padome, kas tika izveidota 26. oktobrī. (8. novembris), 1917. gadā, nākamajā dienā pēc Lielās oktobra sociālistiskās revolūcijas uzvaras, ar 2. Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresa rezolūciju par strādnieku un zemnieku valdības izveidošanu.

V. I. Ļeņina rakstītajā dekrētā teikts, ka pārvaldīt valsti “līdz sasaukšanai Satversmes sapulce, Pagaidu strādnieku un zemnieku valdība, kas tiks saukta par Tautas komisāru padomi. Par Tautas komisāru padomes pirmo priekšsēdētāju tika ievēlēts V. I. Ļeņins, kurš šajā amatā strādāja septiņus gadus (1917-1924) līdz savai nāvei. Ļeņins izstrādāja Tautas komisāru padomes darbības pamatprincipus, uzdevumus, kas bija izvirzīti Padomju Republikas augstākajiem valsts pārvaldes orgāniem.

Nosaukums "Pagaidu" līdz ar Satversmes sapulces likvidēšanu pazuda. Pirmais Tautas komisāru padomes sastāvs bija vienpartejs – tajā bija tikai boļševiki. Priekšlikumu kreisajiem sociālistiem-revolucionāriem iekļūt Tautas komisāru padomē viņi noraidīja. decembris 1917. gadā kreisie sociālisti-revolucionāri iekļuva Tautas komisāru padomē un bija pr-ve līdz 1918. gada martam. Viņi atstāja Tautas komisāru padomi, jo nepiekrita Brestas miera noslēgšanai un ieņēma kontrrevolūcijas pozīciju. . Nākotnē CHK veidoja tikai komunistiskās partijas pārstāvji. Saskaņā ar 1918. gada RSFSR konstitūciju, ko pieņēma 5. Viskrievijas padomju kongress, republikas valdība tika saukta par RSFSR Tautas komisāru padomi.

1918. gada RSFSR konstitūcija noteica RSFSR Tautas komisāru padomes galvenās funkcijas. RSFSR Tautas komisāru padomes darbības vispārējā vadība piederēja Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai. Prospekta salas sastāvu apstiprināja Viskrievijas Padomju Centrālā izpildkomiteja vai Padomju kongress. Tautas komisāru padomei bija nepieciešamās pilnas tiesības izpildvaras un administratīvās darbības jomā, un tai kopā ar Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju bija tiesības izdot dekrētus. Īstenojot izpildvaras un administratīvo varu, RSFSR Tautas komisāru padome vadīja tautas komisariātu un citu centru darbību. departamentiem, kā arī vadīja un uzraudzīja vietējo iestāžu darbību.

Tika izveidota Tautas komisāru padomes Lietu pārvalde un Tautas komisāru mazā padome, kas 23. janvārī. (5. februāris) 1918. gadā kļuva par RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgo komisiju Tautas komisāru padomei iesniegto jautājumu iepriekšējai izskatīšanai un aktuālās likumdošanas jautājumu valsts pārvaldes un valdības nozaru vadībai. 1930. gadā tika likvidēta Tautas komisāru mazā padome. Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1918. gada 30. novembra dekrētu tā tika izveidota vadībā. V. I. Ļeņina strādnieku un zemnieku aizsardzības padome 1918-20. 1920. gada aprīlī tā tika pārveidota par Darba un aizsardzības padomi (STO). Štatā tika izmantota pirmā SNK pieredze. pr- celtniecība visās savienības padomju sociālistiskajās republikās.

Pēc padomju republiku apvienošanas vienotā savienības valsts- Padomju Sociālistisko Republiku Savienība (PSRS) izveidoja savienības valdību - PSRS Tautas komisāru padomi. Nolikumu par PSRS Tautas komisāru padomi Centrālā izpildkomiteja apstiprināja 1923. gada 12. novembrī.

PSRS Tautas komisāru padomi veidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildvaras un pārvaldes institūcija. PSRS Tautas komisāru padome uzraudzīja vissavienības un apvienoto (apvienoto republiku) tautas komisariātu darbību, izskatīja un apstiprināja vissavienības nozīmes dekrētus un lēmumus PSRS 1924. gada Konstitūcijas noteikto tiesību ietvaros. , noteikumi par PSRS Centrālās izpildkomitejas Tautas komisāru padomi un citi likumdošanas akti. PSRS Tautas komisāru padomes dekrēti un rezolūcijas bija saistoši visā PSRS teritorijā, un tos varēja apturēt un atcelt PSRS Centrālā izpildkomiteja un tās prezidijs. Ļeņina vadītās PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs pirmo reizi tika apstiprināts PSRS Centrālās izpildkomitejas 2. sesijā 1923. gada 6. jūlijā. PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar tās 1923. gada noteikumiem sastāvēja no: priekšsēdētājs, vietnieks. PSRS tautas komisāru priekšsēdētājs; Tautas komisāru padomes sēdēs ar padomdevēja balsstiesībām piedalījās savienības republiku pārstāvji.

Saskaņā ar 1936. gadā pieņemto PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome bija augstākā valsts varas izpildvaras un pārvaldes institūcija. PSRS. Tas veidoja Top. PSRS padomju. PSRS 1936. gada konstitūcija noteica PSRS Tautas komisāru padomes atbildību un atbildību Top. Padome, un starp sesijām Aug. PSRS Padome - tās Prezidijs. Saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome apvienoja un vadīja PSRS Vissavienības un Savienības-republikānisko tautas komisariātu un citu tai pakļauto mājsaimniecību darbu. un kultūras iestādēm, veica pasākumus, lai īstenotu nar.-hoz. plāns, kundze budžetu, īstenoja vadību ārējo sakaru jomā ar ārvalstīm, vadīja valsts bruņoto spēku vispārējo attīstību u.c.. Saskaņā ar PSRS 1936. gada konstitūciju, PSRS Tautas komisāru padomei bija tiesības apturēt lēmumus un pavēles. Savienības Republiku Tautas Komisāru padomes rīkojumu PSRS kompetencē esošajās vadības un saimniecības nozarēs un atceļ PSRS Tautas komisariātu pavēles un norādījumus. Art. PSRS 1936.gada Konstitūcijas 71.punktā noteiktas deputāta pieprasījuma tiesības: PSRS Tautas komisāru padomes vai tautas komisāra pārstāvis, kuram lūgumu iesniedz PSRS Augstākās padomes deputāts, ir. pienākums sniegt mutisku vai rakstisku atbildi attiecīgajā palātā.

PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju tika izveidota Topa 1. sesijā. PSRS Padomes 19. janvāris. 1938. 1941. gada 30. jūnijā ar Augstākās Prezidija lēmumu. PSRS Padome, Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālā komiteja un PSRS Tautas komisāru padome izveidoja Valsts aizsardzības komiteju (GKO), kas lielā laikā koncentrēja visu valsts varas pilnību PSRS. Tēvijas karš 1941-45.

Savienības republikas Tautas komisāru padome ir augstākā valsts varas izpildvaras un pārvaldes institūcija Savienības republikā. Viņš ir atbildīgs Republikas Augstākajai padomei un atskaitās viņam, kā arī laika posmā starp Augstākās padomes sesijām. Padome - pirms Prezidija Top. Republikas Padome un ir pakļauts Savienības Republikas Tautas Komisāru padomei, saskaņā ar PSRS 1936. gada Konstitūciju, izdod rezolūcijas un pavēles, pamatojoties uz un saskaņā ar spēkā esošajiem PSRS un Savienības Republikas likumiem. , PSRS Tautas komisāru padomes rezolūcijas un rīkojumi un ir pienākums pārbaudīt to izpildi.

1.2. PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un izveidošana

Būtisks solis ceļā uz PSRS Konstitūcijas pieņemšanu 1924. gadā bija PSRS Centrālās izpildkomitejas otrā sesija, kas tika atklāta 1923. gada 6. jūlijā.

PSRS Centrālā izpildkomiteja izveidoja padomju valdību - Tautas komisāru padomi. PSRS Tautas komisāru padome bija PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildinstitūcija un savā darbā bija atbildīga tai un tās Prezidijam (Konstitūcijas 37. pants). Nodaļās par PSRS augstākajiem orgāniem tika nostiprināta likumdošanas un izpildvaras vienotība.

Valdības atzaru vadīšanai tika izveidoti 10 PSRS tautas komisariāti (PSRS 1924. gada Konstitūcijas 8. nodaļa): pieci vissavienības (ārlietām, militārajām un jūrlietām, ārējai tirdzniecībai, sakariem, pastam un telegrāfam). ) un piecas apvienotās (Tautsaimniecības Augstākā padome , pārtikas, darba, finanšu un strādnieku un zemnieku inspekcija). Vissavienības tautas komisariātiem bija savi pārstāvji Savienības republikās. Apvienotie tautas komisariāti veica vadību savienības republiku teritorijā caur homonīmiem republiku tautas komisariātiem. Citās jomās vadību veica tikai Savienības republikas ar attiecīgo republikas tautas komisariātu starpniecību: lauksaimniecība, iekšlietas, tieslietas, izglītība, veselība, sociālā drošība.

PSRS tautas komisariātus vadīja tautas komisāri. Viņu darbība apvienoja koleģialitātes un pavēlniecības vienotības principus. Tautas komisāra vadībā viņa vadībā tika izveidota kolēģija, kuras locekļus iecēla PSRS Tautas komisāru padome. Tautas komisāram bija tiesības vienam pašam pieņemt lēmumus, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību. Valde vai atsevišķi tās locekļi domstarpību gadījumā tautas komisāra lēmumu varēja pārsūdzēt PSRS Tautas komisāru padomē, neapturot lēmuma izpildi.

Otrajā sesijā tika apstiprināts PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un par tās priekšsēdētāju ievēlēts V. I. Ļeņins.

Tā kā V. I. Ļeņins bija slims, Tautas komisāru padomes vadību veica pieci viņa vietnieki: L. B. Kameņevs, A. I. Rikovs, A. D. Ciurupa, V. Ja. Čubars, M. D. Orakhelašvili. Kopš 1923. gada jūlija ukrainis Čubars bija Ukrainas Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, bet gruzīns Orakhelašvili bija TSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, tāpēc viņi, pirmkārt, pildīja savus tiešos pienākumus. No 1924. gada 2. februāra Rikovs kļūs par PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētāju. Rikovs un Cjurupa pēc tautības bija krievi, savukārt Kameņevs bija ebreji. No pieciem Tautas komisāru padomes deputātiem tikai Orakhelašvili bija augstākā izglītība, pārējiem četriem bija vidējā izglītība. PSRS Tautas komisāru padome bija tiešā RSFSR Tautas komisāru padomes pēctece. Pirmajā Savienības Tautas komisāru padomē bez priekšsēdētāja un pieciem viņa vietniekiem bija arī 10 tautas komisāri un OGPU priekšsēdētājs ar padomdevēju balsi. Likumsakarīgi, ka, izvēloties Tautas komisāru padomes vadītājus, radās problēmas saistībā ar nepieciešamo pārstāvniecību no savienības republikām.

Problēmas bija arī sabiedroto tautas komisariātu veidošanā. RSFSR ārlietu, ārējās tirdzniecības, sakaru, pasta un telegrāfa, militāro un jūras lietu tautas komisariāti tika pārveidoti par arodbiedrībām. Tautas komisariātu sastāvs tolaik vēl tika veidots galvenokārt no bijušajiem administratīvā aparāta darbiniekiem un pirmsrevolūcijas laika speciālistiem. Darbiniekiem, kuri bija strādnieki pirms revolūcijas 1921.-1922.gadā. veidoja tikai 2,7%, kas tika skaidrots ar pietiekama skaita lasītprasmi strādājošo trūkumu. Šie darbinieki automātiski plūda no Krievijas tautas komisariātiem uz arodbiedrībām ar ļoti nelielu darbinieku skaitu, kas pārcelti no nacionālajām republikām.

Savienības Republikas Tautas komisāru padomi veido Savienības Republikas Augstākā padome, un tās sastāvā ir: Savienības Republikas Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs; Priekšsēdētāja vietnieki; Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs; Tautas komisāri: Pārtikas rūpniecība; vieglā rūpniecība; Mežrūpniecība; Lauksaimniecība; Graudu un lopkopības saimniecības; Finanses; iekšzemes tirdzniecība; Iekšējās darīšanas; Taisnīgums; Veselība; Apgaismība; vietējā rūpniecība; Komunālie pakalpojumi; Sociālā drošība; Pilnvarotā iepirkuma komisija; Mākslas katedras vadītājs; Vissavienības tautas komisariātu pilnvarots.

1.3. SNK tiesiskā regulējuma vēsture

Saskaņā ar RSFSR konstitūciju, kas datēta ar 1918. gada 10. jūliju, Tautas komisāru padomes darbība ir šāda:

· RSFSR vispārējo lietu vadīšana, atsevišķu valdības atzaru vadība (35., 37. pants)

· likumdošanas aktu izdošanu un "regulārai un straujai sabiedriskās dzīves norisei nepieciešamo" pasākumu pieņemšanu. (38. pants)

Tautas komisāram ir tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību (45. pants).

Par visiem pieņemtās rezolūcijas un Tautas komisāru padomes lēmumi informē Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju (39. pants), kurai ir tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu (40. pants).

Tiek veidoti 17 tautas komisariāti (Satversmē šis skaitlis norādīts kļūdaini, jo 43.pantā uzrādītajā sarakstā tādi ir 18).

Tālāk ir norādīts RSFSR Tautas komisāru padomes tautas komisariātu saraksts saskaņā ar RSFSR konstitūciju.<#"justify">· par ārlietām;

· par militārām lietām;

· jūrlietām;

· ieslēgts iekšējās darīšanas;

· Taisnīgums;

· darbaspēks;

· sociālā drošība;

· izglītība;

· pasts un telegrāfs;

· par tautību lietām;

· ieslēgts finanšu lietas;

· Komunikācijas veidi;

· lauksaimniecība;

· tirdzniecība un rūpniecība;

· ēdiens;

· Tautsaimniecības Augstākā padome;

· veselības aprūpe.

Pie katra tautas komisāra un viņa vadībā tiek izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprina Tautas komisāru padome (44. pants).

Ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī<#"justify">· iekšzemes tirdzniecība;

· darbs

· finanses

· RCT

· iekšējās darīšanas

· Taisnīgums

· apgaismība

· veselības aprūpe

· lauksaimniecība

· sociālā drošība

· VSNKh

RSFSR Tautas komisāru padome tagad iekļāva ar izšķirošas vai padomdevējas balsstiesībām pilnvarotos PSRS tautas komisariātus pie RSFSR valdības. RSFSR Tautas komisāru padome savukārt piešķīra pastāvīgo pārstāvi PSRS Tautas komisāru padomē. (Pēc SU ziņām, 1924, N 70, Art. 691.) Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR Tautas komisāru padomei un PSRS Tautas komisāru padomei ir vienota lietu pārvalde. (Pamatojoties uz PSRS TsGAOR materiāliem, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Ar 1937. gada 21. janvāra RSFSR Konstitūcijas ieviešanu<#"justify">· Pārtikas rūpniecība

· vieglā rūpniecība

· kokrūpniecība

· lauksaimniecība

· graudu valsts saimniecības

· lopkopības fermas

· finanses

· iekšzemes tirdzniecība

· Taisnīgums

· veselības aprūpe

· apgaismība

· vietējā rūpniecība

· komunālie pakalpojumi

· sociālā drošība

Tautas komisāru padomē ietilpa arī RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs un RSFSR Tautas komisāru padomes Mākslas nodaļas vadītājs.

2. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes uzdevumi un pilnvaras

.1 PSRS Tautas komisāru padomes pilnvaras

Savienības republikas Tautas komisāru padome izdod rezolūcijas un pavēles, pamatojoties uz un saskaņā ar spēkā esošajiem PSRS un Savienības Republikas likumiem, PSRS Ārzemju komisāru padomes lēmumiem un rīkojumiem, kā arī pārbauda tos. izpildi.

Savienības Republikas Tautas komisāru padomei ir tiesības apturēt autonomo republiku Tautas komisāru padomju lēmumus un rīkojumus un atcelt Darba tautas teritoriju, reģionu un autonomo apgabalu deputātu padomju izpildkomiteju lēmumus un rīkojumus. .

Savienības Republikas tautas komisāri vada Savienības Republikas kompetencē esošās valsts pārvaldes nozares.

Savienības republikas tautas komisāri attiecīgo Tautas komisariātu kompetencē izdod pavēles un instrukcijas, pamatojoties uz PSRS un Savienības Republikas likumiem un ievērojot tos, Latvijas Republikas Tautas komisāru padomes rezolūcijas un rīkojumus. PSRS un Savienības Republika, PSRS Savienības-republikānisko tautas komisariātu pavēles un instrukcijas.

Savienības republikas tautas komisariāti ir savienības-republikāņi vai republikāni.

Savienības-republikāniskie tautas komisariāti vada tiem uzticēto valsts pārvaldes nozari, atskaitoties gan Savienības republikas Tautas komisāru padomei, gan atbilstošajam PSRS Savienības-republikāņu tautas komisariātam.

Republikāņu tautas komisariāti vada tiem uzticēto valsts pārvaldes nozari, tieši pakļauti Savienības Republikas Tautas komisāru padomei.

Tautas komisāru padomes svarīgākais uzdevums toreiz bija saimnieciskās dzīves atdzīvināšana. Laikā pilsoņu karš ievērojami samazinājās darba disciplīna un darba kavējumi sasniedza 30-40%, darba intensitāte un produktivitāte kritās par aptuveni 10-15%, salīdzinot ar 1913.gadu, reālās algas samazinājās. Visa summa algas vidējais rādītājs RSFSR 1919.-1921. bija 38-40% no pirmskara līmeņa. Taču kopš 1922. gada tas sāka celties un 1923. gada pavasarī sasniedza 60%.

20. gadu sākumā. tomēr tautsaimniecības atjaunošana noritēja diezgan nozīmīgos tempos. Vienā no savām runām 1923. gada decembrī A. I. Rykovs atzīmēja ievērojamu rūpniecības izaugsmi. Ja šim rādītājam 1920.gads tika ņemts par 100%, tad 1921.-119%, 1922.-146%, un 1923.-216%. Taču 1923. gadā rūpniecības produkcijas apjoms, salīdzinot ar 1913. gadu, bija tikai 40,3%, un saražotā Lauksaimniecība-75%.Protams, arodbiedrību veidošanā galvenais bija atkarīgs no ekonomiskajiem panākumiem.

Tikmēr darbs pie šīs būvniecības tālākas turpināšanas neapstājās. 1923. gada augustā notika pirmā Savienības republiku Tautas komisāru padomju priekšsēdētāju sēde, bet tā paša gada 29. septembrī – otrā. PSRS Centrālās izpildkomitejas komisija nolikuma sagatavošanai par PSRS Centrālo izpildkomiteju, PSRS Tautas komisāru padomi un PSRS Tautas komisariātiem sanāca 21. augustā, 13. septembrī, 22. oktobrī. 23 un 24. Jau 1923. gada 24. augustā PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs apstiprināja dienas kārtību PSRS Centrālās izpildkomitejas trešajai sesijai, kas tika atklāta 6. novembrī un beidzās tā paša gada 12. novembrī. Visi savienības republiku CVK pārstāvji sniedza savus ziņojumus, kamēr noritēja darbs komisijās, kas sagatavoja šīs sesijas lēmumus. Ievērojamu darba apjomu paveica komisija, kurai tika uzticēts izstrādāt noteikumus par PSRS centrālajām iestādēm, ņemot vērā savienības republiku piedāvātos grozījumus sesijā apstiprināšanai iesniegtajos projektos. Dzīva viedokļu apmaiņa notika, piemēram, komisijā, kas izstrādāja "PSRS Centrālās izpildkomitejas nolikumu". Ne visi piekrita divpalātu sistēmai, jo daži uzskatīja Tautību padomes izveidi par nevajadzīgu un iestājās par PSRS Centrālās izpildkomitejas sesiju darba vienkāršošanu par 79 rindkopām. Tajā bija paredzētas gan kārtējās, gan ārkārtas PSRS CVK sesijas, un kārtējās sesijas bija jāsasauc trīs reizes gadā. Īpašas nodaļas bija veltītas Sabiedroto padomei, Tautību padomei un samierināšanas komisijai, ja starp tām varētu rasties nesaskaņas. Tāpat bija paredzētas abu kameru kopīgas sanāksmes, kurām arī bija veltīta atsevišķa nodaļa. Tika detalizēti aprakstītas PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidija funkcijas. Cita starpā tas arī paredzēja: “PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs izdod dekrētus, rezolūcijas un pavēles, izskata un apstiprina PSRS Tautas komisāru padomes, atsevišķu departamentu iesniegtos dekrētu un lēmumu projektus. PSRS, Savienības republiku centrālās izpildkomitejas un to prezidiji un citas institūcijas.

PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs saņēma arī tiesības atcelt PSRS Tautas komisāru padomes lēmumus, tiesības uz amnestiju, tiesības uz apžēlošanu utt. Attiecības starp CK Prezidiju PSRS un valdības aģentūras un departamentus bija jāpilda PSRS Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājam un sekretāram. Tajā pašā laikā visam PSRS CVK sekretāra un tehniskajam aparātam bija jāatrodas PSRS CVK sekretāra pakļautībā un vadībā. Tajā pašā dienā, 12.novembrī, tika pieņemti nolikumi par PSRS Tautas komisāru padomi un PSRS tautas komisariātiem. Apspriežot nolikumu par Tautas komisāru padomi, pienākot kārtai rindkopai par PSRS Tautas komisāru padomes izveidotajām komisijām, konkrēti par Likumdošanas pieņēmumu komisiju, Administratīvo un finansu komisiju un citām, tika pievienots papildinājums. tika izveidots, saskaņā ar kuru visās komisijās pie Tautas komisāru padomes un STO, kurām bija administratīvās un administratīvās tiesības, bija jāiekļauj Savienības republiku pārstāvji ar izšķirošo balsi.

Saskaņā ar nolikumu par PSRS Tautas komisāru padomi šo institūciju veidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildvaras un pārvaldes institūcija. Tautas komisāru padomē bez priekšsēdētāja un viņa vietniekiem ietilpa ārlietu, militāro un jūras lietu, ārējās tirdzniecības, sakaru, pasta un telegrāfa, strādnieku un zemnieku inspekcijas, darba, pārtikas, finansu komisāri un priekšsēdētājs. Tautsaimniecības Augstākās padomes sēdē. Savienoto republiku pārstāvji, tajā skaitā savienības republiku tautas komisāru padomju priekšsēdētāji, varētu piedalīties padomdevēja statusā kopā ar dažu citu struktūru pārstāvjiem. PSRS Tautas komisāru padomes jurisdikcijā ietilpa arī "vienošanās republiku tautas komisāru padomju domstarpību risināšana par jautājumiem, kas ir Padomju Sociālistisko Republiku Savienības Tautas komisāru padomes kompetencē, kā arī nesaskaņas gan starp PSRS tautas komisāriem, gan starp pēdējiem un savienības republiku tautas komisāru padomēm. Arī savienības republiku centrālajām izpildkomitejām, to prezidijiem un republikas tautas komisāru padomēm bija tiesības iesniegt jautājumus izskatīšanai PSRS Tautas komisāru padomē.

« Vispārējā pozīcija par PSRS tautas komisariātiem”, arī pieņemts 12.novembrī, paredzēja izveidot divu veidu komisariātus - vissavienības, tas ir, vienotos visai PSRS, un vienotos. Vissavienības komisariātu sastāvā ietilpa: ārlietas, militārās un jūras lietas, ārējā tirdzniecība, sakari, pasts un telegrāfs; apvienotajiem: Tautsaimniecības, pārtikas, darba, finansu, strādnieku un zemnieku inspekcijas Augstākā padome. Šis "Vispārējais noteikums" paredzēja katram komisariātam savu īpašo noteikumu sastādīšanu, ko apstiprināja PSRS Centrālā izpildkomiteja. Tas paredzēja savienības republiku centrālajām izpildkomitejām vai to prezidijiem apturēt to PSRS tautas komisariātu rīkojumu darbību, kas neatbilst PSRS Konstitūcijai, Savienības likumdošanai vai savienības republikas likumdošanai. .

Vissavienības komisariātiem tika dotas tiesības pie Savienības republikām būt saviem pārstāvjiem, kas bija tiem tieši pakļauti. Šos pārstāvjus izvirzīja PSRS komisariāts tieši vai pēc Savienības Republikas Centrālās izpildkomitejas ierosinājuma, un tie bija jāapstiprina PSRS Tautas komisāru padomē. Turklāt visiem izvirzītajiem kandidātiem obligāta bija savienības republikas Centrālās izpildkomitejas atsaukšana, kurai bija tiesības apstrīdēt iecelto komisāru. Šiem Vissavienības tautas komisariātu pārstāvjiem saskaņā ar Savienības Republikas Centrālās izpildkomitejas vai tās Prezidija lēmumu bija jābūt Savienības Republiku Tautas Komisāru padomes locekļiem ar padomdevēju vai izšķirošu balsi. Vissavienības komisariātu pavēles bija saistošas tiešai izpildei visā PSRS teritorijā. PSRS apvienotajiem komisariātiem visi savi uzdevumi un norādījumi bija jāpilda ar tāda paša nosaukuma tautas komisariātiem savienības republikās. Tāda paša nosaukuma savienības republiku komisariātu vadītājus iecēla un atsauca savienības republiku Centrālās izpildkomitejas.

2.2. PSRS Tautas komisāru padomes darbība

Tautas komisāru padomes darbība izpaudās cīņā par proletariāta diktatūru, radīšanu. jauna sistēma valsts aparāts, izdodot dekrētus un rezolūcijas. Tautas komisāru padome izdeva milzīgu skaitu dekrētu un rezolūciju. Viņi aptvēra visas politiskās un valsts dzīves nozares, veidojot šķiru cīņu un tās ieguvumus, attīrot augsni sociālisma celtniecībai.

Tautas komisāru padome sapulcējās gandrīz katru dienu, katru dienu apstiprinot vairākus dekrētus un rezolūcijas. Bija dienas, kad tika pieņemti desmiti dekrētu. Sniegsim dažus piemērus.

1938. gada 20. decembrī PSRS Tautas komisāru padome izveidoja darba grāmatiņas. Šī "garoza" - darba grāmata (TK) - bija būtisks elements Padomju administratīvās vadības sistēma. Pirmās darba grāmatas parādījās gadu pēc revolūcijas. Boļševiki atcēla karaliskās pases un ieviesa savas personas apliecības. 1918. gada 5. oktobra dekrēts tika daiļrunīgi nosaukts: "Par darba grāmatām nestrādājošiem cilvēkiem".

Alternatīva darba dienestam bija vai nu revolucionārs tribunāls, kuru vadīja "revolucionāras sirdsapziņas diktāts", vai bads bez devām.

1919. gada 25. jūnijā Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja ieviesa darbinieku skaitu: darba burtnīca saņem ikviens, kas ir vecāks par 16 gadiem. Pirmajā lapā bija atgādinājums: "Lai strādnieks neēd." Pat Ļeņins saņēma šādu dokumentu.

1926. gada septembrī Tautas komisāru padome ieviesa " Darba saraksti". Tagad šis dokuments bija paredzēts padomju darbinieku ierakstīšanai. Tika reģistrēta strādnieka tautība, sociālais statuss, dalība partijā un pat militārā reģistrācija.

PSRS Tautas komisāru padomes dekrēts par īpašuma aizsardzību valsts uzņēmumiem, kolhozi un kooperācija un sabiedriskā īpašuma stiprināšana.

Pēdējā laikā strādnieki un kolhoznieki sūdzējās par preču zādzībām (zādzībām) dzelzceļa un ūdens transportā un kooperatīvo un kolhozu īpašumu zādzībām (zādzībām), ko veikuši huligāniski un kopumā antisociāli elementi. Vienlīdzīgi biežākas ir sūdzības par vardarbību un kulaku elementu draudiem pret kolhozniekiem, kuri nevēlas pamest kolhozus un godīgi un pašaizliedzīgi strādā pie pēdējo nostiprināšanas.

PSRS Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome uzskata, ka sabiedriskais īpašums (valsts, kolhozs, kooperatīvs) ir padomju iekārtas pamats, tas ir svēts un neaizskarams, un cilvēki, kas iejaucas sabiedriskajā īpašumā, ir uzskatāmi par valsts īpašumu. tautas ienaidnieki, tāpēc izšķiroša cīņa ar valsts īpašuma izlaupītājiem ir padomju varas orgānu pirmais pienākums.

Pamatojoties uz šiem apsvērumiem un apmierinot strādnieku un kolhoznieku prasības, PSRS Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome nolemj:

Preču nozīmi dzelzceļa un ūdens transportā pielīdzināt valsts īpašumam un visos iespējamos veidos stiprināt šo preču aizsardzību.

Kā tiesas represijas līdzekli par preču zādzībām dzelzceļā un ūdens transportā piemērot augstāko sociālās aizsardzības līdzekli - sodu ar visas mantas konfiskāciju un vainu mīkstinošu apstākļu dēļ to aizstājot ar brīvības atņemšanu uz laiku vismaz 10 gadiem, konfiscējot īpašuma.

Nepiemērot amnestiju noziedzniekiem, kas notiesāti par preču zādzībām transportā.

Pielīdzināt kolhozu un kooperatīvu īpašumus (raža uz lauka, valsts krājumi, mājlopi, kooperatīvu noliktavas un veikali u.c.) pēc to nozīmes valsts īpašumam un visos iespējamos veidos stiprināt šo īpašumu aizsardzību no izlaupīšanas.

Par kolhozu un kooperatīvo īpašumu zādzību (zādzību) kā tiesas represijas līdzekli piemērot augstāko sociālās aizsardzības līdzekli - sodu ar visas mantas konfiskāciju un ar atbildību mīkstinošiem apstākļiem aizstājot ar brīvības atņemšanu uz laiku vismaz uz 10 gadiem. ar visas mantas konfiskāciju.

Nepiemērot amnestiju noziedzniekiem, kas notiesāti par kolhozu un kooperatīvu īpašumu piesavināšanos.

Turpināt apņēmīgu cīņu pret tiem antisociālajiem kulaku-kapitālistiskajiem elementiem, kuri izmanto vardarbību un draudus vai iestājas par vardarbības un draudu lietošanu pret kolhozniekiem, lai piespiestu tos pamest kolhozu ar mērķi piespiedu kārtā iznīcināt kolhozs. Pielīdziniet šos noziegumus valsts noziegumiem.

Kā tiesas represiju līdzeklis lietās par kolhozu un kolhoznieku aizsardzību pret vardarbību un kulaku un citu antisociālu elementu draudiem brīvības atņemšana no 5 līdz 10 gadiem ar brīvības atņemšanu koncentrācijas nometnē.

Nepiemērojiet amnestiju šajos gadījumos notiesātajiem noziedzniekiem.

1932. gada 25. jūnijs, PSRS Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes dekrēts par revolucionāro likumību.

Atzīmējot Prokūras organizācijas desmito gadadienu un šajā laikā gūtos panākumus PSRS revolucionārās likumības stiprināšanā, kas ir viens no svarīgākajiem līdzekļiem proletāriešu diktatūras stiprināšanai, strādnieku un strādājošo zemnieku interešu aizsardzībai un cīņai pret. klases ienaidnieki strādnieki (kulaki, tirgotāji-spekulanti, buržuāziskie postītāji) un viņu kontrrevolucionārie politiskie aģenti, PSRS Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome īpaši norāda uz joprojām ievērojamu skaitu revolucionārās likumības pārkāpumu. ierēdņiem un izkropļojumi tās praksē, īpaši laukos.

Lai nodrošinātu vislabvēlīgākos apstākļus lauksaimniecības sociālistiskajai reorganizācijai, PSRS Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome nolemj:

Nepārtrauktas kolektivizācijas jomās atcelt likuma darbību par zemes nomas atļaušanu un algota darbaspēka izmantošanu individuālā darbā. zemnieku saimniecības(Vispārējo zemes izmantošanas un zemes ierīcības principu VII un VIII sadaļa).

Izņēmumus no šī noteikuma attiecībā uz vidējo zemnieku saimniecībām regulē rajonu izpildkomitejas, kas atrodas rajonu izpildkomiteju vadībā un kontrolē.

Piešķirt apgabalu (reģionālajām) izpildkomitejām un autonomo republiku valdībām tiesības veikt šajās teritorijās visus nepieciešamos kulaku apkarošanas pasākumus, līdz pat pilnīgai kulaku mantas konfiskācijai un izraidīšanai no noteiktiem rajoniem un apgabaliem. apgabali).

Konfiscētais kulaku saimniecību īpašums, izņemot to daļu, kas tiek izmantota saistību (parādu) dzēšanai no kulakiem valsts un kooperatīvajām struktūrām, jāieskaita kolhozu nedalāmajos fondos kā iemaksa. nabadzīgo zemnieku un strādnieku pievienošanās kolhozam.

Ierosināt savienības republiku valdībām, izstrādājot šo rezolūciju, sniegt nepieciešamos norādījumus reģionālajām (reģionālajām) izpildkomitejām un autonomo republiku valdībām.

"Lielā pavērsiena gadā" 1929. gada 24. septembrī tika izdots Tautas komisāru padomes dekrēts, ar kuru tika atceltas visas brīvdienas, izņemot 7. novembri un 1. maiju.

2.3. PSRS Tautas komisāru padomes pārveide

Saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome ir augstākā valsts varas izpildvaras un pārvaldes institūcija.<#"justify">Secinājums

Noslēdzot šo darbu, jāatzīmē, ka 20. gadsimta 20. gados valsts pārvalde bija dinamiskas evolūcijas stāvoklī. Tas attiecas uz attīstību uz sava pamata, kad attīstošās sistēmas būtiskās iezīmes, t.i. būdami veidošanās stadijā, bija apņēmības pilni, taču tiem nebija iesaldēta rakstura.

Pēcoktobra valsts pārvaldes vēstures atspoguļojums Krievijā galvenokārt balstās uz padomju valsts iekārtas īpašību un iezīmju, tās struktūras, vadības mērķiem un metodēm to veidošanās un evolūcijas procesā.

Padomju valsts pārvaldes struktūra balstās uz II Viskrievijas Padomju kongresa dekrētiem, kas definē varas un pārvaldes orgānu sistēmu šādi: Viskrievijas padomju kongress ir augstākā valsts varas institūcija; Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja - kongresa izpildinstitūcija un pārvadātājs augstākais spēks starp kongresiem; SNK - strādnieku-zemnieku valdība, izpildvara un administratīvā institūcija; tautas komisariāti (komisijas) - atsevišķu valsts dzīves nozaru centrālās pārvaldes institūcijas; Vietējās padomes ir vietējās valsts varas un pārvaldes institūcijas.

Saskaņā ar 1924. gada PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome bija augstākā izpildvaras un pārvaldes institūcija. Tās sastāvs nebija nemainīgs. Sanāksmēs piedalījās savienības republiku pārstāvji, PSRS Centrālās izpildkomitejas locekļi, atsevišķu valdībai pakļauto komiteju un departamentu (OGPU, Centrālās statistikas pārvaldes u.c.) pārstāvji, savienības republiku valdību vadītāji. PSRS Tautas Komisāru padome ar padomdevējas balsstiesībām. PSRS Tautas komisāru padome faktiski izdeva dekrētus un rezolūcijas, kurām bija likuma spēks, un no 30. gadu sākuma visi likumprojekti bija jāiesniedz izskatīšanai iepriekš, lai gan Konstitūcija to neparedzēja.

1936. gada PSRS konstitūcija ieviesa būtiskas izmaiņas augstāko varas un pārvaldes orgānu sistēmā, vēlēšanu sistēma. 1936. gada PSRS konstitūcija ir ļoti strīdīgs dokuments. No vienas puses, tas nostiprināja daudzpakāpju vēlēšanu noraidīšanu, noteica vispārējās vēlēšanu tiesības, tiešas un vienlīdzīgas vēlēšanas, aizklāti balsojot. No otras puses, formāli apstiprinot štata federālo raksturu, tā faktiski nostiprināja savu unitāro raksturu, piešķirot federālajam "centram" gandrīz neierobežotas pilnvaras. Savā ziņā tā bija demokrātiskāka nekā 1918. gada konstitūcija un vienlaikus kļuva par aizsegu bezkompromisa reakcijai un personīgās varas režīmu.

1936. gada decembrī Aizsardzības rūpniecības tautas komisariāts tika atdalīts no Smagās rūpniecības tautas komisariāta. 1937. gadā tika izveidots Mašīnbūves tautas komisariāts. 1939. gadā ogļu tautas komisariāti un naftas rūpniecība, Elektrostaciju un elektrorūpniecības tautas komisariāts.

Uzlabot tautsaimniecības vadību tautas komisariāti 1940. gada aprīlī. PSRS Tautas komisāru padomes pakļautībā tika izveidotas 6 ekonomikas padomes: metalurģijas un ķīmijas, mašīnbūves, aizsardzības rūpniecības degvielas, elektroiekārtu u.c.

1941. gada februāris Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālā komiteja un PSRS Tautas komisāru padome, vadoties pēc Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas 18. kongresa lēmumiem, uzdeva PSRS Valsts plānošanas komitejai sākt darbu. PSRS Vispārējā ekonomikas plāna sastādīšana 15 gadiem, kas paredzēts galvenās ekonomiskās problēmas risināšanai - pēc produkcijas uz vienu iedzīvotāju panākt galvenās kapitālistiskās valstis.

Saistībā ar PSRS Tautas Komisāru padomes darba apjomu palielināšanos 1937. gadā, lai viņam palīdzētu, tika izveidota saimnieciskā padome, kas darbojās kā Tautas komisāru padomes pastāvīga komisija, padome izskatīja gada un ceturkšņa saimnieciskos plānus. un iesniedza tos apstiprināšanai Tautas komisāru padomē, kontrolēja plānu izpildi un iepazinās ar situāciju atsevišķās tautsaimniecības nozarēs. , veica pasākumus sava darba uzlabošanai u.c.

Viņam bija tiesības izdot rezolūcijas un rīkojumus, kas bija saistoši visiem PSRS tautas komisariātiem. Tādējādi tautsaimniecības vadības organizācijā ir redzams kurss uz vissavienības principu stiprināšanu.

Ar 1946. gada 15. marta likumu PSRS Tautas komisāru padome tika pārveidota par PSRS Ministru padomi.

Padomes valsts tautas komisārs

Izmantotās literatūras saraksts

1.Verts N. Padomju valsts vēsture. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131.

2. Jevgeņijs Gusļarovs. Ļeņins dzīvē Sistematizēts laikabiedru atmiņu krājums, laikmeta dokumenti, vēsturnieku versijas , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oļegs Platonovs. Krievu tautas vēsture XX gadsimtā. 1. sējums (39.-81. nod.).

Gimpelson E.G. Padomju vadītāji. 20. gadi. (PSRS valsts aparāta vadošais personāls). M., 2001, 1. lpp. 94.

Munchaev Sh.M. Nacionālā vēsture. 2008. //

RSFSR augstākās valsts varas un centrālās valdības struktūras (1917-1967). Rokasgrāmata (pamatojoties uz valsts arhīvu materiāliem) ”(sagatavojis RSFSR Centrālais valsts arhīvs), sk. I sadaļa "RSFSR valdība".

.“RSFSR konstitūcija (pamatlikums)” (pieņemta V Viskrievijas padomju kongresā 1918. gada 10. jūlijā).

Šamarovs V. M. Juridisko un organizatorisko pamatu veidošanās un attīstība. M., 2007. S. 218.

Žukovs V., Eskovs G., Pavlovs V. Krievijas vēsture. Apmācība. M., 2008. S. 283.

Šipunovs F. Patiesība Lielā Krievija. M., 2007. S. 420.

1936. gada PSRS konstitūcija "formāli atbilda tā laika labākajiem pasaules standartiem". Politiskā vēsture Krievija / Resp. ed. V.V. Žuravļevs. M., 2008. S. 530.

Borisovs S. Gods kā Krievijas politiskās apziņas fenomens. Sanktpēterburga, 2006, 183. lpp.

Kas tika izmantots pirms RSFSR Konstitūcijas pieņemšanas 1918. gadā.

Kopš 1918. gada RSFSR Tautas komisāru padomes veidošana bija Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prerogatīva, bet kopš 1937. gada - RSFSR Augstākās padomes. RSFSR Tautas komisāru padome tika izveidota no tautas komisāriem - Padomju Krievijas tautas komisariātu (tautas komisariātu) vadītājiem -, kuru vadīja RSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs. Līdzīgas Tautas komisāru padomes tika izveidotas arī citās padomju republikās. [ ]

Pēc PSRS izveidošanas laika posmā no PSRS dibināšanas līguma parakstīšanas 1922. gada 29. decembrī līdz PSRS Tautas komisāru padomes izveidošanai 1923. gada 6. jūlijā Tautas padome. RSFSR komisāri uz laiku pildīja PSRS valdības funkcijas.

"Tūlītēja ... tautas komisāru komisijas izveidošana ... (min [inist] ry un com[ovary] shchi m [inist] ra").

Tieši pirms varas sagrābšanas revolūcijas dienā boļševiku CK uzdeva Kameņevam un Vinteram (Bērziņam) nodibināt politiskos kontaktus ar kreisajiem SR un sākt ar viņiem sarunas par topošās valdības sastāvu. Otrā padomju kongresa laikā boļševiki piedāvāja kreisajiem sociālrevolucionāriem iekļūt valdībā, taču viņi atteicās. Labējo sociālistu-revolucionāru un meņševiku frakcijas pameta Padomju II kongresu pašā tā darba sākumā - pirms valdības izveidošanas. Boļševiki bija spiesti izveidot vienas partijas valdību.

Tautas komisāru padome tika izveidota saskaņā ar "", kas pieņemta 1917. gada 27. oktobrī. Dekrēts sākās ar vārdiem:

Izveidot valsts pārvaldei līdz Satversmes sapulces sasaukšanai pagaidu strādnieku un zemnieku valdību, kas sauksies Tautas Komisāru padomi.

Tautas komisāru padome zaudēja pagaidu pārvaldes institūcijas raksturu pēc Satversmes sapulces likvidēšanas, kas tika juridiski nostiprināta 1918. gada RSFSR konstitūcijā. Tiesības veidot Tautas komisāru padomi tika piešķirtas Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai; SNK bija ķermenis vispārējā vadība RSFSR lietas, kurām ir tiesības izdot dekrētus, savukārt Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības atcelt vai apturēt jebkuru Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu.

Tautas komisāru padomes izskatītie jautājumi tika izlemti ar vienkāršu balsu vairākumu. Sanāksmēs piedalījās valdības locekļi, Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs, Tautas komisāru padomes lietu vadītājs un sekretāri, departamentu pārstāvji.

RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgā darba institūcija bija lietu pārvalde, kas sagatavoja jautājumus Tautas komisāru padomes un tās pastāvīgo komiteju sanāksmēm un uzņēma delegācijas. Lietu pārvaldes personāls 1921. gadā sastāvēja no 135 cilvēkiem (pēc PSRS TsGAOR datiem).

Ar PSRS 1946. gada 15. marta likumu un RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1946. gada 23. marta dekrētu RSFSR Tautas komisāru padome tika pārveidota par RSFSR Ministru padomi. 18. martā tika izdots pēdējais RSFSR valdības dekrēts ar nosaukumu "Tautas komisāru padome". 1947. gada 25. februārī tika veiktas attiecīgas izmaiņas PSRS Konstitūcijā, bet 1948. gada 13. martā — RSFSR Konstitūcijā.

Par visām pieņemtajām Tautas komisāru padomes rezolūcijām un lēmumiem tika ziņots Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai (39. pants), kurai bija tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu (40. pants).

Tālāk ir norādīts RSFSR Tautas komisāru padomes tautas komisariātu saraksts saskaņā ar RSFSR 1918. gada 10. jūlija konstitūciju:

Katra tautas komisāra vadībā un viņa vadībā tika izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprināja Tautas komisāru padome (44. pants).

Tautas komisāram bija tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos viņa vadītā komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību (45. pants).

Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī un vissavienības valdības izveidi, RSFSR Tautas komisāru padome kļuva par Krievijas Federācijas valsts varas izpildinstitūciju un administratīvo iestādi. Tautas komisāru padomes organizāciju, sastāvu, kompetenci un darbības kārtību noteica PSRS 1924. gada konstitūcija un 1925. gada RSFSR konstitūcija. Kopš šī brīža Tautas komisāru padomes sastāvs tika mainīts saistībā ar vairāku pilnvaru nodošanu sabiedroto departamentiem. Tika izveidoti 11 republikas tautas komisariāti:

Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR Tautas Komisāru padomei un PSRS Tautas Komisāru padomei bija vienota lietu pārvalde (pēc PSRS TsGAOR materiāliem).

Tautas komisāru padomē ietilpa arī RSFSR Gosplan priekšsēdētājs un RSFSR Tautas komisāru padomes Mākslas nodaļas vadītājs.

Dzelzceļa lietu tautas komisāra vakanto amatu vēlāk ieņēma M. T. Elizarovs. 12. novembrī papildus dekrētam par Tautas komisāru padomes izveidi A. M. Kollontai, pirmā sieviete ministre pasaulē, tika iecelta par valsts labdarības tautas komisāri. 19. novembrī E. E. Esens tika iecelts par valsts kontroles tautas komisāru.

Tautas komisāru padomes vēsturiskais pirmais sastāvs veidojās smagas cīņas par varu apstākļos. Saistībā ar dzelzceļa arodbiedrības Vikžeļa izpildkomitejas demaršu, kura neatzina Oktobra revolūciju un pieprasīja no visu sociālistisko partiju pārstāvjiem izveidot "viendabīgu sociālistisku valdību", tautas komisāra amats palika nenomainīts. Vēlāk, 1918. gada janvārī, boļševikiem izdevās sašķelt dzelzceļa arodbiedrību, paralēli Vikžeļai izveidojot izpildkomiteju Vikzhedor, kurā galvenokārt bija boļševiki un kreisie sociālrevolucionāri. Līdz 1918. gada martam Vikžeļa pretestība beidzot tika salauzta, un gan Vikžeļa, gan Vikžedora galvenās pilnvaras tika nodotas Dzelzceļu tautas komisariātam.

Militāro un jūras lietu tautas komisariāts tika izveidots kā valde, kuras sastāvā bija Antonovs-Ovseenko, Kriļenko, Dibenko. 1918. gada aprīlī šī komiteja faktiski beidza pastāvēt.

Kā liecina pirmā izglītības tautas komisāra Lunačarska A.V. memuāri, Tautas komisāru padomes pirmais sastāvs lielā mērā bijis nejaušs, un saraksta apspriešanu pavadīja Ļeņina komentāri: "ja tie izrādīsies nepiemēroti, mēs spēt mainīties." Kā rakstīja pirmais tieslietu tautas komisārs boļševiks Lomovs (G. I. Oppokovs), viņa zināšanas par tiesu galvenokārt ietvēra detalizētas zināšanas par cara laika cietumiem ar režīma īpatnībām, “mēs zinājām, kur sit, kā sit, kur un kā viņi viņus ievietoja soda kamerā, bet mēs nezinājām, kā pārvaldīt valsti.

Daudzi Tautas komisāru padomes pirmā sastāva tautas komisāri Padomju Krievija 30. gados tika represēti.

Valsts labdarība (no 26.04.1918. - Sociālā drošība; NKSO 4.11.1919. apvienota ar NK Labor, 26.4.1920. sadalīta):

Padomju Krievijas Tautas komisāru padomes nacionālais sastāvs joprojām ir spekulāciju objekts.

Vēl viena krāpšanas metode ir vairāku tautas komisariātu izgudrošana, kas nekad neeksistēja. Tātad Andrejs Dikijs minētajā tautas komisariātu sarakstā nekad nav pastāvējis kultu, vēlēšanu, bēgļu, higiēnas tautas komisariātu. Volodarskis minēts kā preses tautas komisārs; patiesībā viņš tiešām bija preses, propagandas un aģitācijas komisārs, bet nevis tautas komisārs, Tautas komisāru padomes (tas ir, faktiski valdības) biedrs, bet gan Ziemeļu komūnu savienības komisārs ( reģionālā padomju apvienība), aktīvs boļševiku dekrēta par presi veicinātājs.

Un, gluži otrādi, sarakstā nav, piemēram, reālās dzīves Dzelzceļa tautas komisariāta un Pasta un telegrāfa tautas komisariāta. Rezultātā pat tautas komisariātu skaits nesaskan ar Andreju Dikiju: viņš min skaitli 20, lai gan pirmajā sastāvā bija 14 cilvēki, 1918. gadā to skaits tika palielināts līdz 18.

Dažas pozīcijas ir norādītas nepareizi. Tātad Petrosovietes priekšsēdētājs G. E. Zinovjevs tiek minēts kā iekšlietu tautas komisārs, lai gan viņš nekad nav ieņēmis šo amatu. Pasta un telegrāfu tautas komisārs Prošjans (šeit - "Protian") ir iecelts "lauksaimniecības" vadībā.

Ebrejiskums patvaļīgi tika piedēvēts vairākām personām, piemēram, krievu muižniekam Lunačarskim A.V., igaunim, kurš tā arī neiekļuva valdībā, vai Lilinai (Bernšteinai) Z.I., kura arī nebija Tautas komisāru padomes locekle, bet strādāja. kā Petrogradas padomju izpildkomitejas Tautas izglītības nodaļas vadītājs Kaufmans (iespējams, atsaucoties uz kadetu A. A. Kaufmani, saskaņā ar dažiem avotiem, kuru boļševiki piesaistīja kā attīstības ekspertu zemes reforma, bet nekad nav Tautas komisāru padomes loceklis).

Sarakstā minēti arī divi kreisie sociālrevolucionāri, kuru neboļševisms nekādā veidā nav norādīts: tieslietu tautas komisārs Šteinbergs I. Z. (saukts par "I. Šteinbergs") un pasta un telegrāfu tautas komisārs Prošjans P. P., saukts par " Protian lauksaimniecība". Abi politiķi bija ārkārtīgi negatīvi noskaņoti pret boļševiku politiku pēc oktobra. Gukovskis I. E. pirms revolūcijas piederēja menševikiem - "likvidatoriem" un pieņēma finanšu tautas komisāra amatu tikai zem Ļeņina spiediena.

Tādā pašā veidā - varbūt ne bez A. R. Goca "atdarināšanas" - Trockis, spējīgs tālredzīgi, uzstāja, ka, komentējot šo Trocka "pozīciju", viņa pašreizējais dedzīgais cienītājs V. Z. Rogovins īpaši cenšas pārliecināt lasītājus, ka Ļevs Davidovičs. it kā nebija varaskāres, viņam bija stingrs nodoms. Bet šie argumenti ir domāti pilnīgi vienkāršiem cilvēkiem, jo galu galā Trockis nekad nav atteicies no dalības CK un Politbirojā, un Politbiroja biedrs varas hierarhijā bija nesamērojami augstāks par jebkuru tautas komisāru! Un Trockis, starp citu, neslēpa savu ārkārtīgo sašutumu, kad 1926. gadā tika "atbrīvots no Politbiroja locekļa pienākumiem" ...

"Pirmajā revolucionārajā valdībā nedrīkst būt neviens ebrejs, jo pretējā gadījumā reakcionārā propaganda attēlos Oktobra revolūciju kā "ebreju revolūciju"...""Pēc apvērsuma palikt ārpus valdības un ... piekrita ieņemt valdības amatus tikai pēc CK uzstājīgas prasības"

2013. gadā, runājot par Šnēersona kolekciju Maskavas Ebreju muzejā un tolerances centrā, Krievijas Federācijas prezidents V. V. Putins atzīmēja, ka "

“Ja atmetam pseidozinātnieku minējumus, kuri zina, kā katrā revolucionārā atrast ebreju izcelsmi, izrādās, ka Tautas komisāru padomes (SNK) pirmajā sastāvā bija 8% ebreju: no 16 tās locekļiem. , tikai Leons Trockis bija ebrejs. RSFSR valdībā 1917.-1922. Ebreju bija 12% (seši cilvēki no 50). Ja nerunā tikai par valdību, tad RSDLP CK (b) 1917. gada oktobra priekšvakarā ebreji bija 20% (6 no 30), un Centrālā Politbiroja pirmajā sastāvā. RKP komiteja (b) - 40% (3 no 7).

Plānot
Ievads
1 Vispārīga informācija
2 Tiesiskais regulējums SNK RSFSR
3 Padomju Krievijas Tautas komisāru padomes pirmais sastāvs
4 RSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētāji
5 tautas komisāri
6 Avoti
Bibliogrāfija Ievads RSFSR Tautas komisāru padome (RSFSR Tautas komisāru padome, SNK RSFSR) - Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas valdības nosaukums no 1917. gada oktobra revolūcijas līdz 1946. gadam. Padomē bija tautas komisāri, kas vadīja tautas komisariāti (tautas komisariāti, NK). Pēc PSRS izveidošanas līdzīga struktūra tika izveidota arī arodbiedrību līmenī. 1. Vispārīga informācija Tautas komisāru padome (SNK) tika izveidota saskaņā ar "Dekrētu par Tautas komisāru padomes izveidošanu", ko 27. oktobrī pieņēma II Viskrievijas strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju kongress. , 1917. Nosaukumu "Tautas komisāru padome" ierosināja Trockis: Sanktpēterburgā tika izcīnīta vara. Ir jāveido valdība.- Kā to nosaukt? Ļeņins skaļi sprieda. Tikai ne ministri: tas ir zemisks, noplukušs vārds.- Komisāri varētu būt, es ierosināju, bet tikai tagad ir pārāk daudz komisāru. Varbūt augstie komisāri? Nē, "augstākais" izklausās slikti. Vai tas ir iespējams "tautas"? - Tautas komisāri? Nu, tas droši vien darbotos. Un valdība kopumā? - Tautas komisāru padome? - Tautas komisāru padome, Ļeņins pacēla, tas ir lieliski: tas briesmīgi smaržo pēc revolūcijas. Saskaņā ar 1918. gada konstitūciju to sauca par Tautas komisāru padomi RSFSR administratīvā vara, tiesības izdot dekrētus ar likuma spēku, vienlaikus apvienojot likumdošanas, administratīvās un izpildvaras funkcijas.Tautas komisāru padome zaudēja pagaidu pārvaldes institūcijas raksturu pēc Satversmes sapulces likvidēšanas, kas bija juridiski nostiprināts 1918. gada RSFSR konstitūcijā. Tautas komisāru padomes izskatītie jautājumi tika izlemti ar vienkāršu balsu vairākumu. Sanāksmēs piedalījās valdības locekļi, Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs, Tautas komisāru padomes lietu vadītājs un sekretāri, departamentu pārstāvji. Lietu pārvaldes personāls 1921.gadā sastāvēja no 135 cilvēkiem. (Pēc PSRS TsGAOR datiem, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Ar RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1946. gada 23. marta dekrētu Tautas komisāru padome tika pārveidota par Ministru padomi. 2. RSFSR Tautas komisāru padomes tiesiskais regulējums Saskaņā ar RSFSR konstitūciju, kas datēta ar 1918. gada 10. jūliju, Tautas komisāru padomes darbība ir šāda:

RSFSR vispārējo lietu kārtošana, atsevišķu valdības atzaru vadīšana (35., 37. pants), likumdošanas aktu izdošana un tādu pasākumu pieņemšana, kas "nepieciešami pareizai un ātrai valsts dzīves norisei". (38. pants) Tautas komisāram ir tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību (45. pants). 40. pants. Tiek izveidoti 17 tautas komisariāti (Satversmē š.g. skaitlis norādīts kļūdaini, jo 43.pantā uzrādītajā sarakstā tie ir 18). .Šajā ir RSFSR Tautas komisāru padomes tautas komisariātu saraksts saskaņā ar RSFSR 1918.07.10. konstitūciju:

Valsts kontrole

Katra tautas komisāra pakļautībā un viņa vadībā tiek izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprina Tautas Komisāru padome (44. pants) Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī un vissavienības valdības izveidošanu Padome RSFSR tautas komisāri kļūst par Krievijas Federācijas valsts varas izpildinstitūciju un administratīvo iestādi. Tautas komisāru padomes organizāciju, sastāvu, kompetenci un darbības kārtību noteica PSRS 1924.gada konstitūcija un 1925.gada RSFSR konstitūcija. Kopš šī brīža Tautas komisāru padomes sastāvs ir bijis izmaiņas saistībā ar vairāku pilnvaru nodošanu Savienības departamentiem. Tika izveidoti 11 tautas komisariāti:

iekšzemes tirdzniecība; darbaspēka finanses iekšlietu RCT tieslietu izglītība veselības aprūpe lauksaimniecība sociālā drošība Augstākā ekonomikas padome RSFSR Tautas komisāru padome tagad iekļāva ar izšķirošas vai padomdevējas balsstiesībām pilnvarotos PSRS tautas komisariātus pie RSFSR valdības. RSFSR Tautas komisāru padome savukārt piešķīra pastāvīgo pārstāvi PSRS Tautas komisāru padomē. (Pēc SU ziņām, 1924, N 70, Art. 691.) Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR Tautas komisāru padomei un PSRS Tautas komisāru padomei ir vienota lietu pārvalde. (Pamatojoties uz PSRS TsGAOR materiāliem, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Līdz ar RSFSR Konstitūcijas 1937. gada 21. janvāra ieviešanu Tautas komisāru padomes g. RSFSR ir atbildīga tikai RSFSR Augstākajai padomei, laika posmā starp tās sesijām - RSFSR Augstākās Padomes Prezidijam Kopš 1937. gada 5. oktobra RSFSR Tautas komisāru padomes sastāvā ir 13 tautas komisariāti. (dati no RSFSR Centrālās valsts pārvaldes, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

pārtikas rūpniecība vieglā rūpniecība mežrūpniecība lauksaimniecība graudu valsts saimniecības lopkopība valsts saimniecības finanses iekšzemes tirdzniecība taisnīgums veselība izglītība vietējā rūpniecība komunālie pakalpojumi sociālā apdrošināšana Tautas komisāru padomē ietilpa arī RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs un RSFSR Tautas komisāru padomes Mākslas nodaļas vadītājs. 3. Padomju Krievijas Tautas komisāru padomes pirmais sastāvs

Tautas komisārs

Dzelzceļa lietu tautas komisāra vakanto amatu vēlāk ieņēma V. I. Ņevskis (Krivobokovs). 4. RSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētāji

Ļeņins, Vladimirs Iļjičs (1917. gada 27. oktobris (9. novembris) - 1924. gada 21. janvāris) Rikovs, Aleksejs Ivanovičs (1924. gada 2. februāris - 1929. gada 18. maijs) Sircovs, Sergejs Ivanovičs (1929. gada 18. maijs) Sulimov1 03.11. , Daņils Jegorovičs (1930. gada 3. novembris - 1937. gada 22. jūlijs) Bulgaņins, Nikolajs Aleksandrovičs (1937. gada 22. jūlijs - 1938. gada 17. septembris) Vahruševs, Vasilijs Vasiļjevičs (1939. gada 29. jūlijs - 2. jūnijs, Džu 940), Kh1940. , 1940. gads - 1943. gada 23. jūnijs) Kosigins, Aleksejs Nikolajevičs (1943. gada 23. jūnijs - 1946. gada 23. marts)5. Tautas komisāri Priekšsēdētāja vietnieki:

Rikovs A. I. (no 1921. gada maija beigām-?) Cjurupa A. D. (5.12.1921.-?) Kameņevs L. B. (1922. gada janvāris-?)Ārlietas:

Trockis L.D. (26.10.1917.–04.08.1918.) G. V. Čičerins (30.05.1918.–21.07.1930.) Militārajiem un jūras spēkiem:

Antonovs-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Kriļenko N. V. (26.10.1917.-?) Dibenko P. E. (26.10.1917.-18.3.1918.) Trockis L. D. (8.4.1918. - 26.) 1. Interjers:

Rikovs A.I. (26.10. - 4.11.1917.) Petrovskis G.I. (17.11.1917.-25.3.1919.) Dzeržinskis F.E. Taisnīgums:

Lomovs-Opokovs G.I. (26.10. - 12.12.1917.) Šteinbergs I. Z. (12.12.1917. - 18.3.1918.) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918.) Kurskis D.I. (22.18) - 19.8. Darbaspēks:

Šļapņikovs A. G. (26.10.1917. - 8.10.1918.) Šmits V. V. (8.10.1918.-4.11.1919. un 26.4.1920.-29.11.1920.) Valsts labdarība (no 26.04.1918. - Sociālā drošība; NKSO 4.11.1919. apvienota ar NK Labor, 26.4.1920. sadalīta):

Kollontai A.M. (1917. gada 30. oktobris–1918. gada marts) Vinokurovs A. N. 1921. Apgaismība:

Lunačarskis A. V. (26.10.1917.-12.9.1929.) Pasts un telegrāfs:

Gļebovs (Avilovs) N. P. (10.26.1917.-12.09.1917.) Prošjans P. P. (24.3.-26.5.1921.) Dovgaļevskis V. S. (26.5.1921.-6.7.1923.) Tautībām:

Staļins I.V. (26.10.1917.-6.7.1923.) Finanses:

Skvorcovs-Stepanovs I. I. (26.10.1917. - 20.1.1918.) Briljantovs M. A. (19.1.-18.03.1918.) Gukovskis I. E. (Aprīlis-16.8.1918.) Krestinsky N. N. (16.12.8.1918.) 23/1922-16/1/1923) Komunikācijas veidi:

Elizarovs M.T. (8.11.1917.-7.1.1918.) Rogovs A.G. (24.2.-9.5.1918.) Kobozevs P.A. (9.5.-1918. gada jūnijs) Ņevskis V.I. .1919) Krasin L.B. (30.t.1.3.201) -6.7.1923.) Lauksaimniecība:

Miļutins V.P. (26.10. - 4.11.1917.) Koļegajevs A.L. (24.11.1917. - 18.3.1918.) Sereda S.P. 1921.-18.1.1922.) Jakovenko V.G. (18.1.1922.-27.9.) Tirdzniecība un rūpniecība:

Nogins V.P. (26.10. - 4.11.1917.) Šļapņikovs A.G. (19.11.1917.-Jan.1918.) Smirnovs V.M. 12.11.1918.) Krasins L.B. (12.11.1918.-6.7.)1917.Ēdiens:

Teodorovičs I.A. (26.10.-18.12.1917.) Shlikhter A.G. (18.12.1917. - 25.2.1918.) Tsyurupa A.D. 07.06.1923.) RSFSR valsts kontrole:

Landers K.I. (9.5.1918. - 25.3.1919.) Staļins I.V. (30.3.1919.-7.2.1920.) Veselība:

Semaško N. A. (11.7.1918. - 25.1.1930.) Strādnieku un zemnieku inspekcija:

Staļins I.V. (24.2.1920.-25.4.1922.) Tsyurupa A.D. (25.4.1922.-6.7.1923.) Valsts īpašums:

Karelins V. A. (9.12.1917. - 18.03.1918.) Maļinovskis P. P. (18.3. - 11.7.1918.) Vietējai pašvaldībai:

Trutovskis V. E. (19.12.1917. - 18.3.1918.) Tautsaimniecības Augstākā padome (priekšsēdētāji):

Osinskis N. (2.12.1917.-22.3.1918.) Miļutins V.P. (vrid) (23.3.-28.5.1921.) Rikovs A.I. (3.4.1918.-28.5.1921.) Bogdanovs A. A. (28.5.19.) (28.5.19.) 9.5.1923.-2.2.1924.)6. Avoti

PSRS un Krievijas revolucionārās kustības figūras. - M.: Padomju enciklopēdija, 1989. - S. 826-827.Bibliogrāfija:

Jevgeņijs Gusļarovs. Ļeņins dzīvē Sistematizēts laikabiedru atmiņu krājums, laikmeta dokumenti, vēsturnieku versijas, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 “RSFSR augstākās valsts varas un centrālās valdības orgāni (1917-1967). Rokasgrāmata (pamatojoties uz valsts arhīvu materiāliem) ”(sagatavojis RSFSR Centrālais valsts arhīvs), sk. I sadaļa "RSFSR valdība" "RSFSR konstitūcija (pamatlikums)" (pieņemts V Viskrievijas Padomju kongresā 1918.07.10.)

Mēs arī iesakām

Notiek ielāde...

mājas > Matemātika

Pirmais Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs. oktobra tautas komisāri

Mēs arī iesakām