Kurš pirmais vadīja Tautas komisāru padomi. SNK ir RSFSR un PSRS izpildinstitūcija

Taču šis saraksts stipri atšķiras no oficiālajiem datiem par pirmās Tautas komisāru padomes sastāvu. Pirmkārt, raksta krievu vēsturnieks Jurijs Emeļjanovs savā darbā “Trockis. Mīti un personība”, tajā iekļauti tautas komisāri no dažādiem Tautas komisāru padomes sastāviem, kas daudzkārt mainījušies. Otrkārt, pēc Jemeļjanova teiktā, Dikijs piemin vairākus tautas komisariātus, kuri vispār nemaz nav bijuši! Piemēram, par kultiem, par vēlēšanām, par bēgļiem, par higiēnu... Bet īstie sakaru tautas komisariāti, pasta nodaļas un telegrāfi mežonīgo sarakstā vispār nav!
Tālāk: Dyky apgalvo, ka pirmajā Tautas komisāru padomē bija 20 cilvēki, lai gan ir zināms, ka viņi bija tikai 15.
Vairākas pozīcijas nav norādītas pareizi. Tātad Petrosovietes priekšsēdētājs G.E. Zinovjevs faktiski nekad nav ieņēmis iekšlietu tautas komisāra amatu. Prošjans, kuru Dikijs nez kādēļ sauc par "Protiānu", bija pasta un telegrāfa, nevis lauksaimniecības tautas komisārs.
Vairāki no minētajiem "tautas komisāru padomes deputātiem" nekad nav iekļuvuši valdībā. I.A. Špicbergs bija Tieslietu tautas komisariāta VIII likvidācijas nodaļas izmeklētājs. Kas ir domāts ar Lilinu-Knigissenu, nepavisam nav skaidrs: vai nu aktrise M.P. Liliņa vai Z.I. Lilina (Bernšteina), kas strādāja par Petrosovjetes izpildkomitejas Tautas izglītības nodaļas vadītāju. Kadets A.A. Kaufmans kā eksperts piedalījās izstrādē zemes reforma, bet arī nebija nekāda sakara ar Tautas komisāru padomi. Tieslietu tautas komisāra vārds nemaz nebija Šteinbergs, bet gan Šteinbergs ...

Kas tika izmantots pirms RSFSR Konstitūcijas pieņemšanas 1918. gadā.

Kopš 1918. gada Padomes izveidošanas tautas komisāri RSFSR bija Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prerogatīva, bet kopš 1937. gada - RSFSR Augstākā padome. RSFSR Tautas komisāru padome tika izveidota no tautas komisāriem - tautas komisariātu (tautas komisariātu) vadītājiem. Padomju Krievija- vada RSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs. Līdzīgas Tautas komisāru padomes tika izveidotas arī citās padomju republikās. [ ]

Pēc PSRS izveidošanas, laika posmā no PSRS dibināšanas līguma parakstīšanas 1922. gada 29. decembrī līdz PSRS Tautas komisāru padomes izveidošanai 1923. gada 6. jūlijā Tautas padomes locekle tika izveidota. RSFSR komisāri uz laiku pildīja PSRS valdības funkcijas.

"Tūlītēja ... tautas komisāru komisijas izveidošana ... (min [inist] ry un com[ovary] shchi m [inist] ra").

Tieši pirms varas sagrābšanas revolūcijas dienā boļševiku Centrālā komiteja uzdeva Kameņevam un Vinteram (Bērziņam) nodibināt politiskos kontaktus ar kreisajiem SR un sākt ar viņiem sarunas par topošās valdības sastāvu. Otrā padomju kongresa darba laikā boļševiki piedāvāja kreisajiem SR iekļūt valdībā, taču tie atteicās. Labējo sociālistu-revolucionāru un meņševiku frakcijas pameta Padomju II kongresu pašā tā darba sākumā - pirms valdības izveidošanas. Boļševiki bija spiesti izveidot vienas partijas valdību.

Tautas komisāru padome tika izveidota saskaņā ar "", kas pieņemta 1917. gada 27. oktobrī. Dekrēts sākās ar vārdiem:

Izveidot valsts pārvaldei līdz Satversmes sapulces sasaukšanai pagaidu strādnieku un zemnieku valdību, kas sauksies Tautas Komisāru padomi.

Tautas komisāru padome pēc likvidācijas zaudēja pagaidu pārvaldes institūcijas raksturu Satversmes sapulce, kas tika juridiski nostiprināta 1918. gada RSFSR konstitūcijā. Tiesības veidot Tautas komisāru padomi tika piešķirtas Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai; SNK bija ķermenis vispārējā vadība RSFSR lietas, kurām bija tiesības izdot dekrētus, savukārt Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības atcelt vai apturēt jebkuru Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu.

Tautas komisāru padomes izskatītie jautājumi tika izlemti ar vienkāršu balsu vairākumu. Sanāksmēs piedalījās valdības locekļi, Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs, Tautas komisāru padomes lietu vadītājs un sekretāri, departamentu pārstāvji.

RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgā darba institūcija bija lietu pārvalde, kas sagatavoja jautājumus Tautas komisāru padomes un tās pastāvīgo komiteju sanāksmēm un uzņēma delegācijas. Lietu pārvaldes personāls 1921. gadā sastāvēja no 135 cilvēkiem (pēc PSRS TsGAOR datiem).

Ar PSRS 1946. gada 15. marta likumu un RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1946. gada 23. marta dekrētu RSFSR Tautas komisāru padome tika pārveidota par RSFSR Ministru padomi. 18. martā tika izdots pēdējais RSFSR valdības dekrēts ar nosaukumu "Tautas komisāru padome". 1947. gada 25. februārī tika veiktas attiecīgas izmaiņas PSRS Konstitūcijā, bet 1948. gada 13. martā — RSFSR Konstitūcijā.

Par visiem pieņemtās rezolūcijas un Tautas komisāru padomes lēmumus informēja Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (39. pants), kurai bija tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu (40. pants).

Tālāk ir norādīts RSFSR Tautas komisāru padomes tautas komisariātu saraksts saskaņā ar RSFSR 1918. gada 10. jūlija konstitūciju:

Katrā Tautas komisārs un viņa vadībā tika izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprināja Tautas komisāru padome (44. pants).

Tautas komisāram bija tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos viņa vadītā komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību (45. pants).

Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī un vissavienības valdības izveidošanu, RSFSR Tautas komisāru padome kļuva par izpildinstitūciju un administratīvo iestādi. valsts vara RF. Tautas komisāru padomes organizāciju, sastāvu, kompetenci un darbības kārtību noteica PSRS 1924. gada konstitūcija un 1925. gada RSFSR konstitūcija. Kopš šī brīža Tautas komisāru padomes sastāvs tika mainīts saistībā ar vairāku pilnvaru nodošanu sabiedroto departamentiem. Tika izveidoti 11 republikas tautas komisariāti:

Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR Tautas Komisāru padomei un PSRS Tautas Komisāru padomei bija vienota lietu pārvalde (pēc PSRS TsGAOR materiāliem).

Tautas komisāru padomē ietilpa arī RSFSR Gosplan priekšsēdētājs un RSFSR Tautas komisāru padomes Mākslas nodaļas vadītājs.

Dzelzceļa lietu tautas komisāra vakanto amatu vēlāk ieņēma M. T. Elizarovs. 12. novembrī papildus dekrētam par Tautas komisāru padomes izveidi A. M. Kollontai, pirmā sieviete ministre pasaulē, tika iecelta par valsts labdarības tautas komisāri. 19. novembrī E. E. Esens tika iecelts par valsts kontroles tautas komisāru.

Tautas komisāru padomes vēsturiskais pirmais sastāvs veidojās smagas cīņas par varu apstākļos. Saistībā ar dzelzceļa arodbiedrības Vikžeļa izpildkomitejas demaršu, kas neatzina Oktobra revolūciju un pieprasīja no visu sociālistisko partiju pārstāvjiem izveidot "viendabīgu sociālistisku valdību", tautas komisāra amats palika nenomainīts. Vēlāk, 1918. gada janvārī, boļševikiem izdevās sašķelt dzelzceļa arodbiedrību, paralēli Vikžeļai izveidojot izpildkomiteju Vikzhedor, kurā galvenokārt bija boļševiki un kreisie sociālrevolucionāri. Līdz 1918. gada martam Vikžeļa pretestība beidzot tika salauzta, un gan Vikžeļa, gan Vikžedora galvenās pilnvaras tika nodotas Dzelzceļu tautas komisariātam.

Militāro un jūras lietu tautas komisariāts tika izveidots kā valde, kuras sastāvā bija Antonovs-Ovseenko, Kriļenko, Dibenko. 1918. gada aprīlī šī komiteja faktiski beidza pastāvēt.

Kā liecina pirmā izglītības tautas komisāra Lunačarska A.V. memuāri, Tautas komisāru padomes pirmais sastāvs lielā mērā bijis nejaušs, un saraksta apspriešanu pavadīja Ļeņina komentāri: "ja tie izrādīsies nepiemēroti, mēs spēt mainīties." Kā rakstīja pirmais tieslietu tautas komisārs boļševiks Lomovs (G. I. Oppokovs), viņa zināšanas par tiesu galvenokārt ietvēra detalizētas zināšanas par cara laika cietumiem ar režīma īpatnībām, “mēs zinājām, kur sit, kā sit, kur un kā viņi viņus ievietoja soda kamerā, bet mēs nezinājām, kā pārvaldīt valsti.

Daudzi Padomju Krievijas Tautas komisāru padomes pirmā sastāva tautas komisāri 20. gadsimta 30. gados tika represēti.

Valsts labdarība (no 26.4.1918. — Sociālā drošība; NKSO 4.11.1919. apvienota ar NK Labor, 26.4.1920. sadalīta):

Padomju Krievijas Tautas komisāru padomes nacionālais sastāvs joprojām ir spekulāciju objekts.

Vēl viena krāpšanas metode ir vairāku tautas komisariātu izgudrošana, kas nekad neeksistēja. Tātad Andrejs Dikijs minētajā tautas komisariātu sarakstā nekad nav pastāvējis kultu, vēlēšanu, bēgļu, higiēnas tautas komisariātu. Volodarskis minēts kā preses tautas komisārs; patiesībā viņš tiešām bija preses, propagandas un aģitācijas komisārs, bet nevis tautas komisārs, Tautas komisāru padomes (tas ir, faktiski valdības) biedrs, bet gan Ziemeļu komūnu savienības komisārs ( reģionālā padomju apvienība), aktīvs boļševiku dekrēta par presi veicinātājs.

Un, gluži otrādi, sarakstā nav, piemēram, reālās dzīves Dzelzceļa tautas komisariāta un Pasta un telegrāfa tautas komisariāta. Rezultātā pat tautas komisariātu skaits nesaskan ar Andreju Dikiju: viņš min 20, lai gan pirmajā sastāvā bija 14 cilvēki, 1918. gadā to skaits tika palielināts līdz 18.

Dažas pozīcijas ir norādītas nepareizi. Tātad Petrosovietes priekšsēdētājs G. E. Zinovjevs tiek minēts kā iekšlietu tautas komisārs, lai gan viņš nekad nav ieņēmis šo amatu. Pasta un telegrāfu tautas komisārs Prošjans (šeit - "Protian") ir iecelts "lauksaimniecības" vadībā.

Ebrejiskums patvaļīgi tika piedēvēts vairākām personām, piemēram, krievu muižniekam A. V. Lunačarskim, igaunim, kurš tā arī neiekļuva valdībā, vai Lilinai (Bernšteinai) Z. I., kura arī nebija Tautas komisāru padomes locekle, bet strādāja par Petrosovietes izpildkomitejas Tautas izglītības nodaļas vadītājs Kaufmans (iespējams, atsaucoties uz kadetu A. A. Kaufmani, saskaņā ar dažiem avotiem, kuru boļševiki iesaistīja kā ekspertu zemes reformas izstrādē, bet nekad nav pievienojies Tautas komisāru padome).

Sarakstā minēti arī divi kreisie sociālrevolucionāri, kuru neboļševisms nekādā veidā nav norādīts: tieslietu tautas komisārs Šteinbergs I. Z. (saukts par "I. Šteinbergs") un pasta un telegrāfu tautas komisārs Prošjans P. P., saukts par " Protian lauksaimniecība". Abi politiķi bija ārkārtīgi negatīvi noskaņoti pret boļševiku politiku pēc oktobra. Gukovskis I. E. pirms revolūcijas piederēja menševikiem - "likvidatoriem" un pieņēma finanšu tautas komisāra amatu tikai zem Ļeņina spiediena.

Tādā pašā veidā - varbūt ne bez A. R. Goca "atdarināšanas" - Trockis, spējīgs tālredzīgi, uzstāja, ka, komentējot šo Trocka "pozīciju", viņa pašreizējais dedzīgais cienītājs V. Z. Rogovins īpaši cenšas pārliecināt lasītājus, ka Ļevs Davidovičs. it kā nebija varaskāres, viņam bija stingrs nodoms. Bet šie argumenti ir domāti pilnīgi vienkāršiem cilvēkiem, jo galu galā Trockis nekad nav atteicies no dalības CK un politbirojā, un politbiroja biedrs varas hierarhijā bija nesamērojami augstāks par jebkuru tautas komisāru! Un Trockis, starp citu, neslēpa savu ārkārtīgo sašutumu, kad 1926. gadā tika "atbrīvots no Politbiroja locekļa pienākumiem" ...

"Pirmajā revolucionārajā valdībā nedrīkst būt neviens ebrejs, jo pretējā gadījumā reakcionārā propaganda attēlos Oktobra revolūciju kā "ebreju revolūciju"...""Pēc apvērsuma palikt ārpus valdības un ... piekrita ieņemt valdības amatus tikai pēc CK uzstājīgas prasības"

2013. gadā, runājot par Šnēersona kolekciju Maskavas Ebreju muzejā un tolerances centrā, prezidents Krievijas Federācija V. V. Putins atzīmēja, ka "

“Ja mēs atmetam to pseidozinātnieku minējumus, kuri zina, kā atrast ebreju izcelsme katram revolucionāram izrādās, ka Tautas komisāru padomes (SNK) pirmajā sastāvā bija 8% ebreju: no 16 tās locekļiem tikai Leons Trockis bija ebrejs. RSFSR valdībā 1917.-1922. Ebreju bija 12% (seši cilvēki no 50). Ja nerunā tikai par valdību, tad RSDLP CK (b) 1917. gada oktobra priekšvakarā ebreji bija 20% (6 no 30), un Centrālā Politbiroja pirmajā sastāvā. RKP komiteja (b) - 40% (3 no 7).

RSFSR Tautas komisāru padome (RSFSR Tautas komisāru padome, RSFSR Tautas komisāru padome)- valdības nosaukums no līdz 1946. gadam. Padomē bija tautas komisāri, kas vadīja tautas komisariātus (tautas komisariātus, NK). Pēc izveidošanas līdzīga struktūra tika izveidota arodbiedrības līmenī.

Stāsts

Tautas komisāru padome (SNK) tika izveidota saskaņā ar "Dekrētu par Tautas Komisāru padomes izveidošanu", ko 27. oktobrī pieņēma II Viskrievijas strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju kongress. , 1917. gads. Tūlīt pirms varas sagrābšanas revolūcijas dienā CK uzdeva arī Vinteram (Bērziņam) nostāties politiskajos kontaktos ar kreisajiem SR un sākt ar viņiem sarunas par valdības sastāvu. Otrā padomju kongresa darba laikā kreisajiem SR tika piedāvāts iekļūt valdībā, taču viņi atteicās. Labējo sociālistu-revolucionāru frakcijas pameta II Padomju kongresu pašā tā darba sākumā - pirms valdības izveidošanas. Boļševiki bija spiesti izveidot vienas partijas valdību. Tika piedāvāts nosaukums "Tautas komisāru padome": Sanktpēterburgā vara ir izcīnīta. Mums ir jāveido valdība.
- Kā to nosaukt? - Viņš runāja skaļi. Tikai ne ministri: tas ir zemisks, nobružāts vārds.
- Mēs varētu būt komisāri, es ierosināju, bet tagad ir pārāk daudz komisāru. Varbūt augstie komisāri? Nē, "augstākais" izklausās slikti. Vai tas ir iespējams "tautas"?
– Tautas komisāri? Nu, tas droši vien darbotos. Kā ar valdību kopumā?
– Tautas komisāru padome?
— Tautas komisāru padome, Ļeņins pacēla, ir lieliska: tā šausmīgi ož pēc revolūcijas. Saskaņā ar 1918. gada konstitūciju to sauca par RSFSR Tautas komisāru padomi.
Tautas komisāru padome bija RSFSR augstākā izpildvaras un administratīvā iestāde, kurai bija pilna izpildvara un administratīvā vara, tiesības izdot dekrētus ar likuma spēku, vienlaikus apvienojot likumdošanas, administratīvās un izpildvaras funkcijas. Tautas komisāru padome zaudēja pagaidu pārvaldes institūcijas raksturu pēc Satversmes sapulces likvidēšanas, kas bija juridiski nostiprināta 1918. gada RSFSR Konstitūcijā. Tautas komisāru padomes izskatītie jautājumi tika atrisināti ar vienkāršu balsu vairākumu. . Sanāksmēs piedalījās valdības locekļi, Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs, Tautas komisāru padomes lietu vadītājs un sekretāri, departamentu pārstāvji. RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgā darba iestāde bija lietu nodaļa, kas sagatavoja jautājumus Tautas komisāru padomes un tās pastāvīgo komiteju sanāksmēm un uzņēma delegācijas. Lietu pārvaldes personāls 1921.gadā sastāvēja no 135 cilvēkiem. (Pēc PSRS TsGAOR datiem, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Ar RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1946. gada 23. marta dekrētu Tautas komisāru padome tika pārveidota par Ministru padomi.

Aktivitāte

Saskaņā ar RSFSR 1918. gada 7. decembra konstitūciju Tautas komisāru padomes darbība ir: RSFSR vispārējo lietu kārtošana, atsevišķu valdības atzaru vadīšana (35., 37. pants), likumdošanas aktu izdošana un pasākumu veikšana. "nepieciešams pareizai un ātrai valsts dzīves gaitai." (38.p.) Tautas komisāram ir tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot tos Kolēģijas uzmanību (45.p.). Par visām pieņemtajām Tautas komisāru padomes rezolūcijām un lēmumiem ziņo Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (39. pants), kurai ir tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu (40. pants). Tiek veidoti 17 tautas komisariāti (Satversmē šis skaitlis norādīts kļūdaini, jo 43.pantā uzrādītajā sarakstā tādi ir 18). Tālāk ir norādīts RSFSR Tautas komisāru padomes tautas komisariātu saraksts saskaņā ar RSFSR 1918. gada 7. 10. konstitūciju:

Ārlietām;
Militārām lietām;
Jūras lietas;
Autors iekšējās darīšanas;
Taisnīgums;
Darbaspēks;
Sociālā drošība;
Apgaismība;
Pasts un telegrāfs;
Par tautību lietām;
Autors finanšu lietas;
Saziņas veidi;
Tirdzniecība un rūpniecība;
ēdiens;
Valsts kontrole;
Augstākā padome Tautsaimniecība;
Veselība.

Katra tautas komisāra vadībā un viņa vadībā tiek izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprina Tautas komisāru padome (44. pants). Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī un vissavienības valdības izveidi, RSFSR Tautas komisāru padome kļūst par Krievijas Federācijas valsts varas izpildinstitūciju un administratīvo iestādi. Tautas komisāru padomes organizāciju, sastāvu, kompetenci un darbības kārtību noteica PSRS 1924. gada konstitūcija un 1925. gada RSFSR konstitūcija. Šis brīdis Tautas komisāru padomes sastāvs tika mainīts saistībā ar vairāku pilnvaru nodošanu sabiedroto departamentiem. Tika izveidoti 11 tautas komisariāti:

iekšzemes tirdzniecība;
Darbaspēks;
Finanses;
Iekšējās darīšanas;
Taisnīgums;
Apgaismība;
Veselība;
Lauksaimniecība;
Sociālā drošība;
VSNKh.

RSFSR Tautas komisāru padome tagad iekļāva ar izšķirošas vai padomdevējas balsstiesībām pilnvarotos PSRS tautas komisariātus pie RSFSR valdības. RSFSR Tautas komisāru padome savukārt piešķīra pastāvīgo pārstāvi PSRS Tautas komisāru padomē. (Pēc SU ziņām, 1924, N 70, Art. 691.) Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR Tautas komisāru padomei un PSRS Tautas komisāru padomei ir vienota lietu pārvalde. (Pēc PSRS TsGAOR materiāliem, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Līdz ar RSFSR Konstitūcijas 1937. gada 21. janvāra ieviešanu Tautas komisāru padomes g. RSFSR ir atbildīga tikai RSFSR Augstākajai padomei, laika posmā starp tās sesijām - RSFSR Augstākās padomes Prezidijam. Kopš 1937. gada 5. oktobra RSFSR Tautas komisāru padomes sastāvā ir 13 tautas komisariāti (RSFSR Centrālās valsts pārvaldes dati, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204).

Pārtikas rūpniecība;
vieglā rūpniecība;
Mežrūpniecība;
Lauksaimniecība;
Graudu valsts saimniecības;
lopkopības saimniecības;
Finanses;
iekšzemes tirdzniecība;
Taisnīgums;
Veselība;
Apgaismība;
vietējā rūpniecība;
Komunālie pakalpojumi;
Sociālā drošība.

Tautas komisāru padomē ietilpa arī RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs un RSFSR Tautas komisāru padomes Mākslas nodaļas vadītājs.

1917. gada oktobra revolucionārie notikumi, strauji attīstoties, prasīja skaidra darbība jaunās valdības vadītāji. Bija nepieciešams ne tikai pārņemt kontroli pār visiem valsts dzīves aspektiem, bet arī efektīvi tos pārvaldīt. Situāciju sarežģīja pilsoniskā konflikta uzliesmojums, Pirmā pasaules kara radītie postījumi ekonomikā un ekonomikā.

AT visgrūtākajos apstākļos dažādu politisko spēku konfrontācija un cīņa, Otrais Viskrievijas padomju kongress pieņēma un ar dekrētu apstiprināja lēmumu izveidot sadales iestādi, ko sauca par Tautas komisāru padomi.

Taču rezolūciju, kas reglamentē šīs struktūras izveides kārtību, kā arī "tautas komisāra" definīciju, pilnībā sagatavoja Vladimirs Ļeņins. Tomēr pirms tam SNK tika uzskatīta par pagaidu komiteju.

Tādējādi tika izveidota jaunās valsts valdība. Tas iezīmēja veidošanās sākumu centrālā sistēma valdība un tās institūcijas. Pieņemtajā rezolūcijā tika noteikti pamatprincipi, saskaņā ar kuriem tika veikta valdības struktūras organizācija un tās turpmākā darbība.

Komisāru izveide kļuva pagrieziena punkts revolūcija. Viņš demonstrēja pie varas nākušo cilvēku spēju organizēties, lai efektīvi risinātu valsts pārvaldības problēmas. Turklāt 27. oktobrī kongresā pieņemtais lēmums kļuva par sākumpunktu jaunas valsts tapšanas vēsturei.

Tautas komisāru padomē bija 15 pārstāvji. Viņi sadalījās savā starpā vadošos amatos saskaņā ar galvenajām vadības nozarēm. Tātad visas ekonomiskās un ekonomiskās attīstības sfēras, tai skaitā ārvalstu misijas, jūras kara flotes komplekss un tautību lietas, tika koncentrētas viena politiskā spēka rokās. Valdību vadīja V.I. Ļeņins. Dalību saņēma V. A. Antonovs-Ovseņko, N. V. Kriļenko, A. V. Lunačarsskis, I. V. Staļins un citi.

Tautas komisāru padomes izveides laikā dzelzceļa departaments uz laiku bija bez likumīga komisāra. Iemesls tam bija Vikžela mēģinājums pārņemt kontroli pār nozari savās rokās. Kamēr problēma tika atrisināta, jaunā tikšanās tika atlikta.

Viņš kļuva par pirmo tautas valdību un parādīja strādnieku-zemnieku šķiras spēju izveidot administratīvās struktūras. Šāda ķermeņa izskats liecināja par izeju fundamentāli jauns līmenis varas organizācija. Valdības darbība balstījās uz tautas demokrātijas un koleģialitātes principiem svarīgu lēmumu pieņemšanā, savukārt vadošā loma tika atvēlēta partijai. Starp valdību un tautu izveidojās ciešas attiecības. Ir vērts atzīmēt, ka Tautas komisāru padome saskaņā ar Viskrievijas kongresa lēmumu bija atbildīga institūcija. Citi uzmanīgi sekoja viņa aktivitātēm. varas struktūras, ieskaitot Viskrievijas padomju kongresu.

Jaunas valdības izveidošana iezīmēja revolucionāro spēku uzvaru Krievijā.

Tautas komisāru padome (1917-1937) un tās funkcionālā darbība.

Padomju vēsture valdības kontrolēts cēlies no II padomju kongresa. Tā sanāca pagrieziena punktā, kad Petrograda bija nemierīgo strādnieku un zemnieku rokās, bet Ziemas pili, kur tikās buržuāziskā Pagaidu valdība, nemiernieki vēl nebija ieņēmuši. Radīšana jauna sistēma valsts pārvalde sākās ar noteiktu politisko postulātu izstrādi un pasludināšanu. Šajā ziņā 2. padomju kongresa aicinājums "Strādniekiem, karavīriem, zemniekiem!" Padomju vara, t.i. Padomju valsts veidošanās. Tā arī formulēja galvenos iekšējās un ārpolitika jauns stāvoklis:

miera nodibināšana, zemes bezatlīdzības nodošana zemniekiem, strādnieku kontroles ieviešana pār ražošanu, armijas demokratizācija u.c.. Nākamajā dienā, 26. oktobrī, šīs programmas tēzes tika konkretizētas un iemiesotas pirmajos dekrētos g. padomju valdība - "Par mieru" un "Uz zemes". Ar citu dekrētu tika izveidota pirmā padomju valdība. Kongresa rezolūcijā bija teikts: “Valsts vadībai līdz Satversmes sapulces sasaukšanai izveidot pagaidu strādnieku un zemnieku valdību, kas sauksies Tautas Komisāru padomi. Atsevišķu valsts dzīves nozaru vadība ir uzticēta komisijām, kuru sastāvam jānodrošina kongresa izsludinātās programmas īstenošana. Ar dekrētu tika izveidoti šādi tautas komisariāti: lauksaimniecības, darba, militārās un jūras lietas, tirdzniecība un rūpniecība, valsts izglītība, finanses, ārlietas, tieslietu, pārtikas, pasta un telegrāfa, tautību un dzelzceļa lietas. Kontrole pār tautas komisāru darbību un tiesības viņus atlaist piederēja Padomju Kongresam un tā Centrālajai izpildkomitejai.

Padomju valstiskums dzima sabiedrībā valdošo demokrātisko noskaņojumu spēcīgā ietekmē. Tajā pašā II padomju kongresā V.I. Ļeņins apgalvoja, ka boļševiki centās izveidot valsti, kurā "valdība vienmēr būtu pakļauta sabiedriskā doma savas valsts... Saskaņā ar mūsu ideju, - viņš teica, - valsts ir spēcīga ar masu apziņu. Tas ir stiprs, ja masas visu zina, visu var spriest un uz visu iet apzināti. Šāda plaša demokrātija bija jārealizē, piesaistot valsts valdībai masu.

Vai jaunas valdības rašanās Krievijā un jaunas valdības sistēmas izveide ir dabiska? Literatūrā var sastapties ar viedokli, ka II Padomju kongresa lēmumi bija prettiesiski tā nepietiekamās reprezentativitātes dēļ. Patiešām, pārstāvniecība kongresā nebija valsts mēroga, bet gan šķiras: tas bija strādnieku un karavīru deputātu kongress. Zemnieku padomju kongress sanāca atsevišķi, un Strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju apvienošana notika tikai 1918. gada janvārī. Tomēr šādas globālas pārmaiņas valsts dzīvē nevarēja notikt bez iemesla. Otrais padomju kongress neapšaubāmi bija nemiernieku tautas orgāns, revolucionāro masu orgāns, kas pārstāvēja praktiski visu valsti un visus vairāk vai mazāk nozīmīgos nacionālos reģionus. Kongress pauda organizētākās un sabiedriski aktīvākās sabiedrības daļas gribu, kas vēlējās izmaiņas labāka dzīve un aktīvi tiem sekoja. Lai gan kongress bija viskrievisks, tas nebija un nevarēja būt valsts mēroga.

Padomju valsts pārvaldes sistēma dzima daudzpartiju sistēmā. Pēc pētnieku domām, to bija aptuveni 300 politiskās partijas ko nosacīti var iedalīt reģionālajā, nacionālajā un viskrieviskajā. Pēdējo bija ap 60. Padomju II kongresa sastāvs pēc partijas piederības, kā zināms, galvenokārt bija boļševistisks. Taču tur bija pārstāvētas arī citas sociālistiskās un liberālās partijas. Boļševiku pozīcijas vēl vairāk nostiprinājās, kad kongresu atstāja labējo sociālistu-revolucionāru, menševiku un bundistu pārstāvji. Viņi prasīja foruma apturēšanu, jo, pēc viņu domām, Ļeņina atbalstītāji bija uzurpējuši varu. Vairāk nekā 400 vietējās padomju no lielākajām rūpnieciskajām un politiskie centri valstīm.

Kongress veidoja augstāko un centrālo varu. augstākais ķermenis Tika izsludināts Viskrievijas padomju kongress. Viņš varēja izlemt jebkurus valsts varas un pārvaldes jautājumus. Kongress izveidoja Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju (VTsIK), kas darbojās kā augstākā iestāde starp padomju kongresiem. Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja tika izveidota, pamatojoties uz visu kongresa partiju frakciju proporcionālu pārstāvību. No 101 Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas pirmā sastāva locekļa 62 bija boļševiki, 29 bija kreisie sociālisti-revolucionāri, 6 bija menševiku internacionālisti, 3 bija Ukrainas sociālisti un 1 bija maksimālistisks sociālists-revolucionārs. Par Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāju tika ievēlēts boļševiks L.B. Kameņevs. Valdība, kas tika izveidota ar Otrā padomju kongresa lēmumu, Tautas komisāru padome (Sovnarkom, SNK) kļuva par centrālo varu. To vadīja arī boļševiku V.I. Ļeņins. Kreisie sociālisti-revolucionāri un menševiki-internacionālisti saņēma piedāvājumu pievienoties valdībai, taču viņi atteicās. pazīšanas zīme jaunās iestādes un administrācija bija likumdošanas un izpildvaras funkciju apvienojums. Likuma spēks bija ne tikai Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas lēmumiem, bet arī Tautas komisāru padomes dekrētiem un pat atsevišķu tautas komisariātu aktiem.

Tādējādi II Padomju kongress pasludināja jaunas valsts izveidi, veidoja iestādes un administrāciju. Kongress formulēja visvairāk visparīgie principi padomju valstiskuma organizēšanu un lika pamatus jaunas valsts pārvaldes sistēmas izveidei.

Boļševiki, sagrābuši varu, meklēja veidus, kā paplašināt savu sociālo bāzi. Šim nolūkam viņi risināja sarunas ar kreiso SR vadītājiem par nosacījumiem viņu iekļūšanai Tautas komisāru padomē. 1917. gada novembra sākumā, plkst plenārsēde Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma kompromisa rezolūciju "Par sociālistisko partiju vienošanās nosacījumiem". Tajā uzsvērts, ka vienošanās ir iespējama tikai tad, ja II Padomju kongress tiks atzīts par "vienīgo varas avotu" un tiks atzīta "padomju valdības programma, kas izteikta dekrētās par zemi, mieru".

Sarunas starp boļševikiem un kreisajiem SR beidzās 1917. gada decembrī ar koalīcijas valdības izveidi. SNK kopā ar boļševikiem iekļāva septiņus Kreisās sociālistu-revolucionārās partijas pārstāvjus. Viņi vadīja Lauksaimniecības komisariātus (A. L. Koļegajevs), Pasta un telegrāfu (P. P. Prošjans), Vietējo pašvaldību (V. E. Trutovskis), Īpašuma (V. A. Kareļins) un Tieslietu (I. Z. Šteinbergs). Turklāt V.A. Aglasovs un A.I. Dimanti kļuva par tautas komisāriem bez portfeļa (ar izšķirošo balsi). Pirmais bija Iekšlietu tautas komisariāta valdes loceklis, otrs - Finansu tautas komisariāts. Kreisie sociālrevolucionāri, kas ieņēma svarīgus amatus kabinetā, tāpat kā boļševiki, bija atbildīgi par galvenajām valdības darbības jomām revolūcijas apstākļos. Tas ļāva paplašināt sociālo bāzi vadības procesi un tādējādi stiprināt valsts varu. Alianse ar kreisajiem sociālistiem-revolucionāriem atstāja ievērojamas pēdas padomju varas pirmo mēnešu administratīvajā praksē. Kreiso SR pārstāvji tika iekļauti ne tikai centrālajās pārvaldes struktūrās, bet arī nacionālo republiku valdībās, kontrrevolūcijas apkarošanas orgānu revolucionārajās komitejās un armijas vienību vadībā. Ar viņu tiešu līdzdalību tika izstrādāta un pieņemta III Viskrievijas padomju kongresa "Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām", pasludinot Krieviju par Padomju Republiku. Kreisie SR kopā ar boļševikiem Viskrievijas centrālajā izpildkomitejā vienbalsīgi nobalsoja par Satversmes sapulces atlaišanu.

Bloks ar kreisajiem SR ļāva boļševikiem atrisināt svarīgāko politisko un administratīvo uzdevumu - apvienot strādnieku un karavīru deputātu padomes ar zemnieku deputātu padomiem. Apvienošanās notika III Viskrievijas padomju kongresā 1918. gada janvārī. Kongresā tika ievēlēts jauns Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas sastāvs, kurā bija 160 boļševiki un 125 kreisie sociālrevolucionāri.

Tomēr alianse ar kreisajiem SR bija īslaicīga. 1918. gada 18. martā, neatzīstot ratifikāciju Brestas miers, kreisi SRs pameta valdibu

RSFSR Tautas komisāru padome (RSFSR Sovnarkom, SNK RSFSR) ir Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas valdības nosaukums no 1917. gada oktobra revolūcijas līdz 1946. gadam. SNK ietilpa tautas komisāri, kas vadīja tautas komisariātus ( tautas komisariāti, NK). Līdzīgas Tautas komisāru padomes tika izveidotas arī citās padomju republikās; PSRS veidošanās laikā savienības līmenī tika izveidota arī PSRS Tautas komisāru padome.

Galvenā informācija

Tieši pirms varas sagrābšanas revolūcijas dienā boļševiku CK uzdeva Kameņevam un Vinteram (Bērziņam) nodibināt politiskos kontaktus ar kreisajiem SR un sākt ar viņiem sarunas par valdības sastāvu. Otrā padomju kongresa darba laikā boļševiki piedāvāja kreisajiem SR iekļūt valdībā, taču tie atteicās. Labējo sociālistu-revolucionāru un meņševiku frakcijas pameta Padomju II kongresu pašā tā darba sākumā - pirms valdības izveidošanas. Boļševiki bija spiesti izveidot vienas partijas valdību.

Nosaukumu "Tautas komisāru padome" ierosināja Trockis:

Vara Pēterburgā ir izcīnīta. Mums ir jāveido valdība.

Kā to nosaukt? Ļeņins skaļi sprieda. Tikai ne ministri: tas ir zemisks, nobružāts vārds.

Mums varētu būt komisāri, es ierosināju, bet tagad ir pārāk daudz komisāru. Varbūt augstie komisāri? Nē, "augstākais" izklausās slikti. Vai tas ir iespējams "tautas"?

Tautas komisāri? Nu, tas droši vien darbotos. Kā ar valdību kopumā?

Tautas komisāru padome?

Tautas komisāru padome, piebalsoja Ļeņins, ir lieliska: tā šausmīgi ož pēc revolūcijas.

Tautas komisāru padome zaudēja pagaidu pārvaldes institūcijas raksturu pēc Satversmes sapulces likvidēšanas, kas tika juridiski nostiprināta 1918. gada RSFSR konstitūcijā. RSFSR lietu vispārējās pārvaldes iestāde, kas RSFSR Konstitūcijā tika saukta par "Tautas komisāru padomi" vai "Strādnieku un zemnieku valdību", bija RSFSR augstākā izpildvaras un administratīvā iestāde, ar pilnu izpildvaras un administratīvo varu, tiesības izdot dekrētus ar likuma spēku, vienlaikus apvienojot likumdošanas, administratīvās un izpildvaras funkcijas.

RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgā darba iestāde bija lietu nodaļa, kas sagatavoja jautājumus Tautas komisāru padomes un tās pastāvīgo komiteju sanāksmēm un uzņēma delegācijas. Lietu pārvaldes personāls 1921.gadā sastāvēja no 135 cilvēkiem. (pēc PSRS TsGAOR datiem, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Ar RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1946. gada 23. marta dekrētu RSFSR Tautas komisāru padome tika pārveidota par RSFSR Ministru padomi.

[rediģēt] RSFSR Tautas komisāru padomes likumdošanas ietvars

Saskaņā ar RSFSR konstitūciju, kas datēta ar 1918. gada 10. jūliju, Tautas komisāru padomes darbība ir šāda:

RSFSR vispārējo lietu vadīšana, atsevišķu valdības atzaru vadība (35., 37. pants)

likumdošanas aktu izdošanu un "regulārai un straujai sabiedriskās dzīves norisei nepieciešamo" pasākumu pieņemšanu. (38. pants)

Tautas komisāram ir tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus visos komisariāta pārziņā esošajos jautājumos, vēršot uz tiem kolēģijas uzmanību (45. pants).

Par visām pieņemtajām Tautas komisāru padomes rezolūcijām un lēmumiem ziņo Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (39. pants), kurai ir tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes lēmumu vai lēmumu (40. pants).

Tiek veidoti 17 tautas komisariāti (Satversmē šis skaitlis norādīts kļūdaini, jo 43.pantā uzrādītajā sarakstā tādi ir 18).

par ārlietām;

par militārām lietām;

jūrlietām;

iekšlietām;

sociālā drošība;

izglītība;

pasts un telegrāfs;

par tautību lietām;

finanšu jautājumos;

Komunikācijas veidi;

lauksaimniecība;

tirdzniecība un rūpniecība;

ēdiens;

Valsts kontrole;

Tautsaimniecības Augstākā padome;

veselības aprūpe.

Katra tautas komisāra vadībā un viņa vadībā tiek izveidota kolēģija, kuras locekļus apstiprina Tautas komisāru padome (44. pants).

Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī un vissavienības valdības izveidi, RSFSR Tautas komisāru padome kļūst par Krievijas Federācijas valsts varas izpildinstitūciju un administratīvo iestādi. Tautas komisāru padomes organizāciju, sastāvu, kompetenci un darbības kārtību noteica PSRS 1924. gada konstitūcija un 1925. gada RSFSR konstitūcija.

Kopš tā laika Tautas komisāru padomes sastāvs ir mainīts saistībā ar vairāku pilnvaru nodošanu sabiedroto departamentiem. Tika izveidoti 11 tautas komisariāti:

iekšzemes tirdzniecība;

finanses

iekšējās darīšanas

apgaismība

veselības aprūpe

lauksaimniecība

sociālā drošība

Līdz ar RSFSR Konstitūcijas ieviešanu 1937. gada 21. janvārī RSFSR Tautas komisāru padome ir atbildīga tikai RSFSR Augstākās padomes priekšā, laika posmā starp tās sesijām - RSFSR Augstākās padomes Prezidijam. RSFSR.

Kopš 1937. gada 5. oktobra RSFSR Tautas komisāru padomes sastāvā ir 13 tautas komisariāti (RSFSR Centrālās valsts pārvaldes dati, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204).

Pārtikas rūpniecība

vieglā rūpniecība

kokrūpniecība

lauksaimniecība

graudu valsts saimniecības

lopkopības fermas

finanses

iekšzemes tirdzniecība

veselības aprūpe

apgaismība

vietējā rūpniecība

komunālie pakalpojumi