Krievijas konstitūcijas vēsture. RSFSR, ccsr, krievijas konstitūcijas

Pirmo padomju konstitūciju pieņēma V Viskrievijas padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā, Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidijs izskatīja 18. jūlijā un stājās spēkā pirms 101 gada. Valsts pamatlikums noteica jaunās valsts uzbūves pamatprincipus. Lielākā daļa no šiem principiem tika izstrādāti revolūcijas laikā un tika atspoguļoti pirmajos padomju valdības dekrētos un Viskrievijas padomju kongresu dokumentos, teikts rakstā B. N. vārdā nosauktās prezidenta bibliotēkas tīmekļa vietnē. Jeļcins. Pirmā RSFSR konstitūcija sastāvēja no 6 sadaļām un ietvēra 17 nodaļas un 90 pantus.

Dokumentu izstrāde

RSFSR 1918. gada konstitūcijas projektu sagatavoja 1918. gada aprīlī izveidotā Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas komisija. Tajā bija Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas pārstāvji: no boļševikiem bija M.N. Pokrovskis, I.V. Staļins, Ja.M. Sverdlovs, kurš bija komisijas priekšsēdētājs, no kreisajiem sociālrevolucionāriem - D.A. Magerovskis un A.A. Šrāders, no Maksimālistu sociālrevolucionāriem ar padomdevēja balsstiesībām - A.I. Berdņikovs, kā arī pārstāvji no tautas komisariātiem (N.I. Buharins un citi, kuriem bija padomdevēja balsstiesības). Boļševiki uzstāja uz proletariāta diktatūras idejas iekļaušanu konstitūcijā, kreisie sociālisti-revolucionāri un maksimālistiskie sociālisti-revolucionāri pret to iebilda, uzskatot RSFSR valsti, kas pauž visas darba tautas, lielkrievu spēku. Enciklopēdija saka. Boļševiki, apzinoties nepieciešamību pēc federālas pārvaldes formas (kā Federācijas subjekti I. V. Staļins uzskatīja autonomus reģionus, kas izcēlās ar īpašu dzīvesveidu un nacionālo sastāvu), tomēr bija centralizēta valsts modeļa piekritēji. nesadalot varas struktūras likumdošanas un izpildvarās un tiecoties tikai nostiprināt centrālo iestāžu kompetenci, norāda BDT. Kreisie SR bija decentralizēta valsts modeļa piekritēji ar plašu vietējās pašpārvaldes autonomiju.

Visi komisijas locekļi bija vienprātīgi par lēmumu atņemt "ekspluatatoriem" (buržuāzijai) balsstiesības. Tomēr par visiem pārējiem vēlēšanu tiesību aspektiem viņu viedokļi dalījās: daži iestājās par vienlīdzīgu vēlēšanu tiesību piešķiršanu visiem strādniekiem pilsētā un laukos, ņemot vērā viņu dalību arodbiedrībā, kolektīvajām vēlēšanu tiesībām (no politiskām, profesionālajām vai kooperatīvām organizācijām), bet lielākā daļa uzstāja uz strādnieku šķiras likumdošanas konsolidācijas priekšrocībām. Tika apspriesti arī citi jautājumi. Tieslietu tautas komisariāta padome P. I. vadībā sagatavoja savu valsts pamatlikuma projekta variantu. Klauvē.

Dokumentam bija izteikts šķiriskais raksturs, tas nodrošināja pilsētu un lauku proletariāta un nabadzīgāko zemnieku diktatūras nodibināšanu spēcīgas Viskrievijas padomju varas formā, lai pilnībā apspiestu buržuāziju, iznīcinātu cilvēku ekspluatāciju. .

Konstitūcijas pirmā sadaļa bija Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām. Proletariāta diktatūras valsts tika noteikta kā galvenais sociālisma veidošanas instruments, bet strādnieku, zemnieku un Sarkanās armijas deputātu padomes tika noteiktas kā šīs diktatūras valsts forma.

Konstitūcija noteica, ka valsts augstākā varas institūcija ir Viskrievijas padomju kongress, bet laika posmā starp kongresiem - Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (VTsIK). Padomju kongress varēja atcelt jebkuru jebkuras varas aktu, kas bija pretrunā ar Konstitūciju vai Padomju kongresa aktiem. Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības atcelt vai apturēt Tautas komisāru padomes (SNK) rezolūcijas un lēmumus. Nākotnē ar tādu pašu funkciju tika piešķirts Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prezidijs.

Valsts vara tika pasludināta par piederošu tikai strādājošajai iedzīvotāju daļai.

Satversme paredzēja netiešas apriņķu (rajonu) un augstāku valsts varas orgānu vēlēšanas, noteica padomju vēlēšanu ražošanas-teritoriālo principu. Pilsētas iedzīvotājiem vēlēšanas bija tiešas, lauku iedzīvotājiem tās bija daudzpakāpju (lauku padomes ievēlēja deputātus padomju un rajonu kongresos, kas pēc tam nosūtīja deputātus uz provinču un reģionālajiem kongresiem, bet tie, savukārt Viskrievijas kongress).

Balsstiesības tika atņemtas: personām, kuras peļņas gūšanas nolūkā ķērās pie algota darba; dzīvošana no negūtiem ienākumiem (kapitāla procenti, ienākumi no uzņēmumiem, ienākumi no īpašuma u.c.); privātie tirgotāji, tirdzniecības un komerciālie starpnieki; garīdznieki; bijušie policijas aģenti un žandarmu speciālā korpusa un drošības departamentu darbinieki; Krievijā valdošās Romanovu dinastijas locekļi; garīgi slims vai vājprātīgs; notiesātie.

Pārstāvība Viskrievijas padomju kongresā no pilsētas padomju tika veikta saskaņā ar normu 1 deputāts no 25 tūkstošiem vēlētāju un no provinču padomju kongresiem - 1 deputāts no 125 tūkstošiem iedzīvotāju: rezultātā strādnieki saņēma aptuveni trīskāršas priekšrocības salīdzinājumā ar zemniekiem un citām iedzīvotāju kategorijām.

Konstitūcija apstiprināja reģionālo autonomiju pievienošanos RSFSR uz federāla pamata.

Konstitūcija piešķīra demokrātiskas tiesības un brīvības tikai strādniekiem, viņiem tika dotas arī ekskluzīvas tiesības "aizstāvēt revolūciju ar ieročiem rokās".

Dokuments izvirzīja uzdevumu nodrošināt strādājošajiem bezmaksas un vispusīgu izglītību. Tajā arī norādīts, ka padomju valsts finanšu politika veicina galveno mērķi - "buržuāzijas atsavināšanu" un apstākļu sagatavošanu "republikas pilsoņu vispārējai vienlīdzībai bagātības ražošanā un sadalē".

1918. gada konstitūcija noteica RSFSR emblēmu un karogu. Tās noteikumi veidoja pamatu 1919.–1929. gadā RSFSR ietilpstošo autonomo republiku, kā arī padomju republiku (Ukrainas PSR, BSSR, ZSFSR) konstitūcijām.

Izglītības tautas komisariātam tika uzdots visās Krievijas Republikas skolās un izglītības iestādēs ieviest Satversmes pamatnoteikumu izpēti, to skaidrojumu un interpretāciju.

1918. gada konstitūcijas galvenie principi veidoja pamatu ne tikai turpmākajām savienības un autonomo padomju republiku konstitūcijām, bet arī kļuva par fundamentāliem 1924. gada PSRS konstitūcijā - pirmajai savienības konstitūcijai, kas juridiski nostiprināja Savienības izveidošanu Padomju Sociālistiskās republikas 1922. gadā.

Ar dokumenta tekstu var iepazīties M.V. vārdā nosauktās Maskavas Valsts universitātes Vēstures fakultātes tīmekļa vietnē. Lomonosovs: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

TEVI VAR IEINTERESĒT:

"Pilsonis - biedrs - kungs." Izstādes projekts “1917. Revolūcija valodā"

Darba tautas revolucionārajiem panākumiem bija nepieciešama konstitucionāla konsolidācija. Rīkojumu izstrādāt Padomju Krievijas pamatlikuma projektu deva Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja Trešajā Viskrievijas padomju kongresā. Ņemot vērā šīs vēlmes, 1918. gada 8. aprīlī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidijs izveidoja Konstitucionālo komisiju 11 cilvēku sastāvā, kuru vadīja I.V. Staļins un Ja.M. Sverdlovs. Komisijā bija 6 tautas komisāri un 5 pārstāvji no Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas, kas pārstāvēja boļševikus un sociālistu-revolucionārus (kreisos un maksimālistus).

5. Viskrievijas padomju kongresā 1918. gada 10. jūlijā. tika pieņemts viens no 4 izskatītajiem RSFSR pamatlikuma projektiem. 1918. gada 19. jūlijā Konstitūcija tika publicēta Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Izvestijā un no šī brīža stājās spēkā.

1918. gada RSFSR konstitūcija bija pirmā sociālistiskā konstitūcija cilvēces vēsturē. Tās sociālistisko raksturu galvenokārt noteica fakts, ka tas kļuva par pasaulē pirmās sociālistiskās valsts – Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas – Pamatlikumu, kas tika izveidots Oktobra Sociālistiskās revolūcijas uzvaras rezultātā. Satversme noteica pirmās sociālistiskās valsts veidošanos, tās sociālo būtību un struktūru. Konstitūcija atklāti pauda ideju par proletariāta diktatūru kā RSFSR sociālo būtību. Ļeņiniskā strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija, kas veidoja Konstitūcijas pirmo iedaļu, pasludināja šādus vēsturiskus proletariāta diktatūras uzdevumus: jebkādas cilvēka veiktās ekspluatācijas atcelšanu, sašķeltības pilnīgu likvidēšanu. sabiedrības sadalīšanu klasēs, ekspluatatoru nežēlīgu apspiešanu un sociālistiskas sabiedrības organizācijas izveidi.

Konstitūcija pasludināja Krieviju par brīvu sociālistisku visu strādājošo sabiedrību. Saskaņā ar to visa vara RSFSR piederēja visiem Padomju Savienībā apvienotajiem valsts strādājošajiem iedzīvotājiem. Tādējādi pirmo reizi tika nostiprināta un garantēta darba tautas absolūtā vara un nodibināta sociālistiskā valsts varas forma. Padomju kā valsts varas formas sociālistiskā būtība tika izskaidrota ar to, ka tās bija tikai strādājošu cilvēku pārstāvniecības struktūras. Konstitūcijā bija teikts, ka proletariāta izšķirošās cīņas laikā ar saviem ekspluatētājiem pēdējiem nevarēja būt vietas nevienā no varas iestādēm. Padomju Republika tika juridiski nostiprināta kā proletariāta diktatūras valsts forma. Nosakot darba tautas pārstāvniecības orgānu - padomju - autokrātiju un suverenitāti, Konstitūcija tos nodrošināja kā padomju valsts politisko pamatu, lai gan formāli tajā tādas definīcijas nebija.

Konstitūcija noteica pirmos soļus ceļā uz padomju valsts sociālistiskās ekonomiskās bāzes izveidi. Būtiskākie noteikumi šajā sakarā bija Satversmē ietvertās normas par privātīpašuma uz zemi atcelšanu un visa zemes fonda pasludināšanu par publisku īpašumu. Tādējādi valsts sociālistiskās zemes īpašumtiesības tika noteiktas kā vissvarīgākais nosacījums sociālisma veidošanai un kā svarīgākais padomju valsts sociālistiskā ekonomiskā pamata elements. Par valsts sociālistisko īpašumu tika pasludināti arī visi meži, derīgie izrakteņi, valsts nozīmes ūdeņi, kā arī visi dzīvie un mirušie darbarīki, paraugīpašumi un lauksaimniecības uzņēmumi.

Kā pirmais solis ceļā uz rūpnīcu, rūpnīcu, raktuvju, dzelzceļu un citu ražošanas un transporta līdzekļu pilnīgu nodošanu valsts īpašumā, pārvēršot tos valsts sociālistiskā īpašumā, Satversme noteica strādnieku kontroles nodibināšanu un Augstākās varas izveidi. Tautsaimniecības padome. Savukārt tas tika atzīts par vēl vienu līdzekli, kā nodrošināt darba tautas varu pār ekspluatētājiem. Vēl viens no nosacījumiem strādnieku atbrīvošanai no kapitāla jūga, Konstitūcija atzina visu banku nodošanu valsts īpašumā.

Saskaņā ar padomju demokrātijas principiem tika atzītas pilsoņu vienlīdzīgas tiesības neatkarīgi no viņu tautības un rases, dzimumu līdztiesība.

Konstitūcija paredzēja pilsoņiem plašu demokrātisko brīvību klāstu: vārda, preses, padomes, mītiņu, gājienu, biedrošanās visu veidu arodbiedrībās brīvību. Padomju valdības uzdevums bija nodrošināt strādniekiem un nabadzīgākajiem zemniekiem pilnīgu, vispusīgu un bezmaksas izglītību.

Pilsoņu vienlīdzība tika pasludināta neatkarīgi no dzimuma, rases vai tautības. Kā pilsoņu vienlīdzības garantija neatkarīgi no viņu rases un tautības, Satversme noteica, ka pret republikas pamatlikumiem ir pretrunā ar republikas pamatlikumiem noteikt vai atļaut jebkādas privilēģijas vai priekšrocības atkarībā no rases un tautības, kā arī jebkāda veida apspiešanu pret nacionālo. minoritātēm vai to vienlīdzības ierobežošanai. Tādējādi sociālistiskā internacionālisma princips saņēma savu likumdošanas nostiprinājumu konstitūcijā.

Šis princips izpaudās arī apstāklī, ka, balstoties uz visu tautu strādājošo solidaritāti, Konstitūcija nodrošināja visu Krievijas pilsoņu politisko tiesību piešķiršanu tās teritorijā dzīvojošajiem strādniekiem un zemniekiem - ārzemniekiem - ar mērķi nodarbinātība. Tajā pašā laikā vietējām padomju varas iestādēm tika dotas tiesības viņiem netraucēti piešķirt Krievijas pilsonības tiesības. Visiem ārzemniekiem, kuri tika vajāti par politiskiem un reliģiskiem noziegumiem, tika piešķirtas tiesības uz politisko patvērumu. Pirmo reizi cilvēces vēsturē ateisms saņēma valsts atzinību RSFSR, jo Konstitūcijā pasludinātā sirdsapziņas brīvība paredzēja pretreliģijas propagandas brīvības atzīšanu visiem pilsoņiem.

Jāpiebilst, ka visām Satversmē nostiprinātajām demokrātiskajām brīvībām tika piešķirts jauns, sociālistisks saturs. Tas izpaudās tajā, ka brīvības tika nodrošinātas tieši strādājošajiem, tika piešķirtas tieši viņiem. Demokrātisko brīvību sociālistiskais saturs izpaudās arī garantijās, kas tās sniedza. Tādējādi tika nodrošināta pulcēšanās brīvība, nododot strādnieku šķiras un nabadzīgo zemnieku rīcībā visas tautas sanāksmēm piemērotas telpas ar mēbelēm, apgaismojumu un apkuri. Tādējādi Satversmē tika nostiprināts jaunais, sociālistiskais demokrātisko brīvību saturs, galveno uzmanību pievēršot to garantijām, to realitātes nodrošināšanai.

Darba tautas apbruņošanu un piederīgo šķiru atbruņošanu Satversme paredzēja kā īpašu strādnieku absolūtās varas garantiju. Saskaņā ar to, lai nodrošinātu strādnieku masām pilnu varu un novērstu jebkādas iespējas atjaunot strādnieku un zemnieku sociālistiskās Sarkanās armijas, tika noteikta strādnieku apbruņošana, strādnieku un zemnieku sociālistiskās Sarkanās armijas izveidošana, piederīgo šķiru pilnīga atbruņošana. izmantotāju spēks.

Konstitūcija paredzēja ekspluatantu šķiru noteiktu tiesību un brīvību atņemšanu vai ierobežošanu. Indivīdiem vai pilsoņu grupām varētu tikt atņemtas tiesības, ja tās izmantotu, kaitējot sociālistiskās revolūcijas interesēm.

Pirmo reizi cilvēces vēsturē 1918. gada RSFSR konstitūcija noteica daudznacionālas valsts valsts struktūras sociālistiskos principus. Konstitūcijā tika nostiprināti Padomju federācijas pamatprincipi kā godīgas un ilgstošas Krievijas tautu savienības forma. Krievijas Federācijas subjekti tika definēti kā padomju nacionālās republikas. Šim Satversmes noteikumam bija liela vēsturiska nozīme, jo. līdz ar to tika nodibināta agrāk apspiesto tautu pašnoteikšanās tiesību un vienlaikus arī padomju nacionālā valstiskuma svarīgākā realizācijas pamatforma. Konstitūcija ietvēra visu strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarāciju.

Konstitūcija noteica padomju federācijas sociālistiskos principus:

1) federācija bija tikai padomju, sociālistisko republiku apvienība;

2) saistībā ar to, ka federācija tika izveidota uz brīvu tautu savienības bāzes, tās pamats bija tautu brīvība;

3) tā kā federācijas subjekti bija padomju nacionālās republikas - padomju nacionālās valstis, kurām ir noteikta teritorija, kompakti apdzīvotas ar vienu vai otru tautību vai izceļas ar īpašu dzīvesveidu, tika noteikts Padomju Federācijas nacionāli teritoriālais princips. ;

4) jo federācija tika izveidota uz brīvu tautu savienības bāzes, uz brīvprātības pamata, kā brīvprātīga apvienība pēc pašu tautu gribas, tika apstiprināts Padomju federācijas brīvprātības princips;

5) tika noteikts Padomju Federācijas subjektu vienlīdzības princips; brīvas vienlīdzīgas tautas izveidoja savas nacionālās padomju valstis, kuras kā līdzvērtīgus subjektus iekļāva savienībā.

Tā kā Konstitūcija paredzēja iespēju apvienot reģionu padomes, kuras izceļas ar savu īpašo dzīvesveidu un nacionālo sastāvu, autonomās reģionālajās savienībās, kā arī to iestāšanās RSFSR, pamatojoties uz federāciju, federāciju un nacionālo sastāvu apvienošana. tika fiksēta autonomija tajā, kā arī valstu - Krievijas Federācijas subjektu - autonomais raksturs.

Daudznacionālās padomju valsts valsts struktūras jaunu sociālistisko principu, Padomju sociālistiskās federācijas pamatprincipu noteikšana, galvenokārt, uzsvēra arī RSFSR 1918. gada konstitūcijas sociālistisko raksturu.

RSFSR konstitūcija nostiprināja esošo varas un pārvaldes sistēmu, kas nodrošināja darba tautas varas īstenošanu.

Pirmkārt, šī sistēma sastāvēja no pārstāvības struktūrām: padomju, padomju kongresiem un to ievēlētām izpildkomitejām. Viņu organizācijas un darbības pamatprincips bija sociālistiskais demokrātiskā centrālisma princips. Saskaņā ar to visas varas iestādes tika ievēlētas un zemākās bija pakļautas augstākajām. Tas nodrošināja visu varas iestāžu darba tautas interešu un gribas izpausmi, centra un vietu vienotību un vienotas politiskās līnijas īstenošanu.

Augstākā pārstāvniecības institūcija saskaņā ar konstitūciju bija Viskrievijas padomju kongress, kuram republikā bija pilna vara. Viņa pārākumu nodrošināja tas, ka tikai viņam bija tiesības noteikt, papildināt un mainīt padomju konstitūcijas pamatprincipus.

Laikā starp kongresiem Viskrievijas Padomju Centrālā izpildkomiteja bija visas varas nesēja un galvenā pārstāvniecības struktūru sistēma. Saskaņā ar konstitūciju tā bija RSFSR augstākā likumdošanas, administratīvā un kontrolējošā institūcija. Tas noteica strādnieku un zemnieku valdības un visu padomju varas orgānu darba vispārējo virzību, vienotu un koordinētu likumdošanas un administratīvo darbību. Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas kontroles darbība tika pausta valdības locekļu un citu amatpersonu ziņojumos Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai, tās pieprasījumos Tautas komisāru padomei un citām valdības struktūrām, kā arī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas izmeklēšanas un kontroles pagaidu komisiju darbība.

Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas juridiskajā dabā ir atklājies jaunais sociālistiskais princips par apvienošanos likumdevēja, administrācijas, lēmumu pieņemšanas un to īstenošanas pārstāvniecībās. Konstitūcijā bija minēts arī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prezidijs, kuram bija arī izpildvaras, administratīvās, likumdošanas un kontroles funkcijas. Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas darba aparātu veidoja tās departamenti.

Saskaņā ar sociālistisko principu, ka valdību veido tieši valsts varas augstākā pārstāvniecības institūcija, saskaņā ar konstitūciju Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja izveidoja Tautas komisāru padomi RSFSR lietu vispārējai vadībai, un tautas komisariāti atsevišķu valdības atzaru vadībai.

Satversmē tika izveidoti 18 tautas komisariāti: ārlietām, militārajām lietām, jūrlietām, iekšlietām, tieslietām, darba, sociālās drošības, izglītības, pasta un telegrāfa, tautību, finanšu, sakaru, lauksaimniecības, tirdzniecības un rūpniecības komisariātiem. , pārtika, valsts kontrole, Tautsaimniecības Augstākā padome, veselība.

Saskaņā ar konstitūciju tautas komisāri, kas bija Tautas komisāru padomes locekļi, bija tautas komisariātu priekšgalā. Tautas komisāra vadībā viņa vadībā tika izveidota kolēģija, kuras sastāvu apstiprināja Tautas komisāru padome. Tautas komisāri un tautas komisariātu kolēģijas savā darbā bija atbildīgi SNK un Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai.

Efektīva valsts aparāta izveides interesēs revolucionāru pārvērtību apstākļos Tautas komisāru padomei tika piešķirtas likumdošanas institūcijas funkcijas. Šim pašam mērķim Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas filiāļu nodaļas apvienojās ar atbilstošajiem tautas komisariātiem.

Pamatlikums noteica pašvaldību un pārvaldes struktūru, kas veidoja visas valsts varas sistēmas pamatu. Tajā ietilpa provinču, rajonu un apgabalu padomju kongresi, pilsētu un lauku padomju kongresi, izpildkomitejas, padomju departamenti un izpildkomitejas.

Vietējās padomes un padomju kongresi tika aicināti veikt visus attiecīgo augstāko institūciju aktus, veikt visus pasākumus attiecīgās teritorijas paaugstināšanai kultūras un ekonomiskajos sakaros, atrisināt visus šai teritorijai svarīgos jautājumus, kā arī apvienoties. visas padomju darbības tās robežās. Konstitūcija noteica, ka Padomju vara savas kompetences ietvaros ir augstākā vara noteiktās teritorijas robežās.

Darba tautas vietējo pārstāvniecības struktūru kā vienīgo vietējo valsts varas orgānu nostiprināšana ar Konstitūciju nozīmēja jaunas sociālistiskās demokrātijas izveidi, vispilnīgāko darba tautas pašpārvaldes realizāciju, kas bija vissvarīgākie. 1917. gada Oktobra revolūcijas sasniegumi.

Jāatzīmē, ka vietējās padomes RSFSR Konstitūcijā uzskatīja par pastāvīgām darba struktūrām. Tas noteica, ka pilsētu domes jāsasauc ne retāk kā reizi nedēļā, bet lauku domes – vismaz divas reizes nedēļā. Saskaņā ar konstitūciju vietējās padomes, padomju kongresi un izpildkomitejas veidoja vienotu valsts varas sistēmu, kas no augšas līdz apakšai sastāvēja tikai no pārstāvniecības struktūrām, kas savukārt noteica arī RSFSR 1918. gada konstitūcijas sociālistisko raksturu.

Tika ievēlēti visu līmeņu padomju varas orgāni. Konstitūcijā bija nostiprināti padomju vēlēšanu sistēmas pamatprincipi. Viņa ieviesa vienotu vēlētāju kvalifikāciju gan aktīvajām, gan pasīvajām vēlēšanu tiesībām. Atšķirībā no buržuāzisko valstu vēlēšanu tiesībām, izņemot vecuma ierobežojumu, Konstitūcija nenoteica nekādas citas vēlētāju kvalifikācijas. Saskaņā ar to pirmo reizi cilvēces vēsturē visi strādājošie neatkarīgi no reliģijas, tautības, dzimuma, dzīvesvietas u.c., sasniedzot 18 gadu vecumu, varēja tikt ievēlēti un ievēlēti.Tāpat tika piešķirtas aktīvās un pasīvās vēlēšanu tiesības. strādniekiem, kas dienējuši armijā un flotē, strādniekiem, kuri zaudējuši darba spējas, ārvalstu strādniekiem un RSFSR teritorijā dzīvojošiem zemniekiem, kuri neizmanto algotu darbu.

Tomēr vēlēšanas nebija universālas. Padomju kā tikai strādnieku pilntiesīgas pārstāvniecības sociālistisko raksturu Satversme nodrošināja ar to, ka tiesības vēlēt un tikt ievēlētiem padomēs bija tikai strādniekiem - visu veidu un kategoriju strādniekiem un darbiniekiem, nodarbinātiem. dažādās tautsaimniecības nozarēs ieradās zemnieki un kazaku zemnieki, kuri ieguvei neizmantoja algotu darbaspēku.

Konstitūcija paredzēja atņemt tiesības ekspluatētājiem, tirgotājiem, cilvēkiem, kas dzīvo uz nenopelnītiem ienākumiem, garīdzniekiem, bijušajiem policistiem, žandarmiem, drošības dienestu aģentiem un karaliskās ģimenes locekļiem. Turklāt no dalības vēlēšanās tika izslēgtas personas, kurām šīs tiesības tiesa atņēma par noziegumu izdarīšanu, kā arī dažas citas pilsoņu kategorijas.

Sakarā ar ievērojamo zemnieku pārsvaru Krievijā (līdz ¾), tika izveidotas nevienlīdzīgas vēlēšanas. Tajā pašā laikā viena strādnieka balss tika pielīdzināta 2-3 zemnieku balsīm.

Tiešās vēlēšanas bija tikai tautas padomju vēlēšanas. Viss pārējais, sākot ar Volostas kongresu un līdz pat Viskrievijas padomju kongresam, tika izveidots netiešās, daudzpakāpju vēlēšanās. Tajā pašā laikā vēlēšanas nebija netiešas, jo nebija šai institūcijai raksturīgo elektoru, un zemākās valsts varas iestādes ievēlēja savus pārstāvjus augstākās valsts institūcijās.

Balsu nodošanas kārtību vēlēšanās Satversme neregulēja. Praksē vēlēšanas vairumā gadījumu bija atklātas un notika ar atklātu balsošanu. Satversme paredzēja, ka vēlētāji var atsaukt savus deputātus jebkurā laikā, kā arī noteica vēlēšanu pārbaudes kārtību.

Jāpiebilst, ka tajos lauku rajonos, kur tas bija iespējams, Satversme atļāva jautājumus par konkrētā ciema vēlētāju kopsapulces vadīšanu risināt tieši.

Līdztekus minētajam 1918. gada RSFSR konstitūcijā bija ietvertas Budžeta likuma normas, kā arī noteikumi par padomju valsts ģerboni un karogu.

Padomju tiesības radās vienlaikus ar padomju valsti, kā arī tās – vecā likuma graušanas gaitā.

Jāatzīmē 3 galvenās padomju tiesību avotu grupas, kas bija spēkā pētāmajā periodā:

1. Jauna likumdošana, jauni noteikumi.

2. Vecā likumdošana (īpaši tās normas, kurām bija universāls raksturs).

3. Darba tautas revolucionārā tiesiskā apziņa.

Runājot par vecā likuma iznīcināšanu un pirmsrevolūcijas likumdošanas izmantošanu kā jauno padomju tiesību avotu, ir jācitē 1917. gada 22. novembra Dekrēta par tiesu Nr. 1 vispārīgais principiālais noteikums, ka vietējās tiesas un citi orgāni “savos lēmumos un spriedumos vadās no valdību likumiem tikai tiktāl, ciktāl tos neatceļ revolūcija un tie nav pretrunā revolucionārajai sirdsapziņai un revolucionārajai tiesiskajai apziņai.

Šī perioda likumdošanas iezīme ir likumdošanas institūciju daudzveidība. Augstākā juridiskā spēka normatīvos aktus varēja izveidot Viskrievijas padomju kongresi, Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome. Tas tika ierakstīts arī 1918. gada Satversmē.

Likumdošanas aktivitātes veica ne tikai likumdošanas, bet arī citas padomju valsts struktūras, tostarp tautas komisariāti un vietējās padomes. Normatīvā materiāla trūkuma dēļ tautas komisariātu akti dažkārt pildīja likumu funkcijas. Liela nozīme, īpaši darba attiecību regulēšanas jomā, bija arodbiedrību orgānu aktiem.

Padomju tiesības radās kā visas Krievijas tiesības. Autonomo republiku rašanās noveda pie tiesību aktu un šo valsts subjektu radīšanas. Vietējās padomes, izstrādājot noteikumus, dažkārt iejaucās arī nacionālajās sfērās.

Pirmo periodu padomju tiesību vēsturē raksturo atsevišķu problēmu likumu izdošana, sistematizētu aktu trūkums. Kopumā var teikt, ka pētāmajā periodā tika likti tikai padomju tiesību pamati.

Pirmais, vienkāršākais sistematizācijas veids bija Strādnieku un zemnieku valdības legalizāciju un rīkojumu krājuma (SU RSFSR) izdošana.

Civillikums.

Civiltiesību jomā svarīgākais apstāklis bija sociālistiskā īpašuma institūcijas rašanās un attīstība.

Tās veidošanās pamatā bija zemes, mežu, zemes dzīļu un ūdens privātīpašuma likvidēšana; rūpnīcu, raktuvju, transporta, banku, sakaru līdzekļu nacionalizācija u.c. Nacionalizācija bija jauns veids īpašuma - valsts, sociālistiskā īpašuma rašanās. No civilās apgrozības izņemti valsts īpašuma objekti.

Valsts sociālistiskais īpašums veidojās arī pēctecības ceļā uz pirmsrevolūcijas valsts īpašumu.

Privātā kapitālistiskā apgrozība un saimnieciskās dzīves regulēšana šajā periodā notika īpašuma attiecību administratīvi tiesiskā regulējuma ietekmē. Darījumi ar nekustamo īpašumu bija aizliegti vispirms pilsētā un pēc tam laukos.

Valsts regulēja arī pirkšanas un pārdošanas attiecības, nosakot fiksētas cenas maizei un citiem pirmās nepieciešamības produktiem. Tika izveidotas īpašas komitejas, lai regulētu cenas un īstenotu to kontroli.

Tika izveidota jauna mantošanas kārtība. Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1918. gada 14. aprīļa dekrētu kapitālistiskā īpašuma mantošana saskaņā ar likumu un testamentu tika atcelta. Līdz ar to tika atcelta arī privātīpašuma dāvināšana.

Zemes likums.

Valsts sociālistiskās zemes īpašuma tiesību nostiprināšana ar Dekrētu par zemi nozīmēja visu agrāko zemes īpašuma kategoriju atcelšanu. Tiesības rīkoties ar zemi netika piešķirtas organizācijām vai privātpersonām, bet bija koncentrētas pašas valsts rokās, kas zemi piešķīra dažādām organizācijām un privātpersonām, pamatojoties uz tās lietošanas tiesībām.

Laulības un ģimenes tiesības

1917. gada 18. decembrī tika pieņemts dekrēts "Par civillaulību, par bērniem un par civilstāvokļa aktu grāmatu ieviešanu". Baznīcas laulība kā obligātā forma tika atcelta un tika nodibināta civillaulība, kas reģistrēta attiecīgajās valsts struktūrās. Laulātie tika atzīti par līdzvērtīgiem. Arī laulībā un ārlaulībā dzimušo bērnu tiesības tika pielīdzinātas.

1917. gada 19. decembrī tika pieņemts dekrēts "Par laulības šķiršanu", kas atcēla iepriekš noteiktos šķēršļus.

Šo dekrētu izpildi regulēja Tieslietu tautas komisariāta instrukcija "Par laulību un dzimšanas reģistrācijas nodaļu organizēšanu", kas datēta ar 1918. gada 4. janvāri.

darba tiesības

Pirmais padomju dekrēts par darbu bija Tautas komisāru padomes 1917. gada 29. oktobra dekrēts "Par astoņu stundu darba dienu". Saskaņā ar to darba nedēļas ilgums nedrīkst pārsniegt 48 stundas. Virsstundu darbu tikai izņēmuma gadījumos atļāva attiecīgās strādnieku organizācijas. Bērni, kas jaunāki par 14 gadiem, vispār nedrīkstēja strādāt. Nepilngadīgajiem tika noteikta sešu stundu darba diena. Sievietes un nepilngadīgie nedrīkstēja strādāt virsstundas un smagu darbu.

1918. gada jūnijā pirmo reizi pasaulē strādniekiem un darbiniekiem tika noteikts apmaksāts atvaļinājums. Arodbiedrības uzņēmušās vadību algu regulēšanā. Viņu izstrādātās algu likmes apstiprināja Darba tautas komisariāts. Vienlaikus tika veikti pasākumi vīriešu un sieviešu algu izlīdzināšanai.

1917. gada 1. novembrī tika publicēts valdības paziņojums "Par sociālo apdrošināšanu". Tas sāka attiekties uz visiem strādniekiem un darbiniekiem. 1917. gada decembrī pieņemtie dekrēti par noteiktiem sociālās apdrošināšanas veidiem attiecās uz invaliditātes un bezdarba gadījumiem. Apdrošināšanas fondi tika veidoti uz no uzņēmumiem saņemto līdzekļu rēķina.

Tika likvidēti starpnieku biroji darbaspēka algošanai un izveidotas darba biržas, kas veica precīzu darbaspēka uzskaiti un nodrošināja tā plānveida sadali. Lai sociālistiskā sabiedrībā visus pilsoņus pārvērstu par strādniekiem, tika ieviests vispārējais darba dienests. Tā atrada savu tiesību aktu konsolidāciju Deklarācijā par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām.

Lai nodrošinātu kārtību, uzskaiti un kontroli ražošanā, tika veikti pasākumi darba disciplīnas noteikšanai. 1918. gada maijā veco rūpnīcu inspekciju nomainīja jauna darba inspekcija, kas atradās Darba tautas komisariāta un tā vietējo orgānu pakļautībā.

Krimināllikums

Pirmie padomju krimināllikuma akti iezīmēja tikai padomju valsts politikas vispārīgos un galvenos virzienus noziedzības apkarošanas jomā.

Pirmkārt, tika fiksētas krimināltiesību normas, kas vērstas uz gāzto šķiru pretestību, proletariāta diktatūras stiprināšanu. Īpaša uzmanība tika pievērsta cīņai pret kontrrevolucionārajiem un militārajiem noziegumiem.

Jo īpaši pētāmajā periodā tika atklāti tādi bīstamāko kontrrevolucionāro noziegumu elementi kā sacelšanās, sacelšanās, sazvērestība, kontrrevolucionāras organizācijas mēģinājums uzurpēt valsts varu, terora akts, spiegošana, sabotāža, sabotāža, sabotāža. , tika regulēta kontrrevolucionāra aģitācija un propaganda. Vairākas politiskās partijas tika pasludinātas par tautas ienaidnieku organizācijām. Tātad 1917. gada novembrī saskaņā ar dekrētu “Par pilsoņu kara pret revolūciju līderu apcietināšanu” kadeti tika pasludināti par tautas ienaidnieku partiju, kurai Tautas komisāru padomei tika uzdots apvienot visus. valsts kontrrevolūcijas spēkus un vadīja pilsoņu kara sākšanos.

Kadetu vadītājus arestēja un tiesāja Revolucionārais tribunāls, un ierindas locekļiem bija jābūt vietējo padomju uzraudzībā. Tādējādi boļševiki veica savu politisko oponentu apspiešanu ar bruņotu spēku. Tajā pašā laikā visi opozīcijas politisko partiju biedri tika pakļauti kriminālām represijām, un nevis par konkrētiem un pierādītiem noziegumiem, bet tikai par piederības faktu.

Par bīstamākajiem izplatītākajiem noziegumiem tika atzīta bandītisms, piesavināšanās, spekulācijas un kukuļošana.

Cīņa pret noziedzību tika veikta, apvienojot piespiešanu ar pārliecināšanu. Viens no pirmajiem aktiem, kurā vispilnīgāk uzskaitīti sodu veidi, bija Tieslietu tautas komisariāta 1917. gada 19. decembra instrukcija par revolucionāro tribunālu. Kā sodi tas paredzēja naudas sodu, brīvības atņemšanu, izraidīšanu no galvaspilsētas, atsevišķiem Krievijas apgabaliem vai robežām, publisku neuzticību, pasludināšanu par tautas ienaidnieku, politisko tiesību atņemšanu, mantas konfiskāciju, obligātus sabiedriskos darbus. 1918. gada 16. jūnijā NKJ pieņēma īpašu rezolūciju, saskaņā ar kuru revolucionārajiem tribunāliem tika atļauts izmantot nāvessodu par kontrrevolucionāriem noziegumiem.

Vietējās tiesas piemēroja arī jaunus likumā nereglamentētus soda veidus, kas bija audzināšanas veids: sabiedrības neuzticības pasludināšana tiesas klātbūtnē, sabiedrības uzticības atņemšana, aizliegums runāt sapulcēs.

Kā soda mērs pētāmajā periodā sāk veidoties nosacīts sods. Jāpiebilst, ka, izvēloties soda līdzekli, tika izmantota šķiriska pieeja, kas paredzēja tā mīkstināšanu darba tautas pārstāvjiem.

Tiesa un process.

Jaunas, padomju tiesu sistēmas izveidošanu pavadīja jaunas demokrātiskas lietu izskatīšanas kārtības izveide. Padomju tiesvedībām bija raksturīgs apsūdzības un sacīkstes raksturs, mutiskums, publicitāte un tiešums. Tiesu neierobežoja nekādas formalitātes attiecībā uz pierādījumiem un noilguma termiņiem. Pierādījumi tika vērtēti pēc tiesnešu iekšējās pārliecības.

Pētītajā laika posmā tiesvedība bija atļauta, pamatojoties uz 1864. gada Civilprocesa un kriminālprocesa hartiem tajā daļā, kuru padomju varas neatcēla un kas nav pretrunā sociālistiskajai tiesiskajai apziņai.

Zvērests, kas tika izmantots kā pierādījums pirms revolūcijas, tika aizstāts ar brīdinājumu par nepatiesas liecības sniegšanu.

Īpaši svarīgu lietu izskatīšana Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Revolucionārajā tribunālā tika veikta bez tautas vērtētāju līdzdalības. Tribunāla lēmumus varēja pārsūdzēt kasācijas kārtībā NKJ, kurai tika dotas tiesības vērsties pie jautājuma galīgā risinājuma Viskrievijas Centrālajā izpildkomitejā.

Ideju par pirmās padomju konstitūcijas izveidi III Viskrievijas padomju kongresā izteica kreisie SR. Taču vēsturiskās situācijas dēļ kongresa delegāti aprobežojās ar Strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācijas pieņemšanu, kurā tika atrisināti daudzi svarīgākie Krievijas valsts valsts un sociālās struktūras jautājumi, kā arī rezolūcijas par Krievijas Republikas federālajām iestādēm. 1918. gada martā tika pieņemts RKP CK lēmums (b) izveidot komisiju Satversmes izstrādei.

1918. gada 4. jūlijā Konstitūcijas projekts tika nodots apspriešanai 5. Padomju kongresā, un 1918. gada 10. jūlijā Satversme tika pieņemta vienbalsīgi.

· RSFSR Konstitūcija nostiprināja šķiru demokrātiju, "proletariāta diktatūru". Tā pasludināja, ka vara centrā un apvidos pieder strādnieku masām strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju personā. Padomju sistēmā ietilpa: Viskrievijas strādnieku, zemnieku, sarkanarmiešu un kazaku deputātu padomju kongress; padomju reģionālie, provinču, rajonu (rajonu) un apgabalu kongresi; pilsētu un ciematu padomes. Laikā starp Viskrievijas padomju kongresiem augstākās valsts varas funkcijas pildīja Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja, kuras sastāvā bija ne vairāk kā 200 cilvēku. Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja bija RSFSR augstākā likumdošanas, administratīvā un kontroles institūcija, kas izveidoja Tautas komisāru un tautas komisariātu padomi, lai pārvaldītu atsevišķas valdības nozares. Tautas komisāru padome bija atbildīga Viskrievijas padomju kongresam un Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai.

· Ekonomikas jomā tika pasludināta zemes privātīpašuma atcelšana. Viss zemes fonds tika pasludināts par valsts īpašumu un bija jānodod strādājošajiem bez izpirkšanas, pamatojoties uz vienlīdzīgu zemes izmantošanu. Visi dabas resursi tika pasludināti par nacionālajiem dārgumiem.

· Sociālās politikas galvenais uzdevums ir cilvēka veiktās ekspluatācijas iznīcināšana un sociālisma iedibināšana, kurā nebūs ne šķelšanās šķirās, ne valsts varas.

· Ārpolitikas jomā tika apstiprināta RSFSR Tautas komisāru padomes politika, kas pasludināja Somijas pilnīgu neatkarību, uzsāka karaspēka izvešanu no Persijas un pasludināja Armēnijas pašnoteikšanās brīvību.

· Padomju nacionālo republiku federācija tika izvēlēta kā Krievijas Padomju Republikas valstiskās struktūras forma uz brīvas brīvu tautu savienības pamata.

Laikā, kad Krievija tika pasludināta par tās federāciju
priekšmeti trūka. Apgabalu padomes, kas izcēlās ar savu īpašo dzīvesveidu un nacionālo sastāvu, varēja apvienoties autonomās reģionālajās savienībās, kuras vadīja reģionālie padomju kongresi un to izpildinstitūcijas. Šīs autonomās reģionālās savienības tika apvienotas RSFSR.

· RSFSR konstitūcija paredz diezgan ierobežotu individuālo tiesību klāstu. Vissvarīgākās politiskās tiesības bija aktīvās un pasīvās vēlēšanu tiesības. RSFSR konstitūcija noteica ne visai universālas vēlēšanas. Nav ievēlēti un nevarēja tikt ievēlēti: personas, kuras peļņas gūšanas nolūkā izmantoja algotu darbu; personas, kas dzīvo ar negūtajiem ienākumiem, piemēram: kapitāla procentiem, ienākumiem no uzņēmumiem utt.; privātie tirgotāji, tirdzniecības un komerciālie starpnieki; baznīcu un reliģisko kultu mūki un garīgie kalpotāji; bijušās policijas, speciālā žandarmu korpusa un drošības departamentu darbinieki un aģenti, kā arī Krievijā valdījušā nama biedri.

· Vēlēšanas nebija gluži līdzvērtīgas, bija priekšrocības pārstāvniecībā strādnieku šķirai, tas ir, tās tika cenzētas. Tādējādi Viskrievijas strādnieku, zemnieku, sarkanarmiešu un kazaku deputātu padomju kongresā bija pilsētu padomju pārstāvji ar likmi viens deputāts uz 250 000 vēlētājiem un provinču padomju kongresu pārstāvji ar vienu deputātu. uz 125 000 iedzīvotāju. Tas nozīmē, ka pilsētu iedzīvotājiem bija gandrīz pieckārtīgas priekšrocības pārstāvniecībā Viskrievijas padomju kongresā pār lauku iedzīvotājiem.
Vēlēšanas bija tiešas un daudzpakāpju vēlēšanas. Padomju zemāko posmu ievēlēja tiešās vēlēšanas. Padomju kongresi tika izveidoti no zemāko padomju delegātu vidus un padomju kongresi. Balsošanas kārtība RSFSR Konstitūcijā nebija noteikta. Praksē ir izveidojusies atklātā balsošana.

· Starp konstitucionālajām politiskajām tiesībām pasludināja tiesības uz sapulcēm, mītiņiem, gājieniem. RSFSR teritorijā dzīvojošajiem ārzemniekiem, kas piederēja strādnieku šķirai vai zemniekiem, kuri neizmantoja svešu darbu, tika nodrošinātas visas Krievijas pilsoņu politiskās tiesības. Vietējai padomei bija tiesības bez jebkādām formalitātēm piešķirt šādiem ārzemniekiem Krievijas pilsonības tiesības.

· Starp konstitucionālajām sociālajām tiesībām bija tiesības uz pilnvērtīgu, visaptverošu un bezmaksas izglītību, kas tomēr tika piešķirtas tikai strādniekiem un nabadzīgākajiem zemniekiem.

Darbs tika pasludināts par visu pilsoņu pienākumu. "Kas nestrādā, tas lai neēd." RSFSR konstitūcija noteica visu pilsoņu pienākumu aizstāvēt sociālistisko Tēvzemi, vispārējo militāro dienestu. Taču godpilnas tiesības aizstāvēt revolūciju ar ieročiem rokās tika piešķirtas tikai darba ļaudīm. Gāzēto ekspluatantu šķiru pārstāvjiem tika uzticēti citi militārie pienākumi.

2008. gada 12. decembrī apritēja 15 gadi kopš Krievijas Federācijas Konstitūcijas pieņemšanas.

Pirmā konstitūcija Krievijas Padomju Federatīvo Sociālistisko Republiku (RSFSR) pieņēma V Viskrievijas padomju kongress 1918. gada 10. jūlija sanāksmē saistībā ar RSFSR izveidošanu.

Pēc padomju sistēmas nodibināšanas kontrole funkcionē pēc principa "Visu varu padomju varai!" tika koncentrēti augstākajā padomju varas struktūrā. 1918. gada RSFSR konstitūcija noteica, ka augstākā iestāde valstī ir Viskrievijas padomju kongress, bet laika posmā starp kongresiem - Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (VTsIK). Padomju kongress varēja atcelt jebkuru jebkuras varas aktu, kas bija pretrunā ar Konstitūciju vai Padomju kongresa aktiem. Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības atcelt vai apturēt Tautas komisāru padomes (SNK) rezolūcijas un lēmumus. Nākotnē ar tādu pašu funkciju tika piešķirts Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas prezidijs.

Otrā konstitūcija pieņemts PSRS Centrālās izpildkomitejas pirmā sasaukuma otrajā sesijā 1923. gada 6. jūlijā un galīgajā variantā PSRS II Padomju kongresā 1924. gada 31. janvārī (saistībā ar PSRS veidošanu). ). Par augstāko valsts varas orgānu kļuva PSRS Padomju kongress, kongresu starplaikā - PSRS Centrālā izpildkomiteja (CVK), bet starp PSRS CVK sesijām - CVK Prezidijs. PSRS. PSRS Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības atcelt un apturēt jebkuras varas iestāžu aktus PSRS teritorijā (izņemot augstāko - Padomju kongresu). Centrālās izpildkomitejas Prezidijam bija tiesības apturēt un atcelt PSRS Tautas komisāru padomes un atsevišķu tautas komisariātu, Centrālās izpildkomitejas un Savienības republiku Tautas komisāru padomes lēmumus. Centrālās izpildkomitejas Prezidijs varēja tikai apturēt Savienības republiku padomju kongresu aktus, nododot jautājumu par to atcelšanu izskatīšanai PSRS Centrālajā izpildkomitejā. Praksē PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs parasti neatcēla aktus, kurus tas atzina par antikonstitucionāliem, bet gan ierosināja tos izdevušajai iestādei saskaņot tos ar likumu. PSRS Augstākajai tiesai bija tiesības pēc savas iniciatīvas iesniegt iesniegumus par PSRS Konstitūcijai neatbilstošu centrālo orgānu un sabiedroto tautas komisariātu lēmumu un rīkojumu apturēšanu un atcelšanu; pēc PSRS Centrālās izpildkomitejas lūguma sniedza atzinumus par Savienības republiku varas iestāžu aktu likumību; atrisināja tiesvedību starp savienības republikām.

Trešā konstitūcija(“staļinisks”) tika pieņemts PSRS Padomju Ārkārtas VIII kongresā 1936. gada 5. decembrī. Viņa beidzot apstiprināja arodbiedrību likumdošanas prioritāti pār republikas. Tas neparedz republikas institūciju tiesības apturēt vai protestēt pret arodbiedrību struktūru aktus. Kontrole pār PSRS Konstitūcijas ievērošanu un republikas konstitūciju ievērošanu tai ir noteikta PSRS jurisdikcijā, bet konkrēts šo kontroli veicošais orgāns Konstitūcijā nav norādīts. Satversme dod PSRS Augstākās padomes Prezidijam tiesības interpretēt likumus un tiesības atcelt savienības un republikas tautas komisāru padomju (ministru padomju) aktus, kas ir pretrunā ar Satversmi. Jautājumus par normatīvo aktu konstitucionalitāti skatīja arī PSRS Augstākās padomes Prezidijs.

Ceturtā konstitūcija("Brežņevs") tika pieņemts PSRS Augstākās padomes devītā sasaukuma ārkārtas septītajā sesijā 1977. gada 7. oktobrī. Viņa saglabāja līdzšinējo konstitucionālās kontroles īstenošanas kārtību un īpaši norādīja šo funkciju PSRS Augstākās padomes Prezidija pilnvaru sarakstā.

Pēc PSRS sabrukuma jaunajos vēsturiskajos apstākļos Krievija, tāpat kā citas savienības republikas, pasludināja savu neatkarību (1990. gada 12. jūnija deklarācija par RSFSR valstisko suverenitāti). Deklarācija noteica jaunu nosaukumu - Krievijas Federācija un noteica nepieciešamību pieņemt jaunu Krievijas konstitūciju. 1993. gadā Krievijas Federācijas prezidents sasauca Konstitucionālo konferenci, lai izstrādātu jaunu konstitūciju. Notika referendums par jaunas konstitūcijas pieņemšanu 1993. gada 12. decembris vienlaikus ar Krievijas likumdošanas institūcijas - Federālās asamblejas - vēlēšanām.

Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcija tika pieņemta grūtā pārejas periodā un kļuva par vienu no svarīgākajiem faktoriem jaunās valsts un ekonomisko struktūru stabilizēšanā. Konstitūcija pasludināja jaunas valstiski politiskās struktūras veidošanu, novelkot robežu padomju periodam Krievijas vēsturē. Satversme nenosaka, kā tas bija līdz šim, iepriekš izveidotu vienotu, uz valsts īpašumtiesībām balstītu ekonomisko sistēmu, tā vienlīdz aizsargā visas īpašuma formas, nodrošinot pilsoniskas sabiedrības attīstības brīvību. Visu valsts varas pilnību valstī realizē Krievijas Federācijas prezidents kopā ar likumdošanas (divpalātu parlaments - Federālā asambleja), izpildvaru (Krievijas Federācijas valdība) un tiesu iestādēm, darbojoties neatkarīgi. Prezidents kā valsts vadītājs ir Krievijas Federācijas konstitūcijas, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garants.

2008. gada 5. novembris Krievijas prezidents Dmitrijs Medvedevs savā vēstījumā Krievijas Federācijas Federālajai asamblejai uzņēmās iniciatīvu grozīt konstitūciju. Izmaiņas palielina valsts vadītāja pilnvaru termiņu no 4 uz 6 gadiem, bet Valsts domes – no 4 uz 5 gadiem, kā arī ievieš jaunu Krievijas valdības ikgadējo pienākumu iesniegt Valsts domei ziņojumu par savu darbu. .

2008.gada 21.novembrī grozījumus pamatlikumā apstiprināja Valsts dome, 26.novembrī - Federācijas padomē. Jaunie termiņi attieksies uz prezidentu un Valsts domi, kas tiks ievēlēti pēc grozījumu stāšanās spēkā. Pēc Federācijas padomes apstiprināšanas Konstitūcijas grozījumi tiek nosūtīti izskatīšanai Federācijas vienību likumdošanas sapulcēs. Ja tos apstiprinās divas trešdaļas reģionu, grozījumi tiks atgriezti augšpalātā, kas sanāks atkārtoti un apstiprinās reģionu lēmumu. Pēc atkārtotas lēmuma pieņemšanas Federācijas padomē ir dotas septiņas dienas, lai to pārsūdzētu Satversmes tiesā. Ja nav pārsūdzības, grozījumi tiek nosūtīti Valsts prezidentam parakstīšanai.

Starp normatīvajiem tiesību aktiem, kas fiksē konstitucionālo tiesību normas, galvenā ir konstitūcija. Tieši konstitūcijā ir noteiktas vispārēja rakstura konstitucionālās un tiesību normas, kas ir būtiskas jebkuras valsts dzīvē.

Valsts konstitūcija ir ne tikai tīri juridisks, bet arī politisks un ideoloģisks dokuments. Tāpēc tā saturs fiksē sociālo šķiru spēku korelāciju sabiedrībā, kas bija izveidojusies līdz konstitūcijas pieņemšanai un stāšanās spēkā brīdim.

Valsts un Satversme nosaka viena otru. Ņemot vērā to, kā arī to, ka 20. gadsimts Krievijai bija grūts no politiskā viedokļa, nav pārsteidzoši, ka vēsturē ir zināmas piecas konstitūcijas - 1918., 1925., 1937., 1978. un 1993. gada. To derīguma termiņi konsekventi bija 7, 12 , virs 40 un 17 gadiem, kas kopumā liecina par konstitūciju relatīvo stabilitāti. Katrs no tiem atspoguļoja valsts struktūras iezīmes noteiktā laika posmā. Katra no tām pieņemšana iezīmēja būtiskas izmaiņas sabiedrības dzīvē, rezumēja līdzšinējo attīstību, noteica, kā likums, kvalitatīvi jaunu posmu valsts attīstības vēsturē, atspoguļoja jaunu koncepciju apstiprināšanu vai padziļināšanos. un iepriekšējo attīstību.

Pirmās četras RSFSR konstitūcijas bija padomju sociālistiskās konstitūcijas. Neraugoties uz dažām atšķirībām, tie ieņēma zināmu kontinuitāti, atspoguļojot sociālistisko vērtību saglabāšanu, padomju varas apliecināšanu, savu šķirisko raksturu un darbojās kā strādnieku šķiras diktatūras iemiesojums un pēc tam tās vadošā loma.

Konstitūcijas prototipi

Konstitūcijas aizvēsture Krievijā aizsākās deviņpadsmitā gadsimta sākumā. Cīņā pret autokrātijas doktrīnu izvirzījās liberālās konstitucionālās idejas. Krievijas liberālā juridiskā doma balstījās uz to, ka konstitūcija ir konstitucionāls likums, kas nosaka valsts valstiskās iekārtas pamatprincipus. 50. gadu beigās - XIX gadsimta 60. gadu sākumā Maskavas un Sanktpēterburgas Valsts universitāšu liberālo valsts tiesību profesoru lekcijās un publikācijās (A. S. Aleksejevs, M. M. Kovaļevskis, F. F. Kokoškins, S. A. Kotļarevskis, N. I. Lazarevskis uc) ideja. sāka īstenot konstitucionālo monarhiju. Konstitucionālās valdības atbalstītāji bija progresīvākās dižciltīgās aristokrātijas pārstāvji. Viņi ar konstitucionālo reformu palīdzību ierosināja veikt pāreju uz konstitucionālu monarhiju, attaisnoja monarha varas ierobežošanas lietderību ar tautas pārstāvniecību, iestājās par demokrātiskas valdības formas un tiesiskuma režīma izveidi, kas atbrīvo Krieviju no patvaļas. amatpersonām un policiju. Viens no pirmajiem konstitucionālajiem projektiem Krievijā ir grāfa M.M. “Valsts pārveidošanas plāns”. Speranskis (1809) un "Krievijas impērijas valsts statūtu harta" N.N. Novosiļcevs (1818). Speranskis savā projektā izvirzīja ideju par parlamenta ierobežotu konstitucionālo monarhiju un pakāpenisku dzimtbūšanas atcelšanu. Saskaņā ar konstitūciju viņš saprata valsts likumu, "kas nosaka visu valsts šķiru sākotnējās tiesības un attiecības savā starpā".

Interesanti ir decembristu konstitucionālie uzskati, kas izteikti P.I. Pestels un konstitucionālais projekts N.M. Muravjovu, kā arī Ziemeļu biedrības "Manifestu krievu tautai". Saskaņā ar konstitucionālo projektu N.M. Muravjova, konstitucionālā monarhija tika atzīta par valsts formu. Likumdošanas vara tika nodota Tautas padomei, izpildvara - iedzimtajam monarham; tiesu – Augstākajai tiesai. Krievija kļuva par federāciju, tika nostiprināta visu vienlīdzība likuma priekšā, vārda, preses, pulcēšanās, arodbiedrību, reliģijas brīvība, šķiru atšķirību atcelšana. Tomēr progresīvās konstitucionālo reformu idejas Krievijā tajā laikā palika nerealizētas, jo tām nebija ne sociāli ekonomisku, ne politisku priekšnoteikumu. Krievijas impērijas likumi pauda autokrātijas ideju, un konstitūcija būtu saistīta ar karaliskās varas ierobežošanu.

Konstitūcijai, kuru sagatavoja reformators cars Aleksandrs II, kurš 1861. gadā piešķīra zemniekiem brīvību, viņa slepkavības dēļ nebija lemts piedzimt.

Pirmais solis ceļā uz pāreju no monarhijas uz republiku Krievijā bija konstitucionālās monarhijas formalizēšana, pieņemot 1905. gada 6. augusta manifestu, ar kuru tika izveidota Valsts dome, pirmais Krievijas parlaments ar padomdevēja funkcijām, un pasludināts Krievijas pilsoņu vēlēšanu tiesības. 1905. gada 17. oktobra manifests "Par valsts kārtības uzlabošanu" gāja vēl tālāk. Valsts domei tika piešķirtas likumdošanas funkcijas. Tika pasludinātas neatņemamas civiltiesības: personas neaizskaramība, apziņas, runas, pulcēšanās, arodbiedrības un balsstiesības. Ar 1905. gada 19. oktobra manifestu Krievijā tika izveidota valdības struktūra - Ministru padome. 1906. gada 20. februāra "Valsts domes dibināšanai" bija konstitucionāla nozīme; 1906. gada 20. februāra dekrēts "Par Valsts padomes institūcijas reorganizāciju", 1906. gada 23. aprīļa valsts pamatlikumi.

Slavenais Krievijas valstsvīrs N.I. Lazarevskis atzīmēja, ka sakarā ar aktiem 1905.-1906. Krievijā tika izveidota konstitucionālā iekārta, kas ierobežoja autokrātijas pamatus ar parlamentu. Taču konstitucionālo procesu, kas sākās pirmsoktobra Krievijā, pārtrauca 1917. gada oktobra revolūcija.

Pēcoktobra konstitucionālo attīstību raksturoja impēriskās valsts iekārtas sabrukšana un jauna valstiskuma pamatu veidošanās. Šajā periodā tika pieņemti II un III Viskrievijas padomju kongresa dekrēti: "Strādniekiem, karavīriem un zemniekiem!" Padomes", "Par Tautas komisāru padomes izveidošanu", datēti ar 1917. gada 8. novembri. 1917. gada 15. (2.) novembra Krievijas tautu tiesību deklarācija. 1918. gada 25. (12.) janvāra strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija, viņa Viskrievijas padomju kongresa 3. rezolūcija "Par federālajām iestādēm". Krievijas Republikas 1918. gada 28. (15.) janvāra uc Šie akti pasludināja proletariāta diktatūru un nostiprināja padomju suverenitāti.Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām, kas kļuva par neatņemamu sastāvdaļu Pirmā RSFSR konstitūcija 1918. gadā, pauda apņēmību "izraut cilvēci no finanšu kapitāla un imperiālisma skavām". Padomju varas vēsturiskais uzdevums tika pasludināts par "nežēlīgu ekspluatatoru apspiešanu".

RSFSR konstitūcija 1918

Pirmā Krievijas valsts konstitūcija tika pieņemta neilgi pēc Oktobra sociālistiskās revolūcijas, 1918. gada 10. jūlijā Piektajā Viskrievijas padomju kongresā. RSFSR konstitūcijas pieņemšana bija vēsturiski nozīmīgs notikums. Tā bija pirmā proletariāta diktatūras valsts, sociālistiskā tipa valsts konstitūcija pasaules vēsturē.

Tā kā tā bija ne tikai pirmā padomju sociālistiskā konstitūcija pasaulē, bet arī pirmā visas Krievijas konstitūcija mūsu valsts vēsturē, tā nebalstījās uz konstitucionālās attīstības nepārtrauktības principu un noteica konstitucionālās attīstības pamatus. Jaunā sabiedrība konstitucionālā līmenī pirmo reizi, vadoties pēc saukļiem , saskaņā ar kuriem sociālistiskās partijas nāca pie varas 1917. gadā, un pirmajiem padomju valdības dekrētiem, kas pieņemti līdz 1918. gada vidum.

No visām turpmākajām Krievijas konstitūcijām tā bija visvairāk ideoloģizēta, politizēta un tai bija šķirisks raksturs. Konstitūcija tieši noteica proletariāta diktatūras nodibināšanu. 1918. gada konstitūcija atšķīrās no turpmākajām RSFSR konstitūcijām ar ievērojamu skaitu programmas noteikumu, daudzos tās pantos nosakot mērķus, uz kuriem tā bija vērsta.

Atzīmētās 1918. gada konstitūcijas iezīmes raksturo to kā revolucionāra tipa konstitūciju, kas pieņemta vardarbīgu sociālās un valsts iekārtas izmaiņu rezultātā un uz tā pamata noraida visas līdzšinējās tiesiskās institūcijas, kas pastāvēja pirms revolūcijas, un nosaka to. jaunas valstiski tiesiskās struktūras pamati.

RSFSR konstitūcija 1925

1922. gada decembrī RSFSR apvienojās ar trim padomju sociālistiskajām republikām - Ukrainas PSR (Ukraina), BSSR (Baltkrievija) un ZSFSR (Transkaukāzija), kas bija iemesls PSRS Konstitūcijas pieņemšanai 1924. gadā, un 1924. RSFSR Konstitūcijas 1925.g. Pirmais noteica, ka "apvienības republikas saskaņā ar šo konstitūciju groza savas konstitūcijas".

Tāpēc XII Viskrievijas padomju kongresa 1925. gada 11. maija rezolūcijā, ar kuru tika apstiprināts 1925. gada konstitūcijas teksts, tas tiek saukts par "grozīto Konstitūcijas tekstu".

Atšķirībā no 1918. gada Satversmes, 1925. gada Satversmes tekstā nebija iekļauta Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām, taču tajā tika atzīmēts, ka tā izriet no galvenajiem deklarācijas noteikumiem un daudzus no tiem atveidoja.

Inovācijas parādījās 1925. gada konstitūcijā:

Tika fiksēts fakts par RSFSR ieiešanu PSRS. In Art. 3, tika rakstīts, ka saskaņā ar to RSFSR tautu gribu, kuras X Viskrievijas padomju kongresā pieņēma lēmumu par PSRS izveidošanu, RSFSR, būdama PSRS sastāvā, pāriet uz Apvienot pilnvaras, kas piešķirtas saskaņā ar Art. PSRS Konstitūcijas 1. pantu PSRS institūciju jurisdikcijā.
Saistībā ar RSFSR subjektu parādīšanos tās konstitūcijā tika iekļauti noteikumi, kas noteica viņu statusu un federācijas pilnvaras attiecībā uz tiem. Satversmes struktūrā Č. 4 "Par autonomajām padomju sociālistiskajām republikām un reģioniem", kas noteica valsts varas veidošanas principus tajās, PSRS pamatlikumu (konstitūciju) pieņemšanas kārtību un Noteikumus par autonomajiem apgabaliem.

RSFSR konstitūcijas, kā arī Savienības republiku konstitūciju turpmākā attīstība noritēja, vadoties pēc to struktūras un satura pieaugošās sakritības ar PSRS konstitūciju.

RSFSR konstitūcija 1937

RSFSR Konstitūcijas pieņemšana 1937. gadā bija PSRS Konstitūcijas ieviešanas 1936. gadā rezultāts, kas tika skaidrots ar nepieciešamību atjaunināt visu Savienības konstitucionālo sistēmu saistībā ar valsts pāreju uz jaunu posmu. tās attīstību, ko raksturo sociālisma pamatu veidošana.

1937. gada konstitūciju raksturoja šādas iezīmes:

Viņa saglabāja savu klases būtību, kā minēts 2. pantā. Taču šīs būtības izpausmes veids ir mainījies. Saistībā ar ekspluatantu šķiru likvidāciju tika atcelta pilsoņu politisko tiesību atņemšana uz sociāliem pamatiem un tika ieviestas vispārējas, vienlīdzīgas, tiešas vēlēšanu tiesības aizklātā balsojumā. Satversmē pirmo reizi tika nostiprināts vienlīdzības princips: 127. pants runāja par pilsoņu vienlīdzību "neatkarīgi no viņu tautības un rases".
Pirmo reizi tika ieviestas nodaļas par pilsoņu pamattiesībām un pienākumiem. Jo īpaši tika nostiprinātas tiesības uz darbu. Tika garantētas arī politiskās tiesības "saskaņā ar darba tautas interesēm un lai stiprinātu sociālistisko iekārtu".
Vadošā loma tika uzticēta komunistiskajai partijai (VKP(b)) Norma par partiju Satversmē tika ieviesta pirmo reizi. PSRS 1936. gada Konstitūcijas 126. pants un atbilstošais 1937. gada RSFSR Konstitūcijas pants noteica, ka “Visavienībā ir apvienoti visaktīvākie un apzinīgākie pilsoņi no strādnieku šķiras un citiem strādnieku slāņiem. Komunistiskā partija (boļševiki), kas ir strādnieku avangards viņu cīņā par sociālistiskās sistēmas stiprināšanu un attīstību un pārstāv visu darbaļaužu organizāciju – gan sabiedrisko, gan valsts – vadošo kodolu.
Tā bija uzvarošā sociālisma konstitūcija. Tā nostiprināja visus galvenos sociālisma ekonomiskos pamatus: privātīpašuma atcelšanu, sociālistiskās ekonomiskās sistēmas dominēšanu un sociālistisko piederību ražošanas instrumentiem un līdzekļiem, valsts nacionāla ekonomikas plāna izveidi, kas noteica un virzīja visu tautsaimniecību. valsts dzīve utt.
Satversme savā juridiskajā formā ir ieguvusi pilnīgāku formu. Tajā skaidri noteiktas galvenās valsts-tiesiskās institūcijas, sistematizētas konstitucionālās normas. Parādījās nodaļas: "Sociālā struktūra", "Valsts iekārta", "Pilsoņu pamattiesības un pienākumi".
RSFSR iestāšanās PSRS principi tika pilnīgāk nostiprināti konstitūcijā. Iekļauts noteikums, ka ārpus PSRS tiesību robežām RSFSR valsts varu īsteno patstāvīgi, pilnībā saglabājot savas suverēnās tiesības. Pirmo reizi tika iekļauts noteikums par RSFSR tiesību saglabāšanu atdalīties no PSRS.
Daudz pilnīgāk nekā iepriekšējās konstitūcijās tika atspoguļota pašas RSFSR federālā struktūra. Bija neatkarīgas nodaļas par autonomo reģionu valsts iestādēm. Pirmo reizi tika fiksēta norma par valsts rajoniem.

RSFSR konstitūcija 1978

1977. gadā tika pieņemta jauna PSRS Konstitūcija un uz tās pamata 1978. gadā — RSFSR Konstitūcija.

Savas 15 gadu darbības laikā 1978. gada konstitūcija piedzīvoja būtiskas izmaiņas. Tas attiecās ne tikai uz konkrētu normu saturu, bet arī uz pašu Satversmes būtību. Tā nostiprināja RSFSR kā savienības republikas statusu PSR sastāvā un pēc tam kā neatkarīgas valsts statusu pēc Savienības sabrukuma.

Šajā sakarā RSFSR 1978. gada konstitūcija pēdējos pastāvēšanas gados, atšķirībā no iepriekšējiem, bija visnestabilākā, bieži mainīta un radikālāk, revolucionārāk.

Pirmajos 10 gados, pirms "perestroikas" sākuma, visai PSRS konstitucionālajai sistēmai, ieskaitot RSFSR konstitūciju, bija raksturīgas šādas pazīmes:

Konstitūcija atspoguļoja jaunu posmu padomju sabiedrības dzīvē - "attīstītā sociālisma" posmu, kas nozīmēja padomju valsts pārtapšanu no proletariāta diktatūras par visas tautas valsti un tika fiksēts vispirms. Šajā sakarā konstitūcijā pirmo reizi tika ieviests jēdziens "tauta"; tieši viņš tika pasludināts par subjektu, kuram pieder visa vara.
Neskatoties uz apgalvojumu par valsts nacionālo raksturu, Satversme nezaudēja šķirisko raksturu. Tas izpaudās apstāklī, ka 1978. gada RSFSR konstitūcijas preambulā tieši runāts par RSFSR 1918. gada konstitūcijas, RSFSR 1925. gada konstitūcijas un RSFSR konstitūcijas ideju un principu pēctecības saglabāšanu. RSFSR 1937. gads.
In Art. Satversmes 6. pantā teikts, ka Komunistiskā partija (PSKP) ir "padomju sabiedrības vadošais un virzošais spēks, tās politiskās iekārtas, valsts un sabiedrisko organizāciju kodols", kas nozīmēja turpmāku konstitucionālo apstiprinājumu partijas lomai kā pamatam. no visas valsts struktūras.
Konstitūcija saglabāja demokrātijas šķirisko orientāciju, ko sauca par "sociālistisko demokrātiju". Tomēr tā darbības joma ir ievērojami paplašināta. Jo īpaši tika apstiprināts pilsoņu vienlīdzības princips likuma priekšā neatkarīgi no izcelsmes, sociālā un mantiskā stāvokļa, izglītības, valodas, attieksmes pret reliģiju, nodarbošanās veida un rakstura, dzīvesvietas, kas nebija iepriekšējās Satversmēs.
Konstitūcijās tika konsolidēts pilnīgāks pilsoņu tiesību saraksts, ieviešot tādas jaunas tiesības kā tiesības uz mājokli, tiesības uz veselības aprūpi u.c.
Pirmo reizi tika fiksēts nosacījums, ka valsts dzīves svarīgākie jautājumi tiek nodoti sabiedriskai apspriešanai un arī tautas balsojumam.
1978. gada RSFSR konstitūcijas preambulā pirmo reizi tika teikts, ka to pieņēma un pasludināja Krievijas Federācijas iedzīvotāji.
RSFSR Konstitūcija, ievērojot PSRS Konstitūciju, ir strukturāli diezgan būtiski mainījusies. Atšķirībā no 1937. gada Satversmes, 1978. gada Satversme kļuva daudz apjomīgāka un padziļināja konstitucionālo normu sistematizāciju. Tas viss liecināja par pilnīgāku valsts-tiesisko institūciju veidošanās līmeni.
1978. gada konstitūcija pirmo reizi skaidri noteica, ka RSFSR ir suverēna valsts.

1989. gadā aizsāktā Satversmes reforma noritēja pa pakāpenisku, pirmkārt, būtisku iezīmju maiņu.

Visu sabiedrības dzīves aspektu pārstrukturēšanas un demokratizācijas procesa sākumu iezīmēja RSFSR likums "Par grozījumiem un papildinājumiem RSFSR Konstitūcijā", kas pieņemts 1989. gadā.

Šajā procesā var identificēt tendences: pakāpeniskas izmaiņas Satversmes būtībā; tās vispārējā demokrātiskā rakstura atzīšana, visas tautas gribas iemiesojums tajā. Mēs atzīmējam Konstitūcijas jauninājumus, kas tika veikti pakāpeniski:

atteikšanās raksturot valsti kā sociālistisku un padomju valsti, definējot to kā suverēnu federālu; noteikumu par komunisma kā sabiedrības mērķa konstruēšanu izslēgšana;
svītrot no Satversmes noteikumus par komunistisko partiju kā politiskās sistēmas kodolu, kas nozīmē daudzpartiju sistēmas konstitucionālo atzīšanu;
cilvēktiesību un pilsoņu tiesību prioritātes atzīšana;
valsts aizsargātā privātīpašuma atzīšana kopā ar citiem īpašuma veidiem; atteikums atzīt valsts īpašumu par galveno; saimnieciskās darbības brīvības pieļaušana;
pakāpeniska padomju varas struktūras pārveidošana; varas dalīšanas principa atzīšana; Valsts prezidenta institūcijas ieviešana; pašvaldības izveidošana.

Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcija

Galvenās atšķirības no RSFSR 1978. gada konstitūcijas:

Padomju sistēma ir likvidēta;
Krievija kļuva par simetrisku federāciju; 1918.-1993.gadā Krievijas Federācijas (RSFSR) subjekti bija tikai nacionālās vienības.
Krievijas prezidenta pilnvaru termiņš tika samazināts no 5 uz 4 gadiem (2008. gadā tas tika palielināts līdz 6 gadiem);
Likvidēta Krievijas prezidenta kandidāta vecuma augšējā robeža; (1991.-1993. gadā bija 65 gadi);
Tika izveidota Krievijas Federācijas Federālā asambleja;
Izmainīts Krievijas Federācijas prezidenta zvēresta teksts;
Vairāki Krievijas Federācijas subjekti tika pārdēvēti (1996.-2003. gadā papildus tika pārdēvēti 5 Krievijas subjekti);
PSRS 1977. gada konstitūcija zaudēja spēku Krievijas teritorijā.

1. nodaļā tika konsolidēti jaunie sociālās organizācijas pamatprincipi. Krievija tika pasludināta par demokrātisku federālu sekulāru tiesisku valsti ar republikas valdības formu. Tika norādīts, ka suverenitātes nesējs un varas avots ir daudznacionāla tauta. Cilvēks, viņa tiesības un brīvības tika atzītas par augstāko vērtību. Pirmo reizi tika nostiprināts konstitucionālo tiesību un brīvību tiešas darbības princips. Jaunā Satversme konsekventi īstenoja varas dalīšanas principu, noteica ideoloģiskās, reliģiskās un politiskās daudzveidības principu.

Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcijā svarīgs ir noteikums par valsts varas sistēmas īpašu aizsardzību. Neviens nevar piesavināties varu Krievijas Federācijā. Varas sagrābšana vai varas piesavināšanās ir sodāma saskaņā ar federālo likumu.

Tiek noteikta privātā, valsts, pašvaldību un citu īpašuma formu atzīšana un vienlīdzīga aizsardzība.

Pirmo reizi Krievijas konstitūcijas vēsturē tiek noteikts valsts laicīgais raksturs. Krievijas Federācija tiek pasludināta par tiesisku valsti. Pirmo reizi tiek fiksēta nostāja, ka vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir tās tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa.

Salīdzinot ar iepriekšējām Krievijas konstitūcijām, 1993. gada konstitūcija ieviesa būtiskas izmaiņas normās, kas nosaka cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību institūtu. Ir fiksēts tiesību un brīvību neatņemamības princips un to piederība ikvienam no dzimšanas brīža. Mūsu likumdošanai tiek noteiktas jaunas tiesības un brīvības, proti, tiesības uz dzīvību, spīdzināšanas, vardarbības aizliegums, privātās dzīves aizsardzība utt.

1993. gada konstitūcijā ir ietverti vairāki svarīgi noteikumi, kuru mērķis ir stiprināt Krievijas Federācijas vienotību. Jo īpaši ir nostiprināts, ka Krievijas suverenitāte attiecas uz visu tās teritoriju, Krievijas Federācijas konstitūcijai un likumiem ir pārākums visā teritorijā, kas nodrošina tās integritāti un neaizskaramību. Krievijas Federācijas federālās struktūras pamatā ir tās valstiskā integritāte, valsts varas sistēmas vienotība.

Lai saglabātu Krievijas integritāti, Krievijas Federāciju veidojošo republiku suverenitātes koncepcijas likvidācijai ir fundamentāls raksturs. Konstitūcija nosaka, ka attiecībās ar federālajām iestādēm visi federācijas subjekti ir vienlīdzīgi.

1993. gada konstitūcijā ir iekļauti vairāki jauni noteikumi valsts iestāžu sistēmas organizācijas un darbības jomā. Krievijas Federācijas prezidents tiek izņemts no izpildvaras sistēmas un ieņem īpašu neatkarīgu vietu. Prezidents kā konstitūcijas garants stāv pāri varas atzariem. Tas izpaužas ar to, ka tai uzticēts noteikt galvenos iekšpolitikas un ārpolitikas virzienus.

Krievijas Federācijas parlaments ir Federālā asambleja, kas sastāv no divām palātām - Federācijas padomes un Valsts domes; Atšķirībā no iepriekšējām konstitūcijām, kas noteica Augstākās padomes palātu vienlīdzības principu, 1993.gada Satversme nosaka atšķirīgu katras palātas veidošanas, skaita un pilnvaru apjomu.

Likumdošanas procesā veiktas būtiskas izmaiņas. Konstitūcija ievieš līdz šim nezināmu likumdošanas aktu veidu – federālo konstitucionālo likumu un nosaka īpašu tā pieņemšanas kārtību.

Būtiskas izmaiņas ir arī Tautas deputātu padomes pārstāvēto pašvaldību institūciju darbības pārtraukšana un vietējās pašpārvaldes sistēmas ieviešana.

Krievijas Federācijas konstitūcijas attīstība

Konstitūcija nepaliek nemainīga. Un, lai gan nevar teikt, ka tas būtu dramatiski mainījies, 17 gadu laikā ir notikušas noteiktas izmaiņas.

Pirmās izmaiņas attiecās uz 65. pantu. Šī panta grozījums ir aprakstīts Satversmes 9.nodaļā:

"137. pants

Grozījumi Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65. pantā, kas nosaka Krievijas Federācijas sastāvu, tiek veikti, pamatojoties uz federālo konstitucionālo likumu par uzņemšanu Krievijas Federācijā un jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidošanu tās ietvaros. to par Krievijas Federācijas subjekta konstitucionālā un juridiskā statusa maiņu.
Republikas, teritorijas, reģiona, federālās pilsētas, autonomā apgabala, autonomā rajona nosaukuma maiņas gadījumā Krievijas Federācijas subjekta jauno nosaukumu iekļauj Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65. pantā.

Rakstā aprakstītie notikumi risinājušies vairāku gadu garumā, un, visticamāk, pēc tam tiks mainīts 65. pants.

1996. gada 9. janvārī ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu Ingušijas Republika tika pārdēvēta par Ingušijas Republiku, bet Ziemeļosetijas Republika – par Ziemeļosetijas-Alānijas Republiku.
1996. gada 10. februārī Kalmikijas Republika - Khalmg Tangch tika pārdēvēta par Kalmikijas Republiku.
2001. gada 9. jūnijā Čuvašas Republika - Čavašas Republika tika pārdēvēta par Čuvašas Republiku - Čuvašijas Republiku.
2003. gada 25. jūlijā Hantimansijskas autonomais apgabals tika pārdēvēts par Hantimansijskas autonomo apgabalu - Jugra.
2004. gada 25. martā tika pieņemts likums par Permas apgabala un Komi-Permjatas autonomā apgabala apvienošanu Permas apgabalā.
2005. gada 14. oktobrī tika pieņemts likums par Taimiras (Dolgānoņencu) autonomā apgabala un Evenkas autonomā apgabala iekļaušanu Krasnojarskas apgabalā.
2006. gada 12. jūlijā tika pieņemts likums par Kamčatkas apgabala un Korjakas autonomā apgabala apvienošanu Kamčatkas apgabalā.
2006. gada 30. decembrī tika pieņemts likums par Ust-Ordas Burjatu autonomā apgabala iekļaušanu Irkutskas apgabalā.
2007. gada 21. jūlijā tika pieņemts likums par Čitas apgabala un Aginskas Burjatu autonomā apgabala apvienošanu Transbaikāla teritorijā.

Šie grozījumi atspoguļo vienu no mūsu laika aktuālākajām politikas problēmām - Krievijas reģionu paplašināšanās problēmu.

Nozīmīgāki grozījumi tika pieņemti mūsdienu konstitūcijas piecpadsmitās gadadienas gadā.

2008. gada 11. novembrī prezidents Dmitrijs Medvedevs savā pirmajā uzrunā Federālajai sapulcei vērsās pie valsts politiskās elites ar ierosinājumu veikt šādas izmaiņas Konstitūcijā:

Mainīt Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru termiņu (šis noteikums neattiecās uz pašreizējo prezidentu), palielinot to no četriem uz sešiem gadiem.
Mainīt Valsts domes deputātu pilnvaru termiņu, palielinot to no četriem uz pieciem gadiem.
Palielināt Ministru kabineta atbildību, uzliekot par pienākumu Krievijas valdībai ik gadu ziņot par savu darbību Valsts domei.

Vēlāk, uzstājoties Kremlī Satversmes piecpadsmitajai gadadienai veltītā zinātniski praktiskajā konferencē, Valsts prezidents sacīja: “Satversme ir fundamentāls dokuments. Bet tas nenozīmē, ka mēs nevaram raudzīties uz Satversmi ar mūsdienu cilvēku acīm – cilvēku, kuri jau dzīvo 21. gadsimtā. Tieši uz to ir vērsti priekšlikumi, kurus es izteicu uzrunas laikā, ko atbalstīja Valsts dome un Federācijas padome. Manuprāt, pēdējā laika galvenais sasniegums ir tas, ka jebkuras izmaiņas, vienalga, vai tās ir izmaiņas parastajā likumdošanā vai Satversmes izmaiņas, ir jāpieņem saskaņā ar tiem noteikumiem, kurus mēs paši esam noteikuši.

Un tieši šos noteikumus savulaik noteica Satversme, un tieši šos noteikumus mēs turpināsim ievērot - gan mēs, gan, visticamāk, tie, kas strādās pēc mums. Satversmei tiešām vajadzētu augt pieņemtajā likumdošanā un tiesībsargājošo iestāžu praksē, visos valsts varas lēmumos un pilsoniskās sabiedrības iniciatīvās. Tikai šajā gadījumā tā potenciālu var pilnībā realizēt. Un tas ir vienīgais veids, kā sasniegt Satversmē pasludinātos mūsu attīstības stratēģiskos mērķus.

Šo grozījumu, it īpaši pirmo divu, ieviešana izpelnījās asu Jabloko un Krievijas Federācijas Komunistiskās partijas kritiku - viņuprāt, pilnvaru termiņa pagarināšana varētu novest pie varas monopolizācijas un samazināt valsts varas līmeni. aktīvās vēlēšanu tiesības. Bet, tā kā piedāvātās izmaiņas neskāra Satversmes fundamentālās nodaļas (pamatlikuma pirmā, otrā un devītā nodaļa ir īpaši stingri aizsargātas pret izmaiņām), tad apstiprinājums ar divām trešdaļām likumdevēju institūciju deputātu balsu. Krievijas Federācijā bija pietiekami, lai tos pārveidotu par likumdošanas normu. Un vēl pirms Jaunā gada tika atbalstīts Dmitrija Medvedeva priekšlikums.

Secinājums

90. gadu beigās Krievijas konstitūcija piedzīvoja vismaz divas politiskās krīzes, no kurām tā ar godu un cieņu izkļuva. Pirms tās tika pieņemta 1918. gadā pieņemtā RSFSR konstitūcija un 1924. gadā pieņemtā pirmā PSRS konstitūcija, kas nostiprināja sociālisma uzvaru padomju telpā. Tad nāca 1936. gada konstitūcija un tā sauktā "stagnējošā" 1977. gada konstitūcija, kas bija spēkā līdz Padomju Savienības sabrukumam.

Šodienas konstitūcija ir stabils pamats Krievijas valsts demokrātiskai attīstībai. Tas nav tikai labo nodomu deklarācija, tas ir tiešām darba dokuments tiešai rīcībai. Jebkuras valsts pilsonim Satversme ir Likums, kas viņam ir jāzina pirmām kārtām, jo likumu zināšanas un kompetenta piemērošana ir civilizētas dzīves norma, spēcīga svira tās kvalitātes uzlabošanai.

Ir teiciens "Pasaki, kas ir tavs draugs, un es tev pateikšu, kas esi tu". Esmu pārliecināts, ka to var pārfrāzēt saistībā ar Satversmi, un jēga paliks nemainīga. Galu galā, kā minēts iepriekš, Satversme un valsts ietekmē viena otru, un, mainot pirmo, var spriest par otru un otrādi.

Mūsdienu Konstitūcijai drīz apritēs 17 gadi, un līdz šim tajā nav veiktas nekādas būtiskas izmaiņas. Tas liecina par valsts augsto stabilitāti un tās autoru tālredzību.

Bibliogrāfija

A) Noteikumi

Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija
2006. gada 12. jūlija federālais likums Nr. 2 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi Krievijas Federācijas sastāvā Kamčatkas apgabala un Korjakas autonomā apgabala apvienošanas rezultātā"
2005. gada 14. oktobra federālais likums Nr. 6 “Par jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi Krievijas Federācijas sastāvā Krasnojarskas apgabala, Taimiras (Dolgāno-Ņencu) autonomā apgabala un Krievijas Federācijas apvienošanas rezultātā. Evenki autonomais apgabals”
2007. gada 21. jūlija federālais likums Nr. 5 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi Krievijas Federācijas sastāvā Čitas apgabala un Aginskas Burjatijas autonomā apgabala apvienošanas rezultātā"
2004. gada 25. marta federālais likums Nr. 1 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi Krievijas Federācijas sastāvā Permas apgabala un Komi-Permjatskas autonomā apgabala apvienošanas rezultātā"
2006. gada 30. decembra federālais likums Nr. 6 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi Krievijas Federācijas sastāvā Irkutskas apgabala un Ust-Ordas Burjatijas autonomā apgabala apvienošanas rezultātā"
Krievijas Federācijas prezidenta 2001.gada 9.jūnija dekrēts Nr.679 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta nosaukuma iekļaušanu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.pantā"
Krievijas Federācijas prezidenta 1996.gada 9.janvāra dekrēts Nr.20 "Par jaunu Krievijas Federācijas subjektu nosaukumu iekļaušanu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.pantā"
Krievijas Federācijas prezidenta 1996.gada 10.februāra dekrēts Nr.173 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta nosaukuma iekļaušanu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.pantā"
Krievijas Federācijas prezidenta 2003.gada 25.jūlija dekrēts Nr.841 "Par jauna Krievijas Federācijas subjekta nosaukuma iekļaušanu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.pantā"

B) Literatūra

Matsievskaja G.A. Pedagoģisko ideju festivāls "Atvērtā nodarbība", Sarunas "Krievijas konstitūcijas vēsture 20. gadsimtā" abstrakts. http://festival.1september.ru/articles/534062/
Mihailovs A. Konstitūcija mūsdienu lasījumā // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - Nr. 4831.
Krievijas impērija, Krievijas konstitūcija, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
Krājums "No Krievijas Federācijas konstitūcijas tapšanas vēstures". Grāmata. 1. T. 4. S. 764 - 765.