Kā tapa vienota ugunsdzēsēju brigāde - pilntiesīgs ugunsdzēsējs

Lai palielinātu profesionālā apmācība speciālisti 1946. gadā ugunsdzēsēju skolas tika pārveidotas par ugunsdzēsības tehniskajām skolām. 1948. gadā Maskavā tika atvērti augstākie ugunsdrošības tehnikas kursi, kuros strādāja augsti kvalificēts zinātniskais un pedagoģiskais personāls, kas bija uzkrājis apmācību pieredzi.

Lai uzlabotu speciālistu profesionālo sagatavotību, 1946. gadā ugunsdzēsēju skolas tika pārveidotas par ugunsdzēsības tehniskajām skolām. 1948. gadā Maskavā tika atvērti augstākie ugunsdrošības tehnikas kursi, kuros strādāja augsti kvalificēts zinātniskais un pedagoģiskais personāls, kas bija uzkrājis pieredzi ugunsdzēsēju apmācībā FIPO (no 1943. līdz 1948. gadam Ugunsdrošības inženieru fakultāte atradās Baku Azerbaidžānā Rūpniecības institūts).

Augstskolas pievērš uzmanību drošības un ugunsdzēsības tehnikas disciplīnas mācīšanas pilnveidošanai.

Pirmajā gadījumā trūkst ugunsdzēsēju tehniskā personāla pēckara gadi tika daļēji kompensēts ar valsts ugunsdzēsēju vadības ierosinātajiem organizatoriskiem pasākumiem. 1947. gadā lielie uzņēmumi tiek izveidotas ugunsdzēsības tehniskās komisijas, kurām uzticēts sociālais darbs lai kontrolētu nodrošinājumu un uzlabošanu uguns drošība uzņēmumiem. Komisija veica rūpniecisko ēku ugunsdrošības stāvokļa pārbaudes, kontrolēja uguns režīms uzņēmumos tika aktivizēta un stimulēta strādnieku un darbinieku atbildība par ugunsdrošību darba vietā. Pilsētu un apdzīvoto vietu dzīvojamajā sektorā kontrole par objektu ugunsdrošības noteikumu ievērošanu tika uzdota atbildīgajām personām (pārvaldniekiem un komandieriem). Vēlāk tiek organizēts ārštata ugunsdzēsības inspektoru darbs uzņēmumos.

Pateicoties spēcīgajam masu entuziasmam un stingrai valsts vadībai, līdz 1950. gadam valsts tautsaimniecība bija ne tikai atjaunota, bet arī progresīvi attīstījusies. Pat tādas pilsētas kā Staļingrada tika pilnībā pārbūvētas, kurās pēc pagrieziena punkta cīņa ar nacistiem neizdzīvoja neviena māja. Atsāka darbu 6200 rūpniecības uzņēmumi. Apjoms rūpnieciskā ražošana par 73% pārsniedza pirmskara līmeni.

1950. gados rūpnieciskās ražošanas un nacionālā ienākuma pieauguma tempi bija augstākie visā padomju vēsturē (arī turpmākajos gados).

Padomju savienība guvusi vēl nebijušus sasniegumus visās tautsaimniecības darbības jomās. Strauji attīstījās zinātne un tehnoloģijas, izglītība. 1950. gadu beigās tika izveidots pirmais turboreaktīvo laineris TU-104, palaista pasaulē pirmā daudzpakāpju starpkontinentālā ballistiskā raķete, radīts jaudīgākais staigājošais ekskavators un Ļeņina kodolledlauzis. 1957. gada 4. oktobrī mūsu valstī tika palaists pirmais mākslīgais Zemes pavadonis, un nedaudz vēlāk, 1961. gada 12. aprīlī, visa pasaule atzina pirmo PSRS pilotu-kosmonautu Juriju Aleksejeviču Gagarinu.

Spēcīgie valsts ekonomiskie rādītāji pozitīvi rezultāti iekšā sociālā sfēra. Reāli ienākumi strādnieki un darbinieki pieauga par 60%, bet kolhoznieki - par 90%. Tika pabeigta strādnieku un darbinieku pāreja uz 7 stundu darba dienu, un darba nedēļa tika samazināta līdz 46 stundām. Kolosālas sociāli ekonomiskās atveseļošanās un valsts zinātnes un tehnoloģijas progresa situācijā ugunsdzēsēji nevarētu attīstīties tādā pašā ātrumā. Nodrošināt objektu ugunsdrošību Tautsaimniecība, padomju cilvēkiem vajadzēja paaugstināt ugunsdzēsības dienestu darbu jaunā kvalitatīvā līmenī.

Šajā izšķirošajā laikā PSRS Iekšlietu ministrijas GUPO vadīja ģenerālmajors A.N. Saburovs (1954-1957) un N.A. Tarasovs-Agalakovs (1957-1960), kuram izdevās organizēt darbu, lai nodrošinātu valsts bezprecedenta attīstošās tautsaimniecības ugunsdrošību, Padomju Savienības varonis, viens no partizānu kustības organizatoriem un vadītājiem Lielā laikā. Tēvijas karš, A.N. Saburovs, izmantojot savu ietekmi, enerģiju un organizatoriskās prasmes, veiksmīgi turpināja darbu pie ugunsdzēsības nodaļas attīstības uz stabilas materiāli tehniskās bāzes.

Daudz darīts, lai uzlabotu Valsts ugunsdzēsības uzraudzības darbību ugunsgrēku novēršanas jomā, attīstītos zinātniskie pētījumi, inženiertehniskā un zinātniski pedagoģiskā personāla apmācībai, ugunsgrēku novēršanas propagandas izstrādei. Nebūdams profesionāls ugunsdzēsējs, viņš ar līdzjūtību uztvēra ugunsdzēsības nozares attīstības tendences un sniedza ieguldījumu to attīstībā un risināšanā augstākajās aprindās. valsts vara.

Pat pirmajos pēckara gados Maskavas, Gorkija, Vargašinska, Grabovska, Novotoržskas automobiļu rūpnīcas, Livenskas un Zaporožjes rūpnīcas motorsūkņu ražošanai, Čumljanskas ugunsdzēšamo aparātu ražošanas rūpnīca un citas tika atjaunotas un sāka ražot uguni. iekārtas. 1949. gada vidū tika pieņemts lēmums, kas iezīmēja valsts ugunsdzēsības dienesta tehniskās pārkārtošanas sākumu. Bija nepieciešams ne tikai izveidot un palielināt uguns ražošanu tehniskie izstrādājumi, bet arī izstrādāt jaunus modernus tā veidus. Šo grūto un svarīgo uzdevumu sāka risināt TsNIIPO projektēšanas un zinātniskajās nodaļās tūlīt pēc kara.

1950. gadu sākumā nozare sāka izstrādāt jaunas paaudzes ugunsdzēsēju mašīnu paraugus. Šajos gados transportlīdzekļi PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21, automātiskās ugunsdzēsēju kāpnes AM-62 (LA), AM-45 (DB) 1950. gadu vidū. daļās uz saīsinātas MAZ-200 šasijas ar pilnībā metāla platformu parādījās 45 metru kāpnes LD, autocisterna ar cisternu uz MAZ-250 šasijas, upju un jūras ugunsdzēsēju laivas. Sāka ražot skābekli izolējošo gāzmasku KIP-6 un citus produktus.

Lai stiprinātu ugunsdrošību laukos, PSRS Ministru padome 1955. gadā izdeva lēmumu, kas noteica jaunus principus lauku ugunsaizsardzības organizēšanā. Atbilstoši rezolūcijai ugunsdzēsības tehnika tika nodota kolhozu bilancē, bija paredzēts paātrināt ieviešanu. ugunsdzēsības pasākumi un iekārtas lopkopības fermu, zemju, dzīvojamo un sabiedrisko ēku ugunsdrošībai. Atbildība par ugunsdrošību tika uzticēta kolhozu priekšsēdētājiem, un brīvprātīgās ugunsdzēsēju komandas kļuva par galveno ugunsdrošības organizēšanas centru laukos.

1957. gadā no jauna tika atvērta Ugunsdzēsības un drošības inženieru fakultāte (PSRS Iekšlietu ministrijas Augstskolā), kas tika plkst. ilgu laiku vienīgā un līdz ar citu augstskolu atvēršanu kļuva par valsts vadošo izglītības iestādi ugunsdzēsības dienesta inženieru personāla apmācībā. Uz šo laiku ugunsdzēsēju rindas bija papildinājuši tūkstošiem jaunu kvalificētu ugunsdzēsēju tehniķu un augstāko ugunstehnisko kursu absolventu, kuru trūkums pirmajos pēckara gados bija īpaši jūtams ugunsdrošības jomā.

Liela palīdzība ugunsdzēsējiem, papildus zinātnisko pētījumu loka paplašināšanai TsNIIPO, sāka nodrošināt ugunsdrošības pārbaudes stacijas, kas tika izveidotas Maskavas, Ļeņingradas, Sverdlovskas, Kuibiševas, Harkovas, Rostovas pie Donas garnizonos. 1945. gada beigās Ļeņingradā, Maskavā, Sverdlovskā, Gorkijā izveidotas mobilās ugunsdzēsības laboratorijas, kuru uzdevums bija pētīt reālos ugunsgrēkos notiekošās parādības un procesus, pārtapa 50. gadu vidū. īstās pētniecības laboratorijās. Īpašus panākumus šajā virzienā guva Ļeņingradas laboratorijas darbinieki.

No pirmās izbraukšanas 1946. gada janvārī (tolaik mobilā ugunsdzēsības laboratorija) darbinieki vāca un sistematizēja faktu materiālu par ugunsgrēku izpēti, to rašanās cēloņu izpēti, konstrukciju uzvedību termiskās iedarbības apstākļos. Iegūtie dati tika izmantoti praktiski padomi lai samazinātu ugunsbīstamība objekti, dažādi produkti, ierīces, instalācijas.

Laboratorijas pētnieciskais darbs neaprobežojās tikai ar izbraukumiem uz ugunsgrēkiem. Tās darbinieki A.D.Faibišenko, S.A. Klamans (šaha sporta meistars, slavenā lielmeistara Viktora Korčnoja treneris), N.P. Smirnova, K.P. Smirnovs, kuru vadīja laboratorijas vadītājs B.V. Valsts vadošais speciālists ugunsgrēku cēloņu izmeklēšanas jomā Megorskis palīdzēja ugunsdzēsējiem jaunas tehnikas izstrādē, konstatēja tās nepilnības un sniedza ieteikumus to novēršanai, veica ugunsdzēsības līdzekļu, ugunsdrošo pārklājumu kvalitātes pārbaudes. GUNO veica aktīvu darbu, lai veicinātu ugunsdrošību iedzīvotāju vidū, celtu ugunsdzēsēja profesijas prestižu.

Kopš 1955. gada tika atsākta žurnāla Pozharnoe delo izdošana, N.A. Tarasovs-Agalakovs. Žurnālā tika apskatīti ne tikai profesionāli organizatoriskie un tehniskie jautājumi, bet arī publicēti literāri darbi, kas atspoguļo ugunsdzēsēju darbu. Masu apritē sāka izdot plakātus, pastkartes, sērkociņu etiķetes un citus reklāmas materiālus, kas skaidroja ugunsgrēka bīstamību un brīdina par neuzmanīgu apiešanos ar uguni. Bija filmas, lugas, citi literāri un mākslas darbi, kas apraksta grūto, varonīgo ugunsdzēsēja darbu.

Būtisks notikums, kas atspoguļoja valsts attieksmi pret ugunsdzēsēja profesiju, bija PSRS Augstākās padomes Prezidija 1957. gada 31. oktobra dekrēts par medaļas "Par drosmi ugunī" nodibināšanu. Ar šo lēmumu ugunsdzēsēja profesija faktiski tika atzīta par vienu no godājamākajām un varonīgākajām. Ugunsdzēsēja profesija kļuva prestiža. Slavenais rakstnieks Nikolajs Tihonovs tik mākslinieciski pasniedza 50. gadu beigu ugunsdzēsēja tēlu: “No klusās, neuzkrītošās “pelēkā varoņa” figūras, kā ugunsdzēsēju sauca pirms revolūcijas, no gandrīz komiskā tipa “krusttēvs- ugunsdzēsējs”, moderna, progresīva, Padomju cilvēks daudz talantīgs, tehniski apmācīts ugunsdzēsējs, kurš sacenšas ar labākie amatnieki, un šis mūsdienu padomju ugunsdzēsējs ir tautas lepnums, un visi padomju cilvēki viņam ir pateicīgi par viņa drosmīgajiem darbiem.

2. Padomju ugunsdrošība 20. gadsimta 50. - 60. gadu pārvērtību kontekstā. un zinātnes un tehnoloģiju revolūcijas sākums

Informācijas sniegšana par PSRS ugunsdzēsības departamenta darbu un attīstību pēckara periods, nevar neatzīmēt 1956. gadā pieņemto PSRS Iekšlietu ministrijas GUPO lēmumu apvienot ugunsgrēka dzēšanas novēršanas funkcijas vienā vienībā. Atbildība par ugunsgrēka stāvoklis iedalīts vienību un nodaļu vadībā.

Šī reorganizācija tika skaidrota ar tā laika īpatnībām, kad inspektoru darbinieki lielākās pilsētas, mazā apmācīto inženieru darbinieku skaita dēļ, uzraudzību veica galvenokārt lielos uzņēmumos un sabiedriskās ēkās. Citos objektos ugunsdzēsības un preventīvie darbi netika veikti pietiekami. Izskatot projektus būvniecības stadijā esošiem objektiem, inspektors ne vienmēr paredzēja pasākumus, kas garantētu veiksmīgu ugunsgrēka apkarošanu.

Pēdējais tika skaidrots ar nepietiekamo profilaktisko tehniķu sagatavotību ugunsdzēsības jomā (50. gados kursanti tika apmācīti specialitātēs ugunsdzēsības tehniskajās skolās). Gluži pretēji, klātienes ugunsdzēsēju un mazpilsētu brigāžu pieredze liecināja par iespēju veiksmīgi apvienot ugunsgrēku novēršanu un dzēšanu divīzijā. Protams, mazpilsētu objekti neizcēlās ar tehnoloģiskās ražošanas sarežģītību un dizaina un plānošanas risinājumu daudzveidību.

Pēc sabiedriskās un politiskās dzīves liberalizācijas valstī un tautsaimniecības vadības pārstrukturēšanas no nozaru uz teritoriālo principu 1960. gadā tika likvidēta PSRS Iekšlietu ministrija. Vairākas ministrijas un departamenti tika nodoti savienības-republikas pakļautībā. Ugunsdrošības uzraudzības funkcijas sāka pildīt GUPO, UPO savienības republikas, Autonomo republiku, teritoriju un reģionu iekšlietu IT departaments. Tas viss nevarēja neietekmēt turpmāko valsts ugunsdzēsības dienesta darba posmu. Iekšējā dienesta ģenerālis M. I. Zemskis (1960-1966), Ļeņingradas ugunsdzēsības tehnikuma absolvents, tika iecelts par RSFSR Iekšlietu ministrijas GUPO vadītāju.

Valsts rūpnieciskās ražošanas pieauguma tempu samazināšanās 60. gados. 65% (salīdzinot ar 1955. gadu) skāra ugunsdzēsējus. Lai "taupītu" budžeta līdzekļus, tika samazinātas vairāk nekā 250 objektu brigādes. Acīmredzot šajā periodā, samazinoties profilaktisko funkciju apjomam un ātrai reaģēšanai uz ugunsgrēku objektos, valstī ievērojami pieaug lielo ugunsgrēku skaits. Šajā grūta situācija, tāpat kā iepriekš Krievijas ugunsdzēsības biznesa histērijā, tiek aktivizēta brīvprātīgo ugunsdzēsēju biedrību un brīvprātīgo ugunsdzēsēju brigāžu darbība.

Jau pirms 1960. gada šīs organizācijas tika izveidotas visās republikās, izņemot RSFSR. 1964. gada 22. augustā RSFSR Ministru padome apstiprināja Viskrievijas ugunsdzēsības biedrības statūtu projektu. Tomēr hartā atspoguļotie kļūdaini uzskati, kas tajā laikā pastāvēja par sabiedrības lomu un uzdevumiem, neļāva šo organizāciju aktivizēt vajadzīgajā apjomā: palielinājās ugunsgrēku, tostarp lielu, skaits. . 1966. gada 23. augusts ar Aizsardzības ministrijas izveidošanu sabiedriskā kārtība(MOOP) PSRS arī atjauno ugunsdzēsības departamenta centrālo vadību. Iekšējā dienesta ģenerālleitnants F.V.Obuhovs (1967-1984) tika iecelts par PSRS GUPO MOOP vadītāju. Tajā pašā gadā F.V. Obuhovs tiek ievēlēts par Starptautiskās ugunsdzēsības novēršanas komitejas (ST1R) viceprezidentu, vadot Zinātnes un pētniecības komisiju. Fjodors Vasiļjevičs Obukhovs vadīja PSRS ugunsdzēsības dienestu ļoti savdabīgā jaunu ekonomisko pārveidojumu periodā valstī, pirmo sociāli ekonomiskās un politiskās krīzes pazīmju parādīšanās apstākļos. Ārēji valsts ir iegājusi jaunā ekonomiskās attīstības fāzē. Sāka veidot jaudīgus teritoriālās ražošanas un agrorūpniecības kompleksus, tika izveidotas jaunas naftas, gāzes un ogļu atradnes. Tika uzbūvētas milzu naftas pārstrādes rūpnīcas, naftas un gāzes cauruļvadi, degošu šķidrumu uzglabāšanas telpas; tika izveidoti jauni uzņēmumi. Jaunajos objektos bija nepieciešama atbilstoša pieeja ugunsdrošības jautājumu risināšanai.

Tomēr šajā vēsturiskajā laika posmā (60. gadu otrā puse - 80. gadu sākums) rūpnieciskās ražošanas pieauguma tempi salīdzinājumā ar 1955. gadu samazinājās gandrīz 3 reizes - no 13,1% līdz 4,4% vidēji gada laikā. Valsts vadība, jūtot līdzekļu trūkumu priekš jauna kārta ekonomikas izaugsmei, tā sāka "taupīt" uz neproduktīvo sektoru, kurā ietilpa ugunsdzēsības dienests.

Vienlaikus sociālajā sfērā iestājās krīze. Reālie ienākumi uz vienu iedzīvotāju samazinājās 2,8 reizes. Vidējais paredzamais mūža ilgums PSRS izrādījās mazāks nekā pagājušā gadsimta piecdesmitajos gados. Valsts noslīdējusi uz 50. vietu pasaulē pēc bērnu mirstības un uz 35. vietu pēc dzīves ilguma. Un tā nav nejaušība, ka vienaldzības, nedisciplinētības un citu dēļ sociālie cēloņi, ugunsgrēku skaits valstī līdz 1966. gadam, salīdzinot ar 1958. gadu, pieauga gandrīz 1,5 reizes un sasniedza 90 tūkstošus, bet līdz 1985. gadam - 170 tūkstošus.

Tomēr uz šī fona ugunsdzēsības dienests turpināja progresīvu attīstību, sasniedzot jaunu kvalitatīvu līmeni un kļūstot par patiesi inženiertehnisko dienestu. Šajā ziņā ievērojami nopelni piederēja F.V. Obuhovs. Viņš saprata, ka bez valsts atbalsta un ieinteresētības, īpaši ekonomisko grūtību periodā valstī, ugunsdrošību nevar pacelt jaunā kvalitatīvā līmenī. Izmantojot augsto profesionālo sagatavotību, kompetenci, spēju vadīt uz pierādījumiem balstītas sarunas, personīgo šarmu, viņš drīz vien ieguva autoritāti augstākās vadības vidū, bet arī piesaistīja viņu pilnīgu atbalstu. tālākai attīstībai ugunsdzēsēji. Ziņojumi F.V. Obuhovs dažādu ministriju kolēģijās balstījās uz reālo situāciju nozarēs, uz ilgtermiņa statistikas analīzi par ugunsgrēku rašanos, uz konkrētiem priekšlikumiem ugunsdrošības līmeņa uzlabošanai.

Tas viss paaugstināja autoritāti ugunsdzēsības dienests. Dažāda ranga vadītāji iegrima ugunsdrošības jautājumā un kļuva par sabiedrotajiem svarīgu jautājumu risināšanā, tostarp jaunu projektu finansēšanā objektu glābšanai no uguns. Šajā laika posmā notiek vairākas reformas, lai reorganizētu ugunsdzēsības dienestu, pilnībā ieviestu ugunsdzēsības automatizāciju tautsaimniecības objektos, veidotu zinātnisko bāzi ugunsdrošības sistēmas attīstībai, apmācītu kvalificētu inženiertehnisko personālu. .

Visu republikas, reģionālo un reģionālo centru, pilsētu, daudzu lielo rajonu centru, tostarp visu Maskavas apgabala rajonu centru, profesionālā ugunsdrošība tika pārveidota par paramilitāro ugunsdrošību (VPO). Laikā no 1968. līdz 1982. gadam šiem mērķiem valdība ik gadu pilsētu un svarīgāko objektu militārajai ražošanai atvēlēja no 8 līdz 12 tūkstošiem štata vienību. Pastāvīgi pieauga PSRS VPO ierindas un komandējošā sastāva skaits.

Ugunsdzēsēju vadība, izprotot pieaugošos ugunsgrēku draudus un balstoties uz pieejamajiem resursiem, strādā pie vienību organizatoriskās un komplektācijas struktūras pilnveidošanas, ugunsdzēsēju dienesta efektivitātes paaugstināšanas sakarā ar dienestu specializāciju.

70. gados saskaņā ar GUPO sagatavoto PSRS Iekšlietu ministrijas direktīvu ugunsdzēsības dienesta darba uzlabošana bija jāveic, ieviešot praksē zinātnes un tehnikas sasniegumus, plaši izmantojot ugunsdzēsības automatizācijas jomā, kā arī inženiertehnisko darbinieku iesaistīšanu radošā darbība ražošanas ugunsdrošības nodrošināšanas jomā.

1974.-1979.gadā. gadā tika pieņemti valdības noteikumi, lai uzlabotu ugunsdrošību apmetnes un rūpnieciskos objektus, lai uzlabotu Valsts ugunsdzēsības uzraudzības darbu, kā arī lai uzlabotu lielu ugunsgrēku dzēšanas organizāciju un aprīkotu ugunsdzēsības nodaļas ar modernām ugunsdzēsības aprīkojums un pastiprinātu kontroli pār ugunsdrošības noteikumu ievērošanu. Visos valsts reģionos tika izveidoti cietokšņi lielu ugunsgrēku dzēšanai. Šajā periodā plaši tika ieviesta ugunsdzēsības automātika.

Īsā laikā ar automātiskajām ugunsgrēka atklāšanas sistēmām tika aprīkoti aptuveni 2 miljoni objektu. Aktīvi tika ieviestas ugunsdzēšanas sistēmas. Veikto preventīvo pasākumu rezultātā tikai par laika posmu 1966. - 1970.g. tika novērsts vairāk nekā 1 miljons ugunsgrēku, un gandrīz 100 tūkstoši ugunsgrēku tika likvidēti ar minimāliem materiālajiem zaudējumiem. Pateicoties ugunsdzēsības automātikas ieviešanai, no ugunsgrēka tika izglābti vairāk nekā 3 miljoni rubļu materiālo vērtību.

Viena no galvenā biroja prioritārajām aktivitātēm bija zinātniskās pētniecības un attīstības attīstība, kas vērsta uz praktiskām darbībām ugunsdzēsības dienesta kaujas spēju paaugstināšanai. Šis darbs, tāpat kā iepriekš, galvenokārt tika uzticēts TsNIIPO. Pēckara gados institūts ir vēl vairāk nostiprinājis materiālo bāzi un paplašinājis zinātnisko interešu loku. Institūta personāls kopā ar nobriedušiem speciālistiem pastāvīgi tika papildināts ar jauniem spējīgiem zinātniekiem, kas attīstīja gan vecas, gan jaunas zinātniskās darbības jomas. Institūts savas darbības gadu laikā ir kļuvis par līderi Krievijā ugunsdrošības problēmu izpētes jomā, kā arī par dažiem notikumiem un zinātnes sasniegumiem - vienu no autoritatīvākajiem pasaulē. 1968. gada jūlijā TsNIIPO ar PSRS Sabiedriskās kārtības ministrijas rīkojumu Nr.437 tika pārdēvēts par Vissavienības Ugunsaizsardzības pētniecības un attīstības institūtu, bet 1969. gada februārī ar PSRS Iekšlietu ministrijas rīkojumu Nr. 53 - Vissavienības Ugunsaizsardzības pētniecības institūtā (VNIIPO)

Tautsaimniecības atjaunošanas pēckara periodā sāka aktīvi attīstīties tāds zinātnes virziens kā ugunsgrēku novēršana. Objektīvs stimuls tam bija militāro ugunsgrēku sekas, kurās daudzi ēku konstrukcijas elementi, kas iepriekš tika uzskatīti par ugunsizturīgiem, neizturēja uguns ietekmi un sabruka. Ēku un būvju stabilitātes problēma kļuva īpaši aktuāla, konstrukcijā ieviešot oriģinālus projektus konstruktīvi risinājumi un jaunas būvmateriālu kompozīcijas.

70. gadu beigas – 80. gadu sākums iezīmēja jaunu posmu zinātniskās domas attīstībā ugunsdrošības jomā. Ar radīšanu matemātiskie modeļi ugunsgrēka attīstību un to uzlabošanu, I. S. Molčadskis sniedza zinātnisku pamatojumu vairāku jaunu zinātnisku problēmu risināšanai. Jo īpaši VNIIPO zinātnieku sasniegumi veidoja GOST “Ugunsdrošības” pamatu, kas nodrošina aprēķinātās atkarības, kas ļauj novērtēt cilvēku drošību ēkā ugunsgrēka gadījumā. Darbu šajā virzienā turpināja A.V. Pčelincevs, S.V. Zotovs, V.N. Gutovs un citi saskaņā ar starptautisku programmu, kurā piedalījās pētnieki no Lielbritānijas un Japānas. Šo darbu rezultāti tika izmantoti izstrādē ugunsdrošības prasības būvnormatīvi, ugunsdrošības noteikumi, kā arī augstceltņu un sabiedrisko ēku ar apmešanos projektēšanā liels skaits cilvēku.

Sakarā ar tehnisko produktu ieviešanas sarežģītību praksē un augsto ugunsdzēsības tehnikas tirgus monopolizācijas pakāpi PSRS, ievērojama daļa zinātnisko institūciju attīstības tika vērsta galvenokārt uz normatīvās un tehniskās bāzes pilnveidošanu u.c. jautājumiem, kas neprasa īstenošanas izmaksas. Intensīvs un pozitīvs darbs šajā virzienā ir novedis pie negatīvas sekas: ugunsdrošības prasības izrādījās izkliedētas gandrīz 1,5 tūkstošos normatīvo un normatīvo un tehnisko dokumentu, atsevišķos izdevumos savstarpēji pretrunīgi.

Nepieciešamība apmācīt lielu skaitu kvalificēta personāla ugunsdzēsības dienestam veicināja GUPO aktīvo darbu, lai izveidotu augstāko darbinieku tīklu. izglītības iestādēm valsts. Šajā periodā tika izveidotas augstākās izglītības iestādes: Irkutskā - inženiertehniskā personāla apmācībai Sibīrijas un ugunsdrošības jomā. Tālajos Austrumos; Taškentā - Vidusāzijas republikām.

Vienlaikus tiek atvērtas vairākas vidējās izglītības iestādes. Šāds organizatoriskais darbs ļāva īsā laikā nodrošināt ugunsdrošības garnizonu vadību ar kvalificētu personālu. Ir radīta labvēlīga vide zinātnes sasniegumu ieviešanai praksē jauno tehnoloģiju jomā, ņemot vērā ārvalstu sasniegumus.

Lai veicinātu ugunsdrošību, pēc GUPO iniciatīvas visos reģionos tiek veidotas pastāvīgas ugunsdrošības tehniskās izstādes (ugunsgrēka propagandas centri) un pārbaudes ugunsdzēsības laboratorijas, no kurām daļa tiek pārveidota par zinātniskām vispārējā metodiskā vadībā. VNIIPO.

GUPO vadība īpašu nozīmi piešķīra padziļinātai ugunsgrēku analīzei, kas izcēlušies ilgā 5-10 gadu laikā. Tas ļāva identificēt tendences ugunsdrošības attīstībā gan īstermiņā, gan ilgtermiņā. Balstoties uz analītiskajiem materiāliem, tika koriģēti un izstrādāti zinātniski tehniskie plāni ugunsdrošības attīstības jomā.

Līdz 80. gadu sākumam. Padomju Savienības ugunsdzēsēju brigāde praktiski tika pārveidota par inženiertehnisko dienestu. Tajā bija aptuveni 200 tūkstoši cilvēku. personāls, vairāk nekā 150 tūkstoši paramilitārās ugunsdzēsības nodaļas darbinieku. Tika pabeigti aptuveni 30 tūkstoši ugunsdzēsēju automašīnu dažādiem mērķiem.

Šajā laika posmā ugunsdzēsības nodaļas vadība ieguva autoritāti ne tikai ministrijās un departamentos, bet arī valsts pārvaldes institūciju vidū. Tās darbinieki ar savām prasmēm un varonību, neskatoties uz jebkādām grūtībām, veica savu pienākumu. 1979. gadā vien no ugunsgrēkiem tika izglābti 13 000 cilvēku. Vairāk nekā 300 kaujinieku un komandieru tika apbalvoti ar Padomju Savienības ordeņiem un medaļām.

No 80. gadu vidus. PSRS ieiet jaunā sociāli politisko reformu ērā. Praktiski visās tautsaimniecības nozarēs ir vērojams straujš kritums: līdz 1990. gadam valsts ekonomiskie rādītāji atgriežas 1980. gada pozīcijā. Daudzi rūpniecības uzņēmumi pārtrauc darbu. Valsti aprija inflācijas process. Un, ja pirmajos “brīvās ekonomikas” gados valsts atbalstīja publisko sektoru ar dažādām kompensācijām, tad pēc tam būtiski samazinājās strādājošo reālā darba samaksa (līdz 2000. gadam ugunsdzēsēju reālā darba samaksa samazinājās gandrīz 5 reizes).

80. gadu vidū jau sāka izpausties ekonomiskās grūtības. Piemēram, līdz šim brīdim ugunsdzēsēju brigāde ar ugunsdzēsēju automašīnām bija nokomplektēta tikai par 85%.

Sarežģītā sociāli ekonomiskajā situācijā valsts ugunsdzēsēju brigādi (GUPO) 1984. gadā vadīja Anatolijs Kuzmičs Mikejevs (dzimis 1929. gadā). Augstāko ugunsdzēsības un tehnisko kursu absolvents (1955), Krievijas GUPO vadītāja vietnieks līdz 1967. gadam, PSRS Iekšlietu ministrijas GUPO vadītāja vietnieks līdz 1980. gadam. Viņš organiski apvienoja un praksē parādīja administratīvo un zinātniskās spējas. Ugunsdrošības jomas speciālisti Krievijā un citās valstīs viņu pazīst kā izcilu zinātnieku, VNIIPO vadītāju (1980-1984), vairāk nekā 150 zinātnisku rakstu autoru, no kuriem daudzi publicēti ārzemēs. 1984. gadā A.K. Mikejevs vada PSRS Iekšlietu ministrijas GUPO un tiek ievēlēts par Starptautiskās ugunsgrēku novēršanas un apkarošanas komitejas viceprezidentu. Ne mazāk auglīga bija A.K. Mikejevs, iekšējā dienesta ģenerālleitnants, PSRS Iekšlietu ministrijas Galvenās ugunsdrošības direkcijas vadītājs (1984-1992).

Šajā valstij grūtajā periodā ugunsdzēsības nodaļas vadība cenšas saglabāt vienību kaujas spēju un, ņemot vērā valdošos apstākļus, paaugstināt objektu ugunsdrošības līmeni. Šajā periodā, jauns izdevums ugunsdrošības harta (1985. gada 1. novembris). Vadlīniju dokumenti bija vērsti uz ugunsdzēsības dienesta uzlabošanu, preventīvo iestāžu darbības efektivitātes paaugstināšanu un objektu ugunsbīstamības mazināšanu. Tomēr, neskatoties uz ugunsdzēsēju vēlmi atbalstīt dienestu tādās grūts laiks augstā līmenī uz ugunsdzēsēju nesavtīgo darbu situācija valstī ar ugunsgrēkiem sāka kļūt sarežģītāka. 80. un 90. gados notika virkne katastrofālu ugunsgrēku.

1986. gada 26. aprīļa naktī pulksten 1 stunda 23 minūtes. Černobiļas atomelektrostacijā notika sprādziens ceturtā bloka reaktorā. Pēc minūtes elektrostacijas ugunsdzēsības režīmu profilaktiskās uzraudzības dienesta jaunākais inspektors V. Palagels pārsūtīja ziņu par ugunsgrēku. Trauksmē uz avārijas vietu devās AES ugunsdzēsēju depo dežuranti sardzes priekšnieka leitnanta Vladimira Pravika vadībā un Pripjatas pilsētas ugunsdzēsēju depo leitnanta Viktora Kibenoka vadībā. Nedaudz vēlāk avārijas vietā ieradās ugunsdzēsēju nodaļas priekšnieks majors L.P., kurš bija atvaļinājumā. Teļjatņikovs.

28 kaujinieku un komandieru ātra un pašaizliedzīga rīcība, kuri pirmie saņēma ugunīgu un radiācijas triecienu, spēja novērst globālu ekoloģiskā katastrofa, novēršot uguns pāreju uz blakus esošajiem spēka agregātiem, uz mašīntelpu. Izprotot sev nāvējošās sekas, zaudējot spēkus bezprecedenta tiešā starojuma iedarbības rezultātā, ugunsdzēsēji savus posteņus pameta tikai pēc pēdējo spēku zaudēšanas, Plkst. 50 min. ugunsgrēku lokalizēja jau atbraukušie svaigie spēki, un plkst.6. pilnībā likvidēts.

Kritušo varoņu, pirmā ešelona cīnītāju vārdiem - Vladimirs Praviks, Viktors Kibenoks, Vladimirs Tišura, Vasīlijs Ignatenko, Nikolajs Tytenoks, Nikolajs Vaščuks - uz visiem laikiem jāpaliek uz zemes dzīvojošo cilvēku atmiņā. Par drosmi, varonību un pašaizliedzīgu rīcību avārijas likvidēšanas laikā trīs ugunsdzēsējiem tika piešķirts augstais Padomju Savienības varoņa tituls: majors L.P. Teļatņikovs, leitnants B.C. Kibenoka (pēcnāves) un V.P. Pravik (pēcnāves).

Černobiļas katastrofas seku likvidācijas dalībnieks A.K. Mikejevs, uzrauga radīšanu īpašiem līdzekļiem ir atbildīgs par ugunsgrēku dzēšanu līdzīgās iekārtās darba grupa Amerikas un Padomju Savienības Ugunsdrošības koordinācijas komitejas kodolreaktoru darbībā pamato nepieciešamību izveidot ātrās reaģēšanas vienības ārkārtas glābšanas operāciju veikšanai ugunsgrēku dzēšanai ārkārtas situācijās.

Līdz ar jaunās "Valsts ugunsdzēsības uzraudzības darba organizācijas rokasgrāmatas" ieviešanu 1987. gadā inspektoru kolektīvs paplašināja ne tikai darbību loku, bet arī lielāku neatkarību. Darbinieki saņēma kontroli pār konkrētām teritorijām. Viņiem vismaz 15 dienas mēnesī bija jānodarbojas ar profilaktisko darbu uzņēmumos. Taču prakse rāda, ka ne visi bija gatavi strādāt jaunajos apstākļos. Sekas, ko radīja valsts ugunsdzēsības uzraudzības dienesta komplektēšana ar celtniekiem, ārstiem un skolotājiem, kas notika 70. gadu beigās. jo trūkst speciālistu ar ugunsdzēsības tehnisko izglītību. Šo cilvēku pārkvalifikācija cerētos rezultātus nenesa.

Valstī sāktā pārstrukturēšana prasīja arī ugunsdrošības stiprināšanas pasākumus. 1987.gadā tika pieņemta rezolūcija "Par pasākumiem turpmākai ugunsdrošības stiprināšanai valstī". Valdībai ir pienākums celt organizatorisko un tehniskais fons ugunsdrošību atbilstoši ekonomiskās reformas prasībām.

Vadības struktūrām centrā un lokāli tika uzdots ne tikai izstrādāt pasākumu kopumu ugunsdrošības stiprināšanai, bet arī organizēt to īstenošanu. Rezolūcija uzlika par pienākumu vairākām ministrijām un departamentiem pārskatīt esošo noteikumi, pastiprināt darbu saražotās produkcijas ugunsbīstamības mazināšanai, organizēt iekārtu remontu laukos. Ugunsdzēsējiem ir dotas tiesības elastīgāk izmantot pieejamos spēkus, loģistikas un finanšu resursi. Diemžēl faktiski perifērijā un īpaši laukos ugunsdzēsējiem bija jāstrādā taupības režīmā.

Rezolūcijā tika atspoguļoti steidzami personāla jautājumi. Vissavienības Augstāko tehnisko skolu institūtā Maskavā tika izveidota vadošā personāla apmācības fakultāte un Ļeņingradā - padziļinātas apmācības institūts. Pēc PSRS Iekšlietu ministrijas rīkojuma pilsētās, kur atrodas profesionālās ugunsdzēsēju vienības (PPO), atļauts ieviest inspekcijas priekšnieka amatu (viņš ir arī PPO sastāvā esošās daļas priekšnieks). ). Tas ļāva stiprināt PPO vienību vadību un nodrošināt vienotu dienesta vadību ugunsdrošības jautājumu risināšanā. Atrisināts arī jautājums par šajās pilsētās izvietoto profesionālo ugunsdzēsēju brigāžu pakļaušanu VPO daļām un vienībām.

80. gados ugunsdzēsības dienests valstī ir kļuvis spēcīgāks, tehniski labāk aprīkots, personāls ir kaujas gatavāks. Taču pēdējo gadu traģiskās sekas - lieli ugunsgrēki, avārijas, katastrofas, kas noveda pie daudziem upuriem, ir izvirzījušas priekšplānā uzdevumu koordinēt un sadarboties ar visiem specdienestiem, lai tie darbotos. ekstremāli apstākļi. Saskaņā ar to ar PSRS Iekšlietu ministrijas 1989. gada 29. marta rīkojumu tika izveidotas 8 reģionālās specializētās vienības (RSO) prioritāro glābšanas darbu veikšanai dabas katastrofu skartajos reģionos. Republikas un reģionālajos centros tiek organizētas specializētās paramilitārās ugunsdzēsēju vienības, kuru uzdevumi ir līdzīgi RSO uzdevumiem. Vienību struktūrā ietilpst funkcionālās vienības: ugunsdzēsības un glābšanas komandas, niršanas nodaļas, medicīnas dienests, radiācijas un ķīmiskās drošības nodaļas, kinologu nodaļas.

Tajā pašā laikā satraucošā situācija ar ugunsgrēkiem un ugunsdrošību valstī vairāku iemeslu dēļ ne tikai nav uzlabojusies, bet daudzējādā ziņā ir pasliktinājusies. Plaisa starp jaunajām tendencēm ekonomikā un iesīkstējušajām pieejām organizācijai kļuva arvien dziļāka! ugunsdrošības pasākumi. Ugunsgrēku statistika, neskatoties uz visu savu nepilnību, ļoti pārliecinoši parāda ugunsgrēku un to radīto postījumu pieauguma tendenci. Kā atzīmēja PSRS Iekšlietu ministrijas kolēģijā 1990.gada maijā, ugunsgrēku skaits 1989.gadā palielinājās par 12,7%, to radītie zaudējumi par 34,3%. Ugunsgrēkos gāja bojā 9135 cilvēki.

Apjukums ekonomikā, ražošanas kritums, nemaksājumi un virkne citu izmaksu reformu īstenošanā izjauca ministriju, resoru un uzraugošo iestāžu darba koordināciju ugunsdrošības jautājumu risināšanā. Vājinājusies arī Krievijas Iekšlietu ministrijas dienestu uzmanība ar ļaunprātīgu dedzināšanu saistīto noziegumu novēršanai un īpaši atklāšanai. Samazinājies izglītojošā darba līmenis apakšnodaļās. Nepietiekams budžeta līdzekļu sadalījums negatīvi ietekmēja personāla organizāciju, apmācību un pārkvalifikāciju. Vēl sliktāks stāvoklis ir ar ekipējuma izlaišanu glābšanas darbiem un ugunsgrēku dzēšanai.

No 13 speciālie transportlīdzekļi, ražots pirms 1985.gada, līdz 1990.gadam tika pārtrauktas 8. Pēdējo 10 gadu laikā gāzmasku KIP-8 ražošanas apjoms ir samazinājies no 22 līdz 12 tūkstošiem gadā, bet ASV-2 no 3 tūkstošiem līdz 500 gab. Ar gada nepieciešamību pēc 16,0 miljoniem ugunsdzēšamo aparātu tiek saražoti 4,7 miljoni.

Secinājums

Padomju ugunsdrošība pēckara periodā ir nogājusi sarežģītu ceļu no tālākas attīstības līdz krīzes stāvoklim. Tajā pašā laikā PSRS ugunsdrošības sistēmas attīstības dinamika nemainīgi atspoguļoja valstī notikušos sociāli ekonomiskos un politiskos procesus. Pieredze liecina, ka ugunsdzēsēji uzturēja augsts līmenis kaujas gatavību un tehnisko aprīkojumu tikai sociālās un valsts iekārtas stabilitātes, kā arī tautsaimniecības progresīvas attīstības un zinātnes un tehnoloģiju revolūcijas sasniegumu ieviešanas apstākļos.

Diemžēl reorganizāciju nekonsekvence laika posmā no 50. gadu beigām līdz 60. gadu vidum. neitralizēja daudzus PSRS VPO panākumus, kas gūti pirmajos pēckara gados. Arī turpmākie mēģinājumi attīstīt ugunsdzēsības dienestu zinātniskās un tehnoloģiskās revolūcijas apstākļos ne vienmēr bija veiksmīgi, jo pastiprinājās ugunsdzēsības departamenta vadības birokratizācijas procesi, tās darbības sīks regulējums liedza veikt efektīvākus ugunsgrēku novēršanas un tehniskos pasākumus. ugunsdzēsības dienestu un nodaļu aprīkojums. Šajos apstākļos sāka kristies ugunsdzēsēja profesijas prestižs, un personāla trūkumu kompensēja tautsaimniecības speciālistu piesaiste, kas ne vienmēr attaisnojās. Tas viss noveda pie ugunsbīstamības situācijas pasliktināšanās valstī līdz 80. gadu beigām un 90. gadu sākumam.

2. Krievijas Valsts robeždienesta veidošanās un attīstība 90. gados - XXI gadsimta sākums.

90. gadu sākumā PSRS sabrukuma un Iekšlietu ministrijas izveidošanas rezultātā Krievijas Federācija, kā arī veicot strukturālo restrukturizāciju pašā ministrijas aparātā, jautājumi par ugunsdzēsības dienestu organizēšanu, struktūras pilnveidošanu tika nodoti autonomo republiku Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Iekšlietu ministrijas kompetencē. Teritoriju un reģionu lietu direkcija. Virspavēlnieks saglabāja organizatoriskās un tehniskās politikas īstenošanas funkcijas. Citiem vārdiem sakot, centrālajam birojam jāizstrādā valsts standarti, normas, ugunsdrošības noteikumi, jāpārvalda ugunsdrošība jutīgos uzņēmumos; koordinēt starprepublikas pasākumus lielu ugunsgrēku dzēšanai, vadīt RSO. GUPO joprojām ir ugunsdzēsības aprīkojuma un ugunsdzēsības aprīkojuma klients. Viņa darbības sfērā ietilpa starpnozaru problēmu koordinēšana, starptautiskā sadarbība. Ģenerālmajors V.E. Dedikovs (1991-1995). Centrālā biroja darbības sfērā saglabājās organizatoriskās un tehniskās politikas īstenošanas funkcijas.

1. Ugunsdrošības sistēmas krīzes saasināšanās Krievijā 90. gadu sākumā.

Sociāli ekonomiskās krīzes saasināšanās 20. gadsimta 80. - 90. gadu mijā. ietekmēja ugunsdrošības līmeni Krievijā. Valsts iedzīvotāji, par katru cenu meklējot iztiku un peļņu, ir pārstājuši nopietni pievērst uzmanību ugunsdrošības noteikumiem. Tas izraisīja nolaidību un nolaidību pret ugunsdrošības jautājumiem, kā arī ievērojami palielināja ugunsgrēku un nāves gadījumu skaitu.

Pašreizējā situācijā ugunsdzēsēju vadības galvenie uzdevumi bija saglabāt ugunsdzēsības dienestu kaujas spēju, uzlabot uzraudzības dienestu darbu, pievērst valsts amatpersonu un saimniecisko vadītāju uzmanību ugunsdrošības problēmām. Ekonomiskās situācijas krasā pasliktināšanās valstī, politiskā nestabilitāte sabiedrībā vājināja visu līmeņu valsts aparāta un ekonomikas vadītāju uzmanību ugunsdrošības problēmām. Reālie ugunsgrēku zaudējumi ir strauji pieauguši. Katru gadu aptuveni 1 miljons cilvēku zaudē mājas ugunsgrēka dēļ. Tiek iznīcināts aptuveni 1 miljons kvadrātmetru. m rūpniecisko un lauksaimniecības platību, deg līdz 2 miljoniem hektāru meža fonda.

Ugunsgrēki Krievijā ir ieguvuši nacionālas katastrofas mērogu. 1993. gadā izcēlās 331 tūkstotis ugunsgrēku, kas radīja materiālos zaudējumus aptuveni 200 miljardu rubļu apmērā. Pēc dažām aplēsēm, ugunsdzēsības dienesta administratīvās un juridiskās darbības ļāva novērst aptuveni 710,9 tūkstošus ugunsgrēku. Šajā skaitā nav iekļauts ugunsgrēks a/s KamAZ dzinēju rūpnīcā, kas izcēlās 1993. gada 14. aprīlī. Astoņas dienas un naktis notika pašaizliedzīga cīņa ar uguni. Sarežģīts ugunsgrēks, kuram valstī nav analogu, tika likvidēts. Viņš skaidri parādīja, kas notiek elementāru un acīmredzamu drošības prasību neievērošanas rezultātā.

Ugunsgrēka novēršanas propagandas vājināšanās dēļ, t.sk. un nozīmē masu mēdiji, daudziem pilsoņiem un ierēdņiem dažādi uzņēmumi un iestādes pievīla savu modrību. Viņi ir zaudējuši savu uzkrāto pieredzi un spēju orientēties elementārās situācijās, nemaz nerunājot par sarežģītākām, piemēram, ugunsgrēku gadījumos daudzstāvu ēkās. Bija situācija, kad dzīvojamajā sektorā un daudzos uzņēmumos pilnībā trūka primārās ugunsdzēsības iekārtas, ugunsgrēka detektori, kas ir plaši izplatīti visās attīstītajās valstīs.

Apstākļos tirgus attiecības VDPO loma ir krasi samazinājusies. Augstie nodokļi, nemaksāšanas un citi neatrisināti jautājumi noveduši pie tā, ka VDPO struktūras izrādījās nekonkurētspējīgas salīdzinājumā ar kooperatīviem, mazajiem uzņēmumiem, kas sniedz ugunsdzēsības pakalpojumus iedzīvotājiem. Minimizēt darbinieku skaits rajonu PPO un starprajonu PPO rašanās izraisīja turpmāku ugunsgrēku novēršanas darbu pasliktināšanos, jo palielinājās PPO darbinieku darba slodze, un viņi faktiski zaudēja atbalstu no iedzīvotājiem un vietējām iestādēm.

Tirgus pārvērtību gados būtiski pasliktinājies ugunsdzēsības dienestu materiāli tehniskais stāvoklis. Ugunsdzēsības aprīkojuma un aprīkojuma galveno veidu darbinieku skaits svārstās no 57% līdz 89%. nepieciešamo summu, un speciālais aprīkojums ir vēl sliktāks. Tikai 26% Krievijas pilsētu ir kāpnes, un GDZS automašīnu ir vēl mazāk - tās ir tikai 6% pilsētu.

Sīkāka pašreizējās situācijas analīze tika sniegta ziņojumā Krievijas Federācijas prezidentam B. N. Jeļcinam "Degošā Krievija". Tajā norādīts, ka vidējais ugunsgrēku skaita pieaugums gadā pēdējo piecu gadu laikā pieaudzis 2,2 reizes, kas atbilst 12% pieaugumam gadā. Tika veikta prognoze, ka līdz 2000.gadam, salīdzinot ar 1993.gadu, ugunsgrēku skaits pieaugs 2,6-3 reizes, bet nodarītie zaudējumi - 3,5-4 reizes. Reāls ugunsdrošības stāvokļa novērtējums ļāva pievērst uzmanību valsts augstāko iestāžu problēmai.

Apzinoties ugunsdrošības nodrošināšanas problēmas globālo raksturu, valsts vadība pārveido ugunsdzēsības nodaļu par Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas ugunsdzēsības un avārijas glābšanas dienestu. Ievērojami paplašinot ugunsdzēsības dienesta funkcijas, tai nepieciešams lielāks finansiāls un juridisks atbalsts no valsts. Taču sarežģītā politiskā un ekonomiskā situācija valstī atstāj bez ievērības ugunsdzēsības dienesta problēmas. Izveidotās specializētās vienības nav nokomplektētas. Tie ir bruņoti ar 51% nepieciešamā aprīkojuma, no kuriem 32,7% nepieciešams nomainīt vai remontēt. Tomēr nevarot reāls atbalsts, taču, apzinoties nepieciešamību veikt jebkādus pasākumus, 1993. gada 23. augustā Krievijas Federācijas Ministru padome Ugunsdzēsības un glābšanas dienestu (SPASR) pārveidoja par Krievijas Iekšlietu ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienestu (VMD). .

Pat ierēdņi sāka publiski deklarēt par katastrofālo ugunsgrēku pieaugumu un nepieciešamību mainīt valsts politiku ugunsdrošības nodrošināšanas jomā. Tātad, F.M. Centrālā biroja priekšnieka vietnieks Demidovs rakstīja: “Šodien ugunsgrēki Krievijā ir kļuvuši par īstu nacionālu katastrofu, jo bīstamāki tāpēc, ka iedzīvotāji un daudzas valsts struktūras neapzinās zaudējumu apmērus. Ja netiks veikti steidzami pasākumi, līdz 2000. gadam Krievijas Federācijā ugunsgrēkos ik gadu iet bojā 14 000 cilvēku. Ugunsgrēku radīto zaudējumu relatīvais līmenis kļūst par augstāko starp attīstītajām pasaules valstīm un pārsniedz salīdzināmos zaudējumus (neskaitot zaudējumus no nāves un ievainojumiem) Japānā - 6,3 reizes, Lielbritānijā - 4,5 reizes, ASV - 3 reizes. .

Operatīvā situācija ar ugunsgrēkiem, kas attīstījās Krievijā, nevarēja palikt nepamanīta vadošajām aprindām. Lielas profesionāļu komandas veiktā darba rezultātā 1994. gada 21. decembrī Krievijas Federācijas prezidents parakstīja federālo likumu "Par ugunsdrošību". Saskaņā ar likumu ugunsdrošības problēma pārstāja būt departamenta līmenī un kļuva par valsti. Tajā ir izklāstīti noteikumi vienotai sistēmai

Valsts ugunsdzēsības dienests, kuram noteiktas pilnvaras, neatliekamo pasākumu sistēma ugunsdrošības jomā u.c. Taču tā laika ekonomiskā situācija valstī traucēja īstenot likumā noteiktos nosacījumus un normas.

1995.gadā ugunsgrēku skaits valstī (294,1 tūkstotis) un cietušo skaits (14,9 tūkstoši cilvēku) pārsniedza satraucošākās prognozes. Šajā sarežģītajā situācijā Krievijas ugunsdzēsēju komandu vadīja B.A. Serebreņņikovs.

IN pēdējie gadi 20. gadsimts Ekonomiskās lejupslīdes rezultātā pret ugunsdrošības jautājumiem valda vienaldzīga attieksme. Turklāt tas attiecas ne tikai uz valsts aparāta saitēm, bet arī uz vietējiem un ekonomiskajiem līderiem, kuri ir spiesti atrast visas pieejamās rezerves uzņēmumu efektivitātes uzturēšanai, uzskatot, ka ugunsdrošībai atvēlētie līdzekļi ir lieka un lieka izšķērdēšana. . Medijos tiek apspriests jautājums par valsts ugunsdzēsības uzraudzības pilnvaru ierobežošanu, kas kavē ekonomikas attīstību un īpaši mazā biznesa jomā.

Šī situācija nevarēja neietekmēt ugunsdzēsības dienesta stāvokli kopumā. Ierobežotā federālā budžeta dēļ valsts ugunsdzēsības dienestam ir samazināts finansējums par 55%. Pēc būtības līdzekļi tika piešķirti tikai personāla naudas uzturēšanai. Sociāli ekonomisko procesu rezultātā, pirmkārt, atpaliekot naudas satura "iesaldēšanas" pieaugumam attiecībā pret inflāciju, kaujas apkalpju sastāvs ir būtiski sarucis. Ugunsdzēsēju kaujas ekipāžu skaits samazinājās līdz 2 - 3 cilvēkiem. standarta 6 - 9 cilvēku skaita vietā.

Daudzās pilsētās ir samazināts objektu ugunsdzēsēju skaits, kas nevarēja neietekmēt ugunsdzēsības dienestu efektivitāti un līdz ar to arī ugunsdzēsības efektivitāti. Ir pasliktinājies galveno veidu ugunsdzēsības tehnikas un aprīkojuma komplektācija. Līdz 2000. gada sākumam to nodrošināšanai atvēlēto līdzekļu īpatsvars bija 8 - 10% no minimālās prasības. Ugunsdzēsības nodaļas ir aprīkotas ar 45% ugunsdzēsēju automašīnām un 70% ar līdzekļiem personīgā aizsardzība. Tomēr līdz 30% tehniskajiem līdzekļiem ir beidzies. Ugunsdzēsēju rīcībā ir tikai 55% no nepieciešamā ugunsdzēsēju depo, no kuriem gandrīz pusei ir nepieciešams kapitālais remonts.

trūkums individuālie līdzekļi aizsardzība izraisīja ugunsdzēsēju saslimstības ar elpošanas orgāniem pieaugumu: 1999. gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, tas pieauga par 6%. Ievērojami palielinājies traumu procents. Tātad, salīdzinot ar 1996.gadu, kad darba traumu rādītājs bija 4,8 cilvēki. uz 1000 darbiniekiem, 1999. gadā tas jau sasniedza 6,74.

Vairāku uzņēmumu īpašumtiesību formu maiņa izraisīja daudzu departamentu noteikumu statusa zaudēšanu un krasi samazināja darba efektivitāti GPN funkciju īstenošanā. Par ugunsdrošības stāvokli valstī var spriest pēc šādiem datiem. Neskatoties uz nelielu ugunsgrēku kopskaita samazināšanos (šāda tendence vērojama kopš 1995.gada), 1999.gadā reģistrēti 259,4 tūkstoši ugunsgrēku, kuros gāja bojā 14,9 tūkstoši cilvēku. Valsts ir kļuvusi par neapšaubāmu pasaules "līderi" šajos rādītājos, apsteidzot attīstītās pasaules valstis 5-12 reizes. 2000. gadā ugunsgrēkā jau gāja bojā 16264 cilvēki. Šis skaitlis ievērojami pārsniedza F.M. vilšanās prognozi. Demidovs, kurš, šķiet, bija deviņdesmito gadu beigās. pārspīlēti un nereāli. 20. gadsimta 70. gados cilvēku bojāeja ugunsgrēkos nepārsniedza 4 tūkstošus cilvēku. Tas bija viens no zemākajiem rādītājiem attīstītajās valstīs!

Ugunsgrēku skaita pieaugums liecina par ugunsdzēsības nodaļas, tās uzraudzības funkcijas pavājināšanos un ugunsgrēka atklāšanas un dzēšanas sistēmu efektivitātes samazināšanos. Par vienu no šīs negatīvās tendences galvenajiem iemesliem jāuzskata iedzīvotāju sociāli ekonomiskā līmeņa pasliktināšanās un kultūras vērtību maiņa. Šajā situācijā ugunsdrošības nodrošināšanas jautājumi tiek zaudēti visā neatrisināto problēmu kompleksā iedzīvotājiem kopumā un katram cilvēkam atsevišķi. Vairāk nekā puse no 2000.gadā ugunsgrēkos bojāgājušajiem (58%) piederēja pie nelabvēlīgiem sabiedrības slāņiem (pensionāri un cilvēki bez noteiktas nodarbošanās); 78% šīs kategorijas personu miruši reibumā. Aptuveni 90% bojāgājušo ir ugunsgrēku upuri dzīvojamo māju sektorā, kas veido 73% no visiem ugunsgrēkiem.

Arī ugunsdrošības zinātne piedzīvo smagus laikus. Fundamentālie un izpētes pētījumi, ko iepriekš finansēja valsts saskaņā ar pētniecības un attīstības plānu, izrādījās bez pienācīga atbalsta.

Bija manāma kvalificēta personāla, jaunākās paaudzes zinātnieku aizplūšana. Tiek veidota negatīva situācija: zinātniskajās institūcijās paliek arvien mazāk cilvēku, kuri ir uzkrājuši savu pasniedzēju pieredzi, un nav pietiekami daudz jauno zinātnieku, kuri spēj šo pieredzi pārņemt un attīstīt. Par situāciju valstī 21. gadsimta pirmajā gadā. E.A. diezgan konkrēti pateikts Serebreņņikovs: "Notiekošā mērogs liecina, ka ugunsdrošības nodrošināšanas jautājumi iegūst sabiedrības neapzinātas nacionālās problēmas raksturu." Pašreizējais ugunsdrošības biznesa attīstības posms, kas lielā mērā ir pretrunīgs, ir uzskatāms par pārejas periodu uz turpmāko ugunsdrošības sistēmas attīstību.

Lai to pārbaudītu, apskatīsim galvenie punkti ugunsdzēsības attīstība Krievijā. Padomju režīmā ugunsdrošība kļuva par sabiedrisku lietu, vienu no svarīgākajām valsts funkcijām. Šobrīd tiek veidota vienota valsts ugunsdrošības nodrošināšanas sistēma.

Valsts īpašumtiesību apvienošana ar valsts ugunsdzēsējiem, stingra kontrole pār lēmumu izpildi to ļāva 20. gadsimta 50. gados. izveidot vienu no jaudīgākajām ugunsdrošības sistēmām pasaulē. Vienlaikus, pilnveidojoties un neapšaubāmi attīstot visa veida darbības ugunsdrošības jomā, tika sperti būtiski soļi veidošanā. sabiedrības apziņa par nepieciešamību ievērot ugunsdrošības pasākumus katram sabiedrības loceklim.

2. Ugunsdrošības sistēmas krīzes pārvarēšanas problēma

1993. gada 23. augustā Krievijas Federācijas Ministru padome ar dekrētu Nr.849 pārveidoja Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Ugunsdzēsības un glābšanas dienestu par Iekšlietu ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienestu (VMD). Krievijas Federācijas lietas. Valsts ugunsdzēsības dienestam izvirzīti vairāki principiāli jauni uzdevumi, t.sk. valdības pasākumu izstrāde regulējums ugunsdrošības jomā, zinātniski tehniskās politikas izstrāde un īstenošana, ministriju un departamentu ugunsdrošības pasākumu koordinēšana. Būtiski mainījušies Valsts nodokļu inspekcijas uzdevumi, kuriem noteikta virkne jaunu funkciju un tiesību preču sertifikācijas un licencēšanas jomā. noteikti veidi darbības, darbi un pakalpojumi ugunsdrošības jomā.

Līdz ar uzņēmumu rašanos dažādas formasīpašuma un tirgus attiecības, mainās objektu aizsardzības pret ugunsgrēkiem organizācija. GUGPS izstrādāja "Rokasgrāmatu par Valsts ugunsdzēsības dienesta darba organizēšanu objektos saskaņā ar līgumiem". Galvenais dokuments, kas regulē attiecības starp departamentiem un objektu administrāciju, ir līgums. Valsts ugunsdzēsības dienesta apakšvienības pēc administrācijas iniciatīvas un līdzekļiem saskaņā ar līgumu sniedz pakalpojumus uzņēmumiem ugunsdzēsības un profilaktiskās apkopes organizēšanā un veikšanā, prioritāros avārijas glābšanas darbos.

XX gadsimta pēdējie gadi. "iezīmētas" ar zināmām grūtībām (finansēšanas problēmas, tehniskais aprīkojums, personāla komplektēšana ar nepieciešamo kvalifikāciju utt.); paredzot, saskaņā ar vēsturiskajiem modeļiem, jaunu kvalitatīvu lēcienu ugunsdrošības attīstībā. Ar jauno ekonomikas stabilizācijas procesu Krievijas valstī, kas sākas jaunajā tūkstošgadē, saistībā ar GPS sistēmas nodošanu Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas jurisdikcijā (Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr. Pieaudzis finansējuma apjoms, piešķirti līdzekļi tehnikas iegādei, paplašinātas atsevišķu nodaļu funkcijas, palielinātas algas Valsts robeždienesta darbiniekiem u.c.

Taču nepietiekamā finansējuma un tehniskā aprīkojuma problēma 90. gados. kļuva hronisks. Krievijas ugunsdzēsēji dzēš 90% - 95% no visiem jaunajiem ugunsgrēkiem, savukārt viņu resursu atbalsts ir tikai 40% no kopējiem resursiem, kas valstī atvēlēti ugunsgrēku dzēšanai. Pārējie tiek sadalīti citām nodaļām. Krasi palielinājusies slodze uz kaujas komandām. Pārejot kaujas ekipāžas uz četru maiņu dežūru, ugunsdzēsēju automobiļu sastāvs ir 50%. Esošo vienību nostiprināšanai un avārijas glābšanas konstrukciju izveidei nepieciešami vismaz 50 tūkstoši papildu spēka vienību. Reālākā un ātrākā izeja no šīs krīzes ir dienesta atzīšana Krievijas Iekšlietu ministrijas ugunsdzēsības un ārkārtas glābšanas operāciju struktūrās un nodaļās kā alternatīva. militārais dienests. Bet šis jautājums vēl ir alternatīvā dienesta likumprojekta izstrādes stadijā.

Ekonomiskā krīze Krievijā neļāva mums nonākt līdz šo neatliekamo jautājumu risinājumam. Radušās jaunas problēmas, kas apgrūtinājušas ugunsdzēsēju darbu. Jo īpaši ugunsdzēsības dienestu juridiski neregulētā darbība un ekonomiskais mehānisms ugunsdrošības prasību izpildei un neapmierinošais ugunsdzēsības tehnisko izstrādājumu ražošanas stāvoklis. Pieaudzis ugunsgrēku skaita pieauguma temps pilsētās un laukos. Taču šie rādītāji varētu būt vēl grūtāki, ja nebūtu ugunsdzēsēju darbinieku pašaizliedzīgā darba.

Ugunsdzēsēju brigādes personāls, neskatoties uz sociālekonomiskajām grūtībām, audzināts pēc humānas cilvēku glābšanas principa, turpina strādāt pēc Krievijas ugunsdzēsēju tradīcijām. Tikai 2001. gadā vien ugunsdzēsēju dienesti devās vairāk nekā 1 miljonu reižu, lai dzēstu ugunsgrēkus un veiktu ārkārtas glābšanas darbus. Karadarbības laikā viņi izglāba vairāk nekā 48,9 tūkstošus cilvēku. un novērsa materiālo vērtību iznīcināšanu 14,3 miljardu rubļu apmērā. Neskatoties uz nepārtraukto ugunsgrēkā bojāgājušo skaita pieauguma tendenci - 2001.gadā šis rādītājs sasniedza 18,3 tūkstošus cilvēku. - kopējais notikušo ugunsgrēku skaits, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, būtībā ir stabilizējies. Valsts ugunsdzēsības uzraudzības darbinieki ir novērsuši vairāk nekā 300 tūkstošus ugunsgrēku un izglābuši materiālo vērtību 85 miljardu rubļu vērtībā.

Pēc federālā likuma "Par ugunsdrošību" pieņemšanas 1994. gadā likumdošanas u.c. normatīvā bāze, kas ietvēra 16 federālos likumus un vairāk nekā 400 statūtus. Sāka attīstīties jaunas aktivitātes, piemēram, sertifikācija un licencēšana, kas pozitīvi ietekmēja objektu ugunsdrošību. Sarežģītā situācija valstī ar ugunsdrošību deva jaunu impulsu brīvprātīgā darba attīstībai (kā tas ir noticis ne reizi vien Krievijas vēsturē).

Ja 1991. - 1993.g. bija runa par VDPO un tās kadru pasargāšanu no pilnīgas sabrukšanas, tad jau 1994.-1995.g. notika darbs pie teritoriālo padomju un uzņēmumu atjaunošanas, ekonomiskās bāzes stiprināšanas, organizatoriskā un masu darba attīstības. Atsākās jauno ugunsdzēsēju komandu darbība, sāka rīkot sacensības uguns lietišķajos sporta veidos, tika uzsākts darbs pie ugunsdrošības noteikumu mācīšanas iedzīvotājiem. 2001. gadā notika VDPO 9. kongress, kurā tika pieņemti svarīgi lēmumi un izvirzīti jauni uzdevumi.

Jāatzīmē arī, ka, neskatoties uz to, ka daudzi uzņēmumi zaudēja ugunsdzēsības tehnikas izstrādi, PSRS sabrukuma dēļ, Krievijas rūpniecība prot ražot modernu ugunsdzēsības tehniku, pilnībā apmierinot ugunsdzēsēju vajadzības. Jau 2000. gadā tika iesaistīti ap 70 ugunsdzēsības tehnikas un ugunsdzēsības tehniskā aprīkojuma ražošanas uzņēmumi. Argus-Spectrum organizācija ir guvusi lielus panākumus ugunsdzēsības automātikas sistēmu ražošanā. Tās produkti ir kļuvuši tik uzticami, ka ražotāji garantē tā darba uzticamību ilgu laiku. Pozhservice holdings ir guvis lielus panākumus ugunsdzēsības tehnikas preču pārdošanas jomā.

Pārbūves rezultātā Posevņinskas rūpnīcā ir apgūta autocisternu ražošana, Irkutskas ražošanas apvienībā Vostok uzsākta ugunsdzēsēju mašīnu ražošana, OJSC Pozhtekhnika ir uzsākta automātisko kāpņu un autopacēlāju AL-50 un AKP-50 ražošana. vārdā nosauktais Dizaina birojs. Makejevs, Žukovska mašīnbūves rūpnīca un citi uzņēmumi. Līdz 2001.gadam ugunsdzēsēju mašīnu modeļu saraksts no 60 (1998.g.) sasniedza 90. Taču uzņēmumi, kas ir gatavi nodrošināt ugunsdzēsējus ar nepieciešamo aprīkojumu un aprīkojumu, savu potenciālu izmanto par nepilniem 10%. Iemesls tam ir ierobežots finansējums no federālā budžeta, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību un uzņēmumu līdzekļiem ugunsdzēsības dienesta tehniskajam aprīkojumam.

Ne tikai saglabājās, bet arī turpina attīstīt noteiktas jomas zinātniskā darbība. Līdz ar izstrādņu pilnveidošanu sertifikācijas, licencēšanas jomā turpinās darbs pie normatīvā regulējuma izveides; ieslēgts uguns aizsardzība konkrētiem pasūtītāja finansētiem objektiem, personāla apmācībai ugunsdrošībā, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju ieviešanai, kā arī cita veida pētījumiem, kas neprasa lielus izdevumus vai kuriem ir pietiekams izstrādņu skaits. Ekonomiskā situācija un īpašumtiesību formu maiņa izvirzīja vairākas aktuālas zinātnes problēmas, starp kurām jāatzīmē optimizācija. tehniskie risinājumi Un organizatoriskie pasākumi objekta ugunsdrošības nodrošināšana par optimālām izmaksām; normatīvo tiesību aktu kopuma izstrāde mazo komersantu uzraudzībai.

Valsts ekonomisko pārmaiņu pārejas periodā zināmas perspektīvas pavēra nelielas, bet mobilas pētnieku grupas, kurās strādāja augsti kvalificēti speciālisti, kas spēj risināt visdažādākās zinātniskās un lietišķās problēmas. Ņemot vērā pozitīvajiem aspektiem Atsevišķu ugunsdrošības nodrošināšanas jautājumu attīstība radīja nepieciešamību izstrādāt jaunu pieeju šīs problēmas risināšanai.

Bez valsts ekonomiskās stabilitātes ir grūti paaugstināt "neproduktīvo" nozaru līmeni, kurā ietilpst arī ugunsdzēsēji. Tomēr cilvēce, iestājusies jaunais gadsimts globālās cilvēku radītās un politiskās kataklizmas, ir spiests pieņemt atbilstošus lēmumus. Černobiļas traģēdija, virkne liela mēroga ugunsgrēku, kas pieder ārkārtas situāciju kategorijai, un citi fakti liecina par nepieciešamību Krievijā izveidot jaunu organizatorisko un vadības struktūru, kas efektīvi pildīs ne tikai ugunsgrēku dzēšanas, bet arī ugunsdzēsības un glābšanas funkcijas. ārkārtas situācijas. pilnā apmērā glābšanas operācijas.

80. gadu beigās tika veikti pasākumi, lai izveidotu specializētas vienības un vienības prioritāro glābšanas darbu veikšanai. Tomēr tie nesaņēma pienācīgu attīstību, bet parādīja iespējamo virzienu ugunsdzēsības attīstībai ar Krievijas Federācijas prezidenta 2001. gada 9. novembra dekrētu Nr. 1309. Iekšlietu ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienests gadam Krievijas Federācija tika pārveidota par Krievijas Federācijas ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienestu civilā aizsardzība, ārkārtas gadījumiem un dabas katastrofu seku likvidēšana.

Dotie vēsturiskie ugunsdrošības attīstības modeļi dod pamatu konstatēt šādu faktu: kopš 2001. gada Krievijas Valsts ugunsdzēsības dienests ir iegājis jaunā attīstības periodā, ko var nosaukt par ugunsdzēsības un glābšanas dienesta organizācijas periodu. IN mūsdienu apstākļos pasaules attīstība (terorisms, globālo katastrofu iespējamība u.c.), kur nepieciešama daudzfunkcionāla pieeja avāriju likvidēšanā, jaunas struktūras izveide, kas apvieno dažādu glābšanas dienestu centienus vienotā vadībā, ir likumsakarīgs process pārvaldības sistēmas uzlabošana, kas palielina iedzīvotāju un visas Krievijas drošību.

Svarīgi atzīmēt, ka vienota ugunsdzēsības un glābšanas dienesta dzimšana nemaina daudzu ugunsdzēsēju paaudžu laikā uzkrāto atbildību par cilvēku glābšanu un materiālo vērtību saglabāšanu no ugunsgrēka izraisītajām nelaimēm. Glābējiem un ugunsdzēsējiem noteiktās funkcijas un uzdevumi ir viendabīgi, galvenā prioritāte ir dzīvību glābšanai un cilvēku veselības saglabāšanai. Tāpēc uzdevumam izveidot vienotu ugunsdzēsības un glābšanas dienestu nav filozofiska vai ideoloģiska rakstura, bet, visticamāk, tam ir tīri tehnisks fokuss, ”sacīja viens no vadošajiem ekspertiem ugunsdrošības jomā, VNIIPO NMP dienesta vadītājs. Krievija, iekšējā dienesta ģenerālmajors, tehnisko zinātņu doktors N.P. Kopilovs.

Ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu bijušais Krievijas Iekšlietu ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienesta Galvenās direkcijas vadītājs, Iekšlietu dienesta ģenerālleitnants E.A. Serebreņņikovs tiek iecelts par Krievijas Federācijas civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministra vietnieku (2002). E.A. Serebreņņikovs bija tieši iesaistīts veidošanā tiesiskais regulējums ugunsdrošības jomā (Federālais likums "Par ugunsdrošību", "Par grozījumiem un papildinājumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar pieņemšanu" federālais likums"Par ugunsdrošību" utt.). E.A. vadībā. Serebreņņikovs, tika izveidots Ugunsdrošības fonds, likti ugunsdrošības pamati, darbojas un attīstās licencēšanas un sertifikācijas sistēmas ugunsdrošības jomā. 1995. gadā EA Serebreņņikovs vadīja darbu pie Valsts ugunsdzēsības dienesta atjaunošanas Čečenijas Republikā, nodrošināja veiksmīgu GUGPS apvienotās atdalīšanas darbību savā teritorijā, kas veicināja rūpnieciskā potenciāla un dzīvojamā fonda saglabāšanu. republika. Viņi parādīja organizatoriskās prasmes, mērķtiecību un profesionalitāti sarežģītu ugunsgrēku dzēšanā administratīvās ēkas Satiksmes ministrijas Jūras transporta departaments (1998. gada februāris), RAO "UES of Russia" (1998. gada jūnijā), kas atrodas Maskavā, kā arī Sverdlovskas apgabala munīcijas noliktavā (1998. gada augusts). Viņš tika apbalvots ar Drosmes ordeni un medaļām.

2002. gadā par Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienesta Galvenās direkcijas vadītāju tika iecelts Iekšējā dienesta ģenerālmajors Valērijs Timofejevičs Kiškurno, līdz tam viņš ilgus gadus vadīja Krievijas īpašo ugunsdrošību. Pēc viņa nāves 2003. gadā šo amatu ieņēma Iekšējā dienesta ģenerālmajors Aleksandrs Petrovičs Čuprijans. 2005. gadā tika likvidēts Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas GUGPS Ugunsdzēsības departamenta reorganizācijas procesa ietvaros Ārkārtas situāciju ministrijas departamentā.

Secinājums

Pēdējos gados Krievijas ugunsdzēsēju brigāde ir nonākusi pastāvīgas krīzes stāvoklī. Tehniskā aprīkojuma problēma, ugunsdzēsēju brigāžu komplektēšana ar personālu un īpaši parastajiem iznīcinātājiem ir kļuvusi hroniska un plaši izplatīta. Periodiski palielināti skaidrās naudas maksājumi Ārkārtas situāciju ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienesta darbiniekiem darbinieku noturēšanu neveicina. Viņu apgrozījums ir saistīts ne tikai ar zemiem ienākumiem salīdzinājumā ar citām Krievijas iedzīvotāju kategorijām. Tas ir par par ugunsdzēsēju un depo slikto tehnisko nodrošinājumu un bruņojumu, paaugstinātu fizisko un morālo un psiholoģisko stresu, Valsts ugunsdzēsības dienesta darbinieku sociālā nodrošinājuma garantiju trūkumu no valsts un pašvaldību puses.

Kadru mainība ir saistīta ar to, ka kvalificētākie speciālisti dodas strādāt uz privātajām kapitālsabiedrībām un uzņēmumiem, kas pievērš lielāku uzmanību minētajām problēmām nekā valsts ugunsdzēsības dienestā. Ugunsdzēsības aprīkojuma un ieroču piegāde šobrīd lielā mērā ir saistīta ar paraugu importu no ārvalstīm, kas vēl vairāk grauj Krievijas ugunsdzēsības aprīkojuma ražotāju pozīcijas, kuri nesaņem pienācīgu valsts atbalstu un ir spiesti ierobežot savu produktu ražošanu. .

Valsts ugunsdzēsības dienesta pāreja uz Krievijas Ārkārtas situāciju ministriju bija vērsta uz Valsts ugunsdzēsības dienesta darbinieku profesionalitātes paaugstināšanu un specializāciju glābšanas darbos. Ugunsdzēsības departamenta reforma Ārkārtas situāciju ministrijas departamentā nepalielina vienību un nodaļu kaujas efektivitāti, jo notiek tās tālākas decentralizācijas process. Nākotnē ugunsdzēsības nodaļu plānots sadalīt pašvaldības un federālais dienests, kas var novest tikai pie ugunsgrēku skaita pieauguma, saskaroties ar pašvaldību veidojumu novājināšanos, no kuru uzturēšanas valsts faktiski ir atteikusies.

Krimināllietu par ugunsgrēkiem izņemšana no Valsts ugunsdzēsības dienesta inspektoru atbildības draud ar negatīvām sekām. Policijas un prokuroru profesionalitātes trūkums ugunsgrēku cēloņu izmeklēšanā var izraisīt tīšas dedzināšanas precedentu pieaugumu. Valsts patruļdienesta inspektoru administratīvās un tiesiskās ietekmes iespējas neesamība privāto un valsts uzņēmumiem un organizācijas provocē pēdējo izvairīties no ugunsdrošības noteikumu ievērošanas pasākumu īstenošanas. Šāda situācija var izraisīt strauju ugunsgrēku skaita pieaugumu.

Krievijas ugunsdrošības attīstības vēsturiskā pieredze liecina, ka valsts varas atcelšana no ugunsdrošības problēmu tiešas risināšanas un atbildības par ugunsgrēku dzēšanu nodošana vietējām varas iestādēm, vienlaikus decentralizējot ugunsdrošību, izraisīja ugunsdrošības pieaugumu. ugunsgrēku skaitu un ar tiem saistīto materiālo zaudējumu un nāves gadījumu apjomu.

Vietējām iestādēm Krievijā nekad nav bijusi pietiekama kapacitāte, lai novērstu un dzēstu ugunsgrēkus, paļaujoties tikai uz pašu spēkiem. Izveidojās reāla valsts un sabiedrības centienu apvienošana Krievijā labvēlīgi apstākļi mājas ugunsdrošības attīstībai.

Ugunsdrošība parādījās senajā Maskavā. Bija tā sauktais "ugunsdzēsības dienests". Kopš 16. gadsimta par ugunsdrošību bija atbildīgs Zemska ordenis. Profesionālā ugunsdrošība Maskavā parādījās 1804. gada 31. maijā ar imperatora Aleksandra dekrētu.

Senā Maskava galvenokārt tika apbūvēta koka mājas. Tad bija "ugunsdzēsības dienests", ko nesa pilsētas iedzīvotāji. Pilsētniekiem, kas veica šo pienākumu (vienam cilvēkam no 10 jardiem), naktī bija jāvada apļi ar savu ugunsdzēsēju aprīkojumu. 15. gadsimta beigās, lai uguns drošība bija mēģinājumi nojaukt visas koka ēkas pie Kremļa.

Kopš 16. gadsimta par ugunsdrošību un ugunsgrēku dzēšanu ir atbildīgs Zemska ordenis. Ugunsgrēka gadījumā uz aizdegšanās vietu tika nosūtītas zemāko kalpu (jarižeku) un strēlnieku komandas. Ugunsdzēsēju brigādēm bija ūdens mucas, sūkņi, kāpnes, āķi un cits aprīkojums.

1649. gada 30. aprīlī cars Aleksejs Mihailovičs parakstīja dokumentu "Pavēle ​​par pilsētas dekanātu". Maskavā ar šo rīkojumu pirmo reizi tika ieviests pastāvīgs diennakts ugunsdzēsēju patruļu dežūrs, kam tika uzdots ne tikai aktīvi piedalīties ugunsgrēku dzēšanā, bet arī uzraudzīt ugunsdrošības noteikumu ievērošanu, kas pastāvēja plkst. tajā laikā. Ugunsdrošības nolūkos Pēteris I mēģināja ierobežot būvniecību koka mājas Maskavā. Pilsētas ielās parādījās ūdens ņemšanas akas, vēlāk - ugunsdzēsēju kolonnas.

1792. gadā ugunsdzēsēju brigādes tika nodotas policijai. 1804. gada 31. maijā ar imperatora Aleksandra I dekrētu Maskavā parādījās profesionāls ugunsdzēsības dienests, un pilsētniekiem tika atcelts “ugunsdrošība”. Ugunsdzēsēju brigādes atradās speciālos pārvietojamos pagalmos, kur atradās zirgu vilkti ugunsdzēsēju vagoni un aprīkojums. Katru daļu vadīja ugunsdzēsējs. Sargtorņi tika uzcelti, lai uzraudzītu ugunsgrēkus vienībās. Konstatējot ugunsgrēku, sardze deva signālu, tika dotas 2,5 minūtes, lai sagatavotu konvoju, pēc kā tas devās dzēst.

1918. gadā Maskavā tika izveidota Maskavas pilsētas izpildkomitejas Galvenās iekšlietu pārvaldes Ugunsdzēsības nodaļa. Līdz 1926. gadam zirgu vagonus nomainīja ugunsdzēsēju mašīnas ar speciālām kāpnēm, sūkņiem, cisternām un citiem ugunsdzēšanas līdzekļiem. 30. gados pilsēta aktīvi cēla ugunsdzēsēju depo, paplašinājās ūdens apgādes tīkls, tika sakārtoti ielu hidranti. Lielā Tēvijas kara laikā ugunsdzēsēju brigāde ātri vien nodzēsa vācu aizdedzinošo bumbu ugunsgrēkus.

Kopš 1965. gada Maskavas paramilitārās ugunsdzēsēju vienības vienības un apakšvienības sāka komplektēt no aktīvajā dienestā iesauktajām personām. militārais dienests. Pirms tam no ilggadējiem karavīriem tika veidotas ugunsdzēsēju vienības. Iesaucamo iesaukšana Maskavas ugunsdzēsēju nodaļās turpinājās 1996.gadā, kad uz galvaspilsētas ugunsdzēsējiem tika izsaukti 900 cilvēki. Ugunsdzēsēji dzīvoja kazarmās. Ugunsdzēsēju neatļauta vienības pamešana bija noziegums. 2000. gadu sākumā iesauktie vairs netika nosūtīti uz ugunsdzēsējiem.

Līdz 20. gadsimta beigām pilsētas ugunsdzēsības nodaļas bija aprīkotas ar sūkņiem, autocisternām, speciālām mašīnām un ierīcēm ugunsgrēku dzēšanai. Ugunsgrēka dzēšanai tiek izmantoti helikopteri.

Pēc 1917. gada revolūcijas jaunā valdība uzdeva jautājumu par jaunas valsts ugunsdzēsības dienesta izveidi liela nozīme. Jau 1918. gada 17. aprīlī tika izdots Ļeņina parakstīts dekrēts "Par valsts ugunsdzēsības pasākumu organizēšanu". Kopš tās dienas tās vēsturi vada padomju ugunsdzēsības dienesta vēsture, kas kļuva par Krievijas ugunsdzēsības dienesta pēcteci.

Pēc absolvēšanas pilsoņu karš ugunsdzēsības dienestu sāka aprīkot ar jaunu aprīkojumu. 1922. gadā Maskavā bija jau 30 ugunsdzēsēju mašīnas, lai gan lielākā daļa no tām bija bez sūkņa. Bet jau 1926. gadā pilsētā bija 85 ugunsdzēsēju mašīnas, no kurām 32 bija ugunsdzēsēju sūkņi, bet 12 bija aprīkotas ar mehāniskām kāpnēm. Un līdz 30. gadu vidum zirgu vilkšana ugunsdzēsēju brigādēs bija iegājusi vēsturē.

Ir vērts atzīmēt faktu, ka gandrīz no paša darba sākuma, kopš 1920. gada, Ugunsdzēsības departaments tika nodots RSFSR NKVD galvenajam komunālajam dienestam, kura pakļautībā tika izveidota Centrālā ugunsdzēsības pārvalde. Un 1934. gadā PSRS NKVD sastāvā tika organizēts galvenais ugunsdrošības direktorāts. Aizsardzībai pret ugunsbīstamiem un īpaši svarīgiem rūpnieciskās iekārtas un lieliem administratīvajiem centriem, tika izveidota militarizēta NKVD ugunsdzēsēju gvarde. Līdz 2002.gadam ugunsdzēsēju komanda bija iekšlietu struktūru pakļautībā.

1927. gada 18. jūlijā Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un RSFSR Tautas komisāru padome apstiprināja Noteikumus par Valsts ugunsdzēsības uzraudzības struktūrām RSFSR, kas noteica valsts darbinieku funkcijas, tiesības un pienākumus. Ugunsdzēsības uzraudzībai un 1928. gada 23. janvārī ar NKVD un RSFSR Tieslietu tautas komisariāta apkārtrakstu Valsts ugunsdzēsības uzraudzības iestādēm tika piešķirtas tiesības patstāvīgi veikt izmeklēšanu par ugunsdrošības noteikumu pārkāpumiem.

Tālajā 1924. gadā Ļeņingradā tika atvērta pirmā ugunsdzēsības tehnikas skola. 1936. gadā tika izveidota Centrālā pētniecības ugunsdzēsības laboratorija. 1937. gadā laboratorija tika reorganizēta par Centrālo Ugunsaizsardzības zinātniski pētniecisko institūtu, kas jau pirmskara gados veica lielu darbu pie jauna veida ugunsdzēsības tehnikas projektēšanas, ugunsgrēku dzēšanas līdzekļu un metožu izstrādes.

Tajā pašā laikā ugunsdzēsēji sāka saņemt speciālos transportlīdzekļus, ķīmisko un oglekļa dioksīda ugunsgrēku dzēšanu, prožektorus utt. Valsts ugunsdzēsības dienests ar godu izturēja pārbaudījumus Lielā Tēvijas kara laikā, saglabājot milzīgu skaitu militāro un civilo objektu.

Ugunsdzēsēju mašīna.

1947. gadā uz Maskavas ugunsdzēsības tehniskās skolas bāzes tika organizēti Augstākie ugunsdzēsības tehnikas kursi (VPTK). Rezultātā veiktajiem pasākumiem PSRS bija vesels ugunsdzēsības tehnisko mācību iestāžu tīkls. Sešās ugunsdzēsības tehnikas skolās (Ļeņingradā, Sverdlovskā, Harkovā, Ļvovā, Ivanovā un Irkutskā) apmācīja vidējas kvalifikācijas ugunsdzēsējus. Skolās pastāvēja neklātienes nodaļas. Vairākās pilsētās tika izveidotas ugunsdzēsības tehniskās skolas. Uz VPTK bāzes 1957. gadā tika izveidota Ugunsdzēsības un drošības inženieru fakultāte, kas iekļāvās vidusskola PSRS Iekšlietu ministrija. Kopš 1960. gada Iekšlietu ministrijas Augstskolas aspirantūrā sāka apmācīt Ugunsdrošības un drošības inženieru fakultātes zinātnisko un pedagoģisko personālu.

Tā bija jaudīgā ugunsdzēsības dienesta bāze kopā ar civilās aizsardzības organizāciju, kas ļāva tikt galā ar 1972. gada masveida ugunsgrēkiem. Pēc tam mežu un kūdras ugunsgrēki aptvēra vairāk nekā duci Krievijas centrālās daļas reģionu. Ugunsgrēks plosījās 1800 tūkstošu hektāru platībā. Gorkijas apgabalā izdega 460 tūkstoši hektāru meža, Marijas autonomajā republikā - 195 tūkstoši, Maskavas un Penzas apgabalā - pa 25 tūkstošiem. Togad pavasaris un vasara pagāja bez lietus. Temperatūra ēnā bija virs 30 grādiem. Neierasti sausā un karstā laika dēļ, kas ilgstoši saglabājās daudzos Krievijas centrālās daļas reģionos, jau jūlijā izcēlās masīvi mežu un kūdras ugunsgrēki, kas raksturu ieguva augustā. dabas katastrofa. Augusta trešajās desmit dienās šajos reģionos ugunsgrēkos dega vairāk nekā 650 000 hektāru meža, aptuveni 35 000 hektāru kūdrāju un 4900 kūdras kaudzes.

Kad visa priekšpilsēta sāka dūmot, PSKP reģionālā komiteja vispirms izveidoja ugunsgrēku dzēšanas štābu. To vadīja reģionālās komitejas pirmais sekretārs V.I. Konotop. Viņi piecēla kājās tautas kontrolierus. Visa valsts palīdzēja dzēst uguni. Toreizējais aizsardzības ministrs maršals Grečko uz laiku pārcēlās uz Šaturu, un uz turieni pārcēlās arī Konotops. Bija sistēma, kurā bija viss: cilvēki, tehnoloģijas un disciplīna. Un tomēr tikai Maskavas apgabalā nodega 19 ciemati. Ugunsgrēku dzēšanā piedalījās vairāk nekā 70 000 cilvēku, tostarp 24 000 militārpersonu. Uguns savāca šausmīgu ražu: Maskavas apgabalā meža un kūdras ugunsgrēki prasīja 104 cilvēku dzīvības. Dūmu bijis tik daudz, ka Dzelzceļa ministrijai nācies mainīt vilcienu maršrutus galvaspilsētas pievārtē.

PSKP CK Politbiroja sēdē tika izskatīts jautājums: kāpēc ugunsgrēki no kūdrājiem izplatījās mežos? Par to, kādi bargi pasākumi tika veikti, liecina fakts, ka valsts augstākās politiskās struktūras sēdē PSRS aizsardzības ministra pirmais vietnieks tika uzticēts vispārējai ugunsgrēku likvidēšanas vadībai. Degšanas vietas tika sadalītas laukumos, uz turieni tika nogādātas 9 īpaši mobilizētas cauruļvadu brigādes. Ūdens tika piegādāts pa caurulēm nepārtraukti jebkurā virzienā, un "kaujas" iznākums bija iepriekš noteikts. Kūdras purvi burtiski bija “piebāzti” ar biezu ūdens kārtu, un tad ugunsgrēks mežos tika izgāzts.

Laika periodā lielākā attīstība Cīņā ar ugunsgrēkiem vienlaikus bija iesaistīti aptuveni 360 000 cilvēku, tostarp vairāk nekā 100 000 civilās aizsardzības, inženieru un citu karaspēka militārpersonu, kā arī līdz 15 000 zemes pārvietošanas un cita aprīkojuma vienību.

Ugunsdzēsēju kāpņu mašīna AL-30. 80. gadu sākums.

80.gadu pirmajā pusē PSRS ugunsdzēsēju brigādē bija ap 200 000 cilvēku plus ap 150 000 paramilitāro ugunsdzēsēju. Viņi bija bruņoti ar aptuveni 30 tūkstošiem ugunsdzēsēju mašīnu vienībām dažādiem mērķiem.

Tas viss uzskatāmi liecināja, ka līdz tam laikam valstī bija izveidota ugunsdrošības sistēma, kas ļāva veiksmīgi tikt galā ar visiem iespējamie veidi ugunsgrēki. Žēl tikai, ka "reformu" gados šo sistēmu lielā mērā iznīcināja "efektīvi vadītāji un vadītāji". Un šodien diemžēl valsts plūc tā augļus.

Pārņemot visas ugunsdzēsības nodaļas darbības, centrālā ugunsdzēsības nodaļa (CPO) sāka organizēt savu struktūru. Provincēs un pilsētu komunālo pakalpojumu nodaļās tika izveidotas apakšvienības, uzņēmumos tika ieviesti ugunsdzēsības komisāru amati. 1920. gada oktobrī Republikas Revolucionārā militārā padome izdeva rīkojumu par nepiederošu personu, kas iejaucas ugunsdzēsības darbībās, nepieļaujamību.

1920. gadā lielākās pilsētas(Maskavā, Petrogradā un Kijevā) sākās zirgu lineālu aizstāšana ar automašīnām. Tā kā RSFSR vēl nebija neviena ražošanas uzņēmuma, automašīnas tika iegādātas ārzemēs. Lai nodrošinātu apriņķa pilsētu un lauku rajonu komandu ekipējumu ar jātnieku valdniekiem, saskaņā ar Darba un aizsardzības padomes (DTA) 1921. gada 18. maija dekrētu tika mobilizēti un iedalīti iedzīvotājiem 3000 zirgu.

Lai pastiprinātu cīņu pret ugunsgrēkiem un organizētu pasākumus to novēršanai, ar STO 1921. gada 23. augusta dekrētu NKVD pakļautībā tika izveidotas "ugunsgrēka trijotnes": NKVD pakļautībā - komisija, kuras sastāvā bija Tautas komisariāta pārstāvji. Darba, čekas un NKVD; ugunsdzēsības dienestos - kā daļa no darba departamenta, čekas un ugunsdzēsības departamentu pārstāvjiem. Līdz 1921. gada beigām republikas ugunsdrošību sāka atjaunot pēc pavēlniecības vienotības principiem ar stingru disciplīnu un pakļautību centrālajai ugunsdzēsības nodaļai (CPO).

CPO veikto organizatoriski tehnisko pasākumu rezultātā ugunsgrēku skaits pilsētās samazinājās, salīdzinot ar pirmsrevolūcijas laiku, to skaits samazinājās 2 reizes un sastādīja 4000 gadā.

Veiksmīga cīņa ar ugunsgrēkiem šajā periodā bija pilsētas ugunsdzēsēju brigāžu aktīva pāreja uz automātisko vilci. Impulsu šai ļoti savlaicīgai tehniskajai pārbūvei “veicināja” bads, kas piemeklēja republikas pilsētas un ciemus un prasīja ievērojamu daļu mājlopu, tostarp zirgu pajūgus.

Ugunsdzēsēju brigādes galvenokārt tika papildinātas ar automašīnām, kuras demontēja militārais departaments. No vairākiem bojātiem nācās salikt vienu strādājošu.

Tomēr, neskatoties uz iepriekšminētajām grūtībām, 20. gados pilsētu ugunsdzēsēju vienības tika aprīkotas ar automašīnām, kas ne tikai paātrināja ierašanos ugunsgrēkos, bet, pateicoties krievu amatnieku neizsīkstošajam prātam, tika pielāgotas ūdens padevei pat pa rokas caurulēm.

Daudz sliktāk klājās laukos, kur ugunsgrēki izcēlās 15 reizes biežāk nekā pilsētās, taču ugunsgrēka dzēšanai nepietika ne ekipējuma, ne kaujas gatavības.

1924. gadā reģistrēti 68 464 lauku ugunsgrēki. Šī problēma prasīja tūlītēju risinājumu.

Šajā periodā strauji pieauga rūpniecības produkcijas izlaide (1922. gadā tā bija 30,3%; 1923. gadā - 52,9%; 1924. gadā - 14,6%; 1925. gadā - 66,1%). Desmitiem tika nodoti ekspluatācijā lielas rūpnīcas, rūpnīcas, atjaunotas raktuves, raktuves, naftas rūpniecība. Izlaiduši jaunus produktus.

Ņemot kursu uz industrializāciju, valsts pārvērtās par lielu būvlaukumu. Tika uzcelti simtiem jaunu objektu ar modernu materiāli tehnisko bāzi. Ir parādījušās jaunas nozares, tostarp ugunsbīstamās.

Situācija prasīja pilnveidot ugunsdrošības sistēmu, kurai īsā laikā vajadzētu “panākt” jaunu objektu būvniecības tempus un atrisināt seno ugunsgrēku dzēšanas problēmu laukos.

Bija nepieciešams palielināt centrālās ugunsdzēsības daļas (CPO) darba aktivitāti, papildināt ugunsdrošības darbinieku rindas ar inženiertehnisko personālu; iesaistīt sabiedrību un atjaunot brīvprātīgo kustību; izveidot zinātniski tehnisko bāzi turpmākai ugunsdrošības uzlabošanai; izveidot uzņēmumus, kas specializējas ugunsdzēsības aprīkojuma ražošanā. Par svarīgu uzdevumu tika uzskatīta arī ugunsdrošības veicināšana.

1923. gadā notika pirmā Viskrievijas ugunsdrošības konference, kurā tika formulēti galvenie ugunsdrošības attīstības virzieni:

1. Valsts ugunsdrošības uzraudzības organizēšana;
2. Ugunsdzēsības tehniskā personāla apmācība;
3. Visu ugunsgrēku un to nerentabluma tautsaimniecībai valsts uzskaites ieviešana;
4. Profesionālo un brīvprātīgo ugunsdzēsēju organizāciju atjaunošana, to personāla un finansiālā stāvokļa nostiprināšana;
5. Ugunsdzēsības iekārtu un aprīkojuma ražošanas atjaunošana;
6. Resoru ugunsdzēsēju brigāžu izveide un to darbības apvienošana;
7. Plašas propagandas veikšana starp strādnieku un zemnieku masām utt.

CPO jaunā vadība noteica kursu uz atdzimšanu, darba aktivizēšanu un brīvprātīgo kolektīvu skaita paplašināšanu. 1924. gada 11. jūlijā tika apstiprināta pirmā Brīvprātīgo ugunsdzēsēju biedrības harta. Tas deva spēcīgu impulsu brīvprātīgā darba atdzimšanai. Līdz 1929. gadam valstī bija 35 000 brīvprātīgo ugunsdzēsēju brigāžu, kuru skaits bija 1 miljons cilvēku.

Svarīgākā likumdošanas akts ugunsdzēsības jomā kļuva par nolikumu "Par RSFSR valsts ugunsdrošības uzraudzības struktūrām", ko 1927. gada 18. jūnijā apstiprināja Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un RSFSR Tautas komisāru padome. Šis dokuments juridiski apstiprina ugunsdzēsības departamenta vadības un valsts ugunsdzēsības uzraudzības funkciju centralizāciju. Noteikumi stingri nosaka ugunsdzēsības vadību RSFSR, ko veic RSFSR NKVD un autonomo republiku iekšlietu tautas komisariāti.

Galvenās Centrālās ugunsdzēsības dienesta (CPO) funkcijas ir:

1. Valsts ugunsgrēku novēršanas plāna izstrāde un tā izpildes uzraudzība;
2. Ugunsdrošības stāvokļa un komunālo, departamentu un sabiedrisko ugunsdzēsības organizāciju darbības vadīšana, uzraudzība un kontrole, kā arī to darba apvienošana.

Nolikums CPO rezervē jautājumus par inventāra, iekārtu, aprīkojuma tehnisko normalizāciju un to kvalitātes vispārējo kontroli un uzraudzību; ģenerālis tehniskās vadlīnijas automātiskās ugunsdzēšanas sistēmas ieviešana, ugunsgrēka trauksme un citas ugunsdzēsības iekārtas; ugunsdrošības tehniskā aprīkojuma un izglītības attīstības veicināšana; ugunsdzēsības un tehnisko spēku vispārējā uzskaite; brīvprātīgo ugunsdzēsēju organizāciju hartu izskatīšana; ugunsdrošības standartu apstiprināšana.

Nolikums paredzēja vietējās ugunsdrošības vadības nodošanu izpildkomiteju vadībai, kas ugunsdzēsības departamenta vadībā un organizēšanā iesaistīja iestādes un noteica tās atbildīgas par ugunsdrošību.

Šis dokuments kļuva par pamatnostādni valsts ugunsdrošības tālākai attīstībai, likumdošanas ceļā nodrošinot tās darbības jomu, tajā skaitā preventīvo pasākumu veikšanu, kas pēc tam kalpoja visas Valsts ugunsdrošības uzraudzības (VUG) struktūras izveidei.

Līdz 1930. gadam tika apmācīti 15 reģionālie viengadīgie kursi un 52 īstermiņa kursi lauku ugunsdzēsējiem.

Pielāgota dažādu marku ugunsdzēšamo aparātu ražošana. Ir ražoti divi veidi putu ugunsdzēšamie aparāti. Viens no nozīmīgākajiem zinātnes un tehnikas sasniegumiem ugunsdrošības jomā bija elektrisko (automātisko) ugunsgrēka signalizāciju ražošana.

Tātad no 1925. līdz 1930. gadam automašīnu ražošana pieauga no 21 līdz 650 (vairāk nekā 30 reizes); motoru ugunsdzēsības sūkņi - no 1 līdz 350, rokas ugunsdzēsības sūkņi no 4 000 līdz 30 000, ugunsdzēšamie aparāti no 30 000 līdz 60 000, sprinkleri no 20 000 līdz 100 000 (5 reizes).

PSRS intensīvās attīstības stadijā ugunsdzēsības dienestam uzdotie uzdevumi tika izpildīti. Valstī parādījās 1500 lielu rūpniecības uzņēmumu, tika uzbūvētas ap 100 jaunas pilsētas, radās jaunas nozares: traktortehnika, aviācija, ķīmiskā rūpniecība - ugunsgrēku skaits valstī līdz 1930.gadam, salīdzinot ar 1927.gadu, samazinājies 1,5 reizes - no 150 580 līdz 100 403.

20. gadu beigas iezīmējās ar masu represiju viļņa sākumu. Sākumu noteica kolektivizācijas kampaņa, kas izraisīja pārtikušā zemnieku protestu. 1930. gadā vien ciemos izcēlās vairāk nekā 2000 pretkolhozu sacelšanās. 382 tūkstoši ģimeņu tika atsavinātas un izliktas uz attāliem rajoniem. Šķiru cīņas epidēmija izplatījās arī pilsētā. Vispārējā darba entuziasma lēkmē jebkuru plāna pārkāpumu vai neizpildīšanu var uzskatīt par apzinātu rīcību, lai grautu sociālistiskās pārvērtības. Situāciju veicināja nežēlīgās prasības pēc disciplīnas, partijas iekšējās cīņas saasināšanās un partijas vadības lomas nostiprināšanās. Bargāki kļuvuši sodi par disciplīnas pārkāpšanu, plāna nepildīšanu, par negadījumiem. Konkrēti, ugunsgrēks, kas izcēlies uzņēmumā, varētu tikt uzskatīts par sabotāžu, un šajā gadījumā tā vadītājam tika piespriests nošauts.

Šādu pasākumu rezultātā līdz 1930. gadam notiesāto skaits PSRS salīdzinājumā ar 1923. gadu vairāk nekā dubultojās no 79 947 līdz 171 251 (līdz 1941. gadam represēto skaits sasniedza 2 300 000 cilvēku).

Kopš 1931. gada decembra darbu sāka Centrālā ugunsdzēsības nodaļa. testēšanas laboratorija Maskavas teritorijā ugunsdzēsēju brigāde. Laboratorijā tika veikti pētījumi par ugunsdzēsības sūkņiem un šļūtenēm, ķīmiskajiem ugunsdzēšamajiem aparātiem, signalizācijas ierīcēm un ugunsizturīgiem materiāliem. 1934. gadā tā tika pārveidota par Centrālo pētniecības laboratoriju. 1933. gada 1. septembrī Ļeņingradas Komunālo būvinženieru institūtā tika izveidota ugunsdrošības speciālistu sagatavošanas nodaļa, un datums jāuzskata par augstākās ugunsdzēsības un tehniskās izglītības sistēmas izveides datumu. tagad attēlo galvu izglītības iestāde– Valsts ugunsdzēsības dienesta (VMD) akadēmija.

Vienlaikus ar ugunsdzēsēju nodošanu NKKH (Komunālās saimniecības tautas komisariāts, 1931) jurisdikcijā OGPU pakļautībā tiek organizēta paramilitārā ugunsdzēsēju brigāde stratēģisko objektu aizsardzībai.

Ugunsdrošības veidošana un attīstība

Līdz ar PSRS NKVD izveidošanu 1934. gada 10. jūlijā, jaunizveidotā Galvenā ugunsdrošības pārvalde kļuva par tās sastāvdaļu.

Mašīnbūves tautas komisariātā (1938) tika izveidots speciāls Glavks, kura uzdevums bija nomainīt novecojušās ugunsdzēsības iekārtas pret modernām. Ir pārskatīti novecojuši būvnormatīvi un noteikumi. Jaunais standarts 90015-39, kas regulē ugunsdrošības prasības būvniecībā, būtiski pastiprinājis ugunsdrošības darbu.

Šajā periodā, salīdzinot ar 20. gs enerģiska darbība ugunsdrošības attīstības jomā, izņemot izglītības un zinātnes jomās apstājās daudzu iemeslu dēļ. Jo īpaši tika samazināta ugunsdzēsēju mašīnu, ugunsdzēsības signalizāciju, sprinkleru ražošana un pārtraukta motorsūkņu ražošana.

Neskatoties uz to, šajā periodā sāka darboties Maskavas un Gorkijas automobiļu rūpnīcas, uz kuru šasijas sāka ražot ugunsdzēsības sūkņus: un ZiS-11 (automātiskais sūknis PMZ-1). Līdz 20. gadsimta 50. gadiem šīs mašīnas atradās ugunsdzēsēju dienestā.

Ugunsdzēsēju mašīna GAZ, modelis 1 (PMG-1) uz GAZ-AA šasijas

Ar valdības dekrētu ugunsdzēsības tehniskās izglītības iestādes tika pārceltas uz valsts budžetam kas ļāva uzlabot izglītības bāzi.

NKVD struktūrā tika atvērtas 20 skolas komandpersonāla apmācībai, vēl 46 skolas jaunāko komandieru apmācībai.

1940. gadā stājās spēkā “Ugunsdrošības kaujas noteikumi”, “Ugunsdrošības iekšējā dienesta noteikumi” un virkne citu ugunsdrošības darbību reglamentējošu dokumentu. Ugunsdzēsēji saņem padomju ugunsdzēsēju mašīnas, mehāniskās kāpnes un dūmu novadītājus. Grabovska, Topkinska, Maskavas ugunsdzēsības tehnikas rūpnīcas sāka strādāt ar pilnu jaudu. Uzņēmumi sāka aprīkot primārie līdzekļi ugunsdzēšanas, sprinkleru un plūdu iekārtas.

Lieljaudas NATI autosūkņa izkārtojums ar diviem sūknēšanas iekārtas uz YAG-10 šasijas (ražoja Maskavas ugunsdzēsēju mašīnu rūpnīcā 30. gados)

Laika posmā no 1917. līdz 1940. gadam ugunsdzēsības dienests izgāja ne tikai veidošanās posmu, bet arī strauji attīstījās, sekojot padomju ekonomikas izaugsmei. Gigantiska industriālā lēciena rezultātā valstī laika posmā no 1928. līdz 1941. gadam PSRS tika uzbūvēti aptuveni 9 tūkstoši lielo un vidējo uzņēmumu, un ekonomikas izaugsmes tempi bija 2 reizes lielāki nekā 1900.-1913. , kad cariskās Krievijas industriālā attīstība bija visaugstākajā tempā. Padomju Savienība kļuva par vienu no 3-4 pasaules valstīm, kas spēj ražot jebkāda veida rūpniecisko produktu.

Padomju ekonomikas objektu aizsardzībā no ugunsgrēkiem valsts ugunsdzēsības dienests guvis ievērojamus panākumus. To veicināja radikālas izmaiņas visās organizatoriskajās un tehniskajās jomās.

Pirmo reizi Krievijas valsts vēsturē ugunsdrošības problēma ir ieguvusi valstisku nozīmi. Ugunsdzēsības dienests ir kļuvis valsts dienests finansē no valsts budžeta. Cilvēku īpašumus sāka sargāt no uguns, kas būtiski vairoja jau tā augsto, veselu paaudžu uzkrāto morālo un gribasspēcīgo strādnieku garu šajā varonīgajā profesijā. Atbildības par uzņēmumu ugunsdrošību uzlikšana to vadītājiem ir būtiski palielinājusi atbildību un disciplīnu strādnieku un darbinieku vidū. Gospozhnadzor aktīvi nopelnīja. Ugunsgrēku cēloņu sociālās saknes - nolaidība, bezatbildība, vienaldzība pret darba rezultātiem, sabotāža - tika samazinātas līdz minimumam. Tas viss veicināja jaunu ugunsgrēku skaita samazināšanos no 150,6 tūkstošiem (1927) līdz 71,8 tūkstošiem (1940).

Pirmo piecu gadu plānu būvniecības vērienīgums un valsts prasība nodrošināt objektu ugunsdrošību deva impulsu jaunu ugunsdzēsības tehnikas izveidei, efektīvai ugunsdzēsības organizācijai. Papildus tradicionālajām līnijām un autosūkņiem, ātrās palīdzības automašīnām un citiem, ugunsdzēsēju brigādes ir bruņotas ar autocisternām, palīgejām, ieskaitot apgaismojumu un sakarus, dūmu noņemšanas aprīkojumu, putu dzēšanas, celšanas aprīkojumu, aizsalušu šļūteņu transportēšanai. Tika atvērti uzņēmumi, kas ražo visu ugunsdrošības tehnikas produktu klāstu. Sākās sistemātiska inženiertehniskā personāla apmācība, sāka nostiprināties uguns zinātne.

Ugunsdzēsēju brigāde tuvojās smagajiem kara laika (Otrā pasaules kara) pārbaudījumiem.