Politiskās sistēmas funkcijas. Sabiedrības politiskā sistēma: jēdziens, struktūra, apakšsistēmas

174. Uzdevums №2CDEFA

Uzskaitiet visas trīs politiskās partijas funkcijas demokrātiskā valstī.

175. Uzdevums №FD5DFB

Vēlēšanu sistēmu veidi ietver

vairākuma

vienpartija

176. Uzdevums #C259D3

Krievijas Federācijas prezidentam ir tiesības izdot

dekrēti

konstitūcija

177. Uzdevums №0120B9

Vai šādi apgalvojumi par mūsdienu valsti ir pareizi?

A. Jebkuras modernas valsts uzdevums ir aizstāvēt valsts intereses starptautiskajā arēnā.

B. Vairākas mūsdienu Eiropas valstis daļu no savām pilnvarām ir deleģējušas pārnacionālām struktūrām.

178. Uzdevums №3F176B

179. Uzdevums №3822DB

180. Uzdevums №ADDBDE

Atrodiet jēdzienu, kas vispārina visus citus šīs sērijas jēdzienus, un pierakstiet numuru, zem kura tas ir norādīts.

1) Politiskā ballīte; 2) politiskā sistēma; 3) politiskā norma; 4) Valsts; 5) politiskā ideoloģija.

181. Uzdevums №5C0DB0

Z valstī tiek veikta visaptveroša pastāvīga kontrole pār pilsoņu privāto dzīvi, notiek bezkompromisa cīņa pret domstarpībām. Kāds politiskais režīms ir izveidots valstī Z?

totalitārs

patriarhāls

182. Uzdevums №7AE92D

Viena no nācijas kā etnokulturālas kopienas pazīmēm ir

vienotā pilsonība

ticības vienotība

sociālā statusa kopiena

kopīgu valodu

183. Uzdevums №A7EBF9

Nosauciet trīs Krievijas Federācijas augstākās valsts varas struktūras un norādiet vienu no katras iestādes pilnvarām.

184. Uzdevums #E28802

Pierakstiet diagrammā trūkstošo vārdu:

185. Uzdevums #04E4B1

Politiskās partijas frakcija Saeimā izvirzīja savu pārstāvi finanšu ministra amatam. Kādu politiskās partijas funkciju sabiedrībā ilustrē šis piemērs?

iedzīvotāju mobilizācija valdības lēmumu atbalstam

partijas biedru virzīšana uz izpildvaras iestādēm

pilsoņu politiskā socializācija

partijas sociālās bāzes paplašināšana

186. Uzdevums №EDAF57

Vai šādi apgalvojumi par valsti ir pareizi?

187. Kvests #5886CA

Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgā jurisdikcija ir

veselības problēmu risināšana

meteoroloģiskais dienests

valsts robežas aizsardzība

vienotā tirgus tiesiskā regulējuma izveidi

188. Uzdevums №FD3AF8

Kura no šīm situācijām raksturo vēlēšanu demokrātisko procedūru?

nestrādājošiem pensionāriem tiek atņemtas balsstiesības

pilsoņiem, par kuriem notiek izmeklēšana, ir tiesības piedalīties vēlēšanās

vēlēšanas notiek uz nealternatīva pamata

189. Uzdevums №3A8A48

Kādas ir politiskās sistēmas institūcijas?

politiskās organizācijas, no kurām galvenā ir valsts

attiecību un mijiedarbības formu kopums starp sociālajām grupām un indivīdiem

normas un tradīcijas, kas regulē sabiedrības politisko dzīvi

komplekts dažādu savā velēnā

190. Uzdevums #A577E9

Kāda iezīme atšķir valsti no citām sabiedrības politiskās sistēmas institūcijām?

varas gribas fiksēšana izdotajos tiesību aktos

pārstāvot noteiktu cilvēku grupu intereses

politiskās rīcības programmu izstrāde

noteiktas politiskās ideoloģijas propaganda

191. Uzdevums №D9D8D7

Kura no šīm situācijām norāda uz demokrātiskas vēlēšanu kārtības pārkāpumu?

Iedzīvotājiem, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar ierasties vēlēšanu iecirknī, vēlēšanu kastes var nogādāt uz mājām.

Izmeklēšanā esošie pilsoņi un apsūdzētie, kuri ir arestēti, balsošanā nepiedalās.

192. Uzdevums #989B70

Valsts no politiskās partijas atšķiras ar to

ir politiska institūcija

rada tiesību normas

izstrādā politiskās programmas

pārstāv sabiedrības intereses

193. Uzdevums №D8015A

Jebkuru politisko partiju raksturo

plašs atbalstītāju loks

valdības deputātu klātbūtne partijas rindās

politisko uzskatu kopiena

valdības politikas kritika

194. Kvests #5348DF

Zemāk esošajā sarakstā atrodiet politiskās partijas, kas sistematizētas pēc to cīņas par varu un līdzdalības sabiedrības politiskajā dzīvē līdzekļiem un metodēm.

masīvs

reformists

personāls

reģionālā

revolucionārs

radikāls

195. Uzdevums #CD475F

Izlasi publicistisko rakstu fragmentus. Kurā no tām ir informācija par notikumiem, kas notiek federālā Valsts?

"Saeima apstiprināja skolu reformas projektu, kas paredz palielināt budžeta finansējumu skolām, kas atrodas pašvaldību rajonos."

"Valsts vadītājs aicināja vietējo pašvaldību pārstāvjus pārrunāt jautājumu par to darbības efektivitātes paaugstināšanu."

"Pilsētas tiesa ir sākusi izskatīt pašvaldības prasību pret ražotni, kas pilsētas robežās upē izgāzusi ražošanas atkritumus."

“Jaunais likumprojekts ir saistīts ar centra un reģionu finanšu saistību sadales kārtību sociālās jomas finansēšanai. Būtiska daļa līdzekļu un saistību būtu jāpārskaita reģionālā līmenī.”

196. Uzdevums №BAAFF2

Raksturo politiskās brīvības pakāpi sabiedrībā un valsts orgānu darbības metodes

politiskais režīms

valdības forma

teritoriālās-valsts struktūras forma

valsts suverenitāte

197. Uzdevums #394A9A

Daudzas lielas un ietekmīgas politiskās partijas veido savas jauniešu kustības un organizācijas. Norādiet trīs iespējamos šīs parādības iemeslus.

198. Uzdevums №D89DB2

199. Uzdevums #B40F92

Politiskās sistēmas institucionālajā apakšsistēmā ietilpst (-i)

politiskā ideoloģija

partijas un sociāli politiskās kustības

juridiskie noteikumi

ētikas un morāles standarti

200. Uzdevums #18FE75

Raksturo jēdzieni "vienota valsts" un "federācija".

valdības forma

teritoriālā valsts struktūra

politiskais režīms

Administratīvais iedalījums

201. Kvests #589E7F

Tiesiskums to atšķir no citām valstīm

valsts un indivīda savstarpējā atbildība

tiesu varas pārākums pār likumdevēju un izpildvaru

tiesību aktu pieņemšana un izpilde, ko veic tās pašas struktūras

pašvaldību klātbūtne

202. Uzdevums №CDCCB0

Z valstī notika parlamenta vēlēšanas. Kļuva zināms, ka balsošana par partiju sarakstiem uzvaru nesusi četrām partijām. Diemžēl vēl trīs politiskās partijas nespēja pārvarēt piecu procentu barjeru. Vēlēšanu sistēmu valstī Z var raksturot kā

vairākuma

proporcionāls

vienprātība

sajaukts

203. Uzdevums №133ED7

Kāda ir sociālo zinātnieku nozīme jēdzienā "politiskais process"? Balstoties uz sociālo zinātņu kursa zināšanām, izveidojiet divus teikumus, kas satur informāciju par politisko procesu.

Uzdevums #4C83ED

Vai šādi apgalvojumi par politiskajām partijām ir pareizi?

204. Uzdevums №5A7D87

Kurš no šiem faktiem ilustrē pilsoniskās sabiedrības attīstību?

Likuma par valsts budžetu pieņemšana Valsts domē

publiskas aizbildņu padomes izveide skolā

Izglītības un zinātnes ministrijas jauno uzņemšanas noteikumu apstiprināšana augstskolās

Krievijas Federācijas prezidenta runa ar ikgadējo vēstījumu parlamentam

205. Uzdevums №160204

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju prezidents ieceļ premjerministru ar viņa piekrišanu

Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa

Drošības padome

Krievijas Federācijas Federācijas padome

Krievijas Federācijas Valsts dome

206. Uzdevums #3835D7

Politiskās sistēmas komunikatīvā sastāvdaļa ietver

politiskās partijas

saiknes starp valdību un sabiedrību

TV kanāli un drukātie mediji

valdības struktūras

207. Kvests #4167EE

Z valstī pilsoņu tiesības un brīvības tiek garantētas ar likumu, plašsaziņas līdzekļos ir pārstāvēts plašs politisko uzskatu loks. Kādam politiskajam režīmam ir šīs iezīmes?

totalitārs

demokrātiska

diktatorisks

208. Uzdevums #615A60

Zemāk ir daži termini. Visi no tiem, izņemot vienu, attiecas uz jēdzienu "teritoriālās-valsts struktūras formas".

Demokrātija, federālisms, konfederācija, autonomija, unitāra valsts.

Atrodiet un norādiet vispārīgās sērijas terminu "izkrist".

209. Kvests #607EBA

Kura no aktivitātēm ir raksturīga politiskai partijai demokrātiskā sabiedrībā?

likumu pieņemšana

uzņēmumu biznesa vadība

starpniecība starp pilsonisko sabiedrību un valsti

nodokļu un nodevu ieviešana

210. Uzdevums №F5E0E0

211. Uzdevums #6287E5

Vai šādi apgalvojumi par politisko partiju ir pareizi?

Politiskā partija kā politiskās sistēmas institūcija

212. Uzdevums #4840B9

Skolā izveidotā aizbildniecības padome organizēja jaunu datoru iegādi informātikas kabinetam. Šis piemērs ilustrē

pilsoniskās sabiedrības funkcionēšana

vietējās pašpārvaldes sistēmas attīstība

pašvaldību darbību

valsts ietekmes uz sabiedrisko dzīvi stiprināšana

213. Uzdevums №A61292

214. Uzdevums #525C36

Zemāk esošajā sarakstā atrodiet tiesiskuma atšķirīgās iezīmes. Pierakstiet ciparus, zem kuriem tie ir norādīti.

likumdošanas esamība

cilvēktiesību garantija

varas dalīšanu

varas pārstāvības institūciju vēlēšanas

tiesiskums

215. Uzdevums #6413E2

Vai šādi apgalvojumi par proporcionālo vēlēšanu sistēmu ir pareizi?

216. Uzdevums №4AE3E4

Par vienu no problēmām vairāku pasaules valstu attīstībā kļuvusi jauniešu apātija, vājā interese par politiskajām problēmām. Formulējiet spriedumu, kas atklāj šādas situācijas ietekmi uz demokrātiju. Piedāvāt divus politikas pasākumus, kas var mainīt šo situāciju un palielināt jauniešu interesi par valsts politisko dzīvi.

217. Uzdevums №2CFD61

harizmātisks

tradicionālā

racionāls

demokrātiska

218. Uzdevums №A162C3

219. Kvests #BEC177

Sniedziet katru divus piemērus, atklājot valsts ietekmi uz indivīdu un indivīda ietekmi uz valsti politiskajā sfērā demokrātiskā sabiedrībā.

220. Uzdevums №BDDB8A

Izveidot atbilstību starp valsts formām un klasifikācijas kritērijiem, pēc kuriem tās izšķir: par katru norādīto amatu
pirmajā kolonnā atlasiet atbilstošo vienumu no otrās kolonnas.

Lekcija:

Politika un politiskā sistēma

Politika ir ne tikai darbība, kas vērsta uz varas iekarošanu, nostiprināšanu un izmantošanu, bet arīaktivitātes sabiedrības un valsts pārvaldīšanai un politisko lēmumu pieņemšanai. Kā zināms, politiskie dalībnieki (politikas subjekti) ir indivīdi, politiskā elite, politiskās partijas, pilsoniskās sabiedrības institūcijas, valsts, tas ir, visi tie, kas īsteno politisko varu vai to ietekmē. Politisko dalībnieku mijiedarbību sauc par politiskajām attiecībām. Ir daudzas politikas un politisko attiecību jomas, tostarp:

• Sadzīves - sadzīves aktivitātes, piemēram, kārtības uzturēšana sabiedrībā un valstī, pilsoņu labklājības uzlabošana.
• Ārējās - starpvalstu aktivitātes, piemēram, līdzdalība ANO, Eiropas Padomes aktivitātēs.
• Militārais - bruņotas vardarbības līdzekļu organizēšana un izmantošana noteiktu politisko problēmu risināšanai.
• Nacionāls - problēmu risināšana, kas saistītas ar dažādu tautu līdzāspastāvēšanu vienā teritorijā.
• Demogrāfisks- pilsoņu reproduktīvās uzvedības regulēšana, ģimenes stiprināšana.
• Ekonomiskā - valsts darbība, lai attīstītu valsts ekonomiku, iekšzemes ražošanu u.c.

Politisko dalībnieku darbība veido politisko sistēmu, kurā tiek pieņemti un īstenoti varas lēmumi. Politiskās sistēmas funkcionēšanu uzskatāmi parāda Amera shēma. politologs Deivids Īstons:

Saskaņā ar šo modeli politiskajai sistēmai ir ievade un izvade, caur kuru tiek sniegta atgriezeniskā saite indivīdiem, grupām un sabiedrībai. Vide uz politisko sistēmu reaģē divējādi: tā piekrīt varas lēmumiem un tos izpilda, vai arī nepiekrīt un pieprasa izmaiņas. Tātad pie ieejas politiskajā sistēmā nāk sabiedrības prasības vai atbalsts. Piemēram, prasības: par algu celšanu, izglītības uzlabošanu, sabiedriskās kārtības nodrošināšanu un daudz ko citu. Atbalsts: nodokļu maksāšana, dalība vēlēšanās, militārais dienests, tas ir, likumu un politisko lēmumu ievērošana. Sabiedrības reakciju prasību vai atbalsta veidā sagremo sistēma, tas ir, politiskajiem dalībniekiem jādomā, kā un ar ko atbildēt. Rezultātā tiek pieņemti lēmumi un veiktas darbības. Piemērs: Darba ministrija saņēma pieprasījumu no izglītības darbinieku arodbiedrības indeksēt skolotāju algas (ieraksts, pieprasījums). Šo prasību izskatīja Darba ministrijas kolēģijā un apsprieda Valsts domes profilu komitejas deputāti. (politiskās sistēmas pieprasījuma apstrāde). Rezultātā tika pieņemts lēmums indeksēt algas par 1,2%, kas publicēts Izglītības arodbiedrības laikrakstā (izstāšanās, lēmums un rīcība).

Politiskās sistēmas apakšsistēmas

Politiskā sistēma ietver šādas apakšsistēmas:

• Institucionālā apakšsistēma sastāv no politiskām institūcijām, no kurām katra pilda sabiedrībai nozīmīgas funkcijas. Šajā apakšsistēmā ietilpst valsts, partijas, arodbiedrības, darba kolektīvi, reliģiskās organizācijas, masu mediji un citi.
• Regulējošā apakšsistēma ietver juridiskās, politiskās un morāles normas, kas regulē politisko subjektu uzvedību.
• Kultūras un ideoloģiskā apakšsistēma sastāv no politiskās ideoloģijas (uzskati, idejas, vērtības) un politiskās psiholoģijas (jūtas, emocijas, noskaņojums). Kopumā šī apakšsistēma ir tieši saistīta ar pilsoņu politisko apziņu.
• Sakaru apakšsistēma ietver politikas subjektu politiskās attiecības.
• Funkcionālā apakšsistēma sastāv no politiskās darbības formām, metodēm un virzieniem un ir saistīta ar politisko praksi.

Politiskās sistēmas funkcijas un veidi

Politiskā sistēma īsteno vairākas sabiedrībai un valstij nozīmīgas funkcijas. Viņa ir:

• Nosaka sabiedrības un valsts attīstības mērķus, uzdevumus un ceļus.
• Tas vieno sabiedrību un valsti, lai sasniegtu mērķus un uzdevumus.
• Saskaņo dažādu indivīdu un grupu intereses.
• Izstrādā normas, kas regulē pilsoņu un politisko institūciju uzvedību.
• Veido pilsoņu politisko apziņu.
• Nodrošina saites un mijiedarbību starp politikas dalībniekiem.
• Uzrauga un izvērtē pilsoņu un politisko institūciju noteikumu un likumu izpildi, pārkāpumu novēršanu.

Mūsdienu pasaulē pastāv divu veidu politiskās sistēmas:

• Liberāldemokrāts - "atvērtā sabiedrība", ko raksturo pilsoņu tiesību un brīvību nodrošināšana, tirgus ekonomika un uzņēmējdarbības brīvība, varas iekarošana vēlēšanu ceļā.
• Totalitārs - "slēgta sabiedrība", ko raksturo vienas partijas dominēšana, cenzūra, līdera kults, stabilitātes uzturēšana sabiedrībā, izmantojot vardarbību.

Sabiedrības politiskajai sistēmai ir sava funkcijas, starp kuriem pētnieki izšķir:

• 1) sabiedrības attīstības mērķu, uzdevumu un ceļu noteikšana;
• 2) uzņēmuma darbības organizēšana pieņemto mērķu un programmu izpildei;
• 3) politiskā socializācija (sabiedrības pārstāvju iesaistīšana politiskajās aktivitātēs);
• 4) politiskās apziņas veidošana, sabiedrības locekļu iesaistīšana politiskajā līdzdalībā un darbībā;
• 5) iekšējās un ārējās drošības un politiskās sistēmas stabilitātes nodrošināšana;
• 6) normatīvo aktu izpildes kontrole; tādu darbību apspiešana, kas pārkāpj politiskās normas;
• 7) cilvēku un sabiedrības grupu uzvedības noteikumu un likumu izstrāde;
• 8) dažādu valsts un sociālo kopienu interešu saskaņošana;
• 9) materiālo un garīgo vērtību sadale.

Politiskās sistēmas funkcionēšanas efektivitāte ir atkarīga no tās funkciju īstenošanas pilnības, kuras spēj attīstīties, vairoties, paplašināties vai zaudēt savu nozīmi. Ja šādas izmaiņas nenotiek, tad politiskā darbība tiek formalizēta, dogmatizēta, kas galu galā noved pie stagnācijas pašā politiskajā sistēmā. Krīzes vai kara apstākļos politiskās sistēmas funkcijas, kā likums, netiek pilnībā realizētas.

Mūsdienu demokrātiskās valstīs politiskās sistēmas mēdz uzturēt līdzsvaru sabiedrībā. Šim nolūkam elementi sistēmā tiek pārvietoti un pielāgoti viens otram. Tiek izveidotas arī politiskās sistēmas tiešās un atgriezeniskās saites ar tās sociālo vidi, kas ļauj tai uzlabot un novērst sociālos sprādzienus.

Politiskā sistēma ir valsts, partiju un sabiedrisko struktūru un organizāciju kopums, kas piedalās valsts politiskajā dzīvē. Tas ir komplekss veidojums, kas nodrošina sabiedrības kā vienota, politiskās varas centralizēti kontrolēta organisma pastāvēšanu.

Atkarībā no laika un vietas politiskās sistēmas jēdzienam ir atšķirīgs saturs, jo politiskās sistēmas komponentu nozīme mainās atkarībā no politiskā režīma veida.

Turklāt politiskā sistēma tiek definēta kā mijiedarbība, ar kuras palīdzību materiālās un garīgās vērtības tiek autoritatīvi izplatītas sabiedrībā. Jebkurai sistēmai ir šādas īpašības:

• * sastāv no daudzām daļām;
• * daļas veido vienotu veselumu;
• * sistēmai ir robežas.

Sistēmisko pieeju politikas zinātnē pirmais izmantoja D. Īstons. Viņš sadalīja sava modeļa galvenās sastāvdaļas "ievades" faktoros (pieprasījums un atbalsts) un "izejas" faktoros, kas saistīti ar pirmo atgriezeniskās saites ceļu. Viņš iedala prasības ārējās, kas nāk no vides, un iekšējās, kas nāk no pašas sistēmas. Prasības ir tikai “izejmateriāls”, no kura tiek veidots galaprodukts, ko sauc par risinājumiem. Vēl viens ienākošo impulsu veids ir atbalsts. Tas parādās dažādos veidos: materiālajā, militārajā dienestā, valsts varas likumu un direktīvu ievērošanā, valsts simbolu cieņā.

Politiskās sistēmas struktūra sastāv no institucionālās, regulējošās, funkcionālās un komunikatīvās apakšsistēmas.

Institucionālā apakšsistēma- tā ir valsts, politiskās partijas, sabiedriski politiskās kustības, arodbiedrības, organizācijas, baznīca, masu mediji.

Regulējošā apakšsistēma ietver likuma varu, politiskās tradīcijas, politisko morāli un ētiku.

Funkcionālā apakšsistēma- tās ir politiskās darbības formas un virzieni, varas (politiskā režīma) īstenošanas veidi un metodes.

sakaru sistēma pārstāvēt: politiskā kultūra, politiskā apziņa (ideoloģija un politiskā psiholoģija), politiskās attiecības.

Pirmkārt, augstākā vara realizē politiskā iekārta, kuras lēmumi ir saistoši visai sabiedrībai. Varas jēdziens ir galvenā politiskās sistēmas īpašība, atšķirībā, piemēram, no ekonomiskās sistēmas, kurai galvenais ir īpašuma jēdziens.

Galvenās politiskās sistēmas funkcijas ir šādas:

• 1. Sabiedrības mērķu un uzdevumu noteikšana, darbības programmu izstrāde atbilstoši valsts iedzīvotāju interesēm.
• 2. Resursu mobilizācija un sabiedrības darbības organizēšana tās mērķu un uzdevumu sasniegšanai.
• 3. Sabiedrības vienotības stiprināšana.
• 4. Vērtību sadale atbilstoši visas sabiedrības un atsevišķu sociālo grupu, nāciju, katra cilvēka interesēm.
• 5. Konfliktu risināšana.

Turklāt politiskās sistēmas veic divus pamatfunkciju kopumus - "ievades" funkcijas un "izvades" funkcijas.

Uz "ievades" funkcijas attiecas:

• 1. Politiskā socializācija un līdzdalība.
• 2. Interešu artikulācija, t.i. interešu grupu klātbūtne kā saikne starp pilsoņiem un valsti.
• 3. Interešu apvienošana, t.i. pārvēršot prasības sabiedriskās politikas alternatīvās.
• 4. Politiskā komunikācija.

"izejas" funkcijas:

• 1. Normu-likumu izstrāde.
• 2. Noteikumu piemērošana.
• 3. Atbilstības kontrole.

politiskās stabilitātes nosacījumus.

Galvenie politiskās stabilitātes nosacījumi un faktori:

• - politiskās sistēmas, visu tās apakšsistēmu efektīva darbība, sabiedrība sekmīgi risina neatliekamos attīstības un progresa uzdevumus;
• - galveno vai vadošo sociālo grupu un politisko organizāciju piekrišana, kas pauž savas intereses par galvenajiem sabiedrības attīstības jautājumiem;
• - nepieciešamais uzticības līmenis valsts institūciju darbībai no sabiedrības puses, to spēja adekvāti paust vairākuma intereses;
• - politiskā režīma augsta efektivitāte un leģitimitāte, varas likumība;
• - tādas tiesību sistēmas klātbūtne, kas rada nepieciešamos apstākļus konkrētās sabiedrības racionālai un dabiskai funkcionēšanai;
• - cilvēka pamattiesību un brīvību nodrošināšana, optimāluma atrašana starp politikā iesaistītajiem un prombūtnē esošajiem;
• - saprātīgs pilnvaru sadalījums starp centrālajām un vietējām iestādēm, politisko apakšsistēmu skaita optimizācija, to autonomijas līmenis;
• - valsts vadīšana atbilstoši pamattradīcijām, morāles, ētikas un reliģijas normām, atrodot to optimālo mijiedarbību. Optimālās mijiedarbības atrašana starp likumu, morāli un sabiedrības politisko kultūru;
• - sabiedrības asas sociālās diferenciācijas novēršana;
• - akūtu sociālo, nacionāli-etnisko un reliģisko konfliktu neesamība (novēršana un efektīva atrisināšana);
• - valsts (sabiedrības) vadības iniciētās dominējošās politiskās komunikācijas plūsmas efektivitāte;
• - varas struktūru un sabiedrisko kustību līderu spēja izmantot starptautisko pieredzi, starptautiskos un reģionālos stabilizācijas faktorus valsts attīstības, sociālā progresa un sabiedrības politiskās stabilitātes interesēs;
• - kopīgu politiskās kultūras elementu klātbūtne "menedžeru" un "pārvaldīto" vidū.

Iepriekš minētie apstākļi un faktori to kopumā ir ideāls politiskās stabilitātes modelis. Ir skaidrs, ka reālajā dzīvē to klātbūtnes un īstenošanas pakāpe ir atšķirīga. Tomēr visos gadījumos galvenie politiskās stabilitātes nosacījumi ir pastāvošā režīma, sabiedrības politiskās sistēmas leģitimitāte, likumība un efektivitāte; nepieciešamās sociālā atbalsta bāzes pieejamība valsts iestādēm; vadošo sociāli politisko spēku vienošanās par valsts attīstības galvenajiem mērķiem un uzdevumiem; sabiedrības konsolidācija uz vispāratzīta mērķa pamata; savlaicīga akūtu konfliktu risināšana un novēršana; varas struktūru iniciētās dominējošās politiskās komunikācijas plūsmas nozīmīgumu un efektivitāti.

POLITISKĀ STABILITĀTE - valsts iekārtas spēja ilgstoši funkcionēt bez būtiskām izmaiņām, nodrošinot sistemātisku attīstību, varas nepārtrauktību, labvēlīgu investīciju klimatu un ekonomisko izaugsmi.

Iespējams, pirmā valsts, kas stabilitāti sāka saprast kā augstāko labumu saviem pilsoņiem, bija senā Ķīna, kas pieņēma Konfūcija idejas kā valsts doktrīnu. "Nedod Dievs dzīvot pārmaiņu laikmetā!" - joprojām ir viens no iecienītākajiem ķīniešu vēlējumiem līdzās tradicionālajiem laimes, veselības un veiksmes vēlējumiem visiem zemes iedzīvotājiem.

Taču tās mūsdienu izpratnē politiskās stabilitātes kā vispārējās humānisma ideoloģijas vērtības atzīšana politiskajā diskursā nostiprinājās pēc Otrā pasaules kara, kļūstot par savdabīgu cilvēces atbildi tās šausmām un iznīcībai.

Politiskā stabilitāte ir viens no svarīgiem nosacījumiem vienotai ekonomikas izaugsmei un investīciju piesaistei gan iekšējai, gan ārējai, kas padara tās sasniegšanu un saglabāšanu ārkārtīgi vēlamu ne tikai jaunattīstības valstīm, bet arī attīstītajām valstīm.

Politisko stabilitāti ir diezgan grūti panākt, īpaši sistēmu attīstīšanā un reformēšanā, jo valsts birokrātijas iesaistes pakāpe sociālajos procesos šādās valstīs parasti ir pārāk augsta, kas, no vienas puses, kavē nepieciešamās izmaiņas sistēmā. lai uzlabotu tā funkcionēšanu.Savukārt tas noved pie tā, ka pat neliela novirze no izvēlētā politiskā kursa prasa radikālu visas esošās lietu kārtības reorganizāciju.

Politiskā stabilitāte savu minimumu sasniedz revolūciju laikā, kuru novatoriskais efekts bieži vien ir stipri pārspīlēts, bet destruktīvās sekas ir acīmredzamas. 1907. gada 10. maijā debatēs par zemes jautājumu Valsts domē Krievijas impērijas premjerministrs P. Stoļipins teica: “Valstskuma pretinieki vēlētos izvēlēties radikālisma ceļu, ceļu uz atbrīvošanos no Krievijas vēsturiskā pagātne, atbrīvošanās no kultūras tradīcijām. Viņiem vajag lielus satricinājumus - mums vajag Lielo Krieviju!

Stolipina vārdi nav zaudējuši savu aktualitāti arī mūsdienās. Domājams, ka svarīgākais solis ceļā uz politiskās stabilitātes sasniegšanu ir konstitūcijas esamība, kā arī izsmalcināts tās grozīšanas mehānisms, kas nodrošina vairāk vai mazāk stabilu tiesisko lauku valsts iekšienē. Minimālais politisko partiju skaits valstī veicina arī vienotu - divpartiju sistēmas gadījumā - sistēmas sinusoidālu kustību, tādējādi radot nepieciešamos apstākļus stabilitātei.

Politisko stabilitāti nevar saistīt ar valsts politisko struktūru, vai tā būtu demokrātija vai tirānija. Stabilitāte pirmām kārtām ir garantija, ka noteikti noteikumi, lai cik slikti tie būtu, spēles laikā netiks pārrakstīti.

Pastāv viedoklis, ka politiskā stabilitāte demokrātiskā valstī nav iespējams, ka tas tiek panākts tikai ar ilgstošu vienīgā politiskā spēka noturēšanos pie varas un ar būtisku pilsoņu brīvību ierobežojumu. Taču prakse rāda, ka šādas shēmas ir utopiskas. Sistēmas, kuru pamatā ir vienas partijas sistēma un nav alternatīvas varai, neatbilst pastāvīgi mainīgas vides prasībām; tie ir neefektīvi un pakļauti stagnācijai.

Trūkst citu mehānismu politisko un citu pretrunu izlīdzināšanai, izņemot apspiešanas un ierobežošanas mehānismu, tie ir lemti sabrukumam. Īsta stabilitāte nav pretrunā ar attīstību, bet drīzāk to veicina.

Politiskā sistēma, tāpat kā ekonomiskā, juridiskā, garīgā un sociālā šķiru sistēma, ir sabiedrības apakšsistēma. Ja ekonomiskās sistēmas būtiska iezīme ir īpašums, juridiskās - tiesību normas kā sabiedriskās dzīves regulatori, garīgās - vērtību veidošana, šīm vērtībām adekvāta personīgā darba atražošana, tad politiskās sistēmas būtiskā iezīme ir politiskās, valsts varas veidošana un īstenošana. Tieši varas attiecības raksturo politisko sistēmu.

Atšķirībā no citām sistēmām politiskās sistēmas iezīmes ir šādas:

• - pirmkārt, tai ir varas monopols visas sabiedrības mērogā;
• - otrkārt, nosaka sociālās attīstības stratēģiju kopumā un jo īpaši ekonomikas, sociālo, kultūras un ārpolitiku;
• - treškārt, nosaka un pārstāv valsts līmenī dominējošo sociālo grupu vai visas sabiedrības intereses;
• - ceturtkārt, tas nodrošina sociālo procesu politisko un administratīvo-valsts pārvaldību;
• - piektkārt, tas veicina dzīves stabilizēšanos vai destabilizāciju;
• - sestkārt, tā veido tiesību sistēmu un funkcionē tās ietvaros vai iziet ārpus tiesību jomas.

Daži politologi jēdzienu "politiskā sistēma" identificē un vērtē ar šīs sistēmas politisko režīmu, citi - ar politiskajām organizācijām, citi būtiski paplašina jēdziena "politiskā sistēma" tvērumu un saturu, iekļaujot tā struktūrā elementus, kas nevar. uzskatīt par politiskiem.

Kopumā politiskā sistēma ir institūciju kopums, kas veido un sadala valsts varu un vada sociālos procesus, kā arī pārstāv noteiktu sociālo grupu intereses atbilstošā politiskās kultūras veida ietvaros.

Politiskajai sistēmai ir sava struktūra. Lielākoties krievu literatūrā politiskās sistēmas struktūra ietver: politiskās attiecības, politiskās institūcijas (organizācijas), politiskās un juridiskās normas, politisko apziņu un politisko kultūru.

Mūsuprāt, politiskās sistēmas struktūrā var izdalīt vairākus strukturālus līmeņus:

• - institucionāli (organizatoriski-normatīvi), kas atklāj politiskās sistēmas galveno institūciju funkcionēšanas būtību;
• - procesuālais - politikas grupu un masu subjektu raksturs;
• - interakcionists - mijiedarbības raksturs starppersonu, grupu un institucionālā līmenī.

Lai izdalītu politiskās sistēmas strukturālos elementus institucionālā līmenī, vispirms ir jāatbild uz šādiem jautājumiem: kā tiek īstenota valsts, reģionālā un vietējā vara, kādi ir mehānismi, kas veido valsts, reģionālā un vietējā vara. šo spēku, politiskās sistēmas mentālo un aktīvi-praktisko komponentu kvalitāti.

Atbildot uz tiem, mēs izceļam šādus strukturālos elementus: valsts, reģionālās un vietējās pašvaldības, partiju sistēma, vēlēšanu sistēma un politiskā kultūra.

Politiskās sistēmas struktūras interakcionistiskais līmenis ietver dažādu mijiedarbības formu (sadarbība, konsenss, konkurence, konflikts) kombināciju.

No šīs pieejas viedokļa saturu var izcelt kā politiskās darbības sastāvdaļu. Piedāvātā politiskās sistēmas struktūra ļauj sagrupēt dažādas politiskās parādības un procesus vienotā integrālā sistēmā, atklāt tās strukturālo un funkcionālo raksturu gan makro, gan mikro līmenī, t.i. institucionālajā, starppersonu un grupu līmenī.

Politiskā sistēma sabiedrībā pilda virkni funkciju: varas-politiskā, nacionālā integrācija, sabiedriski politiskās dzīves stabilizācija, sabiedriski politiskā modernizācija, pārvaldība, juridiskā.

Vara-politiskā funkcija. Tās būtība ir saistīta ar politiskās kultūras līmenim un politiskā procesa subjektu interesēm atbilstošu varas veidošanas, izmantošanas un atbalsta mehānismu.

Varas sadales mehānisms politiskajā sistēmā ir atkarīgs no politiskā režīma veida, politiskā procesa subjektu mijiedarbības formu satura, kā arī no citu sabiedrības sistēmu civilizācijas pakāpes, ģeopolitiskā stāvokļa, ģeopolitiskā stāvokļa. un pasaules attīstības tendences.

Politisko sistēmu no varas veidošanās mehānisma viedokļa var raksturot ar:

• 1) sīvas konkurences un konstruktīvas sadarbības līdzsvaru varas iegūšanā un izmantošanā;
• 2) varas sadales nelīdzsvarotība starp oficiāliem valsts faktoriem un slēptām interesēm;
• 3) mazattīstītas konkurences un sadarbības formas;
• 4) vienlīdzīgu nosacījumu trūkums politikas grupu subjektu interešu īstenošanai ar iegūto varu;
• 5) pastāvīga vardarbīga cīņa par varu.

Tātad attīstīto sabiedrību politiskā sistēma funkcionē uz sīvas konkurences un konstruktīvas sadarbības līdzsvara varas sadalē vai ar konsensa mehānismu pārsvaru pār līdzsvara mehānismiem. Citu sabiedrību politiskajām sistēmām ir raksturīgas mazattīstītas konkurences un sadarbības formas vai destruktīvas varas cīņas.

Nacionālās integrācijas funkcija. Politiska sistēma, kas nodrošina cilšu integrāciju tautā un tautu integrāciju tautā. Tajā pašā laikā politiskā sistēma veic nacionālo integrāciju impērijas valsts un nacionālās valsts ietvaros. Impēriskās valsts ietvaros politiskā sistēma nodrošina nacionālo integrāciju ar piespiešanas un vardarbības palīdzību, piešķirot noteiktas privilēģijas metropoles iedzīvotājiem un atņemot koloniju tautām tiesības paust savu etnisko identitāti.

Nacionālās valsts ietvaros politiskā sistēma nacionālo integrāciju panāk vairākos veidos:

• 1) piespiedu kārtā apvieno etniski saistītas teritorijas (kā tas bija Bismarka laikā Vācijā) ap centrālo valdību;
• 2) veido jaunu politisko nāciju no bijušās kolonijas etniski daudzveidīgajiem iedzīvotājiem, konsolidējoties uz pilsonības principiem;
• 3) veido nāciju uz pamatiedzīvotāju etniskās grupas pamata, atņemot pilsoniskās tiesības cittautībām;
• 4) veido nāciju uz pamatiedzīvotāju etniskās grupas bāzes un cenšas anektēt kaimiņvalsts teritorijas, kurās dzīvo etniskie “radinieki”.

Nacionālā integrācija mūsdienās ir iespējama tikai tad, ja politiskie faktori ņem vērā daudzveidīgo interešu (reliģisko, sociālo, ideoloģisko) specifiku un atbilstoša sociāli politisko spēku konsolidācijas, partikularisma un klanisma pārvarēšanas mehānisma izveidi.

Sociāli politiskās dzīves stabilizācijas funkcija. Politiskās sistēmas stabilizācijas darbība slēpjas tās spējā izzināt dažādu konfliktu (šķiru, grupu, starpetnisko, starppartiju, starpvalstu) konfliktu cēloņus, novērst to padziļināšanos, rast izeju no konfliktsituācijām, sasniedzot kompromisi, vienprātības atjaunošana.

Politiskās sistēmas likumsakarība, pēc D. Īstona, ir vēlme pēc līdzsvara, tas ir, apakšsistēmu līdzsvara nodrošināšana. Šāds līdzsvars panākams vai nu ar stingru sabiedriskās dzīves kontroli caur politiskajām institūcijām, vai arī ar sociālo interešu saskaņošanu.

Vēl viena politiskās sistēmas likumsakarība ir svārsta likumsakarība. Šīs likumsakarības būtība slēpjas apstāklī, ka sistēma, izvesta no optimālā līdzsvara uz autoritārisma vai demokrātijas dominanci, noteikti vispirms pārvērtīsies par savu pretstatu un laika gaitā notiekošo svārstību amplitūda ir it kā līdzvērtīga. Ja, piemēram, diktatūras periods ilga vairākas paaudzes, tad pāreja uz demokrātisku stāvokli ilgst tikpat ilgu laiku. Tātad pāreju no vienas politiskās sistēmas uz otru vienmēr pavada destabilizācijas procesi.

Politiskās sistēmas stabilitātei ir nepieciešami šādi nosacījumi:

• - mehānismu pieejamība pastāvīga sociāli politiskās dzīves līdzsvara sasniegšanai un uzturēšanai;
• - savlaicīga politiskās sistēmas elementu virzīšana un izstumšana, kas pārkāpj tās normālu funkcionēšanu;
• - pastāvīga sistēmas iekšējo struktūru atjaunināšana;
• - iekšpolitisko elementu saistība ar pasaules politisko dzīvi;
• - sistēmas universālās un globālās pielāgošanās spējas stiprināšana.

Sociāli politiskās modernizācijas funkcija. Tās būtība ir tāda, ka politiskā sistēma reformē visus sabiedriskās dzīves aspektus. Ja politiskajai elitei nav atbilstoša reformistu potenciāla, tad pāreju no vienas sistēmas uz otru pavada ieilgušas kataklizmas, stagnācijas procesi, nemitīga veco struktūru, domāšanas veidu un uzvedības atražošana. Sabiedriskās dzīves modernizācijas ceļa izvēle, īpašu (konkrēti šai tautai) attīstības variantu meklēšana ir atkarīga no tā, kā politiskās sistēmas institūcijas parāda spēju pašatjaunoties, izlēmīgi lauzties no novecojušām tradīcijām.

juridiskā funkcija. Politiskā sistēma veido likumu un darbojas tā ietvaros. Politiskās sistēmas likumdevēja funkcija ir atkarīga ne tikai no valsts likumdošanas institūcijas, bet arī no visu politiskā procesa subjektu (partiju, sabiedrisko organizāciju, spiediena grupu) spējas vienoties par šādu tiesību attīstību. normas, veicina sabiedrības stabilizāciju, sociālo grupu interešu harmonizāciju.

Ja politiskā procesa subjekti neievēro likumu, dod priekšroku grupu interesēm, sabiedrībā dominē dezintegrācija un dezorganizācija, rodas kārdinājums sociālās attiecības stabilizēt ar totalitārām metodēm. Tāpēc ir svarīgi izvērtēt konkrētas politiskās organizācijas darbību caur prizmu par tās spēju sakārtot savu darbību tiesību normu ietvaros un izvirzīt likumdošanas iniciatīvas. Bez augstām politiskā procesa subjektu likumdošanas spējām politiskā sistēma pārstāj darboties tiesību lauka ietvaros, kļūst par birokrātiskās patvaļas un nelikumības līdzekli.

Svarīgs politiskās sistēmas izpētes aspekts ir tās tipoloģija. No formācijas pieejas viedokļa politisko sistēmu var klasificēt kā vergu, feodālo, buržuāzisko, komunistisko un postkomunistisko. Pēc kultūras klasifikācijas to iedala rietumu, austrumu pareizticīgo, latīņamerikāņu, ķīniešu, japāņu, musulmaņu, hinduistu, afrikāņu. Saskaņā ar trīs posmu teoriju pastāv agrārās, industriālās un postindustriālās sabiedrības politiskā sistēma.

Šādas tipoloģijas pamatā ir politiskās sistēmas veida noteikšana, pamatojoties uz sabiedrības un kultūras veida analīzi to ģenētiskajā un strukturāli funkcionālajā dimensijā. Lieta tāda, ka ar šīs analīzes palīdzību ir iespējams izsekot ne tikai pašreizējam sabiedrības attīstības stāvoklim, bet arī tās vēsturei, uz kuras pamata veidojas un funkcionē politiskās sistēmas.

Iespējama arī pieeja, kas balstīta uz politisko sistēmu veidu analīzi pēc to ietekmes uz sabiedrību metodes un mēroga, kā arī uz to pašu pamatfunkciju īstenošanas raksturu. Saskaņā ar šo pieeju izšķir trīs veidu politiskās sistēmas: administratīvi-komandējošās, konkurējošās, sociāli samiernieciskās.

Administratīvi pavēles sistēmai raksturīgs tas, ka sociālo struktūru apvienošanās notiek nevis dabiskā sociāli politisko spēku cīņas un sadarbības procesa dēļ, bet gan birokrātiskās centralizācijas, politiskā plurālisma un administrācijas noliegšanas dēļ visu politisko risināšanā. problēmas:

• - tiek likvidēti autonomie lēmumu pieņemšanas centri;
• - politiskā līdera ekskluzīvā loma izpaužas viņa personības kultā;
• - tiek izlīdzināts personas civilstāvoklis, ierobežotas tās tiesības un brīvības;
• - būtiski izplatās politiskā demagoģija par tautas interešu aizstāvību;
• - dominē tieša vardarbība;
• - valda birokrātija (teokrātiskā, karaliskā, militārā vai partiju valsts), kas veidota pēc feodālās hierarhijas principiem ar atbilstošiem priekšrocībām un privilēģijām.

Pavēles politiskā sistēma ir izgājusi vēsturisku ceļu no Ēģiptes faraonu, Grieķijas tirānu, Romas imperatoru, absolūto monarhu varas līdz mūsdienu totalitārajiem un autoritāriem režīmiem. Vēsturiskā prakse ir parādījusi, ka, lai gan atsevišķos sociālās attīstības posmos šīm politiskajām sistēmām izdevās gūt zināmus panākumus, galu galā tās kļuva par sociālā progresa bremzi.

Konkurētspējīgu politisko sistēmu raksturo politiskais plurālisms, sociālo spēku ietekme uz valsts varu, sīva politisko spēku konkurence par varu, dažādu politisko lēmumu pieņemšanas centru klātbūtne, indivīda tiesību un brīvību konstitucionālās garantijas. Šāda sistēma tika izveidota brīvas konkurences apstākļos. Lai gan tā joprojām pastāv daudzās valstīs (SELA, Itālija, Grieķija), tā pamazām sāk attīstīties uz sociāli samierniecisku politisko sistēmu.

Sociāli samiernieciskai politiskai sistēmai ir šādas iezīmes:

• - sociālo problēmu risināšanas prioritāte pār politiskajiem uzdevumiem,
• - politiskās konkurences aizstāšana ar politisko sadarbību,
• - varas sadale, izmantojot koleģialitāti un vienprātību,
• - lielākā daļa ņem vērā mazākuma vajadzības,
• - izkliedēšana-decentralizācija, nevis varas koncentrēšana,
• - tiešās demokrātijas lēmumu pārsvars pār reprezentatīviem,
• - varas struktūru vēlme nodibināt sociālo mieru, sociālo taisnīgumu.

Šāda sistēma tika izveidota, pirmkārt, Šveicē, Islandē un daļēji Zviedrijā, Vācijā, Holandē, Austrijā un citās valstīs.

Politiskās sistēmas var raksturot pēc to politiskajiem režīmiem un politiskās kultūras. Šajā aspektā var pieņemt terminus "totalitārā režīma politiskā sistēma" vai "angloamerikāņu politiskā sistēma".

Jēdziens "sabiedrības politiskā iekārta" politikas zinātnē sāka lietot tikai 20. gadsimta otrajā pusē. Tieši 20. gadsimtā valsts zaudē monopolstāvokli kā vienīgais politikas instruments, bet kļūst par sabiedrības politiskās sistēmas elementu (partijas, sabiedriskās organizācijas, spiediena grupas). Tāpēc, pētot mūsdienu politisko procesu, ir jāņem vērā ne tikai valsts un pārvaldes orgānu sistēma, bet visas valsts institūcijas.

Politiskās sistēmas apakšsistēmas:

Politiskās institūcijas (institucionālā apakšsistēma) - ar politiskās varas funkcionēšanu saistīts institūciju un organizāciju kopums. Institūciju un organizāciju veidā pastāv politiskās institūcijas: a) valsts un tās struktūras. Valsts ir galvenā institūcija P.s. ; b) sabiedriskās organizācijas; c) juridiskās un institūcijas. Politiskās mediācijas institūcijas - partijas, spiediena grupas, interešu grupas u.c.

Politiskās attiecības (komunikatīvā apakšsistēma), kas veidojas uz sabiedrībā funkcionējošu politisko un tiesību normu, vērtību un tradīciju pamata.

Politisko attiecību centrā ir attiecības starp valsti un sabiedrību. Ir trīs šo attiecību veidi: attīstīts "atgriezeniskās saites mehānisms" - demokrātisks raksturs; daļēja "atgriezeniskās saites mehānisma" bloķēšana un tiešo saišu dominēšana - PO autoritārais raksturs; pilnīga atgriezeniskās saites mehānisma bloķēšana un tikai tiešo saišu klātbūtne - totalitārās attiecības.

Politiskās normas (normatīvā apakšsistēma), kas aptver vispāratzītas attiecību normas politiskajā sistēmā. Tas ir normu un tradīciju apkopojums. politiskās dzīves regulēšana (Satversme, likumi un nolikumi);

Politiskā kultūra (kultūras apakšsistēma), uz kuras pamata veidojas politiskās normas, kas atspoguļo vēsturiskās un politiskās tradīcijas un politiskās uzvedības stereotipus. Cementēšanas elements p.k. ir politiskais skatījums – vērtību, normu, attieksmju kopums, kas iemiesojas politiskajā ideoloģijā.

Stāvoklis, tā pazīmes, funkcijas, formas. Nacionālās suverenitāte

valsts struktūra

Valsts ir politiskās sistēmas galvenā institūcija, tā ir sabiedrības politiskā organizācija, valsts varas sistēma, kas iemieso likumu un spēku. Valsts mērķis ir iespējamais un nepieciešamais sasniedzamais sabiedrības stāvoklis. Valsts mērķis nosaka tās funkcijas (tā ir valsts iekšējā un ārējā politika) galveno darbības virzienu. Galvenās valsts funkcijas:

Sabiedrības, tās teritorijas integritātes un stabilitātes aizsardzība;

Tiesību sistēmas izveide un uzturēšana;

Apstākļu radīšana un nodrošināšana visu sabiedrības sfēru attīstībai;

Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garantēšana;

Sabiedrības sociālo slāņu vajadzību un interešu saskaņošana; nacionālo interešu nodrošināšana.

Valsts forma ir valsts varas organizēšanas un īstenošanas veids. Valsts formai ir trīs izteiksmes:

Valde (monarhija – iedzimta, vienpersoniska un mūžīgā vara; republika – visas augstākās iestādes vai nu ievēlē, vai veido pārstāvniecības institūcijas);

Nacionāli teritoriālā valsts struktūra - valsts politiskās organizācijas veids:

a) unitāra valsts (vienota teritorija, konstitūcija, tiesību sistēma, augstāku valsts varas orgānu sistēma);

b) federācija - savienības valsts, kurā subjektiem - valsts subjektiem ar noteiktu juridisku un politisko neatkarību ir savas autoritātes, viņi izstrādā savas konstitucionālās hartas, likumus. Federācijas veidi - pēc teritoriālā iedalījuma (provinces, zemes, štati) vai nacionāli teritoriāli (Kanāda).

c) konfederācija - neatkarīgu valstu apvienība, lai risinātu kopīgas neatliekamas problēmas (militārās, enerģētikas, finansiālās), kas parasti ir īslaicīgas un vai nu sadalās, vai pārvēršas par federāciju.

Galvenās pilsoniskās sabiedrības iezīmes

Pilsoniskā sabiedrība ir attiecībā pret valsts varu autonoma sabiedriskās dzīves sistēma, kas pauž pilsoņu privātās (individuālās, grupu, korporatīvās) intereses, regulē un aizsargā privātās intereses.

Pilsonisku sabiedrību neviens neveido, tā attīstās patstāvīgi, bet ar aktīvu pilsoņu līdzdalību. Valsts var iznīcināt un noliegt (totalitārais režīms). vai ierobežot darbības (autoritārs režīms), vai radīt labvēlīgu politisko vidi (demokrātisks režīms) pilsoniskās sabiedrības dzīvei.

Pilsoniskās sabiedrības fons

Pašvaldība - tā ir sociāla parādība, kas šodien ir oficiālā valsts politika un ir fiksēta Krievijas Federācijas konstitūcijā atsevišķā nodaļā Nr. 8, kur panti Nr.130-133 nosaka izpratni par vietējo pašvaldību, tās galvenajām funkcijām un pastāvēšanas tiesiskajām garantijām.

Vietējā pašvaldība Krievijas Federācijā nodrošina, ka iedzīvotāji patstāvīgi risina vietējas nozīmes jautājumus, pieder, lieto un atsavina pašvaldības īpašumu. To veic pilsoņi, izmantojot referendumu, vēlēšanas un citus tiešas gribas izpausmes veidus. Vietējo pašpārvaldes struktūru struktūru iedzīvotāji nosaka patstāvīgi. Pašvaldības patstāvīgi pārvalda pašvaldības īpašumu, veido, apstiprina un izpilda vietējo budžetu, nosaka vietējos nodokļus un nodevas, kā arī aizsargā sabiedrisko kārtību. kā arī risināt citus vietējas nozīmes jautājumus. Vietējo pašpārvaldi Krievijas Federācijā garantē tiesības uz tiesas aizsardzību.

Pašpārvaldes organizācija nav tikai atbilde uz dzīves prasībām. Tās pamatā ir vēl dziļāki, fundamentālāki iemesli: sociāli politisko un sociālo sistēmu attīstība mūsdienu sabiedrībā liecina, ka 21. gs. neapšaubāmi. būs vēl dinamiskāka, prasot mijiedarbību, milzīga cilvēku skaita koordināciju, ekonomiskos resursus, finanses, informācijas plūsmas. Šeit sakņojas pieaugošā interese par pašpārvaldes atjaunošanu bērnībā, kas ir priekšnoteikums jauna cilvēka veiksmīgai dzīves pašnoteikšanai.

Konstitucionāls stāvoklis- valsts veids, kurā funkcionē konstitucionālās valdības režīms. ir attīstīta tiesību sistēma un efektīva tiesu sistēma, reāla varas dalīšana un efektīva politikas un varas sociālā kontrole. Tās veidošanas principi:

tiesiskums (likums kā mērķis, interese, stimuls darbībai un rīcībai);

Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību nodrošināšana;

valsts varas organizācija, pamatojoties uz varas dalīšanas principu, varas pakļaušanu likumam;

indivīda, sabiedrības, valsts attiecību tiesiskā forma (tiesību un pienākumu savstarpīgums).

Tiesiskas valsts veidošanās var notikt tikai vienlaikus trīs līmeņos: valsts, publiskajā, personiskajā.

valsts mašīna- vadības departaments.

Šī ir valsts kā sistēmas sastāvdaļa, kurā ietilpst izpildvaras un administratīvās institūcijas (premjerministrs, valdība), tiesu vara, institūcijas (“valsts drošība.

Saskaņā ar unitāru valsti - vienota valsts aparāta struktūra visā valstī. Federācijā ir divi valsts aparāta līmeņi - federālais līmenis un subjekta līmenis. Konfederācija veido centrālās struktūras, kurām ir konfederācijas valsts institūciju deleģētās pilnvaras.

1) Politikas pamats ir:

a) materiālās intereses;

b) garīgās vajadzības;

c) varas attiecības;

d) sociālās attiecības;

2) Sabiedrības politiskās sistēmas pamati ir:

a) valsts;

b) prezidentūras institūcija;

c) vietējās pašvaldības;

3) Politiskās varas pazīmes neietver:

a) valsts mērogā (tās vienotība ar sabiedrību)

b) aizdomīgums;

c) suverenitāte;

4) Likumdošanas darbības monopolam ir:

a) sabiedrība;

b) valsts;

c) pilsoņi;

5) Dž.Loks bija valsts rašanās jēdziena piekritējs:

a) teoloģisks;

b) līgumisks;

c) vardarbīgs;

6) Valsts varu raksturo:

a) atsvešināšanās no tautas (publicitāte);

b) izpilde;

c) aizdomīgums;

d) visas atbildes ir pareizas;

7) Politiskā institūcija, pieņemot

a) tiesību aktu izstrādes monopols

b) galvenais mērķis ir saglabāt sabiedrības integritāti un uzturēt likumu un kārtību

c) pārvaldībā profesionāli iesaistītu cilvēku slāņa klātbūtni norāda ar terminu "_______"

"4" Aizpildiet tabulu.

"5" Aizpildiet salīdzināšanas tabulu.

Monarhijas veidi un to iezīmes.

Politiskā sistēma ir ārkārtīgi sarežģīta parādība. Tās struktūru veido organizācijas, biedrības, kas tieši vai netieši saistītas ar politikas īstenošanu, ar politisko darbību. Politiskās sistēmas strukturēšana ir atkarīga no pieejas politiskās sistēmas struktūras un funkciju izpētei vai nu uz sistemātiskas pieejas pamata, vai no M.A. strukturāli funkcionālās pieejas. Kurjanovs, M.D. Naumova, Politikas zinātne jautājumos un atbildēs: mācību grāmata - Tambovs, 2010, S.-54..

Sistēmisko pieeju aizsāka D. Īstons, kurš skaidri definēja politiskās sistēmas robežas un piemēroja politiskajai sistēmai jēdzienu "ieeja" un "izeja". Pie "ieejas" tas definē divus elementus - prasības un atbalstu, pie "izejas" - risinājumu un darbības.

Strukturāli funkcionālā pieeja acīmredzot dod plašākas iespējas sabiedrības politiskās sistēmas uzbūvei. Literatūrā ir dažādi autoru viedokļi, taču kritēriji visiem ir gandrīz vienādi un aptver vienus un tos pašus elementus, šim kursa darbam neliela un nebūtiska atšķirība. To veidojošos elementus sauc par dialektiskajām pusēm, un politiskā sistēma tiek pasniegta kā šo pušu dialektiskā vienotība Pod.ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Valsts un tiesību teorija: lekciju kurss - M., 2011, P.-116. Melehins, Valsts un tiesību teorija: mācību grāmata - M., 2010, S.-48 ..

Zemāk esam pieticīgi mēģinājuši no vairākiem mums zināmiem variantiem parādīt sabiedrības politiskās sistēmas uzbūvi vispārinātā veidā. Ņemot vērā, ka katra politiskās sistēmas sastāvdaļa, savukārt, var būt savu elementu vai komponentu sarežģītu attiecību kopums, mums šķiet vispiemērotākais politiskās sistēmas veidojošos elementus apzīmēt kā apakšsistēmas.

Tātad sabiedrības politiskā sistēma sastāv no šādām galvenajām apakšsistēmām:

• 1) institucionālās - valsts, politiskās partijas, sociāli ekonomiskās un citas organizācijas (un to attiecības), kas kopā veido sabiedrības politisko organizāciju un ir saistītas ar politiskās varas funkcionēšanu. Centrālā vieta tajā pieder valsts politiskajai sistēmai, http://www.sibupk.nsk.su.
• 2) regulējošie jeb normatīvie - likums, politiskās normas un tradīcijas, dažas morāles normas un tā tālāk, kas nosaka un regulē sabiedrības politisko dzīvi;
• 3) funkcionāls - politiskās darbības metodes un metodes, kas veido politiskā režīma pamatu, tas ir, varas īstenošanas metožu un metožu kopums.
• 4) ideoloģiskā - politiskā apziņa, galvenokārt noteiktā sabiedrībā dominējošā ideoloģija, tas ir, saturiski atšķirīgu politisko uzskatu, ideju, ideju, sabiedrības politiskās dzīves dalībnieku jūtu kopums.

Daži autori izšķir arī kultūras un komunikatīvās apakšsistēmas. Kultūras apakšsistēma ietver konkrētai sabiedrībai raksturīgu politisko orientāciju, attieksmju, vērtību un politiskās uzvedības modeļu kompleksu. Politiskā kultūra nodrošina sabiedrības politiskās sistēmas stabilitāti un politiskās dzīves atražošanu uz nepārtrauktības pamata un ir politisko sistēmu integrējošs faktors. Komunikācijas apakšsistēma ietver visus politiskās mijiedarbības kanālus un ir attiecību un mijiedarbības formu kopums, kas veidojas starp klasēm, sociālajām grupām, tautām, indivīdiem attiecībā uz viņu līdzdalību politiskās varas organizēšanā, īstenošanā un attīstībā saistībā ar tās attīstību un īstenošanu. noteiktas politikas M.A. Kurjanovs, M.D. Naumova, Politikas zinātne jautājumos un atbildēs: mācību grāmata - Tambovs, 2010, S.-54..

A.I. Demidovs atzīmē, ka organizatoriskās attiecības politikas jomā ir apveltītas ar dažām raksturīgām iezīmēm:

• kopīgs mērķis visiem organizācijas dalībniekiem;
• hierarhiskā attiecību struktūra organizācijā;
• Līderu un vadīto normu diferencēšana, kas satur ļoti bīstamu un politikā bieži īstenotu iespēju palielināt distanci starp līderiem un organizācijas dalībnieku lielāko daļu un noved pie oligarhizācijas – neatbilstošu interešu rašanās līderu vidū. vispār un pat pretēji sekotāju interesēm Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Valsts un tiesību teorija: Lekciju kurss - M., 2011, S.-121 ..

Politiskās sistēmas struktūrā ietilpst arī politiskās kustības, kurās parasti nav stingras centralizētas organizācijas, nav fiksētas dalības, un programmu un doktrīnu aizstāj mērķis vai politisko mērķu sistēma.

Politiskās sistēmas struktūrā ietilpst arī tādas organizācijas, kuras, stingri ņemot, nav klasificējamas kā politiskās. Tā kā viņu darbībā galvenais ir nevis politisko, bet gan ekonomisko vai citu interešu izpausme. Šādas organizācijas ir arodbiedrības, kooperatīvās un citas organizācijas. Piemēram, arodbiedrības tiek veidotas, lai aizsargātu savu biedru intereses jautājumos, kas saistīti ar darba attiecībām. Taču arodbiedrībām ir plašas iespējas ietekmēt valsts darbību. Tādējādi viņi piedalās valsts nodarbinātības programmu izstrādē, ir tiesīgi piedalīties ar streiku saistīto jautājumu risināšanā, piedalās valsts un pašvaldību īpašumu privatizācijā utt.

Jautājumā par noteiktu publisku subjektu attiecināšanu uz politiskās sistēmas struktūru ir daži strīdīgi punkti.

Līdz ar to jautājums par baznīcas attiecināšanu uz politiskās sistēmas elementiem ir strīdīgs. Acīmredzot sabiedrībās, kur pastāv valsts reliģija, baznīcai ir tiesības piedalīties valsts politiskajā dzīvē. Sekulārā valstī, kur baznīca ir atdalīta no valsts, reliģiskās organizācijas nepieder pie politiskās sistēmas sastāvdaļām. Lai gan tā var aktīvi darboties sabiedriskajā dzīvē – nodarboties ar labdarību, izglītību un tamlīdzīgi, taču baznīca nevar tiekties pēc politiskiem mērķiem.

Dažkārt politiskās sistēmas elementi ietver medijus (mediji). Plašsaziņas līdzekļi lielā mērā veicina politikas veidošanu, piedalās politisko lēmumu sagatavošanā, pieņemšanā un īstenošanā, valsts orgānu darbībā, aktīvi piedalās konkrētas partijas panākumu nodrošināšanā vēlēšanās, veido valsts tēlu. konkrēts politiķis. Tajā pašā laikā tie ir sadrumstaloti un bieži maina savu politisko orientāciju. Šajā ziņā medijus diez vai ir iespējams bez ierunām attiecināt uz sabiedrības politiskās sistēmas galvenajiem elementiem. Ārkārtējos gadījumos tos var atzīt par instrumentiem, līdzekļiem politiskās sistēmas galveno strukturālo elementu darbību veikšanai Ed. Lazareva V.V. Vispārējā tiesību un valsts teorija, / Mācību grāmata, M., - 2011, S.-76 ..

Un informācijas secībā jāatzīmē arī politiskās sistēmas iedalījums trīs varas un politisko attiecību līmeņu apakšsistēmās: divās institucionālajās - augstākajā jeb augstākajā (megalīmenis), vidējā jeb vidējā (mezolīmenī) , un neinstitucionāls - zemāks, masa (mikrolīmenis). Savukārt tās iedala paralēlās, parasti konkurējošās struktūrās (vienādos līmeņos): juridiskajā un ēnu. Šis sadalījums prasa sīkāku izpēti, kas šī kursa darba ietvaros ir neiespējams uzdevums.

Politiskā sistēma kā ilgtspējīga cilvēcisko attiecību forma Red. Lazareva V.V. Vispārējai tiesību un valsts teorijai, / Mācību grāmata, M., - 2011, S.-76., ir savas funkcijas, kas ļauj pieņemt un īstenot šos lēmumus un īstenot sarežģītas attiecības starp tās apakšsistēmām. Pirms turpināt funkciju aptvērumu, mēs uzskatām, ka ir nepieciešams saprast, ko nozīmē termins "funkcija".

Funkcija ir jebkura darbība, kuras mērķis ir uzturēt sistēmu stabilā stāvoklī. Tas atspoguļo veidus, kā reaģēt uz izmaiņām tā iekšējā stāvoklī un ārējā vidē. Mūsdienu politikas zinātnē ir šādas galvenās politiskās sistēmas funkciju klasifikācijas Politiskā sistēma, http://www.sibupk.nsk.su.

Kā zināms, politiskās sistēmas funkcijas, kā arī politiskās sistēmas uzbūve tiek noteikta vai nu uz sistemātiskas pieejas pamata, vai no strukturāli funkcionālās pieejas M.A. Kurjanovs, M.D. Naumova, Politikas zinātne jautājumos un atbildēs: mācību grāmata - Tambovs, 2010, P.-55..

Pielietojot sistemātisku pieeju politiskās sistēmas funkciju noteikšanai, Dž.Almonds un Dž.Pauels izstrādāja politiskās sistēmas funkciju klasifikāciju, balstoties uz izpratni par tās galvenajām kvalitātēm, kas nodrošina politiskās sistēmas mijiedarbību ar ārējo. vide. Politiskajai sistēmai, pirmkārt, ir jābūt spējai regulēt, tas ir, nodrošināt indivīdu un grupu uzvedības koordināciju. Otrkārt, sadales spēja, kas saistīta ar sociālo pabalstu sniegšanu indivīdiem un grupām. Treškārt, ieguves spēja, kas sastāv no ārējās vides darbības nodrošināšanai nepieciešamo resursu ieguves. Ceturtkārt, reaktivitāte, ko raksturo spēja reaģēt uz ienākošām ārējām ietekmēm. Saskaņā ar to G. Almond un G. Powell izšķir divas funkciju grupas:

• pārvērtības,
• sistēmas pielāgošana un saglabāšana.

Pirmajā grupā, transformācijās, ietilpst sešas funkcijas, kas izšķirtas atkarībā no "ieejas" un "izejas". Pie "ieejas" ir divas funkcijas:

• 1) interešu artikulācija (izteikšana);
• 2) interešu apkopošana (vispārināšana un hierarhizācija).

Pie "izejas" četras funkcijas:

• 3) normu izstrāde,
• 4) normu piemērošanu,
• 5) kontroli pār standartu piemērošanu,
• 6) politiskā komunikācija.

Otrajā sistēmas pielāgošanas un saglabāšanas grupā ietilpst divas galvenās funkcijas - politiskā vervēšana un politiskā socializācija.

Politiskā vervēšana ir politiskās sistēmas personāla atlases un apmācības process.

Politiskās socializācijas funkcija nozīmē politiskās sistēmas ietekmi uz indivīda politiskās kultūras normu asimilācijas procesu.

Pēc nozīmes līdzīgu funkciju klasifikāciju ierosināja D. Epters. "Ievadā" viņš uzskata četras funkcijas: politiskā vervēšana un socializācija, interešu formulēšana, interešu apkopošana, politiskā komunikācija. Pie "izejas" ir trīs - noteikumu pieņemšana, noteikumu piemērošana, tiesvedība.

Sabiedrības politiskā vadība (sabiedrisko lietu vadīšana). Vadības funkcija, pirmkārt, ietver sociālās attīstības stratēģisko mērķu un perspektīvu noteikšanu. Tāpēc attiecīgo darbību dažreiz sauc par mērķa noteikšanas funkciju.

Sociāli politiskās sistēmas konsolidācija, nodrošinot visas sabiedrības pastāvēšanu (integratīvā funkcija). To objektīvi nosaka daudzvirzienu politisko procesu pastāvēšana, aiz kuriem stāv dažādi politiskie spēki, kuru cīņa vienmēr ir pilna ar visnopietnākajām sekām sabiedrībai, t.i. sociālo kopienu un valsts dažādu interešu saskaņošana, iekšējās un ārējās drošības un politiskās sistēmas stabilitātes nodrošināšana;

regulējošā funkcija. Tas ir saistīts ar politiskās uzvedības un politisko attiecību racionalizācijas un regulēšanas vajadzībām valstiski organizētā sabiedrībā. Šī funkcija ir saistīta ar vērtību sistēmu, kurā tiek paustas nozīmīgākās un sabiedrībā izplatītākās reprezentācijas, uzskati un uzskati, vienojot un sasaistot kopā vairāk vai mazāk atšķirīgās tās daļas. Tātad regulējošā funkcija izpaužas ne tikai īpašas sociāli politisko tiesību un morāles normu apakšsistēmas izveidē, bet arī uzvedības stereotipu veidošanā, kuru ievērošana tiek atzīta par sociāli pieņemamas un saprātīgas uzvedības standartu. .

Mobilizācijas funkcija, nodrošinot maksimālu sabiedrības resursu izmantošanu.

Sadales funkcija, kuras mērķis ir sadalīt materiālos resursus un garīgās vērtības starp saviem dalībniekiem.

Likumība. Ar šo funkciju saprot minimālās nepieciešamās reālās politiskās dzīves atbilstības pakāpes sasniegšanu vispārpieņemtajām tiesību un politiskajām normām Politiskā sistēma, http://www.sibupk.nsk.su.

Valstīs, kur politiskā sistēma atrodas pārejas stāvoklī, veidošanās stadijā, piemēram, pašreizējās Krievijas, Kirgizstānas un citas postpadomju valstis, tad to raksturos arī dažas citas funkcijas, jo īpaši krīžu pārvarēšanas funkcija. , īpaši politiskās krīzes M.A. Kurjanovs, M.D. Naumova, Politikas zinātne jautājumos un atbildēs: mācību grāmata - Tambovs, 2010, P.-55..

Literatūrā atrodamas dažādas idejas un idejas par sabiedrības politiskās sistēmas funkciju noteikšanu. Un katrs no tiem ir ar zināmu vērtību un interesi šī kursa darba tēmas izpētē. Tomēr zināmo ierobežojumu dēļ esam spiesti aprobežoties ar iepriekšminēto.

Noslēdzot jautājumu par politiskās sistēmas funkcijām, uzskatām par iespējamu īsi pakavēties pie funkciju neatņemamas sastāvdaļas - sistēmas funkcionālās krīzes. Politiskās sistēmas dzīve rit kā nemitīga līdzsvara stāvokļu maiņa un dažāda veida krīzēm - no atsevišķām atsevišķu apakšsistēmu un struktūru (valdības, partiju, parlamentārās un daudzu citu) krīzēm līdz vispārējām sistēmas krīzēm, kuras parasti ir saistītas ar krīze tās sociālajā vidē un saplūst politisko, ekonomisko (izejvielu, resursu), nacionālo, juridisko un citu krīžu kopumā, ko pavada sociālo pretrunu saasināšanās un šķiru, politiskā, ideoloģiskā cīņa, cīņa par civiltiesības un citi konflikti. Sistēmas funkcionālā krīze jeb pārslodzes krīze iestājas, kad tā ir spiesta risināt problēmas, kuras tā nevar atrisināt. Tajā pašā laikā krīze var būt procesuāla, ko atrisina daļēja vai pilnīga sistēmas pārstrukturēšana (vadības, varas struktūru, valdošo spēku, līderu, politiskā kursa maiņa un tamlīdzīgas pārstrukturēšanas). Šāda krīze ir saistīta ar antagonistiskiem konfliktiem sabiedrībā, kas rada jaunas esošās sociālās kārtības formas un saglabā tās politisko sistēmu. Dziļākas krīzes, tā sauktās attīstības krīzes, ir saistītas ar politiskās sistēmas un sabiedrības veida vai tās būtisko īpašību (īpašumtiesību formas, ekonomiskajām attiecībām utt.) maiņu, un tās var pavadīt vairāk vai mazāk nopietnas revolucionāras pārvērtības.

Tādējādi politiskās sistēmas nespēja īstenot savas svarīgākās funkcijas izraisa politiskās sistēmas krīzi:

• - kad sabiedrībā izveidotās politisko attiecību regulēšanas normas tās locekļi nepieņem par autoritatīvām;
• - valsts aparāta darbība, slēgta tās specifisko interešu ietvaros, neveicina sociālā organisma stāvokļa uzlabošanos, un valsts institūciju struktūra tiek veidota pretēji tradīcijām un tautas vēsturiskajai pieredzei Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Valsts un tiesību teorija: Lekciju kurss - M., 2011, S.-48 ..