Federālie pirkumi zem 223 fz. Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskās personas

Ilustrācija: Pravo.ru/Petr Kozlov

Inovācijas likumā par iepirkumu būtiski mainīs procedūras attiecībā uz 223-FZ. Visi pirkumi tiks sadalīti konkurējošajos un nekonkurējošajos. Prioritāte tiks dota pirmajai, kas tiks veikta galvenokārt elektroniskā veidā. Noteikumi klientam uzliek jaunus pienākumus. Jo īpaši ir pievienoti noteikumi par to, kā aprakstīt pirkuma priekšmetu. Galvenā tendence ir konverģence ar stingrākiem Publisko iepirkumu likuma 44-FZ noteikumiem.

1.jūlijā stājās spēkā būtiskas izmaiņas likumā Nr.223-FZ, kas regulē valsts kapitālsabiedrību, unitāro uzņēmumu un citu komercorganizāciju iepirkumus ar vairāk nekā 50% valsts līdzdalību. Galvenais jauninājums ir tas, ka iepirkumi tiks sadalīti konkurējošajos un nekonkurējošajos. Konkursa paziņojumos tie parasti tiks ievietoti vienotajā informācijas sistēmā (UIS), un paši šādi pirkumi pēc noklusējuma kļūs elektroniski. Izņēmums ir, ja klients dokumentācijā ir norādījis citu pasūtījumu. Ja iepirkumā var piedalīties tikai mazie un vidējie komersanti, tad elektroniskā forma kļūst obligāta, teikts jaunajā likumā. Pirmo reizi viņš sniedza noteikumus, pēc kuriem klientiem jāsagatavo darba uzdevums, pielīdzināja piedāvājumu un piedāvājumu pieprasījumu solīšanas formām un noteica tām vispārīgās prasības. Tas arī regulē izsoļu un konkursu rīkošanas iezīmes.

Elektroniskās platformas: kāpēc neviens nav gatavs

Likums noteica konkursa iepirkumu veikšanas kārtību elektroniskā veidā. Uzņēmējiem būs jāiziet akreditācija jaunajās elektroniskajās platformās. Lai kā ķīlu iemaksātu skaidru naudu, piegādātājam būs jāatver speciāls valdības pilnvarots bankas konts. Pēc Kaļiņinas teiktā, iepirkumi no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem nesāks darboties no 2018. gada 1. jūlija, bet tikai pēc tam, kad darbu sāks jauni vietņu operatori (provizoriski rudenī). Kā ziņoja Vedomosti, valdība pagarināja termiņu bankām līgumu slēgšanai ar objektiem līdz 2019.gada 1.janvārim. Arī lielajiem klientiem nav laika gatavoties: pie apaļā galda Federācijas padomē viņi lūdza vēl dažus mēnešus, lai savas programmas savienotu ar EIS. Savukārt piegādātājiem ir nepieciešams laiks, lai atvērtu īpašus bankas kontus, rakstīja Kommersant. Neskatoties uz kavēšanos, klientiem jau tagad jārēķinās ar gaidāmajām izmaiņām, brīdina Kaļiņina.

Iepriekš lielākajā daļā iepirkuma noteikumu bija atklāts iepirkumu saraksts no viena piegādātāja. Rezultātā valsts uzņēmumi trešdaļu iepirkumu veica šādā formā. Slēgtam sarakstam vajadzētu uzlabot situāciju.

Art De Lex juriste Anna Boļšakova

Turklāt bija noteikumi preču, darbu vai pakalpojumu aprakstīšanai konkursa iepirkumā:

• nepieciešams norādīt objekta funkcionālos raksturlielumus (patērētāja īpašības), kā arī tehniskos, kvalitatīvos un, ja nepieciešams, ekspluatācijas;
• vairumā gadījumu nav iespējams norādīt preču zīmes, tirdzniecības nosaukumus, ražotāja valsti utt., jo tas nepamatoti ierobežo iepirkuma dalībnieku skaitu;
• ja tomēr nepieciešams nosaukt preču zīmi, jāparedz līdzvērtīga iespēja. Likums paredz izņēmumus, piemēram, automašīnai nepieciešama rezerves daļa vai palīgmateriāls un ražotājs pieprasa tieši oriģinālu.

Līguma sākotnējās (maksimālās) cenas vietā varēs noteikt preces vienības cenu un līguma maksimālo cenu. Vēl viena iespēja ir līgumcenas un tās maksimālās vērtības noteikšanas formula.

223-FZ+44-FZ=?

Pēc Kaļiņinas teiktā, 223-FZ vairs nav ietvarlikums, kas nosaka tikai vispārīgus principus un lielāko daļu jautājumu nodod klientam. Tagad klienta brīvība ir ievērojami ierobežota.

Galvenā tendence ir 223. un stingrāka 44. likuma noteikumu konverģence. Jaunie ierobežojumi 223-FZ lielā mērā ir mehāniski norakstīti no publisko iepirkumu likuma 44-FZ, taču tam ir pavisam cits regulējuma priekšmets.

DS Juridiskā partnere Marija Kaļiņina

Tendence ir redzama jauno pirkuma preču aprakstīšanas noteikumu piemērā. Tie ir norakstīti no 44-FZ, bet nav pielāgoti korporatīvo iepirkumu specifikai, turpina partneris DS Law. Taču kopumā viņa iestājas par korporatīvo klientu tiesību ierobežošanu: “Līdz šim tas bija ļoti nekonkurētspējīgs tirgus, kur bija ierasts makšķerēt nemierīgos ūdeņos.

Tagad piegādātājiem būtu jāsagatavo jauni iepirkuma noteikumi, kas atbilstu visām 223-FZ jaunā izdevuma prasībām. "Mūsu juristi palīdz akciju sabiedrībām, autonomajām iestādēm un citiem korporatīvajiem klientiem tikt savlaicīgi līdz 1.jūlijam," stāstīja Kaļiņina. Bet ne visi to dara. Šajā gadījumā viņus mudinās piegādātāju sūdzības, kad izmaiņas stāsies spēkā.

Analizēsim iepirkuma pamatus saskaņā ar 223-FZ iesācējiem. Tā darbības jomā ietilpst noteikta veida juridiskas personas. Tās ir valsts kapitālsabiedrības, valsts uzņēmumi, valsts uzņēmumi, dabisko monopolu subjekti, organizācijas, kas darbojas elektroenerģijas, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, sanitārijas jomās, autonomās iestādes, saimnieciskās darbības subjekti, kuros valsts līdzdalība pārsniedz 50% un to meitasuzņēmumi.

Dažkārt saskaņā ar likuma Nr. 223-FZ normām valsts iestādes un vienoti uzņēmumi veic iepirkumus, ja tās ir procedūras uz dotāciju un subsīdiju rēķina, uz savu ienākumu rēķina vai kurās klienti darbojas kā līgumslēdzējs saskaņā ar līgumu un saistību izpildē iesaistīt trešās personas.

Likums Nr.223-FZ nosaka tikai vispārīgus noteikumus izsoļu rīkošanai. Tajā jūs varat atrast noteikumus elektronisko procedūru veikšanai, prasības slēgtiem pirkumiem un pirkumiem no viena piegādātāja, departamentu kontroli pār klientu darbībām.

Pasūtītājs savā amatā nosaka visus iepirkuma veikšanas pamatnoteikumus - tas ir galvenais dokuments, kas regulē viņa iepirkuma darbības.

Attiecībā uz iepirkuma metodēm galvenās ir norādītas 223-FZ. Tās ir konkursa procedūras: konkurss, izsole, piedāvājumu pieprasīšana, piedāvājumu pieprasīšana. Taču klientiem nav aizliegts izmantot citas procedūras. Bet ir nepieciešams tos iekļaut noteikumā. Tajā pašā laikā klientiem ir jāiegādājas vairāki GWS elektroniskā formā (Krievijas Federācijas valdība 2012. gada 21. jūnijā Nr. 616).

Iepirkuma algoritms 223-FZ iesācējiem

Jaunajam klientam ir jāveic šādas darbības:

223-FZ ar izmaiņām 2020. gadā manekeniem

No 2020. gada sākuma stājas spēkā vairākas svarīgas izmaiņas likumā Nr. 223-FZ. Pirmkārt, ir samazināts maksājumu termiņš līgumiem, kas noslēgti ar mazajiem un vidējiem uzņēmumiem. Ja agrāk nauda bija jāpārskaita 30 dienu laikā no pieņemšanas dokumentu noformēšanas dienas, tad no 2020. gada janvāra termiņš tika samazināts līdz 15 dienām (Krievijas Federācijas valdības 2019. gada 18. septembra Nr. 1205). Periods tiek skaitīts darba dienās.

Otrkārt, palielinājām minimālo iepirkumu apjomu no MVU. Jo īpaši minimālais ikgadējais iepirkumu apjoms no MVU palielinājās no 18% līdz 20% no visu līgumu gada vērtības (Krievijas Federācijas valdība datēta ar 2019. gada 1. augustu Nr. 1001).

Apmācība 223-FZ no nulles

Saskaņā ar likumu Nr. 223-FZ ne klientiem, ne piegādātājiem nav jāiziet apmācība. Tomēr jums ir jāiegūst pamatzināšanas. Zinot iepirkuma principus, prasības tiem, pasūtītājs nekļūdīsies un saņems norādījumus no Federālā pretmonopola dienesta, ietaupīs naudu un apmierinās savas vajadzības pēc kvalitatīva GWS.

Izglītība var būt attālināta un bezsaistē, pilna laika un īstermiņa, apmaksāta un bezmaksas. Manekenu apmācība no nulles parasti attiecas uz iepirkuma darbību pamatiem saskaņā ar likumu Nr. 223-FZ. Tie ir likuma un ar to saistīto normatīvo aktu noteikumi, iepirkuma nolikuma sastādīšanas noteikumi, plānošanas pamati, iepirkuma posmi, līgumu noformēšanas noteikumi, pārskatu sniegšana.

Papildus apmācībai sev, ir arī profesionālā apmācība. To veic, pamatojoties uz mācību centriem un universitātēm. Kursa apguvēji saņem sertifikātu, sertifikātu vai diplomu par augstāko izglītību. Tas ir atkarīgs no formāta un stundu skaita.

Apmācība ir tikpat svarīga piegādātājam kā klientam. Svarīgi ir saprast, ko meklēt iepirkuma nolikumā, kādas ir iepirkuma metodes, kā izvēlēties piemērotas procedūras, kā pasūtītājs izskata pieteikumus un kāpēc viņš var noraidīt pieteikumu, pēc kādiem kritērijiem tiek izvēlēts uzvarētājs.

Publisko iepirkumu likums(gan 44-FZ, gan 223-FZ) regulē darījumu slēgšanas nosacījumus un kārtību tirgojamo produktu iegādei, darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai, ja viena no pusēm ir valsts iestāde vai organizācija ar valsts līdzdalību. galvaspilsētā. Tomēr visu detaļu izpēte var aizņemt diezgan daudz laika un ne vienmēr ir ieteicama, jo dažreiz pietiek ar īsu satura aprakstu, ko piedāvājam mūsu rakstā.

Tiesību akti par publisko iepirkumu 2017-2018 (galvenie dokumenti)

Publiskais iepirkums ir izsoles konkurss pasūtījumu veikšanai tirgojamo preču nodrošināšanai, darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai valsts/pašvaldību vajadzībām. Tajā pašā laikā darījuma noslēgšanas nosacījumi ir iepriekš atrunāti tirdzniecības dokumentācijā. Šāda sistēma ir paredzēta līgumattiecību regulēšanai starp valdības klientiem un piegādātājiem.

Publisko iepirkumu jautājumus regulējošā normatīvā regulējuma kodols ir šādi normatīvie akti:

1. Likums "Par līgumu sistēmu ..." datēts ar 2013. gada 5. aprīli Nr. 44-FZ.
2. Likums "Par preču iepirkumu ..." datēts ar 2011.gada 18.jūliju Nr.223-FZ.

Galvenās atšķirības starp šiem noteikumiem ir šādas:

1. Likumā 44 par publisko iepirkumu par pasūtītājiem tiek uzskatītas tikai valsts organizācijas, savukārt Iepirkuma likumā 223-FZ kā pasūtītāji ir iekļauti arī uzņēmumi ar valsts daļu pamatkapitālā un dažas budžeta organizācijas.
2. Publisko iepirkumu likums 44-FZ pilnībā regulē iepirkuma procedūru, savukārt likums 223-FZ satur atsauces normas uz iepirkuma nolikumu katram konkrētajam gadījumam (likuma Nr. 223-FZ 2., 3. punkts, 3. pants).
3. Likumā Nr. 44-FZ publiskā iepirkuma metodes ir pilnībā noteiktas, savukārt Likumā Nr. 223-FZ šī izvēle ir atstāta klienta ziņā.

Apskatīsim tuvāk katru tiesību aktu.

Iepirkumu likuma 44-FZ darbības joma

Federālais likums 44 par iepirkumu ir diezgan detalizēts un apjomīgs. Tas saistīts ar to, ka tas regulē attiecības publisko iepirkumu jomā visos iepirkuma procedūras posmos – no plānošanas līdz kontrolei. Likuma Nr.44-FZ piemērošanas joma ir detalizēti atspoguļota 1. pantā.

Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma Nr. 44-FZ noteikumiem darījumi ir jāveic, ja pasūtītājs rīkojas kā pasūtītājs (3. panta 1. daļa, 1. pants):

• valsts iestāde vai pašvaldības iestāde;
• valsts nebudžeta fonda pārvaldes institūcija;
• budžeta vai valsts iestāde;
• korporācijas "Rosatom" un "Roskosmos";
• valsts vai pašvaldības vienots uzņēmums (ar dažiem izņēmumiem).

Tajā pašā laikā likuma Nr. 44-FZ noteikumi nav piemērojami gadījumos (1. panta 2. daļa):

1. Darījuma noformēšana, lai saņemtu pakalpojumus starptautiskajām finanšu institūcijām, kas izveidotas saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem, kuru puse ir Krievija.
2. Iepirkumu veikšana liecinieku, cietušo, tiesnešu uc drošības nodrošināšanas procesā (likumu “Par cietušo valsts aizsardzību...” ietvaros, datēts ar 08.20.2004. Nr. 119-FZ un “Par valsts aizsardzību lieciniekiem... tiesneši ...” datēts ar 04.20.1995. Nr. 45-FZ) .
3. Dārgmetālu un dārgakmeņu iegāde, lai papildinātu Krievijas Valsts fondu, tostarp Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts līdzekļus.
4. Bezmaksas advokāta nodrošināšana vai iecelšana pilsoņiem.
5. Vēlēšanu komisiju iepirkumi vēlēšanu, referendumu laikā (ar dažiem izņēmumiem, saskaņā ar 1.panta 2.daļas 6., 7. un 9.punktu).
6. Gatavojoties 2018. gada FIFA Pasaules kausa izcīņai un 2017. gada Konfederāciju kausa izcīņai, saskaņā ar Art. viens.

Kopsavilkums federālajā likumā 44 par publisko iepirkumu

Likums Nr.44-FZ sastāv no 8 nodaļām, tajā skaitā 114 panti (120, skaitot ar papildinājumiem). Īsumā attiecīgā normatīvā akta saturu var iedalīt 2 daļās:

1. daļa

1. 1.nodaļa ir veltīta vispārīgiem noteikumiem, ir likuma ievaddaļa, kas cita starpā nosaka dokumenta apjomu, pamatjēdzienus, līgumu sistēmas principus, iepirkuma mērķus. Tātad likums atsaucas uz līgumu iepirkumu sistēmas principiem (6.-12.pants):

• atklātība un caurskatāmība informācijas jomā;
• konkurences nodrošināšana;
• klientu profesionalitāte;
• līgumu sistēmas vienotība;
• cits.

Turklāt 1. nodaļa regulē atsevišķu juridisko personu iepirkumu nianses (15. pants), kas pēc būtības ir atšķirība starp to piemērošanu šim likumam un likumam Nr. 223-FZ.

1. 2. nodaļa ir veltīta plānošanai iepirkumu jomā. Šiem nolūkiem likums nosaka plānu un grafiku veidošanas kārtību, izmaiņu veikšanu tajos un kārtību, kādā interesenti tiek iepazīstināti ar šiem dokumentiem.
2. 3. nodaļa attiecas uz iepirkumu. Šī ir likuma galvenā daļa, kas sastāv no 7 punktiem, kuru noteikumi regulē:
   • iepirkuma vispārīgie principi;
   • darījuma puses noteikšanas kārtību konkursu, izsoļu, cenu piedāvājuma un priekšlikumu pieprasījuma kārtībā;
   • slēgti veidi, kā noteikt piegādātāju;
   • pirkumu pasūtījums no viena piegādātāja;
   • līguma izpildes, izpildes, grozīšanas un izbeigšanas kārtību.

2. daļa

Likuma otro daļu pārstāv nodaļas par kontroles un uzraudzības procedūrām, atsevišķu dalībnieku rīcības pārsūdzēšanas kārtību, kā arī atsevišķu iepirkumu veidu specifiku.

1. 4.nodaļa nosaka uzraudzības un audita kārtību iepirkumu jomā.
2. 5.nodaļa regulē iepirkumu kontroles procedūru, tai skaitā:
   • regulatīvo iestāžu saraksta izveidošana;
   • kontroles formu noteikšana;
   • kontroles īstenošanas kārtību;
   • noteikumus par klientu un neuzticamu piegādātāju līgumu reģistru uzturēšanu.
3. 6.nodaļa nosaka iepirkuma dalībnieku nepareizas rīcības pārsūdzēšanas kārtību, tai skaitā sūdzību iesniegšanas/izskatīšanas kārtību un atbildību par iepirkumu likumdošanas pārkāpumiem.
4. 7.nodaļā aplūkotas atsevišķu iepirkumu veidu īstenošanas iezīmes.
5. 8. nodaļā ir noteikti nobeiguma noteikumi, tostarp:
   • vienotas iepirkumu informācijas sistēmas izstrādes, veidošanas un ieviešanas kārtību;
   • pārejas noteikumi laika posmam no 2014. līdz 2017. gadam;
   • likuma spēkā stāšanās.

Kad tiek piemērots iepirkuma likums 223-FZ?

223. Publisko iepirkumu likumam kopš 2016. gada bija plašāka darbības joma nekā šobrīd spēkā esošajai redakcijai. Saskaņā ar 2016.07.03. Nr. 321-FZ izdarītajiem grozījumiem, kas stājās spēkā 01.01.2017., tika noteikts valsts un pašvaldību vienoto uzņēmumu beznosacījumu iepirkums. izņemta no attiecīgā normatīvā dokumenta reglamentējošās jomas.

Tādējādi Publiskā iepirkuma likuma Nr.223-FZ noteikumi tiek piemēroti, ja kā pasūtītāji darbojas šādi subjekti, kuru pamatkapitālā valsts daļa pārsniedz 50%.

• valsts korporācijas, dabiskie monopoli, valsts uzņēmumi, autonomas institūcijas, uzņēmējsabiedrības ar vairāk nekā 50% valsts iestāžu līdzdalību;
• organizācijas, kas veic reglamentētas darbības resursu apgādes jomā (ūdensapgāde, elektroapgāde utt.);
• meitas sabiedrības ar valsts līdzdalību kapitālā vairāk nekā 50%;
• meitas sabiedrības, kuru pamatkapitāla vairāk nekā 50% pieder meitas sabiedrībām ar valsts līdzdalību kapitālā vairāk nekā 50%.

Turklāt saskaņā ar likuma Nr. 223-FZ noteikumiem budžeta iestādes, valsts unitārie uzņēmumi un pašvaldību vienotie uzņēmumi var veikt pirkumus, ja:

1. Viņi pieņēma noteikumu par iepirkumu saskaņā ar Regulas Nr. 223-FZ 2. pantu.
2. Pirkumi tiek veikti:

• caur dotācijām;
• ar subsīdiju palīdzību no budžeta;
• no budžeta organizāciju, valsts unitāro uzņēmumu un pašvaldību unitāro uzņēmumu puses kā darbuzņēmēji saskaņā ar līgumu ar citu personu iesaistīšanu, pamatojoties uz vienošanos par noslēgtā līguma izpildi;
• Valsts vienotie uzņēmumi, pašvaldību vienotie uzņēmumi ir aptieku organizācijas;
• no citu ienākumus nesošu darbību līdzekļiem (budžeta organizācijām).

SUE attiecas uz uzņēmumiem, kas ir būtiski pilsoņu tiesību un interešu, valsts aizsardzības spēju un drošības nodrošināšanai un ir nosaukti sarakstā, apstiprināti. Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 31. decembra dekrēts Nr.2931-r.

Iepirkumu likuma 223-FZ kopsavilkums

Salīdzinot ar likumu Nr. 44-FZ, likums Nr. 223-FZ ir kompaktāks. Tas sastāv tikai no 11 rakstiem, no kuriem katrs tomēr ir diezgan apjomīgs.

Likuma 223-FZ normas nosaka:

• regulējuma mērķi un dokumentā regulētās attiecības;
• iepirkuma juridiskais pamats;
• principi un galvenie punkti iepirkumā;
• informatīvais atbalsts iepirkumiem, tostarp noteikumi par līgumu un neuzticamu piegādātāju reģistriem;
• kontroles pasākumi iepirkuma laikā;
• atbildība par iepirkumu likumu pārkāpumiem.

Kāpēc publisko iepirkumu likumus ir vērts pētīt ar komentāriem?

Kā redzams no aplūkojamo dokumentu īsa satura, likums 223-FZ pēc struktūras ir līdzīgs likumam Nr. 44-FZ. Tieši tāpēc ir ļoti svarīgi pareizi nošķirt šos noteikumus, veicot iepirkumu konkrētos apstākļos. Būtisks palīgs šajā jautājumā var būt publisko iepirkumu likumu 44-FZ un 223-FZ izpēte ar komentāriem pie tiem, kas tiek dāsni piedāvāti gan papīra formātā, gan elektroniskā veidā internetā.

Tādējādi šo likumu īsajam saturam var būt tikai palīgdarbības raksturs, kas palīdz veidot tikai vispārēju priekšstatu par tiem. Reāli piemērojot, būs nepieciešams ne tikai skrupulozi izpētīt aktus, bet arī vērsties pēc palīdzības pie juridiskiem komentāriem un prakses.

Federālais likums 223 par iepirkumu tika izdots 2011. gadā un sāka darboties 2012. gadā. Līdz šim ne visi ir sapratuši, kas tas ir un kā tas atšķiras no iepriekšējās versijas. Sīkāka informācija un šī normatīvā akta darbības iezīmes ir atrodamas šajā rakstā.

Saskaņā ar 223. federālo likumu par iepirkumu tikai noteiktas personas var uzskatīt par publiskā iepirkuma pasūtītājiem. Tie ietver:

• Lielas korporācijas, uzņēmumi, monopolisti, kas radās dabiski, jo tirgū nebija konkurences. Svarīgs nosacījums ir valsts daļa pamatkapitālā. Likums nosaka ierobežojumu vismaz 50% no pamatkapitāla.
• Lielo uzņēmumu meitasuzņēmumi. Lai piedalītos publiskajā iepirkumā, tiem ir jāatbilst konkrētām prasībām. Tie var būt 50% no mātes uzņēmuma kapitāla jeb 10 miljardi rubļu, kas izteikti valsts atbalstīto kopējo investīciju projektu izmaksās.
• Budžeta iestādes vai unitāri uzņēmumi. Būtiski, lai šīs personas kļūtu par pircējiem tikai uz savu līdzekļu vai dotāciju rēķina.

Sagatavošanās iepirkuma aktivitātēm

Tiem, kas vēlas piedalīties publiskajā iepirkumā, ir jāveic šādas darbības:

1. Ciparparakstam jābūt reģistrētam jebkurā sertifikācijas iestādē.
2. Jums jāreģistrējas sabiedrisko pakalpojumu portālā.
3. Vietnē, kas regulē publisko iepirkumu, arī jāreģistrējas.
4. Noteikumu formulēšana.
5. Dokumentācijas, tostarp iepirkuma pasākumu veikšanas plāna, izveide un turpmāka ievietošana tīmekļa vietnē.
6. Jums ir jāpabeidz profila iestatīšana valsts iepirkuma vietnē.
7. Pilnīgas un konkrētas dokumentācijas nodrošināšana šajā procesā iesaistītajām personām.

Pēc visu iepriekšminēto aktivitāšu īstenošanas persona kļūst par tiešu konkursa dalībnieku. Pamatojoties uz tā rezultātiem, ar kādu no konkursantiem tiek noslēgts līgums.

Informācijas publicēšana EIS

Vienotajā informācijas sistēmā jāievada šādi dati:

• Pasākumiem nepieciešamās iepirkuma metodes.
• Solīšanas procedūra, kas uzņemas klientu.
• Potenciālo piegādātāju izvēle, tās īstenošanas metodes.
• Projekta termiņi un līdzekļu pārskaitīšanas periods saskaņā ar aprēķiniem.
• Līguma noslēgšanas kārtība starp pusēm.
• Kārtība un samaksa par veiktajiem darbiem.
• Naudas sodu uzlikšanas kārtība un to apmērs.
• Algoritmi iespējamo konfliktsituāciju risināšanai.

Tāpat obligāti jāaugšupielādē citi ar iepirkuma darbībām saistīti dokumenti. Tajos ietilpst iepirkumu plāni un paziņojumi, pats līguma projekts un iepirkuma laikā sastādītie protokoli.

Nav nepieciešams publicēt visus datus par gaidāmajiem pirkumiem, ja to summa nepārsniedz 100 000 rubļu. Jebkura informācija, kas attiecas uz valsts noslēpumu, ir aizliegta.

Klientam vissvarīgākais ir laika tabula

Saskaņā ar 223-FZ likumā noteiktie termiņi ir obligāti jāievēro. Tie ietver:

• Ievietošana Iepirkuma nolikuma EIS, kā arī visas ar to saistītās izmaiņas 15 dienu laikā.
• Paziņojuma par pirkumiem ievietošana 20 dienu laikā vai izmaiņas tajā trīs dienu laikā.
• Atbildes uz dalībnieku jautājumiem līdz šīm dienām no to saņemšanas brīža.
• Iepirkuma protokoli un pušu parakstītā līguma publicēšana, kam dotas arī 3 dienas.
• Izmaiņas saskaņā ar līgumu 10 dienu laikā no to ieviešanas dienas.
• Ikmēneša iepirkuma pārskats, kas jāiesniedz katra mēneša 10. datumā.
• Gada pārskats, kas iesniegts pārskata gadam sekojošā gada janvārī.

Papildus iepriekšminētajam ir noteikti papildu termiņi dalībnieku pieteikumu pieņemšanai. Tie ir atkarīgi no piegādātāja lieluma, atlases procedūras un projekta finansiālā apjoma. Kopumā tas ir 5-7 dienu diapazons.

Atšķirības starp federālo likumu 44 un federālo likumu 223

Galvenā atšķirība starp Federālo likumu 223 ir tā, ka tas ir vienkāršāks iepirkuma dalībniekiem un uzliek mazāk stingras prasības. Piemēram, saskaņā ar to dalībnieki patstāvīgi formulē iepirkumu veikšanas noteikumus, jebkurš uzņēmuma speciālists var veikt pirkumus, bet izsoles var rīkot jebkurā no 150 elektroniskajām platformām. Turklāt 44 FZ var atrast vairākas atšķirības:

1. Šī likuma apjoms ir 10 reizes lielāks, kas atvieglo darbu iesācējiem, bet profesionāļiem tas absolūti nav nepieciešams.
2. Par jebkuras noteikumu daļas pārkāpšanu tiek uzlikts liels naudas sods, un organizācija tiek iekļauta melnajā sarakstā.
3. Pirkuma apjomi no viena piegādātāja ir ierobežoti.
4. Ir pieejamas tikai 5 e-tirdzniecības platformas.
5. Stingri termiņi katra posma ievērošanai.
6. Izsoles uzvarētājam atkarībā no pasūtītāja vēlmēm jāsniedz līguma garantijas 5-10% apmērā no kopējās summas.
7. Klients nevar patstāvīgi grozīt vai lauzt līgumu.

Šos punktus nevar saukt par trūkumiem, jo ​​tie padara publiskā iepirkuma procedūru precīzāku, kas palīdz nepazust pašregulācijā, jo visi posmi ir iepriekš plānoti. Federālais likums 223 ļauj patstāvīgi formulēt posmu pabeigšanas termiņus.

223-FZ pēdējais izdevums

2019. gada janvārī Valsts dome izskatīja un pieņēma vairākas izmaiņas. Jaunākajā 223 FZ versijā ir grozījumi attiecībā uz elektronisko tirdzniecību un piegādātājiem. Par svarīgākajiem var uzskatīt šādus grozījumus:

• Automātiska datu pārsūtīšana no uzņēmuma iekšējās sistēmas uz UIS, sinhronizējot informācijas kustību, kam vajadzētu ietaupīt laiku un atvieglot lielo uzņēmumu darbu.
• Pieteikums tiek nodrošināts tikai tad, ja kopējās izmaksas pārsniedz 5 000 000 rubļu un sastāda 5%.
• Izmaiņas galvenajos paziņojumu iesniegšanas termiņos.
• Klientu puses izveido īpašu komisiju, kas pārbauda pirkuma konkurētspēju.
• Aizliegums iegādāties noteiktas preču zīmes izstrādājumus, pērkot lietot vārdus vai to ekvivalentus.
• Iespēja pievienot meitas uzņēmumus mātes uzņēmuma veiktajam pirkumam.
• Iespēja iegādāties no viena konkrēta piegādātāja.
• Speciālu kontu izveide pieteikuma nodrošināšanai konkrētās likumā norādītajās bankās.
• Gandrīz visu lietojumprogrammu pāreja uz elektronisko formātu.

Šis nav viss izmaiņu saraksts jaunākajā 223 FZ izdevumā. Lai pilnībā pārskatītu atlikušos grozījumus, lūdzu, skatiet pašu dokumentu.

Kontu palāta vairākkārt vērsusi uzmanību uz tādiem pārkāpumiem kā nepamatota cenu noteikšana un avansa maksājumi, pirkumu izņemšana no 223-FZ darbības jomas, nekontrolēta līdzizpildītāju iesaistīšana. Tas ir pretrunā ar iepirkuma būtību saskaņā ar 223-FZ un noved pie skrūvju pievilkšanas.

223-FZ priekšrocības

• Pirkuma pamatojums nav nepieciešams
• Iepirkumu plānošana uz 1 gadu
• Sākotnējās (maksimālās) pirkuma cenas pamatojums nav nepieciešams
• Preču zīmju norāde dokumentācijā bez obligātā ekvivalenta (ierobežots 2018. gadā)
• Nelielu pirkumu ērtība līdz 100 tūkstošiem rubļu.
• Prasības dalībniekiem, iepirkuma formu, vērtēšanas kritērijus nosaka pasūtītājs iepirkuma nolikumā

Prasmīgi izmantojot likuma priekšrocības, klients ar 223-FZ var ātri iepirkties no efektīva piegādātāja, ņemot vērā jaunākās prasības attiecībā uz pieredzi, kvalifikāciju, tehnisko piedāvājumu utt.

Kuriem klientiem ir jāiegādājas saskaņā ar 223-FZ

1. Valsts korporācijas, piemēram
   • Noguldījumu apdrošināšanas aģentūra (DIA)
   • Vnesheconombank (VEB)
   • Rusnano
   • Rosatom
   • Rostec
   • Roskosmoss
2. Valsts uzņēmumi, piemēram,
   • Rosņeftj
   • Transņeftj
   • Sberbank
   • RusHydro
   • IDGC holdings
   • Rostelecom
   • Alrosa
   • Aeroflot
3. Dabisko monopolu subjekti
   • Gazprom
   • Pasts
4. Organizācijas, kas veic reglamentētas darbības jomās
   • Elektroapgāde, gāzes apgāde, siltumapgāde
   • Ūdensapgāde, kanalizācija, notekūdeņu attīrīšana,
   • Cieto sadzīves atkritumu apstrāde, pārstrāde, neitralizācija un apglabāšana
5. Valsts un pašvaldību vienotie uzņēmumi (SUE, MUP)
6. Autonomās iestādes, kā arī biznesa uzņēmumi ar valsts daļu vairāk nekā 50%
7. Meitas komercsabiedrības ar juridisko personu daļu (1.-6.punkts) vairāk nekā 50% (valsts uzņēmumu “meitasuzņēmumi”)
8. Meitasuzņēmumi, kuru kopējā 7. punktā minēto meitasuzņēmumu daļa pārsniedz 50% (valsts uzņēmumu "mazmeitas")
9. Budžeta iestādes, izņēmums no 44-FZ, ja tās saņem dotācijas, pilda valdības līgumus vai savus ienākumus

Kas var piedalīties

Iepirkuma dalībnieks saskaņā ar 223-FZ var būt:

1. Jebkura juridiska persona neatkarīgi no:
   • Organizatoriskā un juridiskā forma
   • Īpašumtiesību formas
   • Atrašanās vietas
   • Kapitāla izcelsmes vietas
2. Jebkurš indivīds
3. Individuālais uzņēmējs
4. Vairākas juridiskas personas, fiziskas personas vai individuālie uzņēmēji, kas darbojas viena dalībnieka pusē

Dalībniekiem iepirkumā saskaņā ar 223-FZ ir jāievēro pasūtītāja iepirkuma nolikumā un iepirkuma dokumentācijā noteiktās prasības.

Klientam ir tiesības noteikt prasības attiecībā uz iepirkuma dalībnieka neesamību saskaņā ar 223-FZ negodīgu piegādātāju reģistrā saskaņā ar 44-FZ.

Praksē publiskajos iepirkumos saskaņā ar 223-FZ galvenokārt piedalās juridiskas personas un ļoti reti fiziskas personas.

Arī ārvalstu uzņēmumiem dalības iespējas ir ierobežotas vairākās jomās vienlaikus. Visbiežāk viņi iesniedz pieteikumus no Krievijas juridiskām personām.

Kas nepieciešams, lai piedalītos iepirkumā

Vispārīgi soļi:

• elektroniskā paraksta iegūšana tirdzniecībai (EDS);
• datoru iestatīšana, tostarp īpaša programmatūra un spraudņi;
• NSR - reģistrācija EIS oficiālajā vietnē (soli pa solim instrukcijas mūsu rakstā).

Iepirkuma dokumentācija saskaņā ar 233-FZ

Dokumenti sastāv no četrām obligātajām sastāvdaļām:

1. Iepirkuma plāns saskaņā ar 223-FZ
2. Iepirkuma nolikums
3. Paziņojums
4. Pirkuma dokumentācija.

Iepirkumu plāni

Pasūtītājiem ir pienākums vienotā informācijas sistēmā ievietot iepirkumu plānus kārtējam gadam. Aizliegts veikt pirkumus, kas nav iekļauti grafikos. Ar iepirkuma plāniem saskaņā ar 223-FZ varat iepazīties saitē.

Ar plānu viss ir diezgan skaidrs: norādīts, ko tieši un kādā daudzumā plāno iegādāties, bet grūti pieņemt, ko satur atlikušie trīs. Apskatīsim, par ko ir runa pārējos rakstos.

Iepirkuma nolikums

Tā kā 223-FZ par iepirkumu detalizēti nereglamentē klientu iepirkuma darbības, viņiem ir pienākums pašiem noteikt šādu procedūru.

Saskaņā ar 223-FZ iepirkuma nolikums ir dokuments, kurā aprakstīts, kā tiks veikta izsole, tāpēc ir svarīgi tajā norādīt:

• tirdzniecības veids;
• kā notiks izsole, noteikumi;
• prasības līgumslēdzējiem un to darbības rezultātiem;
• dalībai nepieciešamie dokumenti;
• kā tiks atlasīti pieteikumi;
• izmaksas vai formula tās aprēķināšanai;
• līguma parakstīšanas un apmaksas kārtība;
• dalībnieku atbildība;
• norāde, ka darbuzņēmējam nevajadzētu būt negodīgo piegādātāju reģistrā (RNP);
• strīdu risināšanas veidi.

Pēc sagatavošanas nolikums tiek publicēts EIS, to provizoriski apstiprina uzņēmuma vadības institūcija: vadītājs, valde, dibinātāju sapulce u.c.

Ja noteikumā ir veiktas izmaiņas, tas ir atkārtoti jāapstiprina un jāievieto EIS.

Pasūtītājam ir pienākums 15 dienu laikā pēc apstiprināšanas izlikt iepirkuma nolikumu. Lejupielādēt iepirkuma nolikuma paraugus.

Pasūtītāja iepirkuma nolikums ir vissvarīgākais dokuments piegādātājam saskaņā ar 223-FZ.

Jā, klientu ir desmitiem tūkstošu, taču, ja kāds no viņiem jūs interesē, iesakām rūpīgi izpētīt to noteikumus, kādā formā viņi veic iepirkumus, uz kādiem termiņiem izsludina, kādas prasības izvirza.

Iepirkuma noteikumu paraugs

Valsts vienotie uzņēmumi, pašvaldību vienotie uzņēmumi, budžeta un autonomās organizācijas izmanto standarta nosacījumu.

Tas izceļas ar trīs nemainīgu daļu klātbūtni:

• aprakstu par kārtību, kādā tiks veiktas procedūras;
• līgumu parakstīšanas noteikumi;
• solīšanas metode un detalizēti nosacījumi.

Paziņojums

Tajā klientam jānorāda:

• kā tiks veikts iepirkums (metode);
• detalizēta informācija par klientu, tai skaitā kontakti, mājas lapas adrese;
• līguma priekšmets ar detalizētām prasībām attiecībā uz īpašībām, daudzumu un citiem būtiskiem nosacījumiem;
• vieta, kur nepieciešams piegādāt produktus vai veikt darbu;
• sākotnējā maksimālā cena;
• termiņš, kurā piegādātāji var iesniegt piedāvājumus;
• iepirkuma dokumentācijas publicēšanas datums;
• secība, kādā tiks noteikts uzvarētājs;
• cita informācija - viss, ko valsts pasūtītājs uzskata par vajadzīgu un svarīgu.

Pirkuma dokumentācija

Tas detalizēti atšifrē un detalizēti atšifrē datus no paziņojuma un pozīcijas. Dokumentācijā atkal ir aprakstītas iegādes priekšmeta īpašības, vienību skaits, bet ar detalizētām prasībām attiecībā uz drošību, iepakošanu, nosūtīšanu.

Pasūtītājam ir jāprecizē, kas ir jāiekļauj pieteikumā un kā tas noformējams, kā dalībniekiem jānorāda informācija par sevi un savām precēm vai pakalpojumiem, kā tiks izvērtēti un salīdzināti pieteikumi.

Dokumentācijā ir arī aprakstīts:

• piegādātāja preču vai pakalpojumu apmaksas kārtība un iespējamie veidi;
• saistīto izmaksu apmaksas kārtība: par apdrošināšanu, piegādi, muitas nodevām, nodokļiem u.c.;
• apakšlīgumu slēgšanas noteikumi;
• precizējumu sniegšanas kārtību;
• visus datumus, tostarp rezultātu apkopošanas laiku un priekšlikumu izskatīšanu.

Ja darbuzņēmējs nepiekrīt pasūtītāja darbībām vai bezdarbībai, ETP, pilnvarotā komisija, saskata tajos 223-FZ normu un / vai viņa tiesību pārkāpumu - viņam ir tiesības tos pārsūdzēt, sazinoties ar tiesa vai pretmonopola dienests.

Kur meklēt pirkumus

Iepirkums saskaņā ar 223-FZ ir obligāti jāpublicē publiskā iepirkuma oficiālajā tīmekļa vietnē (zakupki.gov.ru).

Paziņojumi un visa iepirkuma dokumentācija ir pieejama bez maksas, bez reģistrācijas un pilnībā.

Tenderplan sistēma ļauj efektīvi strādāt ar pirkumiem zem 223-FZ.

Kādus pirkumus var veikt 223-FZ

Konkurētspējīgs ir pirkums, kas tiek veikts, ievērojot trīs punktus vienlaikus:

1. Valsts pasūtītājs publicē vai nosūta dokumentāciju: EIS ar atvērtu piekļuvi ikvienam vai nosūta uzaicinājumus vismaz diviem potenciālajiem kandidātiem slēgtam iepirkumam;
2. Izsoles priekšmets ir detalizēti aprakstīts, norādīti detalizēti tā raksturojumi, kas ir būtiski klientam;
3. Nodrošināta konkurence.

Ja pirkums ir pretrunā ar vienu vai vairākām precēm no šī saraksta, tas tā ir nekonkurētspējīgs.

Konkurējošās solīšanas veidi:

1. Sacensības- populārs solīšanas veids, tos uzvar piegādātājs, kurš pieteicās ar visizdevīgākajiem nosacījumiem;
2. Izsole- visizplatītākais solīšanas veids, uzvarētājs ir piegādātājs, kurš izdarījis zemāko solījumu, samazinot NMTsD par izsoles soli;
3. Priekšlikumu pieprasījums- konkurss, kurā uzvar piegādātājs, piedāvājot pasūtītāja vajadzībām vispiemērotākos nosacījumus. Cenu pieprasījums elektroniskā formā saskaņā ar 223-FZ - tas ir piedāvājumu pieprasījums;
4. Cenas pieprasījums- konkurss, kurā uzvar piegādātājs, kurš piedāvā zemāko cenu.

Šis saraksts nav pilnīgs. Pasūtītājiem ir tiesības iepirkuma nolikumā noteikt citas formas. Konkursa veidi var būt atklāti un slēgti, un tie notiek elektroniski, uz papīra un sastāv no viena vai vairākiem posmiem.

Atklāts konkurss saskaņā ar 223-FZ

Kādas ir citas iepirkuma metodes saskaņā ar 223-FZ

Iepriekš mēs atzīmējām, ka 223-FZ sniedz klientiem lielu brīvību. Un viņi to var ļaunprātīgi izmantot. Pasūtītāji savos noteikumos var noteikt citus iepirkuma veidus, izņemot konkursu un izsoli, un noteikt to kārtību.

Ir izgudroti tūkstošiem dažādu iepirkumu metožu, kuru precīzu skaitu pat Pretmonopola dienests nevar aprēķināt (pēc FAS aplēsēm virs 3500).

Daži iepirkuma veidi, kas nav tieši paredzēti 223-FZ:

• Konkurences sarunas
• Divu un trīs posmu sacensības ar vai bez iepriekšējas kvalifikācijas, pārsolīšanas u.c.

Šī iepirkumu veidu pārpilnība ir labvēlīga augsne ļaunprātīgai izmantošanai.

Iepirkuma mehānisms

Tātad, klients ievietoja pozīciju, sagatavoja paziņojumu un dokumentāciju.

Tagad ir pienācis laiks piegādātājiem rīkoties un iesniegt pieteikumus dokumentos norādītajā termiņā. Pieteikumu var atsaukt vai rediģēt pirms iesniegšanas termiņa beigām.

Jebkurš no potenciālajiem darbuzņēmējiem var nosūtīt pieprasījumu ar lūgumu precizēt noteiktus šo dokumentu punktus. Viņam tas jāizdara 3 dienu laikā un jāpublicē EIS, nenosaucot pieprasītāju piegādātāju. Ja pieteikumu iesniegšanai atvēlētais laiks beidzas pēc mazāk nekā 3 dienām, uz pieprasījumu nevar atbildēt.

Lai izvēlētos uzvarētāju, klientam būs jāizveido iepirkumu komisija.

Iepirkuma komisija

Vēl viena 223-FZ iezīme ir nepieciešamība izveidot īpašu komisiju, kas tas ir? Apsvērsim sīkāk.

Pirms solīšanas pasūtītājam jāizveido komisija, kuras sastāvā jābūt vismaz 5 locekļiem, vēlams, lai speciālisti būtu kompetenti iepirkuma priekšmetā.

Tas veic šādas funkcijas:

• sagatavo paziņojumu un dokumentāciju iepirkumam;
• pārbauda, ​​vai pieteikumi atbilst noteiktajām prasībām;
• sniedz precizējumus (atbild uz dalībnieku pieprasījumiem);
• izvērtē pieteikumus vai, ja nepieciešams, piesaista tam ekspertus;
• paziņo par pārsolīšanu vai kaulēšanos;
• veic pārrunas ar potenciālajiem darbuzņēmējiem;
• nosaka uzvarētāju;
• atceļ izsoli.

Apkopojot

Konkursa rezultātā tiek sagatavots protokols, tas tiek publicēts EIS, tajā jābūt:

• sastādīšanas datums;
• kopējais nosūtīto pieteikumu skaits, katra reģistrācijas diena un laiks;
• pasūtījuma numurs pēc klienta prioritātes. Pirmo vietu saņem pieteikums, kurā ietverti vispievilcīgākie nosacījumi. Un, ja vairākos pieteikumos ir vienādi nosacījumi - tie ir sakārtoti pēc iesniegšanas laika, prioritāte ir pirmajam iesniegtajam pieteikumam no tiem pašiem;
• izskatīšanas rezultāti (ja dokumentācija to paredz): neatbilstošo pieteikumu skaits, noraidīšanas iemesli, komisijas lēmums, iemesli, ja izsole nenotika.

Uzvarētāji var būt vairāki! Pasūtītājam ir tiesības izvēlēties nevis vienu izpildītāju, bet vairākus un slēgt ar tiem līgumus.

Visi iepirkuma dokumenti: protokoli, precizējumi, precizējumi tiek glabāti pie pasūtītāja vismaz 3 gadus.

Līguma noslēgšana saskaņā ar 223-FZ

Līgumu, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, iespējams parakstīt ne agrāk kā 10 darba dienas pēc tā veikšanas (procedūru rezultātu pārsūdzēšanai atvēlētais termiņš) un ne vēlāk kā 20 darbdienu laikā no iepirkuma publicēšanas dienas. gala protokols sistēmā.

Pēc apelācijas Jūs varat parakstīt līgumu 5 dienu laikā pēc lēmuma par sūdzības izskatīšanu.

Prioritāte Krievijas precēm saskaņā ar 223-FZ

Stājas spēkā 2017. gada 1. janvārī Valdības dekrēts Nr.925 par Krievijas izcelsmes preču, darbu un pakalpojumu prioritāti.

2019.gada 10.jūlijā lēmums tika grozīts, nosakot Krievijas radioelektronikas izstrādājumu prioritāti 30% apmērā.

Piezīme: terminu kopsavilkuma tabula saskaņā ar 223-FZ

Dokuments	Laiks
Pozīcija	Publicēts 15 dienu laikā no apstiprināšanas dienas
Izmaiņas pozīcijā	15 dienu laikā no apstiprināšanas dienas
paziņojums, dokumentācija (kā vispārējs noteikums)	15 dienas pirms atvēlētā pieteikumu iesniegšanas laika beigām
Piedaloties MVU pārstāvjiem: konkursi, izsoles	7 dienas pirms pieteikumu nosūtīšanai atvēlētā laika beigām, ja NMTsD ir mazāks vai vienāds ar 30 miljoniem rubļu 15 dienas pirms pieteikumu nosūtīšanai atvēlētā laika beigām, ja NMCD ir vairāk nekā 30 miljoni rubļu
· ieteikumi	5 dienas pirms tā turēšanas, ja NMTsD nepārsniedz 15 miljonus rubļu
citāti	4 dienas pirms pieteikumu nosūtīšanai atvēlētā laika beigām, ja NMCD nav lielāks par 7 miljoniem rubļu
Izmaiņas paziņojumos un dokumentācijā	3 dienu laikā no izmaiņu pieņemšanas brīža
noskaidrošana	3 dienas pēc pieprasījuma saņemšanas
Nobeiguma protokols un citi protokoli	3 dienas
Līgums	Parakstīts 10-20 dienu laikā pēc gala protokola publicēšanas, ievietots EIS uz 3 dienām
Vienošanās, pamatojoties uz apelācijas rezultātiem	5 dienas

Iepirkuma īpatnības ar MVU pārstāvjiem

Konkurss, kurā piedalās MVU pārstāvji, tiek veikts tikai elektroniskā veidā.

Sacensību posmi:

1. Pieteikumu iesniegšanai atvēlētajā periodā potenciālie piegādātāji ar pasūtītāju var pārrunāt prasības iepirkuma priekšmetam, līguma nosacījumus;
2. Pasūtītājs izskata visus pieteikumus, tiem ir jāatbilst prasībām un jāietver dokumentācijā paredzētā nepieciešamā informācija;
3. Notiek kandidātu atlase. Ja daži pieteikuma punkti neatbilst prasībām - tas tiek noraidīts.

Paziņojumā ir norādīti atsevišķo posmu noteikumi. Balstoties uz katra no tiem rezultātiem, tiek sastādīts protokols, un pēdējā rezultātā tiek publicēts gala protokols.

Veicot izmaiņas paziņojumā, piegādātāju pieteikumi netiek noraidīti, komisija aicina sūtīt galīgos (papildu) priekšlikumus.

Jebkurā posmā pēc pagaidu protokola publicēšanas katrs potenciālais līgumslēdzējs var atteikties turpināt dalību izsolē. Tas izpaužas kā nespēja viņiem sniegt precizējošu (galīgo) priekšlikumu.

Elektroniskā izsole ar SMP pārstāvjiem tiek veikta saskaņā ar šādiem noteikumiem:

• piegādātājs izdara piedāvājumu, samazinot cenu ar “soli”: no 0,5 līdz 5% no NMTsD;
• nav iespējams izteikt vienādu vai lielāku pēdējā solījuma piedāvājumu, kā arī nav pieļaujama cenas noteikšana, kas vienāda ar nulli;
• Jūs nevarat samazināt cenu no sava pēdējā piedāvājuma.

Lai piedalītos tādā pirkumā kā piedāvājuma pieprasījums, MVU ir jāiesniedz piedāvājums ar cenu, piegādātāja piekrišanu līguma priekšmeta nodrošināšanai un citi dokumenti, kas sniegti paziņojumā.

Savdabība priekšlikumu pieprasījumu ar MVU pārstāvju piedalīšanos, tas var ietvert priekšatlases posmu, kas notiek saskaņā ar šādiem noteikumiem:

• paziņojumā ir skaidri noteikts katra posma laiks;
• prasības visiem piegādātājiem ir vienādas un noteiktas iepirkuma dokumentos;
• pieteikumi tiek iesniegti kopā ar dokumentiem, kas apliecina piegādātāja atbilstību pasūtītāja izvirzītajām prasībām;
• ja pieteikums tiem neatbilst, tas tiks noraidīts.

Kur un kā notiek izsoles

Izsoles, kurās piedalās MVU pārstāvji, notiek astoņās oficiālajās ETP. Priekšmetam jābūt akreditētam, pretējā gadījumā pieteikums neizdosies.

Pieteikums jebkuram konkursam, izsolei ir dokuments, kas sastāv no divām daļām. Pieprasot citātus, pietiek aizpildīt vienu daļu. Katram pieteikumam tiek sagatavots arī citāts. Pirmā daļa ir pilnībā veltīta pirkuma tēmai. Otrais - piegādātājam. Tie tiek pasniegti noteiktā secībā.

Ja šie noteikumi netiek ievēroti, pieteikums tiks noraidīts. Cenu piedāvājumā ir norādītas izmaksas. Ja to paredz pirkums, var iesniegt papildu cenu piedāvājumus, to iesniegšanai atvēlētas 3 stundas.

Nodrošinājums tiek izmaksāts saskaņā ar vispārējiem noteikumiem (pārskaitījums uz speciālo kontu vai bankas garantija). Tāpēc iepriekš ir jāatver īpašs konts pie MVU pārstāvja.

Summa, kas ir pietiekama līguma izpildes nodrošināšanai, tiek bloķēta mēnesi pēc pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām. ETP operators nosūta bankai informāciju par bloķējamo summu piegādātāja speciālajā kontā, bankas pienākums ir atbildēt stundas laikā, ja tai ir pietiekami daudz līdzekļu.

Ja piegādātājs nav izpildījis visus līguma punktus vai tos ir izpildījis neatbilstoši, bloķētā nauda tiek pārskaitīta klientam.

Kā notiek iepirkums ar MVU pārstāvjiem

Solīšana notiek šādos posmos:

1. ETP nosūta klientam pieteikuma pirmo daļu un gala piedāvājumu no katra piegādātāja nākamās dienas laikā pēc pieteikumu saņemšanai atvēlētā laika beigām;
2. Otro daļu nosūta paziņojumā noteiktajā laikā;
3. Pasūtītājs izpēta pirmo daļu un protokolu nosūta ETP, tas stundas laikā tiek publicēts EIS;
4. Vienas stundas laikā operators klientam nosūta cenu salīdzināšanas protokolu;
5. 1 dienas laikā komisija pieteikumus numurē, noformē un publicē gala protokolu. Pirmajā vietā būs piegādātājs, kurš piedāvāja zemākās izmaksas un piedāvāja visizdevīgākos nosacījumus, ja vairāki izpildītāji piedāvās vienādu cenu, starp tiem uzvarēs tas, kurš pieteicās pirmais;
6. Ar ETP palīdzību tiek noslēgts līgums, pamatojoties uz paziņojumu un iepirkuma dokumentāciju. Viņš parakstās ar EDS. Ja izpildītājam ir pretenzijas par līguma punktiem, viņš nosūta domstarpību protokolu otrai pusei. Tajā piegādātājs var norādīt, kuri līguma punkti pārkāpj paziņojuma vai dokumentācijas prasības. Pasūtītājs labo pretrunīgos punktus vai atsakās izpildītājam, pamatojot iemeslus.

Pēc darījuma pabeigšanas ETP operators visus iepirkuma dokumentus glabās vismaz 3 gadus.

atklājumiem

Kā redzat, iepirkums saskaņā ar 223-FZ nav vienkārša procedūra iesācējiem piegādātājiem. Likums regulē daudzas prasības un procedūras.

Mēs centāmies pēc iespējas īsi pastāstīt manekeniem likuma 223-FZ būtību, galvenos punktus, ja ne diagrammās, bet tabulās.

Un, ja esat pārliecināts par savām spējām - novēlam veiksmi un izdevīgus darījumus!