5 pastāvēšanas gados Trešā dome ir paveikusi lielu darbu: izskatīti vairāk nekā 2,5 tūkstoši valdības likumprojektu, izstrādāti 205 pašas likumdošanas priekšlikumi, sastādīti un apspriesti 157 pieprasījumi valdībai utt. Tiesa, lielākā daļa izskatīto likumprojektu bija nelieli, nesvarīgi departamentu pieprasījumi, kas galvenokārt attiecās uz atsevišķu iestāžu personālu un budžetu. Bet tajā pašā laikā Dome pieņēma arī vairākus svarīgus likumus, kas būtiski ietekmēja visu valsts sociāli ekonomiskās un politiskās attīstības gaitu.
Svarīgs sasniegums Trešā sasaukuma Dome bija budžeta procesa normalizēšana. Krievija saņēma ar likumu apstiprinātu ienākumu un izdevumu sarakstu. Domes budžeta tiesības Nikolass II apstiprināja 1906. gada 6. martā. Šīs tiesības nebija beznosacījuma, jo ievērojama valsts budžeta daļa tika "rezervēta" no tautas pārstāvniecības diskusijām. Visi deputātu mēģinājumi panākt 1906. gada 6. marta noteikumu pārskatīšanu, kas ierobežoja Domes budžeta tiesības, bija nesekmīgi.
Viens no svarīgākajiem III Domes darba rezultātiem bija vietējās tiesas likuma pieņemšana, kura pieņemšanai trijos lasījumos bija nepieciešamas 22 sēdes.
Trešās domes sociālās likumdošanas darbības joma bija diezgan šaura. Taču tās pieņemtajiem likumiem bija ļoti būtiskas sekas. Pirmkārt, jāatzīmē zemnieku zemes īpašumtiesību un zemes lietošanas likumdošana (1910. gada 14. jūnija un 1911. gada 29. maija likumi). Valdība apņēmīgi noraidīja jebkādus mēģinājumus iejaukties privātīpašumā esošās zemēs un piedāvāja agrārās problēmas risinājumu, intensificējot lauksaimniecisko ražošanu un galvenokārt zemnieku saimniecību. P.A.Stoļipina un A.V.Krivošeina, galvenās zemes pārvaldības un lauksaimniecības nodaļas, ieviestie projekti paredzēja zemnieku privātīpašuma izveidošanu un individuālu zemnieku saimniecību (cirtumu un fermu) ierīkošanu, mudinot zemniekus atstāt kopienu un pat uz viņiem šajā plānā ir zināms administratīvais spiediens.
Un, visbeidzot, svarīgs Trešās domes darbības rezultāts sociālā sfēra kļuva par apdrošināšanas likumiem, lai nodrošinātu strādniekus traumu un slimību gadījumos, izdoti 1912. gada 23. jūlijā. Nododot apspriešanai likumprojektu par strādnieku apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem, kura gaitā tika skarts praktiski viss nepieciešamās darba likumdošanas loks, komisijas priekšsēdētājs barons E.E.

Starp jautājumiem, kas izraisīja asas diskusijas, bija jautājums par būtību politiskā sistēma Krievija pēc Manifesta publicēšanas 17. oktobrī un jauna Pamatlikumu izdevuma pieņemšanas. Pamatu dažādām Krievijas valsts struktūras būtības interpretācijām radīja vairāku svarīgu Pamatlikumu pantu formulējuma nekonsekvence un neskaidrība, kuriem vajadzēja noteikt attiecības starp augstākajām, administratīvajām iestādēm. un likumdevējs.
No 17. oktobra manifestā izsludinātajiem likumprojektiem pilsonisko un politisko brīvību jomā - vārda, apziņas, preses, biedrošanās un pulcēšanās brīvība, personas neaizskaramība - tas bija pēdējais, kas izraisīja karstākās debates. Šo projektu valdība iesniedza Otrajai domei, un tā apspriešanai tika izveidota īpaša komisija labējo vadībā. Projekta apspriešana parādīja, kāds ir cilvēktiesību stāvoklis Krievijā, kāds nozīmi tas ir visām valsts dzīves jomām, tostarp ekonomikas attīstībai, taču likumprojekts nav atstājis apspriežu stadiju.
Vēl viena svarīga likumprojektu pakete – reliģiskā, kas izstrādāta, lai īstenotu 1905. gada 17. oktobra manifestā apsolītos apziņas brīvības principus, nepārsniedza tautas reprezentācijas robežas. Likumprojekts par tiem, kas labprātīgi atkāpās no savas cieņas, nekļuva par likumu, jo. Nikolajs II atteicās to parakstīt (vienīgais gadījums III Domes darba laikā).
Iekšlietu ministrijas ieviesto Volostas pārvaldes likumprojektu deputāti apsprieda ilgi un pamatīgi. Taču Domes pieņemtais likumprojekts trešā sasaukuma Domes pastāvēšanas laikā nekad netika cauri Valsts padomei.
Trešā sasaukuma Valsts dome pieņēma vairākus likumprojektus, kas nekļuva par likumiem, bet parādīja tautas pārstāvniecības fokusu uz reformām: par dažu Statūtu pantu par akcīzes nodokļiem maiņu un papildināšanu, par vispārējas pamatizglītības ieviešanu Krievijā.
Dažas pašas Domes likumdošanas iniciatīvas bija acīmredzami atsevišķu partiju politiski žesti. Neskatoties uz lipīgajiem nosaukumiem un radikālo saturu, šiem likumprojektiem nebija nekādu izredžu kļūt par likumiem.
Trešā dome ir pabeigusi ilgstošu tās darbību regulējošo svarīgāko aktu izstrādes un pieņemšanas procesu. Pirmkārt, tas ir Valsts domes ordenis, kas sāka darboties 1909. gada 9. oktobrī. Papildus Nakaz Dome pieņēma regulu par savu biroju.

Ceturtā Valsts dome darbu sāka 1912. gada 15. novembrī. Sākoties Pirmajam pasaules karam, tika izjaukts Domes regulārais darbs. 1917. gada februāra revolūcijas gaitā Domes deputāti 1917. gada 27. februārī (12. martā) izveidoja Valsts domes Pagaidu komiteju kārtības atjaunošanai Petrogradā un saziņai ar iestādēm un privātpersonām. 1917. gada 2. (15.) martā komiteja paziņoja par Pagaidu valdības izveidi.

NO TREŠĀS LĪDZ CETURTĀS DOMAS

No memuāriem P.N. Miļukovs

Stoļipina slepkavība 1911. gada 2. septembrī bija likumsakarīgs šī posma beigas mūsu iekšpolitikas vēsturē, ko pārstāv Trešā Valsts dome. Ja šeit nevar ielikt pietiekami skaidru iecirtumu, tad galvenokārt tāpēc, ka Kokovcova prezidentūras īsais intermezzo nedaudz aizēnoja jaunā pavērsiena politisko jēgu. Varētu šķist, ka pāreja no Trešās Domes uz Ceturto ir vienkāršs turpinājums tam, kas tika izveidots iepriekšējos piecos gados. Bet mēs jau zinām, ka arī tur nekas netika “nodibināts” un tikai “turpinājās” iekšējā cīņa starp vecās un jaunās iekārtas piekritējiem. Līdz ar Ceturtās Domes parādīšanos šī cīņa iegāja jaunā posmā. Nevarēja uzreiz paredzēt, ka šis posms būs pēdējais, jo vēl nebija trešā faktora, kas būtu nosvērts cīņas beigas pretējā virzienā tam, uz ko tiecās varas iestādes. Šis faktors, kas atrisināja strīdu starp valsti un varas iestādēm, bija karš.

Pagaidām šo faktoru atstājot malā, tomēr uzreiz varēja paredzēt, ka Ceturtajā domē cīņa starp autokrātiju un tautas reprezentāciju noritēs citādākos apstākļos nekā Trešajā domē. Tur tika veikts pēdējais mēģinājums izveidot vismaz zināma līdzsvara izskatu starp pretrunājošajiem spēkiem. Šeit šis izskats pazuda, un cīņa nonāca atklātībā. Trešajā domē agresors bija vara; sabiedrība, slikti organizēta, tikai aizstāvējās, knapi turējās ieņemtās pozīcijas un panākt kompromisu ar varas iestādēm. Ceturtajā domē notikušo pārmaiņu būtība bija tāda, ka kompromiss izrādījās neiespējams un zaudēja jebkādu nozīmi. Līdz ar to pazuda arī vidējā strāva, kas to pārstāvēja. “Centrs” ir pazudis, un līdz ar to pazudis arī fiktīvais valdības vairākums. Abas pretējās nometnes tagad bija atklāti pretī viena otrai. Starp tiem, jo ​​tālāk, jo vairāk, tika sadalīts faktiskais tautas pārstāvniecības sastāvs. Grūti pateikt, kā šī cīņa būtu beigusies, ja pretinieki būtu atstāti pašplūsmā.

Vairāk vai mazāk bija zināms, ka jautājums par valdības ietekmi uz vēlēšanām galvenokārt nonāca līdz jautājumam par valsts subsīdijām. Pēc tam V. N. Kokovcovs ziņoja precīzus datus. Jau 1910. gadā Stoļipins sāka gatavošanos, pieprasot no finanšu ministra četrus miljonus vēlēšanām. "Viss, kas man izdevās," saka Kokovcovs, "ir sadalīt šo summu pa daļām, parastā kaulēšanās veidā to vienkārši bez izšķirības samazinot līdz nedaudz vairāk par trim miljoniem un pagarinot šo skaitli uz trim gadiem 1910.-1912. ”...

Un kāda tā bija kampaņa! Visas personas, kuras politikā bija nedaudz aizdomīgas, bez ceremonijām tika izslēgtas no dalības vēlēšanās. Veselām cilvēku kategorijām tika atņemtas balsstiesības vai iespēja reāli piedalīties vēlēšanās. Zemstvo priekšnieki bija klāt vēlēšanās. Nevēlamās vēlēšanas tika atceltas. Vēlēšanu sapulces nebija atļautas, un pašus nevēlamo partiju vārdus bija aizliegts izrunāt, rakstīt vai drukāt. Vēlētāju kongresi tika sadalīti jebkurās grupās, lai izveidotu mākslīgu vairākumu. Viss pirmais pirmā posma komisāru atlases periods pagāja tumsā. Mazo zemes īpašnieku gandrīz pilnībā nebija; no otras puses, kopā ar garīgajām autoritātēm tika mobilizēti priesteri, kuri bija situācijas saimnieki. 49 provincēs uz 8764 komisāriem bija 7142 priesteri, un tikai, lai izvairītos no skandāla, tika aizliegts sūtīt uz Domi vairāk nekā 150 garīdzniekus; bet visur bija jābalso par valdības kandidātiem.

Nākamais vēlētāju izvēles posms noritēja apzinātāk, taču šeit stājās spēkā visas politiskā spiediena metodes. Tikai pilsētās - un īpaši piecās lielajās pilsētās ar atsevišķu pārstāvniecību - bija atklāta sabiedrības ietekme uz vēlēšanām. Tieši šeit tika cauri deputāti, kas pazīstami ar savu opozīciju, un tika nobalsots par oktobristiem (kuriem vienlaikus balsoja arī no labējiem). Pilnīgu priekšstatu par organizēto vardarbību šajās vēlēšanās būtu pilnīgi neiespējami. Bet kas notika rezultātā? Apskatīsim salīdzināšanas tabula partiju grupējumi Trešajā un Ceturtajā Domē (sk. 2. pielikumu).

No pirmā acu uzmetiena atšķirība nav tik liela - ja neskaita oktobristu balsu pārnešanu uz labo pusi (-35 +40) un abu opozīcijas partiju konsolidāciju uz sava rēķina (+15). Patiesībā šo pārmaiņu ne tikai morālā, bet arī reālā nozīme ir ļoti liela.

KRIEVIJAS IMPĒRIJAS PĒDĒJAIS PARLAMENTS

Ceturtais un pēdējais no Valsts domes Krievijas impērija darbojās no 1912. gada 15. novembra līdz 1917. gada 25. februārim. Tā tika ievēlēta saskaņā ar to pašu vēlēšanu likumu kā Trešā Valsts dome.

Ceturtās Valsts domes vēlēšanas notika 1912. gada rudenī (septembris-oktobris). Tās parādīja, ka Krievijas sabiedrības progresīvā kustība virzās uz parlamentārisma iedibināšanu valstī. Vēlēšanu kampaņa, kurā aktīvi piedalījās buržuāzisko partiju līderi, noritēja diskusijas gaisotnē: būt vai nebūt Krievijā konstitūcijai. Pat daži deputātu kandidāti no labējām politiskajām partijām bija konstitucionālās kārtības piekritēji...

Ceturtās domes sēdes tika atklātas 1912. gada 15. novembrī. Tās priekšsēdētājs bija oktobrists Mihails Rodzianko. Domes priekšsēdētāja biedri bija kņazs Vladimirs Mihailovičs Volkonskis un kņazs Dmitrijs Dmitrijevičs Urusovs. Valsts domes sekretārs - Ivans Ivanovičs Dmitrjukovs. Asociētais sekretārs Nikolajs Nikolajevičs Ļvovs (vecākais biedrs sekretārs), Nikolajs Ivanovičs Antonovs, Viktors Parfenjevičs Basakovs, Gaisa Hamidulloviča Enikejeva, Aleksandrs Dmitrijevičs Zarins, Vasilijs Pavlovičs Šeins.

IV Valsts domes galvenās frakcijas bija: labējie un nacionālisti (157 vietas), oktobristi (98), progresisti (48), kadeti (59), kuri joprojām veidoja divus Domes vairākumu (atkarībā no tā, ar ko viņi bloķēja). tajā brīdī). Oktobristi: oktobrists-kadets vai oktobrists-labais). Bez viņiem domē bija pārstāvēti Trudoviks (10) un sociāldemokrāti (14). Progresīvā partija izveidojās 1912. gada novembrī un pieņēma programmu, kas paredzēja konstitucionāli monarhistisku sistēmu ar ministru atbildību pret tautas pārstāvību, Valsts domes tiesību paplašināšanu utt. Šīs partijas rašanās (starp oktobristiem un kadetiem) bija mēģinājums konsolidēt liberālo kustību. L.B.Rozenfelda vadītie boļševiki piedalījās Domes darbā. un meņševiki, kuru vadīja Chkheidze N.S. Viņi iesniedza 3 likumprojektus (par 8 stundu darba dienu, par sociālo apdrošināšanu, par valsts līdztiesību), kurus vairākums noraidīja ...

Ceturtās Valsts domes vēlēšanu rezultātā 1912. gada oktobrī valdība kļuva vēl izolētāka, jo oktobristi tagad bija stingri līdzvērtīgi legālajā opozīcijā esošajiem kadetiem.

Sabiedrībā pieaugošas spriedzes gaisotnē 1914. gada martā notika divas starppartiju sanāksmes, kurās piedalījās kadetu, boļševiku, menševiku, sociālistu revolucionāru, kreiso oktobristu, progresīvo, bezpartejisko intelektuāļu pārstāvji, kuros tika apspriesti tika apspriesta kreiso un liberālo partiju darbības koordinēšana, lai sagatavotu runas ārpus domes. Pasaules karš, kas sākās 1914. gadā, uz laiku mazināja liesmojošo opozīcijas kustību. Sākumā par uzticēšanos valdībai izteicās vairākums partiju (izņemot sociāldemokrātus). Pēc Nikolaja II ierosinājuma 1914. gada jūnijā Ministru padome apsprieda jautājumu par Domes pārveidošanu no likumdošanas institūcijas par konsultatīvu. 1914. gada 24. jūlijā Ministru padomei tika piešķirtas ārkārtas pilnvaras; viņš saņēma tiesības izlemt lielāko daļu lietu imperatora vārdā.

Ceturtās Domes ārkārtas sēdē 1914. gada 26. jūlijā labējo un liberāli buržuāzisko grupējumu vadītāji nāca klajā ar aicinājumu pulcēties ap “suverēnā vadoni, kas ved Krieviju svētā cīņā ar slāvu ienaidnieku”. "iekšējo strīdu" un "rēķinu" ar valdību atlikšana. Taču neveiksmes frontē, streiku kustības pieaugums, valdības nespēja pārvaldīt valsti veicināja politisko partiju un to opozīcijas aktivitāti. Uz šī fona Ceturtā dome nonāca asā konfliktā ar izpildvaru.

1915. gada augustā Valsts domes un Valsts padomes deputātu sanāksmē tika izveidots Progresīvais bloks, kurā ietilpa kadeti, oktobristi, progresīvie, daļa nacionālistu (236 no 422 domes deputātiem) un trīs grupas. Valsts padomes sēdē. Oktobrists S. I. Šidlovskis kļuva par Progresīvā bloka biroja priekšsēdētāju, bet P. N. Miļukovs kļuva par faktisko vadītāju. 1915. gada 26. augustā laikrakstā Rech publicētā bloka deklarācija bija kompromisa rakstura un paredzēja "sabiedrības uzticības" valdības izveidi. Bloka programmā bija ietvertas prasības pēc daļējas amnestijas, ticības vajāšanu izbeigšanas, Polijas autonomijas, ebreju tiesību ierobežojumu atcelšanas, arodbiedrību un strādnieku preses atjaunošanas. Bloku atbalstīja daži Valsts padomes un Sinodes locekļi. Bloka bezkompromisa pozīcija attiecībā pret valsts vara, viņas asā kritika izraisīja 1916. gada politisko krīzi, kas kļuva par vienu no Februāra revolūcijas cēloņiem.

1915. gada 3. septembrī pēc tam, kad Dome pieņēma valdības piešķirtos kredītus karam, tā tika atlaista uz brīvdienām. Dome atkal sanāca tikai 1916. gada februārī. 1916. gada 16. decembrī tā atkal tika likvidēta. Tā atsāka savu darbību 1917. gada 14. februārī, Nikolaja II februāra atteikšanās no troņa priekšvakarā. 1917. gada 25. februārī tas atkal tika likvidēts un vairs oficiāli nesapulcējās, bet formāli un faktiski pastāvēja. Ceturtā dome spēlēja vadošo lomu Pagaidu valdības izveidē, kuras pakļautībā tā faktiski strādāja "privātu sanāksmju" veidā. 1917. gada 6. oktobrī Pagaidu valdība nolēma atlaist Domi saistībā ar gatavošanos Satversmes sapulces vēlēšanām.

Enciklopēdija "Apkārt pasaulei"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,10#part-8

CETURTĀ DOME UN VALDĪBA

Valsts dome ir kļuvusi par tik būtisku faktoru Krievijas dzīvē, ka valdība nevarēja neinteresēties par gaidāmo vēlēšanu iznākumu. Stoļipins savulaik plānoja sniegt plašu atbalstu mērenajām labējām partijām, īpaši nacionālistiem. V. N. Kokovcovs, gluži pretēji, uzskatīja, ka vēlēšanās jāiejaucas pēc iespējas mazāk. Vispārējā vēlēšanu vadība tika uzticēta biedram. iekšlietu ministrs A. N. Kharuzins; kampaņu rīkošana tika atstāta vietējo pašvaldību iniciatīvas ziņā. Tikai vienā ziņā tika veikts nopietnāks mēģinājums ietekmēt vēlēšanas. 3. jūnija likums piešķīra izšķirošu nozīmi zemes īpašnieku kūrijai. Tur, kur lielu zemes īpašnieku bija maz, vairākums piederēja mazo zemes īpašnieku pilnvarotajiem pārstāvjiem, savukārt viņu vidū dominēja lauku priesteri, kurus it kā uzskatīja par baznīcu zemes gabalu īpašniekiem. Sinodes virsprokurors ar vietējo bīskapu starpniecību aicināja garīdzniekus pēc iespējas aktīvāk piedalīties vēlēšanās. Šīs receptes rezultāts bija negaidīti iespaidīgs: visur sāka ievēlēt priesterus mazo zemes īpašnieku kongresos; divdesmit provincēs viņi veidoja vairāk nekā 90 procentus komisāru un kopumā 81 procentu! Prese atskanēja trauksmes signālu. Viņi sāka rakstīt, ka jaunajā Domē būs gandrīz divi simti priesteru. Uztraucās arī lielie zemes īpašnieki. Bet garīdzniekiem kopumā politika maz interesēja; Parādoties vēlēšanās pēc diecēzes varas iestāžu norādījuma, tā neveidoja īpašu partiju un nekādā gadījumā ne vienmēr balsoja par labējiem. Priesteri izbalsoja tikai vairākus prominentus oktobristus, kuri 3. Domē aizstāvēja likumprojektus par sirdsapziņas brīvību. Pats Valsts domes priekšsēdētājs M. V. Rodzianko izturēja tikai tāpēc, ka valdība, ņēmusi vērā viņa lūgumus, iedalīja priesterus īpašā kūrijā apgabalam, kurā viņš kandidēja uz vēlētāju amatu.

Pirmā oficiālā jaunās Domes statistika it kā apstiprināja šo informāciju: bija 146 labējie, 81 nacionālisti, 80 oktobristi, 130 no visas opozīcijas... Bet, tiklīdz deputāti pulcējās, parādījās pavisam cita aina: aģentūra bez izšķirības. gadā uzņēma gandrīz visus zemniekus un priesterus, savukārt daudzi no viņiem bija oktobristi un pat progresīvie... Labējais vairākums, kas pastāvēja uz papīra, izkusa. Izrādījās, ka, kamēr oktobristi nedaudz cieta (to bija palikuši ap 100), kadeti pastiprinājās. un progresīvie; nacionālisti sašķēlās, "centra grupa" no viņiem atdalījās pa kreisi; rezultātā labais spārns gandrīz neauga.

Vēl zīmīgāks bija fakts, ka šoreiz oktobristi pretēji varas vēlmēm lielākoties devās gājienā. Tas pats rezultāts, kas 1907. gadā bija valdības uzvara, 1912. gadā izrādījās opozīcijas panākums. Tas nebija ilgs laiks, lai ietekmētu prezidija vēlēšanas. Šoreiz oktobristi noslēdza vienošanos ar kreisajiem. Pret nacionālistu un labējo balsīm par priekšsēdētāju atkārtoti ievēlēja M. V. Rodzianko; par priekšsēdētāja vietnieku tika ievēlēts progresists.182 Savā atklāšanas runā Rodzianko runāja par "konstitucionālās kārtības stiprināšanu", par "nepieņemamas patvaļas novēršanu", turklāt labējie izaicinoši atstāja sanāksmju telpu. Menšikovs žurnālā Novoje Vremja rakstīja par "eksperimentu ar kreiso domi". Apspriežot deklarāciju V.N. Dome "aicina valdību stingri un atklāti iet uz 17.oktobra manifesta principu īstenošanas un stingras likumības noteikšanas ceļu". Trešā dome nekad nav runājusi ar varas iestādēm tādā tonī.

Neskatoties uz to, jaunajai domei nebija ne noteikta vairākuma, ne vēlmes sistemātiski cīnīties pret valdību, jo īpaši tāpēc, ka ārpolitikas notikumi 1912. gada beigās aizēnoja iekšējos konfliktus.

S.S. Oldenburga. Imperatora Nikolaja II valdīšana

http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html

IV Valsts domes sēžu stenogrammas.

Valsts domes deputāti: portreti un biogrāfijas. Ceturtais sasaukums, 1912-1917

Krievijas impērijas I-IV Valsts domes vēlēšanas (Laikabiedru atmiņas. Materiāli un dokumenti.) / CVK RF. Ed. A. V. Ivančenko. - M., 2008. gads.

Kirjanovs I.K., Lukjanovs M.N. Autokrātiskās Krievijas parlaments: Valsts dome un tās deputāti, 1906-1917. Perma: Permas Universitātes izdevums, 1995.

Jā. Rodionovs. Krievijas parlamentārisma veidošanās divdesmitā gadsimta sākumā

Glinka Ya.V. Vienpadsmit gadi Valsts domē. 1906-1917. M., New Literary Review, 2001.

Raksta saturs

KRIEVIJAS IMPĒRIJAS VALSTS DOME. Pirmo reizi Valsts dome kā reprezentatīva Krievijas impērijas likumdošanas institūcija ar ierobežotām tiesībām tika ieviesta saskaņā ar imperatora Nikolaja II manifestu. Par Valsts domes izveidošanu(saņēma nosaukumu "bulyginskaya") un 1906. gada 6. augusta un Manifesta Par valsts pasūtījuma pilnveidošanu datēts ar 1905. gada 17. oktobri.

Pirmā Valsts dome (1906).

Pirmās Valsts domes izveidošana bija tiešas 1905.–1907. gada revolūcijas sekas. Valdības liberālā spārna, ko galvenokārt pārstāvēja premjerministrs S. Ju. Vite, spiediena Nikolajs II nolēma neeskalēt situāciju Krievijā, 1905. gada augustā darot saviem pavalstniekiem zināmu, ka vēlas ņemt vērā sabiedrības vajadzību pēc reprezentatīva varas institūcija. Tas tieši teikts 6. augusta manifestā: “Tagad ir pienācis laiks, sekojot viņu labām saistībām, aicināt ievēlētos no visas Krievijas zemes uz pastāvīgu un aktīvu līdzdalību likumu izstrādē, tai skaitā šim nolūkam valsts augstāko institūciju sastāvs speciāla likumdošanas institūcija, kurai tiek nodrošināta attīstība un valdības ieņēmumu un izdevumu apspriešana. 1905. gada 17. oktobra manifests būtiski paplašināja Domes pilnvaras, Manifesta trešā rindkopa Domi no likumdevēja orgāna pārvērta par likumdevēju orgānu, tā kļuva par Krievijas parlamenta apakšpalātu, no kurienes tika nosūtīti likumprojekti augšpalāta - Valsts padome. Vienlaikus ar 1905. gada 17. oktobra manifestu, kurā bija solījumi "iespēju robežās" iesaistīt līdzdalībā likumdošanas Valsts domē tos iedzīvotāju slāņus, kuriem tika atņemtas balsstiesības, 1905. gada 19. oktobrī tika apstiprināts dekrēts. Par pasākumiem vienotības stiprināšanai ministriju un galveno resoru darbībā. Saskaņā ar to Ministru padome tika pārveidota par pastāvīgu augstāku valsts institūciju, kas paredzēta, lai nodrošinātu "pārvalžu vadītāju darbības virzību un vienošanu likumdošanas un augstākās valsts pārvaldes priekšmetos". Tika konstatēts, ka likumprojektus nevar iesniegt Valsts domē bez iepriekšējas apspriešanas Ministru padomē, turklāt "nevienu vispārējas nozīmes vadības pasākumu nevar veikt citu departamentu vadītāji, izņemot Ministru padomi". Militārie un jūras ministri, galma un ārlietu ministri saņēma relatīvu neatkarību. Tika saglabāti ministru "vispaklausīgākie" ziņojumi caram. Ministru padome tikās 2–3 reizes nedēļā; Ministru padomes priekšsēdētāju iecēla cars un bija atbildīgs tikai viņa priekšā. S. Ju. Vite kļuva par pirmo reformētās Ministru padomes priekšsēdētāju (līdz 1906. gada 22. aprīlim). No 1906. gada aprīļa līdz jūlijam Ministru padomi vadīja I. L. Goremikins, kuram nebija nedz autoritātes, nedz uzticības ministru vidū. Tad viņu šajā amatā nomainīja iekšlietu ministrs P. A. Stolipins (līdz 1911. gada septembrim).

Pirmā Valsts dome darbojās no 1906. gada 27. aprīļa līdz 9. jūlijam. Tās atklāšana notika Sanktpēterburgā 1906. gada 27. aprīlī, galvaspilsētas lielākajā Ziemas pils Troņa zālē. Pārbaudot daudzas ēkas, tika nolemts Valsts domi novietot Taurīdas pilī, ko Katrīna Lielā uzcēla savam favorītam princim Grigorijam Potjomkinam.

Pirmās domes vēlēšanu kārtība tika noteikta 1905. gada decembrī publicētajā vēlēšanu likumā. Saskaņā ar to tika izveidotas četras vēlēšanu kūrijas: zemes īpašnieku, pilsētu, zemnieku un strādnieku. Pēc strādnieku kūrijas datiem, balsot drīkstēja tikai tie strādnieki, kuri bija nodarbināti uzņēmumos ar vismaz 50 darbiniekiem, kā rezultātā 2 miljoniem vīriešu strādnieku uzreiz tika atņemtas balsstiesības. Vēlēšanās nepiedalījās sievietes, jaunieši vecumā līdz 25 gadiem, militārpersonas un vairākas nacionālās minoritātes. Vēlēšanas bija daudzpakāpju vēlētāji - deputātus ievēlēja vēlētāji no vēlētājiem - divpakāpju, bet strādniekiem un zemniekiem trīs un četru pakāpju vēlēšanas. Viens elektors veidoja 2000 vēlētāju zemes īpašnieku kūrijā, 4000 pilsētu kūrijā, 30 000 zemnieku kūrijā un 90 000 strādnieku kūrijā. Kopējais ievēlēto domes deputātu skaits dažādos laikos svārstījās no 480 līdz 525 cilvēkiem. 1906. gada 23. aprīlī Nikolajs II apstiprināts , ko Dome varēja mainīt tikai pēc paša karaļa iniciatīvas. Saskaņā ar kodeksu visi Domes pieņemtie likumi bija pakļauti cara apstiprināšanai, un arī visa izpildvara valstī joprojām bija pakļauta caram. Karalis iecēla ministrus, kurus vadīja viens pats ārpolitika valstīs, bruņotie spēki bija viņam pakļauti, viņš pieteica karu, noslēdza mieru, varēja ieviest karastāvokli vai ārkārtas stāvokli jebkurā vietā. Turklāt iekšā Valsts pamatlikumu kodekss tika ieviests īpašs 87.punkts, kas ļāva caram domes sesiju pārtraukumos tikai savā vārdā izdot jaunus likumus.

Domē bija 524 deputāti.

Pirmās Valsts domes vēlēšanas notika no 1906. gada 26. marta līdz 20. aprīlim. Lielākā daļa kreiso partiju vēlēšanas boikotēja - RSDLP (boļševiki), nacionāli sociāldemokrātiskās partijas, Sociālistisko revolucionāru partija (SR) un Viskrievijas zemnieku savienība. Menševiki ieņēma strīdīgu nostāju, paziņojot par gatavību piedalīties tikai vēlēšanu sākumposmā. Tikai menševiku labais spārns, kuru vadīja Ģ.V.Plehanovs, iestājās par dalību deputātu vēlēšanās un Domes darbā. Sociāldemokrātu frakcija Valsts domē tika izveidota tikai 14.jūnijā pēc 17 deputātu ierašanās no Kaukāza. Pretstatā revolucionārajai sociāldemokrātiskajai frakcijai visi, kas ieņēma pareizās vietas parlamentā (viņus sauca par "labējiem"), apvienojās īpašā parlamenta partijā - Mierīgās atjaunošanas partijā. Kopā ar "progresīvo grupu" tādi bija 37. KDP konstitucionālie demokrāti (“kadeti”) savu vēlēšanu kampaņu vadīja pārdomāti un prasmīgi, paspējot sakārtot lietas valdības darbā, veikt radikālas zemnieku un darba reformas, ar likumdošanas līdzekļiem ieviest visu kompleksu. pilsoņu tiesības un politiskās brīvības, lai panāktu demokrātisko vēlētāju vairākumu savā pusē. Kadetu taktika viņiem atnesa uzvaru vēlēšanās: viņi saņēma 161 vietu Domē jeb 1/3 no kopējā deputātu skaita. Atsevišķos brīžos Kadetu frakcijas skaits sasniedza 179 deputātus. KDP (Tautas brīvības partija) iestājās par demokrātiskām tiesībām un brīvībām: sirdsapziņa un reliģija, runa, prese, sabiedriskās sapulces, arodbiedrības un biedrības, streiki, kustība, par pasu sistēmas atcelšanu, personas un mājas neaizskaramību u.c. CDP programmā bija iekļauti jautājumi par tautas priekšstāvju ievēlēšanu vispārējās, vienlīdzīgās un tiešās vēlēšanās bez reliģijas, tautības un dzimuma, vietējās pašpārvaldes paplašināšana visā Krievijas valsts teritorijā, tautas loka paplašināšana. pašvaldību institūciju departamenti visā vietējās pašvaldības teritorijā; daļas valsts budžeta līdzekļu koncentrēšana pašvaldību iestādēs, sodīšanas neiespējamība bez kompetentas tiesas sprieduma, kas stājies spēkā, tieslietu ministra iejaukšanās atcelšana iecelšanā vai pārcelšanā. tiesnešu uz lietu vešanu, tiesas ar šķiru pārstāvjiem atcelšanu, īpašuma kvalifikācijas atcelšanu, nomainot miertiesneša amatu un izpildes žūrijas pienākumus, nāvessoda atcelšanu u.c. Detalizētā programma attiecās arī uz izglītības reformu, agrāro sektoru un nodokļu sfēru (tika piedāvāta progresīvā nodokļu sistēma).

Melnsimts partijas nesaņēma vietas domē. 17.oktobra savienība (Oktobristi) cieta nopietnu sakāvi vēlēšanās - līdz domes sēdes sākumam viņiem bija tikai 13 deputātu vietas, tad viņu grupā iekļuva 16 deputāti. Pirmajā domē bija arī 18 sociāldemokrāti. Tā saukto nacionālo minoritāšu pārstāvji bija 63, bezpartiju pārstāvji 105. Arī Krievijas Agrārās darba partijas jeb "Trudoviku" pārstāvji bija nozīmīgs spēks Pirmajā domē. Trudoviku frakcijas rindās bija 97 deputāti. 1906. gada 28. aprīlī 1. Valsts domes deputātu sapulcē no zemniekiem, strādniekiem un intelektuāļiem tika izveidota Darba grupa un ievēlēta grupas Pagaidu komiteja. Trudoviki sevi pasludināja par "tautas strādnieku šķiras" pārstāvjiem: "zemniekiem, rūpnīcu strādniekiem un inteliģentajiem strādniekiem, kuru mērķis ir apvienot viņus ap strādnieku vissteidzamākajām prasībām, kuras ir jāīsteno un var tikt īstenotas tuvākajā nākotnē. caur Valsts domi." Frakcijas veidošanos izraisīja domstarpības agrārajā jautājumā starp zemnieku deputātiem un kadetiem, kā arī revolucionāri demokrātisko organizāciju un partiju, pirmām kārtām Viskrievijas zemnieku savienības (VKS) un sociālrevolucionāru, darbība. bija ieinteresēti apvienot zemniekus Domē. Līdz Pirmās domes atklāšanai 80 deputāti noteikti paziņoja par pievienošanos Trudoviku frakcijai. 1906. gada beigās tajā bija 150 deputātu. Zemnieki tajā veidoja 81,3%, kazaki - 3,7%, filistieši - 8,4%. Sākotnēji frakcija tika veidota pēc bezpartejiskā principa, tāpēc tajā ietilpa kadeti, sociāldemokrāti, sociālisti-revolucionāri, VKS biedri, progresīvie, autonomisti, bezpartejiskie sociālisti u.c.. Apmēram puse trudoviku bija kreisās partijas. Partijas politiskā raibums tika pārvarēts, izstrādājot programmu, grupas statūtus un veicot vairākus pasākumus frakciju disciplīnas stiprināšanai (grupas locekļiem tika aizliegts pievienoties citām frakcijām, runāt domē bez frakcija, rīkoties pretēji frakcijas programmai utt.).

Pēc Valsts domes sēžu atklāšanas tika izveidota bezpartejiska Autonomistu savienība, kurā ir aptuveni 100 deputātu. Tajā piedalījās gan Tautas brīvības partijas, gan Darba frakcijas deputāti. Uz šīs frakcijas bāzes drīzumā izveidojās partija ar tādu pašu nosaukumu, kas iestājās par valsts pārvaldes decentralizāciju, balstoties uz demokrātijas principiem un atsevišķu reģionu plašas autonomijas principu, nodrošinot mazākumtautībām pilsoniskās, kultūras, nacionālās tiesības, t.sk. dzimtās valodas lietošanu valsts un valsts iestādēs, tiesības uz kultūras un nacionālo pašnoteikšanos, atceļot visas privilēģijas un ierobežojumus tautības un reliģijas jomā. Partijas kodolu veidoja rietumu nomales pārstāvji, pārsvarā lielie zemes īpašnieki. Neatkarīgu politiku īstenoja 35 deputāti no 10 Polijas Karalistes provincēm, kuri izveidoja Polijas Kolo partiju.

Pirmā dome jau no paša darbības sākuma demonstrēja vēlmi pēc neatkarības un neatkarības no cara varas. Sakarā ar vēlēšanu nevienlaicību, Pirmās Valsts domes darbs notika ar nepilnīgu sastāvu. Ieņēmuši vadošo amatu Domē, kadeti 5. maijā rakstiskā atbildē uz cara "troņa" runu vienbalsīgi iekļāva prasību atcelt nāvessodu un amnestiju politieslodzītajiem, izveidot ministru atbildība tautas pārstāvniecības priekšā, Valsts padomes likvidēšana, politisko brīvību reāla īstenošana, vispārēja vienlīdzība, valsts, konkrēto klosteru zemju likvidēšana un privātīpašuma zemju piespiedu izpirkšana, lai likvidētu krievu zemnieku zemes badu. . Deputāti cerēja, ka ar šīm prasībām cars pieņems deputātu Muromcevu, taču Nikolajs II viņu ar šo godu nepagodināja. Domes deputātu atbilde tika sniegta ierastajā "karaliskajam lasījumam" Ministru padomes priekšsēdētājam I. L. Goremikinam. Pēc astoņām dienām, 1906. gada 13. maijā, Ministru padomes priekšsēdētājs Goremikins noraidīja visas Domes prasības.

1906. gada 19. maijā ar savu likumprojektu (104. projekts) iepazīstināja 104 Darba grupas deputāti. Agrārās reformas būtība saskaņā ar likumprojektu bija izveidot "valsts zemes fondu", lai nodrošinātu bezzemnieku un zemnieku nabadzību, dodot tiem - nevis īpašumā, bet lietošanā - zemes gabalus noteikta "darba" vai "darba" ietvaros. patērētāja" norma. Runājot par zemes īpašniekiem, Trudoviki ierosināja viņiem atstāt tikai "darba standartu". Zemes konfiskācija no zemes īpašniekiem, projekta autoru ieskatā, bija kompensējama ar zemes īpašnieku atlīdzību par atsavināto zemi.

6. jūnijā parādījās vēl radikālāks Esser "projekts 33". Tas paredzēja tūlītēju un pilnīgu zemes privātīpašuma atcelšanu un tās pasludināšanu par visu Krievijas iedzīvotāju kopīpašumu. Agrārā jautājuma apspriešana Domē izraisīja sabiedrības saviļņojuma pieaugumu plašās masās un revolucionāras darbības valstī. Vēloties nostiprināt valdības pozīcijas, daži tās pārstāvji - Izvoļskis, Kokovcevs, Trepovs, Kaufmanis - nāca klajā ar valdības atjaunošanas projektu, iekļaujot tajā kadetus (Miļukovu un citus). Taču šis priekšlikums neguva valdības konservatīvās daļas atbalstu. Kreisie liberāļi, nosaucot jauno institūciju autokrātijas struktūrā par "tautas dusmu domi", sāka, pēc viņu vārdiem, "uzbrukumu valdībai". Dome pieņēma rezolūciju par pilnīgu neuzticību Goremikina valdībai un pieprasīja viņa atkāpšanos. Atbildot uz to, daži ministri paziņoja par Domes boikotu un pārtrauca apmeklēt tās sanāksmes. Deputātu apzināta pazemošana bija pirmais Domei nosūtītais likumprojekts par 40 tūkstošu rubļu piešķiršanu palmu siltumnīcas celtniecībai un veļas mazgātavas celtniecībai Jurjeva universitātē.

1906. gada 6. jūlijā padzīvojušo Ministru padomes priekšsēdētāju Ivanu Goremikinu nomainīja enerģiskais P. Stoļipins (Stoļipins saglabāja līdz šim ieņēmušo iekšlietu ministra amatu). 1906. gada 9. jūlijā deputāti ieradās Taurīdes pilī uz kārtējo sēdi un paklupa aiz slēgtām durvīm; turpat netālu uz staba karājās cara parakstīts manifests par Pirmās domes darba pārtraukšanu, jo tas, kas paredzēts, lai sabiedrībā “ievestu mieru”, tikai “raisa apjukumu”. Manifestā par domes atlaišanu teikts, ka likums par Valsts domes dibināšanu "tika saglabāts nemainīgs". Pamatojoties uz to, sākās gatavošanās jaunai kampaņai, tagad Otrās Valsts domes vēlēšanām.

Tādējādi Pirmā Valsts dome Krievijā pastāvēja tikai 72 dienas, kuru laikā pieņēma 391 lūgumu par valdības nelikumīgajām darbībām.

Pēc tās likvidēšanas aptuveni 200 deputātu, tostarp kadeti, trudoviki un sociāldemokrāti, pulcējās Viborgā, kur pieņēma aicinājumu. Tautai no tautas priekšstāvjiem. Tajā teikts, ka valdība iebilst pret zemes piešķiršanu zemniekiem, ka tai nav tiesību bez tautas pārstāvniecības iekasēt nodokļus, iesaukt karavīrus militārajā dienestā, ņemt kredītus. Aicinājums aicināja pretoties, piemēram, ar tādām darbībām kā atteikšanās iedot naudu kasei, sabotējot iesaukšanu armijā. Valdība ierosināja kriminālprocesu pret Viborgas apelācijas parakstītājiem. Ar tiesas lēmumu visi "parakstītāji" cietoksnī pavadīja trīs mēnešus, un pēc tam viņiem tika atņemtas vēlēšanu (un faktiski arī pilsoniskās) tiesības jaunās Domes vēlēšanās un citos valsts amatos.

Pirmās domes priekšsēdētājs bija Sanktpēterburgas universitātes profesors kadets Sergejs Aleksandrovičs Muromcevs.

S. Muromcevs

dzimis 1850. gada 23. septembrī. No senas muižnieku dzimtas. Pēc Maskavas Universitātes Juridiskās fakultātes absolvēšanas un vairāk nekā gada stažēšanās Vācijā, 1874. gadā aizstāvēja maģistra darbu, 1877. gadā - doktora darbu un kļuva par profesoru. 1875.–1884. gadā Muromcevs uzrakstīja sešas monogrāfijas un daudzus rakstus, kuros pamatoja tam laikam novatorisko ideju par zinātnes un tiesību tuvināšanu socioloģijai. Strādājis par Maskavas universitātes prorektoru. Pēc prorektora atlaišanas viņš ķērās pie “tiesiskās apziņas stādīšanas sabiedrībā” ar populārā izdevuma “Juridiskais Vēstnesis” starpniecību, kuru rediģēja daudzus gadus, līdz 1892. gadā šis žurnāls, pateicoties savai virzībai, tika nav aizliegts. Muromcevs bija arī Juristu biedrības priekšsēdētājs, ilgu laiku to vadīja un spēja piesaistīt biedrībai daudzus izcilus zinātniekus, juristus un ievērojamas sabiedrības personas. Populisma ziedu laikos viņš iestājās pret politisko ekstrēmismu, aizstāvēja evolucionārās attīstības koncepciju un simpatizēja zemstvo kustībai. Muromceva zinātniskie un politiskie uzskati spēja skaidri izpausties tikai 1905.–1906. gadā, kad viņš tika ievēlēts par Valsts domes deputātu un pēc tam priekšsēdētāju, viņš aktīvi piedalījās Valsts pamatlikumu jaunā izdevuma sagatavošanā. Krievijas impērija un galvenokārt astotās nodaļas Par Krievijas pilsoņu tiesībām un pienākumiem un devītais Par likumiem. parakstīts Viborgas apelācija 1906. gada 10. jūlijā Viborgā un notiesāts pēc Kriminālkodeksa 129. panta 1. daļas 51. un 3. punkta. Miris 1910. gadā.

Pirmās Valsts domes priekšsēdētāja biedri (vietnieki) bija kņazs Pjotrs Nikolajevičs Dolgorukovs un Nikolajs Andrejevičs Gredeskuls. Valsts domes sekretārs bija kņazs Dmitrijs Ivanovičs Šahovskojs, sekretāra palīgi bija Grigorijs Ņikitičs Šapošņikovs, Šensnijs Adamovičs Poniatovskis, Semjons Martynovičs Rižkovs, Fjodors Fjodorovičs Kokošins, Gavriils Feliksovičs Šeršeņevičs.

Otrā Valsts dome (1907).

Otrās Valsts domes vēlēšanas notika saskaņā ar tādiem pašiem noteikumiem kā Pirmās domes (daudzpakāpju vēlēšanas kūrijā). Tajā pašā laikā pati vēlēšanu kampaņa norisinājās uz zūdošas, bet notiekošas revolūcijas fona: "nemieri uz agrārās augsnes" 1906. gada jūlijā pārņēma 32 Krievijas provinces, bet 1906. gada augustā zemnieku nemieri pārņēma 50% no Krievijas apriņķiem. Eiropas Krievija. Cara valdība beidzot uzsāka atklāta terora ceļu cīņā pret revolucionāro kustību, kas pakāpeniski norima. P. Stoļipina valdība izveidoja kara tiesas, smagi vajāja revolucionārus, tika apturēta 260 dienas un periodisko izdevumu izdošana, opozīcijas partijām tika piemērotas administratīvās sankcijas.

8 mēnešu laikā revolūcija tika apspiesta. Saskaņā ar 1906. gada 5. oktobra likumu zemniekiem tika piešķirtas vienādas tiesības ar pārējiem valsts iedzīvotājiem. 1906. gada 9. novembra Otrais zemes likums ļāva jebkuram zemniekam jebkurā laikā pieprasīt savu daļu no koplietošanas zemes.

Ar jebkādiem līdzekļiem valdība centās nodrošināt pieņemamu Domes sastāvu: no vēlēšanām tika izslēgti zemnieki, kas nebija mājsaimnieki, strādniekus nevarēja ievēlēt pilsētas kūrijā, pat ja viņiem bija likumā noteiktā mājokļa kvalifikācija utt. Divas reizes pēc P.A.Stoļipina iniciatīvas Ministru padome apsprieda jautājumu par vēlēšanu likumdošanas izmaiņām (1906.gada 8.jūlijā un 7.septembrī), taču valdības deputāti nonāca pie secinājuma, ka šāds solis nav piemērots, jo saistīta ar pamatlikumu pārkāpumu un var izraisīt revolucionārās cīņas saasināšanos.

Šoreiz vēlēšanās piedalījās visa partiju spektra pārstāvji, arī galēji kreisie. Kopumā cīnījās četri strāvojumi: labējie, iestājoties par autokrātijas nostiprināšanu; oktobristi, kuri pieņēma Stolypin programmu; kadeti; kreisais bloks, kas apvienoja sociāldemokrātus, sociālistiskos revolucionārus un citas sociālistu grupas. Bija daudzas trokšņainas priekšvēlēšanu sapulces ar "strīdiem" starp kadetiem, sociālistiem un oktobristiem. Un tomēr vēlēšanu kampaņa bija citāda rakstura nekā Pirmās domes vēlēšanās. Tad valdību neviens neaizstāvēja. Tagad sabiedrībā norisinājās cīņa starp partiju vēlēšanu blokiem.

Boļševiki, atsakoties boikotēt Domi, pieņēma kreiso spēku – boļševiku, trudoviku un sociālistu-revolucionāru (menševiki atteicās piedalīties blokā) – bloka izveidošanas taktiku pret labējiem un kadetiem. Kopumā otrajā domē tika ievēlēti 518 deputāti. Konstitucionālie demokrāti (kadeti), zaudējot 80 deputātu vietas salīdzinājumā ar Pirmo domi (gandrīz uz pusi mazāk), tomēr paspēja izveidot 98 deputātu frakciju.

Sociāldemokrāti (RSDLP) saņēmuši 65 mandātus (to skaits pieauga, jo atteicās no boikota taktikas), Tautas sociālisti - 16, Sociālistiskie revolucionāri (SR) - 37. Šīs trīs partijas saņēma g. Kopā 118 no 518, t.i. vairāk nekā 20% no deputātu mandātiem. Formāli bezpartejiski, bet stipri sociālistu iespaidotie Darba grupa, Viskrievijas zemnieku savienības frakcija un tiem piegulošie, tikai 104 deputāti, bija ļoti spēcīgi. 2. Valsts domes vēlēšanu kampaņas laikā Trudoviki uzsāka plašu aģitācijas un propagandas darbu. Viņi atteicās no programmas, uzskatot to par pietiekamu, lai izstrādātu "platformas kopīgu pamatu", lai padarītu to pieņemamu "cilvēkiem ar dažādu noskaņojumu". Trudovika vēlēšanu programmas pamatā bija "Platformas projekts", kurā bija ietvertas liela mēroga demokrātisko reformu prasības: Satversmes sapulces sasaukšana, kurai bija jānosaka "demokrātijas" forma; vispārējo vēlēšanu tiesību ieviešana, pilsoņu vienlīdzība likuma priekšā, personas imunitāte, vārda, preses, pulcēšanās, arodbiedrību brīvība u.c., pilsētu un lauku vietējā pašvaldība; sociālajā jomā - īpašumu un īpašumu ierobežojumu atcelšana, progresīvā ienākuma nodokļa noteikšana, universālas bezmaksas izglītības ieviešana; armijas reformas veikšana; tika pasludināta "visu tautību pilnīga vienlīdzība", atsevišķu reģionu kultūras un nacionālā autonomija, vienlaikus saglabājot Krievijas valsts vienotību un integritāti; agrāro reformu pamats bija "Projekts 104".

Tādējādi kreisie deputāti Otrajā domē veidoja aptuveni 43% no deputātu mandātiem (222 mandāti).

Mērenie un oktobristi (17.oktobra savienība) laboja savas lietas - 32 vietas un labējie - 22 mandātus. Tādējādi Domes labējam (vai precīzāk, centriski labējam) spārnam bija 54 mandāti (10%).

Nacionālās grupas saņēma 76 vietas (poļu Kolo - 46 un musulmaņu frakcija - 30). Turklāt kazaku grupā bija 17 deputāti. Demokrātisko reformu partija saņēma tikai 1 deputāta mandātu. Bezpartejisko cilvēku skaits tika samazināts uz pusi, izrādījās 50. Tajā pašā laikā Polijas deputāti, kas veidoja Polijas Kolo, lielākoties piederēja Tautas demokrātu partijai, kas faktiski bija Polijas rūpniecības un finanšu magnātu bloks, kā arī lielie zemes īpašnieki. Papildus "Narodovtsy" (vai nacionāldemokrātiem), kas veidoja poļu Kolo skaitliskā spēka pamatu, tajā bija vairāki Polijas nacionālo partiju locekļi: reālā un progresīvā politika. Iestājoties poļu Kolo un pakļāvušies tās frakciju disciplīnai, šo partiju pārstāvji "pazaudēja savu partijas identitāti". Tādējādi Otrās domes poļu Kolo izveidojās no deputātiem, kuri bija tautas demokrātijas, reālās un progresīvās politikas nacionālo partiju biedri. Poļu Kolo atbalstīja Stolypin valdību tās cīņā pret revolucionāro kustību gan Polijā, gan visā impērijā. Šis atbalsts Otrajā domē galvenokārt izpaudās apstāklī, ka poļu Kolo konfrontācijā ar domes opozīcijas kreisajām frakcijām, galvenokārt ar sociāldemokrātiskajiem, apstiprināja represīva rakstura valdības pasākumus. Savu darbību Domē virzot, lai aizstāvētu Polijas karalistes autonomiju, poļi bija īpaša grupa ar īpašiem mērķiem. R.V.Dmovskis bija Polijas Kolo II Domes priekšsēdētājs.

Otrās Valsts domes atklāšana notika 1907. gada 20. februārī. Par domes priekšsēdētāju kļuva no Maskavas guberņas ievēlētais labējais kadets Fjodors Aleksandrovičs Golovins.

F.Golovins

dzimis 1867. gada 21. decembrī muižnieku ģimenē. 1891. gadā viņš absolvēja kursu Careviča Nikolaja liceja universitātes nodaļā un kārtoja eksāmenu universitātes juridiskajā eksaminācijas komisijā. Eksāmenu beigās viņš saņēma otrās pakāpes diplomu. Pēc skolas beigšanas viņš sāka darboties sabiedrisko aktivitāšu jomā. Ilgu laiku bija Dmitrovska rajona zemstvo patskaņis. No 1896. gada - Maskavas provinces zemstvo patskaņis, bet no nākamā 1897. gada provinces zemstvo padomes loceklis, apdrošināšanas nodaļas vadītājs. No 1898. gada piedalījās dzelzceļa koncesijās.

Kopš 1899. gada - Sarunu pulciņa biedrs, no 1904. gada - Zemstvo-konstitucionālistu savienības biedrs. Pastāvīgi piedalījās zemstvo un pilsētas vadītāju kongresos. 1904.–1905. gadā viņš bija Zemstvo un pilsētas kongresu biroja priekšsēdētājs. 1905. gada 6. jūnijā piedalījās Zemstvo deputācijā pie imperatora Nikolaja II. Konstitucionāli demokrātiskās partijas dibināšanas kongresā (1905. gada oktobrī) ievēlēts CK, vadīja Maskavas guberņas kadetu komiteju; aktīvi piedalījās kadetu vadības sarunās ar valdību (1905. gada oktobrī) par konstitucionālā ministru kabineta izveidi. 1907. gada 20. februārī otrā sasaukuma Valsts domes pirmajā sēdē ar balsu vairākumu (356 no 518 iespējamajiem) tika ievēlēts par priekšsēdētāju. Domes darba laikā viņš nesekmīgi mēģināja panākt vienošanos starp dažādiem politiskajiem spēkiem un biznesa kontakts ar valdību. Viņa nepietiekami skaidra Kadetu partijas līnijas īstenošana noveda pie tā, ka Trešajā domē viņš palika parasts deputāts, strādāja Zemnieku komisijā. 1910. gadā saistībā ar dzelzceļa koncesijas iegūšanu viņš nolika deputāta mandātu, uzskatot šīs abas profesijas par nesavienojamām. 1912. gadā viņu ievēlēja par Baku mēru, tomēr piederības Kadet partijai dēļ Kaukāza gubernators viņu neapstiprināja amatā. Pirmā pasaules kara laikā aktīvi piedalījās vairāku biedrību izveidē un darbībā; viens no dibinātājiem un izpildbiroja loceklis, un kopš 1916. gada janvāra - biedrības Kooperatsia padomes loceklis, Kara upuru palīdzības biedrības priekšsēdētājs; Maskavas Tautas bankas valdes priekšsēdētājs, piedalījās Viskrievijas pilsētu savienības darbā. No 1917. gada marta - Pagaidu valdības komisārs. Piedalījies Valsts konferencē. Kadetu partijas 9. kongresa delegāts, Satversmes sapulces kandidāts (no Maskavas, Ufas un Penzas guberņām). Pēc Oktobra revolūcijas viņš dienēja padomju iestādēs. Apsūdzēts par piederību pretpadomju organizācijai ar Maskavas apgabala UNKVD “troikas” 1937. gada 21. novembra lēmumu septiņdesmit gadu vecumā nošauts. Pēcnāves reabilitēts 1989. gadā.

Nikolajs Nikolajevičs Poznaņskis un Mihails Jegorovičs Berezins tika ievēlēti par Valsts domes priekšsēdētāja vietniekiem (biedriem). Otrās Valsts domes sekretārs bija Mihails Vasiļjevičs Čelnokovs, sekretāru palīgi Viktors Petrovičs Uspenskis, Vasilijs Akimovičs Kharlamovs, Ļevs Vasiļjevičs Kartaševs, Sergejs Nikolajevičs Saltykovs, Sartrutdins Nazmutdinovičs Maksudovs.

Arī Otrajai domei bija tikai viena sesija. Otrā dome turpināja cīņu par ietekmi uz valdības darbību, kas izraisīja neskaitāmus konfliktus un kļuva par vienu no iemesliem tās īsajam darbības laikam. Kopumā Otrā dome izrādījās vēl radikālāka nekā tās priekšgājējs. Deputāti mainīja taktiku, nolemjot rīkoties tiesiskuma ietvaros. Vadoties pēc 5. un 6. panta noteikumiem 1906. gada 20. februāra nolikums par Valsts domes apstiprināšanu deputāti veidoja nodaļas un komisijas par iepriekšēja apmācība lietas, kas jāizskata Domē. Izveidotās komisijas sāka izstrādāt daudzus likumprojektus. Galvenais palika agrārais jautājums, par kuru katra frakcija prezentēja savu projektu. Turklāt Otrā dome aktīvi izskatīja jautājumu par pārtiku, apsprieda valsts budžetu 1907. gadam, jautājumu par jauniesaukto ielūgšanu, kara tiesu atcelšanu utt.

Jautājumu izskatīšanas laikā kadeti izrādīja piekrišanu, aicinot "aizsargāt Domi" un nedot valdībai ieganstu tās atlaišanai. Pēc kadetu iniciatīvas Dome atteicās no debatēm par P. A. Stolipina izstrādātās valdības deklarācijas galvenajiem noteikumiem, kuras galvenā ideja bija radīt "materiālās normas", kurās būtu jāveido jaunas sociālās un tiesiskās attiecības. būt iemiesotiem.

Galvenais debašu temats Domē 1907. gada pavasarī bija jautājums par ārkārtas pasākumu veikšanu pret revolucionāriem. Valdība, iesniedzot Domei likumprojektu par ārkārtas pasākumu piemērošanu pret revolucionāriem, tiecās uz divkāršu mērķi: slēpt savu iniciatīvu īstenot teroru pret revolucionāriem aiz koleģiālas varas lēmuma un diskreditēt Domi revolucionāru acīs. populācija. Tomēr 1907. gada 17. maijā Dome nobalsoja pret policijas "nelikumīgajām darbībām". Šāda nepaklausība valdībai nederēja. Slepus no Domes Iekšlietu ministrijas aparāts sagatavoja jauna vēlēšanu likuma projektu. Tika izdomāta nepatiesa apsūdzība par 55 deputātu piedalīšanos sazvērestībā pret karalisko ģimeni. 1907. gada 1. jūnijā P. Stoļipins pieprasīja 55 sociāldemokrātu atņemšanu no dalības Domes sēdēs un 16 no tiem deputāta imunitātes atņemšanu, apsūdzot viņus gatavošanā "valsts iekārtas gāšanai".

Pamatojoties uz šo tālu ieganstu, 1907. gada 3. jūnijā Nikolajs II paziņoja par Otrās domes likvidēšanu un vēlēšanu likuma izmaiņām (no juridiskā viedokļa tas nozīmēja valsts apvērsumu). Otrās domes deputāti devušies mājās. Kā gaidīja P. Stoļipins, nekāds revolucionārs uzliesmojums nesekoja. Ir vispārpieņemts, ka 1907. gada 3. jūnija akts iezīmēja beigas Krievijas revolūcija 1905–1907.

Manifestā par Valsts domes atlaišanu 1907. gada 3. jūnijā teikts: “... Būtiska daļa no otrās Valsts domes sastāva neattaisnoja Mūsu cerības. Ne ar tīru sirdi, ne ar vēlmi stiprināt Krieviju un uzlabot tās sistēmu, daudzi no iedzīvotājiem atsūtītie ķērās pie darba, bet ar skaidru vēlmi vairot apjukumu un veicināt valsts sabrukšanu.

Šo personu darbība Valsts domē kalpoja kā nepārvarams šķērslis auglīgam darbam. Pašā Domē ieviesās naidīguma gars, kas neļāva apvienoties pietiekamam skaitam tās locekļu, kuri gribēja strādāt savas dzimtās zemes labā.

Šī iemesla dēļ Valsts dome vai nu neņēma vērā mūsu valdības izstrādātos plašos pasākumus, vai arī bremzēja diskusiju, vai arī tos noraidīja, neapstājoties pat pie tādu likumu noraidīšanas, kas sodīja par atklātu nozieguma slavināšanu un bargi sodīja nemieru sējēji karaspēkā. Izvairīšanās no slepkavības un vardarbības nosodījuma. Valsts dome nesniedza valdībai morālu palīdzību kārtības ieviešanā, un Krievija turpina piedzīvot noziedzīgo grūto laiku kaunu.

Tiesības uzdot jautājumus valdībai ievērojama Domes daļa ir pārvērtusi par līdzekli cīņai pret valdību un plašās iedzīvotāju slāņa neuzticības izraisīšanai.

Beidzot tika paveikts vēstures annālēs nedzirdēts darbs. Tiesu vara atklāja veselas Valsts domes daļas sazvērestību pret valsti un cara varu. Bet, kad Mūsu valdība pieprasīja uz laiku līdz tiesas beigām no piecdesmit pieciem šajā noziegumā apsūdzētajiem Domes locekļiem un ieslodzījumu visvairāk pakļautajiem no viņiem, Valsts dome nekavējoties neizpildīja likumīgo prasību. iestādēm, kas neļāva kavēties.

Tas viss pamudināja mūs ar dekrētu, kas tika izdots Valdošajam Senātam 3. jūnijā, atlaist otrā sasaukuma Valsts domi, nosakot datumu jaunas Domes sasaukšanai 1907. gada 1. novembrī...

Valsts domei, kas izveidota, lai stiprinātu Krievijas valsti, jābūt krieviskai.

Citām tautībām, kas ir daļa no Mūsu valsts, vajadzētu būt savu vajadzību pārstāvjiem Valsts domē, bet nevajadzētu un nebūs viņu vidū, dodot viņiem iespēju būt par šķīrējtiesnešiem tīri krieviskos jautājumos.

Tajā pašā valsts nomalē, kur iedzīvotāji nav sasnieguši pietiekamu pilsonības attīstību, ir jāpārtrauc Valsts domes vēlēšanas.

Visas šīs izmaiņas vēlēšanu procedūrā nevar veikt parastajā likumdošanas ceļā caur to Valsts domi, kuras sastāvu mēs esam atzinuši par neapmierinošu pašas deputātu ievēlēšanas metodes nepilnības dēļ. Tikai tai varai, kas piešķīra pirmo vēlēšanu likumu, vēsturiskajai Krievijas cara varai, ir tiesības to atcelt un aizstāt ar jaunu...

(Pilns likumu kodekss, trešais krājums, XXVII sēj., Nr. 29240).

Trešā Valsts dome (1907-1912).

Krievijas impērijas Trešā Valsts dome darbojās pilnu pilnvaru laiku no 1907. gada 1. novembra līdz 1912. gada 9. jūnijam un izrādījās politiski izturīgākā no pirmajām četrām valsts domei. Viņa tika izvēlēta saskaņā ar Manifests par Valsts domes atlaišanu, par jaunas domes sasaukšanas laiku un par Valsts domes vēlēšanu kārtības maiņu un Noteikumi par Valsts domes vēlēšanām 1907. gada 3. jūnijā, ko imperators Nikolajs II izdeva vienlaikus ar Otrās Valsts domes likvidēšanu.

Jaunais vēlēšanu likums būtiski ierobežoja zemnieku un strādnieku balsstiesības. Kopējais vēlētāju skaits zemnieku kūrijā tika samazināts uz pusi. Līdz ar to zemnieku kūrijā bija tikai 22% no kopējā vēlētāju skaita (pret 41,4% vēlēšanu tiesībās). Noteikumi par Valsts domes vēlēšanām 1905). Vēlētāju skaits no strādniekiem bija 2,3% no kopējā vēlētāju skaita. Būtiskas izmaiņas tika veiktas vēlēšanu procedūrā no pilsētas kūrijas, kas tika sadalīta 2 kategorijās: pirmais pilsētas vēlētāju kongress (lielā buržuāzija) saņēma 15% no visiem vēlētājiem un otrais pilsētas vēlētāju kongress (sīkburžuāzija) saņēma tikai 11%. Pirmā kūrija (zemnieku kongress) saņēma 49% vēlētāju (pret 34% saskaņā ar 1905. gada noteikumiem). Lielākajā daļā Krievijas guberņu strādnieki (izņemot 6) varēja piedalīties vēlēšanās tikai otrās pilsētas kūrijā - kā īrnieki vai atbilstoši īpašuma kvalifikācijai. 1907. gada 3. jūnija likums iekšlietu ministram deva tiesības visos vēlēšanu posmos mainīt vēlēšanu apgabalu robežas un sadalīt vēlēšanu sapulces patstāvīgās sekcijās. Krasi tika samazināta pārstāvniecība no valsts nomalēm. Piemēram, iepriekš no Polijas tika ievēlēti 37 deputāti, bet tagad 14 no Kaukāza pirms 29, tagad tikai 10. Kazahstānas musulmaņu iedzīvotāji un Vidusāzija pilnībā zaudēta reprezentācija.

Kopējais domes deputātu skaits tika samazināts no 524 uz 442.

Trešās domes vēlēšanās piedalījās tikai 3 500 000 cilvēku. 44% deputātu bija muižnieki. Pēc 1906. gada palika juridiskās partijas: Krievu tautas savienība, 17. oktobra savienība un Mierīgās atjaunošanas partija. Viņi veidoja Trešās domes mugurkaulu. Opozīcija bija novājināta un netraucēja P. Stoļipinam veikt reformas. Trešajā domē, kas tika ievēlēta saskaņā ar jauno vēlēšanu likumu, ievērojami tika samazināts opozīcijā noskaņoto deputātu skaits, un otrādi - palielinājās valdību un cara administrāciju atbalstošo deputātu skaits.

Trešajā domē bija 50 galēji labējie deputāti, mēreni labējie un nacionālisti - 97. Parādījās grupas: musulmaņu - 8 deputāti, lietuviešu-baltkrievu - 7, poļu - 11. Trešā dome, vienīgā no četrām. viss, ko paredz likums par domes vēlēšanām uz piecu gadu termiņu, notika piecas sesijas.

Frakcijas	Deputātu skaits I sesija	Deputātu skaits V sesija
Galēji labējie (krievu nacionālisti)	91	75
Tiesības	49	51
	148	120
Progresīvie	25	36
Kadeti	53	53
poļu kolo	11	11
Musulmaņu grupa	8	9
Polijas-Lietuvas-Baltkrievijas grupa	7	7
Trudoviks	14	11
Sociāldemokrāti	9	13
bezpartejisks	26	23

Radās galēji labējā deputātu grupa V.M.Puriškeviča vadībā. Pēc Stoļipina ierosinājuma un ar valdības naudu tika izveidota jauna frakcija – Nacionālistu savienība ar savu klubu. Tā sacentās ar Melnsimts frakciju "Krievijas asambleja". Šīs divas grupas veidoja Domes "likumdošanas centru". Viņu līderu izteikumi bieži vien bija skaidri izteikti ksenofobiski.

Pašās pirmajās Trešās domes sēdēs , savu darbu atklāja 1907. gada 1. novembrī, izveidojās labējo oktobristu vairākums, kas sastādīja gandrīz 2/3 jeb 300 deputātu. Tā kā melnie simti bija pret 17. oktobra manifestu, starp viņiem un oktobristiem radās domstarpības vairākos jautājumos, un tad oktobristi guva atbalstu no progresīviem un kadetiem, kuri bija ievērojami pilnveidojušies. Tādā veidā otrs Domes vairākums, oktobristu-kadetu vairākums, veidoja aptuveni 3/5 Domes (262 deputāti).

Šī vairākuma klātbūtne noteica Trešās domes darbības raksturu un nodrošināja tās efektivitāti. Tika izveidota īpaša progresīvo grupa (sākumā 24 deputāti, pēc tam grupas skaits sasniedza 36, ​​vēlāk uz grupas bāzes radās Progresīvo partija (1912–1917), kas ieņēma starpposmu starp kadetiem un oktobristiem. Progresīvo līderi bija V. P. un P. P. Rjabušinskis. Radikālās frakcijas - 14 Trudoviki un 15 sociāldemokrāti - turējās pie sevis, taču nevarēja nopietni ietekmēt domes darbības gaitu.

Katras no trim galvenajām grupām - labās, kreisās un centra - pozīcija tika noteikta jau pirmajās Trešās domes sanāksmēs. Melnie simti, kas neapstiprināja Stoļipina reformu plānus, bez ierunām atbalstīja visus viņa pasākumus cīņai pret esošās sistēmas pretiniekiem. Liberāļi centās pretoties reakcijai, taču atsevišķos gadījumos Stoļipins varēja paļauties uz viņu samērā labestīgo attieksmi pret valdības piedāvātajām reformām. Tajā pašā laikā neviena no frakcijām nevarēja ne izgāzties, ne apstiprināt to vai citu likumprojektu, balsojot vienatnē. Šādā situācijā visu izšķīra centra pozīcija - oktobristi. Lai gan tas nesastādīja vairākumu Domē, no tā bija atkarīgs balsojuma iznākums: ja oktobristi balsoja kopā ar citām labējām frakcijām, tad tika izveidots labējais oktobristu vairākums (ap 300 cilvēku), ja kopā ar kadeti, pēc tam oktobristu kadets (apmēram 250 cilvēki). Šie divi bloki Domē ļāva valdībai manevrēt un veikt gan konservatīvos, gan liberālās reformas. Tādējādi oktobristu frakcija Domē spēlēja sava veida "svārsta" lomu.

Piecu pastāvēšanas gadu laikā (līdz 1912. gada 9. jūnijam) Dome noturēja 611 sēdes, kurās tika izskatīti 2572 likumprojekti, no kuriem 205 bija ierosinājusi pati Dome. Domes debatēs galveno vietu ieņēma agrārais jautājums, kas saistīts ar reformu īstenošanu, darba un nacionālo. Pieņemto likumprojektu vidū ir likumi par zemnieku privātīpašumu zemē (1910), par strādnieku apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem un slimībām, par vietējās pašpārvaldes ieviešanu rietumu guberņās un citi. Kopumā no 2197 Domes apstiprinātajiem likumprojektiem lielākā daļa bija likumi par dažādu departamentu un departamentu tāmēm, katru gadu Dome apstiprināja valsts budžetam. 1909. gadā valdība, pretēji valsts pamatlikumiem, izņēma militāros likumdošanu no Domes jurisdikcijas. Domes darbības mehānismā bija kļūmes (1911. gada konstitucionālās krīzes laikā Dome un Valsts padome tika atlaista uz 3 dienām). Trešā dome visā savas darbības laikā piedzīvoja pastāvīgas krīzes, jo īpaši konflikti izcēlās par armijas reformu, agrāro reformu, attieksmi pret "nacionālajām nomalēm", kā arī parlamenta vadītāju personīgo ambīciju dēļ. .

Rēķinus, kas domē nonāca no ministrijām, vispirms izskatīja Domes konference, kurā bija Domes priekšsēdētājs, viņa biedri, Domes sekretārs un viņa biedrs. Sanāksmē tika sagatavots provizoriskais slēdziens par likumprojekta nosūtīšanu vienai no komisijām, ko pēc tam apstiprināja Dome. Katru projektu Dome izskatīja trīs lasījumos. Pirmajā, kas sākās ar runātāja runu, notika vispārēja likumprojekta apspriešana. Debašu noslēgumā priekšsēdētājs izteica priekšlikumu pāriet uz lasījumu pa pantiem.

Pēc otrā lasījuma domes priekšsēdētājs un sekretārs apkopoja visas par likumprojektu pieņemtās rezolūcijas. Vienlaikus, bet ne vēlāk kā līdz noteiktam datumam, tika atļauts ierosināt jaunus grozījumus. Trešais lasījums būtībā bija otrais lasījums pa pantiem. Tā jēga bija neitralizēt tos grozījumus, kuri ar nejauša vairākuma palīdzību varētu tikt pieņemti otrajā lasījumā un nederēja ietekmīgajām frakcijām. Trešā lasījuma beigās priekšsēdētājs lika uz balsošanu likumprojektu kopumā ar pieņemtajiem grozījumiem.

Pašas Domes likumdošanas iniciatīva aprobežojās ar prasību, ka katram priekšlikumam jāiesniedz vismaz 30 deputāti.

Trešajā domē, kas ilga visilgāk, bija ap 30 komisiju. Lielajās komisijās, piemēram, budžeta komisijās, bija vairāki desmiti cilvēku. Komisijas locekļu vēlēšanas tika veiktas domes kopsapulcē, iepriekš vienojoties frakciju kandidātiem. Lielākajā daļā komisiju visām frakcijām bija savi pārstāvji.

Laikā no 1907. līdz 1912. gadam tika nomainīti trīs Valsts domes priekšsēdētāji: Nikolajs Aleksejevičs Homjakovs (1907. gada 1. novembris - 1910. gada marts), Aleksandrs Ivanovičs Gučkovs (1910. gada marts - 1911. gads), Mihails Vladimirovičs Rodzianko (1911. - 1912.). Priekšsēdētāja biedri bija kņazs Vladimirs Mihailovičs Volkonskis (Valsts domes priekšsēdētāja vietnieks, priekšsēdētāja vietnieks) un Mihails Jakovļevičs Kapustins. Par Valsts domes sekretāru tika ievēlēts Ivans Petrovičs Sozonovičs, par sekretāra palīgiem - Nikolajs Ivanovičs Mikļajevs (sekretāra vecākais biedrs), Nikolajs Ivanovičs Antonovs, Georgijs Georgijevičs Zamislovskis, Mihails Andrejevičs Iskritskis, Vasilijs Semjonovičs Sokolovs.

Nikolajs Aleksejevičs Homjakovs

dzimis Maskavā 1850. gadā iedzimtu muižnieku ģimenē. Viņa tēvs Homjakovs A.S. bija slavens slavofīls. 1874. gadā absolvējis Maskavas universitātes Fizikas un matemātikas fakultāti. Kopš 1880. gada Homjakovs N.A. bija Sičevskas apgabals un 1886.–1895. gadā Smoļenskas provinces muižniecības maršals. 1896. gadā Zemkopības un valsts īpašumu ministrijas Lauksaimniecības departamenta direktors. Kopš 1904. gada bija Zemkopības ministrijas Lauksaimniecības padomes loceklis. 1904.–1905. gada zemstvo kongresu biedrs, oktobrists, kopš 1906. gada Savienības 17. oktobra Centrālās komitejas loceklis. 1906. gadā no Smoļenskas guberņas muižniecības ievēlēts par Valsts padomes deputātu. Valsts domes 2. un 4. deputāts no Smoļenskas guberņas, Saeimas frakcijas "17.oktobra savienība" biroja deputāts. No 1907. gada novembra līdz 1910. gada martam - 3. Valsts domes priekšsēdētājs. 1913.-1915.gadā bijis Pēterburgas sabiedrisko darbinieku kluba priekšsēdētājs. Miris 1925. gadā.

Aleksandrs Ivanovičs Gučkovs

dzimis 1862. gada 14. oktobrī Maskavā tirgotāja ģimenē. 1881. gadā absolvējis Maskavas 2. ģimnāziju, bet 1886. gadā absolvējis Maskavas universitātes Vēstures un filoloģijas fakultāti, iegūstot doktora grādu. Pēc dienesta Jekaterinoslavas pulka 1. glābēju brīvprātīgā darba un eksāmena virsnieka pakāpes - armijas kājnieku rezerves praporščika - nokārtošanas devās turpināt mācības uz ārzemēm. Viņš klausījās lekcijas Berlīnes, Tībingenes un Vīnes universitātēs, studēja vēsturi, starptautiskās, valsts un finanšu tiesības, politisko ekonomiku, darba likumdošanu. 80. gadu beigās - 90. gadu sākumā viņš bija jauno vēsturnieku, juristu, ekonomistu loka biedrs, kas grupējās ap Maskavas universitātes profesoru P. G. Vinogradovu. 1888. gadā viņu ievēlēja par goda miertiesnesi Maskavā. 1892.–1893. gadā viņš strādāja Ņižņijnovgorodas gubernatora štatā. pārtikas bizness Lukojanovskas rajonā. 1893. gadā viņu ievēlēja par Maskavas pilsētas domes deputātu. 1896.–1897. gadā darbojās kā mēra biedrs. 1898. gadā viņš iestājās Orenburgas kazaku simtā kā jaunākais virsnieks jaunizveidotās Ķīnas Austrumu dzelzceļa īpašās apsardzes sastāvā. 1895. gadā, pretarmiju noskaņojuma saasināšanās laikā Turcijā, viņš veica neoficiālu braucienu pa teritoriju. Osmaņu impērija, 1896. gadā - šķērsojot Tibetu. 1897-1907 bija Pilsētas domes deputāts. 1897.-1899.gadā viņš strādāja par jaunāko virsnieku Ķīnas Austrumu dzelzceļa aizsardzībā Mandžūrijā. 1899. gadā kopā ar savu brāli Fjodoru viņš veica bīstamu ceļojumu - 6 mēnešos viņi zirga mugurā nobrauca 12 tūkstošus jūdžu caur Ķīnu, Mongoliju un Vidusāziju.

1900. gadā kā brīvprātīgais viņš piedalījās 1899.-1902. gada būru karā: karoja būru pusē. 1900. gada maijā kaujā pie Lindlijas (Oranžas Republika) viņš tika smagi ievainots augšstilbā, un pēc tam, kad britu karaspēks bija sagrābis pilsētu, viņš tika sagūstīts, taču pēc atveseļošanās tika atbrīvots "uz nosacīti". Atgriežoties Krievijā, viņš nodarbojās ar uzņēmējdarbību. Viņš tika ievēlēts par Maskavas Grāmatvedības bankas direktoru, pēc tam vadītāju un Sanktpēterburgas Petrogradas Grāmatvedības un kredītu bankas, apdrošināšanas sabiedrības Rossija, A.S.Suvorin Partnership - Novoje Vremya valdes locekli. Līdz 1917. gada sākumam Gučkova īpašumu vērtība tika lēsta ne mazāk kā 600 000 rubļu. 1903. gadā dažas nedēļas pirms kāzām viņš aizbrauca uz Maķedoniju un kopā ar tās dumpīgajiem iedzīvotājiem cīnījās pret turkiem par slāvu neatkarību. 1903. gada septembrī apprecējās ar Mariju Iļjiņičnu Siloti, kura nāca no pazīstamas dižciltīgās ģimenes un bija ciešās ģimenes attiecībās ar S. Rahmaņinovu. Gados Krievijas-Japānas karš Gučkovs atkal bija 1904.–1905 Tālajos Austrumos kā Maskavas pilsētas domes pārstāvis un Mandžūrijas armijas pakļautībā esošās Krievijas Sarkanā Krusta biedrības un Lielhercogienes Elizabetes Fjodorovnas komitejas galvenā komisāra palīgs. Pēc Mukdenas kaujas un krievu karaspēka atkāpšanās viņš palika kopā ar krievu ievainotajiem slimnīcā, lai aizsargātu viņu intereses, un tika saņemts gūstā. Viņš atgriezās Maskavā kā nacionālais varonis. 1905.-1907.gada revolūcijas laikā aizstāvēja mērenā nacionālā liberālisma idejas, iestājās par varas vēsturiskās nepārtrauktības saglabāšanu, sadarbību ar cara valdību 1905.gada 17.oktobra manifestā iezīmēto reformu īstenošanā. šīs idejas viņš izveidoja partiju 17. oktobra savienība, kuras atzītais līderis bija visus tās pastāvēšanas gadus. 1905. gada rudenī Gučkovs piedalījās S. Ju. Vites sarunās ar sabiedrībā zināmām personām. 1905. gada decembrī viņš piedalījās cara un lauku sanāksmēs par Valsts domes vēlēšanu likuma izstrādi. Tur viņš runāja par atteikšanos no šķiru pārstāvības principa Domē. Konstitucionālas monarhijas atbalstītājs ar spēcīgu centrālo, izpildvaru. Viņš aizstāvēja "vienotas un nedalāmas impērijas" principu, taču atzina atsevišķu tautu tiesības uz kultūras autonomiju. Viņš iebilda pret krasām radikālām izmaiņām politiskajā sistēmā, kas, pēc viņa domām, bija pilns ar valsts vēsturiskās evolūcijas apspiešanu, Krievijas valstiskuma sabrukumu.

1906. gada decembrī viņš nodibināja laikrakstu "Maskavas balss". Sākotnēji viņš atbalstīja P.A.Stoļipina veiktās reformas, uzskatīja kara tiesu ieviešanu 1906.gadā kā valsts varas pašaizsardzības veidu un civiliedzīvotāju aizsardzību nacionālo, sociālo un citu konfliktu laikā. 1907. gada maijā ievēlēts par Valsts padomes deputātu no rūpniecības un tirdzniecības, oktobrī atteicies no dalības padomē, ievēlēts par 3. Valsts domes deputātu un vadījis oktobra akciju. Viņš bija Domes Aizsardzības komisijas priekšsēdētājs, 1910. gada martā - 1911. gada martā Valsts domes priekšsēdētājs. Viņam bija bieži konflikti ar domes deputātiem: viņš izaicināja Miļukovu uz dueli (konflikts tika atrisināts sekundēs), cīnījās ar c. A.A.Uvarovs. Viņš teica vairākas krasi opozīcijas runas - pēc militārās ministrijas tāmes (1908. gada rudens), pēc Iekšlietu ministrijas tāmes (1910. gada ziemā) utt. saistībā ar virsnieku politiskās novērošanas ieviešanu armijā. Viņu uz dueli izsauca militārajā ministrijā esošais žandarms pulkvežleitnants Mjasodovs (vēlāk sodīts par nodevību), sašauts gaisā (šis bija 6. duelis Gučkova mūžā). Atkāpjoties no Domes priekšsēdētāja amata, protestējot pret likuma par Zemstvo pieņemšanu rietumu provincēs, apejot Domi, Gučkovs palika Mandžūrijā līdz 1911. gada vasarai kā krusta pārstāvis mēra epidēmijas apkarošanai 2011. kolonijas teritorija. "17.oktobra savienības" pārejas iniciators opozīcijā valdībai saistībā ar reakcionāru tendenču nostiprināšanos tās politikā. Uzrunā oktobristu konferencē (1913. gada novembrī), runājot par Krievijas valsts struktūras "noliekšanos", "senilitāti" un "iekšējo nekrozi", viņš iestājās par partijas pāreju no "lojālas" attieksmes. valdībai palielināt spiedienu uz to ar parlamentārām metodēm. 1. pasaules kara sākumā frontē kā īpaši pilnvarota Krievijas Sarkanā Krusta biedrība organizēja slimnīcas. Viņš bija viens no Centrālās militāri rūpnieciskās komitejas organizatoriem un priekšsēdētājs, Īpašās aizsardzības konferences loceklis, kurā atbalstīja ģenerāli A. A. Poļivanovu. 1915. gadā atkārtoti ievēlēts Tirdzniecības un rūpniecības kūrijas padomē. Progresīvā bloka biedrs. Ar Rasputina kliķes publiskajām apsūdzībām viņš izraisīja imperatora un tiesas neapmierinātību (Gučkovam tika izveidota slepena novērošana). 1916.–1917. gada beigās kopā ar virsnieku grupu viņš izdomāja dinastisku apvērsumu (imperatora Nikolaja atteikšanos no troņa par labu lielkņaza Mihaila Aleksandroviča reģenerā esošajam mantiniekam) un ministrijas izveidošanu. Dome no liberālajiem politiķiem.

1917. gada 2. martā kā Valsts domes Pagaidu komitejas pārstāvis (kopā ar V. V. Šulginu) Pleskavā pieņēma Nikolaja II atteikšanos no varas, atveda uz Petrogradu cara manifestu (saistībā ar to monarhists mēģinājums pret Gučkovu vēlāk trimdā). No 1917. gada 2. (15.) līdz 2. (15.) maijam Pagaidu valdības kara un jūras kājnieku ministrs, pēc tam militārā apvērsuma sagatavošanas dalībnieks. Viņš piedalījās Valsts konferencē Maskavā (1917. gada augustā), kurā runāja par centrālās valsts varas stiprināšanu, lai cīnītos pret "haosu", Krievijas Republikas Pagaidu padomes (priekšparlamenta) loceklis no militārās rūpniecības komitejas. Oktobra revolūcijas priekšvakarā Gučkovs pārcēlās uz Ziemeļkaukāzs. Pilsoņu kara laikā viņš aktīvi piedalījās Brīvprātīgo armijas izveidē un bija viens no pirmajiem, kas piešķīra naudu ģenerāļiem Aleksejevam un Deņikinam (10 000 rubļu) tās izveidošanai. 1919. gadā viņu nosūtīja A.I.Deņikins uz Rietumeiropa sarunām ar Antantes līderiem. Tur Gučkovs mēģināja organizēt ieroču nodošanu ģenerāļa Judeniča armijai, virzoties uz Petrogradu, un konstatēja krasi negatīvu attieksmi pret to no Baltijas valstu valdību puses. Palicis trimdā, vispirms Berlīnē, pēc tam Parīzē, Gučkovs bija ārpus emigrantu politiskajām grupām, taču, neskatoties uz to, viņš piedalījās daudzos visas Krievijas kongresos. Viņš bieži brauca uz nometnēm, kur 20. un 30. gados dzīvoja tautieši, sniedza palīdzību krievu bēgļiem, strādāja ārzemju Sarkanā Krusta nodaļā. Atlikušo kapitālu viņš tērēja krievvalodīgo emigrantu izdevniecību finansēšanai (Slovo Berlīnē u.c.) un galvenokārt cīņas pret padomju varu organizēšanai Krievijā. 30. gadu sākumā viņš vadīja palīdzības koordinēšanas darbu PSRS bada slimniekiem. A.I.Gučkovs nomira 1936.gada 14.februārī no vēža un tika apglabāts Parīzes Perelašeza kapsētā.

Mihails Vladimirovičs Rodzianko.

Dzimis 1859. gada 31. martā Jekaterinoslavas guberņā muižnieku ģimenē. 1877. gadā viņš absolvēja Lapu korpusu. 1877-1882 dienējis Kavalieru aizsargu pulkā, ar leitnanta pakāpi, atvaļināts. Kopš 1885. gada pensijā. 1886-1891 bija Novomoskovskas (Jekaterinoslavas guberņa) muižniecības apriņķa vadītājs. Pēc tam viņš pārcēlās uz Novgorodas provinci, kur bija apgabala un provinces zemstvo patskanis. Kopš 1901. gada Jekaterinoslavas guberņas zemstvo padomes priekšsēdētājs. 1903.-1905.gadā bijis laikraksta "Jekaterinoslava Zemstvo biļetens" redaktors. Zemstvo kongresu biedrs (līdz 1903). 1905. gadā Jekaterinoslavā viņš izveidoja "17.oktobra savienības Tautas partiju", kas pēc tam pievienojās "13.oktobra savienībai". Viens no "Savienības" dibinātājiem; kopš 1905. gada tās CK loceklis, visu kongresu dalībnieks. 1906.–1907. gadā no Jekaterinoslava Zemstvo ievēlēts par Valsts padomes deputātu. 1907. gada 31. oktobrī atkāpās no amata saistībā ar ievēlēšanu Domē. 3. un 4. Valsts domes deputāts no Jekaterinoslavas guberņas, zemes komisijas priekšsēdētājs; dažādos laikos bijis arī komisiju loceklis: pārvietošanas un vietējās pašpārvaldes. Kopš 1910. gada - Oktobristu Saeimas frakcijas biroja priekšsēdētājs. Viņš atbalstīja P. A. Stolypin politiku. Viņš iestājās par vienošanos starp Domes centru un Valsts padomes centru. 1911. gada martā pēc A. I. Gučkova atkāpšanās, neskatoties uz vairāku oktobra deputātu protestiem, viņš piekrita tikt izvirzītam un tika ievēlēts par 3., pēc tam 4. Valsts domes priekšsēdētāju (šajā amatā palika līdz 1917. gada februārim). M. V. Rodzianko tika ievēlēts Trešās Domes priekšsēdētāja amatā ar labējo oktobristu vairākumu, bet Ceturtajā domē ar oktobristu-kadetu vairākumu. Ceturtajā domē labējie un nacionālisti balsoja pret viņu, viņi izaicinoši pameta sēžu zāli uzreiz pēc balsošanas rezultātu paziņošanas (par - 251 balss, pret - 150). Tūlīt pēc ievēlēšanas, pirmajā sanāksmē 1912. gada 15. novembrī, Rodzianko svinīgi pasludināja sevi par stingru konstitucionālās kārtības atbalstītāju valstī. 1913. gadā pēc 17. oktobra Savienības un tās Saeimas frakcijas sašķelšanās viņš pievienojās oktobristu Zemstvos centriskajam spārnam. Daudzus gadus bija nepielūdzams G. E. Rasputina un "tumšo spēku" pretinieks galmā, kas izraisīja padziļinātu konfrontāciju ar imperatoru Nikolaju II, ķeizarieni Aleksandru Fjodorovnu un galma aprindām. Aizskarošas ārpolitikas atbalstītājs. 1. pasaules kara sākumā personīgās tikšanās laikā panāca no imperatora Nikolaja II 4. Valsts domes sasaukšanu; uzskatīja par nepieciešamu novest karu "līdz uzvarošām beigām dārgās tēvzemes goda un cieņas vārdā". Viņš iestājās par maksimālu zemstvos dalību un sabiedriskās organizācijas armijas apgādē; 1915. gadā valdības rīkojumu sadales uzraudzības komitejas priekšsēdētājs; viens no izveides iniciatoriem un Īpašās aizsardzības konferences dalībnieks; aktīvi nodarbojās ar armijas materiāli tehnisko nodrošinājumu. 1914. gadā Komitejas priekšsēdētājs, Valsts domes deputāts palīdzības sniegšanai ievainotajiem un kara upuriem, 1915. gada augustā tika ievēlēts par evakuācijas komisijas priekšsēdētāju. 1916. gadā Viskrievijas komitejas sabiedriskajai palīdzībai kara aizdevumiem. Viņš iebilda pret to, ka imperators Nikolajs II uzņemas Krievijas armijas augstākā komandiera pienākumus. 1915. gadā viņš piedalījās Progresīvā bloka izveidē Domē, viens no tā vadītājiem un oficiāls starpnieks starp Domi un augstāko varu; pieprasīja vairāku nepopulāru ministru demisiju: ​​V.A.Suhomļinovu, N.A.Maklakovu, I.G. 1916. gadā viņš vērsās pie imperatora Nikolaja II ar aicinājumu apvienot varas un sabiedrības centienus, bet tajā pašā laikā mēģināja atturēties no atklātiem politiskiem protestiem, rīkojās ar personisku kontaktu, vēstuļu uc palīdzību. Februāra priekšvakarā Revolūcijas laikā viņš apsūdzēja valdību "plaisas palielināšanā" starp sevi, Valsts domi un tautu kopumā, aicināja paplašināt 4. Valsts domes pilnvaras un piekāpties sabiedrības liberālajai daļai, lai panāktu lielāku efektivitāti. karadarbība un valsts glābšana. 1917. gada sākumā viņš centās mobilizēt muižniecību Domes (Apvienotās muižniecības kongresa, Maskavas un Petrogradas guberņu muižniecības maršalu) atbalstam, kā arī Zemskas un Pilsētas savienības vadītājus, taču noraidīja priekšlikumus personīgi. vadīt opozīciju. Februāra revolūcijas laikā viņš uzskatīja par nepieciešamu saglabāt monarhiju un tāpēc uzstāja uz "atbildīgas ministrijas" izveidi. 1917. gada 27. februārī viņš vadīja Valsts domes Pagaidu komiteju, kuras vārdā izdeva pavēli Petrogradas garnizona karaspēkam un adresēja aicinājumus galvaspilsētas iedzīvotājiem un telegrammas visām Krievijas pilsētām, aicinot saglabāt mieru. Piedalījies Komitejas sarunās ar Petrogradas padomju izpildkomitejas vadītājiem par Pagaidu valdības sastāvu, sarunās ar imperatoru Nikolaju II par atteikšanos no troņa; pēc Nikolaja II atteikšanās no troņa par labu savam brālim - sarunās ar lielkņazu Mihailu Aleksandroviču un uzstāja uz viņa atteikšanos no troņa. Viņš nomināli palika Pagaidu komitejas priekšsēdētājs vēl vairākus mēnešus, revolūcijas pirmajās dienās viņš apgalvoja, ka piešķir komitejai raksturu. augstākais spēks, mēģināja novērst turpmāku armijas revolūciju. 1917. gada vasarā kopā ar Gučkovu nodibināja Liberālo republikāņu partiju un iestājās Sabiedrisko personu padomē. Viņš apsūdzēja Pagaidu valdību armijas, ekonomikas un valsts sabrukumā. Saistībā ar ģenerāļa L.G. Korņilova runu viņš ieņēma "līdzjūtības, bet ne palīdzības" pozīciju. Oktobra bruņotās sacelšanās dienās viņš atradās Petrogradā un mēģināja organizēt Pagaidu valdības aizsardzību. Pēc Oktobra revolūcijas viņš devās uz Donu, bija kopā ar Brīvprātīgo armiju tās pirmajā Kubanas kampaņā. Viņš nāca klajā ar ideju atjaunot 4. Valsts domi vai visu četru domu deputātu sanāksmi Krievijas dienvidu bruņotajos spēkos, lai izveidotu "varas atbalstu". Piedalījies Sarkanā Krusta pasākumos. Pēc tam trimdā viņš dzīvoja Dienvidslāvijā. Viņš tika pakļauts sīvām monarhistu vajāšanām, uzskatot viņu par galveno vaininieku monarhijas sabrukumā; iekšā politiskā darbība nepiedalījās. Viņš nomira 1924. gada 21. janvārī Beodras ciemā Dienvidslāvijā.

Ceturtā Valsts dome (1912–1917).

Ceturtā un pēdējā Krievijas impērijas Valsts dome darbojās no 1912. gada 15. novembra līdz 1917. gada 25. februārim. Tā tika ievēlēta saskaņā ar to pašu vēlēšanu likumu kā Trešā Valsts dome.

Ceturtās Valsts domes vēlēšanas notika 1912. gada rudenī (septembris-oktobris). Tās parādīja, ka Krievijas sabiedrības progresīvā kustība virzās uz parlamentārisma iedibināšanu valstī. Vēlēšanu kampaņa, kurā aktīvi piedalījās buržuāzisko partiju līderi, noritēja diskusijas gaisotnē: būt vai nebūt Krievijā konstitūcijai. Pat daži deputātu kandidāti no labējām politiskajām partijām bija konstitucionālās iekārtas atbalstītāji. Ceturtās Valsts domes vēlēšanu laikā kadeti rīkoja vairākus "kreisos" demaršus, izvirzot demokrātiskus likumprojektus par biedrošanās brīvību un vispārējo vēlēšanu tiesību ieviešanu. Buržuāzisko līderu deklarācijas demonstrēja pretestību valdībai.

Valdība mobilizēja savus spēkus, lai nepieļautu iekšpolitiskās situācijas saasināšanos saistībā ar vēlēšanām, rīkotu tās pēc iespējas klusāk un saglabātu vai pat nostiprinātu savas pozīcijas Domē, un vēl jo vairāk, lai nepieļautu tās pāreju uz vēlēšanām. pa kreisi."

Cenšoties iegūt savus aizstāvjus Valsts domē, valdībā (1911. gada septembrī viņš to vadīja pēc traģiska nāve P.A.Stoļipins V.N.Kokovcevs) ietekmēja vēlēšanas atsevišķos reģionos ar policijas represijām, iespējamu krāpšanu, piemēram, vēlētāju skaita ierobežošanu nelikumīgu “precizējumu” rezultātā. Tā vērsās pie garīdznieku palīdzības, dodot viņiem iespēju plaši piedalīties novadu kongresos kā mazo zemes īpašnieku pārstāvjiem. Visi šie triki noveda pie tā, ka IV Valsts domes deputātu vidū bija vairāk nekā 75% zemes īpašnieku un garīdzniecības pārstāvju. Papildus zemei ​​vairāk nekā 33% deputātu piederēja nekustamais īpašums (rūpnīcas, rūpnīcas; raktuves, tirdzniecības uzņēmumi, mājas utt.). Apmēram 15% no visa deputātu sastāva piederēja inteliģencei. Viņiem bija aktīva loma dažādās politiskajās partijās, daudzas no tām pastāvīgi piedalījās Domes kopsapulču diskusijās.

Ceturtās domes sēdes tika atklātas 1912. gada 15. novembrī. Tās priekšsēdētājs bija oktobrists Mihails Rodzianko. Domes priekšsēdētāja biedri bija kņazs Vladimirs Mihailovičs Volkonskis un kņazs Dmitrijs Dmitrijevičs Urusovs. Valsts domes sekretārs - Ivans Ivanovičs Dmitrjukovs. Asociētais sekretārs Nikolajs Nikolajevičs Ļvovs (vecākais biedrs sekretārs), Nikolajs Ivanovičs Antonovs, Viktors Parfenjevičs Basakovs, Gaisa Hamidulloviča Enikejeva, Aleksandrs Dmitrijevičs Zarins, Vasilijs Pavlovičs Šeins.

IV Valsts domes galvenās frakcijas bija: labējie un nacionālisti (157 vietas), oktobristi (98), progresisti (48), kadeti (59), kuri joprojām veidoja divus Domes vairākumu (atkarībā no tā, ar ko viņi bloķēja). tajā brīdī). Oktobristi: oktobrists-kadets vai oktobrists-labais). Bez viņiem domē bija pārstāvēti Trudoviks (10) un sociāldemokrāti (14). Progresīvā partija izveidojās 1912. gada novembrī un pieņēma programmu, kas paredzēja konstitucionāli monarhistisku sistēmu ar ministru atbildību pret tautas pārstāvību, Valsts domes tiesību paplašināšanu utt. Šīs partijas rašanās (starp oktobristiem un kadetiem) bija mēģinājums konsolidēt liberālo kustību. L.B.Rozenfelda vadītie boļševiki piedalījās Domes darbā. un meņševiki, kuru vadīja Chkheidze N.S. Viņi iesniedza 3 likumprojektus (par 8 stundu darba dienu, par sociālo apdrošināšanu, par valsts līdztiesību), kurus vairākums noraidīja.

Pēc tautības 4. sasaukuma Valsts domē gandrīz 83% deputātu bija krievi. Deputātu vidū bija arī citu Krievijas tautu pārstāvji. Bija poļi, vācieši, ukraiņi, baltkrievi, tatāri, lietuvieši, moldāvi, gruzīni, armēņi, ebreji, latvieši, igauņi, zīrieši, lezgiņi, grieķi, karaīmi un pat zviedri, holandieši, taču viņu īpatsvars vispārējā deputātu korpusā bija niecīgs. . Lielākā daļa deputātu (gandrīz 69%) bija cilvēki vecumā no 36 līdz 55 gadiem. Apmēram pusei deputātu bija augstākā izglītība, nedaudz vairāk kā ceturtajai daļai no visiem Domes locekļiem bija vidējā izglītība.

IV Valsts domes sastāvs
Frakcijas	Deputātu skaits
	I sesija	III sesija
Tiesības	64	61
Krievu nacionālisti un mēreni labējie	88	86
Labējie centristi (oktobristi)	99	86
Centrs	33	34
Kreisie centristi:
- progresīvie	47	42
– kadeti	57	55
- poļu kolo	9	7
– poļu-lietuviešu-baltkrievu grupa	6	6
- musulmaņu grupa	6	6
Kreisie radikāļi:
- Trudoviks	14	Menševiki 7
- sociāldemokrāti	4	Boļševiki 5
bezpartejisks	-	5
Neatkarīga	-	15
Jaukti	-	13

Ceturtās Valsts domes vēlēšanu rezultātā 1912. gada oktobrī valdība kļuva vēl izolētāka, jo oktobristi tagad bija stingri līdzvērtīgi legālajā opozīcijā esošajiem kadetiem.

Sabiedrībā pieaugošas spriedzes gaisotnē 1914. gada martā notika divas starppartiju sanāksmes, kurās piedalījās kadetu, boļševiku, menševiku, sociālistu revolucionāru, kreiso oktobristu, progresīvo, bezpartejisko intelektuāļu pārstāvji, kuros tika apspriesti tika apspriesta kreiso un liberālo partiju darbības koordinēšana, lai sagatavotu runas ārpus domes. Pasaules karš, kas sākās 1914. gadā, uz laiku mazināja liesmojošo opozīcijas kustību. Sākumā par uzticēšanos valdībai izteicās vairākums partiju (izņemot sociāldemokrātus). Pēc Nikolaja II ierosinājuma 1914. gada jūnijā Ministru padome apsprieda jautājumu par Domes pārveidošanu no likumdošanas institūcijas par konsultatīvu. 1914. gada 24. jūlijā Ministru padomei tika piešķirtas ārkārtas pilnvaras; viņš saņēma tiesības izlemt lielāko daļu lietu imperatora vārdā.

Ceturtās Domes ārkārtas sēdē 1914. gada 26. jūlijā labējo un liberāli buržuāzisko grupējumu vadītāji nāca klajā ar aicinājumu pulcēties ap “suverēnā vadoni, kas ved Krieviju svētā cīņā ar slāvu ienaidnieku”. "iekšējo strīdu" un "rēķinu" ar valdību atlikšana. Taču neveiksmes frontē, streiku kustības pieaugums, valdības nespēja pārvaldīt valsti veicināja politisko partiju un to opozīcijas aktivitāti. Uz šī fona Ceturtā dome nonāca asā konfliktā ar izpildvaru.

1915. gada augustā Valsts domes un Valsts padomes deputātu sanāksmē tika izveidots Progresīvais bloks, kurā ietilpa kadeti, oktobristi, progresīvie, daļa nacionālistu (236 no 422 domes deputātiem) un trīs grupas. Valsts padomes sēdē. Oktobrists S. I. Šidlovskis kļuva par Progresīvā bloka biroja priekšsēdētāju, bet P. N. Miļukovs kļuva par faktisko vadītāju. 1915. gada 26. augustā laikrakstā Rech publicētā bloka deklarācija bija kompromisa rakstura un paredzēja "sabiedrības uzticības" valdības izveidi. Bloka programmā bija ietvertas prasības pēc daļējas amnestijas, ticības vajāšanu izbeigšanas, Polijas autonomijas, ebreju tiesību ierobežojumu atcelšanas, arodbiedrību un strādnieku preses atjaunošanas. Bloku atbalstīja daži Valsts padomes un Sinodes locekļi. Bloka bezkompromisa nostāja attiecībā pret valsts varu un asā kritika noveda pie 1916. gada politiskās krīzes, kas kļuva par vienu no Februāra revolūcijas cēloņiem.

1915. gada 3. septembrī pēc tam, kad Dome pieņēma valdības piešķirtos kredītus karam, tā tika atlaista uz brīvdienām. Dome atkal sanāca tikai 1916. gada februārī. 1916. gada 16. decembrī tā atkal tika likvidēta. Tā atsāka savu darbību 1917. gada 14. februārī, Nikolaja II februāra atteikšanās no troņa priekšvakarā. 1917. gada 25. februārī tas atkal tika likvidēts un vairs oficiāli nesapulcējās, bet formāli un faktiski pastāvēja. Ceturtā dome spēlēja vadošo lomu Pagaidu valdības izveidē, kuras pakļautībā tā faktiski strādāja "privātu sanāksmju" veidā. 1917. gada 6. oktobrī Pagaidu valdība nolēma atlaist Domi saistībā ar gatavošanos Satversmes sapulces vēlēšanām.

1917. gada 18. decembrī ar vienu no Ļeņina Tautas komisāru padomes dekrētiem tika likvidēts arī pašas Valsts domes amats.

Sagatavoja A.Kiņevs

PIELIKUMS

(BULYGINSKAYA)

[...] Mēs paziņojam visiem mūsu lojālajiem pavalstniekiem:

Krievijas valsti veidoja un nostiprināja nesaraujamā cara vienotība ar tautu un tautas ar caru. Cara un tautas piekrišana un vienotība ir liels morāls spēks, kas gadsimtu gaitā ir cēlis Krieviju, aizstāvējis to no visdažādākajām nepatikšanām un nelaimēm un joprojām ir tās vienotības, neatkarības un materiālās labklājības integritātes garants. un garīgā attīstība tagadnē un nākotnē.

Mūsu Manifestā, kas sniegts 1903. gada 26. februārī, Mēs aicinājām uz visu ticīgo Tēvzemes dēlu ciešu vienotību, lai uzlabotu valsts kārtību, ieviešot stabilu kārtību vietējā dzīvē. Un tad mūs nodarbināja doma koordinēt vēlētas valsts institūcijas ar valsts iestādēm un izskaust nesaskaņas starp tām, kas tik kaitīgi atspoguļojas pareizajā valsts dzīves gaitā. Autokrātiskie cari, mūsu priekšteči, nebeidza par to domāt.

Tagad ir pienācis laiks, ievērojot Viņu labos apņemšanos, aicināt ievēlētos cilvēkus no visas krievu zemes uz pastāvīgu un aktīvu līdzdalību likumu izstrādē, tai skaitā augstākajās valsts institūcijās speciālu likumdošanas institūciju, kas tiek nodrošināta ar likumdošanas priekšlikumu sākotnējā izstrāde un apspriešana un valsts ieņēmumu un izdevumu saraksta izskatīšana.

Šajos nosacījumos, saglabājot neaizskaramu Krievijas impērijas pamatlikumu par autokrātiskās varas būtību, mēs atzinām par labu Valsts domes izveidošanu un apstiprinājām nolikumu par domes vēlēšanām, paplašinot šo likumu spēku arī uz Krievijas Federāciju. visu impērijas telpu, tikai ar tām izmaiņām, kuras uzskatīs par nepieciešamām dažiem, kas atrodas īpašos apstākļos, tās nomalē.

Par dalības kārtību no Somijas Lielhercogistes ievēlētajā Valsts domē impērijai un šim likumu apgabalam kopīgiem jautājumiem precizēsim mēs konkrēti.

Līdz ar to mēs likām iekšlietu ministram nekavējoties iesniegt mums apstiprināšanai noteikumus par Valsts domes vēlēšanu nolikuma stāšanos spēkā, lai deputāti no 50 provincēm un Donas Hostijas apgabala varētu ierasties parlamentā. Dome ne vēlāk kā 1906. gada janvāra vidū.

Mēs paturam visas rūpes par Valsts domes institūcijas turpmāku pilnveidošanu, un, kad pati dzīve rādīs nepieciešamību pēc tādām izmaiņām tās institūcijā, kas pilnībā apmierinātu laika vajadzības un valsts labumu, mēs neizdosies. laicīgi sniegt atbilstošus norādījumus par šo tēmu.

Mēs esam pārliecināti, ka ar visu iedzīvotāju uzticību ievēlētie cilvēki, kuri tagad ir aicināti kopīgam likumdošanas darbam ar valdību, parādīs sevi visas Krievijas priekšā kā cara uzticības cienīgi, ar kuru viņi ir aicināti šim lielajam mērķim. un, pilnībā vienojoties ar citām valsts institūcijām un varas iestādēm, no Mēs esam iecelti, viņi sniegs mums noderīgu un dedzīgu palīdzību mūsu darbā mūsu kopējās Mātes Krievijas labā, lai izveidotu valsts vienotību, drošību un diženumu. valsts un tautas kārtība un labklājība.

Lūdzot Tā Kunga svētību mūsu dibināmās valsts institūcijas darbam, mēs ar nesatricināmu ticību Dieva žēlsirdībai un lielo vēsturisko likteņu negrozāmībai, ko Dievišķā Providence ir noteikusi mūsu dārgajai Tēvzemei, ar Visvarenā Dieva palīdzību un visu savu dēlu vienprātīgiem pūliņiem Krievija izkļūs triumfā no smagajiem pārbaudījumiem, kas viņu piemeklējuši tagad, un atdzims spēkā, varenībā un godībā, ko iespiedusi viņas tūkstošgadu vēsture. [...]

VALSTS DOMAS IZVEIDE

I. PAR VALSTS DOMES SASTĀVU UN STRUKTŪRU

1. Valsts dome tiek izveidota likumdošanas priekšlikumu iepriekšējai izstrādei un apspriešanai, saskaņā ar pamatlikumu spēku ar Valsts padomes starpniecību pārejot uz augstāko autokrātisko varu.

2. Valsts domi veido no deputātiem, kurus uz pieciem gadiem ievēl Krievijas impērijas iedzīvotāji, pamatojoties uz domes vēlēšanu nolikumā noteikto pamatojumu.

3. Ar Imperiālās Majestātes dekrētu Valsts domi var atlaist pirms piecu gadu termiņa beigām (2. pants). Tas pats dekrēts paredz jaunas Domes vēlēšanas.

4. Valsts domes ikgadējo sesiju ilgumu un to pārtraukuma termiņus gada laikā nosaka Imperiālās Majestātes dekrēti.

5. Ģenerālā asambleja un departamenti tiek veidoti Valsts domes ietvaros.

6. Valsts domē jābūt ne mazāk kā četriem un ne vairāk kā astoņiem departamentiem. Katrā nodaļā ir vismaz divdesmit locekļi. Domes departamentu skaita un tās locekļu sastāva tūlītēja noteikšana, kā arī lietu sadale starp departamentiem ir atkarīga no domes.

7. Valsts domes sēžu juridiskajam sastāvam ir nepieciešama klātbūtne: kopsapulcē - vismaz viena trešdaļa no domes deputātu kopskaita, bet departamentā - vismaz puse no tās locekļiem.

8. Valsts domes uzturēšanas izdevumi tiek ieskaitīti Valsts kases kontā. [...]

V. PAR VALSTS DOMES PRIEKŠMETĀM

33. Valsts domes jurisdikcijā ir:

a) subjekti, kas prasa likumu un valstu izdošanu, kā arī to grozīšanu, papildināšanu, apturēšanu un atcelšanu;

b) ministriju un galveno departamentu finanšu tāmes un valsts ieņēmumu un izdevumu saraksts, kā arī skaidrās naudas piešķīrumi no kases, kas nav paredzēti sarakstā - pamatojoties uz šai tēmai raksturīgiem noteikumiem;

c) ziņojums Valsts kontrole valsts saraksta izpildei;

d) lietas par valsts ieņēmumu vai īpašuma daļas atsavināšanu, kam nepieciešama Augstākā atļauja;

d) būvniecības lietas dzelzceļi tiešā kases kārtībā un uz tās rēķina;

f) gadījumi par sabiedrību dibināšanu uz akcijām, kad tiek pieprasīti atbrīvojumi no spēkā esošajiem likumiem;

g) lietas, kas iesniegtas Domei izskatīšanai ar īpašiem Augstākajiem rīkojumiem.

Piezīme. Valsts dome ir atbildīga arī par zemstvo pienākumu tāmēm un izkārtojumu apgabalos, kur nav ieviestas zemstvo iestādes, kā arī lietām par zemstvo vai pilsētas nodokļu paaugstināšanu pret zemstvo asambleju un pilsētas domes noteikto summu [..].

34. Valsts domei ir atļauts ierosināt priekšlikumus par esošo likumu atcelšanu vai grozīšanu un jaunu likumu izdošanu (54.-57.pants). Šiem pieņēmumiem nevajadzētu attiekties uz valsts struktūras pirmsākumiem, ko nosaka pamatlikumi.

35. Valsts domei ir atļauts paziņot ministriem un ar likumu Senātam pakļauto atsevišķu daļu galvenajiem vadītājiem par informācijas un paskaidrojumu nodošanu par šādu rīcību, kas seko ministru vai galveno vadītāju, kā arī personu rīcībā. viņiem un institūcijām pakļautās darbības, kas, pēc Domes domām, pārkāpj spēkā esošās tiesību normas (58.-61. pants).

VI. Par lietu izskatīšanas kārtību Valsts domē

36. Valsts domē apspriežamos jautājumus domē iesniedz atsevišķu vienību ministri un vadītāji, kā arī valsts sekretārs.

37. Valsts domei iesniegtās lietas tiek apspriestas tās departamentos un pēc tam iesniegtas izskatīšanai tās Ģenerālajā asamblejā.

38. Ģenerālās asamblejas sesijas un Valsts domes departamentus ieceļ, atver un slēdz to priekšsēdētāji.

39. Priekšsēdētājs aptur tos Valsts domes deputātus, kuri izvairās no kārtības vai likuma ievērošanas. Priekšsēdētāja ziņā ir pārtraukt sapulci vai to slēgt.

40. Ja Valsts domes deputāts pārkāpj rīkojumu, viņš var tikt noņemts no sēdes vai uz noteiktu laiku atstādināts no dalības domes sēdēs. Domes loceklis tiek atcelts no sēdes ar departamenta vai Domes kopsapulces lēmumu atbilstoši viņa piederībai un uz noteiktu laiku tiek atcelts no dalības Domes sēdēs ar tās kopsapulces lēmumu.

41. Saskaņā ar Valsts domes kopsapulces un departamentu datiem nepiederošas personas nav ielaistas.

42. Domes priekšsēdētājam tiek dota atļauja piedalīties tās pilnsapulces sēdēs, izņemot slēgtās sanāksmes, laika preses pārstāvjiem, tai skaitā ne vairāk kā vienam no atsevišķa izdevuma.

43. Valsts domes kopsapulces slēgtās sēdes ieceļ ar pilnsapulces lēmumu vai ar domes priekšsēdētāja rīkojumu. Pēc viņa paša rīkojuma ir paredzētas Valsts domes slēgtās Ģenerālās asamblejas sēdes un gadījumā, ja ministrs vai atsevišķas daļas izpilddirektors, kura departamenta subjekti attiecas uz lietu izskatīšanai Domē, paziņo, ka tas ir valsts noslēpums.

44. Ziņojumus par visām Valsts domes kopsapulces sēdēm sastāda zvērināti stenogrāfi, un ar domes priekšsēdētāja akceptu tos atļauts nolasīt drukātā veidā, izņemot ziņojumus par slēgtajām sēdēm.

45. No ziņojuma par Valsts domes slēgtās kopsapulces sēdi presē var tikt publicētas tās daļas, kuru publicēšanu uzskata par iespējamu vai nu domes priekšsēdētājs, ja sēde tika pasludināta par slēgtu. ar savu rīkojumu vai ar Domes lēmumu, vai ar ministra vai izpilddirektora lēmumu atsevišķā daļā, ja sēde tika pasludināta par slēgtu viņa paziņojuma rezultātā.

46. ​​Ministrs vai atsevišķas daļas izpilddirektors var atsaukt viņa iesniegto lietu Valsts domē jebkurā amatā. Bet lietu, kas iesniegta Domei, tās ierosinātā likumdošanas jautājuma (34. pants) rezultātā, ministrs vai izpilddirektors var pieņemt atpakaļ tikai ar Domes kopsapulces piekrišanu.

47. Domes Ģenerālās asamblejas deputātu vairākuma pieņemtais viedoklis ir atzīstams par Valsts domes viedokli par tās izskatītajām lietām. Šajā secinājumā ir skaidri jānorāda, vai Dome piekrīt vai nepiekrīt ierosinātajam priekšlikumam. Domes ierosinātās izmaiņas ir jāizsaka precīzi noteiktos terminos.

48. Valsts domē izskatītie likumdošanas priekšlikumi ar tā slēdzienu tiek iesniegti Valsts padomei. Pēc lietas apspriešanas Padomē tās nostāja, izņemot 49.pantā noteikto gadījumu, tiek iesniegta Augstākajam viedoklim Valsts padomes dibināšanas noteiktajā kārtībā kopā ar Domes atzinumu.

49. Tiesību aktu priekšlikumus, kas tiek noraidīti ar divu trešdaļu deputātu balsu vairākumu gan Valsts domes, gan Valsts padomes Ģenerālajās asamblejās, atdod attiecīgajam ministram vai izpilddirektoram tālākai izskatīšanai un atkārtotai iesniegšanai likumdošanas izskatīšanai, ja tas tiek ievērots. ar Augstāko atļauju.

50. Gadījumos, kad Valsts padomei rodas grūtības pieņemt Valsts domes slēdzienu, lietu var nodot ar domes kopsapulces lēmumu, lai komisijā saskaņotu padomes viedokli ar domes slēdzienu. vienāda skaita locekļu no abām institūcijām pēc Padomes un Domes kopsapulču izvēles pēc piederības. Komisiju vada Valsts padomes priekšsēdētājs vai kāds no padomes departamentu priekšsēdētājiem.

51. Komisijā izstrādātais samierināšanas slēdziens (50. pants) tiek iesniegts Valsts domes kopsapulcei un pēc tam Valsts padomes kopsapulcei. Ja samierināšanas slēdziens netiek izstrādāts, lietu atdod Valsts padomes kopsapulcei.

52. Gadījumos, kad Valsts domes sēde nenotiek noteiktā deputātu skaita neierodas dēļ (7.pants), izskatāmo lietu paredz jaunai izskatīšanai ne vēlāk kā divas nedēļas pēc plkst. neveiksmīga tikšanās. Ja šajā termiņā lieta nav paredzēta izskatīšanai vai Domes sēde atkārtoti nenotiek, jo nav ieradies noteiktais tās locekļu skaits, tad attiecīgais ministrs vai atsevišķas daļas izpilddirektors var ja viņš uzskata par nepieciešamu, nodot lietu izskatīšanai Valsts padomē bez Domes atzinuma.

53. Kad Imperiālā Majestāte būtu patīkami vērst uzmanību uz to, ka Valsts dome tai iesniegto lietu izskata gausi, Valsts padome nosaka datumu, līdz kuram jāseko Domes noslēgumam. Ja Dome savu viedokli nepaziņo līdz noteiktajam datumam, Padome lietu izskata bez Domes atzinuma.

54. Valsts domes deputāti par spēkā esošā likuma atcelšanu vai grozīšanu vai jauna likuma (34. pants) publicēšanu iesniedz Domes priekšsēdētājam rakstisku iesniegumu. Iesniegumam jāpievieno piedāvāto likuma izmaiņu vai jauna likuma galveno noteikumu projekts ar paskaidrojuma rakstu pie projekta. Ja šo paziņojumu ir parakstījuši vismaz trīsdesmit locekļi, tad priekšsēdētājs to iesniedz izskatīšanai mācību priekšmetu nodaļā.

55. Dienā, kad Valsts domes departamentā izskata pieteikumu par spēkā esošā likuma atcelšanu vai grozīšanu vai jauna likuma izdošanu, ministri un atsevišķo daļu izpilddirektori departamenta subjektiem. uz kuru attiecas pieteikums, kā arī attiecīgos gadījumos valsts sekretāram, ar iesnieguma un ar viņu saistīto iesniegumu kopiju paziņo ne vēlāk kā mēnesi pirms lietas izskatīšanas dienas.

56. Ja ministrs vai atsevišķas daļas izpilddirektors vai valsts sekretārs (55. pants) piekrīt Valsts domes viedoklim par to, ka ir vēlams atcelt vai grozīt spēkā esošo vai izdot jaunu likumu, viņš izskata jautājumu. likumdevējs.

57. Ja ministrs vai atsevišķas daļas izpilddirektors vai valsts sekretārs (55.pants) nepiekrīt apsvērumiem par departamentā pieņemtā spēkā esošā vai jauna likuma grozīšanas vai atcelšanas vēlmi, un tad ar divu trešdaļu locekļu balsu vairākumu Valsts domes Ģenerālajā asamblejā, tad Domes priekšsēdētājs iesniedz lietu Valsts padomei, caur kuru viņš noteiktā kārtībā paceļas uz Augstāko perspektīvu. Augstākās pavēles gadījumā virzīt lietu likumdošanas veidā, tās tūlītēja izstrāde tiek uzdota subjektam

Ministrs vai atsevišķas daļas ģenerāldirektors vai valsts sekretārs.

58. Valsts domes deputāti iesniedz rakstisku iesniegumu domes priekšsēdētājam par ministru vai izpilddirektoru, kā arī viņiem pakļauto personu un iestāžu veikto informācijas un paskaidrojumu sniegšanu par šādu rīcību, kurā pastāv esošo tiesību normu pārkāpums (35. pants). Šajā paziņojumā jāiekļauj norāde par likuma pārkāpumu un kas tas ir. Ja paziņojumu parakstījuši ne mazāk kā trīsdesmit deputāti, tad Domes priekšsēdētājs nodod to apspriešanai tās pilnsapulcē.

60. Ministri un atsevišķu struktūrvienību galvenie administratori ne vēlāk kā viena mēneša laikā no dienas, kad viņiem iesniegts iesniegums (59. pants), ziņo Valsts domei attiecīgo informāciju un paskaidrojumus vai paziņo Domei iemeslus viņiem tiek liegta iespēja sniegt nepieciešamo informāciju un paskaidrojumus.

61. Ja Valsts dome ar divu trešdaļu savas Ģenerālās asamblejas locekļu balsu vairākumu neuzskata par iespējamu būt apmierinātam ar ministra vai izpilddirektora ziņojumu atsevišķā daļā (60. pants), tad lieta ar Valsts padomes starpniecību paceļas uz augstāko perspektīvu. [...]

Iespiests: . SPb., 1906. gads

NO NOLIKUMA PAR VĒLĒŠANU LĪDZ VALSTS DOME

I. VISPĀRĪGI NOTEIKUMI

1. Valsts domes vēlēšanas notiek: a) pa provincēm un reģioniem un b) pa pilsētām: Sanktpēterburgā un Maskavā, kā arī Astrahaņā, Baku, Varšavā, Viļņā, Voroņežā, Jekaterinoslāvā, Irkutskā, Kazaņā, Kijevā, Kišiņevā. , Kurska , Lodza, Ņižņijnovgoroda, Odesa, Orela, Rīga, Rostova pie Donas kopā ar Nahičevanu, Samaru, Saratovu, Taškentu, Tiflisu, Tulu, Harkovu un Jaroslavļu.

Piezīme. Valsts domes vēlēšanas notiek no Polijas Karalistes provincēm, Urālu un Turgai reģioniem un provincēm un reģioniem: Sibīrijas, Stepes un Turkestānas ģenerālgubernatora un Kaukāza vicekaraļa, kā arī nomadu ārzemnieku vēlēšanas. pamatojoties uz īpašiem noteikumiem.

2. Valsts domes deputātu skaitu pa provincēm, reģioniem un pilsētām nosaka šim pantam pievienotais grafiks.

3. Valsts domes locekļu vēlēšanas pa provincēm un reģioniem (1. panta a) punkts) veic provinces vēlēšanu asambleja. Šo sapulci veido guberņas muižniecības maršala vai viņu aizstājošas personas vadībā no kongresos ievēlētiem elektoriem: a) rajonu zemes īpašniekiem; b) pilsētu vēlētāji un c) apgabalu un ciemu pārstāvji.

4. Kopējais vēlētāju skaits katrā provincē vai reģionā, kā arī to sadalījums starp apgabaliem un kongresiem ir noteikts šim pantam pievienotajā grafikā.

5. Valsts domes deputātu ievēlēšanu no 1. panta "b" punktā minētajām pilsētām veic vēlēšanu sapulce, kas izveidota mēra vai viņa aizstājēja vadībā no vēlētājiem, kas ievēlēti: galvaspilsētās. - starp simts sešdesmit, bet citās pilsētās - starp astoņdesmit.

6. Vēlēšanās nepiedalās: a) sievietes; b) personām, kas jaunākas par divdesmit pieciem gadiem; c) studenti iekšā izglītības iestādēm; d) armijas un flotes militārās pakāpes aktīvajā militārajā dienestā; e) klaiņojošiem ārzemniekiem un f) ārvalstu pilsoņiem.

7. Bez iepriekšējā (6) pantā minētajām personām vēlēšanās nepiedalās arī: a) tie, kas tiesāti par noziedzīgām darbībām, kas saistītas ar valsts tiesību atņemšanu vai ierobežošanu vai izslēgšanu no dienesta. , kā arī par zādzību, krāpšanu, uzticētās mantas piesavināšanos, zagtu mantu glabāšanu, apzināti nozagtas vai ar viltu un augļošanu iegūtas mantas pirkšanu un ieķīlāšanu, ja tās nav pamatotas ar tiesas spriedumiem, pat ja pēc notiesāšanas viņi atbrīvoti no sods sakarā ar priekšrakstu, izlīgumu, Visžēlsirdīgākā Manifesta spēku vai īpašu Augstāko pavēli; b) ar tiesas spriedumu atbrīvoti no amata - trīs gadu laikā no atlaišanas dienas, pat ja viņi tika atbrīvoti no šī soda noilguma dēļ, ar Visžēlsirdīgākā manifesta vai īpašas augstākās pavēles spēku; c) pret kuriem tiek veikta izmeklēšana vai tiesas process saistībā ar apsūdzībām noziedzīgas darbības kas minētas "a" apakšpunktā vai ir saistītas ar atlaišanu no amata; d) pakļauta maksātnespējai līdz tā īpašumu noteikšanai; e) maksātnespējīgas, kuru šāda veida lietas jau ir izbeigtas, izņemot tās, kuru maksātnespēja ir atzīta par neveiksmīgu; f) atņemta garīdzniecība vai tituls par netikumiem vai izslēgti no biedrību un dižciltīgo sapulču vides ar to īpašumu spriedumiem, kuriem tie pieder; un g) notiesāti par izvairīšanos no militārā dienesta.

8. Nepiedalīties vēlēšanās: a) gubernatori un gubernatora vietnieki, kā arī pilsētu gubernatori un viņu palīgi - viņu jurisdikcijā esošajās apgabalos un b) personas, kas ieņem amatus policijā - provincē vai pilsētā, kurā notiek vēlēšanas. notika.

9. Sievietes var piešķirt kvalifikāciju par nekustamo īpašumu dalībai vēlēšanās saviem vīriem un dēliem.

10. Dēli var piedalīties vēlēšanās tēvu vietā uz sava nekustamā īpašuma un ar viņu atļauju.

11. Vēlētāju kongresi tiek sasaukti guberņas vai apriņķa pilsētās, atbilstoši to piederībai, vadībā: apriņķa muižnieku un apgabalu pārstāvju - muižniecības apriņķa maršala vai viņa aizstājēja kongresi un pilsētas vēlētāju kongresi - provinces vai apgabala pilsētas mērs atkarībā no piederības vai personas, kas tos aizstāj. Pilsētu 1.panta "b" punktā norādītajiem novadiem šajās pilsētās tiek veidoti atsevišķi novada pilsētu vēlētāju kongresi vietējā mēra vadībā. Novados, kuros ir vairākas apdzīvotas vietas, ar iekšlietu ministra atļauju var izveidot vairākus atsevišķus pilsētu vēlētāju konventus, kas ir pilnvaroti sadalīt ievēlamos vēlētājus pa apgabaliem.

12. Novada zemes īpašnieku kongresā piedalās: a) personas, kurām novadā īpašumā vai mūža valdījumā ir ar zemes nodevām apliekamā zeme katram novadam šim panta pievienotajā grafikā noteiktajā apmērā; b) personas, kurām novadā uz valdījuma pamata pieder kalnrūpniecības un rūpnīcu mājas tādā apjomā, kas norādīts tajā pašā grafikā; c) personām, kurām novadā īpašumtiesībās vai mūža valdījumā, izņemot zemi, pieder nekustamais īpašums, kas nav komerciāls un rūpniecisks objekts, īpašums, kura vērtība pēc zemstvas novērtējuma ir ne mazāka par piecpadsmit tūkstošiem rubļu; d) pilnvarotas personas, kurām novadā pieder vai nu zeme vismaz desmitā daļa no akru skaita, kas katram novadam noteikta iepriekš minētajā grafikā, vai cits nekustamais īpašums ("c" punkts), kura vērtība saskaņā ar Zemstvo novērtējums, ne mazāk kā tūkstotis pieci simti rubļu ; un e) pilnvarota garīdzniecība, kurai pieder baznīcas zeme rajonā. [...]

16. Pilsētas vēlētāju kongresā piedalās: a) personas, kurām novada pilsētu apdzīvoto vietu robežās pieder īpašumā vai mūža valdījumā nekustamais īpašums, kas aplikts ar zemstvo nodokli plkst. vismaz viens tūkstotis pieci simti rubļu, vai ja tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumam ir jāizvēlas tirdzniecības sertifikāts: tirdzniecība - viena no pirmajām divām kategorijām, rūpnieciskā - viena no pirmajām piecām kategorijām vai tvaikonis, no kura tiek maksāts galvenais tirdzniecības nodoklis vismaz piecdesmit rubļu gadā; b) personas, kuras maksā dzīvokļa valsts nodokli novada pilsētu apdzīvoto vietu robežās, sākot no desmitās kategorijas un augstāk; c) personas, kas pilsētas un tās apriņķa ietvaros maksā galveno tirdzniecības nodokli par personīgās zvejas darbībām pirmajā kategorijā, un d) personas, kurām pieder šā panta "a" punktā norādītais komerciālais un rūpnieciskais uzņēmums novadā.

17. Volostu delegātu kongresā piedalās no apgabalu sapulcēm ievēlēti ujezdi, pa diviem no katras sapulces. Šos priekšlasījumus ievēlē valdes sapulces no attiecīgā apgabala lauku kopienu sastāvā ietilpstošo zemnieku vidus, ja to ievēlēšanai nav 6. un 7.pantā, kā arī 8.panta "b" punktā norādīto šķēršļu. [...].

Iespiests: Pārejas laika likumdošanas akti. SPb., 1906. gads

AUGSTĀKAIS MANIFESTS PAR 2.VALSTS DOMAS LAIŠANU

Mēs paziņojam visiem mūsu uzticīgajiem pavalstniekiem:

Saskaņā ar Mūsu pavēli un norādījumiem, kopš Valsts domes pirmā sasaukuma likvidēšanas, Mūsu valdība ir veikusi konsekventu pasākumu sēriju, lai nomierinātu valsti un izveidotu pareizu valsts lietu gaitu.

Otrā Mūsu sasauktā Valsts dome tika aicināta saskaņā ar Mūsu suverēnu gribu dot savu ieguldījumu Krievijas nomierināšanā: pirmkārt ar likumdošanas darbu, bez kura nav iespējama valsts dzīve un tās iekārtas pilnveidošana, tad līdz plkst. ņemot vērā ienākumu un izdevumu grafiku, kas nosaka pareizību valsts ekonomika un, visbeidzot, saprātīga valdības izmeklēšanas tiesību izmantošana, lai visur nostiprinātu patiesību un taisnīgumu.

Šie pienākumi, ko Mēs uzticējām vēlētiem iedzīvotāju pārstāvjiem, tādējādi uzlika viņiem smagu atbildību un svētu pienākumu izmantot savas tiesības saprātīgam darbam Krievijas valsts labā un nodibināšanā.

Tāda bija Mūsu doma un griba, piešķirot iedzīvotājiem jaunus valsts dzīves pamatus.

Diemžēl ievērojama daļa no otrās Valsts domes sastāva neattaisnoja mūsu cerības. Ne ar tīru sirdi, ne ar vēlmi stiprināt Krieviju un uzlabot tās sistēmu, daudzi no iedzīvotājiem atsūtītie ķērās pie darba, bet ar skaidru vēlmi vairot apjukumu un veicināt valsts sabrukumu.

Šo personu darbība Valsts domē kalpoja kā nepārvarams šķērslis auglīgam darbam. Pašā Domē ieviesās naidīguma gars, kas neļāva apvienoties pietiekamam skaitam tās locekļu, kuri gribēja strādāt savas dzimtās zemes labā.

Šī iemesla dēļ Valsts dome vai nu vispār neņēma vērā mūsu valdības izstrādātos plašos pasākumus, vai arī bremzēja diskusiju, vai arī to noraidīja, pat neapstājoties pie tādu likumu noraidīšanas, kas sodīja par atklātu noziegumu slavināšanu un bargi sodīja. nemieru sējēji karaspēkā. Izvairījusies no slepkavību un vardarbības nosodījuma, Valsts dome nesniedza valdībai morālu palīdzību kārtības iedibināšanā, un Krievija turpina piedzīvot noziedzīgo grūto laiku kaunu.

Valsts domes lēnā Valsts sienas gleznojuma izskatīšana radīja grūtības savlaicīgi apmierināt daudzas neatliekamās tautas vajadzības.

Tiesības veikt izmeklēšanu valdībai ievērojama Domes daļa ir pārvērtusi par līdzekli cīņai pret valdību un plašās iedzīvotāju slāņa neuzticības izraisīšanai.

Beidzot tika paveikts vēstures annālēs nedzirdēts akts. Tiesu vara atklāja veselas Valsts domes daļas sazvērestību pret valsti un cara valdību. Kad Mūsu valdība pieprasīja uz laiku atcelt piecdesmit piecus šajā noziegumā apsūdzētos Domes locekļus un ieslodzīt visvairāk pakļautos no viņiem, līdz tiesas procesa beigām Valsts dome nekavējoties neizpildīja Valsts domes likumīgo prasību. iestādēm, kas neļāva kavēties.

Tas viss pamudināja mūs ar valdošajam Senātam 3.jūnijā doto dekrētu atlaist otrā sasaukuma Valsts domi, nosakot datumu jaunas Domes sasaukšanai 1907.gada 1.novembrī.

Bet, ticot mīlestībai pret dzimteni un mūsu tautas valstiskajam prātam, Valsts domes darbības divkāršās neveiksmes iemeslu mēs redzam apstāklī, ka lietas novitātes un Valsts domes nepilnības dēļ. vēlēšanu likums, šī likumdošanas institūcija tika papildināta ar biedriem, kuri nebija īsti tautas vajadzību un vēlmju runātāji.

Tāpēc, atstājot spēkā visas tiesības, ko mūsu pavalstniekiem piešķīra mūsu 1905. gada 17. oktobra manifests un pamatlikumi, mēs pieņēmām lēmumu mainīt tikai pašu metodi, kā no tautas ievēlētos aicināt uz Valsts domi, lai katrs. daļai tautas tajā būtu tās ievēlētie pārstāvji.

Valsts domei, kas izveidota, lai stiprinātu Krievijas valsti, ir jābūt krieviskai garā.

Citām tautībām, kas bija mūsu valsts sastāvā, vajadzētu būt savu vajadzību pārstāvjiem Valsts domē, taču nevajadzētu un nebūs to skaitā, kas dod iespēju būt par šķīrējtiesnešiem tīri krieviskos jautājumos.

Tajā pašā valsts nomalē, kur iedzīvotāji nav sasnieguši pietiekamu pilsonības attīstību, Valsts domes vēlēšanas būtu uz laiku jāpārtrauc.

Visas šīs izmaiņas vēlēšanu procedūrā nevar veikt parastā likumdošanas ceļā caur to Valsts domi, kuras sastāvu esam atzinuši par neapmierinošu pašas deputātu ievēlēšanas metodes nepilnības dēļ. Tikai tai vara, kas piešķīra pirmo vēlēšanu likumu, Krievijas cara vēsturisko varu, ir tiesīga to atcelt un aizstāt ar jaunu.

No Tā Kunga Dievs mums uzticēja karalisko varu pār mūsu tautu. Viņa troņa priekšā Mēs sniegsim atbildi par Krievijas varas likteni.

No šīs apziņas mēs smeļam stingru apņēmību līdz galam paveikt darbu, kuru esam iesākuši, lai pārveidotu Krieviju un piešķirtu tai jaunu vēlēšanu likumu, kuru Mēs pavēlam izsludināt valdošajam Senātam.

No mūsu uzticīgajiem pavalstniekiem Mēs sagaidām vienprātīgu un dzīvespriecīgu kalpošanu mūsu norādītajam ceļam dzimtenei, kuras dēli visos laikos ir bijuši tās spēka, varenības un godības stingrs balsts.<...>

Literatūra:

Skvorcovs A.I. Agrārais jautājums un Valsts dome. Sanktpēterburga, 1906. gads
Pirmā Valsts dome: Sest. Art. SPb.: Sabiedriskais labums. 1. jautājums: Pirmās Domes politiskā nozīme, 1907. gads
Mogiļjanskis M. Pirmā Valsts dome. SPb.: Red. M.V. Pirožkova, 1907. gads
Dens F. Savienība 17. oktobris// Sabiedriskā kustība Krievijā 20. gadsimta sākumā, 3. sēj., gr. 5. Sanktpēterburga, 1914. gads
Martiņovs A. Konstitucionāli demokrātiskā partija// Sabiedriskā kustība Krievijā 20. gadsimta sākumā, 3. sēj., gr. 5. Sanktpēterburga, 1914. gads
Martovs L. Krievijas sociāldemokrātijas vēsture. 2. izd. M., 1923. gads
Badajevs A. Boļševiki Valsts domē: atmiņas. M.: Gospolitizdat, 1954. gads
Kadeti domē. Atlasīti darbi par pirmo Krievijas revolūciju. M., 1955. gads
Kaļiņičevs F.I. . - Sest. doc. un materiāli. M.: Gosyurizda, 1957. gads
Kaļiņičevs F.I. Valsts dome Krievijā. sestdien doc. un materiāli. M.: Gosjurizdat, 1957. gads
Kovaļčuks M.A. Trešās domes strādnieku deputātu aktivitātes Domes ietvaros// Revolucionārā parlamentārisma ļeņiniskie principi un boļševiku Domes taktika reakcijas gados. L., 1982. gads
Kovaļčuks M.A. Boļševiku cīņa, kuru vadīja V.I. Ļeņins pret likvidatoriem un otzovistiem, par strādnieku šķiras revolucionāro parlamentāro pārstāvniecību Stoļipina reakcijas gados //Ļeņina revolucionārā parlamentārisma principi un boļševiku Domes taktika reakcijas gados. L., 1982. gads
Krievijas Valsts dome un politiskās partijas, 1906–1917: Kat. vyst. Valsts. sociālpolitisks. b-ka. M., 1994. gads
Valsts dome Krievijā, 1906–1917: Apskats M.: RAS. INION, 1995. gads
Valsts dome, 1906–1917: Atšifrējums. Ziņojumi (redakcijā V.D. Karpovičs), sēj. 1–4. M., 1995. gads
Novikovs Ju. Vēlēšanas iekšā I–IV Valsts dome// Tiesības un Dzīve.1996, 9.nr
Pieredze I–III Valsts domes darbības organizēšanā
Topčibaševs A. Musulmaņu parlamenta frakcija// Vestn. starpparlamentu. montāža. 1996, 2.nr
Derkach E.V. Vēsturiskā pieredze konstitucionālisma attīstībā Krievijā(Kadetu partijas darbība Pirmajā Valsts domē) // Pārstāvības vara: uzraudzība, analīze, informācija. - 1996, 8.nr
Derkach E.V. I–III Valsts domes darbības organizēšana// Analītiskais biļetens. Federālās asamblejas Federācijas padome Krievijas Federācija. 1996, № 5
Demins V.A. Krievijas Valsts dome, 1906–1917: darbības mehānisms. M.: ROSPENS, 1996. gads
Zorina E.V. Kadetu partijas frakcijas darbība III Valsts domē // Pārstāvniecības vara: uzraudzība, analīze, informācija. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Partiju frakcijas Krievijas I un II Valsts domē(1906.–1907). M.: ROSPENS, 1996. gads
Pushkareva Zh.Yu. Kadeti un Valsts domes I-IV sasaukuma vēlēšanu kampaņas: Abstrakts. dis. konkursam zinātnieks solis. cand. ist. Zinātnes. M.: LUPATAS, 1998. gads
Smirnovs A.F. Krievijas impērijas Valsts dome, 1906–1917: Austrumi-labie. Iezīmes raksts. M.: Princis. un bizness, 1998
Kiyashko O.L. Darba grupas frakcija Valsts domē(1906.–1917): studiju problēmas// Demokrātija un sociālā kustība jaunā un mūsdienu laiki: vēsture un sociālā doma. - Starpaugstskola. sestdien materiāli III ist. lasījumi, veltīti atmiņa prof. V.A. Kozjučenko. Volgograda, 1998
Kozitskis N.E.
Kozitskis N.E. Autonomisma idejas Krievijā 20. gadsimta sākumā// Valsts pārvalde: vēsture un mūsdienīgums: Intern. zinātnisks Konf., 1997. gada 29.–30. maijs. M., 1998. g
Jamajeva L. Par jautājumu par musulmaņu liberālisma izcelsmi Krievijā 20. gadsimta sākumā. un avoti tās izpētei (saistībā ar Krievijas Valsts domes musulmaņu frakcijas dokumentu publicēšanu(1906.–1917) // Etniskā piederība un konfesionālās tradīcijas Krievijas Volgas-Urālu reģionā. M., 1998. gads
Konovaļenko M.P. Valsts dome un Centrālā Melnzemes reģiona provinču deputātu darbība tajā: Abstrakts. dis. konkursam zinātnieks solis. cand. ist. Zinātnes. Kurska. Valsts tech. universitāte, 1999
Usmanova D. Musulmaņu frakcija un "sirdsapziņas brīvības" problēmas Krievijas Valsts domē: 1906–1917. - Master Line, Kazaņa, 1999
Voišnis V.E. Valsts domes pirmā-ceturtā sasaukuma partijas un politiskais sastāvs(1906–1917 ) // Politiskās partijas un kustības Krievijas Tālajos Austrumos: vēsture un mūsdienīgums: Sest. zinātnisks tr. - Habarovska, 1999
Gostevs R.G. Krievijas impērijas Valsts dome cīņā par varu// Krievijas civilizācija: vēsture un mūsdienīgums: starpuniversitāte. sestdien zinātnisks tr. Voroņeža, 1999. Izdevums. 4
Dorošenko A.A. Labējo frakciju sastāvs IV Valsts domē. Platonova lasījumi: Viskrievijas raksti. konf. jaunie vēsturnieki, Samara, 3.-4.decembris, 1999. Samara, 1999, Nr. 3
Kozbanenko V.A. Vietējās pašpārvaldes reforma Krievijas impērijas I un II Valsts domes frakciju likumdošanā// Krievijas valstiskuma jautājumi: vēsture un mūsdienu problēmas. M., 1999. gads
Kuzmina I.V. Progresīvā bloka profesionālais sastāvs IV Valsts domē(pēc RGIA materiāliem) // Vēsturnieki pārdomā: Sest. Art. Izdevums. 2. M., 2000. gads
Koshkidko V.G. Valsts domes un Valsts padomes personālsastāvs 1906. gada pirmajā sesijā// Krievijas politiskās vēstures problēmas: Sest. Art. pelnījis 70 gadu jubilejā. prof. Maskavas Valsts universitāte Kuvshinova V.A. M., 2000. gads
I Valsts dome: radīšanas un darbības vēsture: Bibliogrāfija. dekrēts. / Ziemeļrietumi. akad. Valsts pakalpojumus. Sanktpēterburga: Izglītība - kultūra, 2001
Valsts dome: Uz I valsts 95. gadadienu. Dome. M.: Krievijas Federācijas Valsts dome, 2001
Grečko T.A. Agrārais jautājums opozīcijas partiju programmās pirmās Krievijas revolūcijas gados(1905–1907 ) // Agrārā ekonomika Krievijas sabiedrības modernizācijas periodā: Sest. zinātnisks tr. Saratova, 2001



1912. gada jūnijā beidzās Trešās domes deputātu pilnvaras, un tā gada rudenī notika Ceturtās Valsts domes vēlēšanas. Neraugoties uz valdības spiedienu, vēlēšanas atspoguļoja politisko atdzimšanu: sociāldemokrāti ieguva punktus Otrajā pilsētas kūrijā uz kadetu rēķina (Strādnieku kūrijā boļševiki guva virsroku pār menševikiem), oktobristi bieži tika sakauti savā valdībā. Pirmā pilsētas Kūrija.

Ceturtās Valsts domes vēlēšanas praktiski nemainīja frakciju līdzsvaru Domē. Priekšsēdētājs bija oktobrists M.V. Rodzianko. Labējiem (melnajiem simtiem) bija 184 balsis, oktobristiem (labējiem centristiem) - 99 balsis, kreisie centristi izveidoja bloku, kurā ietilpa kadeti (58 balsis), nacionālisti (21 balss) un progresīvie (47 balsis). Kopš 1913. gada lielākā daļa Domes (kadeti, progresīvie, radikāļi) nostājās opozīcijā carismam. Nikolajs II vairākkārt izvirzīja jautājumu par deputātu kriminālatbildību par viņu kritiskajām un atklājošajām runām no Domes tribīnes.

Pasaules karš, kas sākās 1914. gadā, vienlaikus apdzēsa Krievijas sabiedrībā uzliesmojošo opozīcijas kustību. IV Domes ārkārtas sēdē 1914. gada 26. jūlijā labējo un liberāli buržuāzisko grupējumu vadītāji nāca klajā ar aicinājumu pulcēties ap “suverēnā vadoni, kas ved Krieviju svētā cīņā ar slāvu ienaidnieku”. noliekot malā “iekšējos strīdus” un “rēķinus” ar valdību. Taču neveiksmes frontē, streiku kustības izaugsme, valdības nespēja nodrošināt valsts pārvaldību veicināja politisko partiju darbību, to opozīciju, jaunu taktisku soļu meklējumus.

19. jūlijā tika atklāta Ceturtās Valsts domes sēde, kurā oktobristi un trudoviki nekavējoties izvirzīja jautājumu par Domei atbildīgas valdības izveidi, un augusta sākumā kadetu frakcija sāka aktīvu darbu, lai izveidotu starppartiju bloku. 1915. gada augustā Valsts domes un Valsts padomes deputātu sanāksmē tika izveidots Progresīvais bloks, kurā ietilpa kadeti, oktobristi, progresīvie, daļa nacionālistu (236 un 422 Domes deputāti) un trīs valsts domes deputātu grupas. Valsts padome. Oktobrists S.I. kļuva par Progresīvā bloka biroja priekšsēdētāju. Šidlovskis un faktiskais vadītājs N.I. Miļukovs.

Taču drīzumā sekoja Nikolaja II stāšanās augstākajā pavēlniecībā, kas nozīmēja varas svārstību beigas, vienošanos noraidīšanu ar parlamenta vairākumu par “uzticības ministrijas” platformu, Goremikina atkāpšanos no amata un varas atcelšanu. ministri, kuri atbalstīja Progresīvo bloku, un visbeidzot Valsts domes atlaišanu pēc militāro likumprojektu izskatīšanas. 3. septembrī Domes priekšsēdētājs Rodzianko saņēma dekrētu par Domes likvidēšanu līdz apmēram 1915. gada novembrim.

Pirmais pasaules karš uzlika Krievijas pleciem smagu nastu. 1917. gada februārī situācija Petrogradā krasi pasliktinājās. Boļševiki, Mežrajonci, menševiku internacionālisti un citas sabiedriskās partijas un grupas uzsāka revolucionāru propagandu, saistot pārtikas grūtības ar režīma pagrimumu un aicinot gāzt monarhiju.

25. februārī demonstrācijas pārauga vispārējā politiskā streikā, kurā piedalījās 305 000 cilvēku un paralizēja Petrogradu. Naktī uz 26. februāri varas iestādes veica masveida arestus, un pēcpusdienā tika nošauta plaša demonstrācija Znamenska laukumā. Visā pilsētā notika sadursmes ar karaspēku un policiju, ko pavadīja upuri.

IV Valsts domes priekšsēdētājs M.V. 26. februārī Rodzianko telegrafēja Nikolajam II par nepieciešamību "nekavējoties dot norādījumu personai, kas bauda valsts uzticību, izveidot jaunu valdību", un nākamajā dienā viņš vadīja Valsts domes Pagaidu komiteju, kuras vārdā viņš uzrunāja. aicinājums iedzīvotājiem.

Proklamācijā teikts, ka šī jaunā vara ņem valsts un sociālās kārtības atjaunošanu savās rokās, un aicināja iedzīvotājus un armiju palīdzēt "sarežģītajā jaunas valdības izveides uzdevumā". Tajā pašā dienā, 1917. gada 26. februārī, imperators izdeva dekrētu par pārtraukumu Valsts domē un "atsākšanas datuma iecelšanu ne vēlāk kā 1917. gada aprīlī atkarībā no ārkārtas apstākļiem". Pēc tam Dome vairs nesanāca pilnībā.

27. februārī notika Valsts domes Pagaidu komitejas sēde, kas "konstatēja... spiesta savās rokās ņemt valstiskuma un sabiedriskās kārtības atjaunošanu" Krievijā. Taču jau 2. martā Pagaidu komiteja paziņoja par jaunas valdības izveidi savā sastāvā un faktiski beidza pastāvēt.

Juridiski IV Valsts dome tika likvidēta ar Pagaidu valdības 1917. gada 6. oktobra dekrētu saistībā ar Satversmes sapulces vēlēšanu kampaņas sākumu.

Praksē Valsts domei bija lieliska iespēja pārņemt valsts varu savās rokās un kļūt par īstu likumdošanas iestādi, taču reakcionārais Domes vairākums, kas atbalstīja autokrātiju, to neizmantoja.

Ievads - 3

1. Trešais Valsts dome(1907–1912): darbības vispārīgie raksturojumi un iezīmes - 5

2. Trešā sasaukuma Valsts dome deputātu vērtējumos - 10

Secinājums - 17

Izmantotās literatūras saraksts - 20

Ievads

Pirmo divu likumdošanas asambleju pieredzi cars un viņa svīta novērtēja kā neveiksmīgu. Šajā situācijā tika publicēts 3. jūnija manifests, kurā neapmierinātība ar domes darbu tika skaidrota ar vēlēšanu likumdošanas nepilnībām:

Visas šīs izmaiņas vēlēšanu procedūrā nevar veikt parastajā likumdošanas ceļā caur to Valsts domi, kuras sastāvu mēs esam atzinuši par neapmierinošu pašas deputātu ievēlēšanas metodes nepilnības dēļ. Tikai tai vara, kas piešķīra pirmo vēlēšanu likumu, vēsturisko Krievijas cara varu, ir tiesīga to atcelt un aizstāt ar jaunu.

1907. gada 3. jūnija vēlēšanu likums, iespējams, cara svītai šķita labs atradums, vienīgi saskaņā ar to izveidotā Valsts dome tik vienpusēji atspoguļoja spēku samērus valstī, ka nespēja pat adekvāti ieskicēt. to problēmu loks, kuru risināšana varēja novērst valsts ieslīgšanu katastrofā. Rezultātā, aizstājot pirmo Domi ar otro, cara valdība gribēja to labāko, bet sanāca kā vienmēr. Pirmā dome bija Dome, kas cerēja uz mierīgu evolūcijas procesu valstī, kas nogurusi no revolūcijas. Otrā dome izrādījās deputātu asākās cīņas savā starpā (līdz kautiņiem) un deputātu kreisās daļas nesamierināmai cīņai, tostarp aizskarošā formā, ar varas iestādēm.

Ar iepriekšējās Domes izklīdināšanas pieredzi un parlamentārajai darbībai visvairāk sagatavotā kadetu frakcija centās ieviest vismaz zināmas pieklājības robežas gan labējām, gan kreisajām partijām. Bet parlamentārisma dīgļu raksturīgā vērtība autokrātiskajā Krievijā labējos maz interesēja, un kreisie nedomāja par demokrātijas evolūcijas attīstību Krievijā. 1907. gada 3. jūnija naktī arestēja sociāldemokrātu frakcijas deputātus. Tajā pašā laikā valdība paziņoja par Domes atlaišanu. Tika izdots jauns, nesalīdzināmi bargāks, ierobežojošs vēlēšanu likums. Tādējādi carisms pamatīgi pārkāpa vienu no galvenajiem 1905. gada 17. oktobra manifesta noteikumiem: nevienu likumu nevar pieņemt bez Domes akcepta.

Tālākā politiskās dzīves gaita ar šausminošu skaidrību demonstrēja varas paliatīvo maldīgumu un neefektivitāti dažādu varas atzaru attiecību kardinālo problēmu risināšanā. Bet pirms Nikolajs II un viņa ģimene un miljoniem nevainīgu cilvēku, kas iekrita revolūcijas un pilsoņu kara dzirnakmeņos, maksāja ar asinīm par savām un citu cilvēku kļūdām, bija trešā un ceturtā Dimā.

1907. gada 3. jūnija Melnsimts valsts apvērsuma rezultātā 1905. gada 11. decembra vēlēšanu likums tika aizstāts ar jaunu, kas kadetu-liberālajā vidē tika dēvēts tikai par "bezkaunīgu": tik atklāti. un rupji tas nodrošināja galēji labējā monarhistiskā-nacionālistu spārna nostiprināšanos Trešajā domē.

Tikai 15% Krievijas impērijas subjektu saņēma tiesības piedalīties vēlēšanās. Vidusāzijas tautām tika pilnībā atņemtas balsstiesības, un tika ierobežota pārstāvniecība no citiem nacionālajiem reģioniem. Jauns likums gandrīz divkāršoja zemnieku vēlētāju skaitu. Iepriekš vienotā pilsētas kūrija tika sadalīta divās daļās: pirmajā bija tikai lielo īpašumu īpašnieki, kuri saņēma ievērojamas priekšrocības pār sīkburžuāziju un inteliģenci, kas veidoja otrās pilsētas kūrijas vēlētāju lielāko daļu, t.i. liberāļu kadetu galvenais vēlēšanu apgabals. Faktiski strādnieki savus vietniekus varēja dabūt cauri tikai sešās provincēs, kur tika saglabātas individuālās strādnieku kūrijas. Rezultātā dižciltīgie zemes īpašnieki un lielā buržuāzija veidoja 75% no kopējā vēlētāju skaita. Tajā pašā laikā carisms parādīja sevi kā konsekventu feodālisma-zemīpašnieka status quo saglabāšanas atbalstītāju, nevis buržuāziski kapitālistisko attiecību attīstības paātrināšanu kopumā, nemaz nerunājot par buržuāziski demokrātiskām tendencēm. Zemes īpašnieku pārstāvības līmenis bija vairāk nekā četras reizes lielāks nekā lielās buržuāzijas pārstāvības līmenis. Trešā Valsts dome, atšķirībā no pirmajām divām, ilga noteiktu laiku (11/01/1907 - 06/09/1912). Politisko spēku pozicionēšanās un mijiedarbības procesi cariskās Krievijas Trešajā domē uzkrītoši atgādina to, kas notiek 2000.-2005.gadā demokrātiskās Krievijas Domē, kad priekšplānā tiek izvirzīts politiskais izdevīgums, kas balstīts uz negodprātību.

Šī darba mērķis ir izpētīt Krievijas impērijas trešās Valsts domes iezīmes.

1. Trešā Valsts dome (1907–1912): darbības vispārīgie raksturojumi un iezīmes

Krievijas impērijas Trešā Valsts dome darbojās pilnu pilnvaru laiku no 1907. gada 1. novembra līdz 1912. gada 9. jūnijam un izrādījās politiski izturīgākā no pirmajām četrām valsts domei. Viņa tika izvēlēta saskaņā ar Manifests par Valsts domes atlaišanu, par jaunas domes sasaukšanas laiku un par Valsts domes vēlēšanu kārtības maiņu un Noteikumi par Valsts domes vēlēšanām 1907. gada 3. jūnijā, ko imperators Nikolajs II izdeva vienlaikus ar Otrās Valsts domes likvidēšanu.

Jaunais vēlēšanu likums būtiski ierobežoja zemnieku un strādnieku balsstiesības. Kopējais vēlētāju skaits zemnieku kūrijā tika samazināts uz pusi. Līdz ar to zemnieku kūrijā bija tikai 22% no kopējā vēlētāju skaita (pret 41,4% vēlēšanu tiesībās). Noteikumi par Valsts domes vēlēšanām 1905). Vēlētāju skaits no strādniekiem bija 2,3% no kopējā vēlētāju skaita. Būtiskas izmaiņas tika veiktas vēlēšanu procedūrā no pilsētas kūrijas, kas tika sadalīta 2 kategorijās: pirmais pilsētas vēlētāju kongress (lielā buržuāzija) saņēma 15% no visiem vēlētājiem un otrais pilsētas vēlētāju kongress (sīkburžuāzija) saņēma tikai 11%. Pirmā kūrija (zemnieku kongress) saņēma 49% vēlētāju (pret 34% saskaņā ar 1905. gada noteikumiem). Lielākajā daļā Krievijas guberņu strādnieki (izņemot 6) varēja piedalīties vēlēšanās tikai otrās pilsētas kūrijā - kā īrnieki vai atbilstoši īpašuma kvalifikācijai. 1907. gada 3. jūnija likums iekšlietu ministram deva tiesības visos vēlēšanu posmos mainīt vēlēšanu apgabalu robežas un sadalīt vēlēšanu sapulces patstāvīgās sekcijās. Krasi tika samazināta pārstāvniecība no valsts nomalēm. Piemēram, iepriekš no Polijas tika ievēlēti 37 deputāti, bet tagad 14 no Kaukāza pirms 29, tagad tikai 10. Kazahstānas un Vidusāzijas musulmaņu iedzīvotājiem tika pilnībā liegta pārstāvība.

Kopējais domes deputātu skaits tika samazināts no 524 uz 442.

Trešās domes vēlēšanās piedalījās tikai 3 500 000 cilvēku. 44% deputātu bija muižnieki. Pēc 1906. gada palika juridiskās partijas: Krievu tautas savienība, 17. oktobra savienība un Mierīgās atjaunošanas partija. Viņi veidoja Trešās domes mugurkaulu. Opozīcija bija novājināta un netraucēja P. Stoļipinam veikt reformas. Trešajā domē, kas tika ievēlēta saskaņā ar jauno vēlēšanu likumu, ievērojami tika samazināts opozīcijā noskaņoto deputātu skaits, un otrādi - palielinājās valdību un cara administrāciju atbalstošo deputātu skaits.

Trešajā domē bija 50 galēji labējie deputāti, mēreni labējie un nacionālisti - 97. Parādījās grupas: musulmaņu - 8 deputāti, lietuviešu-baltkrievu - 7, poļu - 11. Trešā dome, vienīgā no četrām. viss, ko paredz likums par domes vēlēšanām uz piecu gadu termiņu, notika piecas sesijas.

Radās galēji labējā deputātu grupa V.M.Puriškeviča vadībā. Pēc Stoļipina ierosinājuma un ar valdības naudu tika izveidota jauna frakcija – Nacionālistu savienība ar savu klubu. Tā sacentās ar Melnsimts frakciju "Krievijas asambleja". Šīs divas grupas veidoja Domes "likumdošanas centru". Viņu līderu izteikumiem bieži bija raksturīga skaidra ksenofobija un antisemītisms.

Pašās pirmajās Trešās domes sēdēs , savu darbu atklāja 1907. gada 1. novembrī, izveidojās labējo oktobristu vairākums, kas sastādīja gandrīz 2/3 jeb 300 deputātu. Tā kā melnie simti bija pret 17. oktobra manifestu, starp viņiem un oktobristiem radās domstarpības vairākos jautājumos, un tad oktobristi guva atbalstu no progresīviem un kadetiem, kuri bija ievērojami pilnveidojušies. Tādā veidā otrs Domes vairākums, oktobristu-kadetu vairākums, veidoja aptuveni 3/5 Domes (262 deputāti).

Šī vairākuma klātbūtne noteica Trešās domes darbības raksturu un nodrošināja tās efektivitāti. Tika izveidota īpaša progresīvo grupa (sākumā 24 deputāti, pēc tam grupas skaits sasniedza 36, ​​vēlāk uz grupas bāzes radās Progresīvo partija (1912–1917), kas ieņēma starpposmu starp kadetiem un oktobristiem. Progresīvo līderi bija V. P. un P. P. Rjabušinskis. Radikālās frakcijas - 14 Trudoviki un 15 sociāldemokrāti - turējās pie sevis, taču nevarēja nopietni ietekmēt domes darbības gaitu.

Frakciju skaits Trešajā Valsts domē (1907–1912)

Katras no trim galvenajām grupām - labās, kreisās un centra - pozīcija tika noteikta jau pirmajās Trešās domes sanāksmēs. Melnie simti, kas neapstiprināja Stoļipina reformu plānus, bez ierunām atbalstīja visus viņa pasākumus cīņai pret esošās sistēmas pretiniekiem. Liberāļi centās pretoties reakcijai, taču atsevišķos gadījumos Stoļipins varēja paļauties uz viņu samērā labestīgo attieksmi pret valdības piedāvātajām reformām. Tajā pašā laikā neviena no frakcijām nevarēja ne izgāzties, ne apstiprināt to vai citu likumprojektu, balsojot vienatnē. Šādā situācijā visu izšķīra centra pozīcija - oktobristi. Lai gan tas nesastādīja vairākumu Domē, no tā bija atkarīgs balsojuma iznākums: ja oktobristi balsoja kopā ar citām labējām frakcijām, tad tika izveidots labējais oktobristu vairākums (ap 300 cilvēku), ja kopā ar kadeti, pēc tam oktobristu kadets (apmēram 250 cilvēki). Šie divi bloki Domē ļāva valdībai manevrēt un veikt gan konservatīvas, gan liberālas reformas. Tādējādi oktobristu frakcija Domē spēlēja sava veida "svārsta" lomu.