Švietimo organizacijų įstatai pagal naująjį įstatymą. Švietimo organizacijos chartija (formos pavyzdys)

Nauji reikalavimai švietimo organizacijos chartijai

2013 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 2012 m. gruodžio 29 d. N 273-FZ. Iki federalinio švietimo įstatymo įsigaliojimo švietimo įstaigos, valstybinės institucijos ir vietos valdžios institucijos, kurios valdo švietimą, turėjo aštuonių mėnesių laikotarpį susipažinti su šiuo teisiniu dokumentu irpriėmimasbūtinakompleksasorganizacinispriemones, kuriomis siekiama užtikrinti veiksmingą ir kompetentingą perėjimą prie veiklos pagal naująjį įstatymą.

Švietimo įstaigų vadovams dažnai kyla klausimų: „Kokius reikalavimus kelia naujasis įstatymas švietimo organizacijos įstatų turiniui?“, „Ar būtina įstatus keisti?“, „Kokie nauji vietiniai teisės aktai turėtų atsirasti m. švietimo įstaiga?“, „Ar keičiasi švietimo įstaigos pavadinimas? įstaigos, dėl sąvokos „švietimo įstaiga“ pakeitimo sąvoka „švietimo organizacija“? ir kt.

Federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ yra keli straipsniai, kuriuose pateikiami reikalavimai dėl chartijos turinio. Pagrindinis straipsnis Nr. 273-FZ, skirtas švietimo organizacijos chartijai, yra 25 straipsnis „Švietimo organizacijos chartija“.

Pagal Federalinio įstatymo 25 straipsnio 2 dalį№273-FZ"Dėl švietimo Rusijos Federacijoje" švietimo organizacijos įstatuose kartu su informacija, numatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose, turėtų būti ši informacija:

1) švietimo organizacijos tipas;

2) švietimo organizacijos steigėjas ar steigėjai;

3) vykdomų ugdymo programų rūšys, nurodančios išsilavinimo lygį ir (ar) kryptį;

4) švietimo organizacijos valdymo organų struktūra ir kompetencija, jų formavimo tvarka ir kadencijos.

5 dalis str. Šiuos reikalavimus papildo Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 26 straipsnis, 30 straipsnio 1 dalis ir 52 straipsnio 3 dalis. Be 25 straipsnyje reikalaujamos informacijos№273-FZĮstatuose taip pat turi būti ši informacija:

švietimo organizacijos valdymo organų sprendimų priėmimo ir kalbėjimo švietimo organizacijos vardu tvarka“ (26 straipsnio 5 dalis);

vietos taisyklių priėmimo tvarka (30 straipsnio 1 dalis);

švietimo organizacijų darbuotojų, einančių inžinierių, techninių, administracinių, gamybinių, švietimo ir pagalbinių, medicinos ir kitų darbuotojų, atliekančių pagalbines funkcijas, teisės, pareigos ir atsakomybė (52 straipsnio 3 dalis).

Federalinio įstatymo 52 straipsnio 3 dalies reikalavimasNr. 273-FZ būtinaįstatuose išdėstyta taip:Dukterinės įmonės teisinis statusas (teisės, pareigos ir atsakomybė)inžinerijos, techninės, administracinės, pramonės, švietimo ir pagalbinės, medicinos) darbuotojų skaičius yra nustatytas pagal federalinį įstatymą „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“, Rusijos Federacijos darbo kodeksą Vidaus darbo nuostatuose, pareigybių aprašymuose ir darbo sutartyse su darbuotojais.

Naujasis įstatymas, priešingai nei Rusijos Federacijos 1992 m. liepos 10 d. Švietimo įstatymas Nr. 3266-1, kuris neteko galios,nereikalauja šių dalykų į švietimo organizacijos įstatų turinį, ty šios informacijos prieinamumą:

Pagrindinių ugdymo proceso organizavimo savybių buvimas, įskaitant:

a) kalba (-os), kuria (-iomis) vyksta švietimas ir auklėjimas;

b) studentų, mokinių priėmimo taisyklės;

c) mokymo trukmė kiekviename mokymo etape;

d) studentų, mokinių pašalinimo iš šalies tvarka ir pagrindai;

e) tarpinio atestavimo vertinimo sistema, jos įgyvendinimo formos ir tvarka;

f) studentų, mokinių įdarbinimo būdas;

h) švietimo įstaigos ir studentų, mokinių ir (ar) jų tėvų santykių reguliavimo ir įforminimo tvarka(teisėti atstovai) ;

Sąskaitų atidarymas Federalinio iždo teritorinėje įstaigoje, Rusijos Federacijos subjekto finansinėje įstaigoje (savivaldybės formavimas) (išskyrus nevalstybines švietimo įstaigas ir autonomines įstaigas);

Švietimo įstaigos darbuotojų priėmimo į darbą tvarka ir jų darbo apmokėjimo sąlygos;

Ugdymo proceso dalyvių teisės ir pareigos (išskyrus teises ir pareigasnurodytas pareigas einantys švietimo organizacijų darbuotojai1 dalis naujojo įstatymo 52 straipsnis);

Vietos aktų (įsakymų, nurodymų ir kitų aktų), reglamentuojančių ugdymo įstaigos veiklą, rūšių sąrašas.

Šiuo būdu,№273-FZkelia daug mažiau reikalavimų švietimo organizacijos įstatų turiniui nei Rusijos Federacijos 1992 m. liepos 10 d. įstatymas „Dėl švietimo“ Nr. 3266-1, kuris tapo negaliojančiu. Švietimo organizacijos įstatų turiniui keliamų reikalavimų mažinimas yra teigiamas dalykas švietimo organizacijų vadovams, nes kuo mažesnis dokumento turinys, tuo mažesnė tikimybė, kad jo tekste bus nuostatos, neatitinkančios 2007 m. Rusijos Federacijos teisės aktai švietimo srityje. Švietimo organizacija, žinoma, pasirinktinai gali įtraukti į chartijos tekstą, pavyzdžiui, nuostatas, reglamentuojančias studentų priėmimo taisykles arba švietimo organizacijos darbuotojų samdymo tvarką, tačiau greičiausiai šių nuostatų įtraukimas į chartija tik pakenks švietimo organizacijai, nes teisės aktai reguliariai keičiami ir papildomi. Pagal naujojo įstatymo 30 straipsnio 2 dalį,dėl pagrindinių ugdymo(si) veiklos organizavimo ir įgyvendinimo klausimų, įskaitant studentų priėmimo taisyklių, studentų mokymosi būdo, pažangos stebėsenos ir tarpinio studentų atestavimo formų, dažnumo ir tvarkos reglamentavimą, studentų priėmimo tvarką ir pagrindus. mokinių perkėlimas, pašalinimas ir atkūrimas, santykių tarp švietimo organizacijos ir mokinių ir (ar) tėvų atsiradimo, sustabdymo ir nutraukimo registravimo tvarka.(teisėti atstovai) nepilnamečių savo mokinių, švietimo organizacija priima vietinius teisės aktus. Remiantis šia taisyklefederalinis įstatymas№273-FZ(30 straipsnio 2 dalis) pagrindiniai švietimo veiklos organizavimo ir įgyvendinimo klausimaichartijoje neturėtų būti reglamentuojama , ir kituose vietiniuose švietimo organizacijos nuostatuose. Švietimo organizacijos vadovui naudinga pagrindines ugdymo proceso organizavimo ypatybes reglamentuoti vietiniuose teisės aktuose, nes jei reikės keisti, pavyzdžiui, studentų mokymosi būdą, tai nebus padaryta. būtina atlikti sudėtingą švietimo organizacijos įstatų pakeitimo procedūrą, tačiau pakaks pakeisti atitinkamą vietinį norminį įstatymą.

Federalinis įstatymas Nr. 273-FZnėra vienintelis norminis aktas, kuriuo reikėtų vadovautis rengiant chartijos tekstą. Kadangi švietimo organizacija yra ne pelno siekianti organizacija, būtina atsižvelgti į 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“ reikalavimus dėl visų ne pelno siekiančių organizacijų steigimo dokumentų turinio. -pelno organizacijos, taip pat bendrieji reikalavimai juridinių asmenų steigimo dokumentams, nustatyti Rusijos Federacijos civiliniame kodekse.

Pagal 14 straipsnio 3 dalį1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“, nekomercinės organizacijos steigimo dokumentuose turi būti nurodytas nekomercinės organizacijos pavadinimas, nurodant jos veiklos pobūdį ir teisinę formą, nekomercinės organizacijos buveinė, veiklos valdymo tvarka, veiklos subjektas ir tikslai, informacija apie filialus ir atstovybes, narių teises ir pareigas, priėmimo į ne pelno organizaciją ir išstojimo į narius sąlygas ir tvarką. iš jo (jeigu ne pelno organizacija turi narystę), ne pelno organizacijos turto formavimo šaltinius, ne pelno organizacijos steigimo dokumentų pakeitimo tvarką, turto naudojimo likvidavimo atveju tvarką. ne pelno organizacija ir kitos nuostatos, numatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Atsižvelgiant į nuostatas№273-FZ1996 01 12 federalinis įstatymas N 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ ir Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, siūloma tokia švietimo organizacijos įstatų struktūros versija:

Bendrosios nuostatos

Įstaigos dalykas, tikslai ir veikla

Finansinė Įstaigos veiklos ir turto parama

4. Veiklos organizavimas irĮstaigos valdymas

5. Įstaigos reorganizavimas ir likvidavimas

6. Vietiniai Įstaigos nuostatai

7. Įstaigos įstatų pakeitimų, papildymų atlikimo tvarka

Pagal Federalinio įstatymo 108 straipsnio 5 dalį№273-FZ, švietimo įstaigų pavadinimai ir įstatai turi būti suderinti su federaliniu įstatymu „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ ne vėliau kaip2016 m. sausio 1 d. taigi, švietimo įstaigos turi pakankamai laiko atidžiai išstudijuoti norminius ir teisinius reikalavimus pagrindinio švietimo įstaigos lokalinio dokumento turiniui ir parengti teisiškai kompetentingą chartijos tekstą.

Švietimo įstaigų vadovai turi atsiminti 108 straipsnio 5 dalįfederalinis įstatymas№273-FZ, nes gali būti, kad reguliavimo institucijos nežino apie šią taisyklę ir gali reikalauti, kad švietimo įstaigos pateiktų savo chartijas pagal naująjį įstatymą kitu metu. Atkreipkite dėmesį, kad niekas negali sumažinti 108 straipsnio 5 dalies nuostatųfederalinis įstatymas№273-FZterminas švietimo įstaigoms, įskaitant steigėją. Švietimo organizacija turi autonomiją ir savarankiškai nusprendžia, kada įstatų turinį suderinti su naujuoju įstatymu, svarbiausia – ne vėliau kaip iki 2016 m. sausio 1 d.

Kitas švietimo įstaigų vadovus dominantis klausimas – švietimo organizacijos pavadinimo pasikeitimai.federalinis įstatymas№273-FZ terminą „mokymo įstaiga“ pakeitė sąvoka „švietimo organizacija“. Šiuo atžvilgiu daugelis vadovų mano, kad jų mokyklos pavadinime sąvoką „institucija“ būtina pakeisti terminu „organizacija“.Neseniai paskelbtas Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013-06-10 raštas "Apie edukacijos pavadinimąįstaigos" (toliau – raštas) patikslina šį klausimą. Rašte pažymima, kad naujajame įstatyme vartojama „švietimo organizacijos" sąvoka dėl to, kad švietimo organizacijos gali būti kuriamos ne tik įstaigos pavidalu. pagal Federalinio švietimo įstatymo 23 straipsnio 5 dalį, švietimo organizacijos pavadinime turi būti nurodyta josšvietimo organizacijos organizacinė ir teisinė forma ir tipas. Pagal Federalinio švietimo įstatymo 22 straipsnio 1 dalį švietimo organizacija sukuriama civilinio įstatymo nustatyta forma ne pelno organizacijoms. Ne pelno organizacijų, kuriose gali būti steigiamos švietimo organizacijos, organizacinės ir teisinės formos yra nustatytos Rusijos Federacijos civiliniame kodekse ir 1996 m. sausio 12 d. federaliniame įstatyme Nr. 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“ (toliau –). kaip Ne pelno organizacijų įstatymas). Viena iš ne pelno organizacijų organizacinių ir teisinių formų, be kita ko, yra institucija (viešoji, biudžetinė, autonominė).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, federalinis įstatymas dėl švietimo nenumato į švietimo organizacijos pavadinimą įrašyti visų juridinių asmenų bendrinį pavadinimą – „organizacija“, iš to išplaukia, kad sąvokoje „švietimo įstaiga“ žodžio „įstaiga“ nebūtina. pakeistas į žodį „organizacija“.

Apsvarstykite šį pavadinimą:Savivaldybės biudžetinė ugdymo įstaiga „2-oji vidurinė mokykla“. Privalomas pagal naująjį įstatymą, iš šio pavadinimo yra du žodžiai: „bendrojo lavinimo“ ir „įstaiga“. Sąvoka „įstaiga“ yra organizacinė ir teisinė forma, o sąvoka „bendrasis ugdymas“ nurodo švietimo organizacijos tipą. Kita informacija, įstaigos savininko nurodymas(savivaldybės ), nurodant įstaigos tipą(biudžetas) ir pan., nėra privalomas ir yra nurodytas pavadinime pačios švietimo organizacijos sprendimu. Daugumos Čečėnijos Respublikos švietimo įstaigų pavadinimai atitinka naująjį įstatymą.

Pagal tą pačią Federalinio švietimo įstatymo 108 straipsnio 5 dalį švietimo įstaigų pavadinimai, taip pat įstatai turi būti suderinti su minėtu įstatymu ne vėliau kaip2016 m. sausio 1 d.

Išvados:

1. Pagrindinės ugdymo proceso organizavimo ypatybės, įskaitant mokinių priėmimo, perkėlimo ir šalinimo taisykles, taip pat nuostatas, reglamentuojančias ugdymo proceso dalyvių teisinę padėtį, dabar nereikia nurodyti. chartija;

2. Švietimo įstaiga iki 2016 m. sausio 1 d. turi suderinti savo įstatus ir pavadinimą su naujuoju įstatymu;

3. Sąvoka „įstaiga“ mokyklų ir kitų švietimo organizacijų pavadinimuose nesikeičia į sąvoką „organizacija“.

Švietimo įstaigos įstatuose turi būti nurodyta: švietimo įstaigos pavadinimas, vieta (juridinis, faktinis adresas), statusas; įkūrėjas; švietimo įstaigos organizacinė ir teisinė forma; ugdymo proceso tikslai, vykdomų ugdymo programų rūšys ir rūšys; pagrindinės ugdymo proceso organizavimo ypatybės, įskaitant: kalbą (kalbas), kuria (-iomis) vyksta ugdymas ir auklėjimas; studentų, mokinių priėmimo tvarka; mokymo trukmė kiekviename mokymo etape; studentų, mokinių pašalinimo iš mokyklos tvarka ir pagrindai; tarpinio atestavimo vertinimo sistema, jos įgyvendinimo formos ir tvarka; studentų, mokinių užimtumo būdas; mokamų švietimo paslaugų prieinamumas ir jų teikimo tvarka (sutarties pagrindu); švietimo įstaigos ir studentų, mokinių ir (ar) jų tėvų (įstatyminių atstovų) santykių reguliavimo ir įforminimo tvarka; švietimo įstaigos finansinės ūkinės veiklos struktūra, įskaitant: steigėjo švietimo įstaigai priskirtų nuosavybės objektų naudojimą; švietimo įstaigos veiklos finansavimas ir logistinė pagalba; švietimo įstaigos turto formavimo šaltiniai ir tvarka; verslumo veiklos įgyvendinimas; švietimo įstaigos valdymo tvarka, įskaitant: steigėjo kompetenciją; švietimo įstaigos struktūra, valdymo organų formavimo tvarka, jų kompetencija ir veiklos organizavimo tvarka; švietimo įstaigos darbuotojų priėmimo į darbą tvarka ir jų darbo apmokėjimo sąlygos; švietimo įstaigos įstatų keitimo tvarka; švietimo įstaigos reorganizavimo ir likvidavimo tvarka; ugdymo proceso dalyvių teisės ir pareigos; ugdymo įstaigos veiklą reglamentuojančių lokalinių aktų (įsakymų, nurodymų ir kitų aktų) rūšių sąrašas.

Civilinės švietimo įstaigos įstatus, kiek nereglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai, ji rengia savarankiškai ir tvirtina jos steigėjas.

Prireikus šiame straipsnyje nurodytos švietimo įstaigos veiklą reglamentuoti kiti vietiniai aktai, pastarieji registruojami kaip švietimo įstaigos įstatų priedai.

14 straipsnis. Bendrieji ugdymo turinio reikalavimai

adekvatus pasauliniam visuomenės bendrosios ir profesinės kultūros lygiui;

šiuolaikiniam žinių lygiui ir ugdymo programos lygiui (išsilavinimo lygiui) tinkamo mokinio pasaulio vaizdo formavimas;

asmenybės integravimas į tautinę ir pasaulio kultūrą;

į savo dienų visuomenę integruoto ir šios visuomenės tobulėjimui skirto žmogaus ir piliečio formavimas;

visuomenės personalinio potencialo atgaminimas ir plėtra.

Valstybinės švietimo institucijos užtikrina pavyzdinių švietimo programų, pagrįstų valstybiniais švietimo standartais, rengimą.

Švietimo įstaiga, vadovaudamasi teisės aktuose nustatytais tikslais ir uždaviniais, gali vykdyti papildomas ugdymo programas ir teikti papildomas ugdymo paslaugas (sutarties pagrindu) už jos statusą lemiančių ugdymo programų ribų.

Švietimo įstaiga, vykdydama ugdymo programas, naudojasi kultūros įstaigų galimybėmis.

13 straipsnis

1. Švietimo įstaigos įstatuose turi būti nurodyta:

1) mokymo įstaigos pavadinimas, vieta (juridinis, faktinis adresas), statusas;

2) steigėjas;

3) švietimo įstaigos organizacinė ir teisinė forma;

4) ugdymo proceso tikslai, vykdomų ugdymo programų rūšys ir rūšys;

5) pagrindinės ugdymo proceso organizavimo ypatybės, įskaitant:

a) kalba (-os), kuria (-iomis) vyksta švietimas ir auklėjimas;

b) studentų, mokinių priėmimo taisyklės;

c) mokymo trukmė kiekviename mokymo etape;

d) studentų, mokinių pašalinimo iš šalies tvarka ir pagrindai;

e) tarpinio atestavimo vertinimo sistema, jos įgyvendinimo formos ir tvarka;

f) studentų, mokinių įdarbinimo būdas;

g) mokamų švietimo paslaugų prieinamumas ir jų teikimo tvarka (sutarties pagrindu);

h) švietimo įstaigos ir studentų, mokinių ir (ar) jų tėvų (įstatyminių atstovų) santykių reguliavimo ir įforminimo tvarka;

6) švietimo įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos struktūra, įskaitant:

a) naudotis švietimo įstaigai priskirtu turtu;

b) finansinė ir logistinė parama švietimo įstaigos veiklai;

c) pasibaigęs. - 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ;

d) pajamas generuojančios veiklos vykdymas (valstybės ir savivaldybių institucijoms – tais atvejais, kai neprieštarauja federaliniams įstatymams);

e) draudimas sudaryti sandorius, kurių galimos pasekmės yra ugdymo įstaigai priskirto turto arba turto, įgyto už švietimo įstaigos savininko šiai įstaigai skirtas lėšas, perleidimas ar suvaržymas, išskyrus atvejus, kai sandorius leidžia federaliniai įstatymai; f) disponavimo turtu, įstaigos įgytu pajamų, gautų iš pajamas duodančios veiklos, sąskaita tvarka; g) sąskaitų atidarymas Federalinio iždo teritorinėje įstaigoje, Rusijos Federacijos subjekto finansinėje įstaigoje (savivaldybės formacija) (išskyrus nevalstybines švietimo įstaigas ir autonomines įstaigas);

7) švietimo įstaigos valdymo tvarka, įskaitant:

a) steigėjo kompetencija;

b) švietimo įstaigos struktūrą, valdymo organų formavimo tvarką, kompetenciją ir veiklos organizavimo tvarką;

c) švietimo įstaigos darbuotojų priėmimo į darbą tvarka ir jų darbo apmokėjimo sąlygos;

d) švietimo įstaigos įstatų keitimo tvarka;

e) švietimo įstaigos reorganizavimo ir likvidavimo tvarka;

8) ugdymo proceso dalyvių teisės ir pareigos;

9) ugdymo įstaigos veiklą reglamentuojančių lokalinių aktų (įsakymų, nurodymų ir kitų aktų) rūšių sąrašas.

2. Civilinės švietimo įstaigos įstatus, kiek nereglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai, rengia ir priima švietimo įstaiga, tvirtina jos steigėjas. Federalinės valstybinės švietimo įstaigos įstatų tvirtinimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto jurisdikcijai priklausanti valstybinė švietimo įstaiga - Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucija. Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas, savivaldybės švietimo įstaiga - vietos savivaldos institucija.

3. Jeigu šiame straipsnyje nurodytos švietimo įstaigos veiklą būtina reglamentuoti kitais vietos įstatymais, pastarieji registruojami kaip švietimo įstaigos įstatų priedai.

4. Švietimo įstaigos lokaliniai aktai negali prieštarauti jos įstatams.

27 straipsnis

1. Švietimo organizacija veikia remdamasi įstatais, parengtais ir patvirtintais pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, šį federalinį įstatymą ir kitus norminius teisės aktus, reglamentuojančius santykius švietimo srityje. Jos pakeitimus priima visuotinis susirinkimas. darbuotojų ir studentų atstovų (konferencija) ir yra tvirtinami federalinio vykdomojo organo, atsakingo už atitinkamą mokymo įstaigą.

3. Švietimo organizacijos įstatuose, be tos, kurią numato Rusijos Federacijos civiliniai teisės aktai, turi būti ši informacija:

2) švietimo organizacijos steigėjas (steigėjai);

3) švietimo organizacijos pagrindinės veiklos rūšys (švietėjiška ir kita su ugdymo teikimu susijusi veikla);

4) vykdomos edukacinės programos, nurodant jų lygį ir kryptį;

5) kalba ar kalbos, kuriomis vyksta švietimas ir auklėjimas;

6) pagrindinės ugdymo proceso organizavimo ypatybės, įskaitant:

a) studentų priėmimo taisyklės;

b) studentų mokymosi būdas;

c) tarpinio sertifikavimo organizavimo formos ir tvarka;

d) studentų perkėlimo, pašalinimo ir grąžinimo į darbą tvarka ir pagrindai;

e) santykių tarp švietimo organizacijos ir mokinių ir (ar) jų tėvų (įstatyminių atstovų) atsiradimo reglamentavimo ir įforminimo tvarka;

7) švietimo santykių dalyvių teisės ir pareigos;

8) kita informacija, kurios įtraukimą į švietimo organizacijos įstatus numato federaliniai įstatymai, kiti federaliniai norminiai teisės aktai, taip pat atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Švietimo organizacijos įstatuose gali būti kitų įstatymų neprieštaraujančių nuostatų. Profesinės švietimo organizacijos ir aukštojo mokslo švietimo organizacijos įstatus (įstatų pakeitimus ir papildymus) priima visuotinis dėstytojų, mokslo darbuotojų, taip pat kitų kategorijų darbuotojų ir studentų atstovų susirinkimas (konferencija). ši organizacija. Švietimo organizacijoje turi būti sudarytos sąlygos visiems darbuotojams ir studentams susipažinti su jos įstatais, pasiūlymais ją keisti ir laisvai aptarti šiuos pasiūlymus.

BENDROSIOS UGDYMO ĮSTAIGOS PAGRINDINIAI NUOSTATAI

1. Bendrosios nuostatos

1. Ši nuostata būdinga šio tipo ugdymo įstaigoms: pradinėms, pagrindinėms, vidurinėms bendrojo lavinimo mokykloms, įskaitant ir gilinančias atskirų dalykų studijas, licėjams ir gimnazijoms.

Šios pavyzdinės nuostatos pagrindu rengiamos atitinkamų tipų valstybės, savivaldybių švietimo įstaigų pavyzdinės nuostatos.

Remdamasi šiuo pavyzdiniu reglamentu ir atitinkamo tipo valstybinės, savivaldybės švietimo įstaigos pavyzdiniu reglamentu, bendrojo ugdymo įstaiga rengia savo įstatus. Nevalstybinėms bendrojo ugdymo įstaigoms Pavyzdinė nuostata atlieka pavyzdinės funkcijos funkciją.

2. Valstybės, savivaldybės bendrojo ugdymo įstaiga (toliau – bendrojo ugdymo įstaiga) vykdo pradinio bendrojo, pagrindinio bendrojo, vidurinio (visiškojo) bendrojo ugdymo bendrojo ugdymo programas.

Bendrojo ugdymo įstaiga yra pagrindinė tęstinio mokymo sistemos grandis ir suteikia visiems Rusijos Federacijos piliečiams galimybę pasinaudoti valstybės garantuojama teise gauti nemokamą bendrąjį išsilavinimą neviršijant valstybinių išsilavinimo standartų.

3. Bendrojo ugdymo įstaigos veikla grindžiama demokratijos ir humanizmo, prieinamumo, visuotinių vertybių prioriteto, žmogaus gyvybės ir sveikatos, pilietiškumo, laisvo asmens ugdymo, savarankiškumo ir pasaulietiškumo principais.

4. Bendrojo ugdymo įstaiga savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos teisės aktais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkiais ir įsakymais, atitinkamos švietimo valdymo institucijos sprendimais, 2015 m. šiame pavyzdiniame reglamente.

5. Pagrindiniai bendrojo ugdymo įstaigos tikslai – bendros ugdytinių asmenybės kultūros formavimas, remiantis privalomojo bendrojo ugdymo programų turinio minimumo įsisavinimu, jų pritaikymas gyvenimui visuomenėje, sukuriant pagrindą mokinių ugdymui. sąmoningas pasirinkimas ir tolesnis profesinio ugdymo programų tobulinimas, pilietiškumo, darbštumo, pagarbos žmogaus teisėms ir laisvėms, meilės gamtai, tėvynei, šeimai ugdymas.

6. Bendrojo ugdymo įstaiga teikia mokymą ir ugdymą asmens, visuomenės, valstybės interesais, užtikrina sveikatos apsaugą ir palankių sąlygų įvairiapusiškam asmens vystymuisi, įskaitant galimybę tenkinti mokinio poreikius, sudarymą. savišvieta ir papildomo išsilavinimo įgijimas.

7. Bendrojo ugdymo įstaigoje neleidžiama kurti ir veikti politinių partijų, visuomeninių-politinių ir religinių judėjimų bei organizacijų (asociacijų) organizacinių struktūrų.

8. Bendrojo ugdymo įstaiga Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka atsako už bendrojo ugdymo kokybę ir atitiktį valstybiniams švietimo standartams, už taikomų formų, metodų ir priemonių tinkamumą. ugdymo procesą atsižvelgiant į su amžiumi susijusias psichofiziologines ypatybes, polinkius, gebėjimus, interesus, reikalavimus saugoti mokinių gyvybę ir sveikatą.

9. Siekiant užtikrinti bendrojo lavinimo prieinamumą ir kintamumą, sukurti švietimo infrastruktūrą, kuri sudarytų palankias sąlygas piliečių mokymui, ugdymui ir tobulėjimui pagal jų polinkius, gebėjimus, interesus ir sveikatos būklę, įvairių rūšių ugdymas. gali būti kuriamos bendrojo ugdymo įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja atitinkamos pavyzdinės nuostatos.

Įvairių tipų bendrojo ugdymo įstaigos kuriamos atsižvelgiant į konkrečias užduotis, ugdymo turiniui keliamus reikalavimus, ugdymo proceso ypatumus, veiklos būdą ir biudžeto finansavimo sąlygas.

10. Atsižvelgiant į asmens poreikius ir galimybes, bendrojo ugdymo programos įsisavinamos šiomis formomis: dieninė, neakivaizdinė (vakarinė), neakivaizdinė; šeimyninio ugdymo, savišvietos, eksterno studijų forma.

Leidžiamas įvairių ugdymo formų derinimas bendrojo ugdymo įstaigoje -

Mokymosi šeimoje, savišvietos, eksterno ar įvairių formų derinio bendrojo lavinimo programų įsisavinimo sąlygas ir tvarką nustato bendrojo ugdymo įstaigos steigėjas ir (ar) įstatai ir jos vykdomos pagal 2014 m. bendrojo ugdymo įstaigos ir mokinių tėvų (įstatyminių atstovų) sutarties sąlygos.

Visoms ugdymo formoms pagal konkrečią pagrindinio bendrojo ugdymo programą taikomas valstybinis išsilavinimo standartas

Pavyzdinės nuostatos dėl švietimo įstaigų

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2010 m. vasario 15 d. įsakymas Nr. 117 „Dėl Kariūnų mokyklos ir Kariūnų internatinės mokyklos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

2009 m. sausio 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 82 „Dėl Karinio aukštojo profesinio mokymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

2008 m. rugsėjo 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 666 „Dėl ikimokyklinio ugdymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

2008 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 543 „Dėl Vidurinio profesinio mokymo įstaigos (vidurinio specializuoto mokymo įstaigos) pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

2008 m. liepos 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 521 „Dėl Pradinio profesinio mokymo įstaigos pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. vasario 14 d. dekretas Nr. 71 „Dėl Aukštojo profesinio mokymo įstaigos (aukštosios mokyklos) pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

2001 m. kovo 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 196 (su 2009 m. kovo 10 d. pakeitimais) „Dėl bendrojo ugdymo įstaigos pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

2000 m. liepos 25 d. Rusijos Federacijos švietimo ministerijos įsakymas Nr. 2311 „Dėl Valstybinių vidurinio profesinio mokymo įstaigų filialų pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“ (įregistruotas Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje rugpjūčio 09 d. , 2000 Nr. 2343)

1999 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1437 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. kovo 10 d.) „Dėl tarpmokyklinio ugdymo komplekso pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

1998 m. rugsėjo 5 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 1046 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. kovo 10 d.) „Dėl Bendrojo lavinimo internatinės mokyklos su pirminiu skrydžio mokymu pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

1998 m. liepos 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 867 (su 2009 m. kovo 10 d. pakeitimais) „Dėl Vaikų, kuriems reikalinga psichologinė, pedagoginė ir medicininė bei socialinė pagalba, ugdymo įstaigos pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

1997 m. rugsėjo 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1204 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. kovo 10 d.) „Dėl ikimokyklinio ir pradinio mokyklinio amžiaus vaikų ugdymo įstaigos pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

1997 m. rugpjūčio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1117 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. kovo 10 d.) „Dėl Sanatorinio tipo vaikų, kuriems reikia ilgalaikio gydymo, sveikatą gerinančios ugdymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“. terminuotas gydymas, bei Bendrojo ugdymo internatinės mokyklos pavyzdinių nuostatų ir našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų ugdymo įstaigos pavyzdinių nuostatų pakeitimai“

1997 m. kovo 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 288 (su 2009 m. kovo 10 d. pakeitimais) „Dėl Specialiosios (pataisos) mokymo įstaigos studentams, mokiniams su negalia pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

1995 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 676 (su 2009 m. kovo 10 d. pakeitimais) „Dėl našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų ugdymo įstaigos pavyzdinio reglamento patvirtinimo“

1995 m. birželio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 612 "Dėl bendrojo lavinimo internatinės mokyklos pavyzdinio reglamento patvirtinimo"

1995 m. birželio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 610 (su 2003 m. kovo 31 d. pakeitimais) „Dėl Specialistų papildomo profesinio rengimo (aukštesnio rengimo) mokymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

1995 m. balandžio 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 420 "Dėl specialios ugdymo įstaigos vaikams ir paaugliams, turintiems deviantinį elgesį, standartinės nuostatos patvirtinimo"

Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. kovo 7 d. dekretas Nr. 233 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. kovo 10 d.) „Dėl Vaikų papildomo ugdymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

1994 m. lapkričio 3 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 1237 (su 2008 m. rugpjūčio 18 d. pakeitimais) „Dėl vakarinio (pamaininio) bendrojo ugdymo įstaigos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2010 m. vasario 15 d. įsakymas Nr. 117 „Dėl Kariūnų mokyklos ir Kariūnų internatinės mokyklos pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“ Nr.

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2005 m. gruodžio 1 d. įsakymas Nr. 297 „Dėl federalinių valstybinių aukštojo profesinio mokymo įstaigų (aukštųjų mokyklų) filialų pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“ (įregistruota LR ministerijoje). Rusijos Federacijos teisingumas 2005 m. gruodžio 16 d. Nr. 7273)

Tuo pačiu metu „kiti federaliniai įstatymai“ apima dabartinį Rusijos Federacijos civilinį kodeksą, susijusį su nevalstybinės privačios švietimo įstaigos (NOChU), kuri šiuo metu yra plačiai paplitusi švietime, organizacine ir teisine forma, steigiančią: konkrečiai, kad:

Juridiniams asmenims, į kurių turtą nuosavybės ar kitokios daiktinės teisės priklauso jų steigėjai, priskiriamos institucijos (48 straipsnio 2 dalis);

Privačią įstaigą visiškai arba iš dalies finansuoja jos turto savininkas (120 straipsnio 2 dalis); privati ​​įstaiga už savo įsipareigojimus atsako disponuojamomis lėšomis;

Jeigu nurodytų lėšų neužtenka, jo turto savininkas subsidiariai atsako už tokios institucijos prievoles (120 straipsnio 2 dalis);

Patenkinus kreditorių reikalavimus likęs juridinio asmens turtas perduodamas jo steigėjams (dalyviams), turintiems į šį turtą turtines teises, jeigu įstatymai, kiti teisės aktai ar juridinio asmens steigimo dokumentai nenustato kitaip (straipsnio 7 dalis). 63);

Kai įstaigos nuosavybė perduodama kitam asmeniui, ši institucija išsaugo teisę operatyviai valdyti savo turtą (300 str. 2 d.).

Kaip matyti iš aukščiau pateiktų pavyzdžių, turtinių santykių klausimų reglamentavimas mokymo įstaigos įstatuose nėra paprastas, todėl jį rengiant reikės įtraukti gana aukštos teisinės kvalifikacijos specialistus. Kitas klausimas, reikalaujantis padidinto kvalifikuoto teisinio požiūrio, yra švietimo organizacijos įstatuose reglamentuojamas švietimo organizacijos valdymo organų struktūra ir kompetencija, jų formavimo tvarka ir kadencija. Pavyzdžiui, federaliniame Rusijos Federacijos švietimo įstatyme yra gana sudėtingų ir galbūt teisiškai prastai suformuluotų švietimo organizacijos valdymo taisyklių, įskaitant:

1. „Švietimo organizacijoje sudaromi kolegialūs valdymo organai, į kuriuos įeina visuotinis švietimo organizacijos darbuotojų susirinkimas (konferencija) (profesionalioje švietimo organizacijoje ir aukštojo mokslo švietimo organizacijoje - visuotinis darbuotojų ir studentų susirinkimas (konferencija). švietimo organizacijos), pedagoginę tarybą (aukštojo mokslo švietimo organizacijoje - akademinę tarybą), taip pat patikėtinių tarybą, valdybą, stebėtojų tarybą ir kitus kolegialius valdymo organus, numatytus atitinkamos švietimo įstaigos įstatuose. organizacija gali susikurti.(4 dalis, 26 straipsnis)
2. 2. Kaip matote, pažodinis šios normos aiškinimas įpareigoja švietimo organizaciją turėti tokius kolegialius valdymo organus kaip visuotinis darbuotojų susirinkimas (konferencija) ir pedagoginė (mokslinė) taryba, paliekant savo steigėjo (steigėjų) nuožiūra. galimybė formuoti kitus kolegialius valdymo organus.

Tuo pat metu gana problemiška iš karto nustatyti federalinio švietimo įstatymo „normų gilumoje“ Rusijos Federacijoje „privalomų“ kolegialių valdymo organų kompetenciją - aiškus įstatymų leidėjo minusas.

3. „Švietimo organizacijos valdymo organų struktūrą, formavimo tvarką, kadenciją ir kompetenciją, jų sprendimų priėmimo ir kalbėjimo švietimo organizacijos vardu tvarką nustato švietimo organizacijos įstatai pagal 2007 m. pagal Rusijos Federacijos įstatymus“.(26 straipsnio 5 dalis)

Kaip matote, pažodinis šios normos aiškinimas švietimo organizacijos kolegialių valdymo organų atžvilgiu leidžia šiems organams veikti (atstovauti) švietimo organizacijos vardu, o tai akivaizdžiai prieštarauja nusistovėjusiai teisinei praktikai, vadovaujantis LR CPK 18 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 53 straipsnis - taip pat atėmus įstatymų leidėją ..

4.„Privačios švietimo organizacijos vadovo rinkimų, skyrimo ir statuso ypatumai nustatomi privačios švietimo organizacijos įstatuose pagal darbo įstatymus“.(10 dalis, 51 straipsnis

Kaip matome, pažodinis šios normos aiškinimas neleidžia daryti vienareikšmiškos išvados apie privačios švietimo organizacijos vienasmenio valdymo organo (vadovo) formavimo tvarką - rinkimų ar paskyrimo būdu?

Be to, 51 straipsnio 1 bendroji dalis visiškai nereiškia galimybės rinkti švietimo organizacijos vadovą – tik paskyrimą. Apibendrinant pažymime, kad nors svarstyti švietimo organizacijos įstatų turinio klausimai liudija kompleksinį ir prieštaringą įstatymų leidėjo požiūrį į juos, tačiau tai bent jau tam tikras teisinis reguliavimas. Bet kokie yra „specialaus išsilavinimo“ reikalavimai mokymus teikiančios organizacijos (juridinio asmens, pagal licenciją kartu su pagrindine veikla vykdančio švietimo veiklą kaip papildomą veiklos rūšį) įstatų turiniui - punktas 20, 2 str.) pareigūnai pristatys svarstydami jo licencijavimo klausimą – kol kas lieka paslaptis.