Le montant de l'amende pour violation de la législation sanitaire. Les sanctions pour violation des normes sanitaires par les organismes de restauration collective peuvent être aggravées

SERVICE FÉDÉRAL DE SURVEILLANCE DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION DES DROITS DES CONSOMMATEURS ET DU BIEN-ÊTRE HUMAIN

Institution budgétaire fédérale de la santé

"Centre d'hygiène et d'épidémiologie de la RÉPUBLIQUE DE KARACHAYEV-CHERKESS"

Liste de questions pour la préparation à la certification

pour les enseignants et le personnel d'autres établissements d'enseignement

1. Quelle loi prévoit la responsabilité en cas de violation législation sanitaire:

2. Types de responsabilité pour les violations de la législation sanitaire:

Lorsque la responsabilité pénale est engagée pour violation de la législation sanitaire :

Exigences pour le placement des organisations d'éducation complémentaire pour les enfants

Exigences d'aération

Exigences de température et d'humidité relative salles de classe et armoires.

exigences en matière de mobilier

Pour les enfants de quel âge, la fin des cours est autorisée à 21h00.

Quelle devrait être la durée de la pause entre deux quarts de cours

Exigences pour l'équipement des ateliers de menuiserie:

Exigences relatives aux conditions de stockage des équipements de nettoyage et des détergents.

fréquence de nettoyage général locaux.

Exigences d'étiquetage pour le matériel de nettoyage

Exigences de l'organisation régime de consommation et la qualité de l'eau potable

Modes de transmission de la gale

Exigences pour le mode du processus éducatif

Facteurs et voies d'infection par l'ascaridiase

Facteurs et voies d'infection par l'entérobiose (oxyures)

Quelle heure ne doit pas dépasser le volume de la charge de classe maximale pour les élèves des écoles d'art pour enfants par type d'art et programmes pré-professionnels supplémentaires dans le domaine de l'art.

Exigences relatives à l'éclairage artificiel des locaux

Exigences pour l'approvisionnement en eau de l'organisation l'éducation supplémentaire.

Le principal complexe de symptômes du virus de la grippe.

les réponses au test contrôlent la formation complémentaire

Effectuer des vaccinations préventives ;

Examen médical obligatoire pour les personnes employées dans entreprises alimentaires, dans des groupes d'enfants, etc.

L'évasion ou le refus d'une personne de prendre des mesures préventives sert de base à l'application d'autres mesures de coercition administrative : préventives-obligatoires (hospitalisation forcée, vaccinations forcées) et sanctions administratives (amendes pour évasion des vaccinations préventives, examens, etc.).

Les mesures de sanction administrative servent non seulement à éliminer les violations sanitaires et épidémiologiques, mais aussi à punir les contrevenants afin de les empêcher à l'avenir. En cas de violation des normes sanitaires et anti-épidémiques et sanitaires et hygiéniques, une sanction administrative est prévue sous la forme d'une amende ou du transfert des affaires aux commissions administratives, aux procureurs, etc.

Types de responsabilité pour les infractions sanitaires. Action Appel fonctionnaires

La responsabilité pour violation de la législation sanitaire est prévue par l'art. 27-31 de la loi "portant sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population". Une infraction sanitaire est un acte (action ou inaction) illégal, coupable (intentionnel ou négligent) lié au non-respect de la législation sanitaire, y compris celle en vigueur réglementation sanitaire, non-respect des mesures d'hygiène et anti-épidémiques, conclusions, résolutions, ordres et instructions des responsables des organes et institutions du Service sanitaire et épidémiologique de l'État. Les fonctionnaires et citoyens qui ont commis une infraction sanitaire peuvent être poursuivis en responsabilité disciplinaire, administrative ou pénale.

La responsabilité disciplinaire implique l'imposition de sanctions disciplinaires aux fonctionnaires et employés des entreprises prévues par la législation russe, pouvant aller jusqu'à la suspension du travail, la révocation de leurs fonctions et le licenciement. Les chefs d'entreprises et d'organisations sont obligés d'imposer des mesures disciplinaires aux fonctionnaires et employés ayant commis une infraction sanitaire, sur proposition du médecin-chef de l'Etat ou de son adjoint.

Dans l'ordre de responsabilité administrative pour la commission d'une infraction sanitaire, des sanctions administratives sous forme d'avertissement et d'amende peuvent être appliquées aux fonctionnaires et aux citoyens. L'amende est imposée par décision du médecin hygiéniste en chef de l'État ou de son adjoint et s'élève à: pour les fonctionnaires - au maximum le montant de trois mois de revenus; pour les citoyens qui travaillent - pas plus que le montant du revenu mensuel.

La responsabilité pénale est engagée pour la commission d'infractions sanitaires qui ont causé ou peuvent causer la survenue de maladies de masse, d'empoisonnements et de décès de personnes. Les fonctionnaires et les citoyens sont passibles de la responsabilité pénale conformément à la loi Fédération Russe.

Les entreprises et les organisations portent la responsabilité économique de la violation de la législation sanitaire. Les entreprises qui ont permis la pollution environnement, la libération (ou) la vente de produits dont l'utilisation (l'utilisation) a entraîné l'apparition de maladies infectieuses ou non infectieuses de masse ou l'empoisonnement de personnes, sur ordre du médecin-chef de l'État ou de son adjoint, sont obligées de : payer une amende au budget local ; rembourser les frais des institutions médicales et préventives et sanitaires pour la fourniture de soins médicaux patients, en appliquant des mesures d'hygiène et anti-épidémiques.

La procédure de recours contre les décisions des fonctionnaires du Service sanitaire et épidémiologique d'État concernant l'imposition de sanctions administratives est définie dans les « Instructions sur la procédure de mise en cause des fonctionnaires, des citoyens à la responsabilité administrative et d'imposition d'amendes aux entités juridiques pour infractions sanitaires » (approuvé par ordonnance du Comité d'État pour la surveillance sanitaire et épidémiologique de la Fédération de Russie du 7 juillet 1993, n° 61).

La décision du médecin sanitaire en chef de l'État (ou de son adjoint) d'imposer une amende peut faire l'objet d'un recours devant un médecin sanitaire en chef de l'État supérieur (ou son adjoint) ou devant un tribunal de district (municipal), dont la décision est définitive.

La décision d'imposer un avertissement peut faire l'objet d'un recours auprès d'un médecin sanitaire en chef supérieur ou de son adjoint, après quoi la plainte peut être déposée auprès du tribunal de district (municipal), dont la décision est définitive. Une plainte peut être déposée dans un délai de 10 jours à compter de la date de la décision et est examinée par un médecin sanitaire en chef supérieur de l'État dans un délai de 10 jours à compter de la date de sa réception.

La séquence des mesures d'influence administrative en cas d'infractions sanitaires

L'application des mesures administratives s'effectue conformément à «l'Instruction relative à la procédure de mise en responsabilité administrative des fonctionnaires, des citoyens et d'imposition d'amendes aux personnes morales pour infractions sanitaires». Le processus de responsabilisation administrative comprend les étapes suivantes.

1. Déclaration du fait de la violation de la norme sanitaire et légale en vigueur ou du non-respect des régler le temps l'ordre reçu du médecin sanitaire (épidémiologiste) sur une question spécifique d'importance sanitaire et anti-épidémique.

2. Identification des personnes responsables et établissement de leur culpabilité dans cette affaire.

3. Ouverture d'un dossier sur une infraction sanitaire (commence par la préparation d'un protocole). La base de cela peut être les faits d'un examen sanitaire, des rapports, des protocoles d'études de laboratoire et instrumentales et d'autres documents. Un procès-verbal relatif à une infraction sanitaire peut être établi par les agents exerçant la surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État. Le procès-verbal est signé par celui qui l'a rédigé et celui qui a commis l'infraction administrative.

4. Examen de l'affaire (en même temps peuvent participer des responsables, des fonctionnaires, un avocat, des témoins, des experts, etc.). décision sur le protocole infraction sanitaire, l'imposition d'une amende, etc., peuvent être prises par le médecin chef du centre SSES (médecin chef de l'état sanitaire ou son adjoint). Les affaires plus responsables peuvent être transférées aux commissions administratives, aux organes de l'intérieur, au parquet, à l'arbitrage, etc.

Après avoir examiné le cas d'une infraction sanitaire, le médecin sanitaire en chef de l'État ou son adjoint rend une décision d'imposition d'une sanction administrative. Les mesures administratives sont appliquées sous la forme d'un avertissement ou d'une amende. Conformément au paragraphe 3 de l'art. 29 de la loi «sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population» établit les amendes suivantes: pour les fonctionnaires - pas plus que le montant de trois mois de revenu, pour les citoyens qui travaillent - pas plus que le montant d'un mois de revenu. Le choix de la mesure est déterminé par la composition de l'infraction, l'ensemble des circonstances atténuantes identifiées lors de l'examen du dossier.

Appel de la décision. La décision d'infliger une sanction administrative peut faire l'objet d'un recours auprès d'un médecin sanitaire en chef supérieur ou d'un tribunal dont la décision est définitive. La plainte est déposée dans les 10 jours suivant le jugement.

1. Responsabilité légale du personnel médical dans la prestation des soins d'anesthésie et de réanimation
   les types de responsabilité en médecine pour les délits professionnels sont divisés en responsabilité morale, civile, administrative (disciplinaire) et pénale. La responsabilité administrative est un type de responsabilité légale pour une infraction administrative (infraction), « considérée » moins strictement que par le code pénal. Pour infraction discipline du travail des sanctions disciplinaires sont prévues :
2. Cadre réglementaire pour la protection de la santé de la population russe
   la responsabilité des infractions dans le domaine de la protection de la santé des citoyens ; organisation du système de soins de santé; réglementation des activités professionnelles médicales et pharmaceutiques; financement des soins de santé, taxes, droits de douane et prestations ; lois spéciales sur des domaines d'actualité de la médecine et des maladies spécifiques. Malheureusement, réglementation juridique
3. Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens (1993)
   types d'activités médicales et pharmaceutiques. De l'art. 56. Le droit d'exercer une pratique médicale privée. De l'art. 57. Droit d'occupation Médecine populaire. De l'art. 58. Médecin traitant. De l'art. 59. Médecin de famille. De l'art. 60. Serment du médecin. De l'art. 61. Secret médical. De l'art. 62. Associations professionnelles de la médecine et de la pharmacie. De l'art. 63. Protection sociale et juridique des soins médicaux et pharmaceutiques
4. 
   types d'animaux agricoles domestiques et sauvages, ainsi que les produits et matières premières d'origine animale, les aliments pour animaux, l'eau, bâtiments d'élevage, pâturages, réservoirs de pêche, moyens de transport du bétail, volailles, produits de l'élevage. En tant que système de mesures spéciales et organisationnelles, V. (entreprise vétérinaire, service vétérinaire) est lié à de nombreuses branches économie nationale(bétail,
5. 
   espèces d'animaux domestiques et de mammifères sauvages, oiseaux. La maladie chez les animaux survient après des blessures, des interventions chirurgicales, des morsures, des accouchements, des coupes de cheveux et pour d'autres raisons, lorsque l'intégrité de la peau et des muqueuses est perturbée et que des agents pathogènes de Z. o pénètrent dans les plaies. L'apparition de la maladie est possible après injection de solutions non stériles de médicaments, de préparations biologiques et de vaccins dans
6. 
   espèces du genre Candida (C. tropicalis, C. pseudotrocalis, C. krusei), qui appartiennent à la levure asporogène des champignons marsupiaux qui ne forment pas de sacs. Ils se reproduisent par bourgeonnement, forment du pseudomycélium, des blastospores et des chlamydospores. Sur gélose Sabouraud ou gélose au moût, les colonies de C. albicans se présentent sous des formes S lisses et R rugueuses (Fig. 1.2). Ce champignon produit des blastospores sur de la gélose au maïs (Fig.
7. 
   types de beurre: Vologda, fabriqué à partir de crème chauffée à t 95-98 ((°)) C avec exposition pendant 10-15 minutes et ayant un goût et un arôme prononcés de crème pasteurisée ("noisette"); non salé, salé; amateur, paysan (trois types) - crème douce non salée, crème douce salée et crème sure (voir tableau). Du beurre avec des charges est également produit
8. 
   types d'animaux domestiques et d'élevage. Distinguer E. : primaire et secondaire, aigu et chronique, catarrhal, phlegmoneux, croupeux, diphtérique. E. primaire est observé avec une irritation mécanique ou chimique de la membrane muqueuse de l'œsophage, ainsi qu'à la suite de lésions externes pénétrantes. E. secondaire se produit en raison de la transition du processus inflammatoire vers l'œsophage avec
9. SURVEILLANCE SANITAIRE ET ÉPIDÉMIOLOGIQUE ET LÉGISLATION SANITAIRE ET ÉPIDÉMIOLOGIQUE
   responsabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie. cinq. tutelle de l'Etat et le contrôle sont effectués par : a) des inspections des activités des citoyens, y compris entrepreneurs individuels, et des personnes morales pour la production et le chiffre d'affaires produits alimentaires, prestation de services dans le domaine du commerce et Restauration comprenant, selon le cas :
10. LÉGISLATION SANITAIRE ET DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRES EN VIGUEUR
    la responsabilité dans leurs régions incombe aux médecins sanitaires en chef des républiques autonomes, des districts, des territoires, des régions, des villes, des districts. La tâche principale du Service sanitaire et épidémiologique de l'État est de contrôler la mise en œuvre des mesures visant à améliorer la nature, les conditions de travail et de vie de la population, à prévenir et à éliminer les maladies professionnelles et infectieuses.

2 décembre 2013

Rospotrebnadzor a élaboré un projet de loi prévoyant une responsabilité administrative et pénale accrue en cas de violation des exigences sanitaires et épidémiologiques dans la fourniture de services de restauration publique à la population. Le document est mis en ligne sur un portail unique de diffusion des informations sur la formation autorités fédérales pouvoir exécutif les projets d'actes juridiques normatifs et les résultats de leur débat public.

La note explicative du projet de loi rappelle que la responsabilité administrative a été établie en cas de violation des exigences sanitaires et épidémiologiques pour la restauration de la population dans des lieux spécialement équipés - cantines, restaurants, cafés, bars, etc., y compris lors de la préparation d'aliments et de boissons, du stockage et les vendre. .

Selon Rospotrebnadzor, pour la période de 2010 à 2012, le nombre de décisions prises pour engager la responsabilité administrative des entrepreneurs individuels et des personnes morales en vertu de cet article a augmenté, et la dernière augmentation de la sanction pour cette infraction remonte à 2007.

Le champ d'application des établissements d'enseignement et d'amélioration de la santé pour enfants, des sanatoriums pour enfants, des institutions loisirs pour enfants. Ainsi, en 2012, lors de la vérification des activités des institutions pour enfants et adolescents, sur la base des résultats d'une inspection de 90 270 institutions, plus de 61 000 violations des exigences sanitaires et épidémiologiques pour l'organisation de la nutrition des enfants ont été identifiées.

La pratique montre qu'il est plus rentable pour les entités commerciales qui commettent de telles infractions de payer une amende administrative que d'éliminer l'infraction identifiée, puisque les amendes varient de 1 à 1,5 mille roubles. pour les citoyens; de 2 à 3 mille roubles. pour les fonctionnaires et les entrepreneurs individuels, de 20 à 30 mille roubles. pour les personnes morales.

Dans le même temps, note Rospotrebnadzor, partie 1, prévoyant la responsabilité administrative en cas de violation des exigences règlements techniques, pour les entrepreneurs individuels, une amende est fixée à un montant de 20 à 30 000 roubles, pour les personnes morales - de 100 à 300 000 roubles.

"Dans le même temps, le secteur de la restauration publique n'en est pas moins associé à la menace d'atteinte à la vie et à la santé des citoyens en raison du non-respect par les entités commerciales des exigences sanitaires et épidémiologiques établies par les autorités de l'État. réglementation sanitaire et normes », souligne note explicativeà la facture.

À cet égard, il est proposé d'établir une responsabilité accrue en vertu de l'article 6.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie : l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de 3 000 à 5 000 roubles ; pour les fonctionnaires - de 10 à 20 mille roubles; pour les entrepreneurs individuels - de 20 à 30 mille roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours ; pour les personnes morales - de 100 à 300 mille roubles. ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours.

Le projet de loi prévoit également l'introduction d'un élément qualificatif distinct d'un crime dans la partie 2 si la production, le stockage ou le transport à des fins de commercialisation ou de vente de biens et de produits, l'exécution d'un travail ou la prestation de services qui ne ne répondent pas aux exigences relatives à la sécurité de la vie ou de la santé des consommateurs, sont commis lors du stockage, du transport ou de la vente produits alimentaires, additifs alimentaires, matières premières alimentaires à la population.

En outre, il est proposé d'augmenter la responsabilité administrative pour entrave aux activités légitimes d'un fonctionnaire de l'organisme contrôle d'état(supervision) pour la mise en œuvre des inspections.

Le nom complet du projet de loi est "Sur les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie en termes de renforcement de la responsabilité pour violation des exigences sanitaires et épidémiologiques et obstruction à une inspection. »

La responsabilité pour violation de la législation sanitaire est prévue par l'art. 27-31 de la loi "portant sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population". Une infraction sanitaire est un acte illégal, coupable (délibéré ou négligent) (action ou inaction) qui porte atteinte aux droits des citoyens et aux intérêts de la société (action ou inaction) associé au non-respect de la législation sanitaire, y compris les règles sanitaires en vigueur, non-respect des mesures d'hygiène et anti-épidémiques, conclusions, résolutions, ordres et instructions des responsables des organes et institutions du Service sanitaire et épidémiologique de l'État. Les fonctionnaires et citoyens qui ont commis une infraction sanitaire peuvent être poursuivis en responsabilité disciplinaire, administrative ou pénale.

La responsabilité disciplinaire implique l'imposition de sanctions disciplinaires aux fonctionnaires et employés des entreprises prévues par la législation russe, pouvant aller jusqu'à la suspension du travail, la révocation de leurs fonctions et le licenciement. Les chefs d'entreprises et d'organismes sont tenus d'infliger des sanctions disciplinaires aux fonctionnaires et employés qui ont commis une infraction sanitaire, sur proposition du médecin-chef de l'État ou de son adjoint.

Dans l'ordre de responsabilité administrative pour la commission d'une infraction sanitaire, des sanctions administratives sous forme d'avertissement et d'amende peuvent être appliquées aux fonctionnaires et aux citoyens. L'amende est imposée par décision du médecin hygiéniste en chef de l'État ou de son adjoint et s'élève à: pour les fonctionnaires - au maximum le montant de trois mois de revenus; pour les citoyens qui travaillent - pas plus que le montant du revenu mensuel.

La responsabilité pénale est engagée pour la commission d'infractions sanitaires qui ont causé ou peuvent causer la survenue de maladies de masse, d'empoisonnements et de décès de personnes. Les fonctionnaires et les citoyens sont passibles de la responsabilité pénale conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les entreprises et les organisations portent la responsabilité économique de la violation de la législation sanitaire. Les entreprises qui ont autorisé la pollution de l'environnement, la libération (ou) la vente de produits dont l'utilisation (l'utilisation) a entraîné l'apparition de maladies infectieuses ou non infectieuses de masse ou l'empoisonnement des personnes, sur ordre du médecin-chef de l'État ou de son adjoint, sont tenus de : payer une amende au budget local ; rembourser les frais des établissements médicaux et préventifs et sanitaires pour la fourniture de soins médicaux aux patients, la mise en œuvre de mesures hygiéniques et anti-épidémiques.

La procédure de recours contre les décisions des fonctionnaires du Service sanitaire et épidémiologique de l'État concernant l'imposition de sanctions administratives est définie dans les «Instructions sur la procédure de mise en cause de la responsabilité administrative des fonctionnaires et des citoyens et d'imposition d'amendes aux personnes morales pour infractions sanitaires» ( approuvé par arrêté du Comité d'État pour la surveillance sanitaire et épidémiologique de la Fédération de Russie du 07.07.93, n ° 61).