Veille alimentaire. Surveillance sanitaire et alimentaire et législation sanitaire

Introduction des réalisations scientifiques de l'hygiène alimentaire dans la pratique, travail quotidien des entreprises Industrie alimentaire, Restauration, dans le commerce et la vie de la population de notre pays a un caractère étatique. Utilisation pratique réalisations en matière d'hygiène alimentaire et d'activités récréatives visant à améliorer la qualité produits alimentaires, les conditions de leur réception, s'appelle l'hygiène alimentaire. Ce travail est effectué par des départements spéciaux de l'hygiène alimentaire SES. Ces stations se trouvent dans toutes les villes et centres de district, et dans les grands villages, il y a des succursales SES.

Selon la population de la ville (quartier), plusieurs médecins et ambulanciers sanitaires (SES de catégorie I), ou un médecin sanitaire et plusieurs ambulanciers sanitaires travaillent dans le cadre du service d'hygiène alimentaire du SES
(catégorie SES II), ou 1-2 ambulanciers paramédicaux sous la supervision directe du médecin-chef du SES (catégorie SES III). Le rôle de l'assistant sanitaire dans le SES de catégorie III est particulièrement responsable, car il doit souvent décider lui-même très questions difficiles concernant l'évaluation de la qualité des aliments, régime sanitaire travailler entreprises alimentaires et etc.

Les fonctions du service d'hygiène alimentaire du SES comprennent:

1. Participation à des organisations de nutrition rationnelle de divers groupes de "colonies", y compris les travailleurs employés dans l'industrie et l'agriculture, les enfants et les adolescents dans les établissements préscolaires et scolaires, les personnes âgées, les athlètes, les patients dans les établissements médicaux, etc.
2. Contrôle sanitaire pour la qualité des produits alimentaires fournis à la population et la prévention des intoxications alimentaires.
3. Courant surveillance sanitaire pour les entreprises alimentaires existantes.
4. Contrôle sanitaire préventif des entreprises de restauration collective conçues, nouvellement construites et reconstruites de l'industrie alimentaire et du commerce.
5. Travail sanitaire et éducatif auprès de la population afin de promouvoir les connaissances sur la nutrition rationnelle.

Le travail du service d'hygiène alimentaire ou du médecin d'hygiène alimentaire SES est effectué selon un plan global, qui comprend les activités, leurs interprètes, les délais pour toutes les sections d'hygiène alimentaire ci-dessus. Au titre de l'organisation de la nutrition rationnelle, il est prévu de contrôler la nutrition de certains contingents (travailleurs, kolkhozes, enfants et adolescents, malades des institutions médicales) sur fondements scientifiques en tenant compte de la mise en place de recommandations physiologiques pour chaque tranche d'âge, professionnelle et autres.

Le contrôle sanitaire de la qualité des aliments, ou examen sanitaire, est une évaluation sanitaire et hygiénique des produits visant à identifier leurs propriétés qui caractérisent la valeur nutritionnelle ou nuire à la santé publique. Un examen sanitaire est effectué afin d'identifier les propriétés organoleptiques du produit, la présence d'impuretés nocives (y compris les pesticides), les écarts de composition chimique, la valeur nutritionnelle, le degré de contamination bactérienne et la nature de la microflore, s'assurer des données épidémiologiques relatives au produit et de la possibilité de transmission lors de son utilisation d'agents pathogènes de maladies épidémiques ou de la survenue d'infections toxiques.

A la tâche examen sanitaire comprend également une clarification des conditions de stockage et du moment de la vente du produit, de sa transformation ou de sa destruction, selon les propriétés identifiées.

Les médecins sanitaires et leurs assistants ont le droit de visiter librement les objets de surveillance à tout moment de la journée sur présentation d'un certificat officiel de la forme établie et de donner des recommandations sur l'élimination du détecté infractions sanitaires. Cette partie des travaux est appelée surveillance sanitaire courante. Il a pour mission de contrôler l'application des règles sanitaires relatives tant au régime sanitaire de l'entreprise qu'à la qualité des produits. La surveillance sanitaire courante est effectuée par un examen personnel de l'établissement par un médecin sanitaire ou son assistant sanitaire et vise à améliorer l'état sanitaire des entreprises alimentaires, à observer les règles d'hygiène personnelle du personnel, à améliorer l'alphabétisation sanitaire et la culture sanitaire des travailleurs.

En outre, à la suite de la surveillance sanitaire actuelle, des plans et une portée des travaux sont définis pour la reconstruction, la réparation, l'amélioration du processus technologique, l'équipement de l'entreprise équipement moderne(mécanisation et automatisation des processus), une ventilation, un assainissement, un éclairage plus efficaces, etc. La surveillance sanitaire actuelle est effectuée selon Régime SES et les horaires compilés pour la semaine, le mois.

En plus de la surveillance planifiée, il devient parfois nécessaire d'enquêter sur les entreprises alimentaires pour des "raisons d'urgence" ( intoxication alimentaire, indications épidémiques, situations d'urgence dans le stockage des aliments, etc.).

Une surveillance sanitaire préventive est effectuée afin de contrôler la mise en œuvre des normes et règles sanitaires dans la conception et la construction d'installations alimentaires, c'est-à-dire que cette section de travail vous permet de prévenir les violations des règles sanitaires avant de mettre l'entreprise en service. La surveillance sanitaire préventive comprend trois étapes : 1) contrôle du respect des normes et règles sanitaires dans la préparation des projets pour les entreprises alimentaires ; 2) supervision du respect des exigences, normes et règles sanitaires lors de la construction d'une installation alimentaire; 3) contrôle du respect des exigences, normes et règles sanitaires lors de la mise en service d'une installation construite ou reconstruite.

Les projets des entreprises de l'industrie alimentaire sont développés par des instituts de conception spéciaux de l'État. Ils sont profilés par type d'industrie, par exemple, Gipromyaso, Gipromolprom, Giprokhladprom, Giprotorg, etc. Le projet se développe en deux étapes ou en une (projets de travail technique simples). Avec une conception en deux étapes d'objets plus complexes, une conception technique est d'abord élaborée, puis une conception de travail. La construction d'entreprises alimentaires est réalisée principalement selon des projets standards. Un projet typique est un projet sur lequel la construction peut être effectuée sans traitement supplémentaire de la correction.

Ceci est indiqué sur la page de titre du projet. Exemples de projets préliminaires, avant l'approbation par le comité de construction, sont convenus avec les autorités de surveillance sanitaire de l'État, par conséquent, ils doivent tenir compte des exigences sanitaires.

Les projets élaborés conformément aux normes et règles en vigueur (ce qui est certifié par la signature de l'ingénieur en chef du projet) ne peuvent être soumis à l'approbation des autorités sanitaires. En cas d'écarts dans le projet par rapport aux normes et règles sanitaires, ils doivent être convenus avec le service sanitaire.

Conformément à la lettre de directive susmentionnée du ministère de la Santé, le service sanitaire a le droit d'effectuer un contrôle sélectif sur le respect effectif des normes et règles sanitaires dans les projets certifiés par la signature de l'ingénieur en chef du projet. Le service sanitaire est également tenu d'assurer le contrôle de la construction et de la mise en service de l'objet bâti.

Les matériaux de conception comprennent: 1) des données sur l'emplacement de l'objet au sol (plan de situation, caractéristiques géologiques de la zone, régime des vents - rose des vents, conditions d'approvisionnement en eau et de descente Eaux usées); 2) partie architecturale et construction (plans et coupes des locaux par étages, indiquant la superficie et la hauteur de chacun, la hauteur des fenêtres, portes, etc.) 3) partie technologique (implantation des équipements, indiquant les dimensions des unités et leur emplacement dans le flux des lignes de production) ; 4) partie sanitaire et technique (adduction d'eau, assainissement, chauffage, ventilation, éclairage).

Pour la mise en œuvre réussie du contrôle de la construction, le SES tient à jour un fichier des objets en construction, c'est-à-dire que pour chacun de ces objets, une carte est établie selon le modèle établi et les résultats des enquêtes y sont indiqués. Le contrôle de la construction s'effectue en plusieurs étapes. La première étape est le contrôle du respect des normes sanitaires lors de la pose des fondations et des murs du sous-sol (étanchéité pour éviter la pénétration eau souterraine au sous-sol). Lors de l'arpentage de la construction, il est d'abord nécessaire de se familiariser avec documentation du projet, découvrir plan de calendrier construction, la séquence des structures individuelles et la date d'achèvement prévue pour la construction.

Ensuite, l'exécution est vérifiée travaux de construction conformément au projet, ainsi que leur qualité. Lors de la réalisation de travaux tels que l'imperméabilisation des murs du sous-sol, des fondations, la pose de conduites d'eau et d'égouts, le chauffage, etc., un acte est rédigé pour les travaux cachés par une commission de travail. Il comprend un représentant de la supervision sanitaire, le plus souvent un assistant d'un médecin sanitaire - un ambulancier sanitaire.

La deuxième étape de l'enquête est réalisée lors de la pose du premier étage du bâtiment. Pendant cette période, le respect de l'aménagement et de la superficie des locaux retenus par le projet est vérifié. Il est impossible de sous-estimer la superficie des pièces, la largeur des couloirs, portes> fenêtres, hauteurs des pièces. A ce stade, la pose des conduits de ventilation doit également être vérifiée conformément au projet.

La prochaine enquête de construction doit être effectuée lors de l'installation des appareils sanitaires et décoration d'intérieur locaux (installation d'approvisionnement en eau, d'égouts, systèmes de ventilation, revêtements de murs et de sols).

Inspection d'une entreprise en construction au stade de l'installation équipement technologique est effectuée afin de vérifier sa suffisance pour la capacité prévue de l'entreprise, la conformité au processus technologique, la modernité, etc. Après chaque inspection de l'installation pendant la construction, un acte est établi indiquant les étapes de construction, séquence, planification date d'achèvement, infractions sanitaires identifiées et délais pour leur élimination.

La mise en service d'une installation nouvellement construite est effectuée par une commission spéciale de l'État, qui comprend un représentant de la surveillance sanitaire. Il est tenu de vérifier la conformité de l'entreprise construite avec le projet (planification des locaux, qualité de la décoration intérieure, modernité des équipements technologiques, son agencement conformément aux processus technologique, équipements sanitaires et technologiques de l'entreprise: alimentation en eau chaude et froide, assainissement, chauffage, ventilation, fonctionnement des équipements de réfrigération). Les actes pour travaux cachés sont également contrôlés.

Si l'objet nouvellement construit est conforme exigences sanitaires représentant services de santé signe l'acte d'acceptation en opération, rédigé par la commission d'acceptation de l'État. Si dans le travail effectué. il y a des défauts ou des imperfections d'importance sanitaire, le représentant du service sanitaire ne signe pas l'acte, mais c. en écrivant fait des demandes organisation du chantierêtre réalisé. Un employé du service sanitaire n'est pas autorisé à faire des ajouts à l'acte sous la forme d'une «opinion dissidente»; la mise en service conditionnelle d'une entreprise présentant les imperfections indiquées est également interdite.

D'autres types de surveillance sanitaire préventive visent à contrôler le respect de la recette dans la fabrication de nouveaux types de produits alimentaires (par exemple, nouveaux types de saucisses, conserves, confiseries, boissons gazeuses, etc.). Avant qu'un nouveau produit ne soit autorisé à être commercialisé, ses ingrédients, en particulier les colorants, les arômes, les antioxydants et autres additifs, sont soigneusement étudiés par des instituts de recherche spécialisés. Parfois, des études sont menées dans le cadre d'une expérience à long terme sur des animaux. Et ce n'est que dans les cas où de nouveaux produits ou composants introduits dans le produit alimentaire répondent aux exigences sanitaires et que leur innocuité est prouvée que les autorités de surveillance sanitaire autorisent leur libération.

À l'heure actuelle, de nouveaux matériaux pour le revêtement et la fabrication d'ustensiles alimentaires, des matériaux d'emballage pour les pièces de machines, des vernis, des peintures, des colles, des matériaux anti-adhésifs, des plastiques, etc., sont largement utilisés et recherchés. substances pour la santé humaine. Si ces composants ne sont pas suffisamment liés aux ustensiles ou au matériau du récipient, ils peuvent passer dans le produit alimentaire et le contaminer. impuretés nocives. Par conséquent, de nouveaux échantillons de plats, récipients et autres matériaux sont examinés dans les laboratoires des instituts sanitaires et hygiéniques et SES avant qu'une décision ne soit prise sur la possibilité de leur utilisation. La principale exigence pour les nouveaux échantillons de plats, récipients et autres matériaux est que les produits alimentaires qui entrent en contact avec eux n'acquièrent pas de propriétés nocives pour la santé humaine et de changements organoleptiques désagréables (couleur, odeur, goût, etc.).

Une source Okorokova Yu.I., Eremin Yu.N. Hygiène alimentaire - 3e éd. - M. Médecine, 1981

1 .Introduction

2 .Types d'encadrement.

tutelle de l'Etat

4 .Les principales fonctions de supervision.

Pouvoirs des fonctionnaires.

5 .La tutelle départementale.

6 .Conclusion.

7 .Liste de la littérature utilisée

introduction

Toute société cherche à se protéger. Protège des ennemis, des citoyens insuffisamment respectables, des maladies, des malheurs et de toutes sortes de dangers.

Un danger qui prend de l'ampleur à notre époque et qui peut prendre toutes les formes, provenant de sources complètement oubliées, comme l'anthrax. L'environnement humain continue de présenter des surprises sous forme d'épidémies, de virus et d'autres choses.

Il y a donc un besoin indéniable de normes d'hygiène et une surveillance appropriée de l'état de tous ressources naturelles, l'alimentation humaine et

monde animal à côté de lui.

Le bien-être de la population ne dépend que d'elle-même. Réalisant cela, une personne cherche à contrôler toutes les sphères de la vie.

et protégez-vous au maximum. Pour ce faire, il crée divers services, organisations et sociétés, élabore des normes et règles sanitaires, espérant avec leur aide

atteindre le but recherché.

Le gouvernement réglemente cette industrie. relations publiques dans forme juridique, fournissant ainsi

un contrôle et une supervision appropriés du respect de toutes les règles et réglementations. Loi administrative prévoit certaines obligations des citoyens liées à soins médicaux et la mise en place de normes sanitaires et hygiéniques. La surveillance sanitaire et épidémiologique occupe une place importante dans le domaine de l'organisation de la gestion des soins de santé.

Ce type de contrôle administratif

Réglementé par la loi fédérale Fédération Russe du 30 mars 1999 "Sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population", Règlement sur le Service sanitaire et épidémiologique d'État de la Fédération de Russie. Règlement sur le Comité d'État pour la surveillance sanitaire et épidémiologique de la Fédération de Russie et autres actes juridiques. Article 46 loi fédérale dans la Fédération de Russie, il y a un État unifié système centralisé organismes et institutions exerçant le contrôle sanitaire et épidémiologique de l'État (service sanitaire et épidémiologique de l'État de la Fédération de Russie). Le système de services comprend : une agence fédérale pouvoir exécutif autorisé à effectuer une surveillance sanitaire et épidémiologique d'État dans le pays ; organes et institutions du Service sanitaire et épidémiologique d'État, créés conformément à la procédure établie par la loi pour la mise en œuvre de la surveillance sanitaire et épidémiologique d'État dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, les villes, les régions, les transports aériens et maritimes ; subdivisions structurelles, institutions des organes exécutifs fédéraux pour le transport ferroviaire, la défense, les affaires intérieures, la sécurité, le service des frontières, la justice et la police fiscale, exerçant respectivement la surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État sur transports ferroviaires, dans les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires, à des objets de défense et de production de défense, de sécurité et autres but spécial; les institutions de recherche et autres institutions de l'État exerçant leurs activités en vue d'assurer la surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État. Les organes et institutions du Service sanitaire et épidémiologique d'État fonctionnent sur la base de la subordination de leurs subordonnés à leurs supérieurs et au médecin hygiéniste en chef de l'État de la Fédération de Russie.

Le médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie est le premier vice-ministre de la Santé de la Fédération de Russie, et le ministère lui-même agit en tant que organisme fédéral pouvoir exécutif autorisé à exercer la surveillance sanitaire et épidémiologique d'État en Russie.

Types de surveillance sanitaire et épidémiologique.

tutelle de l'Etat.

La tutelle sanitaire et épidémiologique peut être étatique et départementale.

La surveillance de l'État en tant que principale est exercée par le Service sanitaire et épidémiologique d'État de la Fédération de Russie, dont le système est formé par Comité d'État surveillance sanitaire et épidémiologique de la Fédération de Russie (Goskomsanepidnadzor de Russie); centres de surveillance sanitaire et épidémiologique dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, villes, districts, sur l'eau et transport aérien; instituts de recherche; stations de désinfection et autres institutions et organisations sanitaires, ainsi que des entreprises de production de préparations médicales immunobiologiques.

Il est défini comme les activités des organismes et des institutions sanitaires visant à prévenir les maladies des personnes en prévenant, détectant et supprimant les violations. législation sanitaire Fédération Russe.

La loi fédérale du 30 mars 1995 "sur la prévention de la propagation dans la Fédération de Russie de la maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (infection à VIH)"1 stipule qu'en cas d'infection à VIH chez les citoyens étrangers et les apatrides résidant sur le territoire de la Russie, ils sont soumis à l'expulsion de la Fédération de Russie de la manière prescrite par sa législation.

Contenu tutelle de l'état comprend l'observation, l'évaluation et la prévision de la santé de la population en lien avec l'état de son habitat; identification des causes et conditions des maladies infectieuses et de masse maladies infectieuses; élaboration de propositions obligatoires pour la mise en œuvre de mesures visant à assurer le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population ; contrôle de la mise en œuvre des mesures d'hygiène et anti-épidémiques, respect de la législation sanitaire par les organisations et les citoyens ; l'application de mesures de prévention des infractions sanitaires et la traduction en justice des personnes qui les ont commises.

Elle implique également une comptabilisation étatique des intoxications et des maladies infectieuses (professionnelles et de masse) en lien avec l'impact néfaste sur la santé humaine des facteurs environnementaux.

Comment est la gestion de tout cela système complexe entreprises, institutions et organisations?

La Surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État gère les entreprises, les institutions et les organisations de services par l'intermédiaire des centres de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État qui lui sont directement subordonnés dans les républiques, les territoires, les régions, les villes d'importance fédérale, les districts et régions autonomes, dans les transports maritimes et aériens. Et, bien sûr, les institutions et entreprises subordonnées, par exemple pour la production de préparations médicales immunobiologiques, lui sont directement subordonnées.

Les centres de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État dans les districts et les villes sont subordonnés aux centres similaires supérieurs correspondants. Les stations de désinfection sont subordonnées aux centres compétents de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État.

SURVEILLANCE SANITAIRE, un des principaux formes d'activité pratique une dignité. organes. Maintien d'une certaine dignité. le niveau de vie de certains groupes de la population et son amélioration progressive, d'une part, et la protection contre les moments néfastes, d'autre part, exigent un contrôle constant et constant de la dignité correspondante. organes. San. le niveau de vie de la population dépend non seulement de la culture générale et des compétences et habitudes culturelles générales d'une personne, mais aussi de la tenue d'un certain nombre d'événements publics de masse qui ne dépendent pas de la volonté et de la force de chaque individu. De plus l'effet nécessaire dans le maintien et l'amélioration de la dignité. dépend aussi de l'ubiquité et de la simultanéité de la mise en œuvre du S. n. correspondant, effectuée de manière uniforme et selon les règles générales. normes sanitaires. Ce. dignité. la surveillance est avant tout la tâche principale de ceux qui pratiquent la dignité. travailleurs, le seigle fait partie d'une dignité. organes, et puis c'est aussi une fonction supplémentaire de beaucoup d'autres travailleurs médicaux. affaires (médecins traitants, centres de santé, etc.) et personnel administratif général (police, chef du x-vom, commandants d'auberges, personnel enseignant). S. n. se décompose généralement en fonction de ses tâches en deux types principaux: a) préventif S. n. et b) courant S. n. Dans le san. services publics et colonies ces deux types C n. occupent une place importante, se complétant mutuellement. Sous avertissement l n et m S. n. comprendre la participation obligatoire une dignité fondée sur certaines exigences de la loi. autorités dans l'examen, l'évaluation et l'approbation des projets et l'exploitation de tous b. ou M. Grands objets de construction et d'amélioration. Sous l'actuel S. et. comprendre l'habituel contrôle quotidien d'une dignité. l'état des mêmes objets déjà dans la période de leur exploitation, c'est-à-dire C n. pour le maintien en ordre et en propreté de ces constructions, entreprises et installations conformément aux exigences d'hygiène et de dignité. réglementation, ainsi que pour certains groupes de la population. Une telle compréhension de deux aspects principaux de S de N, préventif et courant, s'établit par la pratique par la dignité. organes; la terminologie de ces types de S. n. reflété dans les lois républicaines "Sur autorités sanitaires"(pour la RSFSR, la décision du Conseil des commissaires du peuple du 8/X 1927). Le décret spécifié du Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR dans la clause 1 formule les tâches et les formes de C et .: clause 1. "Afin de prendre des mesures pour protéger la vie et la santé des travailleurs partout et pour prévenir et éliminer San . l'amélioration des zones peuplées, ainsi que d'organiser la lutte contre la contagion sociale. et prof. maladies, d'établir un obligatoire permanent préventif et actuel C n. Dans le même règlement sur les autorités sanitaires de la république de la RSFSR, dans l'un de ses articles suivants (article 18), b. ou M. la liste générale des objets eux-mêmes, sous réserve du S. n actuel et préventif: p.18. «Dignité actuelle et préventive. dignité de la surveillance. organismes visés à l'art. 5 présents les provisions sont soumises à : a) toutes les sources d'approvisionnement en eau et installations hydrauliques avec leurs stations d'épuration (conduites d'eau, filtres, puits, installations d'alimentation en eau et d'évacuation, etc.) ; b) structures, installations et mesures de collecte, d'évacuation et de neutralisation des eaux usées et des déchets (champs d'irrigation, filtres biologiques, incinérateurs, wagons d'égouts, crématoires, cimetières, etc.) ; c) structures et mesures d'amélioration des zones peuplées (aménagement, construction, pavage, plantation d'arbres, etc.) ; d) habitations, auberges, lieux de résidence temporaire et d'hébergement pour la nuit, lieux d'utilisation publique et de congestion massive de la population (hôtels, auberges, théâtres, cinémas, etc.) et lieux de dignité. services publics (bains, laveries, coiffeurs, etc.); e) lieux de production, de stockage, de consommation et de vente de produits comestibles et de boissons (marchés, bazars, entrepôts, réfrigérateurs, boulangeries, restaurants, cantines, magasins, magasins) et autres institutions et établissements publics de restauration (industrie alimentaire et commerce) ; f) les lieux à vocation spéciale (lieux de détention, casernes, etc.) en accord avec les autorités en charge de ces établissements, bâtiments ou lieux ; g) établissements médicaux et sanatoriums et centres de villégiature, sanatoriums, maisons de repos, centres de villégiature, etc. ; h) établissements d'enseignement (orphelinats, écoles, écoles d'apprentissage en usine, établissements d'enseignement, bibliothèques, clubs, etc.) ; i) usines, usines et autres entreprises manufacturières tant du point de vue de l'amélioration générale et de la prévention de leur impact négatif sur la population environnante du lieu, en particulier, leur pollution de l'air, de l'eau et du sol, que du point de vue de l'étude du prof. les maladies et l'impact du travail et de la situation sur la santé des travailleurs, afin de trouver les meilleures mesures pour lutter contre le prof. - Dans le nouveau projet de Code sanitaire, désormais élaboré par le NCPDR. RSFSR (1932-33), cet article a été élargi et des installations supplémentaires soumises au S. N. ont été introduites, à savoir: "a) stations de machines et de tracteurs, fermes d'État et autres entreprises du secteur socialiste Agriculture; b) quais, gares, aérodromes, locaux de transport de passagers, de service et d'affectation, ateliers et dépôts de transport, matériel roulant..., ainsi que les bâtiments, agencements et ouvrages dans l'emprise ; c) les lieux de production et d'approvisionnement de la population en articles d'hygiène personnelle, de ménage et de grande consommation. Outre tous les objets spécifiés ci-dessus, les mêmes forment une dignité. le travail est également établi en relation avec : a) le contingent humain dans, par la nature de leurs activités, l'environnement de leur travail ou le niveau de leur dignité. conditions nécessitant l'adoption de mesures sanitaires particulières et sous réserve de la dignité appropriée. contrôler; b) des actions séparées où au cours de leur mise en œuvre le contrôle d'une dignité est également nécessaire. organismes pour l'ordre de leur mise en œuvre et la vérification des résultats. Aux objets de S. et. du domaine des contingents humains comprennent : a) les professionnels et autres groupes de travailleurs en cours de travail de production(surveillance sanitaire dans le domaine de la protection du travail); b) les mêmes groupes sélectifs, auquel cas, en outre, des examens supplémentaires préalables ou courants de ces groupes de travailleurs devraient être effectués en raison de la nocivité particulière de la production ou des dangers de celle-ci pour les consommateurs (examens périodiques des travailleurs de l'industrie alimentaire industrie, sélection lors de l'admission dans des industries individuelles, etc.); c) masses mobiles de la population (colons, émigrants, réfugiés, pèlerins, groupes de conscription) ; d) des contingents individuels de la population en particulier conditions de vie(prisonniers, etc.) - Aux objets de S. n. du champ des événements individuels, il faut classer divers spectacles et divertissements de masse (concours, jeux de sport, tourisme), d'autres rassemblements massifs ponctuels de population (congrès, rassemblements, manifestations, subbotniks), ainsi que des rassemblements de population liés au commerce (foires, bazars, etc.). Enfin, il faut aussi y inclure la surveillance sanitaire, organisée en urgence à grande échelle à des moments catastrophes naturelles lorsque ses fonctions acquièrent des spécificités importance(inondations, tremblements de terre, etc.). Avertissement S. n. a reçu un développement spécial à partir du moment du déploiement de la dignité permanente. organisations dans différents pays en vue d'une dignité plus profonde. impact sur l'amélioration des conditions et des conditions de vie de la population. À ces fins, le S. n. est étroitement liée à une certaine dignité. législation, qui établit l'obligation pour tous les organismes économiques, communaux et départementaux concernés de soumettre pour examen préalable et approbation (ou de donner un avis) une dignité. organismes, sans exception, des projets de construction et d'amélioration (voir la liste des objets ci-dessus). La procédure même de conduite préventive de S. n. se décompose en plusieurs étapes, à savoir : a) le choix et l'attribution d'un emplacement pour les constructions et édifices projetés, dans le respect de la dignité. exigences, b) participation au développement de la dignité de la mission pour cette construction sur la base de la dignité. normes et exigences, c) examen ou participation à l'examen des projets de construction pertinents et émission d'un avis ou approbation de ceux-ci, d) participation à l'acceptation des structures et de la construction afin de vérifier le respect de la dignité précédemment présentée. exigences, e) la définition d'une possibilité de démarrage dans le travail ou le logement (logement) et sa réalisation en tenant compte d'une dignité. indicateurs. Dans la mise en œuvre de toutes ces formes de prévention S. n. dignité. organes procèdent ou de la dignité établie par la loi. normes dans chaque zone donnée (normes de consommation d'eau, normes d'espace d'habitation, normes de composition des produits alimentaires, normes d'équipement sanitaire, etc.) ou, en l'absence de normes établies par la loi, à partir de gigaoctets généraux. normes offertes par l'hygiène. DANS l'URSS partie célèbre concert l'exigence est émise maintenant déjà comme une dignité. normes qui forment généralement une partie importante du soi-disant Code sanitaire (voir. législation sanitaire), ainsi que sous la forme de "normes standard unifiées" émises par le comité de normalisation du SRT. certains types le droit de la construction établit généralement une certaine pratique de NT préventif "1a ^ov1 par exemple règles sanitaires Y^op?lgtL?op<<0 П0СТ Р0йке жилых зданий» (от 20/VІI.1929 г см. «Вопросы здравоохранения» от 7/VІII 1929 г., № 29), где дан ряд жи-лищно-санитарных норм, коими должен руководствоваться С. н. при рассмотрении объектов жилищного строительства; таковы «Инструкция сан. органам по приему вновь выстроенных и капитально ремонтируемых зданий» (от 17/Х i7vt Ж" см - « Вопросы здравоохранения» от i/Ai 1У^9 г., № 40); таковы «Санитарные правила о заселении рабочих жилищ» (принятые НКЗдр., НКВД РСФСР и ВЦСПС от 5/Х ^1^ да " см - т- в Р ач --сан. законодательства РСФСР», вып. П, стр. 64). Практика и закон обычно устанавливают, что случаи разногласия между сан. органами и хозяйственными при рассмотрении вопросов строительства и др поступают на окончательное решение вышестоящих органов, вплоть до центральных. Казуистические случаи, где требуется научное подтверждение или консультация, разрешаются обычно соответствующими научно-консультативными органами НКЗдр. (ученые мед. советы) или в научно-технических советах ведомств, с участием представителей НКЗдр. В целях систематического проведения предупредительного С. н. надлежит поэтому органам здравоохранения принимать также обязательное участие и в рассмотрении перспективных планов строительства (плановые органы). При проведении текущего С. н. имеют значение следующие моменты: а) широкий охват этим С. н. всех подлежащих последнему объектов, б) систематичность и периодичность выполнения этого С. н., в) проведение единых сан. и сан.-тех. требований при С. н. (на основе обязательных сан. постановлений или др. сан. законов), г) учет и регистрация всех актов С. н. (запись в книги, письменное предъявление требования, установление сроков выполнения), д) контроль за выполнениемтребованияи е)привлечение к ответственности за невыполнение последних. Организация текущего À PARTIR DE. n.m. pousse donc sur le tour et ici la planification du travail une dignité. organes. Il est nécessaire dans les plans spécifiques de leurs travaux pour chaque territoire donné (site sanitaire, entreprise, école, etc.) de dresser des listes d'objets de surveillance sanitaire en cours et d'établir la procédure et les modalités de sa mise en œuvre, en mettant en évidence les objets les plus responsables dans conditions sanitaires (par exemple, selon le secteur du logement - dortoirs, casernes ouvrières, pour la nourriture - cantines, usines - cuisines, pour épidémie - postes de contrôle sanitaire, etc.). Ensuite, il est nécessaire de prendre toutes les mesures pour le développement et la publication en temps opportun de la dignité locale obligatoire. les décisions largement diffusées parmi la population pour son information, et l'instruction correspondante de la population et responsable d'une dignité. l'état des objets individuels des personnes. Il est nécessaire d'établir en outre certaines formes d'enregistrement de dignité distincte. inspections dans l'ordre de l'actuel S. n. (magazine à l'entreprise, livres sanitaires, formulaires spéciaux, etc.). Un certain nombre de dignité locale. Les autorités de l'URSS publient de tels registres uniques sur le terrain, avec une brève introduction sur la question de l'essence de S. n. et avec indication des articles correspondants une dignité. législation. Dignité présentée. corps de la demande dans l'ordre de l'actuel S. n. ne doit pas être inutile et général ; elles doivent être précises, corriger certaines lacunes relevées par l'inspection et indiquer les modalités de correction et les délais. De plus, ils doivent être présentés à certaines personnes responsables du non-respect de l'exigence. Il est extrêmement important d'établir un contrôle sur cette mise en œuvre; en son absence, S. n. se transforme en correspondance papier inutile. En plus de ce courant prévu S. n. dans la pratique du travail une dignité. organes il y a aussi une surveillance courante intempestive provoquée par diverses exigences de la vie, des enquêtes de services, des plaintes d'individus et enfin réalisée simultanément et à l'initiative d'une dignité. organes. La valeur de cette forme S. n. est également très bien, mais il ne devrait pas remplacer le S. n. prévu. Tous les types de S. n. devrait se refléter dans les rapports une dignité. organes et impliquer les masses plus larges de la population dans la cause de l'amélioration de la santé. Diverses formes de S. n. nécessitent souvent des qualifications très importantes des autorités sanitaires. Ceci est particulièrement nécessaire à garder à l'esprit par rapport au S.N. préventif, où la prise en compte de projets de construction industrielle ou communale souvent très complexes met en avant un certain nombre de difficultés sanitaires. des questions. Il en va de même, par exemple, dans le domaine de la dignité alimentaire. cas où un certain nombre de questions d'hygiène alimentaire n'ont pas encore été suffisamment développées scientifiquement. Par conséquent, dans la pratique, des types spéciaux de S. n sont créés, en fonction des qualifications des travailleurs eux-mêmes. Ce sont: logement et S. n. communal, alimentation S. n., prom.-san. surveillance, S. n. sur les voies de communication, dans le domaine de la protection de l'enfance (école S. n.). selon consignes de dignité. les médecins de ces spécialités sont généralement indiqués et les formulaires du S. n. correspondant. (cm. Droit alimentaire, Autorité du logement, Santé de l'enfant et de l'adolescent etc.). Une place particulière dans la conduite de S. n. occuper le soi-disant. bilans de santé. Et dans la pratique du S. N. préventif, et en partie du S. N. actuel, ces examens sont généralement la première étape de tout travail. En prévention S. n. dignité. les enquêtes sont la principale partie obligatoire du travail lors du choix d'un lieu de construction, lors de la planification des colonies, lors de la détermination des sources d'approvisionnement en eau; la même chose devrait être effectuée dans la mise en œuvre de S. n. vis-à-vis de certains groupes de la population (enquête sur les conditions sanitaires de travail, examen des conditions sanitaires de transport, etc.). Sur un certain nombre d'objets, il existe des programmes spéciaux d'une telle dignité développés par les autorités de santé publique. sondages : tels que san programme. l'étude des villes dans l'élaboration de projets pour leur planification (cirque. NKZdrava de la RSFSR du 3 / KhP 1927, voir «Vrach.-san. Législation», numéro II, p. 71), tels sont les programmes d'étude et examen des sources d'approvisionnement en eau, dignité. inspection des industries et de l'artisanat individuels, etc. En ce qui concerne les objets individuels, une dignité particulière est compilée. plans d'arpentage (cour, habitation, domaine, entreprise commerciale, cantine, cuisine, puits, école, etc.). Utilisation de la dignité homogène. cartes, questionnaires et programmes est d'une grande importance pour le traitement ultérieur de ces matériaux (rapports statistiques). Sur la base de ces dignité. on passe les enquêtes non seulement prophylactiques et courantes S. n, mais on produit aussi les monographies séparées selon la dignité. état d'un objet. Dans la pratique de S. de n. ces travaux ont leur importance à la fois historiquement et comme matière de départ pour un certain nombre de conclusions et de comparaisons. Dans le passé la dignité russe. pratique une telle dignité. des descriptions ont eu lieu à propos d'un certain nombre de territoires et d'entreprises de l'ancienne Russie. Telles sont les descriptions topographiques médicales des provinces et des villes (ouvrages de 1860-1870) ; zemstvo san.-enquêtes statistiques (par exemple, travaux sur l'état sanitaire des usines et usines dans les provinces de Moscou, menés avec la participation du professeur Erisman, Pogozhev, Dementiev et d'autres dans les années 1880); plus loin san. les inspections des villes de la Volga moyenne et inférieure et les colonies de nek-ry de l'Oural (les travaux du prof. Khlopin à 1900) etc. De nombreuses dignités sont ceux-là. enquêtes réalisées après la révolution - entreprises industrielles à Moscou (Moszdravtdel), enquêtes sur les habitations rurales en Ukraine (Marzeev), etc. S. n. de tous ces types est effectuée principalement par les autorités sanitaires, c'est-à-dire la dignité. médecins et dignité. inspection. L'espèce la plus qualifiée de S. n.m. (en particulier le S. n. de précaution) doit être effectué exclusivement par des médecins. Pour les autres types de S. n., en particulier pour le S. n. actuel, des personnes et d'autres personnels peuvent et doivent être impliqués dans ce travail. Ce sont 1) la dignité des assistants. les médecins et la dignité publique. inspecteur; 2) médecins des centres de santé ; 3) les autorités policières. Formes de participation de ce personnel à S. n. fixé par des instructions spéciales. Les types les plus simples de S de N, particulièrement accomplis dans l'ordre de la dignité. minimum, bien sûr, aucun miel ne peut être facturé. personnel, sous réserve d'une formation préalable. À ces types les plus simples de S. n. (actuel S. n. pour l'entretien des appartements, cours, rues, ateliers) sont ainsi impliqués. arr. surintendants d'immeubles, concierges d'installations et autres membres du personnel administratif responsables de ces domaines. Enfin, en plus de tout cela, les forces sociales et la dignité correspondante doivent également être utilisées. performance amateur - cellules de soins de santé, une dignité. commissions, personnes habilitées à domicile, organismes de la RRCS. L'ordre d'exécution de S. n. ces corps la dignité doit être instruite. médecins, avec et le volume de ce travail de tous se confond avec les exigences correspondantes sur la réalisation d'une dignité. minimale (voir minimum sanitaire). Une forme spéciale de S. n. sont aussi la dignité. surveillance et dignité vétérinaire. surveillance. La tutelle sanitaire-technique s'entend comme un contrôle à caractère essentiellement technique sur les activités et l'exploitation de l'assainissement. installations (approvisionnement en eau, égouts, installations de traitement, etc.). PC la même forme de tutelle comprend également une tutelle de même nature sur la construction et l'exploitation des logements, notamment sanitaire. supervision du travail de san.-tech. appareils électroménagers dans les habitations (chauffage, ventilation, éclairage, etc.). San.-tech. la surveillance fonde les exigences sur une dignité acceptée. normes, et sur les exigences techniques et leur mise en œuvre est déjà effectuée par un san.-tech dûment qualifié. personnels (ingénieurs, techniciens). Exigences sanitaires. la supervision sont généralement définies dans les instructions et règles techniques nécessaires et, en ce qui concerne la construction, dans le règlement de construction. Activités techniques sanitaires la surveillance dans les cas nécessaires doit aller de pair avec l'activité de S. de n. autorités de santé publique.-■ La surveillance éolienne et narno-sanitaire est assurée par le personnel vétérinaire et s'effectue principalement dans le cadre de l'inspection des produits carnés et du bétail (voir Viande). La tenue correcte et complète de S. de n est possible. de toutes sortes peuvent naturellement être réalisées s'il existe non seulement un personnel suffisant et qualifié et une législation appropriée, mais aussi certaines conditions socio-économiques et l'organisation même du système économique d'un pays donné. Tâches et formes de S. n. très souvent, ils entrent en conflit aigu avec les intérêts étroits des individus et de certaines classes qui ne sont pas intéressées à réaliser les exigences de S. n. ou hostiles envers eux. Les formes capitalistes d'économie et la propriété privée des moyens de production (entreprises, bâtiments) sont donc un obstacle à la mise en œuvre des exigences les plus essentielles de la surveillance S.. S. n. dans les pays bourgeois reste grâce à cela à l'avantage seulement dans les limites de S actuel de l'observation accomplie dans nombre de cas très soigneusement et correctement, mais ne résolvant pas les tâches principales par la dignité. amélioration, une coupe est étroitement liée à la prévention S. de n. Cette dernière, dans les conditions des pays capitalistes, ne peut être pleinement remplie. Par conséquent, dans un certain nombre de pays d'Europe occidentale, l'insuffisance et l'infériorité de divers types de S. N. sont encore observées, en particulier dans les domaines de l'industrie et du logement S. N. En même temps, il est clair que dans les conditions soviétiques, la production de n. peuvent être menées de la manière la plus rationnelle, ce qui impose des tâches particulièrement responsables dans ce sens aux autorités de santé publique en URSS. Cette responsabilité, d'ailleurs, en raison des mêmes caractéristiques du système soviétique, incombe également à tous les organismes économiques et autres et au grand public. Sysii. Supervision industrielle et sanitaire, un ensemble d'activités exercées par une dignité compétente autorisée et spécialement formée. autorités et visant à protéger le travail et la santé des personnes travaillant pour le noyau. entreprises et la santé de la population entourant l'entreprise. Mesures pour prom.-san. supervision couvrent les parties suivantes : a) supervision préventive de prom. construction; b) inspection périodique du prom. entreprises afin de contrôler la mise en œuvre des normes législatives. Puisqu'ici l'objet est industriel-san. la surveillance est principalement le bâtiment de l'entreprise ou, d'une manière générale, le lieu de production, et comme le travail y est effectué conjointement par des médecins (inspecteurs sanitaires) et des ingénieurs (inspecteurs techniques), les activités associées à ces parties au dossier sont généralement combinés sous le nom de dignité - supervision technique pour le bal. entreprises. Toutes les autres activités incluses dans le contenu de prom.-san. supervision, couvrant Ch. manière la personnalité et la santé de la population active et environnante et réalisée b. heures indépendamment la dignité. médecins de divers noms, s'unissent généralement sous le nom en fait prom.-san. surveillance. Seulement en URSS, où prom.-san. La législation protège pleinement et complètement les intérêts des travailleurs des entreprises et de la population environnante ; le volume et le contenu de la surveillance industrielle et sanitaire préventive sont les plus complets et les plus cohérents du point de vue de classe. Le contenu de l'avertissement prom.-san. supervision nous avons exposé Ch. image, selon "l'Ordre de l'Inspection sanitaire du NCT de l'URSS" et selon la dignité correspondante. les règles du NKZDr., où ces fonctions sont décrites dans la formulation suivante : 1) participation à l'inspection de la zone et donner des avis sur l'attribution des sites pour l'industrie. construction, ainsi que la mise en place d'écarts entre prom. les zones commerciales et résidentielles des zones peuplées en termes de santé de la population environnante ; 2) participation à l'examen des projets de bâtiments et d'ouvrages à caractère industriel nouvellement construits, reconstruits ou rénovés, ainsi que des projets d'installations sanitaires diverses dans les entreprises (installations de ventilation, installations de traitement des eaux usées, etc.) et, le cas échéant, réalisation les modifications et ajouts appropriés du point de vue de la protection des travailleurs salariés et de la santé de la population environnante; 3) la surveillance que les constructions, les réorganisations ou les réparations capitales, ainsi que la mise en œuvre de diverses dignités. - des installations techniques ont été faites selon les projets qui ont reçu la sanction d'organismes de protection du travail et une dignité. surveillance; 4) participation aux commissions d'inspection du bal. structures avant leur mise en service, afin de vérifier la conformité de ces structures avec les projets approuvés et les normes législatives en vigueur ; 5) contrôler qu'aucune entreprise n'est ouverte, mise en service ou transférée dans un autre local sans l'autorisation de l'inspection du travail selon les modalités prescrites ; 6) visites d'entreprises proposées à l'ouverture, et conclusion ! ny sur le respect de leur dignité établie. norme - 22 mamans. (Pour plus de détails sur les normes et les exigences de la législation soviétique pour le territoire des entreprises industrielles, sa planification et pour les bâtiments industriels situés sur ce territoire, voir. assainissement industriel.) Dans la plupart des pays capitalistes une dignité.- ceux. surveillance industrielle. les entreprises sont menées par des personnes spéciales, les soi-disant. dignité. les inspecteurs du travail, to-rye, avec les inspecteurs techniques du travail, constituent l'inspection du travail (voir paragr. Travailler). Les inspecteurs sanitaires sont nommés parmi les médecins spécialisés en médecine du travail en général et en assainissement industriel en particulier, et jouissent de droits différents selon les pays dans les limites des fonctions décrites ci-dessus. San. l'inspection en tant qu'organisme spécial doté d'une compétence spécifique a été organisée pour la première fois en Angleterre (en 1898) et depuis lors progressivement organisée dans un certain nombre de pays européens, notamment en Autriche, en Angleterre, en Belgique, en Bulgarie, en Hongrie, en Allemagne (Bavière, Bade, Wurtemberg, Prusse et Saxe), Italie, Lituanie, Pays-Bas, Norvège, Pologne, Portugal, Roumanie, URSS, Finlande et Suède, et non européens - en Australie, Brésil, Canada, Mexique, Pérou, États-Unis (Illinois, Ohio , Oregon, New York et Pennsylvanie), Afrique du Sud et Japon. Dans tous les autres pays, les fonctions décrites du sanitaire-technique ou industriel-san. la surveillance sont exercées par la dignité générale. corps. En URSS, les fonctions de prom.-san. la supervision sont réparties entre les organes du Conseil central des syndicats de toute l'Union, auquel les fonctions du NKTrud ont été transférées, et le NKZDR. San. L'inspection selon la dernière résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS en date du 4/VII 1932 "surveille l'application de toutes les résolutions relatives aux conditions de travail des travailleurs employés dans la production, dans tout ce qui concerne le processus de production, et les autorités sanitaires ( industriels-san.médecins, médecins centres de santé, dignité.médecins) supervisent la dignité générale. condition sur le territoire de l'entreprise et toutes les institutions nationales situées dans l'entreprise, en particulier, pour la mise en œuvre de toutes les règles de dignité. maintien des entreprises en termes de protection de la santé de la population environnante. [Selon le décret du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS et du Conseil central pansyndical des syndicats du 23/VI 1933, l'Inspection du travail (juridique, technique et sanitaire) relève de la compétence de la Centrale pansyndicale Conseil des syndicats, mais jusqu'à la publication des décisions spéciales, il est guidé dans son travail par les dispositions et les instructions émises par le Parti national communiste de l'URSS et les républiques syndicales.] Lors de l'examen des entreprises une dignité. inspecteur, ainsi que prom.-san. le médecin et le médecin du centre de santé ont le droit d'exiger de l'administration des entreprises, des institutions et des fermes les explications et certificats nécessaires et la présentation des documents, livres et informations pertinents, ainsi que des explications sur les détails des processus de production, le les noms et la composition des objets et des substances qui y sont utilisés, même si cela revient à savoir comment. San. l'inspecteur a le droit d'exiger l'assistance du personnel administratif dans l'exercice de ses fonctions. - San. l'inspecteur visite les entreprises tant individuellement que conjointement avec l'inspecteur technique, selon les tâches que l'enquête lui fixe. Aux visites individuelles de l'entreprise (l'institution, l'économie) la dignité. l'inspecteur rédige un rapport d'audit de la forme établie, dans lequel la dignité découverte est notée. les défauts et les exigences pour leur élimination sont entrés, indiquant les délais pour satisfaire à ces exigences. Lors des visites conjointes avec l'inspecteur technique, le rapport d'audit est établi en commun, et dignement. l'inspecteur y note les défauts constatés et les exigences de sa spécialité. Les exigences liées aux dépenses considérables pour l'État séparé hozorganov, la dignité. l'inspecteur présente, si possible, après accord préalable avec l'administration, l'étendue des mesures envisagées, la procédure et le délai de leur mise en œuvre, pour lesquelles il a le droit de convoquer des réunions composées de représentants de l'administration et du comité d'usine de l'entreprise concernée et d'autres personnes intéressées et bien informées. À la définition du volume l'exigence et les délais de leur réalisation la dignité. l'inspecteur doit partir de la possibilité de leur mise en œuvre par des entreprises individuelles, tant du point de vue économique que technique; dans le même temps, les exigences doivent être réparties dans des files d'attente, en fonction du degré d'importance des événements individuels. En cas de détection une dignité. inspecteur ou prom.-san. le médecin de toute violation des normes législatives ou de la non-exécution de ses exigences légales par la dignité. l'inspecteur a le droit de traduire les auteurs en justice, ainsi que de les soumettre à une amende de manière administrative.m. Rafès. Litt. : Kaplun S, 1er rencontre internationale sur la supervision sanitaire et industrielle, gigabyte. Travail, 1927, n° 2 ; lui, 10 ans de protection sanitaire du travail, ibid., n° 10 ; he, Inspection sanitaire du travail, Questions du travail, 1928; Lyashchenko I., Principes organisationnels de liaison du travail des médecins sanitaires du NKZdrav et des inspecteurs sanitaires du NKTrud, Tr. 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