Mds 35 издание. Документация

Очаква се новата Методика да влезе в действие за задължително ползване след 100 дни от датата на официалното публикуване на заповедта. MDS 81-35.2004 се обявява за невалиден от датата на влизане в сила на новата Методика. Въпреки че се говори за предоставяне на време за преход от метода на базисния индекс към метода на ресурсите, и в този случай не е ясно какъв документ ще регулира изчисленията, използвайки метода на базисния индекс.

Няма смисъл да се прави сравнителен анализ, новата методология е пренаписана в съответствие с прехода към ресурсния метод и въвеждането на FSIS, въпреки че някои точки са останали непроменени, новата методология е по-компактна, основните понятия и основните точките са дадени с връзки към новите Методологии, публикувани от февруари и март 2017 г., които вече описват подробно разработването, изчисленията и прилагането на стандарти за оценка.

Този проект на методология говори само за GESN, докато MDS-35 описва GESN, FER, TER, индустриални, собствена база на организацията и т.н.

Коефициентите за корекция (за ремонти и реконструкция за работа, подобна на нова строителна технология 1.15 и 1.25; неръждаема стомана и други) не се дублират в новата методика; всички те са описани в Методиката за прилагане на разчетни стандарти (Заповед на Министерството на Строителство на Русия от 29 декември 2016 г. N 1028 /и др.).

Прогнозната стойност включва разходите за материали, продукти, конструкции и оборудване, независимо от това кой ги е закупил - Клиентът или Изпълнителят. По-рано това се подразбираше, но е изяснено в новата Методика.

При определяне на прогнозната цена трябва да се ръководи от принципът на максимално съвпадение на технологията на работа приети в техническата документация и обхвата на работата, списъка, характеристиките и потреблението на строителни ресурси, взети предвид от стандартите за оценка.

Новата методика не прави разлика между понятията местна (обектна) оценка и местно (обектно) изчисляване на оценка.

Появи се буквено обозначение за прогнозни изчисления, отразяващи вида на документа, включен в номерацията на документите:

П - разчет за отделен вид разход;
LS - местно разчетно изчисление (оценка);
OS - изчисление на оценката на обекта (оценка);
SSR - консолидирана оценка на разходите за строителство;
SZ - обобщение на разходите.

Резюме на разходитесе развива с едновременно изграждане на капитални строителни обекти за производствени и непроизводствени цели...

За изчисляване на необходимите материали ще бъде съставен консолидиран списък с ресурси. Разпределението се извършва на ценообразуващи ресурси - 80% и други - 20% на база цени в FSIS за ценообразуващи ресурси - цената на строителния район, за други - базов район с коефициента на транспортни разходи.

Разходи за спомагателни нестандартизирани материални ресурси, които не са взети предвид в прогнозните стандарти на GESNm и GESNmr(препарати за бърсане - парцали, краища, хартия и др., средства за промиване - керосин, бензин, смазочно масло, грес, грес и др.), трябва допълнително взети предвид в местните прогнозни изчисления (оценки)(за всяка позиция) в следните размери:

2% GESNm;
3% от прогнозните заплати на работниците, определени с помощта на GESNmr.

Оборудване:

В разчетната документация не се вземат предвид разходите за превозни средства, които не са свързани с производствената технология и не участват в технологичните процеси на обработка и производство.

За предмети непроизводствени целиочаквани разходи производствено и бизнес оборудване се отнася до прогнозната цена на оборудването.

За предмети промишлени целиоценка разходите за инструменти за технологични процеси, производствено оборудване се отнасякъм оценката разходи за оборудване, домакинско оборудване - към други разходи, докато методологичните подходи за изчисляване на техните разходи са подобни на подходите за определяне на прогнозната цена на оборудването.

Очаквани разходи за инсталиране лабораторно оборудване и обзавеждане, за чийто монтаж няма разчетни стандарти, се определят в зависимост от условията на доставка и свързване към системи за инженерна поддръжка като процент от тяхната прогнозна стойност в съответствие с таблицата.

Много методи съдържат правописни грешки, някои незначителни, други сериозни.

Документите също се редактират, едва след като бъдат въведени и приложени на практика, ще може да се говори за конкретни нюанси или недостатъци. Наистина, в методологиите, въведени през февруари и март 2017 г., печатните грешки никога не са коригирани. Няма проблем, нашите оценители могат да се справят с всичко!

КОМЕНТАРИ

към Методологията за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация MDS 81-35.2004

Тази методика е издадена, за да замени редица документи, издадени преди това от Руския държавен комитет по строителство. На първо място, това се отнася до Методическите указания за определяне на разходите за строителни продукти на територията на Руската федерация MDS 81-1.99, който беше подобен документ, който предхождаше новия.

Новата методология не е просто пренаписване на стари постулати от предишни подобни документи в нов документ с малко добавяне на някои материали, главно като се вземат предвид промените в действащото законодателство. В новата Методика редица постулати са осветени по нов начин.

На първо място, трябва да обърнете внимание на следния въпрос. Във всички предишни разчетно-нормативни и методически документи, като се започне от разчетно-нормативната база от 1969 г. (разчетно-нормативната база от 1955 г. се помни смътно). Има фрази „стандартите за елементарна оценка не се прилагат за уникални сгради и конструкции ...“. В същото време нито един регулаторен или методически документ не даде ясна концепция за това какво са „уникални сгради“ или „уникални структури“. Възникнаха много въпроси, спорове и разногласия, но не си спомням за някой обект, дори наистина уникален, да са съставени индивидуални разчетни стандарти и единични цени поради уникалността на сградата и, като следствие, уникалност на произведението. При липса на определени държавни елементарни разчетни норми и единични цени, индивидуални елементарни норми и единични цени, изчисленията бяха съставени повече от веднъж, каквото беше, беше. И сега те се съставят. Но това не е всичко. Не за това говорим. Но за да се изчисли нещо само поради неговата уникалност, бяха съставени индивидуални оценки и цени - не помня нещо. Въпреки че изпълнителите от време на време отправяха такива искания (включително и аз) се опитваха от време на време да изискват цената на определени работи или конструкции да се определят въз основа на индивидуални изчисления, позовавайки се на уникалността на сградата, но дизайнерите доста лесно се пребори. Какво е уникалното на тази стена? Какво прави тази колона уникална? - те попитаха. И така, чрез разбиването на въпросите и превеждането им в равнината на отделните конструкции и видове работи (а стандартите са точно разработени за отделните конструкции и видове работи), като по този начин опростяват самата формулировка на въпроса, те, проектантите , доста лесно пребори всички претенции на изпълнителите. Освен това техните клиенти също ги подкрепиха. Наистина, какво е уникалното на тази стена, какво е уникалното на тази колона?

В новата методика темата е представена по различен начин. Второто изречение на клауза 2.7 от методологията гласи следното: „GESN не се прилагат за отделни структури и видове работа, чиято капиталова структура, клас на точност и качество са обект на повишени изисквания ...“. Това е нещо друго. Какъв е класът на точност? Това са допустими отклонения от проектните размери, дадени в регулаторните документи - SNiP за извършване на работа. И това вече е документ. Например в SNiP 3.03.01-87 „Носещи и ограждащи конструкции“, клауза 7.90 и таблица. 34 е посочено, че максималните отклонения на дебелината на тухлените стенни конструкции са ±15 mm, а максималните отклонения на преместването на осите на тухлените стенни конструкции от осите на подравняване са 10 mm. Но ако по една или друга причина работните чертежи показват различен размер на отклонение, по-строг, т.е. по-малък от посочения по-горе, тогава изпълнителят има право да изисква индивидуални елементни стандарти и цени за тези работи - стандарти за труд разходи и работно време строителните машини и механизми са проектирани за стандартни условия, т.е. условия за съответствие с допустимите отклонения, посочени в SNiP 3.03.01-87. А когато условията са по-строги, ще отнеме повече време за работа. Това означава, че е необходимо да се разработят индивидуални елементни оценки на разходите. В същия SNiP са дадени подобни допуски за бетонни и стоманобетонни конструкции и за метални конструкции, като принципът на подхода е винаги един и същ - в случай на изисквания за проектиране, които са по-строги от допустимите отклонения, дадени в този SNiP, необходимо е да се разработят индивидуални елементни разчетни норми и цени. Повече подробности за това са написани в тритомника „Разчети за строително-ремонтни работи според новата нормативна уредба”.

Между другото, ако в проекта няма по-строги изисквания, не е трудно да се допусне ситуация, при която тухлените външни и вътрешни стени ще бъдат изместени една от друга с 10 mm всяка, следователно разстоянието между тях ще се увеличи с 20 мм. И освен това всяка от стените ще има отклонение в дебелината минус 15 mm. Всичко ще бъде в рамките на допустимите отклонения, а разстоянието между стените ще се увеличи с 50 мм. При други признаци на отклонение разстоянието между стените ще намалее със същите 50 mm. И в двата случая, ако трябва да облицовате напречните стени с гранит или мрамор или да поставите подове от гранитни или мраморни плочи, не можете да правите без машина за рязане на камък, необходима е местна настройка. Следователно, стандартите и цените както за облицовка на каменни стени, така и за поставяне на каменни подове трябва да предвиждат използването на каменорежещи машини и времето за рязане на плочите, като се вземе предвид тяхното прилягане. Оказва се, че в горните случаи е полезно да се знаят допустимите отклонения, посочени в SNiP 3.03.01-87 „Носещи и ограждащи конструкции“. Но това е от друга област.

В горното второ изречение на точка 2.7 от Методиката продължава: „... както и за видове работи в планински райони, извършвани на надморска височина над 3500 метра.“ Нищо подобно не е споменавано досега в нито един от нормативните документи, това се случва за първи път. Но строителството в планините, на голяма надморска височина, в района на ледници и планински проходи вероятно е много по-трудно, отколкото при нормални условия и в равнината, нали? Следователно нормите и цените също трябва да се различават.

В Приложение 1 към Методиката в таблиците на коефициентите за нормите на разход на труд, работна заплата на работниците, норми за време и разходи за работа на машини са дадени увеличаващи коефициенти за строителство и ремонт на обекти в планински райони, поотделно при надморска височина от 1500 до 2500 m, от 2500 до 3000 m, от 3000 до 3500 m, но това ще бъде обсъдено по-долу, когато разгледаме тези таблици.

Освен това, параграф 2.7 от методологията завършва със следното изречение: „За такива видове работа се разработват индивидуални елементни стандарти за оценка или корекционни коефициенти, които отчитат съответните характеристики на работата.“ Следователно е възможно да се разработят индивидуални стандарти и цени или коригиращи (увеличаващи) коефициенти. И това вече е по-просто, тъй като за всеки вид работа ще трябва да се разработят индивидуални стандарти и цени, а за основните, най-често срещаните видове работа могат да се разработят корекционни (увеличаващи) коефициенти, определящи размера на коефициентите, както следва - индивидуалните разчетни стандарти и цени се разработват за тези основни видове работи се сравняват с държавни елементни разчетни стандарти и единични цени за същите видове работа, въз основа на сравнението се извеждат коригиращи (увеличаващи) коефициенти, след което тези коефициенти се прилагат за останалите видове работа, които не са свързани с основните. Този метод е много по-прост, по свой начин ви позволява да избегнете изчисляването на голям (често преобладаващ) брой от всички видове малки спомагателни работи, общата прогнозна цена на които често е значително по-ниска от цената на основната работа (следователно , възможните грешки в изчисленията с този метод няма да окажат значително влияние върху надеждното определяне на прогнозната цена). В противен случай необходимостта от изчисляване на голям брой произведения ще изплаши оценителите, участващи в тази работа, поради нейната трудоемкост.

Горното се отнася както за случаите на строителство в планински райони, така и за случаите на изграждане на конструкции и извършване на работи, за които се предявяват повишени изисквания към капитал, клас на точност и качество.

Трябва да обърнете внимание на текста на третия параграф на точка 2.2. Методи: „Като се има предвид, че разработват се стандарти за оценкабазиран принцип на осредняване с минимизиране на потокавсички необходими ресурси, трябва да се има предвид, че стандартиот страната намаленията им не се коригират" Това е много важен момент. Трябва да се каже, че у нас нормите на потребление на ресурси винаги са били изчислявани на минимум, но едно беше, когато преди всичко беше държавно, всичко беше построено за сметка на държавата, включително хората, които се опитваха да спестяват навсякъде и на всичко. И съвсем друг въпрос е, когато днес много обекти се строят за сметка на интереси, които имат право да знаят какво ще получат срещу парите си. Ако, например, нормата на потребление на линолеум при монтиране на подове от линолеум е 102,0 m2 на 100 m2 под, т.е. само 2% се разпределят за загуби и отпадъци, не е трудно да си представим, че всички балатуми ще лежат на пода в нашите апартаменти. Което и се случва в действителност. Същото важи и за валцуваните покриви, където стандартното потребление на валцувани материали, като се вземат предвид загубите, отпадъците и припокриванията, ни кара да приемем, че всички остатъци от валцувани материали ще бъдат използвани. И колкото повече остатъци се поставят в покрива, толкова повече фуги има. А течовете, както знаете, възникват точно по ставите. Но инвеститорите може да не са съгласни с такова спестяване на ресурси за сметка на качеството. Те са готови да приемат по-високата (в разумни граници) цена на линолеумните подове и рулонните покриви, стига остатъците да не се използват. Но някои служители на клиенти се опитват да коригират тези стандарти надолу, само за да докажат тяхната полезност. И тук е важно да си представим последствията от подобни решения.

Тази фраза отсъстваше преди това в текстовете на методическите и нормативните документи, а появата й в тази Методика е първият подобен прецедент - по-малко не е възможно, но повече е възможно. Преди това винаги се е смятало обратното.

Трябва да се отбележи, че в текста не се говори за разчетни стандарти, а за разчетни стандарти. Това означава, че въпросът е поставен по-широко. Всъщност, в допълнение към елементарните стандарти за оценка, има и други стандарти за оценка; също е неприемливо да ги коригирате надолу. В противен случай някои ревностни клиенти се опитват да намалят или дори премахнат разходи за доставка и съхранениеот състава на прогнозните цени, чийто стандарт е в сумата 2% съществува от незапомнени времена и продължава да има право да съществува, в среден размер. За повече информация относно това вижте списание „Оценъчен преглед” № 2, стр. 77 в раздела „Консултации и разяснения”.

В техническите части на някои колекции GESN се посочва, че разходът на материали, даден в таблиците на колекциите GESN, може да се приеме като стандарт за отписване. Това например се казва в клауза 1.5 от основните разпоредби за използване на GESNr-2001 за ремонтни и строителни работи: „Данните за състава и количеството на ресурсите, получени въз основа на GESNr, могат да се използват за определяне на продължителността на работа, изготвяне на различна технологична документация и отписване на материали. Но това, което се казва по отношение на отписването на материали, е фундаментално неправилно. В стандартите за елементна оценка потреблението на ресурси, включително материали и продукти, се определя въз основа на принципа на осредняване и това е правилно. И когато отписвате, трябва да имате стандарти, които не са осреднени, а за конкретен вид работа, тоест производствени (а не оценени) стандарти за потребление на материали. В книгата „Оценки за строителни работи“ е даден пример, когато при бетониране на колони с напречно сечение 30x30 cm, 40x40 cm, 50x50 cm, прогнозната норма на потребление на кофражни панели (или дървен материал, т.е. дъски), като се вземе предвид оборот, се дава един за всичко за всичко , и при изчисляване на 1 m3 бетон, потреблението на кофражни панели за колони със сечение 30x30 cm на 1 m3 бетон ще бъде най-голямо, а за колони със сечение 50x50 cm - най-малко. Така че в такива случаи за отписване на материали принципът на осредняване не е подходящ и трябва да има производствени стандарти с градация- отделно за колони със сечения 30х30 см, 40х40 см и 50х50 см. Подобна е ситуацията с боядисване или остъкляване на прозорци. Прозорците могат да бъдат със или без отдушници, двускатни, тройни или еднокаменни, по-тесни и по-широки, със или без первази, като прогнозните норми на разход на материали както за боядисване на прозорци, така и за остъкляване са еднакви, осреднени. И тук производствените стандарти за потребление на боя или стъкло трябва да бъдат определени според вида на прозореца. И неслучайно в последния параграф на параграф 2.5. В методологията се казва: „Ресурсните показатели, получени на базата на GESN (което означава всички елементни стандарти за оценка - както GESN като такива, така и GESNr и GESNm) могат да служат като основа за производствени стандарти за потребление на материали и тяхното отписване.“ Всичко е точно, точно така. Нормите на GESN могат да бъдат основа за разработване на производствени стандарти за потребление и отписване на материали, но те не могат да бъдат пряка основа за отписване на материали поради посочените по-горе причини.

Струва си да се обърне внимание на едно несъответствие или дори противоречие, което се случи в оценката и регулаторната рамка на GESN-2001. Това е прилагането на коефициенти 1,15 към нормите на разходите за труд и 1,25 към времето за работа на строителните машини при извършване на ремонти и реконструкции на сгради и съоръжения, работи, подобни на технологичните процеси в новото строителство (включително разходи за изграждане на нови елементи ). Последният параграф на параграф 1.28 от Колекция N46 GESN-2001 „Работа по време на реконструкция на сгради и конструкции“ гласи: „В този случай коефициентите, диференцирани от условията на работа, дадени в „Общи указания за прилагане на GESN“ , не се прилага.“ Но във втория параграф на клауза 1.13 от основните разпоредби за прилагане на GESN-2001 няма такова условие. С излизането на Методиката това несъответствие е отстранено, тъй като във втора ал клауза 4.7. Методологията казва: „ Извършва се при ремонт и реконструкция на сградии конструкции, работата, подобна на технологичните процеси в новото строителство, трябва да бъде стандартизирана съгласно съответните колекции на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи (с изключение на стандартите на колекцията GESN N46 „Работа по време на реконструкция на сгради и конструкции“ ) като се използват коефициенти от 1,15 към стандартите за разход на труд и 1,25 към стандартите за работно време за строителни машини. Посочените коефициенти могат да се използват съвместно с коефициентите, посочени в Приложение N1 към настоящата методика.“

Така че ние тихо подходихме към въпросите за прилагане на нарастващи коефициенти, които отчитат усложняващите фактори при производството на работа (хората често ги наричат „ограничаващи коефициенти“, но има и други коефициенти). Такива таблици бяха в оценката и регулаторната рамка от 1969, 1984, 1991 г. Те са представени в Методиката, в Приложение N1 към нея и са представени много по-широко.

Първо, по-рано винаги е имало коефициенти, които отчитат тесните условия на работа в съществуващи сгради и конструкции при наличие на вредни условия на труд за работниците в основното производство (а следователно и за строителите) - със или без прехвърляне към съкратен работен ден, на 36. 30 и 24 часови работни седмици. Но коефициенти, които отчитат тези най-вредни условия на труд, но без ограничение, не са били представени по-рано. Но вредните условия на труд сами по себе си са усложняващи фактори при производството на работа, особено при съкратен работен ден и съкратена работна седмица. Сега се предоставят такива коефициенти.

Второ, в Инструкциите за използване на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи - MDS 81-28.2001, в Инструкциите за използване на GESNm-2001 за монтаж на оборудване - MDS 81-29.2001, както и в общия инструкции за използване на увеличаващи се коефициенти GESNr-2001, които отчитат производството на съществуващ въздушен електропровод с високо напрежение (HVTL) в зоната за сигурност. Но защо само в близост до електропроводи? По-малко опасна ли е работата в съществуващи трансформаторни подстанции и разпределителни точки? Или работа в производствени цехове в близост до съществуващо електрическо оборудване. В Методиката тази точка е посочена в следната формулировка: „Строителни и други работи в близост до обекти под високо напрежение, включително в охранителната зона на съществуващ въздушен електропровод“. Освен това в първия параграф на параграф 1 от бележките към таблицата с коефициенти, като се вземат предвид усложняващите фактори, се казва: „Работата в близост до обекти под напрежение включва и работа в съществуващи сгради, вътрешното окабеляване, в което не е изключено“.

Много хора знаят колко трудно се работи в планината. И задухът, и силите изсъхват много по-рано и искате по-често да си почивате. А оборудването с двигател с вътрешно горене на надморска височина, в условия на разреден въздух, работи по-малко ефективно. Но коефициенти за стандартите за разход на труд досега не са били предвидени от работата на строителни машини и механизми при работа в планински условия. Сега те са.

Бележките към посочените таблици са значително допълнени. Вече говорихме за работа в сгради с незахранени кабели. Освен това, по-рано, в приложения към подобни таблици, говорейки за тесни условия, бяха изброени 4 фактора, а в новата методика бяха добавени още 2 към горните четири: по време на строителството на съоръжения, когато плътността на застрояване надвишава стандарта с 20% или повече; по време на строителството на съоръжения, когато в съответствие с изискванията на правилата за безопасност проектът за организация на строителството предвижда ограничаване на въртенето на стрелата на кулокран.

Бележките предвиждат още, че вредните производствени условия включват и работа в съществуващи здравни предприятия (туберкулозни диспансери, лепрозориуми и др.), където в съответствие с действащото законодателство на работниците в основното производство се осигурява съкратен работен ден.

Както в предишните разчетни и нормативни бази, така и в новата методика, коефициентите, отчитащи тесните условия при наличие на опасни условия на труд на открити и полуоткрити площи, са определени малко по-малки, отколкото при условията на работа в сгради и съоръжения. . Разбираемо е, когато под вредни условия на труд се разбира наличието на пара, прах, вредни газове, дим и др. - в полуоткрити и открити помещения вентилацията е по-висока и следователно влиянието на тези вредни условия на труд е намалено. Въпреки това, при такива вредни условия на труд като наличието на олово, цинк, живак или прах от тежки метали или радиация, вентилацията не може да намали въздействието на такива вредни условия на труд, поради което този въпрос се обсъжда отделно в приложението.

Следва да се отбележи, че Приложение № 1 към Методиката съдържа 4 таблици на усложняващите фактори:

По време на строителни работи;

По време на ремонтни и строителни работи;

По време на пускане в експлоатация работи, които съответстват помежду си и в същото време имат свои собствени характеристики. Така например таблицата на усложняващите фактори по време на ремонтни и строителни работи показва нарастващи коефициенти, които отчитат ремонта на съществуващи сгради (включително жилищни сгради) без презаселване, както и ремонта на отделни структурни елементи на сгради, разположени в изградената -нагоре център на града:

Ремонт на фасади;

Ремонт на сложни покриви;

Ремонт на дворове и озеленяване на сгради. Следва продължение.

Кандидат на икономическите науки

Определяне на разходите за монтаж на оборудването
Въпрос: Разяснения относно правилността на прилагане на цените:
- за демонтаж на въздуховоди за студен и горещ въздух (Приложение № 1, 2), проектантският институт приложи цената FERm0b-02-014-16 (Въздуховод с фитинги, компенсатори, клапани, опори и окачвачи, доставяни на блокове, панели и ролки на котли с паропроизводителност: 220 -1000 t/h, въглищно прахообразно гориво) с коеф. за демонтаж =0,5. Клиентът издава съобщение за замяна на тази цена с FERm06-02-014-3 (Прахопровод с фитинги, компенсатори, клапани, опори и окачвания и отделни части на котли с паропроизводителност: 1000-1650 t/h);
- за демонтажа на охлаждащия път на носещите конструкции на обшивката на паропрегревателните камери е приложена цена FERm06-02-014-16 с коеф. за демонтаж =0,5. Клиентът предлага да се замени с FERm06-05-001-16 (Нагревател, охладител, доставя се сглобен: хоризонтален, тегло 31 t);
- за демонтаж на засмукване на газ от шлакова мина (Приложение 3) е приложена цена FERm06-02-014-16 с коеф. за демонтаж =0,5. Клиентът предлага да се замени с FERm06-02-014-10 (Газопровод с фитинги, компенсатори, клапани, опори и закачалки, доставян в блокове, панели и ролки от котли с паропроизводителност: 1000-1650 t/h, използвайки пулверизиран въглищно гориво).

При разработването на разчетна документация за изпълнение на съответните видове работа, изборът на една или друга цена от текущите разчетни стандарти се извършва в съответствие с технологията на работа, използвана в проекта, и попада в компетенциите на организацията, разработваща проектната документация. и клиента на строителството. В същото време се препоръчва изборът на стандарти и цени за прилагане в разчетната документация (при липса на директни прогнозни цени) да се извършва, като се вземе предвид максималното съответствие на обхвата на работата и ресурсите на приложения стандарт с предвидените в проекта условия на работа. Плащанията за извършена работа се извършват по начина, предписан от държавния (общински) договор, в рамките на фиксираната договорна цена в съответствие с част 13 от член 34 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договора система в областта на доставките на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" и член 746 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Разногласията, възникващи на етапа на изпълнение на държавен (общински) договор, се разрешават по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
Въпрос: Законно ли е да се прилагат коефициенти 1,15 и 1,25 MDS 81-35.2004 клауза 4.7. При ремонт и реконструкция на сгради и постройки, работа, подобна на технологичните процеси в ново строителство OPP = 1,15; EM=1,25; ZPM=1,25; TZ=1,15; TZM = 1,25 за колекция FER 44 „Подводни строителни (водолазни) работи.“

При реконструкция и основен ремонт на съоръжения се изключва възможността за използване на общоприети технологични схеми за производство на работа и се увеличават разходите за ръчен труд за вътрешносграден транспорт и доставка на материали до работната зона.

Необходимостта от използване на коефициенти в местните оценки, които отчитат усложняващите условия за производство на отделни комплекси от строителни, монтажни и ремонтни работи, се установява в проекта за организация на строителството (основен ремонт), разработен в съответствие с Правилника за състава на секциите проектна документация и изисквания за тяхното съдържание, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87.

Съгласно параграф 4.7 от MDS 81-35.2004, при нормиране на работата, извършена при условия на реконструкция и основен ремонт, съгласно съответните колекции на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи (с изключение на колекцията на GESN № 46), за нормите на разход на труд се прилагат коефициенти 1,15, а за нормите на работно време на строителните машини - 1,25.

Посочените коефициенти не се отнасят за монтажни и пусконаладъчни работи, както и за работи по демонтаж на конструкции и демонтаж на съществуващи конструкции.

Основанието за неприлагане на коефициенти 1,15 към нормите на разходите за труд и 1,25 към нормите на работно време на строителните машини може да бъде индикация за идентична технология на извършените ремонтни работи с технологията за извършване на работи по време на ново строителство в технически спецификации (технически изисквания) в раздела „Работа при специални производствени условия“.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: Цената на строителството на обект, разположен на територията на Краснодарския край, се определя в съответствие с методологията, предвидена от MDS 81-35.2004, като се използва методът на базовия индекс съгласно регулаторната рамка TER-2001, изменена през 2014 г. Съоръжението се намира в планински район на надморска височина 1700 m, поради което в местните разчети се прилага корекционният коефициент от Приложение № 1, т. 9 „Изграждане на съоръжения в планински райони на надморска височина от 1500 до 2500 m .” На територията на обекта има различни терени, включително склонове с ъгъл на наклон до 40 градуса. Изпълнителят, когато определя стойността на работата на площи с такива наклони, в местните оценки прилага изменението от MDS 81-28.2001, Приложение № 2, параграф 9 „Изграждане на съоръжения на планински склонове с рязко пресечен терен, в тесни условия, докато опазване на естествения ландшафт." Законно ли е прилагането на това изменение, като се има предвид, че този документ е изгубил сила поради влизането в сила на MDS 81-35.2004? Възможно ли е да се приложи изменението от Методиката за прилагане на разчетните норми, утвърдена със Заповед № 1028/пр.от 29.12.2016 г., Приложение № 3, параграф 9 „Работата се извършва на планински склонове при запазване на природен пейзаж”? Какви условия трябва да бъдат изпълнени, за да може това изменение да се използва в местни оценки?
Колекции GESN-2001 (FER, TER) са разработени, като се вземе предвид извършването на работа в условия, които осигуряват непрекъсната работа с максимална производителност на хора и оборудване. Необходимостта от използване на коефициенти в местните оценки, които отчитат усложняващите условия за производство на отделни комплекси от строителни, монтажни, ремонтни, строителни и пусково-наладъчни работи, се установява от проекта за организация на строителството (POS), разработен в съответствие с Наредбите за съставът на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание, одобрени с решение на Правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричано по-долу Правилника).
В съответствие с посочените правила проектът за организация на строителството за промишлени съоръжения трябва да съдържа: описание на характеристиките на работа в условията на действащо предприятие, в местата на подземни комуникации, електропроводи и комуникации; обосновка на размера и оборудването на площадките за съхранение на материали, конструкции, оборудване, укрупнени модули и стендове за тяхното сглобяване. Решения за преместване на тежко, извънгабаритно оборудване, уголемени модули и строителни конструкции.
В същото време тесните условия за съхранение на материални и технически ресурси се отразяват в PIC, като се вземе предвид технологичната последователност на работа в рамките на сроковете, определени от календарните планове и графици за строителство (основен ремонт).
В тази връзка, ако PIC по време на строителството на обекти потвърди наличието на един или повече от изброените фактори, е разрешено да се прилага коефициентът, даден в Приложение № 2 към Методическите препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство , Специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пускане в експлоатация, одобрен със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02.2017 г. № 81/пр.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: По време на строителството на съоръжението за нуждите на строителството са извършени работи по монтиране на фундамент за стационарен кулокран (съгласно ПИК на базата на отделен проект, разработен от главния изпълнител). Когато извършва взаимни разплащания с Клиента, той отказва да плати за тези работи, като се позовава на клауза 22 от GSN 81-05-01-2001 и твърди, че в този параграф от GSN всичко се взема предвид, докато VZIS към главен изпълнител се заплаща чрез изчисляване на коефициента в края на формуляра KS -2. Моля, изяснете дали разходите за изграждане на фундамент за стационарен кулокран са взети предвид в GSN 81-05-01-2001, ако не, какъв нормативен документ може да потвърди това.
В съответствие с параграф 22 от Приложение 2 от Списъка на работите и разходите, свързани със заглавните временни сгради и конструкции на „Колекция GSN-2001 от стандарти за прогнозни разходи за изграждане на временни сгради и конструкции“ (наричани по-нататък GSN 81- 05-01-2001), разходите за изграждане на фундаменти за машини и механизми се вземат предвид според прогнозните стандарти за заглавие на временни сгради и съоръжения, с изключение на изграждането на кранови пътища за товароподемни кранове с изграждането на фундамент за тях.
Изградени заглавни временни сгради и конструкции в съответствие с клауза 3.1.8 от Правилника за отчитане на дългосрочните инвестиции, одобрен с писмо на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 1993 г. № 160 и клауза 3.4 от GSN 81-05 -01-2001, са приети за експлоатация с подготовката от изпълнителя на всички необходими документи, включително оценки за изградени временни сгради и конструкции, са включени в дълготрайните активи на клиента (с изключение на временни пътища, пътища за достъп и архитектурно проектирани огради) и се предават за ползване на изпълнителя по реда, установен в договора.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: В техническата част на GESN Collection 13. „Защита на строителни конструкции и оборудване от корозия“ в Приложение 13.3 „Коефициенти за оценка на стандартите, като се вземат предвид условията на прилагане на GESN Collection 13“ коефициентът е посочен в точка 3.13. „Боядисване и грундиране на решетъчни повърхности.“ Моля, дайте определение за това какво се отнася за решетъчна повърхност.
При определяне на разходите за работа по антикорозионна защита на стоманени конструкции, класификацията на металните конструкции, в зависимост от геометричната схема, като решетъчна (чрез конструкции, изработени от пресичащи се пръти) или твърди конструкции, се извършва въз основа на проектни решения.
При изготвянето на разчетна документация изборът (обосновката) на един или друг разчетен стандарт от настоящите разчетни стандарти се извършва в съответствие с приетите проектни решения и технологията на работа, използвана в проекта, и е от компетентността на клиента на строителството и организацията, разработваща проектната документация.
В съответствие с клауза 2.13.3. „Общи разпоредби. Изчисления на обемите на работа" GESN 81-02-13-2017 Колекция 13. "Защита на строителни конструкции и оборудване от корозия" площта на боядисване на стоманени метални конструкции се определя съгласно Приложение 13.1 от Колекция 13, което показва съотношението тегло и площ за различни профили от валцована стомана.
Дадени в параграф 3.13 от Приложение 13.2 „Коефициенти за оценка на стандартите, като се вземат предвид условията на прилагане на GESN Collection 13“, се прилагат при боядисване и грундиране на решетъчни повърхности към стандартите на таблици 13-03-001 до 13-03- 004.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: Моля, изяснете законосъобразността на използването на коефициент 1,68 в оценките за работа по въвеждане в експлоатация на съоръжения със специално предназначение (работата се извършва под земята на кота под 3 m).

В съответствие с параграф 30 от Правилника за състава на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричан по-долу Правилника), оценката документацията за изграждане на проекти за капитално строителство, финансирани изцяло или частично с участието на федералния бюджет, се съставя с помощта на разчетни стандарти, включени във федералния регистър на разчетните стандарти. Използването на увеличаващи се коефициенти при разработването на разчетна документация за работа по въвеждане в експлоатация трябва да бъде обосновано в проекта за организация на строителството (COP), разработен в съответствие с Правилника. При определяне на прогнозните разходи за пускане в експлоатация в подземни условия (в мини, рудници, метро и други подземни съоръжения, включително специални цели), коефициентите, дадени в Приложение 1 към Методиката за определяне на разходите за строителство, трябва да се прилагат към показателите на възнаграждение на работниците и работниците, работещи с машини, продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004, таблица 4, точки 8.1 - 8.4) и в Приложение № 2 към Методическите препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пусково-наладъчни работи, одобрени със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02.2017 г. № 81/пр. В този случай коефициентите, посочени в параграфи 8.1÷8.4 от таблица 4 от допълнение 1 към MDS 81-35.2004, не се отнасят за разходите за труд на работниците и времето за работа на машините и механизмите. Разпоредбите на MDS 81-35.2004 са валидни, доколкото не противоречат на стандартите, одобрени със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02.2017 г. № 81/пр.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: В съответствие с параграф 6 от таблица 3 на MDS 81.35-2004 проектантската организация в разчетите за реконструкцията на съоръжението взема коефициент за тесни условия от 1,5 (ремонт на съществуващи сгради, включително жилищни сгради, без презаселване). Тези ограничени условия се вземат предвид в PIC и се съгласуват в акта с клиента.
При преглед на разчетната документация клиентът изключва коефициента 1,5 от изчисленията, позовавайки се на факта, че обектът се отнася за реконструкция, а не за ремонт на сградата.
Моля, изяснете процедурата за използване на коефициента за ремонт на съществуващи сгради (включително жилищни сгради) без презаселване в реконструираните съоръжения в прогнозните изчисления.

Колекции GESN-2001 (FER, TER) са разработени, като се вземе предвид извършването на работа в условия, които осигуряват непрекъсната работа с максимална производителност на хора и оборудване. Необходимостта от използване на коефициенти в местните оценки, които отчитат усложняващите условия за производство на отделни комплекси от строителни, монтажни и ремонтни работи, се установява от проекта за организация на строителството (ремонта) (CMP), разработен в съответствие с Правилника за състав на раздели от проектна документация и изисквания за тяхното съдържание, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричано по-долу Правилника).
В съответствие с посочените разпоредби проектът за организиране на строителство (ремонт) трябва да съдържа за непроизводствени обекти описание на характеристиките на работа в тесни градски райони, в местата на подземни комуникации, електропроводи и комуникации, списък на мерките и проектни решения за определяне на технически средства и методи на работа, осигуряващи спазването на нормативните изисквания за охрана на труда и мерки за опазване на околната среда в периода на строителство (ремонт). За по-точно отразяване на условията на работа в разчетната документация PIC трябва да съдържа списък на външни и вътрешни работи, извършени в тесни условия. Ако POS предвижда извършване на работа в тесни условия, е разрешено да се прилагат коефициентите, посочени в Приложение № 2 към Методическите препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пусково-наладъчни работи, одобрени със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02.2017 г. № 81/пр.
При определяне на прогнозната стойност на строителството (реконструкция, основен ремонт) на проект за капитално строителство, прилагането на коефициенти за условията на работа се извършва въз основа на името на заглавието на проекта за капитално строителство, посочено в проектната и разчетна документация. , и е от компетенцията на възложителя на строителството и организацията, разработваща проектната документация.
За обекти на капитално строителство (обекти) коефициентът за условията на работа, определен от заглавието на обекта с основна цел, се прилага за обекти и видове работи, включени в консолидираната оценка на разходите за строителство (реконструкция, основен ремонт) на този строеж (съоръжение).
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: Законно ли е изпълнителят да изисква използването на ограничителни коефициенти:
1) MDS35 pr.1 t.1 p.Z. Извършване на строителни и други работи в съществуващи сгради и съоръжения в тесни условия 1.15;
2) MDS35 pr.1 t.2 p.1 Извършване на монтажни работи в съществуващи сгради и конструкции, освободени от оборудване и други елементи, които пречат на нормалното производство на работа 1.2. при извършване на декоративни ремонти на стълбища в жилищни сгради. Жилищните сгради са 9-етажни с асансьор, 5-етажни без асансьор.

Колекции GESN-2001 (FER, TER) са разработени, като се вземе предвид извършването на работа в условия, които осигуряват непрекъсната работа с максимална производителност на хора и оборудване.

В съответствие с посочените правила проектът за организация на строителството за промишлени и непромишлени съоръжения трябва да съдържа описание на характеристиките на извършване на работа в условията на работещо предприятие в тесни условия.
Ако планът за изграждане (основен ремонт) на обекти изисква извършване на работа в трудни производствени условия, в резултат на което производителността на работниците и строителната техника намалява, е разрешено да се прилагат коефициенти ( като се вземат предвид коефициентите за цените от техническия части от колекциите), дадени в таблици 1 и 3 на Приложение № 2 към Методическите препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пускане в експлоатация, одобрени със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02 .2017 г. № 81/пр (наричани по-нататък методологични препоръки).
При разработването на разчетна документация за съответния вид работа необходимостта от използване на увеличаващи се коефициенти е отразена в проекта за организация на строителството и е в компетенциите на организацията, разработваща проектната документация, и клиента на строителството.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: В града се строи сграда. В съответствие с разработения проект за организация на строителството (COP), тесните условия на строителство в застроената част на града се характеризират с три фактора:
- по време на строителството на сградата се използват кулокранове, въртенето на стрелата е ограничено извън оградата на строителната площадка;
- широка мрежа от инженерни комуникации (временно отстраняване на отоплителната мрежа и електрозахранващите мрежи от строителната площадка);
- Работната зона включва съществуващи сгради в експлоатация.
Въз основа на горното, при изготвяне на местни прогнозни изчисления, в съответствие с параграф 8 от таблица 1 от приложение № 1 MDS 81-35-2004, беше приложен коефициент 1,15 „Изграждане на инженерни мрежи и конструкции, както и жилища и граждански съоръжения в тесни застроени части на града." В момента строителните работи на сградата са завършени, вътре се извършват довършителни работи и монтаж на инженерни системи (ел. мрежи, пожароизвестяване, вентилация и др.) Въпрос: Възможно ли е прилагането на горния коефициент за плътност към инсталирането на инженерни и технически системи технически системи и довършителни работи, извършени вътре в сградата, като се вземе предвид факта, че вътре в самата сграда факторите (посочени в параграф 2 от бележките към Приложение № 1 MDS 81-35- 2004), характеризиращи тесни условия, липсват.
Като се има предвид спецификата на факторите, характеризиращи тесните условия (посочени в параграф 2 от бележките към Приложение № 1 MDS 81-35-2004) в застроената част на градовете, както и факта, че наличието на горните фактори е невъзможно (малко вероятно) вътре в сградата, правилно ли е да се приеме, че този коефициент трябва да се прилага (при наличие на необходимите фактори) за външна работа, като например полагане на външни инженерни мрежи, изкопни работи, строителство ( асфалтиране) на пътища, работи, извършени по време на строителството на сгради и съоръжения, дейности по озеленяване и др. ?
Колекции GESN-2001 (FER, TER) са разработени, като се вземе предвид извършването на работа в условия, които осигуряват непрекъсната работа с максимална производителност на хора и оборудване.
Необходимостта от използване на коефициенти в местните оценки, които отчитат усложняващите условия за производство на отделни комплекси от строителни, монтажни и ремонтни работи, се установява от проекта за организация на строителството (COP), разработен в съответствие с Правилника за състава на секциите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричано по-долу Правилника).
Като се има предвид, че изборът на решения за организация на строителството в съответствие с Кодекса на правилата за организация на строителството (SP 48.13330.2011) се извършва въз основа на проучване на варианти, като се използват методи за оценка, основани на критерии, с цел повече отразяват точно условията на работа в разчетната документация, PIC трябва да съдържа списък и обхват на работата, извършена в тесни условия.
В същото време тесните условия за съхранение на материални и технически ресурси са отразени в проекта за организация на строителството, като се вземе предвид технологичната последователност на строително-монтажните работи в рамките на сроковете, определени от календарните планове и графици за строителство.
Ако по време на изграждането на PIC съоръжения се потвърди, че работата се извършва в тесни условия, е разрешено да се използват коефициентите, дадени в таблица 1 на Приложение № 2 към Методическите препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, Специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пусково-наладъчни работи, одобрени със заповед на Министерството на строителството на Русия от 09.02.2017 г. № 81/пр.
Съгласно бележка 1.1 към тази таблица, коефициентите, посочени в параграфи 2 и 5, не се прилагат за работа, извършена в помещенията на проекти за капитално строителство.
Във връзка с горното, при разработването на разчетна документация за съответния вид работа, необходимостта от използване на увеличаващи се коефициенти е отразена в проекта за организация на строителството и е от компетентността на организацията, разработваща проектната документация, и клиента на строителството.
Коефициенти, отчитащи условията на труд
Въпрос: Обяснение на случаите на прилагане на коефициенти 1,15 и 1,25, предвидени в клауза 4.7 от MDS 81-35.2004 и клауза 8.7.1 от „Методически препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пусконаладъчни работи”, одобрен със заповед на Министерството на строителството на Русия от 02.09.2017 г. № 81/пр, едновременно с коефициентите за ограничение в разчетната документация.

Съгласно разпоредбите на Методиката за определяне на разходите за строителни продукти на територията на Руската федерация (наричана по-долу MDS 81-35.2004), прогнозните стандарти и цени предвиждат извършване на работа при нормални (стандартни) условия, а не усложнени от външни фактори.
В съответствие с клауза 5.2. Методически препоръки за прилагане на федералните единични цени за строителство, специално строителство, ремонт и строителство, монтаж на оборудване и пусково-наладъчни работи, одобрени със Заповед на Министерството на строителството на Русия 09.02.2017 г. № 81/пр (наричано по-долу като Методически препоръки), разработени въз основа на тях разчетни стандарти и единични цени, оптимални технологични и организационни схеми за производство на работа, набор (списък) от машини, механизми и материални ресурси се вземат предвид при рационална организация на труда и производството. , съвременно развитие на оборудването и технологиите и спазване на изискванията за безопасност.
Колекции GESN-2001 (FER, TER) са разработени, като се вземе предвид извършването на работа в условия, които осигуряват непрекъсната работа с максимална производителност на хора и оборудване.
Необходимостта от използване на коефициенти в местните разчети, които отчитат усложняващите условия за производство на отделни комплекси от строителни, монтажни и ремонтни работи, се установява от проекта за организация на строителството (наричан по-долу POS), разработен в съответствие с Правилника относно състава на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание, одобрени с решение на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричано по-долу Правилника).
Ако ПОС предвижда извършване на работа в трудни производствени (тесни) условия, в резултат на което се намалява производителността на работниците и строителната техника, разходите за труд на работниците и разходите за работа с машини, включително заплатите на шофьорите, могат се прилагат към коефициентите, посочени в Приложение № 1 към МДС 81-35.2004 г. (отчитайки коефициентите за цените от техническата част на сборниците) и Приложение № 2 към Методическите препоръки.
Размерът на тези коефициенти се определя в зависимост от наборите от елементарни разчетни стандарти (цени), използвани при определяне на прогнозната цена.
Коефициент 1,2 към единични цени за строителни и специални строителни работи (с изключение на единичните цени на колекция 46), както и за монтаж на оборудване, отчита условията за извършване на ремонтни и строителни работи в помещенията на столицата строително съоръжение се експлоатира без спиране на работния процес на предприятието, докато в производствената част на работа няма действащо технологично или лабораторно оборудване, мебели и други затрупващи предмети, както и в съществуващи сгради без обитаване или в случаите, когато сградата като изцяло не се обитава и се работи в освободени за ремонт помещения, а в общите части (коридори, стълбища и др.) има пресичане на човешки потоци от строителни работници и обслужващ персонал.
Въз основа на параграф 8.7.3 от Методическите препоръки, коефициентите от 1,15 за разходите за труд и заплати на работниците и 1,25 за разходите за експлоатация на строителни машини и механизми, включително разходите за труд на шофьорите, отчитат липсата на възможност за използване на технологични схеми за производство на работа, приети в разчетните стандарти, включени в колекциите на GESN, въз основа на които са разработени единични цени; загуби на изпълнители, свързани с малкия обем на работа, намаляване на годишните работни часове на строителните машини.
Посочените коефициенти при определяне на прогнозните разходи въз основа на параграф 8.7.4 от Методическите препоръки могат да се използват едновременно с коефициенти, които отчитат усложняващите фактори и условията на работа.

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗА СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛЕН КОМПЛЕКС (Госстрой на Русия)

МЕТОД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ
СЕБЕСТОЙНОСТ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ
НА ТЕРИТОРИЯТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
МДС 81 - 35. 2004г

Москва 2004 г

Методика за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация, (MDS 81-35. 2004)

РАЗРАБОТЕН от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстроя на Русия (ръководител - В. А. Степанов, отговорен изпълнителен директор - Е. Е. Ермолаев, И. Ю. Носенко), с участието на Балтийската строителна компания (В. М. Симанович), Централния изследователски институт Институт по икономика и управление в строителството (В. И. Корецки, В. М. Дидковски, Ж. Г. Чернишова), Научно-технически център "Стройинвестнаука" на Московския държавен строителен университет (Н. М. Шумейко, В. П. Березин, С. .Б. Сборщиков), ГАСИС (I.T.Tsirunyan), Transstroy Corporation (S.S.Abdrakhmanov, Kh.Z.Bashirova), CJSC "INiK" (Yu.V.Zhabenko, V.M.Beznos), Комитет за експлоатация на жилищния фонд на администрацията на Санкт Петербург (N.M. Летенко).

ОДОБРЕНО от Научно-техническия съвет на Държавния комитет по строителството на Русия.

ПРЕДСТАВЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕ от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстроя на Русия.

ПРИЕТА И ВЛИЗАНА В СИЛА на 9 март 2004 г. с решение на Държавния комитет по строителството на Русия от 5 март 2004 г.
№15/1.

РАЗГЛЕДАН от Министерството на правосъдието на Русия и признат за документ, който отговаря на законодателството на Руската федерация и не изисква държавна регистрация (писмо от 10 март 2004 г. № 07/2699-UD).
В ЗАМЕНА на „Кодекс на правилата за определяне на разходите за строителство като част от предпроектната и проектната разчетна документация“ SP 81-01-94, въведен с писмо на Министерството на строителството на Русия от 29 декември 1994 г. №. VB-12-276, „Методически указания за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация“ Федерация MDS 81-1.99, въведена в сила с постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 26 април 1999 г. №. 31, "Инструкции за използване на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи" MDS 81-28.2001, "Инструкции за използване на GESNm-2001 за монтаж на оборудване " MDS 81-29.2001, "Инструкции за използване на GESNp- 2001 за пускане в експлоатация" MDS 81-27.2001, Общи инструкции за използване на GESNp-2001 за ремонтни и строителни работи, както и "Временни насоки за определяне на разходите за работа по време на строителството и ремонта на автомобилни пътища" MDS 81-30.2002 .
ВЪВЕДЕНИЕ

Методологията за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация (наричана по-нататък Методиката) е разработена в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация въз основа на методически и регулаторни документи, предвидени от разходите за 2001 г. разчетна и нормативна уредба за ценообразуване в строителството.
Методологията включва общи методически разпоредби за изготвяне на разчетна документация и определяне на прогнозната стойност на строителството, извършване на ремонтни, монтажни и пусконаладъчни работи на всички етапи от разработването на предпроектна и проектна документация, формиране на договорни цени за строителни продукти и извършване на плащания за извършена работа . Методиката обхваща основните положения за прилагане на елементарни разчетни норми и цени, както и ограничени и други работи и разходи, предвидени в разчетната и нормативната уредба за ценообразуване в строителството от 2001 г.
Методологията отчита изискванията и разпоредбите на нормативните правни методически документи от 1 март 2004 г.
В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 27 ноември 2003 г. № VYA-P10-14161, разпоредбите, дадени в методологията, се прилагат за всички предприятия от строителния комплекс на Руската федерация при определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и конструкции, изпълнение на ремонтни и пусконаладъчни работи, независимо от източниците на финансиране, извършвани на територията на Руската федерация, както и при определяне на цените на строителните продукти и плащания за извършената работа.
Разногласията относно прилагането на стандартите за оценка подлежат на разглеждане от упълномощения федерален изпълнителен орган в областта на строителството.

Изисквания за регистрация и подготовкаразчетна документация за работа по програмата за реконструкция и техническо преоборудване.

Тези изисквания са разработени за единен подход към проектирането и изготвянето на разчетна документация за ремонт, реконструкция и техническо преоборудване.
Версия на софтуерния пакет “Grand-Smeta” (наричан по-долу PC “Grand-Smeta”) трябва да бъде поне 7.0(правилната настройка на параметрите за изчисляване на разчетната документация с помощта на метода на базата-индекс в PC Grand Estimate е дадена в Приложение № 5 към тези изисквания) .
Когато съставяте прогнози, ръководете се от MDS 81-35.2004.
При изготвяне на разчети за ремонт, реконструкция и техническо преоборудване на енергийно оборудване, прилагайте „Основни цени за работа по ремонт на енергийно оборудване, адекватни на условията на работа на конкурентния пазар за услуги за ремонт и техническо преоборудване“ (наричан по-долу BC), „Методически указания за формиране на оценки и изчисления за ремонт на енергийно оборудване“ (SO 34.20.607-2005), разработени от OJSC „TsKB Energoremont“, като се вземат предвид техните допълнения и промени. Коригиращият индекс на основните цени трябва да се вземе предвид в размер, който не надвишава лимита, установен от PJSC RusHydro.
Местните оценки трябва да бъдат изготвени въз основа на текущи единични цени, одобрени, регистрирани по предписания начин и въведени във Федералния регистър на стандартите за оценка от одобрен изпълнителен орган, упълномощен в областта на регулирането на оценките и ценообразуването в областта на градоустройствените дейности . При извършване на взаимни разплащания е разрешено използването на индивидуални индекси. Процедурата за прилагане на индивидуални индекси за преобразуване на прогнозната стойност на строително-монтажните работи от базовото ценово ниво към текущото ценово ниво по отношение на обекти, финансирани със средства от федералния бюджет, беше одобрена със заповед на PJSC RusHydro. При липса на индекси за необходимия период от време е допустимо да се използват прогнозни средногодишни дефлаторни индекси в линията CPI (индекс на потребителските цени) съгласно текущата краткосрочна прогноза на Министерството на икономическото развитие и търговията. Използват се среднопретеглени дефлаторни индекси, като се отчита срокът на изпълнение на работата, предвиден в работния график. При липса на прогнозни данни от Министерството на икономическото развитие и търговията за планирания период, използвайте текущите Единни сценарийни условия на PJSC RusHydro (умерен вариант). Индексите-дефлатори се използват без разбивка по тримесечия.
Приложение на индексите за преобразуване към текущи цени: индекси по разходни пера по вид строителство , публикуван в Бюлетин за ценообразуване и разчетна стандартизация по видове строежи „Общопромишлено строителство”.
Използването на стандарти за ценообразуване, които не са регистрирани и не са включени във Федералния регистър на стандартите за оценка, не е позволено .
При липса на единични цени в текущата Национална служба за охрана е възможно да се определи нивото на заплатите за EniR и VNiR в съответствие с тарифните ставки на сборника „Показатели на почасовите заплати“ (наричан по-долу TS 2001), включени във Федералния регистър на стандартите за оценка , Коефициентите, отчитащи условията на производство на работа, се прилагат в съответствие с общите разпоредби на „Общата част“ за E&R и V&R, одобрени с Указ на Държавния комитет по строителството на СССР от 5 декември, 1986 г. № 43/512/29-50.
Нормите на режийните разходи и очакваната печалба се определят въз основа на MDS 81-33.2004, MDS 81-25.2004 в съответствие с писма на изпълнителния орган, упълномощен в областта на прогнозното нормиране и ценообразуване в областта на градоустройствените дейности и допълнения към ги на прогнозните разходи, като се използват колекции: „Единни стандарти и цени за строителни, монтажни и ремонтни работи“ (по-нататък - ENiR) и „Ведомствени стандарти и цени за строителни, монтажни и ремонтни работи“ (по-нататък - VNiR).
В случай на промяна в Кодекса за национална сигурност (издаване на нова редакция, изясняване на стандарти и цени) по време на изготвяне на разчетната документация за поръчката (допълнително споразумение):
- Изготвяне на разчетна документация за нов обхват на работа според текущите промени в Националната служба за охрана, докато предварително попълнената разчетна документация не подлежи на преизчисляване.
- Цената на материално-техническите ресурси (наричана по-долу MTR), която не е включена в цените, се определя в съответствие с колекцията от SSC, одобрена по предписания начин и включена във Федералния регистър на стандартите за оценка. Номенклатурата на материалите и материалите, приети според колекцията, трябва стриктно да съответства на номенклатурата, определена от проекта, „спрямо“ не се допуска използването на цени от колекцията. При липса на необходимата номенклатура на материали и материали за колекцията е разрешено да се определи цената въз основа на ценоразписи на текущото ниво (в оценките в колоната „обосновка“ посочете „ценоразпис“, в „Допълнителни информация. Бележки“ в раздела PC „Grand Estimate“ посочва допълнителна информация за ресурса на доставчика/производителя, дата на валидност и т.н.), докато цените не трябва да надвишават средните цени в региона, където се намира клонът на PJSC RusHydro.
- При определяне на средната пазарна цена на хардуера и спомагателното оборудване следва да се ръководите от разясненията, посочени в Приложение № 4 към настоящите Изисквания.
- Когато подавате разчетна документация за разглеждане, трябва да приложите всички документи (ценови листи, фактури, търговски оферти и др.), Потвърждаващи разходите за материали и оборудване.
При формиране на прогнозната стойност на работата в случаите на подмяна на материал от Клиента във VOR (в случаите, когато цената на материала се определя според ценовата листа на доставчика и не е в колекцията на SSC), замяната трябва да се извърши като се вземе предвид средната пазарна цена, потреблението на материал трябва да се вземе предвид в съответствие с паспортните данни. Този подход е приложим, когато технологията на извършване на работата и нейната трудоемкост с нови материали не се различава от включените в цените материали и оборудване.
Транспортният компонент на прогнозната цена за материали/оборудване се определя въз основа на:
- фиксирана надбавка към средната продажна цена за всеки вид или за съответния вид (група) материали в размер на 5% за материали, 4,2% за спомагателно оборудване (като се вземат предвид разходите за доставка и склад);
- в случай на значително превишаване (намаление) на действителната стойност на доставката спрямо разходите, определени чрез фиксирани транспортни такси съответно от 5% и 4,2%, транспортните разходи се вземат предвид на базата на реалната транспортна схема в региона или прогнозна (прогнозна) транспортна схема за доставка на материали/оборудване въз основа на транспортни схеми, обосновани от PIC. Препоръчително е да се определят разходите за транспортиране на материално-технически ресурси и оборудване на 1 тон бруто тегло въз основа на изчисления на транспортните разходи по групи оборудване, като се вземат предвид спецификите на определяне на разходите за транспортиране на тежки товари. При изчисляване на себестойността на транспортните разходи се вземат предвид действащите тарифи за превоз на товари с различни видове транспорт.
- Ако транспортът се извършва самостоятелно от клиента (вземане), този показател не се взема предвид.
При определяне на разходите за кабели и проводници според колекцията SSC, приложете коефициент на намаление (съгласуван с клиента), привеждайки текущата цена в съответствие със средната пазарна стойност за региона, в който се намира клонът на PJSC RusHydro.
Ако, по мнението на изпълнителя, цената на материалите и оборудването, изчислена от колекция от прогнозни цени за материали, е значително по-ниска от средната за пазара, което води до загуби за изпълнителя, тогава увеличение на цената на материалите и материали се изчислява, което включва арт всички материали и оборудване включени в договора/допълнително споразумение.
Когато използвате коефициенти и ограничени разходи в оценките, посочете обосновката от техническата част, уводните инструкции в колекции или други нормативни документи и приложения към тях.
Коефициентите за корекция от техническата част към цените (например за демонтаж или за отчитане на специални условия на работа) се вземат предвид индивидуално за всяка позиция и се посочват позиционно в изходните форми при качване в Excel формат.
При изготвяне на разчетна документация за работа, извършена по договор (допълнително споразумение), работа, извършена срещу резерва на средства за непредвидени работи и разходи, работа по изграждането на временни сгради и конструкции, работа, чийто обхват подлежи на промяна (изключение /допълнение), е необходимо да се ръководите от ценови условия, взети предвид в разчетната документация за основния договор (допълнително споразумение), включително: прогнозна и регулаторна рамка, индекси за преобразуване към текущи цени, редуциращи договорни коефициенти, индекси на дефлатор.
Резервът от средства за непредвидени работи и разходи се определя в Техническите изисквания и се начислява в разчета като процент в размера, посочен в одобрените Технически изисквания. Редът за плащане на непредвидени работи и разходи се определя в договора.
В случай на допълнителна работа се сключва допълнително споразумение, което задължително включва Изискванията за изпълнение и изготвяне на разчетна документация за допълнителна работа, в съответствие с които се определя прогнозната стойност на определената работа.
В местните оценки посочете размера на режийните разходи по вид строителство, ремонт и строителство, монтаж и пускане в експлоатация въз основа на регулаторни документи, включени във Федералния регистър на стандартите за оценка.
В местните оценки посочете размера на очакваната печалба по вид строителство, ремонт и строителство, монтаж и пускане в експлоатация въз основа на нормативни документи, включени във Федералния регистър на стандартите за оценка.
Изчисляването на разходите за работа по въвеждане в експлоатация трябва да се извърши в отделна местна оценка, съставена по метода на базовия индекс въз основа на единични цени за работа по въвеждане в експлоатация, вписани във Федералния регистър на стандартите за оценка по текущи цени.
При определяне на прогнозната цена на пълната гама от пускане в експлоатация въз основа на клауза 4.102 от MDS 81-35.2004 „Методология за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация“ и MDS 81-40.2006 „Насоки за прилагане федерални единични цени за пускане в експлоатация (FERp-2001)” е необходимо да се спазва структурата, дадена в таблица 4 MDS 81-40.2006:
- Разходите за въвеждане в експлоатация на работа „на празен ход“ се считат за капитал
- разходи (инвестиции) и са включени в глава 9 „Други работи и разходи” (колони 7 и 8) от консолидираната оценка.
- Работата по въвеждане в експлоатация „под товар“, като некапиталов разход, не е включена в разчетната документация. Тези работи са документирани в отделни местни оценки ( 11-ти граф) и са включени в консолидираната оценка.
Ако възникнат спорни въпроси относно ценообразуването по отношение на изготвянето на разчетна документация, изпълнителят изготвя проект на писмо-жалба до одобрения изпълнителен орган, упълномощен в областта на регулирането на оценките и ценообразуването в областта на градоустройствените дейности, като прилага всички необходими документи и обосновки и го изпраща на клиента за одобрение. Клиентът, ако е необходимо, допълва, съгласува и подписва това писмо за обжалване и го изпраща на одобрения изпълнителен орган, упълномощен в областта на регулирането на прогнозите и цените в областта на градоустройствените дейности. Основание за разрешаване на спорове са препоръките, посочени в разяснителното писмо на съответния утвърден изпълнителен орган. При липса на ясен отговор, решението по спорните въпроси се взема от Клиента. Това решение е окончателно.
При местните прогнозни изчисления сумите ред по ред и общите суми трябва да бъдат закръглени до цели рубли
Изходните форми на прогнозните изчисления трябва да съответстват на изходните шаблони на софтуера Grand Estimate за прогнози:
- компилиран по единични цени по метода базисно-индекс - „Пълна местна оценка (пълна форма; само в MS Excel)“, 17-ти брой.
При изчисленията на оценката, когато се изключват и добавят ресурси (материали), тези ресурси трябва да се класифицират като отделна позиция, не се допускат промени в цената.
Ако има две или повече оценки, съставете SSR на текущото ценово ниво. Задължителните приложения към SSR са местни оценки, подписани от инженера по оценка на разходите на контрагента (изпълнител), със задължително посочване на длъжността, името на организацията, пълното име. подписал Форматът на SSR трябва да се извърши съгласно образеца на Приложение 1.1 към Изискванията за проектиране и подготовка на SSR.
Разчетната документация трябва да бъде представена в две версии:
- на хартиен носител (количеството е посочено в тръжната документация);
- на електронен носител (във формат “xml” PC “Grand-Smeta”, “Excel”, “pdf”), отговарящ напълно на хартиената версия.
Резултатите в изходните форми на разчетната документация, съставени по единични цени по метода на базовия индекс, трябва да се състоят от следните позиции:

за раздели:

за суми за цялата оценка:

Оповестяване на бюджетните резултати:
Общо преки разходи по оценка по цени от 2001г.
Общите преки разходи по оценка в текущи цени, като се вземат предвид индексите на преобразуване към текущи цени...кв. OZP=….; EM=….; ZPM=...; MAT=..."
Режийни разходи
Очаквана печалба
Общо според оценката:
Обща сума
Включително:
Материали
Машини и механизми
ТРЗ
Режийни разходи
Очаквана печалба
ДДС 18%
ОБЩО по оценка

Резултатите в изходните форми на разчетната документация, съставена за бизнес центъра, трябва да се състоят от следните позиции:

за раздели:

за суми за цялата оценка:

Изисквания за регистрация и изготвяне на консолидирана оценкакъм договори за реконструкция, техническо преоборудване, допълнителни споразумения към тези договори.

Ако има две или повече оценки, изгответе CSR на текущото ценово ниво във формата на Приложение 1.
В случай на сключване на допълнителни споразумения към договора (по-нататък - d/s), SSR трябва да се извърши в кумулативна форма, като се вземат предвид местните оценки (по-нататък - LS) за основния договор и за всички сключени d/s към него. В резултатите от SSR (за справка) посочете сумата на промяната (намаление, увеличение) в основния договор въз основа на сключването на d/s, която се определя като разлика между сумата на SSR на следващия д/с и стойността на осн. Формата на SSR, като се вземе предвид сключването на споразумението към договора, е дадена в Приложение 2.
Лекарствата са неразделна част - приложения към ССР. Номерацията на приложенията е посочена, тъй като лекарствата са включени в SSR в кумулативна форма - по ред.
Разпределението на разходите (количество лекарства) по колони и глави на SSR се извършва в съответствие с инструкциите на MDS 81-35.2004.
В SSR, подобно на LS, ред по ред и общи суми закръглете до цели числарубли. Сумата на ДДС трябва да бъде посочена в копейки, включително редовете „Общо според оценката, включително ДДС“.